Развитие источников финансирования высшего образования в России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.10, кандидат экономических наук Полищук, Ирина Викторовна

• Полищук, Ирина Викторовна
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Полищук, Ирина Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

1ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИКИ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

1.1 .Теоретические основы формирования рыночных отношений в сфе- 9 ре высшего образования

1.2.Роль государственного регулирования в развитии высшей школы в рыночных условиях.

2. МНОГОКАНАЛЬНОСТЬ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

2.1 Финансирование сферы высшего образования на примере зарубежных стран

2.2 Финансовое обеспечение высшей школы Российской Федерации в современных условиях

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ФИНАНСОВОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

3.1 Ценообразование на образовательные услуги- один из факторов финансовой обеспеченности вузов

3.2 Перспективы финансирования расходов высшей школы 105 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 121 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 126 ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие источников финансирования высшего образования в России»

Исходные позиции, принципы, на которых строится высшее образование, формируются исходя из некоторых критериев социального прогресса в обществе.

Такими критериями, как известно, являются: отношение общества к научно-техническому прогрессу или наукоемкости нации; к развитию образования, к его содержательной стороне, или отношение к знаниеемкости; к здоровью нации со всеми его составляющими, формирующими и обеспечивающими, начиная с условий рождения, питания, формирования всех компонентов жизненных благ и т.д., то есть всех условий жизнеобеспечения; к духовности (у нас это сегодня - большее возрождение духовности); к рациональному ресурсо- и природопользованию.

Все вышеназванные критерии являются неотъемлемым атрибутом претензий общества на принадлежность и причастность страны к мировой цивилизации [71, с. 14].

Безусловно, наиболее значимой является проблема знаниеемкости нации.

Высшее образование является исторически сформировавшимся социальным институтом, ответственным за наследование, накопление и воспроизводство профессиональных теоретических и практических знаний, умений и навыков.

В экономической ситуации рубежа столетий перед высшим образованием стоит ряд проблем, не только серьезно осложняющих его перспективное развитие, но ставящих под вопрос саму жизнеспособность системы высшего образования в стране. К основным из них относятся :

- ухудшающееся материально-техническое обеспечение учебного процесса и прогрессирующий износ основных фондов;

- снижение социального статуса преподавателя и престижа научнопедагогической работы;

- критическое состояние вузовской науки, прежде всего, в области фундаментальных научных исследований.

Формирование рыночных отношений наряду с позитивными явлениями привело к появлению факторов, отрицательно действующих на экономику высшей школы, основными из которых являются нестабильность и недостаточность бюджетного финансирования. Состояние федерального бюджета не позволяет финансировать даже текущие затраты, не дает возможности обеспечить полноценное содержание учебного процесса. Все это приводит к тому, что в вузах страны возрастает потребность в привлечении дополнительных бюджетных и внебюджетных средств. Дополнительные источники экономического обеспечения являются объективной необходимостью, обусловленной не только ограниченными возможностями государственного бюджета, но и потребностью включения вузов в рыночные отношения, а также необходимостью иметь гибкий механизм повышения квалификации для частных фирм. Задача поиска необходимых для функционирования вузов внебюджетных финансовых ресурсов стала приоритетной по отношению к остальным экономическим и прочим проблемам отрасли.

Это актуализирует проблему формирования источников финансирования в условиях становления социально ориентированной экономики рыночного типа. Совершенно очевидна необходимость углубленного исследования теоретических аспектов основных внебюджетных источников и образовательных услуг, с учетом важнейших социально-значимых функций, выполняемых высшим образованием в современном обществе.

Рыночная трансформация финансирования высшей школы выдвигает множество новых проблем, требующих глубокого теоретического осмысления и обоснования путей их практического решения. Одной из них является проблема формирования внебюджетных источников финансирования расходов внебюджетной деятельности наряду с традиционными. Становление и развитие рыночных отношений в такой традиционно считавшейся нерыночной сфере как образование предполагает существенный рост экономической активности образовательных учреждений. Активность эта определяется еще и тем обстоятельством, что с расширением экономических прав образовательные учреждения вынуждены все большее внимание уделять экономическим проблемам и проблемам управления собственным хозяйством. При этом значительная роль должна отводиться исследованию экономических, социальных, законодательных и организационных условий деятельности вуза как экономического субъекта с целью выработки рекомендаций по ликвидации негативных и культивированию позитивных тенденций ее развития и функционирования.

Объективная необходимость выявления факторов, влияющих на оптимальное соотношение источников финансирования высшего образования, заинтересованность и ответственность образовательных учреждений в обеспечении эффективной работы по подготовке специалистов предопределили актуальность темы диссертации, научный интерес и практическую значимость поднимаемых и решаемых в ней вопросов.

Для выработки обоснованных решений по выбору приоритетных направлений внебюджетной деятельности необходимо изучение зарубежного опыта и прежде всего экономически развитых стран. В этом плане особый интерес представляет проблема платности образования (или соотношение платы за образование с другими доходными источниками).

Степень разработанности проблемы определяется заметным интересом отечественных исследователей к финансовым проблемам высшей школы. Он привел к появлению литературы, посвященной различным аспектам экономической деятельности отрасли. В настоящее время имеются фундаментальные труды отечественных ученых, посвященные теоретическому осмыслению проблем функционирования отраслей социальной сферы в условиях становления рыночных отношений в нашей стране, проведены глубокие исследования проблем экономики профессионального образования, в том числе вопросов формирования отраслевого финансового механизма в профессиональной школе. На этом фоне особенно видно отсутствие проработки в отечественной экономической науке проблем формирования внебюджетных источников финансирования высшей школы России. Далеко не все решения в области организации финансовых отношений действительные для среднего специального уровня образования, оказываются столь же эффективными в условиях работы вуза. Более того, иногда заимствование таких решений затрудняет управление экономикой вуза, не позволяет полноценно использовать отраслевые преимущества. Для того, чтобы исключить подобные явления, необходимо учитывать несомненную уникальность системы высшего образования и разрабатывать направления по совершенствованию ее экономики на базе изучения отраслевых особенностей.

Существующий рынок образовательных услуг, оказываемых вузами, еще не имеет достаточно эффективного механизма ценообразования. В деятельности вузов по привлечению внебюджетных источников финансирования отсутствует системность в обосновании их развития, целесообразности осуществления предпринимательских проектов и программ.

Вышеизложенное состояние проблемы определило цели и задачи настоящего исследования.

Цель работы состоит в обосновании совершенствования методологии и методики финансирования высшего образования. Для достижения поставленной цели потребовалось решение ряда задач, важнейшими из которых были следующие:

- обосновать оптимальное соотношение экономической роли государства и рынка в высшем образовании на этапе перехода к рыночным отношениям;

- проанализировать зарубежный опыт экономического обеспечения высшей школы в странах с развитой рыночной экономикой посредством сопоставления их систем финансирования и определить формы его использования в Российских условиях;

- исследовать закономерности современного бюджетного обеспечения вузов, оценив степень совпадения с мировыми тенденциями;

- исследовать теоретические и методические аспекты формирования внебюджетных источников.

Научная новизна исследования состоит в том, что в условиях вуза:

- раскрыты и дополнены природа, характер и роль регулируемых рыночных отношений в сфере высшего образования;

- исследованы особенности и определены направления совершенствования образовательных услуг в вузах и их взаимосвязь с ценовым механизмом;

- на основе исследования опыта функционирования систем финансирования высшего образования за рубежом предложен авторский подход к созданию системы дополнительного финансирования в России;

- оценены параметры оптимизации бюджетных и внебюджетных источниках финансового обеспечения вузов Российской Федерации;

- разработан ценообразующий инструментарий при определении стоимости образовательных услуг вузов для совершенствования механизма финансирования в сфере образования.

Практическая значимость работы состоит в возможности широкого использования полученных результатов в системе высшего образования для выбора направлений внебюджетной деятельности, обеспечивающих увеличение адаптационных возможностей и экономическую стабильность развития вузов в сложившихся условиях рыночной экономики.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали комплексный и системный подходы к исследованию данной проблемы, общенаучные методы исследования: анализ и синтез, обобщение, исторический и логический методы а также статистический, информационный, сравнительный, структурный и функциональный анализы.

При анализе и исследовании источников финансирования вузов использовались труды многих отечественных ученых в области экономики образования, и прежде всего: Абалкина Л.И., Дятлова С.А., Жамина В.А., Жильцова E.H., Зуева В.М., Калинкина Е.В., Панкрухина А.П., Струмилина С.Г., Филиппова B.C., Чебунина В.П., Шленова Ю.В., Щетинина В.П. и других.

Исследование опиралось на работы таких зарубежных авторов как

Брю С.Л., Дайновский А.Б., Котлер Ф, Макконелл K.P., Маршалл А., Самуэль-сон П.Э., Эванс Дж. и других.

В качестве основных нормативных документов использовались закон РФ "Об образовании", закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", а также подзаконные нормативные акты.

Объектом данного диссертационного исследования является механизм финансовой обеспеченности вузов как за счет бюджетных источников, так и за счет внебюджетной деятельности.

Предметом исследования выступает система отношений, имеющих место при оказании образовательных услуг высшими учебными заведениями.

Положения, выносимые на защиту:

Природа, характер и роль регулируемых рыночных отношений в сфере высшего образования.

2. Особенности и направления совершенствования образовательных услуг в вузах и их взаимосвязь с ценовым механизмом.

3. На основе исследования опыта функционирования систем финансирования высшего образования за рубежом предложен авторский подход к созданию системы дополнительного финансирования в России.

4. Параметры оптимизации бюджетных и внебюджетных источниках финансового обеспечения вузов Российской Федерации.

5. Ценообразующий инструментарий при определении стоимости образовательных услуг вузов для совершенствования механизма финансирования в сфере образования.

I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИКИ

ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

Заключение диссертации по теме «Финансы, денежное обращение и кредит», Полищук, Ирина Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономика высшей школы вызывает все возрастающий интерес как ученых, так и практиков. В той или иной мере ведется поиск путей решения коренных задач реформирования высшей школы: допустимых пределов внебюджетной деятельности, тактика проведения реформ, перспективы и возможности участия государства в финансировании вузов.

Современный уровень состояния экономики вузов можно охарактеризовать как период формирования рыночной экономики в системе высшего образования. Рынок высшего образования представляет совокупность существующих и потенциальных производителей и потребителей и их взаимоотношения по поводу специфического товара образовательной услуги.

Один только рыночный механизм не в состоянии оптимально решить проблему удовлетворения потребностей общества в образовательных услугах. Рыночное регулирование высшей школы должно сочетаться с государственным. Исследование направлений и особенностей государственного регулирования рыночных отношений - важнейшая задача экономической науки. Государственное регулирование высшего образования происходит через экономические, административные и правовые каналы. Важной мерой прямого экономического воздействия государства на экономику вузов является учредительство, посредством которого вузы наделяются имуществом на правах оперативного управления. Кроме того, государство, как экономический субъект рынка выступает агентом государственного заказа. Косвенное регулирование экономики вузов осуществляется государством через систему налоговых льгот.

Государственное регулирование вузов через административные каналы ведется посредством государственной аккредитации, лицензирования, разработки образовательных стандартов, реализации федеральных программ и концепций развития высшего образования.

Опыт западных стран показывает, что законодательная деятельность государства, гарантии законности оказывают более эффективное воздействие на динамичное и рациональное развитие экономики вузов, чем любые меры прямого государственного регулирования. И хотя по законодательной базе за последние годы можно констатировать определенную динамику, следует отметить, что состояние законодательства и правоприменительная практика в сфере образования находится в неудовлетворительном состоянии. Отраслевое законодательство нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании для создания благоприятных условий деятельности.

Современные научные исследования и практический опыт показывают, что для высшей школы возрастающая динамика доходов от внебюджетной деятельности имеют лишь частичный смысл. В развитии направлений внебюджетной деятельности рассматриваемой отрасли высшего образования особое значение имеет развитие направлений, обеспечивающих учебный процесс. Вузы с развитым научно-техническим потенциалом во всех отраслях образования не только создают наукоемкую продукцию, но и одновременно осуществляют подготовку специалистов для работы по новым технологиям.

Это порождает необходимость прохождения качественных этапов и особой последовательности развития внебюджетной деятельности вузов, увязанных с соответствующими задачами вузовского развития. Этапность и последовательность должны отражать связанность взаимообусловленность всех факторов развития: материальных, институциальных, хозяйственных и других.

1 этап направлен на преодоление кризисных явлений в экономике вузов, создание хорошо развитой материально- технической базы. На данном этапе до 90 % всех видов внебюджетной деятельности - это образовательные услуги.

2 этап заключается в совершенствовании механизма финансово-хозяйственной деятельности вуза. На данном этапе основной доход вузы должны получать от платных услуг. Кроме образовательных услуг большое развитие должны получать научно-исследовательские, сопутствующие и сервисные услуги ( общественное питание, автостоянки и т.д.).

Закон «Об образовании», наделив вузы широкими правами, позволил самостоятельно осуществлять ценовую политику. Отсутствие каких-либо отраслевых методик привело к тому, что исходной посылкой при назначении цены служат фактические или плановые затраты на обучение одного студента за счет государственного бюджета. С позиции рынка такое назначение цены не всегда оправдано, так как при этом не учитывается влияние спроса и предложения. В современных экономических условиях у вузов появляется необходимость рассматривать цену на свои услуги как результат взаимодействия комплекса ценообразующих факторов. Представляется необходимым в качестве ценообразующего инструментария ввести систему повышающих и понижающих коэффициентов, которая дает возможность наиболее полного и точного учета факторов, влияющих на цену. Предлагаемая система включает следующие коэффициенты:

- коэффициент, учитывающий престиж вуза;

-коэффициент, учитывающий популярность специальности;

- коэффициент усложненности подготовки по определенным специальностям;

- региональный коэффициент.

Все коэффициенты являются взаимодополняющими, так как основными факторами при использовании в ценообразовании предлагаемой системы коэффициентов являются не издержки вуза, а восприятие значимости образовательной услуги потенциальным потребителем. Необходимым инструментарием ценообразования является также и система ценовых скидок и наценок.

Опыт хозрасчетных отношений вузов убеждает, что в условиях кризисной экономики развитие внебюджетной деятельности - это единственно возможный эволюционный путь, позволяющий сохранить накопленный образовательный и научный потенциал.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что рыночные отношения в сфере высшего образования находятся на стадии формирования, их реальное проявление характеризуется увеличением объема и видов внебюджетной деятельности, и в настоящее время основным товаром у большинства вузов России являются образовательные услуги. Оказание образовательных услуг в вузе в ряде случаев может сопровождаться одновременным оказанием платной услуги, которая по объему финансирования способна успешно конкурировать с первой.

В период перехода к рыночной экономике необходимой предпосылкой обеспечения эффективного функционирования и развития высшего образования является государственное регулирование отрасли с использованием комплекса административных, законодательных и экономических мер.

Анализ зарубежного опыта показал, что при всем многообразии моделей развития высшего образования во всем мире оно рассматривается как единый, важный сектор национальной экономики, развитие которого требует от государства комплексного подхода. При этом, развитие многоканального государственного финансирования, партнерских межбюджетных и государственно-частных форм финансирования во всех странах с развитой рыночной экономикой рассматривается как лучший способ удовлетворения огромных и постоянно растущих потребностей сферы высшего образования в финансовых ресурсах.

Учитывая отраслевую специфику экономических вузов России, представляется необходимым двухэтапное развитие внебюджетной деятельности в вузах: первый этап направлен на преодоление кризисных явлений в экономике вузов, создание хорошо развитой материально-технической базы. На данном этапе подавляющая часть всех видов внебюджетной деятельности - это образовательные услуги. Второй этап заключается в совершенствовании механизма финансово-хозяйственной деятельности вуза. На данном этапе появляется возможность основной доход у вузов получать от платных услуг. Кроме образовательных услуг большое развитие должны получить сопутствующие и сервисные услуги (общественное питание, автостоянки и т.д.).

Важным условием выхода вузов на рынок является признание образовательных услуг товаром и определение закона стоимости как действующего в отрасли с последующим созданием гибкой системы ценообразования на образовательные услуги. Рыночные механизмы ценообразования регулируются реальными условиями спроса со стороны потребителей и предложениями, представленными на рынке образовательных услуг. Для практического применения предложены ценообразующие коэффициенты, а также система скидок и наценок, арсенал которых необходимо расширять с одновременной организацией наблюдения за отношением потребителей на сформированные цены.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Полищук, Ирина Викторовна, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.-М.: Проспект, 1999.-48с.

2. Об образовании: Закон РФ от 10 июля 1992 г. №30 // Ведомости съезда нар. депутатов РФ и Верх, совета. 1992. - №30. - ст. 1797.

3. О Федеральном казначействе РФ: Постановление правительства РФ от 27 авг. 1993 г. №864 // Нормат. акты по финансам, налогам, страхованию и бух. учету. 1997. -№4. - С.42

4. Программа экономии государственных расходов: Утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июня 1998 г. //Рос. газ. 1998. - 27 июня. - (Бизнес в России. - С. 4).

5. Абалкин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики. // Вопр. экономики -1997 №6 - С.-.4 - 12

6. Аброскин А. Сфера услуг и экномическое развитие//Вопр.статистики.1998.-№10.-С.42.

7. Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории. М.: Наука, 1993.

8. Александрова H.A. Экономическая теория в конспективном изложении. Ч. 1,2. Кострома, 1994. - 39 с.

9. Андреев В. Об образовании // ЭКО. 1994. - №7. - С. 8

10. Астахов A.A. Финансовая политика России // Вестн. Моск. ин-та. 1999. -№1. - С.3-11.

11. Бабич А.М., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. -М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. 687 с.

12. Барбарига A.A., Федорова Н.Ф. Британские университеты: Учеб. пособие для пед. ин-тов по спец. "иностр. яз.". М.: Высш. шк. - 1996. - 127 с.

13. Басов В.И. Вопросы финансов народного образования. М.: Финансы, 1971. -218 с.

14. Балашов Г.В. Реализация оплаты образовательных услуг в вузах с использованием ценных бумаг.// Университет, управление: практика и анализ: Информ. бюл. 1998. -№1 - С. 3 -7.

15. Балашов Г.В., Виноградов Н.М. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях. СПб., Изд-во: С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 1996. - 205 с.

16. Балашов Г.В, Беляков С.А., Виноградов Н.М., Экономика высшей школы: Проблемы и перспективы. / С-Петерб. ун-т экономики и финансов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та экономики и финансов, 1996. - 130с.

17. Беккер Г. Не жалейте денег на людей/Бизнес Уик. 1996. - №6. - С. 10

18. Беляев Ю.А. Проблемы и практика казначейского исполнения бюджета муниципального образования // Финансы. 1999. -№11.- С.61-62.

19. Беляков С.А. Основные направления государственного регулирования в сфере высшего образования за рубежом. СПб., 1996. - 34 с.

20. Бизнес и высшее образование в условиях перехода к рыночной экономике: Тез. докл. /- Алтай ГТУ, 1997. 380с.

21. Богачев E.H. Методология нового хозяйственного механизма в высших учебных заведениях в условиях рынка. М.,1990. - 48с.

22. Богачев E.H. Методология нового хозяйственного механизма в высших учебных заведениях в условиях рынка. М.: Исслед. центр, 1991. - 56 с.

23. Бок Д. Университеты и будущее Америки: Пер. с англ. М.: Изд-во МГУ,1993.- 128 с.

24. Васильчук Ю. Постиндустриальная экономика и развитие человека//МЭ и МО. 1997. - №9. - С.90

25. Ван Хорн Дж.К. Основы управления финансами.-М.: Финансы и статистика, 1996.- 799 с.

26. Веденина О. Современное состояние негосударственных вузов Рос-сии//Вопр.статистики. 1999. -№1. - С. 45-50.

27. Веселкин К.Е. Казначейская система исполнения бюджета города: универсальные технологии внутригородских расчетов // Финансы. 1999. - №9. С.5-58.

28. Войленко Е.И. Справочник по правовым воросам высшей школы. Киев: Вища школа, 1980. - 384 с.

29. Вольский А.И. Рыночной стихией надо управлять И ЭКО 1997. - № 2. - С.43.57.

30. Вопросы педагогики высшей школы: Сб. науч. тр. Иркутск: Изд-во ИГЭА, - 2000. - Вып. 1. - 52 с.

31. Воробьев Ю. Высшее коммерческое образование в России в начале XX в. // Моск. журнал. 1994. - №5. - С. 3.

32. Вуз и рынок. Кн. 1: Коммерческая деятельность в высшей школе России. -М., 1992.-472 с.

33. Вуз и рынок. Кн. 3. Ч. 1: Конверсия. Наука. Образование. -М.: Пресс-сервис, 1993.-408 с.

34. Высшее образование во Франции. / Франц. организация техн. сотрудничества. 2-е изд. - М., 1993. - 104 с. - (Рос. Франц. сер.: « Информационные и учебные материалы; №5).

35. Высшая школа: испытание рынком : (по материалам социолог, исследова ний). М.: Изд-во МГУ, 1993. -157 с.

36. Высшая школа в новых условиях хозяйствования: Сб. науч. тр. М.: НИИВИЕ, 1990. - 135 с.

37. Галаган А.И. Университеты в региональных экономических и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. / НИИ высш. образования .- М.: НИИВО, 1994. 128с.

38. Георгиев Т.С. Высшая школа США на современном этапе. М.: Высш. шк, 1989.-144 с.

39. Гершунский Б.С. Философия образования: Учеб. пособие для вузов. / Академия мед. и социал. наук, Моск. Психолого соц. ин -т. - Флинта, 1998. - 432 с.

40. Государство и образование: опыт стран Запада: Сб.обзоров / Отв. ред. и ред.-сост. С.Л.Зарецкая. М.: ИНИОН, 1992. - 140с.

41. Горбунов И. Негосударственная система образования: борьба за законные права//Экономика и жизнь. 1994 .- №18. - С. 10-13.

42. Грейсон Дж. Мл., О. Дели К . Американский менеджмент на пороге XXI века: Пер. с англ. М: Экономика, 1991. - 345 с.

43. Горев В.К., Кудрявцев Ю.А. Образование в условиях рыночных отношений: Зарубеж. опыт / Гос. ком. РФ по высш. образованию; Исслед. центр, пробл. качества подготовки специалистов. -М.: Исслед. цент пробл. качества подготовки специалистов, 1994. -165 с.

44. Государство и образование: опыт стран Запада: Сб. обзоров. М., 1992. -116с.

45. Государство в меняющемся мире. Всемирный банк. Отчеты о мировом развитии 1997: Крат, содержание //Вопр. экономики. - 1978. - №7. - С.53-68.

46. Гумелевская М.В. О казначействе в России: что было и что стало // Финан сы. 2000 - №7. - С.58-59.

47. Дайновский А.Б. Экономика высшего образования: Планирование, кадры, эффективность. М.: Экономика, 1976. - 156 с.

48. Дайновский А.Б. Экономика высшего образования. М.: Экономика, 1976. -156 с.

49. Дементьева И.Ф. Школа в условиях рынка. //Соц. исслед. 1994.-№3. - С. 92-94.

50. Джуринский А.Н. Зарубежная школа: современнное состояние и тенденцииразвития: Учеб.пособие. -М.: Просвещение, 1993 . 190с.

51. Джуринский А.Н. Развивающее образование в современном мире: Учеб. пособие. М.: Владос, 1998. - 200 с.

52. Дмитриев М. Политика социальных расходов в современной Рос-сии//Вопр.экономики. 1996.-№10. - С. 16.

53. Дятлов С.А. Экономика образования в условиях переходного периода. -СПб.: Изд-во С.-Петер ун-та экономики и финансов, 1995.-160 с.

54. Дятлов С.А. Основы теории человеческого капитала. СПб: Изд-во С.-Пе-терб., 1994. 185с.

55. Евгеньев А. Казначейства защитит бюджет, а кто защитит казначея? // Рос.газ. 1997. - 5 июля (Бизнес в России. С.7).

56. Егиазарян Ш. Одна касса для всей страны // Фин. Россия. 1997. май (№19). -С. 1,7.

57. Егоров Е.В., Кокорев В.Ю., Чупрунов Д.Г. Формирование и использование внебюджетных средств университетов. М., 1992. - 198 с.

58. Ефимов Ю.И. Человеческий фактор и культура. JL: Наука, 1989. - 192 с.

59. Жамин В.А., Егизарян Г.А. Эффективность квалифицированного трудаМ.: Экономика, 1968. -231 с.

60. Жарова Л.Состояние образования в РФ//Вопр.статистики. 1999. - №1. -С. 17-19.

61. Жильцов E.H. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг. М.: Изд-во МГУ, 1991.-191.

62. Жильцов E.H., Зуев В.М., Колосова Р.П. Коммерциализация высшего образования в России. // Вест. Моск. ун-та. Сер.6, Экономика 1993. - № 6 - С 5966.

63. Жустов В.В. Рынок: вузы и методы конкурентной борьбы / Изв. АН СССР. Сер. 6, Экономика.- 1998. -№ 6. С. 12-16.

64. Задорнов М. Жить по средствам придется // Экономика и жизнь. 1999. -март (№12). - С.З.

65. Закирова С.А. К сущности рыночной конкуренции в медицине// Здравоохранение РФ. 1996. - № 2. - С. 11-16.

66. Зарубежный опыт для нашей реформы: высшее образование в Германии :По материалам журнала Deutschland. 1997.- № 3.// Университет, кн. 1997. №11. -С.12.

67. Захаров И.В. Миссия университетов в европейской культуре. -М.: Фонд Новое тысячелетие, 1994. 240 с.

68. Зиннуров У.Г. Маркетинг в деятельности вузов: теория и методы решения /Гос. ком. РФ по высш. образованию; Исслед. центр пробл. качества подгот. специалистов: Уфим. гос. авиац. техн. ун-т. М.: УГАТУ, 1993. - 226с.

69. Иванов B.C. Оценка качества подготовки специалистов в негосударственных учебных заведениях. // Актуальные вопросы социальной и демографической статистики: Сб. науч. тр. /МЭСИ М., 1997. - С. 18-26.

70. Ильинский И.В. Ивестиции в будущее: образование в инновационном вос-производстве.-СПб.: Изд-во С.-Петерб. Ун-та экономики и финансов, 1996. 61 с.

71. Ильченко В. Международное образование: проблема интеграции высшей школы // Aima mater. 1992. - №3. - С. - 88-94.

72. Инновации в российском образовании. 1999г.: Сб. ст. М.: Изд-во МГУП, 1999.-134 с.

73. Истомина В.В. Путь перехода на казначейскую форму исполнения бюджета // Финансы. 2000. №1. С.8-13.

74. Казначейская система исполнения местных бюджетов// Финансы. 1999. -№9.-С. 5-7.

75. Калинкин Е.В. Высшая школа в системе непрерывного образования.-М, 1990.-267с.

76. Калинкин Е.В. Научно технический потенциал вузов и пути его юридического использования. М.: Высш. шк. 1982. - 127 с.

77. Корпенко В.П. Это новое слово казначейство // Деньги и кредит. 1998. -№1. С.58-60.

78. Козлова О.Н. О концепции развития образования в России // Соц. полит, журн.- 1993.-№4.-С. 9- 10.

79. Козырев А.Н. Оценка ителлектуальной собственности.-М.: Экспертное бюро, 1997.-120с.

80. Комягин Д.Л. Федеральное казначейство-из прошлого в будущее // Финансы. 1998. - №5. - С.57-60.

81. Кузнецова Е.В. Индекс человеческого развития и тенденции его изменения в России и зарубежных странах//Вопр.статистики. 1999. - №2. - С.21

82. Комбус Ф.Г. Кризис образования в современном мире: Систем, анализ. М.: Прогресс, 1970.-261 с.

83. Китаев А. Управление бюджетным дефицитом в учреждениях высшего образования: современный международный опыт и практика // Университет, управление. Екатеринбург, 1997.-С. 16-20.

84. Котлер Ф. Основы маркетинга.: Пер. с англ.- М.: Ростинтэр, 1996. 698 с.

85. Курганский С.А. Человеческий капитал: сущность, структура, оценка-Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. 288с.

86. Лазарев А. Образованность должна быть востребована//Экономика и жизнь. 1998.-№12.-С. 9-11.

87. Лалаева Г.Г. Становление и развитие информационных технологий управления финансами // Финансы. 1999. -№11.- С.3-6

88. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику: Курс лекций. М.: МП ТПО «Квадрат», 1991. - 253с.

89. Лернер П. Рентабельность образования? Почему бы нет! // Нар. образование 1991-№3. -С. 9-10.

90. Литвинова Н.П. Маркетинг образовательных услуг. СПб.: и Либра, 1993. -296 с.

91. Лутченко В., Макаренко В. Ученые-экономисты Лауреаты Нобелевскойпремии М.: Маркетинг, 1994. - Вып. 2. - 418 с.

92. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: В 2 т. Пер.с англ. М.: Туран. - 1996. - Т. 2. - 400с.

93. Малиновская О.В. Новый хозяйственный механизм в образова-нии:Экономика шк. / С.-Петерб. гос. ун-т пед. мастерства, каф. управления и экономики образования. СПб., 1993. - 308 с.

94. Маневич В.М. Управление человеческими ресурсами в инновационной сфе-ре.-СПб.: Изд-во С. Петерб. ГУЭФ, 1997. - 187с.

95. Маркетинговые исследования регионального рынка обрзовательных услуг. / Изв. высш. учеб. заведений. Сер. Электромеханика. 1998. - 23 с.

96. Марков Ю. О ценах на услуги образования //Вопр.статистики. 1999. - №1. -С. 8-9.

97. Марцинкевич В.И. Экономика человека: Учеб.пособие для вузов.-М.: Аспект Пресс, 1995. 234с.

98. Маршалл А. Принципы политической науки: В 3 т. Т.1.: Пер. с англ. -(Экон. Мысль Запада: Эмз). М.: Прогресс, 1993. - 414 с.

99. Масленников Г.Б. О месте и роли казначейства в развивающейся платежной системе страны // Деньги и кредит. 1997. - №11. - С.43-47.

100. Миронов В.Б. Образование, воспитание. Культура в истории цивилизации, -М.: Владос, 1998.-519 с.

101. Муслен К. Управление высшим образованием во Франции (1981-1991 гг.) // Высш. образование в Европе. 1992. - Т. XVII, №3. - С.194 .

102. Несовершенство рынка и некоммерческих организаций. //Изв. АН СССР. Сер. Экономика. 1990. - №4. - С. 17-19.

103. Нестеренко Т.Г. А подводная часть казначейского айсберга // Рос.газ. -1999. 27февр. (Бизнес в России. - С. 1-2.).

104. Нестеренко Т.Г. Государство должно контролировать бюджет // Финансы. -1999.- №8. С.3-8.

105. Нестеренко Т.Г. Завершается создание казначейской системы // Финансы. 1998.-№12.-С.З-5.

106. Нестеров B.B. Информационные технологии и взаимодействие органов финансовой системы при казначейском исполнении бюджета // Финансы. -1999. №4. - С.55-58.

107. Нестеров Л.И. Человеческий потенциал и Российская Федера-ции//Вопр.статистики. 1999. - №2. - С. 10-13.

108. Нуреев Р. Основы экономической теории. //Вопр. экономики. 1993. -№11.-С. 24-31.

109. Образования в современном мире. Ереван: МХИТАР ГОШ, 1998. - 136 с.

110. Осипов Ю.М. Теория хозяйства.: В 3-х т. Т.1. М.: Изд-во МГУ, 1995. -467 с.

111. Ослунд А. Уроки экономических преобразований в странах Восточной Европы. //Вопр. экономики. 1994. №1. - С. 97-107.

112. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и дополнительном образовании: Учеб. пособие. -М.: Интерпракс, 1995-239с.

113. Пивнева Л.Н. Высшая школа США: Социал.-полит, аспект . / Харьк. гос. пед. ин-т им Г.С.Сковороды. Харьков, 1992. - 152 с.

114. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика М. : Экономика; Дело, 992. - 509 с.

115. Потеев М. Основы маркетинга в сфере образования.: Учеб. пособие / Ин-т точ. механики и оптики. Спб.: ИТМО, 1992. -102 с.

116. Проблемы совершенствования хозяйственного механизма в вузе.: Сб. науч. тр. / Моск. Ин-т инженеров гражд. авиации. М.: МИИГА, 1991. - 144 с.

117. Пыжиков П.И. Высшая школа и научные учреждения Японии: Справочник. М.: Наука, 1984. - 238 с.

118. Развитие образование и науки на пороге XXI века: Сб. науч. сообщений. /Под ред. Фомичевой С.Н. М.: МЭСИ, 1998. -115с.

119. Развитие хозрасчетных отношений в профессионально-техническом образовании.: Сб. науч. тр. АПН СССР, Редкол.: Б.А.Саакян (отв. ред.) и др.. -Пб: НИИ профтехобразования, 1992. 180 с.

120. Разумовский В.Г. Объект особо важных инвестиций // Наука и жизнь.1990.-№3.-С. 24-27.

121. Романенков А.И. Реализация принципов бюджетного федерализма органами Федерального казначейства // Финансы. 1999. - №10. - С. 16 - 18.

122. Русанов Е.С. Некоторые методологическме вопросы и проблемы Актуал. вопросы экономики народного образования.: Сб. ст. / Под общ. ред.В.А.Жамина; М., 1965. - С. 18 - 20.

123. Саградов А. Человеческий капитал: источник развития//Экономика и жизнь. 1998. - янв. (№1). - С.20; янв.(№2). - С.38.

124. Садовников В.А., Тихонов А.Н. Развитие университетов в условиях рыночной экономики. -М.: Изд-во МГУ, 1994. 198 с.

125. Садовничий В. Пробл. образования и науки в России и стратегия на XXI век//Проблемы теории и практики управления .- 1998 .- №2. С. 19-21.

126. Садовничий В.А. Без подсчета образования и науки в стране не выбраться из кризиса. М., 1998. - 10 с.

127. Самуэльсон П. Экономика.: Пер. с англ. Т.1. М.:Аглтон; Машиностроение, 1997.- 331 с.1. Т. 2.- 1997.-415 с.

128. Симонов В.П. Качество образования//Стандарты и качество. 1994. - №2. -С. 13-18.

129. Системы высшего образования стран Запада: в 2 ч./; Отв. ред.:ЗубаревВ.И.; Науч. исслед. центр междунар. образования Ун-та дружбы народов. - М.: Изд-во Ун-та дружбы народов, 1991. - 162 с.

130. Старжинский М.И. Экономика образования как наука: предмет и методология. // Вест. КГПУ. 1995. - №4. - С.216 .

131. Струмилин С.Г. Проблемы экономики труда. М.: Наука, 1982. - 471 с.

132. Социально-экономическое положение России. / Госкомстат РФ. М.: Б. и., 4.1.: янв. 1999 года. - 1999. -430 с.

133. Статьев В.Ю., Тиньков В.А. Информационная безопасность распределительных информационных систем // Информ. о-во. 1997. - №1. - С.68-72.

134. Степанов И. Федеральное казначейство вступает в свои права // Рус. Азия. 1992. - 13 сент. - С.2.

135. Типенко Н.Г., Лившиц В.Б. Канцелярия реформирования экономики системы образования. М.: Новая шк. - 1994. - 297 с.

136. Федеральная программа развития образования: Прил. к Федер. закону от 10 апр. 2000г. // Рос. газ. 2000. - 15 апр., 18 апр.

137. Федеральное казначейство: Организация управления // Бюджет, организации. Экономика и учет. 1999. - №3. - С.З - 10.

138. Филиппов В. Некоторые общемировые тенденции развития классических университетов.//А 1 ta mater . 1996. - №4. - С. 22-24.

139. Фисенко А.И. Казначейское исполнение государственного бюджета РФ: Учеб. пособие.-Владивосток, 1999. -428с.

140. Управление современным образованием: Соц. и экон. аспекты. / Под ред. Тихонова А.Н. М.: Вита - Пресс, 1998. - 255 с.

141. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной эко-номике//Вопр. экономики . 1994. - № II. - С. 80 - 91.

142. Хейр П. Концептуальные вопросы в анализе высшего образования применительно к России//Экономика и мат. методы. 1997.- Вып.1. - С.20.

143. Чернецкий Ю.А. Экономика высшей школы: (Зарубеж.опыт), //Изв. АН СССР. Сер. Экономика -. 1989. № 3. - С. 97 - 110.

144. Чернецкий Ю.А. Высшее образование в рыночной экономике. М.,1991. -143 с.

145. Чекмарев В.В. Экономическая безопасность педагогического вуза.// Вести. Костром, гос. пед. ун-та им. Некрасова. 1996 . - №4. - С. 8 - 15.

146. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования.-Кострома: Изд-во КГПУ им.Н.А. Некрасова, 1996. 42с.

147. Шилнов E.H. Развитие личности в обучении: Учеб. пособие для вузов. М.: Академия, 1999. - 288 с.

148. Ширяев В.П. Оптимизация бюджетных процессов // Финансы. 1999. -№10. - С.8 - 12.

149. Шишкин А.Г., Захаров M.А. Бюджет, пробл. в федеративном государстве: поиски решения// Финансы 1997. - №4. - С.8.

150. Шленов Ю.В. Финансирование и организация инновационной деятельности высшей школы как фактор стабильности. СПб., 1995. - 49 с.

151. Щетинин В.П. Образование : некоммерческая природа и коммерческие возможности // Педагогика. 1995. - № 5. - С. 33 - 39.

152. Экономика высшей школы в условиях становления рыночных отноше ний: Сб. науч. тр. /Гос. ком. РФ по высшему образованию, НИИ высшего образования; Редкол.;В.М.Зуев и др. М., 1993. - 145 с.

153. Яковец Ю.В. История цивилизаций: Учеб.пособ.- М.: ВлаДар.,1995. -461с.

154. Яковец Ю.В. Научно-технический прогресс: экономика и управление. -М.: Экономика, 1988. -217с.

155. Якушева К.В. Методические рекомендации по расчету нормативов бюджетного финансирования образовательных учреждений. / М-во образования РФ, Респ. центр повышения квалификации работников образования. М.: Новая шк., 1995. -64с.

156. Основные показатели развития государственного среднего профессионального образования1992 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г.

157. Число средних специальных учебных заведений 2609 2574 2612 2608 2593

158. В них студентов, тыс. чел. 2090 1871 1923 1976 2011

159. В т.ч. обучающихся на отделениях: Дневных 1442 1324 1377 1434 14731. Вечерних 116 90 91 90 90

160. Заочных 532 457 455 452 447

161. На 10000 чел населения приходилось студентов 141 127 130 134 137

162. Принято студентов, тыс. чел 652 630 665 662 685

163. Выпущено специалистов, тыс. чел 585 532 473 494 538

164. Численность педагогических работников государственных образовательных учреждений, их образовательный уровень (тыс.чел.)1992 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г.

165. Учителя дневных образовательных школ 1410,9 1508,9 1522,6 1568,9 1576,8

166. В т.ч. с высшим образованием, в % к общему числу 74 74 74 75 76

167. Преподаватели учебных заведений начального профессионального образования 154,5 154,1 150,8 150,6 150,0

168. В т.ч. с высшим образованием, в % к общему числу 53 54 54 55 56

169. Преподаватели средних специальных учебных заведений 116,1 112,4 110,7 113,2 115

170. В т.ч. с высшим образованием, в % к общему числу 95 94 93 94 93

171. Преподаватели высших учебных заведений 227,7 233,5 240,2 243,0 247,5

172. В т.ч. в %: доктора наук 7 8 8 9 9

173. Кандидаты наук 51 49 49 49 48

174. Динамика среднемесячной зарплаты работников образования ( тыс.руб)I1992 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. Январь-сентябрь 1998 г.

175. Образование всего 3,7 152,2 309,2 551,5 616,2 653,6

176. В т.ч. высшие учебные заведения 4,8 186,2 365,1 610,6 810,4

177. Средние специальные учебные заведения 3,9 176,0 358,0 639,2 714,0

178. Общеобразовательные детские школы 3,8 163,4 324,0 587,5 570,8 658,1

179. Справочно: в целом по экономике 6,0 220,4 472,4 790,2 950,2 1055,2

180. Промышленность 7,1 228,5 828,8 868,8 1056,8 1249,8