Разработка методики оценки рационального использования лесных участков в составе земель лесного фонда тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 25.00.26, кандидат наук Бочарова, Анастасия Александровна

• Бочарова, Анастасия Александровна
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Бочарова, Анастасия Александровна

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

1.1 Анализ состояния и использования земель лесного фонда

1.2 Устойчивое развитие земель лесного фонда: современные проблемы и направления

1.2.1 Основное содержание проблемы перехода к устойчивому развитию земель лесного фонда

1.2.2 Рациональное использование земель лесного фонда как современное базовое направление их устойчивого развития

1.3 Выводы по разделу

2 РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ

2.1 Анализ подходов к формированию показателей рационального использования земель лесного фонда

2.1.1 Постановка задачи исследования

2.1.2 Формирование системы и целей исследования

2.1.3 Система показателей оценки рационального использования земель лесного фонда

2.2 Разработка методики оценки рационального использования лесных участков

2.2.1 Концепция методики оценки рационального использования лесных участков

2.2.2 Разработка методики оценки рационального использования лесных участков

2.3 Выводы по разделу

3 ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕННЫХ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ РАЗРАБОТОК

3.1 Применение разработанной методики к оценке эффективности реализации государственной программы РФ «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 гг

3.2 Реализация алгоритма и методики оценки рационального использования лесных участков в компьютерной программе

3.3 Производственный вариант организационно-правового обеспечения рационального использования земель лесного фонда: автоматизация технологии подготовки материалов к государственному кадастровому учету лесных участков в границах лесничеств

3.4 Выводы по разделу

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО

ФОНДА

ПРИЛОЖЕНИЕ Б (обязательное) ФРАГМЕНТ ТАКСАЦИОННОГО

ОПИСАНИЯ

ПРИЛОЖЕНИЕ В (обязательное) КАРТА-СХЕМА ЗОН ПЛАНИРУЕМОГО ОСВОЕНИЯ ЛЕСОВ ПО ВИДАМ ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ Г (обязательное) ПЛАНОВЫЕ СВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РФ «РАЗВИТИЕ

ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА» НА 2013-2020 ГГ

ПРИЛОЖЕНИЕ Д (обязательное) СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРОГРАММЫ «ОРИ»

АЛТАЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЦЕНКИ

ПРИЛОЖЕНИЕ И (обязательное) ЧАСТЬ ДОКУМЕНТОВ, ПОЛУЧАЕМЫХ НА ПОДГОТОВИТЕЛЬНОМ ЭТАПЕ

ПРИЛОЖЕНИЕ К (обязательное) АКТ СОГЛАСОВАНИЯ МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ПРИЛОЖЕНИЕ Л (обязательное) КАДАСТРОВЫЙ ПАСПОРТ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ПРИЛОЖЕНИЕ М (обязательное) РЕАЛИЗАЦИЯ ТЕХНОЛОГИИ

ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАДАСТРОВОМУ УЧЕТУ ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В ГРАНИЦАХ ЛЕСНИЧЕСТВ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка методики оценки рационального использования лесных участков в составе земель лесного фонда»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В современных условиях все более возрастает роль земельных ресурсов, являющихся уникальным природным даром и условием национальной, пространственной, продовольственной, экологической и экономической безопасности, основой жизнеобеспечения проживающих на Земле больших и малых народов.

Огромную роль в решении таких проблем играют земли лесного фонда, занимающие более 65 % территории страны и выполняющие климаторегулирую-щие и средозащитные функции, обеспечивающие потребности экономики в древесных и недревесных ресурсах, а также в целом ряде других полезных свойств.

Поэтому земля является предметной областью многих наук и видов практической деятельности, в том числе землеустройства, кадастра и мониторинга земель, важнейшей задачей которых является обеспечение рационального и устойчивого землепользования. Указанный принцип широко известен, является основополагающим в теории и практике землеустройства, регулировании земельных и имущественных отношений, однако разработанного механизма реализации не имеет.

В этой связи научную актуальность, практическую значимость и решение данной задачи мы видим в создании методики на основе данного принципа более объективной и численной оценки эффективности использования лесных участков в составе земель лесного фонда. Указанная эффективность особенно важна при оценке современной многоуровневой системы управления землями лесного фонда, а также при оценке использования лесных участков арендаторами.

Степень разработанности темы исследования. Глубокое содержание принципа рационального использования земель отражено в классических трудах по землеустройству и кадастру Варламова А. А., Волкова С. Н., Комова Н. В., Сули-на М. А. Автор известного учебника по земельному праву Ерофеев Б. В. определяет рациональное использование в качестве цели государственного управления землепользованием. Специалисты в сфере лесного хозяйства Антонайтис В. В.,

Бурдин Н. А., Волков В. Д., Воронков П. Т., Глотов В. В., Коваль И. П., Коровин Г. Н., Кофман К. Б., Креснов В. Г., Лямеборшай С. X., Манович В. Н., Мошкалев А. Г., Петров А. П., Чилимов А. И., Швиденко А. 3. и др. трансформировали принцип РИЗ в многоцелевое, рациональное, неистощительное лесопользование, сделали его основой лесохозяйственной деятельности и освоения лесов.

Анализ работ указанных авторов позволил сделать вывод о значимости принципа рационального использования земель, его роли в теории и практике современного землепользования. Одновременно данный принцип в настоящее время является только качественным, определяя общеметодологические требования к использованию земель и его основным факторам. Отсутствует теоретическая модель и объективные количественные оценки такого использования.

Целью диссертационного исследования является разработка методики оценки рационального использования лесных участков в составе земель лесного фонда.

Задачи исследования:

- аналитический обзор современного состояния земель лесного фонда с позиций выявления предпосылок их рационального использования и соответствующей такому использованию оценки;

- разработка алгоритма оценки рационального использования лесных участков на основе формализации принципа рационального использования земель, введения соответствующей системы показателей и их численной оценки;

- разработка методики оценки рационального использования лесных участков для решения задач лесного хозяйства на основе принятого алгоритма;

- исследование возможностей разработанной методики;

- разработка технологических решений автоматизации кадастровых работ на территории лесничеств, учитывающих тенденции развития программно-технических средств.

Объектом исследования являлись земли лесного фонда, лесные участки.

Предмет исследования - информационные ресурсы, их показатели, обеспечивающие формирование методики, ее алгоритмов и программного обеспечения, позволяющих определить уровень рациональности осваиваемых лесных участков.

Научная новизна:

- принятая формализация принципа рационального использования земель лесного фонда на основе перехода от качественных признаков рациональности к установленной системе количественных и качественных показателей позволяет объективно оценивать эффективность использования указанных земель и их вклад в экономику страны;

- разработанный алгоритм оценки рационального использования земель лесного фонда на основе интегральных и частных показателей эффективен для оценки и корректировки управленческих решений в процессе реализации земельно-имущественной и лесной политики.

Теоретическая и практическая значимость работы. В диссертации предложен оригинальный теоретический вариант формализации априорного принципа «рациональное использование земель лесного фонда», заключающегося в установлении системы частных критериев с последующей возможностью оценки рациональности интегральным показателем. Указанные положения реализованы в составленной и зарегистрированной компьютерной программе оценки эффективности освоения лесных участков. Разработанные технологические решения выполнения кадастровых работ на территории лесничеств доведены до практического применения.

Методология и методы исследования. При решении поставленных задач использовались теоретические и методические принципы земельно-оценочных работ, экологических и экономических оценок лесных ресурсов, системный подход, сравнительно-правовой метод исследования и метод экспертных сравнений, базовые положения землеустройства, геоинформационного моделирования и формирования баз данных.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды по рациональному природо- и землепользованию, правовые акты в области земельных и лесных отношений.

При выполнении практической части работы использовались современные вычислительные средства, GeoCad Systems™ (АРМ «КИН»), реляционная СУБД SQLite (версия 3), язык программирования С# (версия 5).

Информационной базой исследования послужили сведения государственных реестров (лесного, кадастра недвижимости, прав), документы лесного планирования, освоения, охраны, защиты и воспроизводства лесов, результаты кадастровой деятельности и т. д.

Положения, выносимые на защиту:

- базовый принцип современного природопользования на основе введения системы количественных и качественных показателей, способных обеспечить частные и интегральные оценки его реализации;

- алгоритм оценки рационального использования лесных участков для расчета частных и интегральных показателей, обеспечивающий выбор наилучшего варианта на основе их сопоставления по правилу «лучше - хуже», в том числе при заданной норме уровня рациональности;

- методика оценки рационального использования лесных участков, реализованная в компьютерной программе, являющаяся эффективным практическим инструментарием по оценке эффективности освоения лесных участков и внесению необходимых управленческих корректив органами государственной власти в области лесных отношений.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Тематика диссертации соответствует областям исследования 5 - «Принципы сбора, документирования, накопления, обработки и хранения сведений о земельных участках. Разработка единой методики по ведению земельного кадастра», 25 -«Обоснование системы контролируемых показателей слежения за состоянием земель», а также 29 - «Разработка земельно-информационной системы (ЗИС) как основной части геоинформационной системы (ГИС) на основе современных информационных и геоинформационных технологий» паспорта научной специальности 25.00.26 - «Землеустройство, кадастр и мониторинг земель», разрабо-

тайного экспертным советом ВАК Минобрнауки РФ по техническим наукам (Науки о Земле).

Степень достоверности и апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертационного исследования проверялись в ходе экспериментальных работ, подтвердивших соответствие их результатов с ранее выполненными исследованиями авторов, труды которых явились основой нашей диссертации. Достигнутые результаты докладывались и получили одобрение на' Международных научных конгрессах «ГЕО-Сибирь» (2009-2011 гг., г. Новосибирск), «Интерэкспо ГЕО-Сибирь» (2012-2014 гг., г. Новосибирск), реализованы в учебном процессе ФГБОУ ВПО «СГГА», нашли применение в учебно-методическом пособии «Проектирование земельного (лесного) участка в границах лесничества и расчет размера арендной платы при различных видах лесопользования» по дисциплинам «Информационные основы природопользования в Сибири», «Государственное регулирование земельных и имущественных отношений», в производственной деятельности ЗАО «Росгипролес», Западно-Сибирского филиала ФГУП «Рослесинфорг», о чем свидетельствуют акты о внедрении. Разработанные технологические решения подготовки материалов к государственному кадастровому учету лесных участков в границах лесничеств как организационно-правовой механизм обеспечения рационального использования земель лесного фонда успешно реализуются в филиалах ФГУП «Рослесинфорг».

Публикации. По теме диссертации опубликовано 18 научных работ, в том числе 4 - в изданиях, входящих в перечень российских рецензируемых научных журналов и изданий, а также 1 Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ.

Структура диссертации. Диссертационная работа общим объемом 183 страницы состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы из 218 наименований. Включает 52 рисунка, 19 таблиц, 10 приложений.

1 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

1.1 Анализ состояния и использования земель лесного фонда

Одной из стратегических задач государственной политики в области земельных отношений является повышение эффективности использования земельных ресурсов страны. Решение этой задачи долгие годы государство брало на себя и сделало очень многое, заложив основные принципы использования и охраны земельного фонда страны [23, 48, 62, 67]. Определяющими механизмами здесь стали: во-первых, развитое земельное законодательство, включающее конституционные установления, Земельный кодекс страны, федеральные законы и целый ряд иных правовых актов, обеспечивших понимание роли земли как особого, ничем незаменимого природного и экономического ресурса, требующего особого порядка использования, прежде всего, в интересах общества и государства, а во-вторых, действенной системы управления земельными ресурсами, особенно в сферах использования производительных качеств земли - в сельском и лесном хозяйствах.

Важнейшим фактом позитивного решения государством вопросов использования и охраны земель является их зонирование по качеству (разделение на категории), определяющему виды базового использования, и введение для каждой из зон (категорий) специального правового режима [42, 49, 50, 52, 67, 72, 175, 194].

Состав земельного фонда страны отражен на рисунке 1.1 [54]. Необходимо отметить, что подобное подразделение земель не является догмой, достаточно подвижно в рамках закона [30, 73, 99, 187], отражает реальные условия и направления социально-экономической жизни страны, ее субъектов и муниципальных образований [23, 37, 62, 64].

Наибольшую площадь по сравнению со всеми иными категориями земель занимают земли лесного фонда (65,6 % территории России). Основное их целевое назначение - использование для нужд лесного хозяйства [54, 84].

Земли лесного фонда - 65,6 % (1121,9 млн. га)

Земли сельскохозяйственного назначения - 22,6 % (386,1 млн. га)

Земли населенных пунктов - 1,2 % (19,9 млн. га)

Земли особо охраняемых территорий и объектов - 2,7 % (46,1 млн. га)

Земли промышленности и иного специального назначения - 1,0 % (16,9 млн. га)

Земли водного фонда - 1,6 % (28,0 млн. га)

Земли запаса - 5,3 % (90,9 млн. га)

Рисунок 1.1- Структура земельного фонда Российской Федерации по категориям земель (на 01.01.2013 г.)

Состав земель лесного фонда, структура которых приведена на рисунке А.1 (приложение А) [55], включает в себя два вида земель - лесные и нелесные. Лесные предназначены для лесоразведения, воспроизводства лесов и их рационального использования. С этой целью используются и не покрыты лесной растительностью земли (редины, вырубки, гари, прогалины и т. п.). К нелесным землям относятся земли, не занятые лесами и предназначенные для нужд лесного хозяйства: прокладки дорог, устройства просек и т. д.

Следует отметить, что понятие «земли лесного фонда» является не только правовым, но и технически содержательным, отражая естественно-биологические связи земли и лесов, их особые качества, определяющие текущее состояние земель данной категории, направления использования и задачи их охраны. В свою очередь, эксплуатация лесных ресурсов, режимы лесопользования, применение технологий лесозаготовок отражаются на состоянии земель лесного фонда [11, 40, 42, 51, 73, 74, 89, 170]. При этом взаимосвязанные земли лесного фонда и произрастающие на них леса составляют лесные геосистемы [44, 81, 151], использова-

ние и охрану которых следует рассматривать только совместно. Основные принципы хозяйственного освоения указанных геосистем сводятся к следующему:

- использованию земель лесного фонда для удовлетворения потребностей населения и экономики в лесных ресурсах и природных условиях (рисунок 1.2);

- выполнению обязательств при осуществлении рекреации, охоты, выращивании различных растений, ведении сельского хозяйства и развитии иных отраслей экономики;

- установлению порядка лесо- и землепользования в зависимости, прежде всего, от назначения лесов, выполняемых ими функций, местоположения, природных и экономических условий;

- платности и соблюдению обоснованных норм лесопользования на основе единой технической политики и использования передового опыта;

- воспроизводству, улучшению породного состава и качества лесов, повышению их продуктивности, охране и защите лесных почв и лесов;

- сохранению биологического многообразия, объектов историко-культурного и природного наследия [2,48, 51,72, 84, 169].

Из рисунка 1.2 следует, что именно земли лесного фонда (и лесные почвы) являются базовым условием создания лесных и иных связанных с ними ресурсов и природных условий, определяющих основные факторы жизни современного человека.

Использование и охрана лесных геосистем, их правовой режим регулируются земельным и лесным законодательством. При этом отношения, связанные с использованием земель лесного фонда, являются разновидностью земельных отношений. В силу этого все нормы, регулирующие отношения по поводу земель лесного фонда, имеют земельно-правовой характер. Земельное законодательство определяет общие положения, касающиеся регулирования использования и охраны земель. Лесное законодательство отражает специфику регулирования этих отношений [48, 50, 72-74, 192], устанавливая приоритет над использованием, охра-

ной, воспроизводством и защитой лесов, исходя из понятия о лесе как о природном ресурсе и экологической геосистеме.

Лес - источник природных благ

Ресурсы

1

Природные условия

Лесные ресурсы (входят в состав лесной продукции; обеспечивают материальное производство)

Древесина Недревесные ресурсы Побочные пользования Специальные пользования Лесная фауна Лесная почва

Средоформирующие функции (создают благоприятные условия для производства лесной продукции; обеспечивают материальное производство)

Социальные функции (создают благоприятные условия для восстановления физических сил человека, накопления его творческих сил; обеспечивают духовные потребности людей)

Поддержание состава воздуха атмосферы Водоохранно-водорегулирующая Климаторегулирующая Почвообразующая Средозащитная (почва, вода, воздух, шум, ветер, снег) Ресурсорезервационная Информационная

Рекреационная Оздоровительная Воспитательно-образовательная Эстетическая Традиционное природопользование

Рисунок 1.2 - Дифференциация природных благ лесных ландшафтов

(по Лебедеву Ю. В.)

Земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков [84], являющихся основными территориальными единицами управления лесами. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов (городские леса),

особо охраняемых природных территорий, обороны и безопасности, имеющих леса.

Их количество и границы устанавливаются Федеральным агентством лесного хозяйства [164]. В пределах соответствующего субъекта РФ, как правило, границы лесничеств и муниципальных образований совпадают

Лесопарки, в основном, размещаются вблизи водных объектов, путей транспорта, вокруг населенных пунктов, в лесных массивах, наиболее посещаемых населением [84].

Расположенные на землях лесного фонда леса подразделяются [84] по целевому назначению на защитные, эксплуатационные и резервные. Критериями градации лесов является их значение и роль в системе «природа - общество», месторасположение и выполняемые ими функции [63, 74, 123, 128, 169]. На рисунке 1.3 представлены характеристики земель лесного фонда, выделяемых по целевому назначению.

Лесные геосистемы играют огромную роль в улучшении окружающей среды, сохранении водных и земельных ресурсов. Они выполняют важнейшие средооб-разующие функции: полезащитную, почвозащитную (противоэрозионную), кли-матозащитную и др.; определяя биохимические циклы, участвуют в процессе фотосинтеза; связывая поглощенный из воздуха диоксид углерода и выделяя чистый кислород, создают фитомассу. Современное глобальное потепление климата, вызванное антропогенным повышением атмосферных концентраций парниковых газов (в первую очередь углекислого газа), привело к стремительному повышению интереса к оценке углеродного цикла лесного покрова [32, 46, 58, 193, 203, 210, 211, 213]. Количество научных публикаций по этой проблеме исчисляются десятками тысяч, при этом большинство научных коллективом опираются на инструменты оценки собственной разработки. В таблице 1.1 [47] представлены основные системы оценки запасов и потоков лесного углерода.

Таблица 1.1— Основные системы оценки и прогноза запасов углерода в лесных геосистемах

Наименование системы Наименование организации (главного разработчика) Ключевые авторы

ИЗИС ПАБА Международный институт прикладного системного анализа (IIASA), Австрия А. 3. Швиденко, Д. Г. Ще-пащенко, С. Нильссон

РОБУЛ Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН (ЦЭПЛ РАН), Россия Д. Г. Замолодчиков

Информационная система определения и картирования депонируемого лесами углерода УГЛТУ Уральский государственный лесотехнический университет (УГЛТУ), Россия В. А. Усольцев

РСЖЯиБ Московский государственный университет леса (МГУЛ), Россия С. И. Чумаченко

ЕИМСЮ Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН (ИФХБП РАН), Россия А. С. Комаров, О. Г. Чертов

СВМ-СББЗ Лесная служба Канады (CFS), Канада W. Kurz

ВГОМАБАЯ Иенский университет имени Фридриха Шиллера (University Jena), Германия М. Santoro, С. Schmullius

Система оценки состояния лесов Папуа - Новой Гвинеи Университет Папуа - Новой Гвинеи (UPNG), Папуа - Новая Гвинея P. Shearman, J. Bryan

Выполняя водоохранные, защитно-санитарные, гигиенические и оздоровительные функции, лесные геосистемы обеспечивают поставку кислорода; поглощают и преобразовывают часть атмосферных химических загрязнений (наибольшей окислительной способностью обладают хвойные насаждения, верба, береза, липа); благоприятно влияют на здоровье человека; защищают почву от водной и

ветровой эрозии; снижают воздействие засухи и суховеев; влияют на водный режим; препятствуют разрушению берегов рек и озер.

Леса является источником получения древесины, технического, минерального, свежего сырья, животных продуктов: производится более 30 тысяч изделий и продуктов. В лесу выделяются убивающие болезнетворные микробы фитонциды, более 300 эфирных масел, различных ароматических соединений; в 2 раза ниже, чем в городе радиационный фон.

Лесные ресурсы и связанные с ними природные условия объективно являются стратегическим конкурентным преимуществом России в мировой экономической системе - по их объему (84 млрд. м3, или 1/4 мировых запасов) наша страна занимает первое место в мире. Следует отметить, что это естественное преимущество пока остается лишь потенциальным. При мировом первенстве по запасам древесины на долю России приходится только 6 % объема заготовленной в мире древесины и менее 3 % объема мировой торговли лесоматериалами. Тем не менее, по объемам экспорта лесопромышленный комплекс занимает четвертое место среди российских отраслей промышленности (после экспорта газа, нефти, черных и цветных металлов). Основная причина этого заключается в неэффективном использовании лесных ресурсов, которое выражается в низких показателях изъятия древесины с 1 га и низкой эффективности ее использования при глубокой переработке [94, 143]. На рисунке 1.4 приведена расчетная лесосека и фактическая заготовка древесины [125]. В тех странах, где сосредоточены значительные природные лесные ресурсы, лесной сектор во многом обеспечивает процветание экономики, а лесная политика является главной частью стратегии национального развития [138, 140, 142].

Рисунок 1.3 - Характеристики земель лесного фонда, выделяемых по целевому назначению

млн. 700

600

500

400

300

200

100

0

м-1

532

597

626

633

537

114

124

165

159

176

2006 2007 2008 2009 2010 Годы ч Расчетная лесосека Фактическая заготовка

1)т*ш ГТТ/\Т* I Л I ^(тгт^т^п л ГТЛЛЛЛ/ЧТ«Л XI П Я ПП ПИЛЛЛЛТ 1»ТГ Т

х п^^ пил а л — А а^-1ч<1пал лиси^^ка п оси 1члэла. Д^исспии!

Лесной сектор экономики России, включающий государственное лесное хозяйство и лесопромышленный комплекс, до сих пор не вышел на уровень полноценной экономической системы, так как в нем не развиты рыночные механизмы взаимосвязи государственных затрат на лесное хозяйство с лесным доходом в форме платежей за лесопользование, а доходы лесопромышленного комплекса (1,2 % валового внутреннего продукта, 4 % объема промышленной продукции, более 4 % валютной выручки от экспорта) не включены в механизм рефинансирования лесовосстановления [85,94, 134, 140, 143].

Лесное хозяйство рассматривается как ничего не производящее сырьевое дополнение к лесопромышленному комплексу [140, 143], поэтому лесным законодательством «...они разведены в разные углы экономики и в финансово-экономическом плане независимы друг от друга» [143, с. 3]. Расходы на государственное лесоуправление не связаны с доходом государства в виде платежей за пользование древесными ресурсами (руб./м ) и землями лесного фонда (руб./га) [85, 94, 110, 143]. На рисунке 1.5 приведена динамика недоимок по платежам за лесопользование в бюджетную систему РФ нарастающим итогом [125, 197]. Указанное в целом является одним из определяющих для развития

исследований, обеспечивающих полное решение задачи преодоления указанного дисбаланса.

Объектом лесных и земельных отношений является лесной участок - земельный участок, границы которого определяются в соответствии с общими положениями о проведении лесоустройства, проектированием лесных участков и государственным кадастровым учетом (ГКУ) [84]. Данный аспект особенно важен, поскольку без проведения перечисленных процедур (а они достаточно сложны) нет лесных участков, а соответственно, нет перспектив развития лесного бизнеса, срочного пользования, аренды, без развития которых затруднительно повысить значимость лесного сектора в экономике страны.

млрд. руб. 5,0

2007 2008 2009 2010 2011 Годы

■ В федеральный бюджет ■ В бюджет субъектов РФ

Рисунок 1.5 - Недоимки по платежам за лесопользование в бюджетную систему РФ (на 01.01.2012 г.)

Земли лесного фонда юридическим лицам предоставляются в безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование и аренду, физическим лицам - в безвозмездное срочное пользование и аренду.

Договор аренды лесного участка имеет свои особенности. Так, в соответствии с Лесным кодексом РФ (ЛК РФ) объектом аренды могут быть только лесные участки, поставленные на государственный кадастровый учет. Это поз-

воляет точно определить местоположение границ и площадь арендуемого участка с последующим внесением информации в государственный кадастр недвижимости (ГКН) [155], направленный на регистрацию прав и налогооблаже-ние. При осуществлении данной процедуры реализуется одно из важных условий [42, 48, 54, 72] рационального использования земель лесного фонда и их охраны без нарушения прав и законных интересов лесопользователей. Являясь систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе, охватывающим всю территорию России, ГКН предусматривает обновление и пополнение сведений о лесных участках, необходимых для принятии эффективных управленческих решений, недопущения сокращения фактической площади лесов вследствие самовольного использования земель лесного фонда физическими и юридическими лицами.

Тем не менее, федеральным законом № 201 [152] до 1 января 2015 г. допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения ГКУ, за исключением случаев предоставления таких участков в целях осуществления рекреационной деятельности [117, 152, 155], но это дело временное. В дальнейшем органам кадастрового учета будет весьма проблематично без координатной привязки при осуществлении ГКУ других объектов недвижимости (ОН) выявить пересечение границ, а лесопользователю выполнить уточнение границ и площади арендуемого участка (вероятность учтенных в ГКН с наибольшей точностью границ других участков на запрашиваемой территории велика), обеспечить свои права в отношении арендуемого участка. Таким образом, без точного представления о границах и количестве земель затруднительно обеспечить рациональное и производительное использование земли и ее эффективную охрану. Данное обстоятельство, как уже было отмечено, составляет важное условие рациональности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бочарова, Анастасия Александровна, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 Акиншин, А. С. Экологическая политика зарубежных стран и России [Текст]: учеб. пособие / А. С. Акиншин. - Волгоград : ВолГУ, 2003. - 228 с.

2 Анисимов, А. П. Земельное право России [Текст] : краткий курс лекций / А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин ; под ред. А. П. Анисимова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 237 с. - Серия : Хочу все знать!

3 Антонов, А. В. Системный анализ [Текст] / А. В. Антонов. - М. : Высшая школа, 2004.-451 с.

4 Анучин, Н. П. Лесоустройство [Текст] : учеб. для вузов / Н. П. Анучин. - 2-еизд.-М., 1991.-400 с.

5 Арбатов, Л. А. Минеральные ресурсы - элемент системы «природа - общество» [Текст] / Л. А. Арбатов // Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник. - М.: Наука, 1986. - С. 22-23.

6 Бакланов, Г. И. Некоторые вопросы индексного метода [Текст] / Г. И. Бакланов. - М., 1972. - 72 с.

7 Балашенко, С. А. Международно-правовая охрана окружающей среды и права человека [Текст] : учеб. пособие / С. А. Балашенко, Т. И. Макарова. -Минск : World Wide Printing, 1999. - 256 с.

8 Батракова, Л. Г. Теория статистики : учеб. пособие [Текст] / Л. Г. Батракова. - М.: КноРус, 2009. - 526 с.

9 Батуев, А. Р. Методические и технологические вопросы осуществления кадастровой деятельности на землях лесного фонда [Текст] / А. Р. Батуев, В. В. Пе-рекальский, А. А. Бочарова // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 4/С. - С. 142-145.

10 Блинников, Р. В. Понятие и состав земель лесного фонда [Текст] / Р. В. Блинников // Правовые вопросы недвижимости. - 2006. - № 2. - С. 23-26.

11 Бондарчук, Е. А. Институциональные изменения международного сотрудничества в сфере управления охраной окружающей среды в России [Текст] : авто-

реф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук : 08.00.05 / Е. А. Бондарчук. - М., 2001.-24 с.: ил.

12 Бочарова, А. А. Методические основы оценки рационального использования лесных участков [Текст] / А. А. Бочарова, В. Б. Жарников // Вестник СГГА (Сибирской государственной геодезической академии). - 2013. - Вып. 4 (24). - С. 25-31.

13 Бочарова, А. А. Национальная лесная политика как основа формирования рационального использования лесных геосистем [Текст] / В. Б. Жарников, А. А. Бочарова // Вестник СГГА (Сибирской государственной геодезической академии). -2013.-Вып. 1 (21).-С. 31-40.

14 Бочарова, А. А. Постановка на государственный кадастровый учет земель лесного фонда : проблемы и решения [Текст] / А. А. Бочарова // Вестник СГГА (Сибирской государственной геодезической академии). - 2012. - Вып. 1 (17).-С. 88-93.

15 Бочарова, А. А. Проблема рационального использования земель лесного фонда [Текст] / А. А. Бочарова // Сборник научных трудов аспирантов и молодых ученных Сибирской государственной геодезической академии / под общ. ред. Т. А. Широковой. - Новосибирск, 2008. - Вып. 5 - С. 58-62.

16 Бочарова, А. А. Состояние и перспективы геоинформационного обеспечения решения задач лесного хозяйства [Текст] / А. А. Бочарова // Гео-Сибирь-2010 : сб. материалов VI Междунар. науч. конгресса «Гео-Сибирь-2010», 19-29 апреля 2010 г., Новосибирск. - Новосибирск : СГГА, 2010. - Т. 3, ч. 2. - С. 264268.

17 Братцев, В. И. О роли государственного финансового контроля в повышении эффективности использования и развития ресурсного потенциала природного комплекса [Текст] / В. И. Братцев // Лесное хозяйство. - 2011. - № 6. - С. 810.

18 Бурханова, И. В. Теория статистики [Текст] : конспект лекций / И. В. Бурханова. - М : Эксмо, 2008. - 128 с.

19 Быковский, В. К. Правовое регулирование использования лесов на землях лесного фонда [Текст] : автореф. дис. канд. юридич. наук / В. К. Быковский. -М., 2008.-31 с.

20 Валуев, С. А. Системный анализ в экономике и организации производства [Текст] / С. А. Валуев, В. Н. Волков. - Л.: Политехника, 1991. - 398 с.

21 Ван, А. В. Концептуальный подход к формированию системы показателей земель лесного фонда и произрастающих на них лесов (лесных геосистем) [Текст] / А. В. Ван, В. Б. Жарников, А. А. Бочарова // Известия высших учебных заведений. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 4/С. - С. 170-174.

22 Варламов, А. А. Земельный кадастр [Текст] : в 6 т. Т. 2 : Управление земельными ресурсами / А. А. Варламов. - М. : КолосС, 2004. - 528 с.

23 Варламов, А. А. Управление земельными ресурсами [Текст] : учеб. пособие / А. А. Варламов, С. А. Гальченко. - М.: ГУЗ, 2003. - 240 с.: ил.

24 Вершило, Н. Д. Эколого-правовые основы устойчивого развития [Текст] : автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра юрид. наук : специальность 12.00.06 «Природоресурс. право ; аграр. право ; экол. право» / Н. Д. Вершило ; Рос. акад. наук, Ин-т государства и права. - М.: 2008. - 53 с.

25 Водный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 03.06.2006 г. № 74 (ред. от 02.07.2013 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

26 Войцеховский, М. Б. Управление лесным хозяйством в субъекте РФ на основе геоинформационных систем [Текст] / М. Б. Войцеховский, Ю. М. Ромашов // Лесное хозяйство. - 2010. - № 2. - С. 12-13.

27 Волков, С. Н. Землеустройство [Текст] : в 7 т. Т. 1 : Теоретические основы землеустройства : учеб. пособие / С. Н. Волков. - М.: Колос, 2001. - 496 с.

28 Волков, С. Н. Новые земельные отношения в Российской Федерации [Текст] / С. Н. Волков, А. А. Варламов, П. Ф. Лойко // Земельный вестник России. - 2005. -№ 1-2.-С. 2-8.

29 Волкова, В. Н. Основы теории систем и системного анализа [Текст] : учеб. для вузов по направлению «Системный анализ и управление» / В. Н. Волкова, А. А. Денисов ; С.-Петерб. гос. техн. ун-т. - СПб.: СПбГТУ, 1997. - 510 с.

30 Волкова, Т. В. Правовое обеспечение управления земельными ресурсами в Российской Федерации : вопросы теории и практики [Текст] / Т. В. Волкова ; под ред. С. Б. Суровова. - Саратов : Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2006. - 274 с.

31 Воронков, А. И. Экономическая оценка лесных угодий [Текст] / А. И. Воронков. - Новосибирск : Наука, 1976. - 120 с.

32 Воронов, М. П. Обоснование выбора среды для проектирования и реализации системы оценки углерододепонирующей способности лесов России [Текст] / М. П. Воронов, В. А. Усольцев, В. П. Часовский // Современные проблемы науки и образования. - 2009. - № 6. - С. 20-21.

33 Все о земельных отношениях [Текст] : учебно-практическое пособие / Боголюбов С. А., Галиновская Е. А., Минина Е. Д., Устюкова В. В. - М. : Проспект, 2010. - 652 [3] с.

34 Выступление руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В. Н. Маслякова. Пресс-центр [Электронный ресурс] / официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru/media/appearance/68. - Загл. с экрана.

35 Голиченков, А. К. Охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности, обеспечение рационального использования природных ресурсов : термины, содержание, соотношение [Текст] / А. К. Голиченков // Экологическое право России : сб. материалов научно-практ. конф., 1995-1998 гг. -М. : Зерцало, 1999. - С. 37-43.

36 ГОСТ 26640-85. Земли. Термины и определения : постановление Госстандарта СССР от 28.10.1985 г. № 3453 [Электронный ресурс] // Гарант : информационно-правовая система.

37 Государственное управление земельными ресурсами на различных территориальных уровнях [Текст] : науч. тр. / М-во сел. хоз-ва Рос. Федерации, Гос. ун-т по землеустройству ; отв. ред. Т. В. Папаскири. - М.: ГУЗ, 2002. - 407 с. : ил.

38 Государственный лесной реестр. Цели, задачи, перспективы развития [Электронный ресурс] / официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. - Электрон. дан. - URL. - Режим доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru/media/appearance/58. - Загл. с экрана.

39 Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : фе-дер. закон от 30.11.1994 г. № 51 (часть первая), федер. закон от 26.01.1996 г. № 14 (часть вторая), федер. закон от 26.11.2001 г. № 146 (часть третья), федер. закон от 18.12.2006 г. № 230 (часть четвертая) // Гарант : информационно-правовая система.

40 Емельянов, А. Г. Основы природопользования [Текст] : учеб. для студ. высш. учеб. заведений / А. Г. Емельянов. - М. : Академия, 2004. - 304 с.

41 Ерофеев, Б. В. Земельное право [Текст] : учеб. для вузов / под ред. Г. В. Чубукова. - М.: Новый Юрист, 1998. - 544 с.

42 Ерофеев, Б. В. Земельное право России [Текст] : учеб. для вузов / Б. В. Ерофеев ; науч. ред. JI. Б. Братковская. - 12-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2012. - 679 с. - Серия : Бакалавр.

43 Ерофеев, Б. В. Земельное право России [Текст] : учеб. для высших юридических учебных заведений / Б. В. Ерофеев. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Профобразование, 2001. - 656 с.

44 Жарников, В. Б. Природно-технические системы Новосибирского При-обья как объекты кадастра / В. Б. Жарников, А. В. Ван // Вестник СГГА (Сибирской государственной геодезической академии). - 2010. - Вып. 1 (12). - С. 83-93.

45 Журкин, И. Г. Геоинформационные системы [Текст] / И. Г. Журкин, С. В. Шайтура. - М. : Кудиц-Пресс, 2009. - 272 с.

46 Замолодчиков, Д. Г. Оценка пула углерода крупных древесных остатков в лесах России с учетом влияния пожаров и рубок [Текст] / Д. Г. Замолодчиков // Лесоразведение. - 2009. - № 4. - С. 3-15.

47 Замолодчиков, Д. Г. Системы оценки бюджета углерода в лесах [Текст] / Д. Г. Замолодчиков. - М. : Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов РАН, 2012.-59 с.

48 Земельное право [Текст]: учебник / под ред. С. А. Боголюбова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2011. - 400 с.

49 Земельное право [Текст] : учеб. для вузов специальности 021100 «Юриспруденция» / С. А. Боголюбов, Е. А. Галиновская, Д. Б. Горохов и др., - М., 2007. -400 с.

50 Земельное право [Текст] : учеб. пособие / под ред. К. Г. Пандакова. - М. : Дашков и К°, 2011 -316 с.

51 Земельное право [Текст] : учеб. пособие для вузов / Ю. Г. Жариков, В. X. Улюкаев, Ж. J1. Демьянцева и др. - М. : Былина, 2000. - 388 с.

52 Земельное право [Текст] : учебник / под ред. Г. Е. Быстрова, Р. К. Гусева, А. В. Бабанова и др. - М. : ТК Велби : Проспект, 2008. - 720 с.

53 Земельный вопрос [Текст] / Е. С. Строев, С. А. Никольский, В. И. Кирю-шин и др.; под ред. Е. С. Строева. - М.: Колос, 1999. - 536 с.

54 Земельный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 25.10.2001 г. № 136 (ред. от 28.07.2012 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

55 Земельный фонд Российской Федерации по состоянию на 1 января 2013 года [Электронный ресурс] : сведения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. - Электрон. дан. - URL: https://rosreestr.rU/wps/portal/p/cc_ib_other_lines_activity/cc_ib_condition_earths_Rus sia/cc_ib_texts_of_docum. - Загл. с экрана.

56 Йоханнесбургский саммит 2002 года [Электронный ресурс] / официальный сайт Организации Объединенных Наций. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.un.org/russian/conferen/wssd/basic2.htm. - Загл. с экрана.

57 Исаев, А. С. Актуальные проблемы лесной политики России [Текст] / А. С. Исаев, Г. Н. Коровин // Лесное хозяйство. - 2001. - № 3. - С. 9-12.

58 Исаев, А. С. Оценка запасов и годичного депонирования углерода в фи-томассе лесных экосистем России [Текст] / А. С. Исаев, Г. Н. Коровин, А. И. Уткин и др. // Лесоразведение. - 1993. - № 6. - С. 3-10.

59 Использование лесов. Статистика [Электронный ресурс] / официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. - Электрон, дан. - URL. -Режим доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/use/stat. - Загл. с экрана.

60 Казинец, JI. С. Теория индексов [Текст] : автореф. дис. на соиск. учен, степ, д-ра экон. наук / J1. С. Казинец. - М.: МГУ, 1962. - 36 с.

61 Калинин, И. Б. Рациональное использование природных ресурсов и охрана окружающей среды как основа устойчивого природопользования [Текст] / И. Б. Калинин // Вестник Томского государственного университета. - 2013. - № 279. -С. 48-51.

62 Карпова, Н. В. Управление земельными ресурсами [Текст] : учеб. пособие для вузов по специальностям 080504, 080502.65 / Н. В. Карпова. - Старый Оскол : ТНТ, 2010.-402 с.: ил.

63 Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / С. А. Боголюбов и др. ; под ред. С. А. Боголюбова ; Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве Рос. Федерации. -М.: Проспект, 2010. - 399 с.

64 Комов, Н. В. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне [Текст] / Н. В. Комов, Д. Б. Аратский. - Н. Новгород : [б. и.], 2000. - 245 с.

65 Комов, Н. В. Управление земельными ресурсами России [Текст] : учеб. пособие / Н. В. Комов. - М.: Русслит, 1995. - 300 с.

66 Конокотин, Д. Н. Юридические основы рационального использования и охраны земель [Текст] : автореф. дис. канд. юридич. наук / Д. Н. Кокотин. - М., 2006. - 21 с.

67 Конституционно-правовое регулирование земельных отношений в современной России [Текст] / А. И. Дихтяр, И. В. Попова, С. Ю. Селифонова, Е. С. Разина. - Орел : Воробьев А., 2011. - 132 с.

68 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) [Электронный ресурс] // Гарант : информационно-правовая система.

69 Конференции на уровне министров [Электронный ресурс] / официальный Forest Europe growing life. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.foresteurope.org/rus/_/_1993. - Загл. с экрана.

70 Конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро [Электронный ресурс] / официальный сайт Организации Объединенных Наций. -Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.un.org/russian/conferen/rio. -Загл. с экрана.

71 Краснов, Н. И. О понятиях рационального использования и охраны земли [Текст] / Н. И. Краснов // Государство и право. - 1999. - № 10. - С. 38-44.

72 Крассов, О. И. Земельное право [Текст] : учебник / О. И. Крассов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2012. - 608 с.

73 Крассов, О. И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации [Текст] / О. И. Крассов. - 2-е изд., перераб. - М.: Норма, 2009. - 720 с.

74 Крассов, О. И. Комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации [Текст] / О. И. Крассов. - М.: Норма, 2007. - 415 с.

75 Крассов, О. И. Право лесопользования в СССР [Текст] / О. И. Крассов ; отв. ред. : О. С. Колбасов. - М. : Наука, 1990. - 238 с.

76 Крассов, О. И. Правовой режим земель государственного лесного фонда [Текст] / О. И. Крассов. - М.: Наука, 1985.-233 с.

77 Крассов, О. И. Толковый словарь земельного права [Текст] / О. И. Крассов, Т. В. Петрова, Е. Г. Тарло. - Спб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 308 с.

78 Критерии и индикаторы для сохранения и устойчивого управления умеренных и бореальных лесов. Монреальский процесс [Электронный ресурс]. -Электрон. дан. - URL. - Режим доступа : http://www.silvertaiga.ru/content/off_docs/Monrealskij_process.pdf - Загл. с экрана.

79 Курбанов, Э. А. Лесоустройство. Международные аспекты устойчивого управления лесами [Текст] : учеб. пособие / Э. А. Курбанов, И. А. Яковлев. -Йошкар-Ола : МарГТУ, 2001.-180 с.

80 Лебедев, Ю. В. Методические принципы эколого-экономической оценки лесных земель (лесов) [Текст] : учеб. пособие. - Екатеринбург : Урал. гос. лесо-техн. ун-т, 2011. - 76 с.

81 Лебедев, Ю. В. Оценка лесных экосистем в экономике природопользования [Текст]. - Екатеринбург : УрО РАН, 2011. - 573 с.

82 Лебедев, Ю. В. Эколого-экономическая оценка лесов Урала [Текст] / Ю.

B. Лебедев. - Екатеринбург : УрОРАН, 1998. - 214 с.: ил.

83 Лес и человек. Тысячелетие общей истории [Электронный ресурс] / интернет-сайт Forest.ru. - Электрон. дан. - URL : http://www.forest.ru/rus/publications/taiga/07.html. - Загл. с экрана.

84 Лесной кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 04.12.2006 г. № 200 (ред. от 28.07.2012 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

85 Лесопромышленный комплекс России : состояние и перспективы [Электронный ресурс] / официальный сайт Государственной Думы. - Электрон, дан. -URL. - Режим доступа : http://iam.duma.gov.ni/node/3/4666. - Загл. с экрана.

86 Лесоустройство [Электронный ресурс] / официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/monitoring/news/16. - Загл. с экрана.

87 Лямеборшай, С. X. Методические основы составления лесных планов в субъектах Российской Федерации [Текст] / С. X. Лямеборшай // Лесное хозяйство. -2009.-№6.-С. 12-16.

88 Лямеборшай, С. X. Основные принципы и методы экологического лесопользования : лесопользование, экология, математические методы, моделирование, расчет лесопользования, этика лесопользования [Текст] / С. X. Лямеборшай. - ВНИИЛМ, 2003. - 296 с.

89 Мазуркин, П. М. Рациональное природопользование [Текст] : учеб. пособие в 3-х ч. Ч. 3 : Экологически ответственное лесопользование / П. М. Мазуркин,

C. Е. Анисимов, С. И. Михайлова ; под ред. П. М. Мазуркина. - Йошкар-Ола : МарГТУ, 2006. - 359 с.

90 Масленников, И. С. Управление экологической безопасностью и рациональным использованием природных ресурсов [Текст] : учеб. пособие / И. С. Масленников, В. В. Горбунова. - 2-е изд. - Санкт-Петербург : СПбГИЭУ, 2008. -337 с.

91 Моисеев, Н. А. Лесная экономика : проблемы и решения [Текст] / Н. А. Моисеев // Лесное хозяйство. - 2010. - № 2. - С. 7-11.

92 Моисеев, Н. А. Наука и практика управления лесами и его законодательного обеспечения [Текст] / Н. А. Моисеев // Лесное хозяйство. - 2011. - № 1.-С. 7-11.

93 Моисеев, Н. А. О состоянии и постановке лесных дел в России в начале XXI столетия [Текст] / Н. А. Моисеев // Лесное хозяйство. - 2011. - № 1. - С. 7-12.

94 Моисеев, Н. А. О стратегии развития лесного сектора экономики России [Текст] / Н. А. Моисеев // Лесное хозяйство. - 2008. - № 5. - С. 2-6.

95 Моисеев, Н. А. Состояние лесоустройства в России и возможные перспективы его возрождения [Текст] / Н. А. Моисеев // Лесное хозяйство. - 2009. -№ 3. - С. 5-7.

96 Моисеев, Н. А. Экономика лесного хозяйства [Текст] : учеб. пособие / Н. А. Моисеев. - М. : Изд-во Моск. гос. ун-та леса, 2006. - 383 с.

97 Мухин, В. И. Исследование систем управления [Текст] : учебник / В.И. Мухин. - М.: Экзамен, 2006. - 2-е изд., доп. и перераб. - 479 с.

98 Нагаев, Р. Т. Недвижимость : энциклопедический словарь [Текст] / Р. Т. Нагаев. - Казань : Идел-Пресс», 2005. - 1136 с.

99 Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой [Текст] / С. А. Боголюбов и др. ; под ред. С. А. Боголюбова ; Ин-т законодательства и сравнит, правоведения при Правительстве Рос. Федерации. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2011.-694 с.

100 Носова, Н. С. Международные экономические отношения : конспект лекций [Электронный ресурс] / Н. С. Носова, Н. И. Ронынина ; Либрусек. - Электрон. дан. - URL. - Режим доступа : http://lib.rus.ec/b/165773/read. - Загл. с экрана.

101 О лесной декларации [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 17.01.2012 г. № 18 // Гарант : информационно-правовая система.

102 О подготовке Сборника сведений о состоянии и использовании земель в федеральных округах Российской Федерации в 2007 году [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 12.09.2008 г. № П/ 0314 // Гарант : информационно-правовая система.

103 О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития РФ от 28.12.2009 г. № 555 // Гарант : информационно-правовая система.

104 О предоставлении отчетности об использовании субвенций, выделяемых из федерального бюджета субъектам Российской Федерации на реализацию полномочия по тушению лесных пожаров [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 18.07.2005 г. № 174 // Гарант : информационно-правовая система.

105 О проведении опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы «Государственный лесной реестр» (АИС ГЛР) [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 22.01.2013 г. № 10 // Гарант: информационно-правовая система.

106 Об итогах охраны лесов от пожаров в Российской Федерации в 2010 году и задачах на 2011-2013 года. Пресс-центр [Электронный ресурс] / официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. - Электрон, дан. - URL. -Режим доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru/media/appearance/60. - Загл. с экрана.

107 Об организации работы по созданию системы обязательной сертификации древесины, отпускаемой на корню, и второстепенных лесных ресурсов [Электронный ресурс]: приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 04.03.1998 г. № 44 // Гарант : информационно-правовая система.

108 Об установлении форм отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, лесоразведении и порядка их представления [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 14.02.2012 г. № 47 // Гарант : информационно-правовая система.

109 Об утверждении Концепции устойчивого управления лесами Российской Федерации [Электронный ресурс] : постановление коллегии Федерального агентства лесного хозяйства от 31.07.1998 г. № 6 // Гарант : информационно-правовая система.

110 Об утверждении Критериев и индикаторов устойчивого управления лесами Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 05.02.1998 г. № 21 // Гарант : информационно-правовая система.

111 Об утверждении Методики экономической оценки лесов [Электронный ресурс] : приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 10.03.2000 г. № 43 // Гарант : информационно-правовая система.

112 Об утверждении методических документов [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.12.2007 г. № 523 // Гарант : информационно-правовая система.

113 Об утверждении методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельных участков [Электронный ресурс] : Распоряжение Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 06.03.2002 № 568-р // Гарант: информационно-правовая система.

114 Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка [Электронный ресурс] : приказ

Министерства экономического развития и торговли РФ от 12.08.2006 г. № 222 // Гарант: информационно-правовая система.

115 Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития РФ от 20.11.2013 г. № 690 // Гарант : информационно-правовая система.

116 Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 г. № 319 // Гарант: информационно-правовая система.

117 Об утверждении порядка проведения государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 13.04.2012 г. № 139 // Гарант : информационно-правовая система.

118 Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки [Электронный ресурс] : приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 г. № 69 //Гарант : информационно-правовая система.

119 Об утверждении форм ведения государственного лесного реестра [Электронный ресурс] : Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 15.02.2012 г. № 54 // Гарант : информационно-правовая система.

120 Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков [Электронный ресурс] : приказ Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 г. № 412 (ред. от 25.01.2012 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

121 Общая теория советского земельного права [Текст] / Г. А. Аксененок, Н. И. Краснов, И. А. Иконицкая и др. ; отв. ред. Г. А. Аксененок и др. - М. : Наука, 1983.-357 с.

122 Овчинникова, А. Г. О зарождении, развитии и последствиях процесса накопления ошибочных сведений в ГКН [Текст] / А. Г. Овчинникова // Кадастр недвижимости. - 2012. - №4 (29). - С. 80-85.

123 Онучкин, А. А. О принципах экосистемного управления лесами [Текст] / А. А. Онучкин, В. А. Соколов // Лесная таксация и лесоустройство. - 2005. - Вып. 1 (34).-С. 78-85.

124 Орлов, М. М. Лесоуправление [Текст] / редколлегия : М. Д. Гиряев, Д. М. Гиряев, А. И. Писаренко, С. А. Родин, В. П. Тарасенко. - М. : Лесная промышленность, 2006. - 480 с.

125 Основные итоги работы лесного хозяйства Российской Федерации в 2010 году и задачи на 2011 год [Электронный ресурс] / официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru/media/appearance/57. - Загл. с экрана.

126 Охрана природы : Международные организации, конвенции и программы [Текст] : справ, издание / МСОП, Европ. программа, Моск. офис; сост. Ф. Я. Гордина и др. - М. : [б. и.], 1995.- 192 с.

127 Оценка земель [Текст] / В. И. Савич, А. М. Гатаулин, В. Г. Сычев и др. -М.: ВНИИА, 2010. - 452 с.

128 Оценка и автоматизация процедуры оценки земель различных категорий [Текст] / Р. Н. Ковалев, Е. Н. Щепеткин, Г. А. Прешкин и др. ; Федер. агентство по образованию, Урал. гос. лесотехн. ун-т. - Екатеринбург : УГЛТУ, 2008. - 283 с. : ил.

129 Перегудов, Ф. И. Введение в системный анализ [Текст] : учеб. пособие для вузов / Ф. И. Перегудов, Ф. П. Тарасенко. - М.: Высш. шк., 1989. - 367 с.

130 Перекальский, В. В. О новом подходе и результатах подготовки материалов к государственному кадастровому учету лесных участков в границах лесничеств с использованием WEB-технологий [Текст] / В. В. Перекальский, А. А. Бочарова // Аграрный вестник Урала. - 2012. - № 12 (104). - С. 31-34.

131 Перекальский, В. В. Особенности современного лесоустройства в северных регионах Западной Сибири [Текст] / В. В. Перекальский, С. В. Шимов, А. А.

Бочарова // Лесная таксация и лесоустройство. - 2011. - № 1-2 (45-46). - С. 109112.

132 Перекальский, В. В. Современное обеспечение рационального использования лесного фонда [Текст] : мониторинг незаконных рубок и использования земель лесного фонда с применением данных ДЗЗ / В. В. Перекальский, С. В. Ши-мов, А. А. Бочарова // Лесное хозяйство. - 2012. - № 1. - С. 37-39.

133 Перелет, Р. А. Переход к эре устойчивого развития? [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.rus-stat.ru/stat/6902003-l.pdf. - Загл. с экрана.

134 Перспективы развития лесопромышленного комплекса России [Электронный ресурс] / федеральный портал Protown.ru. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.protown.ru/information/hide/4490.html. - Загл. с экрана.

135 Петров, А. П. Государственное управление лесами : кризис кадровой политики, пути выхода [Текст] / А. П. Петров // Лесное хозяйство. - 2011. - № 6. -С. 10-13.

136 Петров, А. П. Лесная политика Российской Федерации : уроки прошлого и взгляд в будущее [Текст] / А. П. Петров // Лесное хозяйство. - 2012. - № 1. - С. 13-16.

137 Писаренко, А. И. Мировой экономический кризис : лесной сектор России [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов // Лесное хозяйство. - 2009. - № 6. - С. 24.

138 Писаренко, А. И. Неизменные задачи управления лесами России [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов // Лесное хозяйство. - 2011. - № 2. - С. 2-6.

139 Писаренко, А. И. Нравственный кризис управления лесами [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов // Лесное хозяйство. - 2011. - № 1. - С. 2-6.

140 Писаренко, А. И. О лесной политике России [Текст] / А. И. Писаренко // Устойчивое лесопользование. - 2003. - № 2. - С. 14-19.

141 Писаренко, А. И. О Лесном кодексе в эпоху модернизации страны [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов // Лесное хозяйство. - 2010. - № 2. - С. 26.

142 Писаренко, А. И. О преодолении противоречий в современном лесном хозяйстве России [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов // Лесное хозяйство. -2012.-№ 1.-С. 2-6.

143 Писаренко, А. И. Современное состояние лесного комплекса России [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов // Лесное хозяйство. - 2011. - № 5. - С. 27.

144 Писаренко, А. И. Устойчивое развитие и лесное хозяйство : 20 лет глобализации [Текст] / А. И. Писаренко, В. В. Страхов // Лесное хозяйство. - 2011. - № 6. - С. 2-7.

145 Правовое обеспечение рационального использования земли в СССР [Текст] / Н. И. Краснов, Г. С. Башмаков, О. С. Колбасов и др. ; отв. ред. Н. И. Краснов ; АН СССР. Институт государства и права. - М.: Наука, 1969. - 216 с.

146 Прешкин, Г. А. Нормативы оценки лесных благ : проблемы, решения [Текст] : монография / Г. А. Прешкин. - Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. лесо-техн. ун-т, 2011. - 319 с.

147 Программное обеспечение и модели системного анализа : сб. тр. фак. вы-числ. математики и кибернетики МГУ [Текст] / под ред. Л. Н. Королева, П. С. Краснощекова. - М.: Изд-во МГУ, 1991. - 195 с.

148 Рахилин, В. К. Общество и живая природа. Краткий очерк истории взаимодействия [Текст] / В. К. Рахилин. - М. : Наука, 1989. -215 с.

149 Рационального использования лесных экосистем [Электронный ресурс] / Заповедники России. - Электрон. дан. - URL : http://reserves-park.ru/news/racionalnogo_ispolzovanija_lesnykh_ehkosistem/2009-09-01-53. - Загл. с экрана.

150 Рациональное использование природных ресурсов и охрана природы [Текст] : учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений / В. М. Константинов, В. М. Галушин, И. А. Жигарев, Ю. Б. Челидзе ; под ред. В. М. Константинова. - М. : Академия, 2009. - 272 с.

151 Реймерс, Н. Ф. Природопользование : словарь-справочник [Текст] / Н. Ф. Реймерс. - М.: Мысль, 1990. - 637 с.

152 Российская Федерация. Законы. О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ (ред. от 02.12.2013 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

153 Российская Федерация. Законы. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости [Электронный ресурс] : федер. закон от 23.07.2013 г. № 250-ФЗ // Гарант : информационно-правовая система.

154 Российская Федерация. Законы. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним [Электронный ресурс] : федер. закон от 21.07.1997 г. № 122 (ред. от 28.07.2012 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

155 Российская Федерация. Законы. О государственном кадастре недвижимости [Электронный ресурс] : федер. закон от 24.07.2007 г. № 221 // Гарант : информационно-правовая система.

156 Российская Федерация. Законы. О недрах [Электронный ресурс] : закон Рос. Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-1 (ред. от 06.12.2011) // Гарант : информационно-правовая система.

157 Российская Федерация. Законы. Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.11.2007 г. № 282 (ред. от 23.07.2013 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

158 Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Электронный ресурс] : закон Рос. Федерации от 10.01.2002 г. № 7 (ред. от 23.07.2013) // Гарант : информационно-правовая система.

159 Российская Федерация. Законы. Об оценочной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. закон от 29.07.1998 г. № 135 // Гарант : информационно-правовая система.

160 Российская Федерация. Правительство. «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развития лесного хозяйства» на 2013-

2020 годы» [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 28.12.2012 г. № 2593-р // Гарант : информационно-правовая система.

161 Российская Федерация. Правительство. О государственной кадастровой оценке земель [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 25.08.1999 г. № 945 // Гарант : информационно-правовая система.

162 Российская Федерация. Правительство. О разработке проекта государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 08.05.1996 г. № 559 // Гарант: информационно-правовая система.

163 Российская Федерация. Правительство. О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 22.05.2007 г. № 310 // Гарант : информационно-правовая система.

164 Российская Федерация. Правительство. О Федеральном агентстве лесного хозяйства [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 23.09.2010 г. № 736 (ред. от 30.06.2012 г.) // Гарант : информационно-правовая система.

165 Российская Федерация. Правительство. Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс] : Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 11.11.2010 г. № 1950-р // Гарант : информационно-правовая система.

166 Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 02.08.2010 г. № 588 // Гарант : информационно-правовая система.

167 Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель [Электронный ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 08.04.2000 г. № 316 // Гарант : информационно-правовая система.

168 Российская Федерация. Президент (1991-1999 ; Б. Н. Ельцин). О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию [Электронный ресурс] : Указ Президента Рос. Федерации от 01.04.1996 г. № 440 // Гарант : информационно-правовая система.

169 Семьянова, А. Ю. Комментарий к Лесному кодексу РФ [Текст] / А. Ю. Семьянова. - М.: Юстицинформ, 2005. - 287 с.

170 Скворцова, Ю. В. Земельное право [Текст] : учеб.-метод. комплекс / Ю. В. Скворцова, С. А. Анохин. - М.: МФ ЛГУ им. А. С. Пушкина, 2010. - 444 с.

171 Сладкопевцев, С. А. Актуальные вопросы и проблемы геоэкологии [Текст] : научно-методическое издание / С. А. Сладкопевцев, С. Л. Дроздов. - М. : МИИГАиК, 2008. - 260 с.

172 Словарь иностранных слов [Текст] / под ред. И. В. Лехина, Ф. Н. Петрова. - М.: Гос. изд-во иностр. и нац. сл., 1951. - 488 с.

173 Социально-экономический потенциал устойчивого развития : учебник [Текст] / Л. Г. Мельник, Л. Хенс, Н. К. Шапочка и др. ; под ред. Л. Г. Мельника. -Сумы : Университетская книга, 2007. - 1120 с.

174 Социально-экономический потенциал устойчивого развития [Текст] : учебник / Л. Г. Мельник, Л. Хенс, Н. К. Шапочка и др.; под ред. Л. Г. Мельника. -Сумы : Университетская книга, 2007. - 1120 с.

175 Страхов, В. В. Объект собственности и объект управления лесами России в рыночной экономике [Текст] / В. В. Страхов, А. И. Писаренко, А. А. Крайнев // Использование и охрана природных ресурсов в России. - 2006. - № 5. - С. 72-86.

176 Сулин, М. А. Землеустройство [Текст] / М. А. Сулин. - СПб. : Лань, 2005.-448 с.

177 Сулин, М. А. Землеустройство [Текст] : учебник / М. А. Сулин. - М. : Колос, 2009. - 402 с.

178 Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами и формирования системы государственного земельного кадастра [Текст] : монография / под ред. А. А. Варламова // Итоги научно-исследовательской работы ГУЗа в 1996-2000 гг. - М.: ГУЗ, 2001. - 300 с.

179 Теория статистики [Текст] / Р. А. Шмойлова, Е. Б. Бесфамильная, Н. Ю. Глубокова, А. Б. Гусынин ; под ред. Шмойловой Р. А.; Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики. - М.: Финансы и статистика, 1996. - 460 с.: ил.

180 Тихонов, Н. Ф. Словарь терминов и понятий работников леса [Текст] / Н. Ф. Тихонов. - Новосибирск : Армада, 2004. - 608 с.

181 Токарев, В. В. Методы оптимальных решений [Текст] : в 2 т. Т. 2 : Мно-гокритериальность. Динамика. Неопределенность / В. В. Токарев. - 2-е изд., доп. и перераб. - М. : Физматлит, 2011. - 420 с.

182 Толковый словарь русского языка Ожегова / Понятие, толкование, определение и значение слов и слова из словаря русского языка Ожегова [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://slovar-ojegova.888news.name/index.php.

183 Уиллиамс, Мишель Роберт Вейл. Рациональное использование лесных ресурсов (организация и управление) [Текст] / М. Р. В. Уиллиамс. - 2-е изд. - М. : Экология, 1991. - 125 с.: ил., табл.

184Улюкаев, В. X. Земельное и природоресурсное право [Текст] : учеб. пособие для студ. сред. проф. учеб. заведений / В. X. Улюкаев, В. Э. Чуркин. - М. : Издательский центр «Академия», 2003. - 272 с.

185 Управление [Электронный ресурс] / Яндекс словари. - Электрон, дан. -URL. - Режим доступа : http://slovari.yandcx.ru/%D1 %83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D 0%В 5 %D0%BD %D0%B 8 %D0%B5 %20-

%20%D 1 %8D%D 1 %82%D0%BE/%D0%91 %D0% А1 %D0% AD/%D0% A3 %D0%BF %D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5%20% 28%D 1 %81 %D0%BE%D 1 %86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D 1 %8C%D0%BD.%2 9/. - Загл. с экрана.

186 Устойчивое природопользование : постановка проблемы и региональный опыт [Текст] / под ред. В. М. Захарова. - М. : Ин-т устойчивого развития/ Центр экологической политики России, 2010. - 192 с.

187 Учебно-практический комментарий к Земельному законодательству Российской Федерации [Текст] / M. М. Бринчук и др. ; под ред. О. JI. Дубовик, Ин-т государства и права Рос. акад. наук. - М. : Eksmo education : Эксмо, 2006. -1149 с.

188 Харьков, В. Н. К вопросу о понятии рационального использования земли [Текст] / В. Н. Харьков // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2008. - № 1. - С. 266-271.

189 Хлыстун, В. Н. Дискуссионные проблемы развития земельных отношений в России [Текст] / В. Н. Хлыстун // Землеустроительная наука и образование России в начале третьего тысячелетия ; сост. С. Н. Волков, А. А. Варламов. - М. : ГУЗ, 2004.-С. 82-91.

190 Чилимов, А. И. Рациональное использование лесных земель [Текст] / А. И. Чилимов, Н. И. Кожухов, Г. Н. Рукосуев. - М. : Лесн. пром-сть, 1981. - 192 с.

191 Чилимов, А. И. Рациональное использование лесных земель [Текст] : ав-тореф. дис. докт. сельск.-хоз. наук / А. И. Чилимов. - М., 1991. - 56 с.

192 Чубуков, Г. В. Земельное право [Текст] : учеб. пособие для самостоятельной работы студентов юридических вузов, обучающихся по дистанционной форме образования / Г. В. Чубуков и др. ; под ред. Г. В. Чубукова, Н. А. Волковой, В. В. Курочкиной. - 6-е изд., перераб., и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право, 2010.-351 с.

193 Швиденко, А. 3. Чистая первичная продукция лесных экосистем России : новая оценка [Текст] / А. 3. Швиденко, Д. Г. Щепащенко, Е. А. Ваганов, С. Ниль-ссон // Доклады Академии наук. - 2008. - № 6. - С. 174-196.

194 Шимов, С. В. Государственный лесной реестр как информационная основа устойчивого управления лесным фондом страны / С. В. Шимов, А. А. Бочарова // Интерэкспо Гео-Сибирь-2012 : сб. материалов VII Междунар. науч. конгр. «Интерэкспо Гео-Сибирь-2012», 10-20 апреля 2012 г., Новосибирск. - Новосибирск : СГГА, 2012. - Т. 4. - С. 3-7.

195 Шишкина, Н. В. Земельное право : учеб. пособие [Текст] / Н. В. Шишкина ; СибАГС. - Новосибирск : Изд-во СибАГС, 2011 - 304 с.

196 Шишов, Д. А. Эффективное управление земельными ресурсами и обеспечение продовольственной безопасности в условиях реформирования аграрной сферы экономики [Текст] : автореф. дис. на соиск. учен. степ, д-ра экон. наук: 08.00.05 / Д. А. Шишов. - Пушкин, 2005. - 35 с.

197 Экономика и финансы. Статистика [Электронный ресурс] / официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства РФ. - Электрон, дан. - URL. -Режим доступа : http://www.rosleshoz.gov.ru/activity/finance/stat/16. - Загл. с экрана.

198 Dean, Donald L. Discrete field analysis of structural systems / D. L. Dean. -Wien : Springer, 1976. - 166 p. : 111. - (Courses and lectures / International centre for mechanical sciences ; № 203).

199 Forestry [Электронный ресурс] / Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO). - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.fao.org/forestry/49435/en/. - Загл. с экрана.

200 Foundations of statistical inference / ed. by Ian B. MacNeill a. o. - Dordrecht [et al.] : Reidel, 1987. - XVII, 287 p. : 111. - (The University of Western Ontario series in philosophy of science ; vol. 35) (Advances in the statistical sciences ; vol. 2). -Bibliogr. at the end of the chapters.

201 International institute for applied systems analysis. Publications / Intern, inst. for applied systems analysis. - Laxenburg : HAS A, 19.

202 Kates R. W., Parris Т. M. and Leiserowitz A. A. 2005. What is Sustainable Development? Goals, Indicators, Values, and Practice. Environment: Science and Policy for Sustainable Development 47(3): 8-21 [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.rwkates.org/pdfs/a2005.02.pdf. - Загл. с экрана.

203 Kurz W. A., Beukema S. J., Apps М. J. Estimation of root biomass and dynamics for the carbon budget model of the Canadian forest sector // Canadian Journal of forest research. - 1996. - Vol. 26. P. 1973-1979.

204 Nicolis, John S. Dynamics of hierarchical systems: an evolutionary approach / J. S. Nicolis. - Berlin [et al.] : Springer, 1986. - XV, 397 p. : 111. - (Springer series in synergetics ; 25).

205 Nilsson, Sten. Forest potentials and policy implications : a summary of a study of eastern and western European forests by the International institute for applied systems analysis / Sten Nilsson, Ola Salinas, Peter Duinker. - Laxenburg : IIASA, 1991.-XI, 39 p. . 111.

206 Our Common Future, Chapter 2 : Towards Sustainable Development [Электронный ресурс] / UN Documents. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.un-documents.net/ocf-02.htm. - Загл. с экрана.

207 Parris Т. М. and Kates R. W., 2003. Characterizing and Measuring Sustainable Development, Annual Review of Environment and Resources, pp. 559-586 [Электронный ресурс]. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.rwkates.org/pdfs/a2003.05.pdf. - Загл. с экрана.

208 Planning and Decision Making for Forest Management in the Market Economy / IUFRO International Conference at Pushkino, Moscow region, Russia, September 25-29, 1996. Gottingen, 1997. - 213 p.

209 Rutsch, Martin. Statistik / M. Rutsch. - Basel [et al.]: Birkhauser, S. a.

210 Santoro, M., Beer, C., Cartas, O. et al. Retrieval of growing stock volume in boreal forest using hyper-temporal series of Envisat ASAR ScanSAR backscatter measurements // Remote Sensing of Environment, 115, 490-507.

211 Shearman P. L., Bryan J. E., Ash J. et al. The state of the forests of Papua New Guinea. Mapping the extent and condition of forest cover and measuring the drivers of forest change in the period 1972-2002. Port Moresby : University of Papua New Guinea, 2008.156 p.

212 Shvidenko A. Z. Biospheric role of Russian forest // Dialogue on Sustainable Development of the Russian Forest Sector, vol. 1. Interim Report 97-009, April, IIASA. 1997. - P. 22-44.

213 Sten Nilsson and Anatoly Shvidenko. Is sustainable sustainable development of the Russian forest sector possible? [Электронный ресурс] / IUFRO Occassional Pa-

per No. 11. - Электрон. дан. - URL. - Режим доступа : http://www.iiasa.ac.at/Research/FOR/papers/iufroll/text.htm. - Загл. с экрана.

214 Sustainable development [Электронный ресурс] / Wikipedia. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://en.wikipedia.org/wiki/Sustainable_development.

- Загл. с экрана.

215 United Nations [Электронный ресурс] / Answers. - Электрон, дан. - URL.

- Режим доступа : http://www.answers.com/topic/united-nations. - Загл. с экрана.

216 United Nations [Электронный ресурс] / Welcome to the United Nations. It's your world. - Электрон, дан. - URL. - Режим доступа : http://www.un.org/en. -Загл. с экрана.

217 Visualising sustainability [Электронный ресурс] / Computing for Sustaina-bility. - Электрон. дан. - URL. - Режим доступа : http://computingforsustainability.com/2009/03/15/visualising-sustainability. - Загл. с экрана.

218 Wiener N. The Human Use of Human Beings : Cybernetics and Society. -Boston Houghton Miftlin Co., 1950.

147

ПРИЛОЖЕНИЕ А (обязательное) СТРУКТУРА ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА

Рисунок А.1 - Структура земель лесного фонда, млн. га (на 01.01.2013 г.)

N Пло- :Состав.Подрост,по:Я Вы- Эле- Воз Вы- Ди Кл ГР Бо Тип : Поли Запас сьюора;т. :Кл Запас на выделе, дес.МЗ

вы- щадь, :длесок покров,поч: со- мент ас уп : ота леса, дес МЗ : ас ---------- ---- -----------

де- :Ба,рельеф,особенн:Р та ра со- ам с па ни леса ---- ------ ------ : с су- :ре- еди- :захламлен. Хозяйственные

ла га :ости выдела.Отмет• : Сумм на общий •в т. ч хо- : нич-

:ка о порослевом :У я- Са ст та ет ЕО во те : а пл по : то стоя:дин ные мероприятия

:происх.Наимен.кат: РУ" зр зр ТЛУ : оша- 1 на сос- : ва (ста: дер. :общий:лик-

:ег.незалес.земель:С са- Р ас ас т лей тав- :рн

:Хар.лесных культур та та : сече га выдел ШЛЮ- : ос ро-: ест. : :вида

:Кадастров.оценка : : нкй ЩИМ ти го) : воз.

1 2 3 :4 5 6 •1 8 9 10 11 12 13 : 14 15 16 17 18 19 : 20 : 21 22 : 23 24

1 18,4 60СЗБ1П

1 22 ОС 75 21 32 8 4 3 ШТ 0,4 13 239 Б 90 23 36 П 75 21 28 подлесок: ЧР Р КЛН ср.густ

повреждение болезнями леса,ОСИНА,сильная поврежденность,трутовик ложный класс пожар.опасности-4

, 1 ЮОС 1

единичные деревья 80С2Б

подлесок: Р ЧР АЖ со.густ класс пожар.опасности-4

ОС

ОС В

25 12 12 3 2 2 ШТ 0, .5 6

75 95 21 23 32 36 4

75 22 32 8 4 2 ШТ 0, , 5 16

79

46В

, 3 ЮОС 1 10 ОС

единичные деревья ЮОС ОС

подлесок: АЖ КЛН ср.густ класс пожар!, опасности-4

20 10 10 2 1 65 20 24

ШТ

0,5

17

143 4

72 2 24 2

79

30,5 ЮОС 1 22 ОС

подлесок: ЧР Р КЛН ср.густ

повреждение болезнями леса,ОСИНА,сильная поврежденность,трутовик ложный класс пожар.опасности-4

488 4

17

прогалина ОС 3 ШТ

подрост: 5Б50С (5) 3,0 м, 3,0 тыс.шт/га,благонадежный подлесок: АЖ ЧР КЛН ср.густ склон СВ-25

класс пожар.опасности-2

почва:среднеподзолистая,легкосуглинистая,свежая,задернение сильное,среднемощная озу: водоохранная зона

6 12,

1 ЮОС 1 21 ОС 65 21 28 7 4

подлесок: ЧР КЛН АЖ густой

класс пожар.опасности-4,полнота неравномерная

7 16,5 80С2Б

1

4 2

ШТ

П1Т

0,4

0,5

12

16

14Е

264

2 ОС 75 22- 32 Б 23 32

подлесок: ЧР Р ср.густ

повреждение болезнями леса,ОСИНА,сильная поврежденность,трутовик ложный класс пожар.опасности-4

145

211 4 53 2

42

10

сплошн.рубка ост.без хозв.

сллошн.рубка ост.без хозв.

ост.оез хозв.

сплошн.рубка ост.без хозв.

сплошн. рубка ост.без хозь.

N Пло- :Состав.Подрост,по:1 Вы- Эле- Воз Вы- Ди Кл Гр Бо Тип : Полн Запас сырсраст. Кл Запас на выделе, дес.МЗ

вы- щадь, :длес.ок покров,поч: со- мент ас УП : ота леса, део. МЗ ас --------- ----- -----------

де- :Еа,рельеф,особенн:Р та ра со- ам с па ни леса ---- ------------ с су- :ре- еди- : захламлен. Хозяйственные

ла га :ости выдела.Отмет: : Сумм на общдй:в т.ч хо- : нич- :-----------

:ка о порослевом :У я- са ст та ет во во те : а пл : по то стоя:дин ные мероприятия

:происх.Наммен.кат: РУ- зр зр ТЛУ : оща- 1 на :с.ос- ва :дер. :общий:лик-

:ег.незалес.земель:С са- Р ас ас т :дей : тав- рн (ста:

:Хар.лесных культур та та : сече га выдел:ляю- ос ро-: ест. : :вида

■.Кадастрюв. оценка : : ний : щим ти го) : воз.

1 2 : 3 :4 с 6 7 8 9 10 11 12 13 : 14 15 16 : 17 18 19 : 20 21 22 : 23 24

15 3,1 ЮЕ+ОС

1 19 В ОС

подлесок: ИВК ЧР густой класс пожар.опасности-4 озу: водоохранная зона

19 22 6 3 2

РТ

0,3

16 34,8 70СЗЕ+П

80 22 32 8 4 80 23 32 75

ШТ

0,4

55

13 452

1 22 ОС Б П

подлесок: ЧР КЛН ср.густ

повреждение болезнями леса,ОСИНА,сильная поврежденносгь,трутовик ложный класс пожар.опасности-4

17 3,6

10ОС 1 10 ОС

единичные деревья ЮОС ОС

подлесок: АЖ ЧР ср.густ класс пожар.опасности-4

18 4,8 5Б50С

1 21 Б

ОС

подлесок: ЧР ИЕК АЖ ср.густ класс пожар.оласности-4

20 10 10 2 12 65 20 26

55 21 24 6 3 2 20 24

19 41,5 5Б50С

1 19 Б

ОС

подлесок: ИВК густой класс пожар.опасности-4 озу: водоохранная зона

20

,8 5В50С

1 21

подлесок: ЧР АЖ КЛН густой класс пожар.опасности-4

55 17 20 20 24

21 24

20 24

б 3 3

ШТ

РТ

РТ

6 3 2 РТ

0,5

0,3

0,3

0,3

34

308

21 4,2 80С2Б

16

67

22 4,2 70СЗБ

1 22 ОС

ВО 22 32 8 4 3

ШТ

0,4

13

55

316 4 136 2

18

17 2 17 3

104 2 104 3

1 22 ОС 75 22 32 8 4 2 ШТ 0,5 Б 23 32

подлесок: ЧР Р ИВК ср.густ

повреждение болезнями леса,ОСИНА,сильная повре-аденность,трутовик ложный класс пожар.опасности-4 озу: водоохранная зона

54 4

13 2

38 4

сплошн.рубка ост.Сез хозв.

N Пло- Состав.Подрост,по:Я Вы- Эле- Воз Вы- Ли Кл Гр Во Тип : Поли Запас сырораст. Кл Запас на выделе, дес.МЗ

вы- щадь, :длесок покров,поч: со- мент ас УЛ : ота леса, дес Mo ас ---- ----- ----- ---.--------

де- :ва,рельеф,особенн:Р та ра со- ам с па ни леса ---- ------ ------ с су- ре- еди- : захламлен. Хоз яйственные

ла га гости выдела.Отмет: ле- : Сумм на общий в т. ч хо- нич-

:ка о порослевом :У я- са ст та ет во во те : а пл по то стоя дин ные мероприятия

происх.Наимен.каг: РУ- зр зр тл/ : оша- 1 на с ос- ва дер. : общий:лик-

ег.незалес.земель:С са- Р ас ас т лей тав- рн (ста

:Хар.лесных культур та та : сече га выдел ляю- ос ро- ест. : : вида

Кадастров.оценка : : ний щим ти го) воз.

1 :

: 14 : 15

16

: 3 :4: 5 : 6:7:8: 9:10:11:12: 13

Б 80 23 32

подлесок: ЧР КЛН ср.густ

повреждение болезнями леса,ОСИНА,сильная поврежденность,трутовик ложный класс пожар.опасностм-4 озу: водоохранная зона

17 : 1Е

17 2

32 3 8 4

19 : 20

22