Реформы административно-территориального деления в РСФСР в 1917-1930-е гг.: на материалах Пензенского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, кандидат наук Филенкова, Ольга Александровна

• Филенкова, Ольга Александровна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Филенкова, Ольга Александровна

Введение.............................................................................. 3

Глава 1. Управление территориями и задачи модернизации России в первые десятилетия ХХ века................................................................... 28

1.1. Теоретико-методологические аспекты изучения реформ в сфере административно-территориального деления России................................. 28

1.2. Революция 1917 г. в России и задачи модернизации административно-территориального деления.............................................. 43

1.3. Административно-территориальное деление Пензенской губернии

в контексте социально-политических процессов в 1917 - 1923 гг............ 66

Глава 2. Реформы административно-территориального деления РСФСР в 1920-е - 1930-е гг. (по материалам Пензенского края)........ 87

2.1. Экономическое районирование и создание федерации: управление территориями и национально-государственное строительство в РСФСР

в 1920-е гг. (по материалам Пензенского края)........................................... 87

2.2. Национальный фактор и управление территориями в РСФСР в 1920-х годах..................................................................................................... 98

2.3. Мордовская автономия в контексте административно-территориальной реформы в конце 1920-х - начале 1930-х гг................. 132

2.4. Реставрация традиционных подходов к управлению территориями в

СССР в 1930-е гг. (по материалам Пензенского края)................................ 156

Заключение.................................................................................................... 173

Список источников и литературы............................................................ 178

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформы административно-территориального деления в РСФСР в 1917-1930-е гг.: на материалах Пензенского края»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования определяется необходимостью анализа и обобщения одной из ключевых для российской историографии проблем - изучения пространственной организации государства, исторически сложившегося на значительной и малоосвоенной территории.

Востребованность исторического опыта организации и управления территориями в реалиях современной истории России более чем очевидна. Диспропорции, столь явно присутствовавшие в размещении производительных сил в имперской России начала ХХ века и нередко интерпретировавшиеся в качестве фактора социальной революции, как это ни парадоксально звучит, сохраняют за собой одно из ведущих мест в системе трендов внутренней политики и в России сегодняшней. На излете Перестройки представление о критическом уровне противоречий социально -экономического развития отдельных регионов, растиражированное массовым сознанием, предопределило направленность процессов демократизации, подорвало фундамент национально-государственного образования и катализировало деструктивные процессы в СССР. К концу 1990-х аналогичные сценарии становятся реальной перспективой развития для системы государственного управления и в России. В этих условиях задача сохранения единства и территориальной целостности страны была решена только радикальным пересмотром политико-правовых основ региональной политики (унификация регионального законодательства, централизация управления посредством реформы СФ ФС и создания федеральных округов).

Перспективы демографического развития современной России вновь ставят на повестку дня задачу поиска стратегии территориального развития: естественная концентрация финансовых и трудовых ресурсов в столичном мегаполисе и нескольких центрах-лидерах урбанизации опустошает окраины, создает серьезные проблемы для устойчивого развития регионов

исторического ядра российской государственности. Столь тревожные симптомы, в свою очередь, и задают направленность научной рефлексии в отношении изучения советского опыта по реформированию основ управления территориями. Особый исследовательский интерес вызывает период становления доктринальных основ региональной политики, когда в горниле проб и ошибок выплавлялись механизмы управления социумом и экономикой.

Объектом исследования выступает система административно-территориального управления советского государства первой трети ХХ века.

Предметом исследования является реформирование системы административно-территориального управления в Советской России /СССР в условиях распада политических связей и воссоздания государственности в 1917 - к. 1930-х гг. (на примере Пензенского края).

Хронологические рамки исследования включают период с 1917 г. до конца 1930-х гг. Нижняя граница временного отрезка определяется тотальной деструкцией политических связей в условиях революции, результатом которой стало крушение монархии и системы имперского управления территориями в России. В целях легитимизации власти большевиков в 1917 году местные советы получают широчайшие полномочия в вопросах изменения границ волостей, уездов и губерний, что, в нашем случае, послужило обоснованием отправной даты для запуска преобразований. Выбор верхней границы рассматриваемого периода обусловлен завершением процесса активных поисков в деле реформирования административно-территориального деления страны. На этом этапе советское руководство сделало окончательный выбор: идея экономического районирования как инструмента стимулирования модернизации в советской экономике была подчинена задачам функционирования административно -командной системы, что и завершилось реставрацией отдельных элементов имперской модели административно-территориального деления, с

сохранением завоеваний революции лишь в части создания федерации союзных республик и национально-государственных автономий.

Территориальные рамки исследования охватывают пространство Пензенской области в ее современных границах. Локализация исследования осуществляется в соответствии с исторически сложившимся топонимом Пензенский край. В силу обстоятельств, сопровождавших процесс государственного строительства в национальной истории, центром территориального тяготения населения, освоившего для проживания западные склоны Приволжской возвышенности, становится город-крепость Пенза. На сегодняшний день в историко-краеведческой литературе сложилась довольно устойчивая традиция использовать понятие «Пензенский край» для обозначения региона, исторически, географически и административно связанного с г. Пензой, а в современных границах административно-территориального деления - с Пензенской областью.

Степень разработанности темы исследования. В историографии проблемы прослеживается четкое деление на два периода: советский (19171991 гг.) и постсоветский или современный (с 1991 г.). Критерием для обоснования периодизации изучения проблемы выступает революционная перестройка методологии истории, произошедшая на рубеже 1980-х и 1990-х гг.

Советский этап изучения истории реформирования административно-территориального деления в Советской России / СССР имеет определенно завершенное строение, некую целостную форму. Историография проблематики прошла в своем развитии весь цикл научного исследования от формирования предметной области до исчерпания познавательного потенциала марксистской методологии истории. Особое значение для понимания логики принятия политических решений, причин и условий реализации реформ имеют работы партийных и государственных деятелей

СССР1. Материалы публицистического и программного характера, написанные лидерами большевистской партии, свидетельствуют о том, что начальным посылом разрабатываемой стратегии управления территориями выступало стремление противопоставить архаичной модели имперского управления административную единицу государства диктатуры пролетариата, функционировавшую на основе широкой хозяйственной автономии: «...первичной избирательной единицей и основной ячейкой государственного строительства является, при Советской власти, не территориальный округ, а экономическая, производственная единица (завод,

Л

фабрика)» . На аналогичных принципах классовой демократии («более высокого демократизма») покоилась и национальная программа большевиков: «...недоверие трудящихся масс разных наций и озлобление рабочих угнетенных наций против рабочих угнетательских наций» предстояло заменить «сознательным и добровольным союзом», развитием «языка, литературы трудящихся масс угнетавшихся ранее наций»3. Новации в деле пространственной организации управления преподносились как главный залог успешности глубоких социалистических преобразований4. Чуть позже, сетуя на неравномерность экономического развития страны, лидер большевиков, по сути, поставит важнейшую политическую задачу -осуществить реформу территориального управления в формате районирования, двигателем же экономического развития новых районов

1 Владимирский М. Организация Советской власти на местах. М., 1919; Ленин В.И. К вопросу о национальностях или об «автономизации» // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 45. М., 1970. С. 356-362 и др.; Сталин И. В. Об очередных задачах партии в национальном вопросе. Тезисы к Х съезду РКП (б), утвержденные ЦК партии // Сталин И. В. Сочинения: в 5 т. Т. 2. М., 2014. С. 23-35 и др.

2 Ленин В. И. Проект программы РКП (б) // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Изд. 5-е. Т. 38. М., 1969. С. 92.

3 Там же. С. 111.

4 Там же. С. 92.

призваны были стать электростанции, идея электрификации легла в основу реформы административно-территориального деления5.

Закономерным итогом развития советской историографии 1920-х -1930-х гг. становится оформление и утверждение концепции национально-государственного строительства в СССР как последовательной реализации ленинского плана. Цитатничество и отказ от критического анализа привели к формированию окостеневшей схемы, шаблона методологических построений, выросшего вокруг идеи руководства национально-государственным и административным строительством коммунистической партией, признанной главным содержанием ленинского наследия. Окончательно этот подход был закреплен Кратким курсом истории ВКП (б)6. Неудивительно, что исследовательские задачи в этом направлении формулировались с чрезвычайной осторожностью, так как (особенно в период 1930-х гг.) трудно было спрогнозировать изменение вектора политики в отношении управления территориями7. Вместе с тем, литература 1920-х гг., посвященная вопросам реформ административно -территориального устройства СССР, хотя и демонстрирует изрядную толику

о

политической ангажированности , являет собой продолжение научной традиции имперского периода, сочетая обилие нарративного материала и

5 «Посмотрите на карту РСФСР», - писал В. И. Ленин. - К северу от Вологды, к юго-востоку от Ростова-на-Дону и от Саратова, к югу от Оренбурга и от Омска, к северу от Томска идут необъятнейшие пространства, на которых уместились бы десятки громадных культурных государств. И на всех этих пространствах царит патриархальщина, полудикость и самая настоящая дикость. ... Если мы построим десятки районных электрических станций... » См. : Ленин В. И. О продовольственном налоге // Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 43. М., 1970. С. 228.

6 История Всесоюзной коммунистической партии (большевиков). Краткий курс. М., 1938.

7 Муругов И. В. Проблемы районирования. М., 1927.

8 Так, Г. С. Гурвич, один из разработчиков первой советской Конституции, в своей работе не скупился на жесткие оценки имперской системы управления, оценивая революцию как освобождение узников «между которыми не было иных связей, кроме насильственных каторжных связей общей неволи и общего позора» из «тюрьмы народов». Решить вековую проблему национального неравенства, по его мнению, могло только классовое государство пролетариата. См.: Гурвич Г. С. Принципы автономизма и федерализма в советской системе. М., 1924. С. 5, 72.

результаты осмысления исторических поисков оптимальной модели районирования России. Так, в 1924 г. секцией районирования при Пензенском губплане был опубликован проект административно-экономического районирования Пензенской губернии9. Помимо детальнейшего описания новой системы территориальных образований в работе представлена научно обоснованная методология и принципы дробного районирования. Исходя из характера экономики региона, авторы предложили учесть принцип базарного тяготения (торговые центры) при перестройке внутренних границ губернии. Примечательны постоянные отсылки к исследованиям дореволюционного периода10. Высокий теоретический уровень местных исследований был отмечен центральным

изданием11.

Уникальный экскурс в историю административно-территориального устройства Пензенской губернии представлен в очерке А. Е. Любимова. Не утратили своей актуальности выводы автора о факторах формирования национального и социального состава населения Пензенской губернии, о существовании обусловленности административно-территориального устройства процессом военно-хозяйственной колонизации, о неизбежности перемещения административных центров в связи с увеличением численности населения, возникновения новых потребностей управления и т.д.12

Высокой познавательной ценностью обладают работы Г. И. Баскина по методологии статистики. Обоснованием для авторской методики группировки статистического материала, построенной на «дистанционном» принципе, послужило социально-экономическое районирование территорий и влияние пространственного фактора на крестьянское хозяйство. Критерием

9 Проект административно-экономического районирования Пензенской губернии. Описание районов. Пенза, 1924.

10 Там же. С. XIII, XVI.

11 Сборник материалов по районированию с 1917 по 1925 год / Под ред. К. Д. Егорова. М.-Л., 1925. С. 252.

12 Любимов А. Е. Исторический очерк административно-территориального устройства Пензенской губернии // Материалы по районированию и организации Средне -Волжской области. Вып. II. Пензенский и Саранский Округи. Самара, 1925. С. 59-60.

экономического тяготения еще в дореволюционных исследованиях Г. И. Баскина были определены железнодорожные станции, пристани и базарные центры, что, в конечном итоге, и было использовано при

13

проведении районирования13.

В период 1920-х гг. заметен рост исследовательского интереса к проблемам административно-территориального управления в национальных автономиях, что, помимо прочих факторов, объясняется собственно процессами нациестроительства и необходимостью обоснования столь масштабных изменений в системе управления территориями14.

К сожалению, работы этих лет, несмотря на огромную научную ценность, оказались не востребованы официальной советской историографией, изначально маркировавшей научную традицию как скрывавшуюся за советским фасадом прежнюю буржуазную мысль15. В целом период 1920-х гг. в связи с подготовкой и проведением реформы административно-территориального управления отмечен максимальной интенсивностью публикаций, посвященных проблемам территориального управления.

Историографическую ситуацию во второй половине 1930-х - середине 1950-х гг. можно охарактеризовать как время жесточайшего идеологического диктата и практически тотального свертывания научной разработки проблематики, связанной с реформированием территориального управления

13 См., в частности: Баскин Г. И. Районирование территории, как необходимая предпосылка и твердая основа экономического строительства // Вестник Самарского губернского статистического бюро. 1920. № 1. С. 9-68. (IV отдел); Баскин Г. И. Деление Средне-Волжской области на районы по дистанционному принципу. Самара, 1929.

14 См., например: Векслин Н. Б. Экономико-географический атлас Татарской Социалистической Советской Республики. Ч. 1. Природа. Население. Сельское хозяйство. Казань, 1926; Вопросы экономического районирования применительно к Волжско-Камскому краю: из трудов комиссии по районированию при Госплане ТАССР // Труд и хозяйство. Казань, 1928. № 3/4. С. 3-80 и др.

15 См., например: Стучка П. Заметки о классовой теории права // Советское право. 1922. № 3. С. 4. Впоследствии под катком сталинских репрессий оказались и разработчики стратегии административно-хозяйственного районирования в СССР. Так, Г. И. Баскин был обвинен в участии в контрреволюционной эсеровской организации и расстрелян 15 марта 1938 г. См.: Белякова Н. С. Григорий Иванович Баскин: общественная и научная деятельность : дис. ... канд. ист. наук. Самара, 2000.

в СССР16. Не способствовало росту исследовательского интереса и завершение эпохи преобразований в сфере территориальной организации республики и возвращение к традиционной модели административно-территориального деления. Исключение составляли работы пропагандистского характера, прославлявшие результаты социалистического

17

развития наций и национальностей в СССР .

Реабилитация идеи экономического районирования происходит в условиях радикальной перестройки системы управления экономикой и замены отраслевого принципа на территориальный. В результате реформы

1957 г. в РСФСР и возрождения системы совнархозов интерес

18

исследователей к проблемам районирования и опыту 1920-х гг. возрастает . Гораздо больше внимания уделялось обобщению исторического опыта национально-государственного строительства в СССР19.

В 1960-е -1970-е гг. по мере формирования новых экономических районов, активного освоения газовых и нефтяных месторождений и формирования топливно-энергетического комплекса страны складываются условия для дальнейшего изучения пространственной организации

территории СССР, совершенствуется методика анализа экономического

20

районирования . Динамика преобразований административно-территориального деления страны представлена в работах А. В. Лужина,

16 Почти исключительный случай - обращение к историческому опыту рубежа 1920-х - 1930-х гг. в статье Л. А. Фадеевой. См.: Фадеева Л. А. Из истории административного районирования в РСФСР, 1928-1930 // Исторические записки. 1953. № 44. С. 12-36.

17 Национально-культурное строительство в РСФСР: к XV-летию Октябрьской революции. Сб. статей под ред. А. Р. Рахимбаева. М.-Л., 1933; Национально-территориальное строение Союза ССР / Сост. С. Сулькевич. М., 1933 и др.

18 Вопросы экономического районирования СССР : Сборник материалов и статей (1917-1929 гг.) / Под общ. ред. акад. Г. М. Кржижановского. М., 1957. Колтун М. И. Экономическое районирование Советского Союза и дореволюционной России. М., 1959; Костенников В. М. Об экономическом районировании СССР. М., 1957.

19 См., в частности, работы Златопольского Д. Л.: Златопольский Д. Л. Образование и развитие СССР как союзного государства. М., 1954 и др.

20 Белоусов И. И. Основы учения об экономическом районировании. М., 1976; Мосунов В. П., Никульников Ю. С. Некоторые тенденции формирования пространственной структуры низовых административных районов // Иерархия региональных систем и территориальная организация населения. Новосибирск, 1988.

Л 1

Р. С. Павловского, М. А. Шафира и др. Определенным итогом развития советской историографии в деле изучения национальной специфики территориальной организации СССР, в том числе и формирования

национальных автономий в масштабах РСФСР становится двухтомник

22

«История национально-государственного строительства в СССР»22. Региональный уровень историографии проблемы в этот период представлен активизаций исследовательского интереса к изучению истории

23

национальных автономий .

В исследованиях 1980-х - начала 1990-х гг. складывается представление о политике управления территориями в период 1920-х -1980-х гг. как о едином процессе, авторы обращаются к изучению региональной специфики в процессе организации административных районов, разрабатывается периодизация развития региональной политики в

24

истории Советской России / СССР . В частности, в коллективной монографии, вышедшей под редакцией А. И. Муравьева, критерием периодизации становится изменение соотношения территориального и отраслевого подходов в управлении регионами25.

Активно развивается историография возникновения и развития национально-государственных образований, особенно в период 1990-х в

21 Лужин А. В. Административно-территориальное устройство Советского государства. М., 1969; Павловский Р. С., Шафир М. А. Административно-территориальное устройство СССР. М., 1961.

22 История национально-государственного строительства в СССР, 1917-1978. В 2 т. Т. 1. Национально-государственное строительство в СССР в переходный период от капитализма к социализму (1917 - 1936 гг.). М., 1972.

23 См., например: Букин С. М. Образование и развитие Мордовской автономии. Саранск, 1977.

24 Мосунов В. П., Никульников Ю. С. Некоторые тенденции формирования пространственной структуры низовых административных районов // Иерархия региональных систем и территориальная организация населения. Новосибирск, 1988.

25 Региональный хозрасчет: концепция и формы реализации / Под ред. А.И. Муравьева и О.Г. Дмитриевой. М., 1990. С. 9-10.

условиях подъема национального самосознания и подписания Федеративного договора 1992 г.26

Современный период развития историографии проблемы характеризуется в первую очередь появлением многовариантности объяснительных моделей, концепций, при помощи которых можно обосновать те или иные изменения в системе государственного управления. Восполняется и существенный пробел по введению в научный оборот не публиковавшихся ранее источников, позволяющих произвести комплексный анализ проблемы, реконструировать реальные политические практики и модели политического поведения в деле решения вопросов управления территориями.

В последнее время ощущается тенденция к формированию научного представления о единстве (непрерывности) процесса эволюции территориальной политики в истории России имперского и советского

27

периода27. На фоне центробежных тенденций и кризиса федеративных устоев 1990-х гг. становится все более очевидным непреходящее значение поисков эффективной модели административно-территориального деления (далее -АТД) для сохранения целостности России, что побуждает авторов обращаться к изучению опыта пространственной организации власти и управления. Так, в одной из работ С. А. Тархова принцип разделения

«территории государства на административно управляемые части» назван

28

одной из главных основ государственности и единства страны28. Анализируя преобразования в сфере АТД, автор выделяет следующие этапы: переходный (сосуществование имперских и советских единиц, 1917-1923 гг.); первая советская реформа, укрупнение единиц АТД, 1923-1929 гг.); вторая

26 См., например: Букин С. М. Становление мордовской советской национальной государственности (1917-1941 гг.). Саранск, 1990.

27 Тархов С. А. Изменение административно-территориального деления России в XIII - ХХ вв. // ЛОГОС. 2005. № 1 (46). С. 65-101.

28 Тархов С. А. Указ. соч. С. 65.

советская реформа (разукрупнение ячеек), первая фаза - 1930-1939 гг.,

29

вторая - 1943-1945; стадия устойчивого равновесия - с 1957 г.

Инновационный характер, с точки зрения концептуального прочтения реформационного потенциала административно-территориального устройства России в хронологических рамках одиннадцати веков ее истории, имеет коллективная монография, подготовленная под редакцией А. В. Пыжикова «Административно-территориальное устройство России.

30

История и современность» . Авторы анализируют непосредственно разработку стратегий и механизмов преобразований; осмысление современниками альтернативных вариантов; факторы, повлиявшие на выбор стратегии; специфику процесса пространственной организации власти в условиях революции, кризисы административно-территориального устройства и результаты преобразований, начиная с Древнерусского

31

государства и до 1990-х гг.

Региональная специфика реализации комплекса реформ административно-территориального деления в СССР в 1920-х - 1930-х гг. анализируется в диссертационных исследованиях и научных публикациях Е. К. Минеевой, Е. А. Ивановой, С. А. Файзуллина, Е. Б. Лебедевой, С. В. Батаева, М. С. Букина, А. Н. Чекушкина и др. В частности,

29 Там же. С. 65-90.

30 Административно-территориальное устройство России: История и современность / Под общ. ред. А. В. Пыжикова. М., 2003.

31 Там же.

32 Минеева Е. К. Становление Марийской, Мордовской и Чувашской автономий в 2030-е годы ХХ века : дис. ... д-ра ист. наук. Чебоксары, 2008; Букин С. М. Национальная государственность мордовского народа: история становления и развития (Х-ХХ вв.). Саранск, 2006; Батаев С. В. От уездов и волостей к образованию округа: о некоторых проблемах формирования начального этапа государственности Мордовии // Центр и периферия. 2008. № 3. С. 63-69; Иванова Е. А. Административно-территориальная реформа в РСФСР и ее влияние на социальное, экономическое и культурное развитие Западной области (1918-1937): дис. ... канд. ист. наук. Смоленск, 2008; Лебедева Е. Б. Влияние политического режима на трансформацию административно-территориального деления в Российской Федерации: дис. ... канд. полит. наук. Москва, 2012; Файзуллин С. А. Административно-территориальное устройство Татарской АССР в 1920 - 1930-е гг.: формирование и развитие: дис. ... канд. ист. наук. Казань, 2013; Чекушкин А. Н. Трансформация национального статуса Мордовии в 1920-е - 1930-е гг.: политика

Е. К. Минеева особое внимание уделяет проблемам определения территориальных границ автономных образований в 20-е - 30-е годы ХХ века (на материалах мари, мордвы, чувашей), изучения состава и

33

социальной мобильности руководящих кадров национальных автономий33. Системным подходом отличается монография Е. Г. Карелина, посвященная вопросам эволюции территориального управления в СССР. На примере Западного края автор вскрывает механизмы разработки и реализации политических практик, в том числе и в отношении пересмотра внутренних границ республики34.

Интерес региональных авторов к проблемам реформирования административно-территориального деления Пензенского края в 1950-е -1980-е гг. был ограничен публикацией материалов констатирующего характера, фиксировавших принимаемые решения, но не объяснявших

35

логику преобразований . Отсутствие работ обобщающего характера, посвященных изучению исторического опыта управления территориями, тяготевшими к г. Пензе как к административному центру, сказалось на структуре энциклопедического издания, подготовленного коллективом авторов к концу 1990-х гг. Помимо обзорной статьи, отразившей изменения внутренних границ региона в XVII - XX вв., в «Пензенской энциклопедии» представлены статьи по терминологии АТД, истории административных центров и населенных пунктов, отобранных по демографическим или

коренизации // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республика Мордовия. 2011. № 1. С. 85-93.

33 См., например: Минеева Е. К. Федеративное устройство республики Советов и определение территориальных границ автономных образований в 20-е - 30-е годы ХХ века (на материалах мари, мордвы, чувашей) // Вестник Чувашского университета. 2007. № 3; Минеева Е. К. Руководящие кадры в системе управления национальными автономиями РСФСР в 1920-е гг.: состав и социальная мобильность // Клио. 2016. № 4 (112).

34 Карелин Е. Г. Механизм власти и управления Западного края Советской России в 1917 - 1939 гг. Смоленск, 2008.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Филенкова, Ольга Александровна, 2019 год

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. ИСТОЧНИКИ 1. Неопубликованные документы 1.1. Архивные материалы

Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ)

1. Ф. Р. 1235 - Всероссийский центральный исполнительный комитет советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (ВЦИК). 1917-1938 гг.

2. Ф. Р. 5677 - Административная комиссия при Президиуме Всероссийского центрального исполнительного комитета. 1918-1938 гг.

3. Ф. Р. 6984 - Комиссия Всероссийского центрального исполнительного комитета по районированию РСФСР. 1921-1926 гг.

4. Ф. Р. 6892 - Комиссия центрального исполнительного комитета СССР по районированию. 1923-1928 гг.

Российский государственный архив социально-политической

истории (РГАСПИ)

5. Ф. 17 - Центральный комитет КПСС (ЦК КПСС). Оп. 3. Протоколы заседаний Политбюро ЦК РКП(б) и ВКП(б) УП-ХУШ созывов; Оп. 60. Отдел агитации и пропаганды ЦК ВКП(б). 1920-1928 гг.; Оп. 61. Агитпропотдел, подотдел нацменьшинств. 1920-1930 гг.

6. Ф. 71 - Институт марксизма-ленинизма при ЦК КПСС (ИМЛ). 19311991 гг.

7. Ф. 94 - Фракция РКП(б) и ВКП(б) во ВЦИК, на съездах Советов и в Президиуме ЦИК СССР. 1918-1938 гг.

Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ)

8. Ф. 3. - Политбюро ЦК КПСС. Оп. 32. Национальные вопросы; Оп. 60. Антирелигиозные вопросы.

Государственный архив Пензенской области (ГАПО)

9. Ф. р-2 - Пензенский губернский исполнительный комитет совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов (1917-1928 гг.).

10. Ф. р-309 - Пензенское губернское земельное управление 1918 - 1928 гг.

11. Ф. р-424 - Пензенский окружной исполнительный комитет совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов 1928-1930 гг.

12. Ф. р-442 Пензенский губернский совет народного хозяйства 1917-1928 гг.

13. Ф. р-453 - Пензенский исполнительный комитет городского совета народных депутатов. 1918-1980 гг.

14.Ф. р-1138 - Исполнительный комитет Мокшанского районного совета народных депутатов Пензенской области, с. Мокшан, 1927-1993 гг.

15. Ф. р-2038 - Пензенский исполнительный комитет областного совета народных депутатов 1939 - 1991 гг.

16.Ф. п-36 - Пензенский губернский комитет ВКП (б). 1918-1929 гг.

17.Ф. п-54 - Пензенский окружной комитет ВКП (б). 1929-1930 гг.

18. Ф. п-148 - Пензенский областной комитет ВКП (б) / КПСС. 1938-1991 гг.

2. Опубликованные документы 2.1. Нормативные правовые акты

19. Двенадцатый съезд РКП(б). Стенографический отчет. - М.: Политиздат, 1968. - С. 697-698. (921 с.).

20. Декрет о порядке изменения границ губерний, уездов и волостей от 27 января (9 февраля) 1918 г. // Декреты Советской власти. Том I. 25

октября 1917 г. - 16 марта 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1957. - С. 426.

21. Конституция (основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики: Постановление 5-го Всероссийского Съезда Советов, принятое в заседании 10 июля 1918 г. - Петроград: Издание Петроградского Совета рабочих и красноармейских депутатов, 1918. -16 с.

22. Конституция (основной закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики: Постановление XVII-го Чрезвычайного Всероссийского Съезда Советов от 21 января 1937 года (с изменениями и дополнениями, принятыми ВС РСФСР 16.07.1938, 29.07.1939, 02.06.1940, 05.04.1941) // СУ РСФСР. 1937. № 2. ст. 11; [Электронный ресурс] http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=3228 #04119259147184843 (Дата обращения: 04.10.2018).

23. «Об организации местного самоуправления». Письмо НКВД от 24 декабря 1917 г. [Электронный ресурс]// Библиотека нормативно-правовых актов СССР // http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_131.htm (дата обращения: 04.01.2018).

24. «О порядке изменения границ губернских, уездных и прочих». Декрет СНК РСФСР от 27 января 1918 г. [Электронный ресурс]// Библиотека нормативно-правовых актов СССР // http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_209.htm (дата обращения: 04.01.2018).

25. Положение о земельных комитетах // Декреты Советской власти. Т. 1. М.: Изд-во политической литературы, 1957. С. 218-224.

26. Постановление ВЦИК от 23 декабря 1918 года об областных объединениях // Декреты Советской власти. Т. IV. 10 ноября 1918 г. -31 марта 1919 г. - М. : Политиздат, 1968. - С. 245-247.

27. Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. М.: Управление делами Совнаркома СССР, 1942. - 1483 с.

2.2. Эпистолярно-мемуарные источники

28.Милюков, П. Н. Воспоминания / П. Н. Милюков. - М.: Политиздат, 1991. - 528 с.

3. Периодическая печать

29. Волжская коммуна. - 1935 г.

30.Известия (Пенза). - 1918 г., 1919 г.

31.Новая деревня (Пенза). - 1928 г.

32. Природа и хозяйство Пензенского края: орган Пензенской губернской плановой комиссии: периодический журнал по изучению местного края и местного хозяйства / издатель : Пензенский губернский исполнительный комитет; отв. ред. К. С. Архангельский]. - Пенза: Типо-литография им. т. Воровского, 1925. - № 4-5. - 203 с.

33.Работай и учись: еженедельный иллюстрированный журнал Пензенского Губкома ВКП(б), Губисполкома и Межкоопсовета. -Пенза. 1928.

34. Рабочий путь: ежемесячный журнал по вопросам политики, экономики и партийной работы: орган Пензенского Губкома РКП (б). - Пенза: Издательство «Рабочий путь» при Пензенском Губкоме Р.К.П.(б), 1923. - № 3-4. - Май-июнь. - 117 с.

35. Трудовая правда. - Пенза, 1922, 1923.

4. Справочные издания

36.Административно-территориальное деление Союза ССР и список важнейших населенных пунктов с хронологическим перечнем постановлений об изменении границ губерний, областей и республик с 1917 до 1929 г. - М.: Изд-во Нар. ком. внут. дел, 1929. - 320 с.

37.Бюджет и хозяйство Пензенской губернии. 1925-1926 гг. - Пенза; Типо-Литография им. тов. Воровского, 1926. - 201 с.

38.Отчет о деятельности Пензенского губернского исполнительного комитета 9-го созыва. Январь-сентябрь 1922 г. 10-му губернскому съезду Советов рабочих и красноармейских депутатов. - Пенза : Типолитография губсовнархоза. 1922. - 220 с.

39.Пензенская область. Административно-территориальное деление на 1 июля 1990 г. - Пенза, 1990. - 96 с.

40.Пензенская энциклопедия / Гл. ред. К. Д. Вишневский. - Пенза : Министерство культуры Пензенской области, М. : Научное издательство «Большая Российская энциклопедия», 2001. - 759 с.

41. Пензенская область. Справочник административно-территориального деления на 1-е января 1955 года. - Пенза: б. и., 1955. - 135 с.

42. Справочник по административно-территориальному делению Пензенского края. 1663-1991 гг. - Пенза, 2003. - 538 с.

43.Территориальное и административное деление Союза ССР на 1-е января 1926 года. - М.: Изд-во Главного Управления Коммунального Хозяйства НКВД, 1926. - 284 с.

II. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Монографии и статьи

1. Абрамов, В. К. Мордовский народ (1897-1939) / В. К. Абрамов. -Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 1996. - 412 с.

2. Абрамов, В. К. Мордовское национальное движение / В. К. Абрамов. -Саранск : б. и., 2007. - 180 с.

3. Административно-территориальное устройство России : История и современность / Под общ. ред. А. В. Пыжикова. - М. : ОЛМА-Пресс, 2003. - 317 с.

4. Административные реформы в СССР: история и современность / под общ. ред. Р. Н. Байгузина. - Москва : РОССПЭН, 2006. - 644 с.

5. Анисимова, И. В. Политика Временного правительства в решении «национального вопроса»: подходы и методы реализации региональных вариантов / И. В. Анисимова // Известия Алтайского государственного университета. - 2016. - № 2 (90). - С. 15-20.

6. Арсеньев, К. И. Обозрение физического состояния России и выгод от того проистекающих для народных промыслов ныне существующих. -СПб., 1818. - 50 с. / К. И. Арсеньев // [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://search.rsl.ru/ru/record/01005414852 Дата обращения: 05.11.2016.

7. Баскин, Г. И. Деление Средне-Волжской области на районы по дистанционному принципу. - Самара: Тип. № 2 «Красный Октябрь» Самполиграфтреста, 1929. - 20 с.

8. Баскин, Г. И. Районирование территории, как необходимая предпосылка и твердая основа экономического строительства / Г. И. Баскин // Вестник Самарского губернского статистического бюро. -1920. - № 1. - С. 9-68. (IV отдел).

9. Батаев, С. В. От уездов и волостей к образованию округа : о некоторых проблемах формирования начального этапа государственности Мордовии / С. В. Батаев [и др.] // Центр и периферия. - 2008. - № 3. -С. 63-69.

10.Бахтурина, А. Ю. Окраины Российской империи: государственное управление и национальная политика в годы Первой мировой войны (1914-1917 гг.) / А. Ю. Бахурина. - М. : РОССПЭН, 2004. - 388 с.

11. Букин, С. М. Национальная государственность мордовского народа : история становления и развития (Х-ХХ вв.) / С. М. Букин. - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2006. - 384 с.

12. Букин, С. М. Образование и развитие Мордовской автономии / М. С. Букин. - Саранск : Мордов. кн. изд-во, 1977. - 192 с.

13. Букин, С. М. Становление мордовской советской национальной государственности (1917-1941 гг.) / М. С. Букин. - Саранск : Мордов. кн. изд-во, 1990. - 288 с.

14. Владимирский, М. Организация советской власти на местах / М. В. Владимирский. - М.: ГИЗ, 1919. - 64 с.

15. Вопросы экономического районирования СССР : Сборник материалов и статей (1917-1929 гг.) / Под общ. ред. акад. Г.М. Кржижановского. -Москва : Госполитиздат, 1957. - 343 с.

16. Гавров, С. Н. Модернизация во имя империи: Социокультурные аспекты модернизационного процесса в России / С. Н. Гавров. - М. : УРСС, 2004. - 349 с.

17.Галиахметов, А. К. Национальное движение в Поволжье в 1917-1918 годах (по материалам работ татарских эмигрантов в Турции) / А. К. Галиахметов // Ученые записки Казанского университета. Сер. Гуманитарные науки. - 2011. - № 3. - С. 142-149.

18.Гергилев, Д. Н. Административно-территориальное деление России как фактор сохранения государственности (на примере Сибири в 19171923 гг.) / Д. Н. Геогилев // Общество: Философия, История, Культура.

- 2017. - № 9. - С. 53-56.

19. Государство наций: Империя и национальное строительство в эпоху Ленина и Сталина / под редакцией Р. Г. Суни, Т. Мартина. - М. : РОССПЭН, 2011. - 377 с.

20.Гребенюк, М. Н. Советский народ: государственно-политический конструкт / М. Н. Гребенюк // Аналитика культурологи. - 2011. - № 21.

- С. 115-118.

21. Гурвич, Г. С. Принципы автономизма и федерализма в советской системе / Г. С. Гурвич. - М. : Изд-во социалистической академии, 1924.

- 75 с.

22.Гусева, Ю. Н. Российский мусульманин в ХХ веке (на материалах Среднего Поволжья) / Ю. Н. Гусева. - Самара: ООО «Офорт», 2013. -416 с.

23. Демократическая альтернатива середины 20-х годов: Реформы системы управления в Советской России. - Москва: Изд-во МПИ, 1989. - 221 с.

24.Имперские и национальные модели управления: российский и европейский опыт: Материалы международной конференции, Казань, 11-13 мая 2006 г. / отв. ред. Г. П. Мягков, Р. А. Циунчук. - М. : ИВИ РАН, 2007. - 490 с.

25. Джераси, Р. Окно на Восток : Империя, ориентализм, нация и религия в России / Р. Джераси. - М. : Новое литературное обозрение, 2013. - 546 с.

26.Истер, Дж. М. Советское государственное строительство. Система личных связей и самоидентификация элиты в Советской России / Дж. М. Истер; [пер. с англ. Т.Н. Саранцевой]. - М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН) ; Фонд «Президентский центр Б. Н. Ельцина», 2010. - 255 с.

27. История Мордовской АССР : в 2-х т. - Т. 2. - 1917-1981 / отв. ред. В. З. Дробижев. - Саранск : Мордов. кн. изд-во, 1981. - 432 с.

28.История национально-государственного строительства в СССР, 19171978. В 2 т. - Т. 1. Национально-государственное строительство в СССР в переходный период от капитализма к социализму (1917 - 1936 гг.). - М.: «Мысль», 1972. - 516 с.

29.История национально-государственного строительства в СССР, 19171978. В 2 т. / отв. ред. В. П. Шерстобитов. 3-е изд., доп. и перераб. - М., 1979. - 400 с.

30.Каблуков, Ю. В. Листая прошлых лет страницы: (годы, события, факты в истории Нижнеломовского края) / Ю. Каблуков. - Издание 2-е, исправленное и дополненное. - Пенза: Областной издательский центр, 2015. - 550 с.

31.Каменский, А. Б. Взгляд на историю местного управления / А. Б. Каменский // Полис. - 2000. - № 5. - С. 27-31.

32.Каменский, А. Б. От Петра I до Павла I: реформы в России XVIII века (опыт целостного анализа) / А. Б. Каменский. - М.: РГГУ, 2001. - 575 с.

33.Каппелер, А. «Россия - многонациональная империя»: восемь лет спустя после публикации книги / А. Каппелер // Ab Imperio. - 2008. - № 1. - С. 9-21.

34. Каппелер, А. Россия - многонациональная империя. Возникновение, история, распад / А. Каппелер. - М. : Прогресс-Традиция, 2000. - 344 с.

35.Карнишина, Н. Г. Национальные окраины Российской империи в середине XIX - начале ХХ в. / Н. Г. Карнишина // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. - 2011. - № 2 (18). - С. 22-28.

36.Каррер д'Анкосс Э. Евразийская империя: История Российской империи с 1552 г. до наших дней / Э. Каррер д'Анкосс. - М.: РОССПЭН, 2007. - 367 с.

37.Каспэ, С. И. Центры и иерархии: Пространственные метафоры власти и западная политическая форма / С. И. Каспэ. - М.: Московская школа политических исследований, 2008. - 318 с.

38.Каспэ, С. Империя и модернизация. Общая модель и российская специфика / С. И. Каспэ. - М.: РОССПЭН, 2001. - 256 с.

39.Колтун, М. И. Экономическое районирование Советского Союза и дореволюционной России / М. И. Колтун. - Москва: б.и., 1959. - 45 с.

40.Костенников, В. М. Об экономическом районировании СССР / В. М. Костенников. - Москва: Госполитиздат, 1957. - 63 с.

41. Ленин, В. И. К вопросу о национальностях или об «автономизации» / В. И. Ленин // Ленин В. И. - Полн. собр. соч. - Т. 45. - М.: Изд-во политической литературы, 1970. - С. 356-362.

42. Ленин, В. И. О продовольственном налоге / В. И. Ленин // Ленин В. И. Полн. собр. соч. - Т. 43. - М.: Изд-во политической литературы, 1970. -С. 205 - 245.

43. Ленин, В. И. Проект программы РКП (б) / В. И. Ленин // Ленин В.И. Полн. собр. соч. Изд. 5-е. - Т. 38. - М.: Изд-во политической литературы, 1969. - С. 89-108.

44.Леонтьева, О. Б. История империй XIX - ХХ в. в сравнительной перспективе / О. Б. Леонтьева // Вестник СамГУ. - 2007. - № 5/3 (55) -С. 123-130.

45.Локтионов, М. В. Стратегия развития государственного управления в России: история и современность / М. В. Локтионов. - Москва: Генезис, 2012. - 446 с.

46. Лужин, А. В. Административно-территориальное устройство Советского государства / А. В. Лужин. - М.: Юридическая литература, 1969. - 172 с.

47.Любимов, А. Е. Исторический очерк административно -территориального устройства Пензенской губернии / А. Е. Любимов // Материалы по районированию и организации Средне-Волжской области. Вып. II. Пензенский и Саранский Округи. - Самара: Издание Средне-Волжской Плановой Комиссии, 1925. - С. 13-64.

48.Лю Сяньчжун. Плюсы и минусы политики «коренизации» СССР в 1920-е годы / С. Лю // Ойкумена. - 2014. - № 1. - С. 41-49.

49. Малиа, М. Советская трагедия : история социализма в России: 1917 1991 / М. Малиа. - М.: РОССПЭН, 2002. - 584 с.

50. Мартин, Т. Империя «положительной деятельности». Нации и национализм в СССР, 1923-1939 / Т. Мартин. - М. : РОССПЭН, 2011. -855 с.

51.Мартин, Т. Империя положительной деятельности: Советский Союз как высшая форма империализма / Т. Мартин // Государство наций: Империя и национальное строительство в эпоху Ленина и Сталина /

под редакцией Р. Г. Суни, Т. Мартина. - М. : РОССПЭН, 2011. - С. 88116.

52.Материалы по районированию и организации Средне-Волжской области. Выпуск II. Пензенский и Саранский округа. - Самара: Издание Средне-Волжской Плановой комиссии, 1925. - 297 с.

53.Межевич, И. Н. История территориального управления в России: советский опыт / И. Н. Межевич // Вестник КРАГСиУ. Серия «Теория и практика управления». - 2015. № 14 (19). - С. 22-32. [Электронный ресурс] // https://elibrary.ru/download/elibrary_24142038_89709603.pdf (дата обращения: 04.01.2018).

54.Менделеев, Д. И. Обзор фабрично-заводской промышленности и торговли России / Д. И. Менделеев // Фабрично-заводская промышленность и торговля в России СПб.: , 1893. С. 1-60 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //www.runivers .ru/bookreader/book45277/#page/1 /mode/1 up. Дата обращения: 29.10.2016.

55.Минеева, Е. К. Деятельность Наркомнаца РСФСР в оценках исследователей ХХ - начала XXI века / Е. К. Минеева // Вестник Екатерининского института. - 2016. - № 2 (34). - С. 36-45.

56.Минеева, Е. К. Наркомнац РСФСР: цели, задачи, структура / Е. К. Минеева // Вестник Чувашского университета. - 2006. - № 7. - С. 2333.

57. Минеева, Е. К. Национально-территориальная государственность как фактор развития народов России в 1917-1922 гг. (на примере чувашского края) / Е. К. Минеева // Регионология. - 2007. - № 2. - С. 264-270.

58.Минеева, Е. К. Национально-территориальные образования и историческая обусловленность межэтнических отношений в Российской Федерации на современном этапе / Е. К. Минеева // Вестник Чувашского университета. - 2013. - № 1. - С. 43-51.

59.Минеева, Е. К. Органы управления в условиях формирования автономии народов Среднего Поволжья в 1917-1936 годах / Е. К. Минеева // Вестник Чувашского университета. - 2007. - № 1. - С. 2740.

60.Минеева, Е. К. Определение территориальных границ автономий Среднего Поволжья (1920-1930 гг.) / Е. К. Минеева // Федерализм. -2007. - № 2. - С. 183-193.

61. Минеева, Е. К. Особенности культурной политики Чувашской АССР в 1920-1936 годах / Е. К. Минеева // Вестник Екатерининского института. - 2014. - № 2 (26). - С. 113-120.

62. Минеева, Е. К. Особенности формирования национально-территориальной автономии мордвы / Е. К. Минеева // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия. - 2013.

- Т. 28. - № 4. - С. 66-77.

63.Минеева, Е. К. Оценка административной реформы Н. С. Хрущева в национальном регионе России: к историографии вопроса / Е. К. Минеева // Вестник Екатерининского института. - 2016. - № 3 (35). -С. 43-49.

64. Минеева, Е. К. Руководящие кадры в системе управления национальными автономиями РСФСР в 1920-е гг.: состав и социальная мобильность / Е. К. Минеева // Клио. - 2016. - № 4 (112). - С. 77-82.

65.Минеева, Е. К. Федеративное устройство республики Советов и определение территориальных границ автономных образований в 20-е

- 30-е годы ХХ века (на материалах мари, мордвы, чувашей) / Е. К. Минеева // Вестник Чувашского университета. - 2007. - № 3. - С. 3044.

66.Монов, С. В. Рождение советской империи: государство и идеология. 1917-1922 / С. В. Монов. - М.: Диалог-МГУ, 1997. - 356 с.

67. Мордовское население Пензенской губернии, его прошлое и современное состояние / под ред. Г. А. Полумордвинова. - Пенза:

Издание агитационно-пропагандистского отдела Пензенского губкома В.К.П.(б), 1927. - 137 с.

68.Муругов, И. В. Проблемы районирования / И. В. Муругов. - М.: Техника управления, 1927. - 141 с.

69. Национальный и колониальный вопрос и РКП (б): Материалы и статьи / под ред. Г. И. Бройдо. - М.: Московский рабочий, 1925. - Ч. 1. - 411 с.

70. Национальный вопрос и РКП (б). - Минск: Агитпроп Белорусского бюро ЦК РКП (б), 1924. - 46 с.

71. Национальный вопрос и Советская Россия. - М.: Гос. изд-во, 1921. - 90 с.

72.Национальный вопрос накануне и в период проведения Великой Октябрьской Социалистической Революции. Вып. 1-2. - М.: Наука, 1964. - Т. 1. - 123 с., Т. 2. - 76 с.

73. Национальный вопрос. Из произведений Н. Ленина и И. Сталина. - М.: «Работник просвещения», 1927. - 108 с.

74.Национальный момент в партийном и советском строительстве. -Харьков : «Путь просвещения», 1923. - 71 с.

75. Национальные отношения в развитом социалистическом обществе. -М. : «Мысль», 1977. - 334 с.

76. Национальные отношения и государство в современный период. - М.: Наука, 1972. - 231 с.

77. Национально-культурное строительство в РСФСР: к XV-летию Октябрьской революции. Сб. статей под ред. А. Р. Рахимбаева. - М.-Л. : ОГИЗ, 1933. - 192 с.

78.Национально-территориальное строение Союза ССР / Сост. С. Сулькевич. - М.: Изд-во «Власть Советов», 1933. - 58 с.

79. Неизвестные и малоизвестные страницы отечественного районирования / отв. ред. В. Л. Бабурин. - Москва: Тип. "ЛЕНАНД", 2006. - 389 с.

80.Новое районирование Куйбышевского края. - Москва; Куйбышев: Куйбышевское краев. изд-во, 1935. - 142 с.

81. Образование Мордовской АССР: док. и материалы (1917-1937 гг.) / сост. М. С. Букин и др. - Саранск : Мордов. кн. изд-во, 1981. - 260 с.

82. Очерки истории Мордовской АССР. Т. 2. : 1917 - 1960 гг. - Саранск : Мордов. кн. изд-во, 1961. - 543 с.

83.Очерки истории Пензенской организации КПСС / под ред. Г. В. Мясникова. - Саратов : Приволж. кн. изд-во (Пензен. отд-ние), 1983. -504 с.

84. Павловский, Р. С., Шафир, М. А. Административно-территориальное устройство СССР / Р. С. Павловский, М. А. Шафир. - М.: Госюриздат, 1961. - 127 с.

85.Пензенский край в истории и культуре России / под ред. О. А. Суховой. - Пенза : Изд-во ПГУ, 2014. - 526 с.

86.Перегудов, С. П. Национально-государственная идентичность и проблема консолидации российского государства / С. П. Перегудов // Полис. Политические исследования. - 2011. - № 3. - С. 141-163.

87.Полбицын, Г. Т. 10 лет хозяйственного и культурно-социального строительства Пензенской губернии / Г. Т. Полбицын. - Пенза: Издание Пензенского Губисполкома, 1928 - 94 с.

88. Политико-административные отношения: концепты, практика и качество управления: сборник статей / редкол.: Л. В. Сморгунов (отв. ред.) и др. - Санкт-Петербург : Изд-во СПбГУ , 2010. - 317 с.

89.Полубояров М. С. Весь Пензенский край: историко-топографическое описание Пензенской области / М. С. Полубояров. - Москва: ООО «САМ полиграфист», 2016. - 813 с.

90.Полубояров М. С. Малая долька России: Очерки о Малосердобинском р-не Пензенской области / М. С. Полубояров. - Малая Сердоба, 2003. -190 с.

91.Проект административно-экономического районирования Пензенской губернии. Описание районов. - Пенза: Типо-лит. им. т. Воровского, 1924. - 134 с.

92. Прокофьева, Е. Ю. Из истории районирования территории ЦентральноЧерноземной области (ЦЧО) / Е. Ю. Прокофьева // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. Экономика. Информатика. - 2008. - № 1 (41). - Т. 5. - С. 36-38. [Электронный ресурс] http://cyberlenmka.ru/article/n/iz-istorii-rayomrovamya-territorii-tsentralno-chernozemnoy-oblasti-tscho (дата обращения: 09.02.16)

93.РСФСР: Административно-территориальное деление на 1-е апреля 1941 г. с прил. изменений, происшедших на время с 1/IV 1941 г. по 1/XI 1942 г. - Москва : Ведомости ВС РСФСР, 1942. - 532 с.

94.Революция и национальный вопрос. Документы и материалы по истории национального вопроса в России и СССР в ХХ веке / под ред. С. М. Диманштейна. Т. 3. - М.: Коммунистическая академия, 1930. -467 с.

95.Ремнев, А. В. Имперское пространство России в региональном измерении: дальневосточный вариант / А. В. Ремнев // Пространство власти: исторический опыт России и вызовы современности. - М.: МОНФ, 2001. - С. 317-344.

96.Региональные аспекты формирования российской нации в XVII -начале XXI в. (по материалам Поволжья) / отв. ред.: О. В. Ягов, О. А. Сухова. - Пенза : Изд-во ПГУ, 2017. - 520 с.

97. Региональный хозрасчет: концепция и формы реализации / Под ред. А.И. Муравьева и О.Г. Дмитриевой. - М.: Изд-во ВЗПИ, 1990. - 214 с.

98. Сальникова, Э. Ю. Эволюция мордовской государственности в ХХ в. / Э. Ю. Сальникова // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия. - 2010. - № 3. - С. 80-88.

99. Сборник материалов по районированию с 1917 по 1925 год / Под ред. К. Д. Егорова. - Москва-Ленинград: Госплан СССР. Изд-во «Плановое хозяйство», 1925. - 307 с.

100. Солодова, Г. С. Национальная и религиозная политика в правительственных и нормативных актах первого года революции / Г. С. Солодова // Сибирский философский журнал. - 2017. - Т. 15. - № 4. - С. 257-266.

101. Сталин, И. В. Об очередных задачах партии в национальном вопросе. Тезисы к Х съезду РКП (б), утвержденные ЦК партии / И. В. Сталин // Сталин И. В. Сочинения: в 5 т. - Т. 2. - М. : Изд-во Института деловых коммуникаций, 2014. - С. 23-35.

102. Становление государственности мордовского народа: методико-библиографический материал к 85-летию Мордовской автономии / сост. Е. А. Стешина; ред. Т. В. Овсянникова. - Саранск: Нац. б-ка им. А. С. Пушкина РМ, 2015. - 33 с.

103. Старцев, В. И. Внутренняя политика Временного правительства первого состава / В. И. Старцев. - Л. : Наука, 1980. - 256 с.

104. Суни, Р. Г. Империя как таковая: Имперская Россия, «национальная» идентичность в теории империи / Р. Г. Суни // Государство наций: Империя и национальное строительство в эпоху Ленина и Сталина / под редакцией Р. Г. Суни, Т. Мартина. - М.: РОССПЭН, 2011. - С. 31-87.

105. Сухова, О. А., Филенкова, О. А., Национальный вопрос и районирование в РСФСР в 1920-е - начале 1930-х годов: управленческие стратегии и их реализация (по материалам Поволжья) / О. А. Сухова, О. А. Филенкова // Новейшая история России. - 2017. -№ 1 (18). - 2017. - С. 62-77.

106. Сухова, О. А. Строительство нации в СССР 1920-е гг.: утопия или эффективная модель социальной инженерии / О.А. Сухова //

Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. История. - 2015. - № 1. - С. 35-45.

107. Тайны национальной политики ЦК РКП: «Четвертое совещание ЦК РКП с ответственными работниками национальных республик и областей в г. Москве 9-12 июня 1923 г.»: Стенографический отчет. М., 1992. - 296 с.

108. Тархов, С. А. Динамика административно-территориального деления России в XX веке / С. А. Тархов // Россия и ее регионы в XX веке: территория - расселение - миграции / под. ред. О. Глезер и П. Поляна. - М. : ОГИ, 2005. - С. 33-75.

109. Тархов, С. А. Изменение административно-территориального деления России в XIII - ХХ вв. / С. А. Тархов // ЛОГОС. 2005. № 1 (46). С. 65-101.

110. Территориальное устройство российского государства: история и современность: Сб. научных трудов / Под общей редакцией Д. И. Луковской, Н. В. Дунаевой. - Том. Выпуск III. - СПб. : Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина (Санкт-Петербург), 2016. - 291 с.

111. Тишков, В. А. Очерки теории и политики этничности в России. / В. А. Тишков. - М. : Информационно-издательское агентство «Русский мир», 1997. - 531 с.

112. Тишков, В. А. Российская нация: становление и этнокультурное многообразие / В. А. Тишков. - М. : Наука, 2011. - 461 с.

113. Тишков, В. А. Этнология и политика / В. А. Тишков. - М.: Наука, 2001. - 240 с.

114. Файзуллин, С. А. Административно-территориальное устройство Татарской АСССР в 1920-1930-е гг. Формирование и развитие / С. А. Файзуллин. - Казань : Татарское кн. изд-во, 2015. - 213 с.

115. Файзуллин, С. А. Об основных этапах преобразований системы административно-территориального устройства ТАССР в 1920-1930 гг. / С. А. Файзуллин // Гасырлар авазы. - 2016. - № 3-4. - С. 86-90.

116. Файзуллин, С. А. Проект укрупнения волостной системы сети агрызского кантона Татарской АССР / С. А. Файзуллин // Вестник Вятского государственного университета. - 2017. - № 11. - С. 92-95.

117. Файзуллин, С. А. Утверждение городов Татарской АССР в 1926 г. / С. А. Файзуллин // Вестник Вятского государственного университета. - 2016. - № 11. - С. 34-38.

118. Филенкова, О. А. Административно-территориальное деление Пензенской губернии в контексте социально-политических процессов в 1917 - начале 1920-х гг. / О. А. Филенкова // Вестник Научно-исследовательского института гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия. 2018. № 3 (47). - С. 72-76.

119. Филенкова, О. А. Выбор столицы Мордовской автономии: противоборство традиций и новаций / О. А. Филенкова // Творческое наследие В.О. Ключевского в истории, культуре и литературе: материалы VI Междунар. науч. конф., посвящ. 175-летию со дня рождения выдающегося историка В. О. Ключеского / Под общ. ред. Н. П. Берляковой. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2016. - С. 210-213.

120. Филенкова, О. А. К вопросу об итогах политики коренизации и создания национальных административно-территориальных единиц в РСФСР в 1925 - 1928 гг. (на материалах Пензенской губернии) / О. А. Филенкова // Университетское образование (МКУО-2016): сб.ст. XX Междунар. науч.-метод. конф. (г. Пенза, 7-8 апреля 2016 г.) / под ред. А. Д. Гулякова, Р. М. Печерской. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2016. - С. 226228.

121. Филенкова, О. А. Концепция районирования как фактор модернизации России / О. А. Филенкова // Проблемы гуманитарного образования: филология, журналистика, история: сб. науч. ст. III Междунар. науч.-практ. конф. (г. Пенза, 8-10 декабря 2016 г.) / под ред. канд. пед. наук, доц. Т. В. Стрыгиной. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2016. - С. 266-271.

122. Филенкова, О. А. Революция 1917 г. и проблема сохранения целостности империи: к вопросу о факторах реформ в сфере административно-территориального устройства СССР / О. А. Филенкова // 1917 год в российской провинции: сб. науч. ст. Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию Великой российской революции / под общ.ред. О. А. Суховой. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2017. -С. 243-246.

123. Филенкова, О. А. Реформы в сфере территориального управления РСФСР в 1917 - 1920-е гг.: задачи модернизации и политические практики / О. А. Филенкова // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Гуманитарные науки. История. - 2018. - № 2. - С. 67-73.

124. Филенкова, О. А. К вопросу о периодизации реформы административно-территориального деления РСФСР в 1920-е - 1930-е гг. / О. А. Филенкова // XIX Лебедевские чтения: сб. материалов Регион. науч.-практ. конф. (г. Пенза, 18 апреля 2018 г.) / Под ред. О.А. Суховой. - Пенза: Изд-во ПГУ, 2018. - С. 148-152.

125. Филенкова, О. А. Стратегия дробного районирования в Пензенской губернии в 1920-е гг. и национальный вопрос / О. А. Филенкова // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Моя Малая Родина». Выпуск 13 / Под общей редакцией

B. Е. Малязёва. Степановка. - Пенза, 2015. - С. 255-258.

126. Черкашин, А. К. Полнота власти советов: геоисторический анализ в контексте сетевой модели системы государственного управления / А. К. Черкашин // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. - Т. 22. - 2017. -

C. 110-120. [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/download/elibrary_30273895_54731881 .pdf (дата обращения: 04.01.2018).

127. Чекушкин, А. Н. Трансформация национального статуса Мордовии в 1920-е - 1930-е гг.: политика коренизации / А. Н. Чекушкин // Вестник НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республика Мордовия. - 2011. - № 1. - С. 85-93.

128. Хобсбаум, Э. Д. Нации и национализм после 1780 года / Э. Д. Хобсбаум / Пер. с англ. А. А. Васильева. - СПб.: Алетейя, 1998. - 305 с.

129. Шафир, М. А. Административно-территориальное устройство Советского государства / М. А. Шафир. - М.: Наука, 1983. - 175 с.

130. Шпак, А. А. Административно-территориальные преобразования в Немповолжье, 1764-1944 гг. / А. А. Шпак. - Волгоград : Царицынская полиграфическая компания, 2012. - 385 с.

131. Этнические элиты в национальной политике России / отв. ред В. В. Трепавлов ; Ин-т рос. истории Рос. акад. наук . - М. ; СПб. : Центр гуманитарных инициатив, 2017. - 477 с.

132. Юрчёнков, В. А. Мордовская история : Курс лекций / В. А. Юрчёнков. - Саранск: Центр образовательных технологий, прикладной и профессиональной этики; Издатель Константин Шапкарин, 2014 -276 с.

2. Диссертации

133. Иванова, Е. А. Административно-территориальная реформа в РСФСР и ее влияние на социальное, экономическое и культурное развитие Западной области (1918-1937): дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / Е. А. Иванова. - Смоленск, 2009. - 215 с.

134. Лебедева, Е. Б. Влияние политического режима на трансформацию административно-территориального деления в Российской Федерации: дис. ... канд. полит. наук: 23.00.02 / Е. Б. Лебедева. - Москва, 2012. - 203 с.

135. Минеева, Е. К. Становление Марийской, Мордовской и Чувашской автономий в 20-30-е годы ХХ века: дис. ... д-ра ист. наук: 07.00.02 / Е. К. Минеева. - Чебоксары, 2008. - 534 с.

136. Сангаджиев, Б. В. Становление институциональной модели национально-территориальных образований на юге России в 1917 -1930-х гг. (на примере Калмыкии и Северного Кавказа): дис. ... канд. экон. наук : 08.00.01 / Б. В. Сангаджиев. - Волгоград, 2006. - 174 с.

137. Файзуллин, С. А. Административно-территориальное устройство Татарской АССР в 1920 - 1930-е гг.: формирование и развитие: дис. ... канд. ист. наук: 07.00.02 / С. А. Файзуллин. - Казань, 2013. - 250 с.

138. Ширяев Е.А. Эволюция системы регионального управления в РСФСР в 1930-1941 гг.: дис. ... кан. ист. наук: 07.00.02 / Е. А. Ширяева. - М., 2011. - 222 с.

139. Шульгина, О. В. Административно-территориальное деление России в XX веке: Историко-географический аспект: дис. ... д-ра ист. наук: 07.00.02 / О. В. Шульгина. - М., 2005. - 419 с.