Регулирование импортной деятельности России в 1992-2002 гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Каменщик, Дмитрий Владимирович

• Каменщик, Дмитрий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Каменщик, Дмитрий Владимирович

Введение.

Глава I. Роль импорта в социально-экономическом развитии России.

1.1. Эволюция подходов к роли внешнеэкономической деятельности.

1.2. Тенденции и проблемы развития импортной деятельности в условиях переходного периода.

1.3. Социальные последствия импортной деятельности.

Глава II. Система и функции государственного регулирования импортной деятельности в Российской Федерации.

2.1. Основные направления и особенности формирования таможенно-тарифной политики в России в условиях переходного периода.

2.2. Тенденции и особенности национальной протекционистской политики.

2.3. Фискальные функции таможенного тарифа.

Глава III. Совершенствование контрольных функций государства в сфере импортной деятельности.

3.1. Виды и масштабы экономического ущерба при импорте.

3.2. Контрольные функции таможенных органов в импортной деятельности.

3.3. Вопросы развития и повышения эффективности системы таможенного администрирования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование импортной деятельности России в 1992-2002 гг.»

Актуальность темы исследования определяется значением импортной деятельности для социально-экономического развития России в течение всего периода рыночных перобразований. Важная особенность рассматриваемой темы состоит в возможности неоднозначных, зачастую противоположных подходов к оценке социально-экономических последствий импортной деятельности для народного хозяйства. С одной стороны, импортная деятельность способствует удовлетворению потребностей страны в непроизводимых или производимых в недостаточных количествах товарах, обеспечивая тем самым быстрое насыщение внутреннего рынка и экономию общественного труда. Импортная деятельность позволяет увеличить занятость в торговле и смежных сферах повысить стандарты производственного и личного потребления за счет приобретения прогрессивных товаров и технологий, обеспечивает значительные регулярные поступления в государственную казну. С другой стороны, на определенном этапе в силу слабости отечественных производителей импортная деятельность приводит к резкому и нерациональному увеличению доли зарубежной продукции во внутреннем потреблении. Это сопровождается сокращением занятости в сфере материального производства, ухудшением финансового состояния местных предприятий, вплоть до их банкротства. Негативные моменты импортной деятельности также связаны с перераспределением доходов в пользу торгово-посреднического звена, ростом социальной дифференциации и различий в уровнях социально-экономического развития российских регионов, значительным расширением к теневого» бизнеса вокруг импортных операций.

Отмеченный дуализм импортной деятельности стал основой многих дискуссий последних лет между сторонниками дальнейшей либерализации национального торгово-политического режима и повышения степени открытости внутреннего рынка, с одной стороны, и приверженцами протекционизма и импортных ограничении для поощрения отечественного производства, с другой стороны.

Решающее значение для повышения народнохозяйственной отдачи импортная деятельность приобретает в связи с готовящимся присоединением России к ВТО. Это предполагает принятие Россией комплекса международных обязательств по дальнейшему раскрытию внутреннего рынка для иностранной конкуренции, что требует активного совершенствования механизмов и инструментов импортного регулирования, а также тщательного просчета последствий присоединения для отечественного производства и потребителей.

Острота и масштабы рассматриваемой проблематики явились побудительным мотивом ряда крупных законодательных инициатив последнего времени, включая подготовку проекта закона «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах во внешней торговле», а также новой редакции Таможенного кодекса РФ. В диссертации сформулированы предложения методического и практического характера по повышению эффективности государственной импортной политики.

Степень разработанности темы. В России и за рубежом существует значительное число исследований и разработок, посвященных различным вопросам теории и практики внешней торговли и внешнеэкономической деятельности в целом, развитию и совершенствованию механизмов ее государственного регулирования. В работах отечественных исследователей Булатова А., Габуния Г., Глазьева С., Дюмулена И., Клокова Е., Микши Л., Оболенского В., Орешкина В, Осьмовой М., Петрова Ю., Преснякова В., Савина В., Спартака А., Фаминского И.,гЧерковца О., Чибрикова Г., Шагалова Г. достаточно подробно проанализированы особенности современного этапа интернационализации российской экономики и последствия этого процесса для народного хозяйства. Однако приоритетное освещение до последнего времени получали активные, нуждающиеся в поощрительной государственной политике формы и направления участия страны в международном разделении труда: экспортная деятельность, привлечение иностранных инвестиций, выход России на международный рынок капитала и финансовых услуг. Появились также отдельные работы, затрагивающие социально-экономические аспекты внешнеэкономической деятельности, в том числе ряд кандидатских диссертаций, анализирующих влияние экспорта и внешнеэкономических связей в целом на региональное развитие, социально-экономические последствия прямых иностранных инвестиций для России.

На этом фоне изучению импортной деятельности как одной из важнейших форм участия страны в международном разделении труда уделялось неоправданно мало внимания. Характерно, что в чистом виде соответствующий раздел не присутствует практически ни в одной из крупных отечественных монографий внешнеэкономической направленности. Дело в том, что импорт рассматривается в основном как неизбежное следствие интеграции, а не ее активный компонент, и, следовательно, он не нуждается в подробном самостоятельном анализе. Тем более, что импорт в обыденном сознании воспринимается, зачастую, с негативной стороны. Немногочисленные исследования в этой области затрагивали лишь некоторые аспекты влияния импорта на состояние отдельных рыночных сегментов и отраслей. В диссертации же импортная деятельность представлена как комплексное, системное явление, оказывающее важное и растущее влияние на социально-экономические процессы в стране. Одновременно проанализированы новейшие тенденции в ее развитии в период активного импортозамещения 1999 - первой половины 2000 гг. и бурного роста зарубежных поставок в 2001-2002 гг.

Таким образом, существенная часть рассматриваемых в диссертации проблем, в том числе торгоро-политического характера, является методологически новой и находится лишь в начальной стадии разработки.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является поиск путей преодоления противоречий, которыми отягощена импортная деятельность (ИД) в ее современном состоянии. Для достижения этой цели потребовалось решение следующих задач:

- охарактеризовать условия и тенденции развития импортной деятельности России в период 1992 - 2002 гг.

- выявить причины нежелательных социальных последствий, порождаемых противоречиями ИД;

- рекомендовать средства и определить возможности их использования для повышения фискальной отдачи ИД;

- предложить средства и определить возможности их использования для повышения эффективности тарифного и нетарифного регулирования ИД;

- выявить недостатки в информационном обеспечении ИД и рекомендовать средства повышения достоверности статистической отчетности в этой области;

- наметить пути и предложить средства для повышения эффективности управления ИД как сегмента внешнеэкономической деятельности.

Предмет исследования - экономические отношения в сфере импортной деятельности и противоречия, отягощающие эту деятельность.

Объектом исследования являются разнообразные методы и инструменты регулирования ИД, социально-экономические последствия этого регулирования.

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала радикальных экономических реформ в 1992 г. и по настоящее время.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили исследования отечественны^ и зарубежных ученых, в которых анализируются вопросы теории и методологии развития импортной деятельности и функционирования системы внешнеторгового регулирования.

Автором были проанализированы последние диссертационные исследования по рассматриваемой и смежной проблематике. Среди них -«Протекционизм в современной международной торговле» (Клоков E.H., к.э.н., 2000 г.), «Таможенно-тарифная политика в условиях переходной экономики России» (Бычков А.Т., к.э.н., 2001 г.), «Совершенствование механизма взимания таможенных платежей как инструмента формирования доходной части федерального бюджета» (Сокольникова О.Б., к.э.н., 2000 г.), «Таможенная служба в системе государственных органов регулирования внешнеэкономической деятельности» (Кротов И.Е., к.э.н., 2000 г.), «Развитие управления таможенной деятельностью в России: теоретико-методологический аспект» (Барамзин C.B., д.э.н., 2000 г.), «Таможенная инспекция в системе управления внешней торговлей» (Мелихов В.Ю., к.э.н., 2001 г.).

Информационная база исследования включает законодательные и другие федеральные нормативно-правовые акты, в том числе официальные издания Таможенного кодекса и Таможенного тарифа РФ. Автором также широко использовались справочные и статистические материалы Минэкономразвития, ГТК и Госкомстата России, публикации Всемирного банка и ВТО. Из периодических изданий наиболее полезными были «Таможня» (официальное издание ГТК), «Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы» (ВНИКИ), «Внешнеэкономический бюллетень» (Всероссийская Академия внешней торговли).

Научная новизна. В процессе работы, опирающейся на анализ обширной фактологической и статистической информации, автором получены следующие научные результаты: выявлено основное противоречие ИД, состоящее в глубоком несоответствии между требованиями таможенного законодательства РФ в этой области и организацией таможенной деятельности в стране; доказано, что наиболее разрушительные социально-экономические последствия ИД состоят не в ее объемах, которые, может быть, даже недостаточны с точки зрения обеспечения инвестиционного и потребительского спроса, а в масштаб ных закупках брэндовой продукции, прямо конкурирующей с отечественными аналогами; раскрыты особенности импортзамещения, состоящие в том, что этот процесс осуществляется не усилиями отечественных производителей, а в результате роста числа предприятий с участием иностранного капитала, а также за счет сборочных производств, импортирующих зарубежные комплектующие. Это объясняет, с одной стороны, причины низких темпов импорт-замещения, а с другой - необходимость стимулирования отечественного производства, конкурирующего с импортом; раскрыты причины, по которым участники ИД не могут следовать установленным таможенным процедурам, что приводит к демотивации их деятельности, а в крайних случаях способствует ее криминализации; выявлены потенциальные возможности повышения фискальной отдачи ИД в части оптимизации ставок пошлин, их разумной унификации в рамках групп однородных товаров и ликвидации необоснованных льгот; предложены пути совершенствования таможенного законодательства, исходя из сложившихся отношений в ИД и механизма ее реализации.

Практическая значимость исследования состоит в сформулированных автором подходах, выводах и рекомендациях, которые могут быть использованы при разработке мер полювышению народнохозяйственной эффективности импортной деятельности и ее регулирования. Диссертацию можно рассматривать и как важный вклад в разработку вопросов, связанных с оценкой социально-экономических последствий для России в связи с предстоящим присоединением к ВТО.

Материалы диссертации могут быть использованы в работе министерств и ведомств РФ, курирующих вопросы развития и регулирования внешнеторговой деятельности, в первую очередь Минэкономразвития и ГТК России. Отдельные положения исследования могут представить интерес для научных экономистов, преподавателей и студентов ВУЗов, занимающихся проблематикой внешнеэкономической деятельности.

Апробация работы. Работа прошла апробацию на кафедре экономики зарубежных стран и внешнеэкономических связей экономического факультета МГУ им. М.В.Ломоносова. Основные положение и результаты исследования отражены в публикациях автора общим объемом 2,3 пл., а также ь инициативных записках, направленных в аппарат Правительства РФ, ГТК и Минэкономразвития России.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Каменщик, Дмитрий Владимирович

Заключение

Как следует из проведенного в диссертации анализа, импортная деятельность является сложным системным явлением, оказывающим существенное и зачастую неоднозначное влияние на социально-экономическое развитие страны. Очевидно, что без значительных объемов импорта России было бы крайне трудно стабилизировать, а затем и насытить внутренний рынок необходимыми товарами, в том числе повседневного спроса — продовольствием, медикаментами, продукцией легкой промышленности и т.д. Вместе с тем, пользуясь слабостью отечественного производства, благоприятной ва-лютно-финансовой и торгово-политической ситуацией, импортный бизнес к середине 90-х годов заметно потеснил местных поставщиков, вынужденных сокращать занятость и выпуск продукции. Большая часть розничного товарооборота обеспечивалась за счет зарубежной продукции. Резкая девальвация рубля после кризиса августа 1998 г., казалось бы, предоставила исторический ^ шанс российским товаропроизводителям, но низкие инвестиционные возможности и малоэффективные конкурентные стратегии не позволили им воспользоваться.

Начало третьего тысячелетия ознаменовалось новым мощным прорывом импорта на российский рынок. В условиях крепкого рубля, невысоких инвестиций и растущих тарифов естественных монополий перспективы им-портозамещения не обнадеживают. Тем более, что в 2003-2004 гг. страна вступит в ВТО и будет связана обязательствами по дальнейшей либерализации торгово-политического режима. Однако, на наш взгляд, ничего страшного в этом нет.

Все зависит от того, как понимать импортозамещение. Если как быстрый революционный процесс вытеснения импорта под лозунгом «Покупай российское!», то, скорее всего, такая политика сегодня не приемлема и даже вредна. Ведь во многих секторах без импорта просто не обойтись - ни сейчас, ни в среднесрочной перспективе. Например, специалисты оценивают суммарную емкость отечественного рынка мяса птицы в 3 млн.т. Российский птицепром обеспечивает лишь около 40% потребностей. Каким образом в ближайшие годы можно хотя бы частично компенсировать гигантский разрыв между спросом и предложением? Только за счет импорта. Другой пример касается легковых автомобилей. Общая емкость рынка прогнозируется экспертами Минпромнауки на уровне 1,5-1,6 млн.шт. в 2005 г. Российские производители, по самым оптимистичным оценкам, могут поставить порядка 1,3 млн.шт., еще 250-300 тыс. шт. добавят лицензионные производства. Однако, без 200-300 тыс. импортных автомобилей и тут не обойтись. Возьмем рынок косметических средств. Потенциальная емкость, по данным Российской парфюмерно-косметической ассоциации, достигает 15-18 млрд.долл., сегодняшнее отечественное производство оценивается в 3-3,5 млрд.долл. Комментарии излишни.

Не подлежит сомнению, импорт необходим и в ближайшем и в более отдаленном будущем. Россия - это огромный перспективный рынок, а потому ничего предосудительного в расширении импорта нет и быть не может. Другое дело, что надо активнее и более эффективно использовать импортный фактор в национальных интересах. Следует усилить фискальную отдачу импортной деятельности, совершенствуя национальное тарифное и нетарифное регулирование, а также улучшая систему таможенного администрирования. При этом нельзя забывать о важной роли импорта в решении структурных задач и создании здоровой конкурентной среды, стимулирующей потребительский спрос. В тех случаях, когда концентрация импорта на определенных товарах из конкретных стран достаточно высока, необходимо пытаться использовать эту зависимость (как это недавно де факто произошло с запретом на ввоз «ножек Буша» из США) для защиты интересов российских экспортеров на внешних рынках.

Тотальное импортозамещение нам, конечно же, не подходит да и не по силам. Но вот точечное, в отдельных секторах и видах деятельности - вполне возможно. Однако, для этого следует наладить тщательный мониторинг тенденций формирования национальной конкурентоспособности в разрезе важнейших отраслей и производств для выявления наиболее перспективных из них и последующей целенаправленной государственной поддержки - финансовой, организационной, торгово-политической, в том числе через принятие защитных мер. На наш взгляд, эффективная государственная политика в отношении импорта предполагает, с одной стороны, расширение инвестиций в развитие набирающих силу конкурентоспособных отечественных производств и меры разумного протекционизма по отношению к ним и, с другой стороны, последовательные действия по либерализации ввоза товаров, необходимых для модернизации технической базы промышленности, деятельности зарубежных инвесторов и увеличения экспорта, рационализации структуры предложения на внутреннем рынке.

Очевидно, что в условиях резкого увеличения импортных объемов и появления признаков вытеснения российских товаропроизводителей с внутреннего рынка необходима система мер по защите интересов национального бизнеса. Однако, при этом следует учитывать и интересы потребителей, а также долгосрочные цели российской экономики, состоящие в модернизации хозяйства на основе передовых технологий и развитии эффективной рыночной конкуренции. В отсутствие последней, как показала эволюция отечественных производств в тепличных постдевальвационных условиях конца 1998 - первой половины 2000 гг., формируется острый дефицит стимулов для инноваций и повышения качества продукции. Поэтому работа по защите внутреннего рынка от недобросовестной импортной конкуренции не должна носить характер необоснованного протекционизма под предлогом защиты неэффективных производств, а соответствующие меры могут вводиться только после доказательства ущерба от импорта и лишь на срок, необходимый для адаптации национальных производителей к иностранной конкуренции.

Принципиальный выбор государственной импортной политики заключается в следующем.

Первое направление - это перманентная, более или менее успешная национальная протекционистская политика с применением всего доступного арсенала ограничительных мер. Это пассивный вариант государственной политики, позволяющий лишь реагировать на внешние вызовы. Состояние национальной конкурентной среды в подобной ситуации не дает возможности рассчитывать на заметное повышение качества и технического уровня выпускаемой продукции.

Второе направление - это наступательный вариант импортной политики, когда приоритетное внимание уделяется не сдерживанию импорта, а повышению конкурентоспособности отечественного производства, развитию инновационной и экспортной деятельности, особенно в наукоемких и высокотехнологичных сегментах рынка. Преимущество подобной активной стратегии состоит в широком открытии для торговых партнеров низко- и средне-технологичных и менее эффективных импортных ниш, тогда как высококонкурентоспособные национальные наукоемкие производства удерживают решающие позиции на внутреннем рынке и усиливают свое присутствие на мировом рынке.

Современное экономическое положение России позволяет рассматривать активную импортную стратегию как в наибольшей степени отвечающую национальным интересам, но труднореализуемую в ближайшей перспективе. Тем не менее, создание условий для устойчивого экономического роста и повышения благосостояния населения требует последовательных действий в указанном направлении.

Главное направление работы - совершенствование национальной таможенно-тарифной политики. Следует ликвидировать явное системное противоречие: таможенно-тарифная политика призвана регулировать импорт как экономически и социально значимый вид деятельности, играющей важную роль в развитии страны, но сегодня государственное регулирование носит в основном «узковедомственный» характер, ориентируясь, главным образом, на решение фискальных задач. При этом, зачастую фискальные мотивы вступают в противоречие с необходимостью реализации протекционистских и структурных функций тарифа, тактическими и стратегическими целями формирования эффективного спроса и предложения, здоровой конкурентной среды, других прогрессивных рыночных параметров.

Очевидно, что сегодня Россия остро нуждается в созидательной тарифной политике, стимулирующей и поддерживающей хозяйственный подъем. Центральным вопросом в этом контексте является дальнейшее последовательное снижение пошлин на закупаемое за рубежом прогрессивное технологическое оборудование, необходимое для радикальной модернизации материально-технической базы отечественной экономики.

Важная роль в улучшении предпринимательского климата отводится мерам по совершенствованию и повышению эффективности таможенного администрирования, поскольку различного рода нарушения при ввозе продукции, включая частичное или полное уклонение от уплаты налогов и сборов, создают неоправданные преимущества для импортеров и ведут к ухудшению конкурентной среды. Одновременно, чрезмерно громоздкая и запутанная система таможенного администрирования формирует благоприятную почву для злоупотреблений и перекладывает значительные трансакционные издержки на потребителя, а потому нуждается в упрощении и более четкой регламентации. Принципиально, чтобы нормы таможенного регулирования не дискриминировали одних импортеров по отношению к другим и создавали для всех равные возможности коммерческой деятельности.

Стоящие в настоящее время перед страной задачи по совершенствованию регулирования импортной деятельности вполне сопоставимы с масштабами уже сделанного в этой области в 90-х годах. Однако, важное отличие сегодняшней ситуации заключается в том, что Россия в ее осуществлении вынуждена в гораздо большей степени ориентироваться на общепринятые международные нормы и правила. При этом последние достаточно жестко регламентируют действия государства в таможенно-тарифной сфере, что, скорее всего, значительно затруднит для России любое повышение ставок пошлин и ужесточение таможенных правил, пусть и продиктованное экономической целесообразностью. Должна быть выработана новая технология принятия решений в таможенно-тарифной области, позволяющая объективно оценить обоснованность и актуальность предлагаемых мер, с тем чтобы они были понятны для мирового сообщества и не наносили ущерба интересам страны, включая производителей, потребителей и государство.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Каменщик, Дмитрий Владимирович, 2003 год

1. Монографии, сборники, брошюры и специальные издания

2. Актуальные проблемы вхождения России в мировое хозяйство/Центр внешнеэкономических исследований РАН. М., 1998 г.

3. Андрианов В.Д. Россия в мировой экономике. М., «Международные отношения».1998 г.

4. Артемов Н.М. Финансово-правовое регулирование внешней торговли. М., МЦУПЛ.1999 г.

5. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей/Учебное пособие. -М., «Юриспруденция», 2000 г.

6. Астахов В.П. Экспортные и импортные операции. М. ЭБ, 1995 г.

7. Бабин Э. Основы внешнеэкономической политики. М., «Экономика», 1997 г.

8. Бобков В. Таможенное законодательство Российской Федерации. М. Изд-во «Терминал». 1993 г.

9. Богданов И. Россия. Экономика. Безопасность. М., 1996 г.

10. Булатов A.C. «Продовольственная дипломатия» США и интересы Российской Федерации. М. 1996 г.

11. Вее Г.В. История мировой экономики: 1945-1990. М., «Наука», 1994 г.

12. Внешнеэкономическая деятельность: теория и практика/Тезисы лекций под ред. В.К. Матюшевской. Мн. Академия управления при президенте Республики Беларусь, 1999 г.

13. Внешнеэкономический бизнес в России/Справочник. М. «Республика», 1997 г.

14. Внешняя торговля и предпринимательство России на рубеже XXI века/Центр внешнеэкономических исследований РАН. М. «Наука», 2000 г.

15. Внешняя торговля России на рубеже веков/Под ред. С.И. Долгова. М. «Экономика». 2001 г.

16. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право/Учебник для вузов. М., «Норма». 1998 г.

17. Гаврилова Т. Международная экономика/Учебное пособие. М., 1999 г.

18. Галанжин Е. Кутовой В. Таможенные режимы: практические аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности. М., ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1999 г.

19. Давыдов О.Д. Внешняя торговля: время перемен. М., «Марко-Медиа», 1996 г.

20. Данильцев A.B. Международная торговля: инструменты регулирования. М., «Деловая литература», 1999 г.

21. Дюмулен И. Всемирная торговая организация. М., ТПП РФ, 1997 г.

22. Дюмулен И. Современное таможенно-тарифное регулирование (зарубежная практика). М., В АВТ, 1998 г.

23. Зубарев C.B., Савой И.В. Таможенно-тарифное регулирование как протекционистский инструмент внешнеторговой политики государства. Ростов-на-Дону, 1998 г.

24. Киреев А.П. Международная-вкономика. М., «Международные отношения», 2000 г.

25. Круглов A.C. и др. Основы таможенного дела. М., РИО РТА, 1996 г.

26. Ларичев В.Д., Гильмутдинова Н.С. Таможенные преступления. М., «Экзамен», 2001 г.

27. Ливенцев H.H. Международные экономические отношения. М., «Финансы и статистика», 1997 г.

28. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей/Пер. с английского. М., Издательская группа «Прогресс» Универс, 1992 г.

29. Мировая экономика: тенденции 90-х. М., «Наука», 1999 г.

30. Михайлов О. Основы мировой конкурентоспособности. М. Изд-во «Познавательная книга плюс». 1999 г.

31. Налоговое регулирование ввоза/вывоза товаров, 2001/Фирма «Благовест-B», Центр экономики и маркетинга. М., 2001 г.

32. Оболенский В.П. Внешняя торговля России и ее регулирование в процессе перехода к рынку. М., 1994 г.

33. Орешкин В.А. Внешнеэкономический комплекс России. Проблемы и перспективы развития. М., РТА ГТК РФ, 1999 г.

34. Основы внешнеэкономических знаний/Под ред. И.П. Фаминского. М., «Международные отношения», 1994 г.

35. Отраслевой анализ присоединения России к ВТО/Российский национальный комитет Международной торговой палаты. М., 2001 г.

36. Петров Ю.М., Кудрявцева И.В. Практика таможенного регулирования. М. «Автор». 1994 г.

37. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности/Под ред. A.C. Комаро-ва/ВАВТ М„ ООО ИКК «ДеКА», 2001 г.

38. Пресняков В.Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике: проблемы и перспективы. М. РТА ГТК РФ. 1997 г.

39. Проблемы адаптации внешнеэкономических связей России к условиям открытой экономики/Под ред. М. Осьмовой, МГУ, Экономический факультет. М., 1997 г.

40. Проблемы развития внешнеэкономических связей России на современном этапе/Центр внешнеэкономических исследований РАН. М., ЭПИКОН, 2002 г.

41. Регулирование внешнеэкономической деятельности и эволюция таможенной политики России/Тезисы докладов на международной научно-практической конференции. -М. РТА ГТК РФ. 22-23 октября 1996 г.

42. Россия на пути в ВТО: отраслевой анализ/ИМЭМО РАН. М., 2001 г.

43. Россия 2015: оптимистический сценарий/Институт экономики РАН. М., 1999 г.

44. Рубинская Э.Т. Управление ВЭД. М. «КОНТУР», 1998 г.

45. Самуэльсон П. Экономика/Пер. с английского. М., МГП «АЛГОН» ВНИИСИ. 1992 г.

46. Таможенная политика России в новых условиях/Материалы научно-практической конференции. М., РТА ГТК РФ, 24 ноября 1998 г.

47. Таможня. Все пошлины, налоги, сборы и платежи/Справочник/Под ред. Карпова В.В. М., «Экономика и финансы», 2001 г.

48. Тимошкина Т.М. Экономическая история России/Учебное пособие. М., Информационно-издательский Дом «Филинъ», 1999 г.

49. Устинов И.Н. Внешнеэкономические связи России: статистико-аналитический справочник/МГИМО МИД РФ. М., «Международные отношения», 2001 г.

50. Фомичев В.И. Международная торговля. М., ИНФРА-М, 1998 г.

51. Шагалов Г., Пресняков В., Фаминский И. Регулирование внешнеэкономических связей. М., ИНФРА-М, 1997 г.

52. Шеленко P.A. Комментарии к Федеральному закону «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами». М., Изд-во «Ось», 1999 г.

53. Экономика внешних связей России: учебник для предпринимателя/Под ред. Булатова A.C. М., Изд-во БЕК, 1995 г.

54. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Российской Федерации/Под ред. Дворцова В.И. М., Изд-во «Экономика», 2001 г.

55. Emerging market of Russia. Sourcebook for Investment and Trade/Ed. By V.Kvint. Arthur Andersen LLP, 1998.

56. Davydov О. Inside out. The Radical Transformation of Russian Foreign Trade. 1992-1997. New York, Fordham University Press, 1998.1.. Статьи в периодических изданиях, научные доклады

57. Бандура Е.В. Международный опыт и российская практика защиты товаропроизводителей на внутреннем рынке//БИКИ, №121, 20 октября 2001 г.

58. Басс Л. Поощрение иностранных инвестиций и политика протекционизма в Рос-сии//Внешняя торговля, №6, 1999 г.

59. Бондарь Л. Фактор, от правильного учета которого во многом зависит эффективность экспортно-импортных операций в России//Внешнеэкономический бюллетень, №1, 2001 г.

60. Бутрин Д. Михаил Ванин поверил своим и разрешил «серый» импорт//Коммерсант. №28, 16 февраля, 200,1 г.

61. Бычков А.Т. О влиянии таможенно-тарифной политики на развитие экономики и состояние внутреннего рынка России//Внешнеэкономический бюллетень, №6, 2001 г.

62. Ванин М. Реформа таможенной системы и эффективность экономики//Проблемы теории и практики управления, №2, 2001 г.

63. Водянов А., Лапенин В., Исаков Г. Внешнеторговая политика России в контексте вступления в ВТО//Российский экономический журнал, №4, 1999 г.

64. Габуния Г.В. Разумный протекционизм//Эксперт, №33, 1998 г.

65. Глазьев С. Основы обеспечения экономической безопасности страны: альтернативный реформационный курс//Российский экономический журнал, №1, 1997 г.

66. Гончарова О. Торговые барьеры на пути к свободной международной торговле// Российский экономический журнал, №8, 1994 г.

67. День защитника отечества: Россия включилась во всемирную стройку протекционистских барьеров//Ведомости. №42, 14 марта 2002 г.

68. Дроков Р. Стратегия импортозамеицения//Экономист, №1, 2000 г.

69. Дюмулен И. Возможные направления использования в России зарубежного опыта таможенно-тарифного регулирования//Внешнеэкономический бюллетень, №1. 2001 г.

70. Евстигнеева Е., Полякова Ю. ГТК помогает российским производителям и наказывает потребителей//Ведомости №3, 21 февраля 2001 г.

71. Клоков Е.Н. Импортная экспансия в России: социально-экономические предпосылки, масштабы и основные направления, сдерживающие факторы/УВнешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы, №2, 1999 г.

72. Медведев В. Проблемы экономической безопасности народного хозяйстваУ/Вопросы экономики, №3, 1997 г.

73. Медведев М., Глазьев С. ВТО: войти и не проиграть.//Экономика и жизнь, №2, 2001 г.

74. Никонов А.Т. О совершенствовании регулирования внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации/БИКИ, №143, 15 декабря 2001 г.

75. Оболенский В.П. Конкурентные возможности России и перспективы перестройки структуры ее внешней торговли//Научный доклад, Центр внешнеэкономических исследований РАН, 2001 г.

76. Осетинская Е. Следовать национальным интересам в регулировании внешнеэкономической деятельности//Внешняя торговля, №3, 2000 г.

77. Палкина Н. Будет ли тариф работать во благо?//Экономика и жизнь, №50, 2000 г.

78. Палкина Н. Надежный источник доходов//Экономика и жизнь, №4, 2001 г.

79. Пахомов А. Процесс присоединения России к ВТО//Внешняя торговля, №3, 1999 г.

80. Попов Н. Импортеров учат новому тарифу//Ведомости, №194, 19 октября 2000 г.

81. Пресняков В., Белоконь Ю., Соколов В. Политика протекционизма в России/Международный бизнес в России, №10, 1996 г.1.7S

82. Рубченко M. Простота вместо воровства: основная задача реформы таможенных тарифов облегчить жизнь ГТК. а не экономике//Эксперт. №45, 27 ноября 2000 г.

83. Савин В. О некоторых показателях эффекта внешнеэкономических связей России/Внешнеэкономический бюллетень. №9. 2000 г.

84. Савин В. Внешняя торговля как средство преодоления экономического кризиса в России/Внешнеэкономический бюллетень, №1, 1999 г.

85. Савин В. Некоторые проблемы таможенного дела и регулирование внешней торговли в РФ//Внешняя торговля, №№7-9, 1998 г.

86. Сковорода В. Проблемы рационализации импорта России//Внешнеэкономический бюллетень, №2, 2000 г.

87. Спартак А.Н. Внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации/Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №2,2001 г.

88. Спартак А.Н. Бурмистров С.Б. Основные тенденции и проблемы развития внешнеэкономических связей России в условиях глобализации мировой экономика/Федеральный Справочник. «РОДИНА-ПРО», 2002 г.

89. Спартак А.Н. Проблемы развития российского импорта//Внешнеэкономический бюллетень, №5, 2002 г.

90. Устинов Т. Присоединение России к ВТО и принцип наибольшего благоприятствова-ния//Внешнеэкономический бюллетень, №6, 2000 г.

91. Фрумкин К. Таможенная реформа произошла//Ведомости, №8, 2001 г.

92. Шалашов В.П. Изменения в учете участников внешнеэкономической деятельно-сти//Внешнеэкономический бюллетень, №11, 2000 г.

93. Юсупов И.З. Региональные особенности внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации//Внешнсэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №2. 1999 г.

94. Юсупов И.З. Современные возможности повышения фискальной отдачи внешнеторговой деятельности//Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №2. 2000 г.

95. Berglof Е. The integration of Russia into the world economy//RECEP, Moscow, October 1997.

96. Emerson M. The three horses of Russia's foreign trade "troika": globalism, regionalism and protection//London School of Economics, November 1996.111. Официальные документы

97. Закон РФ «О таможенном тарифе Российской Федерации».

98. Положение о Государственном таможенном комитете Российской Федерации.

99. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации».

100. Таможенный тариф Российской Федерации за разные годы.

101. Таможенный кодекс Российской Федерации.

102. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» .

103. Федеральный закон «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами».

104. Приказы, распоряжения и другие ведомственные документы ГТК России.