Развитие социально-аксиологического потенциала кадров управления как условие снятия отчуждения в системе государственной службы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 09.00.11, кандидат философских наук Минеева, Татьяна Михайловна

• Минеева, Татьяна Михайловна
• кандидат философских наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат философских наук Минеева, Татьяна Михайловна

Введение.

Глава I. Социальная природа отчуждения.

1.1. Историко-философский анализ феномена отчуждения в обществе.

1.2. Специфика отчуждения в системе государственного управления.

Глава II. Развитие креативных, профессиональных и нравственно аксиологических возможностей кадров управления - условие снятия отчуждения в системе государственной службы.

2.1. Творческая деятельность как необходимый элемент управления, условие снятия отчуждения.

2.2. Развитие профессионализма государственных служащих как способ снятия отчуждения.

2.3. Нравственная надежность и ответственность как условие эффективности государственного управления.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие социально-аксиологического потенциала кадров управления как условие снятия отчуждения в системе государственной службы»

Актуальность темы исследования. В условиях, когда происходит становление новой модели государственного управления, идет поиск путей выхода из кризиса, следствием которого является потеря социальных, ориентиров, а также усилившееся отчуждение общества от власти, а государственного аппарата от народа, исследование проблемы отчуждения в системе государственной службы и выработка механизма его снятия становятся весьма своевременными и актуальными.

Исследование процессов отчуждения является одной из основных проблем современного философского знания. Актуализация этой проблематики детерминирована развитием техники и информации, увеличившими масштабы отчуждения и самоотчуждения человека, в том числе и в системе государственной службы как социального института.

Понятие «Государственная служба» (State Service; по общепринятому названию в мировой практике государственная/гражданская служба - Civil Service; иногда именуемая правительственной службой - Government Service) -используется в двух смыслах - широком и узком. В широком смысле этим понятием обозначают любую профессиональную деятельность в любых органах государственной власти, на государственных предприятиях и в государственных учреждениях. В узком смысле - государственная служба -аппаратная деятельность в органах государственной власти.

В Федеральном законе Российской Федерации «Об основах государственной службы Российской Федерации» понятие государственной службы используется только в узком смысле и определяется только как «профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов управления»1.

Результат теоретических исследований, обзор опыта и тенденций развития государственной службы в нашей стране и за рубежом позволяют

1 Федеральный закон. 4.1. Ст.2.1. очертить круг проблем, с которыми российское общество сталкивается в связи с развитием рыночных отношений, вхождением в новое социально-экономическое пространство, возрастанием влияния теневого капитала на государственное управление. К ним относятся:

- коррупция чиновников как следствие элиминации их ценностных ориентаций при приеме на государственную службу;

- противостояние внедрению новых кадровых технологий диагностики персонала, позволяющих определить профессиональную направленность личности, творческие способности, инновационное мышление и т.д.;

- отсутствие карьерной стратегии, мотивации развития и реализации личностного потенциала государственных служащих и др.

Поэтому государственная служба подвержена процессам отчуждения, с одной стороны, как социальный институт общества и с другой - как взаимодействие людей, осуществляющих управление. Эти процессы требуют анализа и выработки путей преодоления, снятия отчуждения.

В философской литературе уделялось и уделяется определенное внимание вопросам отчуждения в обществе, более всего рассматриваются аспекты экономического, политического и нравственного отчуждения.

Исследователи феномена отчуждения по-разному интерпретировали этот термин, но все размышления в конечном итоге были об одном и том же - об обществе и человеке, о потере им смысла и цели своей конкретной деятельности и, подчас, смысла жизни в целом. «Невозможно составить себе полное представление о деятельном творческом человеке, который своими руками создает и осваивает предметный мир, без понятия «отрицание продуктивности», или «отчуждения»1, - писал Э.Фромм.

Историко-философский анализ феномена отчуждения свидетельствует, что в процессе развития теории термин отчуждение получал в разные эпохи различную содержательную наполненность. Систематизируя основные характеристики этого феномена, мы имеем возможность акцентировать

1 Фромм Э.Ф. Душа человека. -М., 1998. С.616. внимание на том обстоятельстве, что отчуждение затрагивает все стороны человеческой жизнедеятельности. В сознании и самосознании отчуждение выступает как аберрация сознания, девальвация духовных ценностей, экзистенциальная фрустрация; в деятельности - как порочная практика имитации управления, манипулирования сознанием; в отношениях -нарастание индивидуализма, страх, утрата доверия.

Состояние теоретической разработки. Философский анализ отчуждения имеет давнюю традицию, уходящую своими корнями в античную философию. Ещё Гераклит, Платон, Аристотель, не употребляя этого термина, уделяли процессам отчуждения большое внимание.

Перешедший из латинского в современные европейские языки термин «альенация», переводимый как отчуждение, стал одним из распространенных философских терминов. Как категория отчуждение первоначально складывалась на базе общественно-политической проблематики государства и собственности в работах философов XVII и XVIII вв. Т.Гоббса, Д.Локка, К.А.Гельвеция, Г.Мабли, Г.Фостера, И.Г.Фихте и др.

Научная разработка понятия «отчуждение» связана прежде всего с такими именами, как Ж.-Ж.Руссо, Г.В.Ф.Гегель, Л.Фейербах, К.Маркс и т.д.

В историческом, ретроспективном плане концепцию отчуждения наиболее полно и всесторонне разработали Гегель и Маркс. Различия и даже противоположность мировоззренческих позиций и методологии исследования социальных явлений не помешали им создать теорию отчуждения, которая содержит классические моменты.

Гегель трактовал отчуждение предельно широко: в процессе жизнедеятельности человека мир, который его окружает, включая природу и произведенные продукты, становится для него чуждым, отторгнутым. Более того, в результате деятельности людей совершается превращение (переход) их имманентных созидательных сил и способностей в иную форму существования (бытия), а именно - в форму предмета. Такое опредмечивание Гегель отождествлял с отчуждением. Весь объективный мир тем самым выступает как отчужденный дух, самопознание которого - предпосылка снятия отчуждения.

Исходя из учения К.Маркса, отчуждение человека имеет своим непосредственным основанием общественное и техническое разделение труда и обусловленную этим частную собственность. По его мнению, отчуждение труда есть причина и основа всех других форм отчуждения.

Проблематику отчуждения с разных сторон исследовали виднейшие представители экзистенционализма (М.Хайдеггер, А.Камю, Ж.-П.Сартр, К.Ясперс), зарубежной социологии (М.Вебер, Г.Маркузе), теоретики психоанализа (З.Фрейд, Э.Фромм), политологии и других общественных наук.

Специфическая методология исследования отчуждения прослеживается в работах русских философов В.Соловьева, Н.Бердяева, Л.Шестова.

Эта солидная философская традиция продолжена в работах И.Нарского, Т.Ойзермана, А.Миголатьева, М.Мамардашвили, А.Грицанова, В.Овчаренко, С.Ковалева и др.

Отчуждение проявляется в различных сферах существования и развития общества и имеет различные модификации. Сложно дать исчерпывающий ответ на вопрос «что такое отчуждение?», ибо отчуждение рассматривается как процесс (Гоббс, Маркс, Гегель) и как наличное состояние общества (Ф.Ницше, Х.Ортега-и-Гассет). Своеобразную интерпретацию отчуждения дают представители экзистенциализма, когда говорят о самоотчуждении личности, «мучительном расщеплении сознания человека». Таким образом, исходным пунктом для создания концепции исследования проблемы развития социально-аксиологического потенциала как условия преодоления отчуждения в государственной службе послужили идеи и философские традиции понимания отчуждения в классической и неклассической парадигме философствования.

Опираясь на эту традицию, мы исследовали отчуждение в одном из социальных институтов общества - государственной службе и выявили пути его снятия и преодоления. В связи с этим мы обращаемся к многочисленным научным исследованиям, посвященным государственной службе как профессиональной, творческой, когнитивно-аксиологической деятельности, к работам Г.Атаманчука, Г.Водолазова, В.Граждана, А.Деркача, А.Емельянова, В.Мальцева, В.Матирко, В.Мельникова, Е.Охотского, С.Пирогова,

A.Понеделкова, В.Сулемова, А.Яковлева и др.

При всем многообразии и многоплановости исследований системы государственного управления следует отметить, что ряд аспектов, касающихся эффективности государственного управления во взаимосвязи с преодолением феномена отчуждения в системе государственной службы практически не находят отражения. Так, существует ряд подходов к оценке эффективности управления, в которых эффективность государственного управления оценивается по степени защищенности интересов общества и государства (В.Г.Игнатов, И.С.Харченко), по уровню жизни населения (А.И.Яковлев,

B.М.Ермаков) или во взаимосвязи с модернизацией общественного устройства (Г.Г.Водолазов), легитимности власти (О.Ф.Шабров).

В обобщенном виде критерии эффективности деятельности управленческих органов и должностных лиц (критерии конкретной социальной эффективности) даны в работе Атаманчука Г.В. «Теория государственного управления», где наряду с критериями, отражающими компетентность, законность решений и действий, реальность управляющих воздействий, правдивость и целесообразность управленческой информации, последним критерием рассматривается «нравственный, состоящий в морально-идеологическом влиянии управленческой деятельности на внешнюю среду, на людей, с которыми управленческие лица соприкасаются, взаимодействуют, совместно решают различные проблемы»1. Таким образом, государственная служба исследуется в большей мере как социальный институт, как процесс взаимодействия людей.

Наиболее близко к проблеме отчуждения в системе государственного управления подошли В.Бойков, С.Шихлинский. В то же время следует отметить, что, например, С.Шихлинский в работе «Некоторые проблемы

1 Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. -М., 1997. С.364. реформирования государственной службы», анализируя природу отчуждения в государственной службе, отмечает, что процессу отчуждения подвержены все социальные институты и субъекты, и государственная служба в том числе, не выделяя специфику отчуждения именно в государственной службе, не исследует досконально способы снятия отчуждения в государственной службе, ограничиваясь декларативными суждениями о том, что способами преодоления отчуждения в государственной службе являются установление цивилизованных отношений между государством и гражданским обществом, демократизация государственной службы. Нам представляется это недостаточным, поскольку не изучены особенности отчуждения в государственной службе, не раскрыт механизм снятия отчуждения. Это послужило основанием для формирования проблемы исследования и формулировании гипотезы о зависимости эффективности государственного управления от снятия отчуждения в системе государственной службы посредством развития социально-аксиологического потенциала кадров управления.

Цель и задачи исследования. Цель и задачи, поставленные в работе, вытекают из понимания и постановки проблемной исследовательской ситуации, на которую ориентировался автор. Эта проблемная ситуация может быть сформулирована в форме вопросов о том, какова ситуация отчуждения в системе государственной службы как социальном институте, в чём специфика его проявления и каковы пути и способы, механизмы снятия этого отчуждения.

Решение данной проблемы предопределило цель исследования, которая заключается в разработке механизма снятия отчуждения в системе государственной службы на основе философско-методологических, теоретических и прикладных исследований, а также анализа кадрового потенциала органов государственного управления.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

- выявить специфику отчуждения в системе государственной службы, основываясь на традициях осмысления отчуждения в классической и неклассической философской парадигме;

- определить ключевые аксиологические характеристики, позволяющие снимать отчуждение в системе государственной службы;

- разработать механизм снятия отчуждения путем обращения к социально-аксиологическому потенциалу кадров управления;

- раскрыть роль когнитивно-деятельностной ориентации кадров управления как условия снятия отчуждения;

- показать роль профессионального развития кадров управления как способа снятия отчуждения;

- разработать рекомендации по развитию профессионализма кадров управления, опираясь на теоретические и практические результаты исследования;

- обосновать зависимость эффективности государственного управления от социально-аксиологического потенциала кадров государственной службы.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает феномен отчуждения в обществе в сопряжении с экономическими, политическими и социокультурными ситуациями.

В качестве предмета исследования рассматриваются специфика отчуждения в системе государственной службы и механизм его преодоления.

Теоретико-методологическое основание. Теоретическую и методологическую основу исследования составили общефилософские принципы дополнительности и моделирования, системный и деятельностный подходы, различные методы изучения социальных явлений, в том числе сравнительно-исторический, гипотетико-дедуктивный, логикоэкспериментальный, социологический (формализованный опрос), а также инструментальные методы диагностики персонала (психологическое тестирование и др.). Единство теоретических и методологических принципов, комплексное использование вышеназванных методов, позволили выявить и осознать разные стороны кадровых процессов и отношений в системе государственной службы.

Основным методологическим средством явился системно-интегративный анализ. Это значит, что мы анализируем общество как сложную целостную систему, выявляя в этой системе срез, исследуемый нами. Этим срезом являются кадры управления, государственная служба как социальный институт, с его особенностями и перспективой развития. Этот подход позволил выявить системообразующие, интегративные факторы, обуславливающие развитие отчуждения, пути и способы его снятия.

В диссертации исследованы работы представителей различных школ и направлений в философии, социологии, теории управления, психологии и акмеологии.

Эмпирическую базу составили результаты социологических исследований, психодиагностики, нормативная модель государственного служащего, анкетный опрос на предмет изучения ценностных ориентаций, нравственной культуры государственных служащих, их мотивации эффективной деятельности, потребности в профессиональной подготовке.

Экспериментальная работа по теме проводилась в органах исполнительной власти субъекта Федерации и местного самоуправления.

Исследование включало три взаимосвязанных этапа:

1-й этап - разработка концептуальных основ профессионального развития управленческих кадров как основного способа снятия отчуждения в системе государственной службы;

2-й этап - формирование исходных позиций исследования, начало обучающего эксперимента;

3-й этап - систематизация и интерпретация материалов исследования, адаптация новых кадровых технологий, разработка рекомендаций для внедрения в практику.

Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертации определяется тем, что в ней впервые выдвинут концептуальный вариант зависимости эффективности государственного управления от преодоления феномена отчуждения в системе государственной службы посредством развития социально-аксиологического потенциала кадров управления. Это заключается в следующем:

- выявлена специфика отчуждения в системе государственной службы, которая проявляется в личностно-психологическом, профессиональном и социальном (коллективном) отчуждении кадров управления, вызванном глобальными и локальными (поведенческими) аномалиями;

- рассмотрены особенности отчуждения в системе государственной службы через дефиниции «социальной напряженности», «гражданского самочувствия народа», «бюрократизма», «конформизма» и т.д.;

- исследовано отчуждение в системе государственной службы как выражение противоречия между компетенцией и компетентностью;

- применен акмеологический подход к анализу социально-аксиологического потенциала кадров управления;

- сформулированы способы снятия отчуждения посредством развития когнитивно-деятельностной ориентации кадров управления.

В результате на защиту выносятся следующие положения:

1. Эффективность государственного управления существенно зависит от субъективного фактора - снятия личностно-психологического, профессионального отчуждения государственных служащих, обеспечивающего преодоление отчуждения государственной службы как института управления государством и обществом от народа.

2. Механизмом снятия отчуждения является актуализация общечеловеческих, нравственно-аксиологических и акмеологических принципов в системе государственной службы, а также когнитивность, самоидентификация и самореализация личности государственного служащего.

3. Основным способом снятия отчуждения выступает научная и профессиональная подготовка, обеспечивающая развитие социально-аксиологических возможностей кадров управления.

Теоретическая и практическая значимость работы. Положения, сформулированные в диссертационном исследовании, имеют принципиальное общетеоретическое и прикладное значение.

Основные положения и выводы, полученные в диссертации, способствуют углублению понимания проблем, связанных со спецификой отчуждения в системе государственной службы и способах его снятия.

Теоретическое значение результатов исследования состоит в том, что они могут послужить основой для дальнейших исследований проблемы отчуждения в обществе и могут быть использованы как теоретико-методологические основания преодоления отчуждения конкретно в системе государственной службы.

Развитие в работе подхода к формированию социально-аксиологического потенциала кадров государственного управления получили реализацию при разработке концепции среднесрочной программы подготовки управленческих кадров, создании экспериментальных площадок по адаптации и внедрению новых кадровых технологий, подготовке учебно-методических и практических пособий для системы профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих.

Практическое использование результатов исследования осуществлено соискателем в преподавании спецкурса «Теория и организация государственной службы» для студентов международного факультета управления Томского государственного университета и слушателей Томского филиала Сибирской Академии государственной службы.

Апробация работы. Отдельные положения работы и материалы прикладного характера отражены в пятнадцати научных публикациях, в том числе три - в центральных журналах и трех учебно-методических пособиях. Результаты исследования, проводившегося с 1990 года на кафедрах философии,

13 культурологии и социальной коммуникации Томского политехнического университета излагались на научных семинарах и конференциях, в частности:

- «Психология профессиональной деятельности кадров государственной службы». // Научно-методический семинар преподавателей региональных учебных заведений Российской Академии государственной службы (Москва, апрель 1997 г.);

- «Формирование кадрового потенциала государственной и муниципальной службы: проблемы разработки и реализации образовательных программ и технологий». // Международная научно-методическая конференция (Новосибирск, июнь 1997 г.);

- «Качество - стратегия XXI века». // Международная научно-практическая конференция (Томск, ноябрь 1998 г.);

- «Человек, рынок, образование на рубеже XXI века». // Международная научно-практическая конференция (Томск, ноябрь 1999 г.) и др.

Работа обсуждалась на методическом совете международного факультета управления Томского государственного университета, на кафедре культурологии и социальной коммуникации Томского политехнического университета.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Социальная философия», Минеева, Татьяна Михайловна

Заключение

Подводя итог рассмотрению вопросов, связанных с преодолением отчуждения как феномена в системе государственной службы, влияющего на эффективность государственного управления, отметим, что сущностной характеристикой становления государственной службы является развитие и реализация социально-аксиологического потенциала как руководящих кадров, так и всего персонала. Тенденция и принципы формирования нового типа государственного служащего не рядорасположены среди других, а являются основной тенденцией и принципом становления государственной службы.

Создание условий для творчества и самоактуализации личности, способствующих снятию отчуждения, - есть форма и средство реализации этой концепции.

В связи с этим мы провели категориальный анализ сущностных и специфических характеристик государственной службы, причин, порождающих личностно-психологическое, профессиональное отчуждение государственных служащих и институтов государственного управления от общества, и выделили основные подходы к определению путей преодоления этого феномена в системе государственной службы.

Стержневой идеей является развитие социально-аксиологического потенциала кадров управления, что оказывает воздействие на снятие отчуждения в системе государственной службы и позволяет формировать новый тип государственного служащего, способного в рамках закона проявлять самостоятельность, творчество, брать ответственность за результаты своей деятельности и обладающего высокими нравственными качествами, ценностными ориентациями, направленными на служение государству и обществу.

Главной задачей философского исследования феномена отчуждения становится переосмысление положения и роли человека, исполняющего государственную службу, стратегии развития его потенциала, что порождает ряд конкретных задач перед органами государственного управления в изменении кадровых технологий работы с персоналом и механизма мотивации эффективности управленческой деятельности, среди которых можно выделить такие:

- отбор и подбор персонала на основе диагностики наличия профессионально важных качеств и личных характеристик, учета их ценностных ориентаций, способности к творческой, инновационной деятельности;

- организация профессиональной подготовки, ориентированной на развитие социально-аксиологического потенциала государственных служащих;

- разработка карьерной стратегии как основного направления создания условий для самореализации и самовыражения личности и многие другие.

В качестве такового рассмотрены, с одной стороны, проблема некомпетентности кадров управления, порождающая отчуждение, с другой -проблема обеспечения развития и реализации их потенциала.

В работе установлены ценностные основания и аксиологическая значимость развития потенциала кадров управления для снятия состояния «отчужденности» государственных служащих и преодоления отчуждения органов государственного управления от общества, подтверждено возрастание роли профессионального образования в формировании нового типа государственного служащего, выявлено его значение в обеспечении эффективности управления. Особое внимание уделено значению ценностных ориентаций, факторов, обеспечивающих креативность управленческой деятельности, гуманизации и гуманитаризации профессионального образования государственных служащих.

Исследование в своем содержании в значительной мере носит инновационный, поисковый характер, в нем сформулировано авторское понимание потенциала государственных служащих, дана трактовка понятия «социально-аксиологический потенциал кадров управления», развитие которого рассматривается в качестве основного механизма преодоления отчуждения в системе государственной службы.

На основании синтеза научного знания в разных областях (философии, теории управления, социологии, психологии и аксиологии) в ракурсе кадровой проблематики осуществлена интеграция этого знания применительно к государственной службе.

Анализ кадровой ситуации в органах государственного управления в России и за рубежом позволил определить важнейшие элементы механизма снятия отчуждения в системе государственной службы как социальном институте, реализующем функции государственного управления обществом. Определены основные направления профессионального развития государственных служащих, ведущие тенденции и новые формы образовательной деятельности. Показана важность гуманитарного, инновационного и проблемно-ориентированного образования для развития социально-аксиологического потенциала кадров управления.

Для проектирования преобразований в системе государственного управления большую значимость имеет учет ценностных ориентаций субъектов управленческой деятельности. С этой целью выявлены ценностные ориентации, нравственные установки, факторы мотивирующие и демотивирующие развитие персонала, потребности в обучении.

В работе показано, что в процессе реформирования системы государственного управления должны произойти радикальные изменения статуса государственного служащего, имиджа чиновника, положительно воспринимающегося населением, облеченного доверием общества. Сформулированы подходы к определению требований к уровню компетентности государственных служащих, их профессиональной подготовки, что является важным для обеспечения эффективности управления, преодоления всех форм отчуждения.

Анализируя материалы, касающиеся частных и общих вопросов государственной службы, можно сделать вывод, что теоретической разработке проблем становления государственной службы в последние годы придается большое значение, успех связывается с утверждением государственной кадровой политики. От признания кризиса в области государственного управления и осознания его последствий, таких, как резкое сокращение производства, падение уровня жизни населения, общество переходит к исследованию путей повышения эффективности государственного управления, преодоления непрофессионализма кадров, его осуществляющих.

Идеи и цели развития социально-аксиологического потенциала кадров управления являются частью нового мышления, еще очень свежие и недостаточно раскрыты. Они декларируются, им уделяют внимание пресса, радио, телевидение, но они не стали реализуемой целью государственной кадровой политики. Реализация социально-аксиологического потенциала позволит обеспечить эффективность государственного управления и тем самым снять в той или иной мере социальную напряженность, которая способствует разрастанию отчуждения органов государственного управления от народа.

В то же время следует отметить, что не все из поставленных автором задач удалось решить в полной мере, так как социально-философский анализ специфики отчуждения в системе государственной службы и определение путей его преодоления сопряжены с большими трудностями. Факторы, характеризующие наличие отчужденности государственных служащих от своей профессиональной деятельности, столь сложны и неоднозначны, что затрудняют объективную характеристику и заслуживают дальнейшего исследования. Но важным является постановка проблемы, определение подходов к её решению, исследовательских контуров. К тому же при формулировке концептуальных позиций исследования феномена отчуждения в системе государственной службы возможны различные авторские подходы, что неизбежно на этапе научного поиска.

Список литературы диссертационного исследования кандидат философских наук Минеева, Татьяна Михайловна, 2000 год

1. Абдулатипов Р.Г. Власть и совесть: политики, люди и народы в лабиринтах смутного времени. М.: Славянский диалог, 1994. - 286 с.

2. Авторханов А. Технология власти. М.: Слово, 1991. - 638 с.

3. Адлер А. Практика и теория индивидуальной психологии. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1995. - 291 с.

4. Алексеева Е. Главная дисциплина. /7 Служба кадров. 1998. - № 9. -С.23-24.

5. Альбуханова-Славская К.А. Деятельность и психология личности. М.: Наука, 1980. - 335 с.

6. Альбуханова-Славская К.А., Александров Ю.И. Брушлинский А.В. Комплексное изучение человека. // Вестник Российского гуманитарного фонда. 1996. - №3. - С.11-19.

7. Ананьев Б.Г. Психология и проблема человекознания: избр. психол. тр. -М.: Воронеж, 1996. 382 с.

8. Анисимов О.С., Деркач А.А. Основы общей и управленческой акмеологии. М.: - Н-Новгород, 1995. - 272 с.

9. Аристотель. Политика. Афинская политика. М.: Мысль, 1997. - 458 с.

10. Асмус В.Ф. История античной философии. М.: Высш. школа, 1965. -320 с.

11. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М.: Юридическая литература, 1997. - 400 с.

12. Атаманчук Г.В. Управление социальная ценность и эффективность. -М.:РАГС, 1995.- 145 с.

13. Ахиезер А.С. Об особенностях современного философствования (Взгляд из России). // Вопросы философии. 1988. - №2. - С.3-17.

14. Базаров Т.Ю. Технология центров оценки для государственных служащих. Проблемы конкурсного отбора. -М.: ИПК Госслужбы, 1995. 144 с.

15. Бакунин М.А. Коррупция. О Макиавелли. Развитие государственности. // Вопросы философии. - 1990. - №12. - С.53-66.

16. Батищев Г.С. Деятельностная сущность человека как философский принцип. // Проблема человека в современной философии. М., 1969. -С.73-144.

17. Батищев Г.С. Диалектический характер творческого отношения человека к миру: Автореф. диссертации на соискание степени доктора философских наук. М.: ИФ АН СССР, 1989. - 52 с.

18. Баумэн Дж., Уильяме Р. Этика в правительственном аппарате (по результатам опроса государственных служащих США). // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. -С.48-55.

19. Бердяев Н.А. О назначении человека. Опыт парадоксальной этики. М.: Мысль, 1993.-382 с.

20. Бердяев Н.А. Самопознание. М.: Книга, 1991. - С.456-474.

21. Бердяев Н.А. Смысл истории. -М.: Республика, 1990. 173 с.

22. Бердяев Н.А. Философия свободы. Смысл творчества. М.: Правда, 1989.- 607 с.

23. Бердяев Н.А. Судьба России. М.: ЭКСМО-пресс, 1998. - 734 с.

24. Бердяев Н.А. Философия свободного духа. М.: Республика, 1994. - 479 с.

25. Бердяев Н.А. Человек и машина. // Вопросы философии. 1989. - №2. -С.143-162

26. Библер B.C. Мышление как творчество. М.: Политиздат, 1975. - 399 с.

27. Бикметов Е.Ю. Коммуникативный аспект формирования творческой личности. // Философия и проблема человека. Спб.: Изд-во СПб. ун-та, 1997.-Т.7.-С.19-21.

28. Блэк С. Разработка моральных кодексов. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998.- С.70-76.

29. Богоявленская Д.Б. Интеллектуальная активность как проблема творчества. Ростов: Изд-во Рост, ун-та, 1983. - 174 с.

30. Бодрилин А.П. Гуманизм и ценности: антропологические и социальные проблемы. // Философия и проблема человека Спб.: Изд-во СПб. ун-та,1997,- Т.7. С.388-390.

31. Бойков В.Э. Государственные служащие: штрихи коллективного портрета. // Социологические исследования. 1997. - №6. - С.99-108.

32. Бойков В.Э. Политические ценности и гражданские позиции Россиян. // Научные труды РАГС. М, 1999. - С. 122-133.

33. Бойков В.Э., Тощенко Ж.Т. Отчуждение. // Диалог. 1990. - №13. - С.51-57.

34. Бора Ф. Характеристика конфликта в государственном управлении. // Государственная служба. Социо-психологические аспекты. Зарубежный опыт. -М.: РАГС, 1997. С.24-33.

35. Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления. // Социологические исследования. 1997. - №1. - С.99-111.

36. Брушлинский А.В., Воловикова М.И., Есенгазиева Б.О. и др. Мышление: процесс, деятельность, общение. -М.: Наука, 1982. 387 с.

37. Бухтиярова Л.И. Духовно-нравственные основы института государственной службы. // Человек и власть (социо-культурный аспект). Информационно-аналитический бюллетень: Социология власти. М.,1998. -№1.-С.78-89.

38. Вебер М. Политика как признание и профессия. // Избр. произведения. -М.: Прогресс, 1990. С.644-706.

39. Вертебах Э. Мотивация государственных служащих. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. -С.107-111.

40. Веряскина В.П. Аксиологический ракурс в философской антропологии. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997. - Т.7. -С.201-204.

41. Виндельбанд В.В. История древней философии. / Пер. с нем. Киев: Тандем, 1995.- 366 с.

42. Водолазов Г.Г. Путь к эффективности как социально-политическая проблема. // Эффективность государственной власти и управления в современной России. / Под ред. Игнатова В.Г., Понеделкова А.В., Охотского Е.В. Ростов-на-Дону, 1998. - С.7-11.

43. Гегель Г.В.Ф. Лекции по истории философии. Книга первая. СПб.: Наука, 1993.-479 с.

44. Гегель Г.В.Ф. Наука логики: В 3 т. -М.: Мысль, 1971. Т.2. - 421 с.

45. Гегель Г.В.Ф. Сочинения: В 4 т. М.: Соцэкгиз., 1959. - Т.4. - ч.1.: Феноменология духа. - 440 с.

46. Гегель Г.В.Ф. Энциклопедия философских наук. М.: Мысль, 1975. - Т.2. - Философия природы. - 695 с.

47. Гельвеций К.А. Сочинения: В 2 т. М., 1974. -Т.1.-647 с.

48. Гераклит // Фрагменты ранних древнегреческих философов. М.: Наука, 1989. - С.183-187.

49. Гершунский Б.С. Философия образования. М.: Флинта, 1998. - 427 с.

50. Гёсль А. Конфликты между управлением и гражданами. // Государственная служба. Социо-психологические аспекты. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1997. - С.34-44.

51. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского. / Пер. с англ. и лат. Сочинения: В 2 т. М.: Мысль, 1991. -Т.2. - С.3-546.

52. Головко Ю.В. Политика и нравственные отношения. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997. - Т.7. - С.212-213.

53. Горяинов В.П. Групповая солидарность и ценностные ориентации. // Социологические исследования. 1997. - №3. - С.60-67.

54. Горяинова О.И. Личность в социально-культурной среде: репродукция и диалог. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997. - Т.7. - С.213-216.

55. Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. / Под ред. С.В.Пирогова. М.: РАГС, 1995. -253 с.

56. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. / Под ред. Г.В. Атаманчука. М.: РАГС, 1997. - 215 с.

57. Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. Воронеж: Квадрат, 1997. -128 с.

58. Граждан В.Д. От чего зависит действенность управления. // Проблемы теории и практики управления. 1996. - №1. - С.48-52.

59. Гребениченко С.Ф., Исаев И.В., Сергеев Г.М. О соотношении факторов кадрового потенциала исполнительной власти. // Человек и власть (социокультурный аспект). Информационно-аналитический бюллетень: Социология власти. М., 1998. - №1. - С.40-48.

60. Гринберг М.С. Проблемы надежности кадрового состава государственной и муниципальной службы. // Тезисы докладов международной научно-методической конференции. Новосибирск: СибАГС, 1997. - С.59-60.

61. Грицанов А.А., Овчаренко В.И. Человек и отчуждение. Минск: Изд-во Высшая школа, 1991. - 126 с.

62. Гуринович А. Этические нормы поведения государственных служащих США. // Служба кадров. 1998. - №1. - С.27-28.

63. Деркач А.А., Марасанов Г.И. Психолого-акмеологическое консультирование управленческих кадров. М.: РАГС, 1996. - 129 с.

64. Деркач А. А., Ситников А.П. Формирование и развитие профессионального мастерства руководящих кадров: Социально-психологический тренинг и прикладные психотехнологии. М.: Луч, 1993. - 71 с.

65. Дерлиен Г.У. Социология управления. // Государственная служба. Общие проблемы. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1994. - С. 111-119.

66. Джилмэн С., Льюис К. Правительство, этика и доверие населения. // Государственная служба. Социо-психологические аспекты. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1997. - С.72-77.

67. Дидковская Н.Ф. Философия образования в современном социально-политическом контексте. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997. - Т.7. - С.45-47.

68. Дидьер Ж.-П. Этические аспекты французской государственной службы. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. -М.: РАГС, 1998. С.35-41.

69. Диев B.C., Дзядуков К.И. Проблемы формирования российской модели государственной службы. Новосибирск: СибАГС, 1997. - 39 с.

70. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М.: Манускрипт, 1994. - 160 с,

71. Дмитриенко В.А. Вопросы общей теории наук. Томск: Изд-во Томского ун-та, 1974. - 143 с.

72. Дмитриенко Г. Концепция антропосоциального управления обществом. // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №2. - С.62-67.

73. Добринская Е.И. Философия образования: Россия и Запад. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997. - Т.7. -С. 47-49.

74. Доброштан В.М. Научное мировоззрение в системе духовной культуры личности. // Философия и проблема человека. СПб. Изд-во СПб ун-та, 1997. - Т.7. - С.49-51.

75. Долженко О.В. Очерки по философии образования. М.: Компания «Кворум», 1995. - 239 с.

76. Доусон С. Власть и конфликт. // Государственная служба. Социопсихологические аспекты. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1997. - С.12-23.

77. Дрор Й. Кадры двадцать первого века. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998.- С.5-15.

78. Друкер П. Новые реальности. М.: Бук Чембер Интернэшнл, 1994. - 377 с.

79. Дудаш Ф. Государственной службе необходим этический кодекс. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. -М.: РАГС, 1998. С.118-121.

80. Дудаш Ф. Концепция системы подготовки и повышения квалификации кадров на государственной службе. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С.40-46.

81. Дюркгейм Э. Социология. Её предмет, метод, предназначение. / Пер. с фр. -М.: Канон, 1995. 352 с.

82. Егоров Ю.И. Актуальные проблемы философии реформирования гуманитарного образования в условиях кризиса. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7. - С.51-57.

83. Езан С.В. Ценностное отношение к человеку как средство развития его потенциала. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та.- 1997. Т.7. - С.444-445.

84. Екеринг В. Новые формы повышения квалификации административных работников. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. С.78-85.

85. Емельянов A.JI. Уровни профессионализма в управленческой деятельности. // Современное управление. 1999. - №6. - С.33-45.

86. Ерзин Э.С. Человек в соотношении ценностей: земных и духовных. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7.- С.243-244.

87. Ермаков В.М. Образ жизни в системе социального управления. Курск: КГПИ, 1994.- 332 с.

88. Жуплев А.В., Паффер Ш., Маккарти Д. Этика и социальная ответственность в американском корпоративном менеджементе. // Управление персоналом. 1997. - №3. - С.3-16.

89. Зазыкин В.Г. Психология проницательности. М.: РАГС, 1997. - 92 с.

90. Зазыкин В.Г., Чернышев А.П. Менеджер: Психологические секреты профессии. М.: Изд-во ЦИТП, 1992. - 168 с.

91. Здравомыс-лов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. М.: Политиздат, 1986. - 223 с.

92. Здравомыслов Г.П. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса. М.: Аспект Пресс, 1995. - 317 с.

93. Злотников Ю.Я. Философия и гуманитаризация образования/Философия и проблемы человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7. - С.69-71.

94. Иванов Ю.И. Последипломное образование управленческих кадров в современных условиях. -М.: Луч, 1993. 256 с.

95. Ильин В.В. Классика-He классика-Неоклассика: три эпохи в развитии науки. // Вестник Московского университета. Сер.7. Философия. 1993. -№2. - С. 16-34.

96. Ильин И.А. О сущности правосознания. М.: «Рагорь», 1993. - 238 с.

97. Инглхарт Р. Постмодерн: меняющиеся ценности и изменяющиеся общества. // Политические исследования. 1997. - №4. - С. 16-28.

98. Иноземцев В.Г. За пределами экономического общества. М., 1998. -С.215-287.

99. Исмаилов Н.О. Методологический аспект исследования социальной справедливости как общефилософской категории. // Философия и проблемы человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7. - С.74-76.

100. Кайдаков С.В., Пименова Ж.В. Самоценность творческого процесса. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7.- С.79-82.

101. Камю А. Миф о Сизифе. Эссе об абсурде. // Камю А. Бунтующий человек.- М.: Политиздат, 1990. 415 с.

102. Кант И. Сочинения: В 6 т. М.: Мысль, 1965. - Т.4. - ч.1.~ Т.6. - 529 с.

103. Карлов Н.В. Преобразование образования. // Вопросы философии. 1998. -№11. - С.3-18.

104. Керимов Д.А. Философские основания политико-правовых исследований. -М.: Мысль, 1986. -332 с.

105. Кириллов Н.П. Массовое сознание. Структура. Генезис. Сущностные характеристики. (Вопросы теории и методологии) В 2 кн. / Томск: Изд-во ТГУ, 1994. Кн. 1. С. 142.

106. Клаус Д. Знание как новая парадигма управления. // Проблема теории и практики управления. 1998. - №2. - С.68-73.

107. Климов Е.А. Индивидуальный стиль деятельности. // Психология индивидуальных различий. Тесты. -М., 1986. С.74-78.

108. Климов Е.А. Психология профессионала: Избр. психол. тр. М.: Воронеж, 1996.-400 с.

109. Ш.Ковалев С.М. О человеке, его порабощении и освобождении. М.: Политиздат, 1970. - 303 с.

110. Колесников А.В. Политическое отчуждение, политика и государство. // Политические проблемы теории государства. М.: Республика, 1993. -С.86-96.

111. Колесников Ю.В. Что есть мера всех вещей? // Служба кадров. 1997. -№6. - С.24-25.

112. Колесникова М.И. Борзунов В.Ф. Социология власти. М.: Изд-во Московского ун-та, 1993. - 55 с.

113. Комаров Е.И. Культура управления: измерение и изменение. // Управление персоналом. 1997. - №3. - С.32-38.

114. Комаров Е.И. Терминаторный менеджмент как искусство уничтожения компетентных работников. // Управление персоналом. 1996. - №2. -С.5-11.

115. Кон И.С. В поисках себя: личность и ее самосознание. М.: Политиздат, 1984.-335 с.

116. Кон И.С. Открытие «Я». -М.: Политиздат, 1978. 361 с.

117. Корельских В.М. Власть, демократия, перестройка. М.: Мысль, 1990. -237 с.

118. Кох Р. Профессиональная этика государственных служащих. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С. 27-34.

119. Красин Ю.А. Гражданско-нравственное возрождение общества. // Политические исследования. 1997. - №3. - С.27-29.

120. Крэстева А. Власть и элита в обществе без гражданского общества. // Социологические исследования. 1996. - №4. - С.19-29.

121. Кузьмин М.Н. Переход от традиционного общества к гражданскому: изменение человека. // Вопросы философии. 1997. - №2. - С.57-70,

122. Кукушкин В.И. Ценности гуманизма в противоречивом социуме на рубеже XXI века. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. -1997. - Т.7. - С.413-415.

123. Кулчар К. Бюрократическая организация, бюрократия, бюрократизм как социологическая проблема. /У Государственная служба. Социопсихологические аспекты. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1997. - С. 101107.

124. Кьеркегор С. Страх и трепет. М.: Республика, 1993. - 382 с.

125. Лапин Н.И. Кризис отчужденного бытия и проблема социо-культурной реформации. // Вопросы философии. 1992. - №12. - С.29-41.

126. Лапин Н.И. Модернизация базовых ценностей россиян. // Социологические исследования. 1996. - №6. - С.3-23.

127. Лапин Н.И. Ценности, группы интересов и трансформация российского общества. // Социологические исследования. 1997. - №3. - с. 14-24.

128. Лапицкий М. Корпоративная культура. // Кадры. 1997. - №1. - С. 1-3.

129. Левашов В.К. Динамика социально-политической ситуации в России: опыт социального мониторинга. // Социологические исследования. 1997. -№11. -С.13-25.

130. Леонтьев А.Н. Деятельность. Сознание. Личность. М.: Политиздат, 1975.- 304 с.

131. Ленин В.И. Шаг вперёд, два шага назад. // Полн. собр. соч. 2 изд. доп. -Т.8.- С. 185-414.

132. Леонтьев Д.А. Методика изучения ценностных ориентаций. М.: Смысл, 1992. - 17 с.

133. Литвинов И.П. Стиль управленческой деятельности: теоретические аспекты, методы диагностики и оптимизации. Йошкар-Ола, 1998. - 157 с.

134. Лобанов В. Административные реформы: вызов и решения. // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №1. - С.56-60.

135. Лобанов В. США: Административная этика и государственная служба. // Проблемы теории и практики управления. 1996. - №4. - С.68-72.

136. Локк Д. Сочинения: В 3 т. // Два трактата о правлении. М.: Мысль, 1988.- Т.З. С.135-406.

137. Ломов Б.Ф. Изучение человека на основе системного подхода. // Человек в системе науки. М.: Наука, 1989. - С.5-13.

138. Ломов Б.Ф. Методологические и теоретические проблемы психологии. -М.: Наука, 1984.-444 с.

139. Лукач Д. К онтологии общественного бытия: пролегомены. М.: Прогресс, 1991. -40 с.

140. Лукьяненко А.Е. Персонал государственного аппарата: проблема управления и становления. -М.: Союз, 1997. 280 с.

141. Лучшие психологические тесты для профессионального отбора и профориентации. / Под ред. А.Ф.Кудряшова. Петрозаводск: Петроком, 1992.-318 с.

142. Лэн 3. Теория конфликтов и государственное управление. // Государственная служба. Социо-психологические аспекты. Зарубежный опыт. -М.: РАГС, 1997. С.5-11.

143. Мабли Г. О законодательстве, или Принципы законов. // Избранные произведения. -М.: Изд-во иностранной литературы, 1950. С. 39-166.

144. Майер Р., Эдель М. Новые требования к повышению квалификации кадров. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. -М.: РАГС, 1998. С. 55-62.

145. Макиавелли Н. Государь. М.: Планета, 1990. - 79 с.

146. Максимова Л.М. Русская философия и поиск ценностных ориентаций современного образования. // Философия и проблемы человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7. - С.107-109.

147. Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. М.: Н-Новгород, 1995.- 185 с.

148. Мальцев В.А. Социологические аспекты развития государственной службы. // Научные труды РАГС. М.: РАГС, 1996. - С.98-109.

149. Мамардашвили М.К. Превращенные формы. // Как я понимаю философию. М.: Прогресс, 1990. - С. 315-328.

150. Маргулис А.В. Философия образования стратегия анализа. // Философия и проблемы человека,- СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7. - 105-107.

151. Маркова А.К. Психология профессионализма. М.: Международный и гуманитарный фонд «Знание», 1996. - 308 с.

152. Маркс К., Энгельс Ф. Немецкая идеология. // Соч. 2-е изд. - Т.З. - С.7-544.

153. Маркс К. К критике гегелевской философии и права. // Маркс К., Энгельс Ф. 2-е изд.- Т.1. - С.414-423.

154. Маркс К. Отчуждённый труд. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд-Т.42. - С.86-99.

155. Маркс К. Экономическо-философские рукописи 1844 г. // Маркс К. Т.42.- С.41-174.

156. Маркузе Г. Эссе об освобождении. М., 1969.

157. Мартинес Х.М. О сближении морали и права на государственной службе. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С.64-69.

158. Маслов С.Н., Степанов С.Ю., Яблокова Е.А. Управленческая инноватика. Рефлепрактические методы. М.: Луч, 1993. - 63 с.

159. Маслоу А. Самоактуализация. // Психология личности. Тексты. / Под ред. Гиппенрейтера Ю.Б., Пузырея А.А. -М., 1982. С.108-117.

160. Матирко В.И. Проблемы кадровой политики в государственном аппарате.- М.: Дело, 1996. 287 с.

161. Маунтфилд Р. Новое в кадровой работе на государственной службе в Великобритании. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. -М.: РАГС, 1998. С.16-22.

162. Мельников В.П. Государственные органы и государственная служба в России: опыт организации и функционирования. Н-Новгород, 1995. -229 с.

163. Мени И. Коррупция в конце века. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С. 103111.

164. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. / Пер. с англ. -М.: Дело, 1992. Гл.5. - С.141-159.

165. Миголатьев А.А. Социальная философия. Проблема отчуждения: грани и следствия. // Социальные гуманитарные знания. 1999. - №1. - С.71-83.

166. Минеева Т.М. В чести ли нравственность сегодня? // Служба кадров. -1998.-№2.-С.2-3.

167. Минеева Т.М., Невраева И.В. Потенциал кадров управления. // Служба кадров. 1999. - № 4. - С.25-27.

168. Мониторинг кадров госслужбы. / Информационно-аналитический бюллетень «Социология власти». М.: РАГС, 1998. - 186 с.

169. Мэор М., Стивене X. Новое в системе отбора и обучения кадров на государственной службе в Великобритании. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С.117-123.

170. Нарский И.С. Западноевропейская философия XIX в. М.: Высшая школа, 1976. - 584 с.

171. Нарский И.С. Отчуждение и труд. М.: Мысль, 1983. - 144 с.

172. Невельская-Гордеева Е.П. Философский анализ самоопределения личности. // Философия и проблемы человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. -1997. - Т.7. - С.301-303.

173. Ницше Ф. Воля к власти: опыт переоценки всех ценностей. / Пер. с нем. -М.: ИЧП «Жанна», 1994. 362 с.

174. Новожилов В.В. Недостаток товаров. // Вестник финансов. 1926. - №2. -С.90-104.

175. Ноттурно М. Открытое общество и его враги: сообщество, авторитет и бюрократия. //Вопросы философии. 1997. - № 11. - С.90-115.

176. Обозов Н.Н. Типы личности, темперамент, характер. СПб.: ВАС, 1993. -36 с.

177. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М.: Юрист, 1996.-208 с.

178. Овчинников Б.В., Павлов К.В., Владимирова И.М. Ваш психологический тип. СПб.: «Андреев и сыновья», 1994. - 235 с.

179. Огорев А.В., Понеделков А.В. Лидер. Элита. Регион. Ростов-на-Дону, 1995.- 176 с.

180. Ойзерман Т.П. Формирование философии марксизма. М.: Мысль, 1974. -572 с.

181. Ойзерман Т.И. К критике современной псевдомарксистской теории олигархии. // Философские науки. 1986. - №4. - С.20-34.

182. Ойзерман Т.И. Размышления о реальном гуманизме, отчуждении, утопизме, позитивизме. //Вопросы философии. 1989. - №2. - С.60-72.

183. Оконская Н.К. Жизненные ценности. II Философия и проблема человека. -СПб.: Изд-во СПб ун-та. 1997. - Т.7. - С. 423-425.

184. Ортега-и-Гассет X. Восстание масс. // Вопросы философии. 1989. - № 3. -С. 119-154.

185. Ортега-и-Гассет X. Что такое философия? М.: Наука, 1991. - 403 с.

186. Охотский Е.В. Нравственная культура государственных служащих. // Государственная служба России: Научные труды РАГС. М.: РАГС, 1997. - 189-204.

187. Охотский Е.В., Смольков В.Г. Бюрократия и бюрократизм. Ханты-Мансийск, 1996. - 129 с.

188. Охотский Е.В., Соколов В.М. Духовно-нравственные качества государственного служащего. // Человек и власть (социо-культурный аспект). Информационно-аналитический бюллетень: Социология власти. -М., 1998. -№ 1. -С.61-77.

189. Пантич Д. Конфликты ценностей в странах транзиции. // Социологические исследования. 1997. - №6. - С.24-36.

190. Парето В. О применении социологических теорий. // Социологические исследования. 1996. - №1, 2.

191. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Основы системного анализа. Томск: Изд-во НТЛ, 1997.- 396 с.

192. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб., 1907. - T.l. - С.308.

193. Петров Ю.А. Образ философии в рефлексивном мышлении человека. // Философия как учение о человеке. Томск: «Изд-во НТЛ». - 1994. -С.20-48.

194. Петрова Г.И. Постановка проблемы человека в философии. // Философия как учение о человеке. Томск: «Изд-во НТЛ». - 1994. - С.49-58.

195. Платон. Государство. Законы. Политик. М.: Мысль, 1998. - 798 с.

196. Понеделков А.В. Компетентность востребована (социологический аспект). М.: Луч, 1991.- 172 с.

197. Пономарев Я.А. К вопросу об исследовании психологического механизма «Принятие решения» в условиях творческих задач. // Проблема принятия решения. М.: Наука, 1976. - С.82-104.

198. Пономарев Л.Н. Профессиональная компетентность персонала государственной службы. // Кадровая политика и государственная служба. -М.: РАГС, 1997. С.247-271.

199. Пономаренко Б.Т. Методология и методы научного анализа кадровых процессов. // Государственная кадровая политика и механизмы её реализации: Кадроведение. 2-е изд. перераб. и доп. М.: РАГС, 1998. -С.85-101.

200. Пратчет Л., Уингфилд М. Чиновники местных органов власти Великобритании и изменение их этических норм. // Государственная служба. Социо-психологические аспекты. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1997. - С.78-86.

201. Проблема этики на государственной службе. Международный аспект. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С.78-86.

202. Проценко Е.Д. О некоторых аспектах философии образования. // Философия и проблемы человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7.- С.124-125.

203. Роз-Акерман С. Демократия и коррупция. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998.- С.112-117.

204. Розанов В.В. Сумерки просвещения. М.: Педагогика, 1990. - 620 с.

205. Розанова В.А. Психология управления. М.: Журнал «Управление персоналом», 1996/97. - 171 с.

206. Розанова В.А. Управленческие конфликты и возможности их разрешения. // Управление персоналом. 1997. - №6. - С.73-85.

207. Розов М.А. Знание как объект исследования. // Вопросы философии. -1998. -№1. С.105-109.

208. Розов Н.С. Философия гуманитарного образования. М., 1993. - 193 с.

209. Романов B.J1. Коррупция, власть и нравственность. // Служба кадров. -1998,-№7. С.2-6.

210. Романов B.JI. Моральные основания генезиса и преодоления аномалий государственной службы. / Научные труды РАГС. \!. 1999. - С.39-51.

211. Россия у критической черты: возрождение или катастрофа? Социальная и социально-политическая ситуация в России в 1996 г. / Под ред. Осипова Г.В., Левашова В.К., Локосова В.В., М.: Республика, 1997. - 302 с.

212. Рубинштейн С.Л. Бытие и сознание. О месте психического во всеобщей взаимосвязи явлений материального мира. М.: Изд-во АН СССР, 1957.

213. Рукавишников В.О. Динамика социальной напряженности и политическое отчуждение в современной России. // Вестник Российского гуманитарного научного фонда. 1996. - № 3. - С.37-45.

214. Руссо Ж.-Ж. Об общественном договоре: Трактаты. М.: Каннон-Пресс. -1998,-416 с.

215. Руткевич М.Н. Трансформация социальной структуры российского общества. // Социологические исследования. 1997. - №7. - С.3-19.

216. Рыбалко Е.Ф., Кулешова Л.Н. Потенциалы личности и трансспектива жизненного пути. // Философия и проблема человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та. - 1997. - Т.7. - С.335-338.

217. Садовничий В. Проблемы образования и науки в России и стратегия на XXI век. // Проблемы теории и практики управления. 1998. - №2. - С.75-79.

218. Сартр Ж.-П. Тошнота: Избр. произв. М.: Республика, 1994. - 496 с.

219. Сартр Ж.-П. Экзистенциализм это гуманизм. // Сумерки богов. - М.: Мысль, 1990. -С.319-334.

220. Сембор Э., Лининджер М. Нравственный кризис американской государственной службы и пути его преодоления. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998.

221. Ситников Э.М. Проблема отчуждения и буржуазная легенда о марксизме. М.: Ц.В.П.Ш., 1982.- 116 с.

222. Служебная карьера. / Под ред. Охотского Е.В. М.:Экономика, 1998. -302 с.

223. Соколов В.М. Нравственные основы кадровой политики. Мораль государственных служащих. // Кадровая политика и государственная служба. / Под ред. Охотского Е.В. М.: РАГС, 1997. - С.186-212.

224. Соколов В.М. Общественные оценки государственных служащих. / Социология власти. М., 1998.

225. Соколов В.М. Общественные оценки государственных служащих. // Человек и власть (социо-культурный аспект). Информационно-аналитический бюллетень: Социология власти. М., 1998. - №1. - С.89-99.

226. Соловьев B.C. Кризис западной философии. // Собр. соч.: В 2 т. М.: Мысль, 1988.-Т.2.- 822 с.

227. Сорокин П.А. Человек. Цивилизация. Общество. М.: Политиздат, 1992. -542 с.

228. Социология: Словарь-справочник. / Под ред.Г.В.Осипова. М., 1998. - Т.1. -С.63.

229. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж: Изд-во Воронежского унта, 1996. - 453 с.

230. Степанов С.Ю. Рефлексивно-гуманистическая психология сотворчества. -М.: Петрозаводск, 1996. 156 с.

231. Степанов С.Ю., Полищук О.А., Семенов И.И. Развитие рефлективной компетентности кадров управления. М.: РАГС, 1990. - 81 с.

232. Тарнас Р. История западного мышления. / Пер. с англ. Т.А. Заркович. М.: Крон Пресс, 1995.-444 с.

233. Тейт Р. Факторы карьерного продвижения. // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С.97-101.

234. Теобальд Р. Этические принципы в государственных учреждениях. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. -М.: РАГС, 1998. С. 13-18.

235. Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. М.: Флинта, 1998. - 272 с.

236. Утробин И.С. Современное образование в изменяющихся научном и философском мирах. // Философия и проблемы человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та., 1997. - Т.7. - С.153-155.

237. Фейербах Л. Избранные философские произведения. М.: Госполитиздат, 1955.-Т.1. -676 с.

238. Философская энциклопедия: В 5 томах. М.: Сов. энциклопедия, 19601970. - Т.4. - С.98.

239. Философский энциклопедический словарь. М.: Инфра-М, 1998. - 576 с.

240. Фихте И.Г. Сочинения: (Работы 1792-1801 гг.). М., 1995. - 656 с.

241. Фрейд 3. Будущность одной иллюзии. / Пер. с нем. JL: Красный пролетарий, 1930. - 59 с.

242. Фрейд 3. Введение в психоанализ: Лекции. М.: Наука, 1991. - 456 с.

243. Фрейд 3. Заметки о психоанализе. М.: Наука, 1911. - 67 с.

244. Фролов И.Т.О человеке и гуманизме. М.: Политиздат, 1989. - 558 с.

245. Фролов И.Т. Перспективы человека: Опыт комплексной постановки проблемы, дискуссии, обобщения. М.: Политиздат, 1978. - 366 с.

246. Фромм Э. Бегство от свободы. / Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993. - 271 с.

247. Фромм Э. Душа человека. М.: ООО «Изд-во ACT-ЛТД», 1998. - 664 с.

248. Фромм Э. Психоанализ и этика. / Сост. П.С. Гуревич М.: ACT, 1998. -566 е. .(Классики западной психологии).

249. Хабельт В.О. Как заинтересовать административных работников процессами реформирования госуправления? // Государственная служба. Кадры на рубеже веков. Зарубежный опыт.-М.: РАГС, 1998. С. 112-116.

250. Хазиев B.C. Проблема человека и образование. /Философия и проблема человека. СПб.: Р1зд-во СПб ун-та, 1997. - Т.7. - С.160-163.

251. Хайдеггер М. Время и бытие: Статьи и выступления. М.: Республика, 1993. 448 с.

252. Хайдеггер М. Письмо о гуманизме. // Проблема человека в западной философии. М.: Наука, 1988. - С.314-356.

253. Халипов В.Ф. Власть и совесть. //Диалог. 1995. - №5-6. - С.22-26.

254. Хант М. Этика и государственная служба. // Государственная служба. Проблемы профессиональной этики. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1998. - С.5-12.

255. Холкомб Р. Концепция договоренности. Правительство и коррупция. / Государственная служба. Социо-психологические аспекты. Зарубежный опыт. М.: РАГС, 1997. - С.66-71.

256. Хьелл А., Зиглер Д. Теория личности. СПб.: Питер-Пресс, 1998. - 608 с.

257. Человеческий потенциал (доклад о развитии человека за 1995 г. Программы развития ООН). // Общество и экономика. 1996. - №5. -С.133-171.

258. Шансы российской экономики. / Под ред. Ю.М. Осипова, Е.С. Зотовой. -М.: ТЕИС, 1997. 605 с.

259. Шепель В.М. Управленческая психология. М.: Экономика, 1984. - 246 с.

260. Шестов JI. Сочинения. / Сост. Л.В. Поляков. М.: Раритет, 1995. - 432 с.

261. Щетинин В. Подготовка менеджеров: морально-этические аспекты. // Теория и практика управления. 1997. - №2. - С.122-125.

262. Шихлинский О.С. Некоторые философские проблемы реформирования государственной службы. // Государственная служба: организация, кадры, управление. М., 1997. - С.195-213.

263. Шихлинский О.С. Метафизический «прорыв» и проблема отчуждения. // Философская антропология. М.: РАГС, 1993. - С.191-198.

264. ILTvKinvHOB Е.В., Взятышев В.Ф., Савельев А.Я., Романов Л.И. Инновационное образование (парадигма, принципы реализации, структуры научного обеспечения). // Высшее образование в России 1994. - №2. -С.13-28.

265. Щедровицкий П.А. Очерки по философии образования. М., 1993. - 156 с.

266. Щедровицкий Г.П. Избранные труды. М.: Изд-во школы культурной политики, 1995. - 760 с.

267. Энгельс Ф. Анти-Дюринг. Отд. 1, гл.9: Мораль и право. Вечные истины. // Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. - Т.20. С.85-97.

268. Эффективность государственного управления: Пер. с англ. / Под ред. Батчикова С.А., Глазьева С.Ю. М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1998. - 842 с.

269. Юдин Э.Г. Некоторые особенности развития системных исследований. // Системные исследования. Методологические проблемы. М.: Наука, 1986. - С.7-23.

270. Юнг К.Г. Психология бессознательного. М.: Назрань, 1998. - 397 с.

271. Яковец Ю.В. Формирование постиндустриальной парадигмы: истоки и перспективы. // Вопросы философии. 1997. - №1. - С.3-17.

272. Яковлев А. И. Эффективность государственной службы и черты ее повышения. // Эффективность государственной власти и управления в современной России. / Под ред. В.Г.Игнатова, А.В.Понеделкова, Е.В.Охотского. Ростов-на-Дону, 1998. - С.88-95.

273. Яловенко А.В. Особенности философского подхода к сфере комплексного исследования человека. // Философия и проблемы человека. СПб.: Изд-во СПб ун-та, 1997,- Т.7. - С.379-382.

274. Ясперс К. Смысл и назначение истории. М.: Политиздат, 1991. - 527 с.

275. Kohlberg L. Moral stages and moralization. New York. 1976.

276. Margerison Charles J. Action learning and Excellence in Management Development. // J.Management Development. 1998. - N5.

277. Politics in American States Edit. 1990. - N4.

278. Rokeach M. The Nature of Human Values. New York Lnd. The Free Press. -1973.

279. Sorokin P.A., London W.A. Power and Morality. Boston. 1959.

280. Wart M. Van. The sources of Ethical Decision Making for individuals in the Public Administration. 1996. -N6.

281. Voelkher J. Projektfortbildung Motor der Verwaltungs - innovation. Verwaltung und Fortbidung. - 1996. - N2. - S. 123-136.