Правовое регулирование защиты и воспроизводства лесов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Устинова Анна Николаевна

• Устинова Анна Николаевна
• кандидат наук
• 2025

Оглавление диссертации кандидат наук Устинова Анна Николаевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

1.1. Историко-правовой анализ развития институтов защиты и воспроизводства лесов

1.2. Правовое регулирование защиты лесов

1.3. Правовое регулирование воспроизводства лесов

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ЛЕСОВ

2.1. Понятие и формы государственного регулирования в области защиты и воспроизводства лесов

2.2. Особенности осуществления отдельных функций государственного управления в области защиты и воспроизводства лесов

2.3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области

защиты и воспроизводства лесов

Заключение

Список используемых источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Правовое регулирование защиты и воспроизводства лесов»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования.

Лесные насаждения в Российской Федерации, занимают 46,3 % площади ее территории, обеспечивают выполнение экономической, социальной и экологической функций, включая средообразующие, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иных полезные функции в интересах реализации права каждого на благоприятную окружающую среду. Осенью 2020 г. Президент России Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам совещания, посвященного вопросам развития и декриминализации лесного комплекса нашей страны, что дало старт работе по глобальной реконструкции лесной отрасли, которая в действительности началась после подписания главой государства Указа от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»1, в котором было запланировано к 2024 г. уровнять площадь лесных посадок и вырубок. Вместе с тем результаты анализа эффективности мер по воспроизводству лесов в Российской Федерации показывают, что «площади выбытия лесов за год несколько превысили по объему площади лесовосстановления и лесоразведения. В то же время последние данные об уменьшении площади погибших и вырубленных лесов и увеличении площади лесовосстановления свидетельствуют о тенденции к улучшению ситуации с обеспечением баланса выбытия и воспроизводства лесов»2. Однако эта тенденция не может быть устойчивой в связи с недостаточно эффективными защитой и воспроизводством лесов, связанными в свою очередь, с малой эффективностью правового регулирования, оказывающего влияние на организацию и осуществление защиты и воспроизводства лесов.

1Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 (в ред. от 21 июля 2020 г.) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СЗ РФ. 2018. № 20, ст. 2817; 2020. № 30, ст. 4884.

См.: Отчет о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности мер по воспроизводству лесов в Российской Федерации за период 2019-2020 годов и истекший период 2021 года» // Официальный сайт Счетной палаты РФ. URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/aef/z2x21k48iss3d7ya5a3y9yvtj60j1vln.docx (дата обращения: 01.05.2024).

Проблема эффективной защиты лесов, носящая общегосударственный характер, требует незамедлительного решения. В настоящее время в Российской Федерации образовано 7 783 лесничества, из них 13 % (975 лесничеств) отнесены к зонам со слабой лесопатологической угрозой, 63 % (4 966 лесничеств) - к зонам со средней угрозой, 24 % (1 842 лесничества) - к зонам с сильной угрозой1. Градация степеней напряженности зависит от многих факторов, в том числе от суммарной вредоносности вредителей и болезней леса, находящихся на территории лесничества; от площади лесных участков, на которых ликвидированы очаги вредных организмов; от площади очагов вредных организмов, требующих мер борьбы с ними; от площади лесных участков, занятых погибшими и поврежденными лесными насаждениями; и др. Указанные факторы напрямую связаны с качеством проведения лесозащитных мероприятий, тот факт, что доля самых потенциально безопасных участков наименьшая, говорит о недостаточной эффективности мероприятий по защите лесов. Кроме того, официальная статистика не отражает реальной ситуации, поскольку содержит информацию только о масштабных вспышках массового размножения вредных организмов. Отсутствие реальных сведений о состоянии лесного фонда в части лесопатологической ситуации не позволяет своевременно принимать соответствующие меры в целях обеспечения защиты лесов. Так, в ряде регионов России в 2023 г. сложились максимально благоприятные условия для стихийного распространения лесных насекомых-вредителей: снежная зима и теплая весна, переходящая в жаркое и засушливое лето, что повышает важность института защиты лесов.

В отношении деятельности по воспроизводству лесов, следует отметить, что за три года площадь земель лесного фонда страны сократилась на 0,4 млн га. Учитывая большие площади выбытия лесов, которые превышают площади их прироста за последние 10 лет, значимой становится роль института воспроизводства лесов. Однако приведенные данные показывают неэффективность мероприятий по восстановлению площади лесов, что

1 См.: Приказ Рослесхоза от 26 декабря 2018 г. № 1067 (в ред. от 28 августа 2023 г.) «Об установлении лесозащитного районирования в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и признании утратившим силу приказа Рослесхоза от 25.04.2017 № 179». Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.03.2024).

свидетельствует о необходимости проведения исследования правового регулирования этой сферы лесных отношений в целях выявления проблем и поиска решений по совершенствованию лесного законодательства, регулирующего вопросы воспроизводства лесов.

Необходимые нормативные условия созданы Лесным кодексом РФ, закрепившим новый принцип лесного права - принцип сохранения лесов, включающий их охрану, защиту, воспроизводство и лесоразведение. Вместе с тем о достаточном уровне правового регулирования можно говорить сегодня только в отношении института охраны лесов, в то время как в правовом регулировании защиты и воспроизводства лесов и лесоразведения отмечаются значительные пробелы и противоречия. Серьезное влияние на эффективность защиты и воспроизводства лесов оказывают недостатки правового регулирования лесных отношений, связанные с оторванностью правовых механизмов защиты и воспроизводства лесов от биологических факторов.

Фрагментарность правового регулирования наблюдается не только в лесном законодательстве, но и в государственной лесной политике, где среди всего комплекса мероприятий, направленных на сохранение лесов, приоритетными являются отельные направления, что также не способствуют эффективному сохранению лесов. Так, согласно принятой в октябре 2021 года «Стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» предусматривается два сценария социально-экономического развития Российской Федерации - инерционный и целевой (интенсивный). Так, для сохранения текущего уровня поглощения в управляемых экосистемах потребуется расширять масштабы воспроизводства лесов и лесоразведения, совершенствовать меры санитарной безопасности в лесах и ликвидации очагов вредных организмов; в рамках целевого (интенсивного) сценария предполагается, что конкретные хозяйственные мероприятия будут осуществляться с учетом реализации дополнительных мер по лесовосстановлению (например, в технологиях лесовосстановления монокультуры постепенно заменяются смешанными лесами с более высокими

характеристиками поглощений)» и уходу за лесами1. Как видим, в целевом сценарии подчеркивается необходимость совершенствования только двух направлений, реализуемых в процессе воспроизводства лесов, лесовосстановления и ухода за лесами.

Среди всех институтов лесного права логически связанными и неразрывными являются защита и воспроизводство лесов, что выражается в том числе в проводимых мероприятиях, которые представляют собой меры как защиты, так и воспроизводства лесов (санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе рубки лесных насаждений), в то время как институт охраны лесов обладает определенной правовой и организационной самостоятельностью. Кроме того, защита лесов от вредных организмов и охрана лесов от пожаров сами по себе не являются самодостаточными системами мероприятий для достижения цели сохранения лесов, это возможно только в совокупности с мероприятиями по их воспроизводству.

Изложенное подтверждает актуальность проведения самостоятельного комплексного исследования правового регулирования защиты и воспроизводства лесов, а также определения их роли в сохранении лесов.

Степень научной разработанности темы. Рассмотрение проблем, связанных с деятельностью по сохранению лесов, характеризуется высокой степенью востребованности, однако специальных исследований, посвященных осуществлению и организации защиты и воспроизводства лесов до настоящего времени не проводилось. Отдельные вопросы правового регулирования использования лесов, их охраны, управления лесными отношениями и юридической ответственности за нарушение лесного законодательства в рамках экологического и природоресурсного права рассматривались такими отечественными учеными, как Е.Н. Абанина, К.Н. Аверина, В.К. Быковский, В.Ф. Горбовой, Р.К. Гусев, Э.Н. Жевлаков, О.А. Зиновьева, Д.Н. Конокотин, О.И. Крассов, О.В. Куликова, Е.И. Майорова, Е.И. Немировский, Г.Н. Полянская, О.О. Уркаев, Ю.И. Шуплецова. В целом вопросами лесного права занимались:

1 Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2021 г. № 3052-р «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» // СЗ РФ. 2021. № 45, ст. 7556.

С.А. Боголюбов, М.И. Васильева, А.К. Голиченков, О.Л. Дубовик, Н.А. Духно, Н.Г. Жаворонкова, Т.В. Злотникова, И.А. Игнатьева, В.В. Петров и другие.

Некоторые аспекты, касающиеся восстановления и защиты природных ресурсов, освещались в экономических науках. Можно отметит диссертационные исследования, прямо или косвенно, затрагивающие исследуемые вопросы, следующих авторов: В.А. Астапов «Административно-правовая организация управления лесами и их охраны: По материалам Дальнего Востока» (Хабаровск, 2002); В.А. Власов «Государственное управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования: вопросы теории и практики» (Екатеринбург, 2007); М.Ю. Дегтярев «Экономическая оценка земли в системе отношений воспроизводства природных ресурсов» (Воронеж, 1991); С.Г. Денисенко «Эколого-экономическая оценка влияния предприятий лесопользования на окружающую природную среду» (Москва, 2007); К.А. Евсеенко «Совершенствование условий воспроизводства природных ресурсов» (Москва, 2011); В.Н. Петров «Государственное регулирование охраны и защиты лесов как элемента окружающей природной среды» (Санкт-Петербург, 1999); Е.Е. Пирогова «Правовые и организационные основы деятельности федеральных органов исполнительной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды» (Москва, 2010); С.А. Суркова «Природопользование и защита окружающей среды в регионе» (Екатеринбург, 2001); Н.М. Швец «Совершенствование управления рациональным использованием природных ресурсов в экономике региона» (Москва, 2016).

В последние десятилетия по проблемам, связанным с правовым регулированием лесных отношений, защищено несколько диссертаций: Е.Н. Абанина «Правовые основы организации лесного хозяйства в контексте устойчивого развития» (Саратов, 2022), К.Н. Аверина «Правовая охрана лесов: сравнительно-правовой анализ» (Москва, 2011), Д.Н. Конокотин «Правовые проблемы рационального использования и охраны земель лесного фонда Российской Федерации» (Москва, 2006), Е.И. Ковыршина «Правовой режим земель лесного фонда» (Москва, 2021), О.В. Куликова «Правовые вопросы рационального использования и охраны лесов» (Саратов, 2000), О.О. Уркаев ««Особенности юридической ответственности за нарушение лесного

законодательства» (Саратов, 2023), Т.А. Яковлева «Административная ответственность за правонарушения в области лесопользования» (Санкт-Петербург, 2012), и другие.

Высоко оценивая значительный вклад названных и других ученых в исследование лесных отношений, следует отметить, что исследованию подвергались все институты лесного законодательства, за исключением институтов защиты и воспроизводства лесов. В результате в отечественной эколого-правовой науке в настоящее время отсутствуют комплексный анализ и систематизация научных знаний о правовом регулировании защиты и воспроизводства лесов, что обуславливает необходимость проведения отдельного правового исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании положений, образующих теоретическую основу правового регулирования защиты и воспроизводства лесов, и формировании предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений, с учетом экологической важности лесов.

Для реализации поставленной цели в рамках диссертационного исследования поставлены следующие задачи:

- провести историко-правовой анализ развития институтов защиты и воспроизводства лесов;

- установить особенности института защиты лесов, дать определение и провести разграничение с институтом охраны лесов;

- дать характеристику института воспроизводства лесов;

- изложить особенности и содержание правового регулирования выполнения мер санитарной безопасности в лесах и ликвидации очагов вредных организмов;

- определить особенности и содержание правового регулирования лесного семеноводства, лесовосстановления и ухода за лесами;

- выявить особенности осуществления отдельных функций государственного управления в области защиты и воспроизводства лесов;

- дать характеристику содержания института юридической ответственности за нарушение законодательства в области защиты и воспроизводства лесов;

- разработать и обосновать предложения по корректировке законодательства, направленные на повышение эффективности организации и осуществления защиты и воспроизводства лесов.

Объектом исследования являются урегулированные нормами российского законодательства общественные отношения, возникающие в сфере защиты и воспроизводства лесов.

Предмет исследования составляют: нормы лесного законодательства, устанавливающие порядок организации и осуществления защиты и воспроизводства лесов, а также связанные с ними административно-правовые, уголовно-правовые и гражданско-правовые нормы; материалы правоприменительной практики; научные положения, раскрывающие сущность и особенности осуществления защиты и воспроизводства лесов.

Методологическую основу исследования составил комплекс общенаучных (системный, анализ, синтез, описание, сравнение и т.д.) и частно-научных (историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой и пр.) методов, основанных на диалектической теории познания и ориентированных на достижение поставленной цели и задач исследования.

Теоретической основой исследования послужили классические и современные труды ученых в области лесного, природоресурсного, экологического права: Е.Н. Абаниной, А.П. Анисимова, В.О. Артамоновой, С.А. Боголюбова, В.К. Быковского, М.И. Василишиной, Н.П. Ворониной, Г.В. Выпхановой, В.Ф. Горбового, Н.Г. Жаворонковой, О.А. Зиновьевой, Л.Г. Клюкановой, О.И. Крассова, О.В. Куликовой, Е.В. Луневой, Т.Ю. Олениной, Г.Н. Полянской, Ю.И. Шуплецовой и других, а также работы ученых в области уголовного, административного и гражданского права, имеющие отношение к исследуемой проблеме.

Нормативно-правовую и эмпирическую основу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, кодексы и иные федеральные законы, подзаконные акты федерального уровня,

решения Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ, решения иных судебных органов, статистические данные.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена поставленными целью и задачами и выражается в том, что по итогам анализа современного лесного законодательства и научных положений разработаны теоретические основы правового регулирования защиты и воспроизводства лесов и подготовлены предложения, направленные на совершенствование законодательства, регулирующего данную сферу общественных отношений, с учетом экологической важности лесов.

В частности, автором получены научно обоснованные результаты, дополняющие доктринальные представления об изучаемом объекте: даны новые и уточнены уже имеющиеся дефиниции понятий, относящихся к предмету исследования («защита лесов», «качество лесов», «санитарная безопасность в лесах», «объекты санитарной безопасности в лесах», «угрозы санитарной безопасности в лесах» и ряд других понятий); предложена оригинальная классификация условий и факторов, образующих угрозы санитарной безопасности в лесах; разработана система профилактических мероприятий, направленных на предотвращение или снижение ущерба лесам, которые могут быть причинены иными негативными воздействиями; уточнены отдельные принципы лесного законодательства, направленные на достижение стратегической цели по увеличению площади лесов; конкретизированы цели и задачи мониторинга воспроизводства лесов; разграничены виды деятельности по оценке качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений в рамках мониторинга воспроизводства лесов и семенному контролю в отношении семян лесных растений.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие отличающиеся новизной или содержащие элементы новизны положения:

1. Установлено, что защита лесов, наряду с охраной лесов от пожаров, загрязнений и иных негативных воздействий на леса, является отдельным самостоятельным институтом лесного права и осуществляется с учетом природных особенностей лесов и их целевого назначения.

Сформулировано определение понятия защиты лесов, под которой предлагается понимать систему мероприятий, направленных на повышение устойчивости лесов, на предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь в лесном хозяйстве от вредителей и болезней леса, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

2. Предложено авторское понимание санитарной безопасности в лесах, представляющее собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от возможного негативного воздействия на леса вредных организмов, болезней, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера. Определено, что объектами санитарной безопасности в лесах выступают личность, общество и государство. Лес является объектом защиты и непосредственным объектом, в отношении которого применяются меры санитарной безопасности.

Под обеспечением санитарной безопасности в лесах предложено понимать систему законодательных, организационных, экономических, лесохозяйственных, биотехнических и иных мероприятий, направленных на поддержание состояния защищенности лесов от негативных воздействий вредных организмов, то есть не допускающих ухудшение санитарного или лесопатологического состояния лесов и гибели лесных насаждений.

Установлено, что санитарная безопасность в лесах может быть двух видов: лесопатологическая безопасность, заключающаяся в обеспечении защищенности лесов от вредителей и болезней леса, и «непосредственно санитарная безопасность», заключающаяся в обеспечении защищенности лесов от иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

3. Аргументирована необходимость в уточнении понятия угроз санитарной безопасности, под которыми предлагается понимать совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба лесам, который, в свою очередь, может нанести ущерб жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Предложена классификация условий и факторов, образующих угрозы санитарной безопасности:

1) к первой группе предложено относить условия стихийного природного характера, зависящие от температуры, скорости ветра, влажности (метеорологические, природно-климатические условия);

2) ко второй группе - факторы, которые в зависимости от происхождения могут быть факторами природного и антропогенного характера.

Факторы природного характера предложено подразделить на подгруппы: единичные факторы и явления. К единичным факторам относятся факторы, которые могут измеряться в конкретных единицах (вредные организмы, дикие животные). Явления представляют собой совокупность воздействий природных факторов под влиянием определенных природных условий (температура, влажность), к которым относятся болезни леса, природные пожары.

Факторы антропогенного характера - влияние, оказываемое хозяйственной деятельностью человека в лесу, связанное с использованием лесов как природного ресурса, так и использованием земель лесного фонда как пространства (загрязнение лесов отходами производства, рубка лесных насаждений и иное негативное воздействие).

Обоснована целесообразность дополнительно к условиям и факторам негативного воздействия, создающим прямую или косвенную возможность причинения ущерба лесам, указанным в ч. 1 ст. 60.1 Лесного кодекса РФ, относить следующие: лесные пожары, дикие животные, экстремальные погодные условия, подтопление лесов, антропогенные факторы, другие отрицательные природные и антропогенные воздействия.

4. Выявлена неполнота перечня профилактических мероприятий, направленных на предотвращение или снижение ущерба лесам, которые могут быть причинены иными негативными воздействиями природного и антропогенного характера. Обоснована необходимость их дополнения следующими мероприятиями:

- в отношении лесных пожаров: противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарная пропаганда и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах;

- в отношении диких животных: санитарное обустройство лесов, включающее возведение сооружений, в том числе ограждений (изгороди), мостов и переходов в местах массовой миграции животных, посадка и разведение вокруг участков с молодыми лесными насаждениями специальных растений, регулирование численности животных;

- в отношении антропогенных факторов: запреты на осуществление определенной деятельности на землях лесного фонда и требования к проведению хозяйственной деятельности в лесах.

5. Сформулировано определение понятия «качество лесов», под которым следует понимать совокупность свойств лесов, соответствующих установленным в лесном законодательстве требованиям к отдельным видам лесов в зависимости от их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Качественными предложено считать эксплуатационные леса при их эффективном освоении в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продукции их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов; защитные леса - при выполнении ими исключительно средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями; резервные леса - при расчете потенциальной возможности их освоения через 20 лет в целях заготовки древесины.

6. Обоснована необходимость уточнения цели мониторинга воспроизводства лесов в части исключения определения приоритетов и направлений действий по улучшению породного состава, повышения продуктивности и качества лесов, с сохранением их полезных функций из целей мониторинга воспроизводства лесов, осуществляемого в порядке компенсационного лесовосстановления.

7. В целях разграничения видов деятельности по оценке качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений в рамках мониторинга воспроизводства лесов и семенного контроля в отношении семян

лесных растений аргументирована целесообразность признания лесного семенного контроля самостоятельным видом федерального государственного контроля (надзора) в области лесного семеноводства в отношении семян лесных растений с принятием отдельного положения о порядке проведения такого контроля (надзора), при этом предложено сохранить мероприятия по оценке качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений в рамках мониторинга воспроизводства лесов, исключив из нее контрольные мероприятия.

8. В целях повышения эффективности ответственности в области защиты и воспроизводства лесов сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, заключающиеся в корректировке следующих норм:

части 2 статьи 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений» в части дополнения предмета преступления «плюсовыми деревьями и насаждениями»;

статьи 261 УК РФ «Уничтожение или повреждение лесных насаждений» в части выделения лесосеменных и маточных плантаций в качестве самостоятельного предмета преступления;

статьи 8.5.2 КоАП РФ «Сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования» в части уточнения объективной и субъективной сторон правонарушения, включая уточнение перечня субъектов правонарушения;

статьи 8.27 КоАП РФ «Нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению» и статьи 10.12. КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных и лесных растений» в части уточнения предмета правонарушения (семена лесных растений);

статьи 8.28. КоАП РФ «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан» в части исключения из предмета правонарушения аварийных деревьев, относящихся к 25 категории санитарного состояния.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные автором концептуальные теоретические положения, выводы и рекомендации развивают научные представления о целях, системе, принципах и содержании правового регулирования защиты и воспроизводства лесов.

Теоретическая значимость диссертации определяется тем, что в ней доказаны положения, расширяющие научные представления о защите и воспроизводстве лесов; раскрыта специфика осуществления защиты и воспроизводства лесов и правовые основы их организации с учетом природных особенностей лесов и их целевого назначения; введены в научный оборот авторские формулировки понятий, относящихся к предмету исследования; изложены положения, уточняющие порядок осуществления отдельных функций государственного управления в области защиты и воспроизводства лесов; подвергнут анализу институт юридической ответственности за нарушение требований законодательства в области защиты и воспроизводства лесов.

Практическая значимость диссертационной работы проявляется в том, что сделанные в ней выводы и сформулированные предложения по совершенствованию лесного и смежного с ним законодательства, могут представлять интерес для законодательных, правоприменительных и правоохранительных органов, а также могут быть использованы для дальнейших научных исследований в области правового регулирования сохранения лесов, при разработке учебных и учебно-методических пособий и преподавании дисциплин «Экологическое право», «Земельное право».

Степень достоверности результатов проведенного исследования обеспечена известными научными положениями, взятыми за основу, логикой исследования, комплексным подходом, применением общих и специальных методов научного познания, выбор которых обусловлен поставленной целью и решаемыми задачами исследования, обобщением правоприменительной практики.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты работы апробировались посредством обсуждения на кафедре земельного и

экологического права ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», а также:

- отражены в докладах на международных и всероссийских конференциях: IV Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения» (г. Уфа, 8 февраля 2014 г.); Всероссийской научной конференции молодых ученых и студентов «Актуальные проблемы защиты социально-экономических прав человека и гражданина в России и стран СНГ» (г. Волгоград, 10 апреля 2015 г.); Международной научно-практической конференции «Евразийская интеграция: правовой и образовательный аспекты» (г. Новосибирск, 3-5 декабря 2014 г.); Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Экология и безопасность в техносфере: современные проблемы и пути решения» (г. Юрга 22-24 ноября 2018 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Экология и безопасность в техносфере: актуальные проблемы и решения» (г. Юрга 13-14 февраля 2020 г.); Международной научно-практической конференции «Обеспечение устойчивого развития в контексте сельского хозяйства, зеленой энергетики, экологии и науки о Земле» (г. Смоленск, 25 января 2021 г.); всероссийской научно-практической конференции с международным участием в рамках Саратовского международного юридического форум «Традиции и новеллы экологического, земельного и аграрного права» (г. Саратов, 8 июня 2021 г.); III Международной научно-практической конференции «Вызовы информационного общества: тенденции развития правового регулирования цифровых трансформаций» (г. Саратов, 15-16 сентября 2022 г.); III Саратовского юридического форума, (г. Саратов, 7-9 июня 2023 г.); XXIV Национальной научной конференции с международным участием «Модернизация российского общества и образования: новые экономические ориентиры, стратегии управления, вопросы правоприменения и подготовки кадров» (г. Таганрог, 22 апреля 2023 г.); Международной научно-практической конференции «Суверенные права России на природные ресурсы: проблемы теории и практики» (г. Москва, 23 ноября 2023 г.);

- изложены в публикациях в изданиях, рекомендованных ВАК России, тематических сборниках научных работ, материалах научных конференций.

По теме диссертационного исследования опубликовано 22 научные работы, в том числе 10 статей в журналах, включенных Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки России в список изданий, рекомендуемых для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени кандидата и доктора наук.

Структура диссертационного исследования обусловлена целью, задачами, а также логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка используемых источников.

Заключение диссертации по теме «Другие cпециальности», Устинова Анна Николаевна

Заключение

В представленном исследовании предпринята попытка решить научную задачу, имеющую значение важное для развития теории экологического и лесного права, посредством разработки и изложения новых научно обоснованных предложений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего функционирование лесного хозяйства России.

Проблемы эффективной защиты и воспроизводства лесов носят общегосударственный характер. В настоящее время государство уделяет существенное внимание проблемам сохранения лесов, что выражается в принятии специальных программных и стратегических документов, между тем, статистические данные свидетельствуют о необходимости поиска новых решений задач, стоящих перед лесным комплексом, в целях повышения эффективности мероприятий, нацеленных на сохранение и воспроизводство лесов.

Серьезное влияние на эффективность организации и осуществления защиты и воспроизводства лесов оказывают недостатки правового регулирования лесных отношений в исследуемой сфере.

Проведенный анализ проблем правового регулирования организации и осуществления защиты и воспроизводства лесов позволил сформулировать ряд выводов и теоретического и практического характера, направленных на совершенствование отношений в области защиты и воспроизводства лесов.

В частности, было установлено, что защита лесов, наряду с охраной лесов от пожаров и охраны лесов от загрязнений и иных негативных воздействий на леса, является самостоятельным отдельным институтом лесного права.

Защита лесов, осуществляемая с учетом их природных особенностей и целевого назначения, представляет собой систему мероприятий, направленных на повышение устойчивости лесов, на предотвращение ущерба от их уничтожения, повреждения, ослабления и загрязнения, на снижение потерь в лесном хозяйстве от вредителей и болезней леса, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

В связи с возрастающими угрозами лесам природного и антропогенного характера предложено внедрить в юридическую практику определение понятия «санитарная безопасность лесов». Объектами санитарной безопасности в лесах выступают личность, общество и государство. Лес является объектом защиты и непосредственным объектом, в отношении которого применяются меры санитарной безопасности и в целом осуществляется его защита.

Установлено, что обеспечение санитарной безопасности в лесах есть не что иное, как система законодательных, организационных, экономических, лесохозяйственных, биотехнических и иных мероприятий, направленных на поддержание состояния защищенности лесов от негативных воздействий вредных организмов, то есть не допускающих ухудшения санитарного или лесопатологического состояния лесов и гибели лесных насаждений.

Исходя из особенностей обеспечения санитарной безопасности и правил ее законодательного регулирования, выявлено, что санитарная безопасность в лесах может быть двух видов:

- лесопатологическая безопасность, которая заключается в обеспечении защищенности лесов от вредителей и болезней леса;

- непосредственно санитарная безопасность, которая заключается в обеспечении защищенности лесов от иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.

Определены угрозы санитарной безопасности как совокупность условий и факторов, создающих прямую или косвенную возможность причинения ущерба лесам, который, в свою очередь, может нанести ущерб жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Анализ нормативных актов позволил выделить группы условий и факторов, образующих угрозы санитарной безопасности:

1) к первой группе относятся условия стихийного природного характера, зависящие от температуры, скорости ветра, влажности (метеорологические, природно-климатические условия);

2) ко второй группе относятся факторы, которые в зависимости от происхождения могут быть факторами природного характера и факторами антропогенного характера.

Факторы природного характера в свою очередь можно подразделить на подгруппы: единичные факторы и явления. К единичным факторам относятся факторы, которые могут измеряться в конкретных единицах (вредные организмы, дикие животные). Явления представляют собой совокупность воздействий природных факторов под влиянием определенных природных условий (температура, влажность), к которым относятся болезни леса, лесные природные пожары.

Факторы антропогенного характера - влияние, оказываемое хозяйственной деятельностью человека в лесу, связанное с использованием лесов как природного ресурса, так и использованием земель лесного фонда как пространства (загрязнение лесов отходами производства, рубка лесных насаждений и иное негативное воздействие).

Указанные угрозы (условие и факторы) могут учитываться при определении размера возмещения вреда, причиненного лесам, посредством применения специального коэффициента.

В результате анализа установлено, что законодательное определение понятия «защита лесов» включает в качестве угроз санитарной безопасности только факторы, относящиеся к вредным организмам и не принимает во внимание природные и антропогенные факторы. В связи с этим дополнительно к факторам негативного воздействия, создающим прямую или косвенную возможность причинения ущерба лесам, указанным в ст. 60.1 ЛК РФ, предложено отнести следующие: лесные пожары и иное негативное воздействие антропогенного характера.

Определено, что перечень мероприятий, направленных на предотвращение или снижение ущерба лесам, которые могут быть причинены иными негативными воздействиями, неполный. В частности, в законодательстве не предусмотрено проведение профилактических мероприятий, которые могут осуществляться в

отношении таких факторов, как лесные пожары, дикие животные, антропогенные факторы. Соответственно, предложено скорректировать перечень профилактических мероприятий в зависимости от вида указанных факторов.

Учитывая важность решения проблемы причинения ущерба лесам в результате повреждения их вредными организмами, вопрос о лесном планировании рекомендовано решать гибко, с учетом факторов негативного воздействия на леса, вызываемых природными явлениями. Внесение изменений в лесной план и другие соответствующие ему документы должно допускаться лесным законодательством посредством закрепления в нормах Лесного кодекса РФ перечня таких исключительных случаев.

Правовая организация мероприятий в области воспроизводства лесов также не лишена отдельных недостатков, связанных с частым изменением лесного законодательства, приводящим к несогласованности его норм. В связи с этим предложена корректировка теоретико-правовых основ воспроизводства лесов, заключающаяся как в пересмотре отдельных теоретических понятий, так и изменении лесного законодательства в части уточнения правового регулирования лесного семеноводства, лесовосстановления и ухода за лесами в целях единообразного понимания и применения его норм.

Так, в области правового регулирования лесного семеноводства необходимо приведение в соответствие норм лесного законодательства в целях исключения противоречия требований о применении посадочного материала с закрытой корневой системой и запрете использования нерайонированного материала до момента создания во всех регионах специализированных лесных питомников и плантаций.

В области правового регулирования ухода за лесами обоснована целесообразность закрепления закрытого перечня по проведению ухода за лесами в целях исключения возложения дополнительных обязанностей на лесопользователей.

Выявлена необходимость определения совокупности признаков качества лесов, которые относятся к его способности выполнять экологические,

экономические и социальные функции, удовлетворять потребности настоящего и будущих поколений. В связи с этим под качеством лесов предложено понимать совокупность свойств, соответствующих установленным в лесном законодательстве требованиям к отдельным видам лесов, в зависимости от их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Анализ отдельных аспектов управления в области защиты и воспроизводства лесов, включая структуру, полномочия органов управления, функции управления, позволил сделать вывод о необходимости проведения системного анализа функций управления, исходя из понимания использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов как единого процесса, с учетом некоторых выявленных недостатков правового регулирования указанной области лесных отношений.

В области правового регулирования лесопатологического мониторинга в целях оперативного применения мер, направленных на улучшение санитарного и лесопатологического состояния лесов в случае прогнозирования опасных негативных воздействий на леса (вспышки заболеваний и т.п.), рекомендовано в качестве задач мониторинга рассмотреть информирование заинтересованных участников (лесопользователей, органов управления) о таких прогнозируемых событиях.

В области правового регулирования мониторинга воспроизводства лесов в целях исключения норм, носящих декларативный характер и нивелирующих общую цель мониторинга воспроизводства лесов и воспроизводства лесов в целом, предложено исключить из целей мониторинга воспроизводства лесов, осуществляемого в порядке компенсационного лесовосстановления, цель «определение приоритетов и направлений действий по улучшению породного состава, повышения продуктивности и качества лесов, с сохранением их полезных функций», содержащуюся в п. 36 Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов.

В области правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в сфере воспроизводства лесов в целях разграничения видов деятельности по

оценке качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений в рамках мониторинга воспроизводства лесов и семенному контролю в отношении семян лесных растений предложено признать лесной семенной контроль в качестве самостоятельного вида федерального государственного контроля (надзора) в области лесного семеноводства в отношении семян лесных растений и принять отдельное положение о порядке проведения такого контроля (надзора), при этом сохранить мероприятия по оценке качества используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений в рамках мониторинга воспроизводства лесов, исключив из нее контрольные мероприятия.

В целях повышения эффективности юридической ответственности за нарушение требований лесного законодательства в области защиты и воспроизводства лесов сформулированы предложения, направленные на повышение эффективности административной и уголовной ответственности за нарушение требований лесного законодательства в области защиты и воспроизводства лесов.

Представленные в диссертации предложения и выводы, сформулированные по итогам проведенной работы, направлены на развитие теории экологического и природоресурсного права в части организации и осуществления защиты и воспроизводства лесов, повышение эффективности правового регулирования указанных правоотношений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Устинова Анна Николаевна, 2025 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Нормативные акты 1.1. Нормативные правовые акты Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 4 октября 2022 г., № 5-ФКЗ, № 7-ФКЗ, № 8-ФКЗ) [Текст] // Рос. газета. - 1993. - 25 дек.; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). - 2022. - 6 окт. - № 0001202210060013.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 29 мая 2024 г., № 591-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 1996. - № 25, ст. 2954; 2024. - № 23, ст. 3046.

3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 30 января 2024 г., № 2-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 1997. - № 12, ст. 1383; 2024. - 33 (ч. I), ст. 4985.

4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 14 февраля 2024 г., № 17-ФЗ, с изм. от 11 июня 2024 г., № 29-П) [Текст] // СЗ РФ. - 2001. - № 44, ст. 4147; 2024. - № 8, ст. 1044.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 29 мая 2024 г., № 116-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. I), ст. 1; 2024. - № 23, ст. 3054.

6. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2023 г., № 657-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 2006. - № 23, ст. 2381; 2024. - № 1 (ч. I), ст. 38.

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (в ред. от 4 августа 2023 г., № 486-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 2006. - № 50, ст. 5278; 2023. - № 31 (ч. III), ст. 6218.

8. Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (в ред. от 4 августа 2023 г., № 474-ФЗ) «О защите прав потребителей» [Текст] // СЗ РФ. -1996. - № 3, ст. 140; 2023. - № 32 (ч. I), ст. 6206.

9. Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (в ред. от 25 декабря 2023 г., № 656-ФЗ) «О недрах» [Текст] // СЗ РФ. - 1995. - № 10, ст. 823; 2024. - № 1 (часть I), ст. 37.

10. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 14 апреля 2023 г., № 131 -ФЗ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [Текст] // СЗ РФ. - 1994. - № 35, ст. 3648; 2023. - № 16, ст. 2768.

11. Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» (в ред. от 1 мая 2022 г., № 124-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. - 1999. - № 18, ст. 2220; 2022. - № 18, ст. 3010.

12. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 25 декабря

2023 г., № 677-ФЗ) «Об охране окружающей среды» [Текст] // СЗ РФ. - 2002. - № 2, ст. 133; 2024. - № 1 (ч. I), ст. 58.

13. Федеральный закон от 30 декабря 2015 г. № 455 - ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. -№ 1(ч. I), ст. 75.

14. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 218 - ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. - № 26 (часть I), ст. 3887.

15. Федеральный закон от 19 июля 2018 г. № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения» [Текст] // СЗ РФ. - 2018. - № 30, ст. 4547.

16. Федеральный закон от 6 июня 2019 г. № 135-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» [Текст] // СЗ РФ. - 2019. - № 23, ст. 2918.

17. Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ (в ред. от 29 мая

2024 г., № 108-ФЗ) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"» [Текст] // СЗ РФ. - 2021. - № 24 (ч. I), ст. 4188; 2024. - № 23, ст. 3046.

18. Федеральный закон от 2 июля 2021 г. № 303-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2021. - № 27 (ч. I), ст. 5131.

19. Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. № 454-ФЗ (в ред. от 25 декабря 2023 г., № 674-ФЗ) «О семеноводстве» [Текст] // СЗ РФ. - 2022. - № 1 (ч. I), ст. 23; 2024. - № 1 (ч. I), ст. 55.

20. Указ Президента РФ от 19 апреля 2017 г. № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года» [Текст] // СЗ РФ. - 2017. - № 17, ст. 2546.

21. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 (в ред. от 21 июля 2020 г., № 474) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» [Текст] // СЗ РФ. - 2018. - № 20, ст. 2817; 2020. - № 30, ст. 4884.

22. Указ Президента РФ от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2021. - № 27 (ч. II), ст. 5351.

23. Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736 (в ред. от 15 декабря 2023 г., № 2155) «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» [Текст] // СЗ РФ. - 2010. - № 40, ст. 5068; 2023. - № 51, ст. 9400.

24. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 318 (в ред. от 18 октября 2021 г., № 1769) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"» [Текст] // СЗ РФ. - 2014. -№ 18 (ч. II), ст. 2164; 2021. - № 43, ст. 7267.

25. Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. № 1219 (в ред. от 5 апреля 2024 г., № 437) «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и

признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2015. - № 47, ст. 6586; 2024. - № 15, ст. 2066.

26. Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1158 «Об утверждении Положения об осуществлении контроля за достоверностью сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов и обоснованностью мероприятий, предусмотренных актами лесопатологических обследований, утвержденными уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия Российской Федерации в области лесных отношений» [Текст] // СЗ РФ. - 2016. -№ 47, ст. 6642.

27. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1730 (в ред. от 18 декабря 2020 г., № 2164) «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» [Текст] // СЗ РФ. - 2019. - № 1, ст. 25; 2020. - № 52 (ч. I), ст. 8847.

28. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2018 г. № 1741 «Об утверждении Правил выполнения лицами, осуществляющими строительство зданий, строений, сооружений в границах лесопарковых зеленых поясов либо ходатайствующими об изменении их границ, в том числе в целях перевода земель лесного фонда, включенных в состав лесопарковых зеленых поясов, в земли иных категорий, работ по лесовосстановлению или лесоразведению» [Текст] // СЗ РФ. -2019. - № 1, ст. 36.

29. Постановление Правительства РФ от 7 мая 2019 г. № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» [Текст] // СЗ РФ. - 2019. - № 20, ст. 2436.

30. Постановление Правительства РФ от 7 октября 2020 г. № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» [Текст] // СЗ РФ. - 2020. -№ 42 (ч. II), ст. 6581.

31. Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. № 2047 «Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах» [Текст] // СЗ РФ. - 2020. -№ 50 (ч. V), ст. 8244.

32. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. № 1098 (в ред. от 1 декабря 2021 г., № 2164) «О федеральном государственном лесном контроле (надзоре)» [Текст] // СЗ РФ. - 2021. - 28 (часть II), ст. 5528; 2021. - № 49 (ч. II), ст. 8328.

33. Постановление Правительства РФ от 12 марта 2022 г. № 353 (в ред. от 23 мая 2024 г., № 637) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 2022. - № 12, ст. 1839; 2024. - № 22, ст. 2961.

34. Постановление Правительства РФ от 18 мая 2022 г. № 897 «Об утверждении Правил осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации, о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2019 г. № 566 и внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"» [Текст] // СЗ РФ. - 2022. - № 21, ст. 3472.

35. Распоряжение Правительства РФ от 26 сентября 2013 г. № 1724-р «Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года» [Текст] // СЗ РФ. - 2013. - № 40 (ч. III), ст. 5096.

36. Распоряжение Правительства РФ от 11 февраля 2021 г. № 312-р «Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года» [Текст] // СЗ РФ. - 2021. - № 8 (ч. II), ст. 1398.

37. Распоряжение Правительства РФ от 29 октября 2021 г. № 3052-р «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» [Текст] // СЗ РФ. - 2021. - № 45, ст. 7556.

38. Приказ Минприроды России от 19 февраля 2015 г. № 58 «Об утверждении Порядка формирования и использования страховых фондов семян лесных растений» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 24.04.2015 (дата обращения:

01.01.2023).

39. Приказ Минприроды России от 20 октября 2015 г. № 438 «Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 17.02.2016 (дата обращения:

01.01.2024).

40. Приказ Минстроя России № 1037/пр, Минтруда России № 857 от 30 декабря 2016 г. (в ред. приказа Минстроя России № 631/пр, Минтруда России № 687 от 31 августа 2023 г.) «Об утверждении Методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.06.2023).

41. Приказ Минприроды России от 9 января 2017 г. № 1 (в ред. от 27 февраля 2020 г., № 100) «Об утверждении Порядка лесозащитного районирования» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 31.01.2017 (дата обращения: 10.03.2024).

42. Приказ Минприроды России от 9 марта 2017 г. № 78 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, формы и порядка представления отчета об охране лесов от пожаров, а также требований к формату отчета об охране лесов от пожаров в электронной форме, перечня информации, включаемой в отчет о защите лесов, формы и порядка представления отчета о защите лесов, а также требований к формату отчета о защите лесов в электронной форме» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 31.05.2017 (дата обращения: 10.03.2024).

43. Приказ Минприроды России от 5 апреля 2017 г. № 156 «Об утверждении Порядка осуществления государственного лесопатологического мониторинга» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, 03.07.2017 (дата обращения: 13.10.2023).

44. Приказ Минприроды России от 22 июля 2020 г. № 468 «Об утверждении перечня информации, включаемой в отчет об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, формы и порядка представления отчета об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия, а также требований к формату отчета об охране лесов от загрязнения и иного негативного воздействия в электронной форме» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.03.2023).

45. Приказ Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 514 «Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 07.12.2020 (дата обращения: 01.01.2023).

46. Приказ Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 18.12.2020 (дата обращения: 11.03.2023).

47. Приказ Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 535 «Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 08.12.2020 (дата обращения: 01.01.2024).

48. Приказ Минприроды России от 30 июля 2020 г. № 542 (в ред. от 23 марта 2023 г., № 141) «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 08.12.2020 (дата обращения: 01.01.2024).

49. Приказ Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 909 «Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 14.12.2020 (дата обращения: 01.01.2024).

50. Приказ Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 910 (в ред. от 31 октября 2022 г., № 740) «Об утверждении Порядка проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 21.12.2020 (дата обращения: 01.01.2024).

51. Приказ Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 912 (в ред. от 12 мая 2022 г., № 331) «Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 17.12.2020 (дата обращения: 01.01.2024).

52. Приказ Минприроды России от 9 ноября 2020 г. № 913 «Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов» [Электронный

ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 21.12.2020 (дата обращения: 01.01.2024).

53. Приказ Минприроды России от 1 декабря 2020 г. № 993 (в ред. от 17 октября 2022 г., № 688) «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 18.12.2020 (дата обращения: 11.03.2023).

54. Приказ Минприроды России от 29 декабря 2021 г. № 1024 (в ред. от 3 августа 2023 г., № 484) «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 11.02.2022 (дата обращения:

11.09.2023).

55. Приказ Минприроды России от 13 июня 2023 г. № 359 «Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 02.10.2023 (дата обращения:

10.03.2024).

56. Положение о защите лесов от вредителей и болезней леса: утверждено Федеральной службой лесного хозяйства России 19 марта 1998 г. [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовой и нормативно-технической информации. -URL: https://docs.cntd.ru/document/901742573?section=text (дата обращения: 01.01.2024).

57. Приказ Федеральной службы лесного хозяйства от 3 декабря 1998 г. № 203 «Об утверждении ОСТ 56-108-98 «"Лесоводство. Термины и определения"» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2023).

58. Приказ Рослесхоза от 26 декабря 2018 г. № 1067 (в ред. от 28 августа 2023 г., № 897) «Об установлении лесозащитного районирования в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и признании утратившим силу приказа Рослесхоза от 25.04.2017 № 179» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2023).

59. Приказ Рослесхоза от 25 июня 1999 г. № 134 «Об утверждении Инструкции по организации и проведению семенного контроля в отношении семян лесных растений Российской Федерации» [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 1999. - № 33.

60. Приказ Рослесхоза от 31 января 2022 г. № 29 «Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемого Федеральным агентством лесного хозяйства, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными учреждениями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, федерального государственного лесного контроля (надзора) в случаях, когда полномочия, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, изъяты у органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 28.02.2022 (дата обращения: 01.01.2024).

61. Приказ Рослесхоза от 6 мая 2022 г. № 556 «Об утверждении Регламента организации и проведения мероприятий по государственной инвентаризации лесов центральным аппаратом Рослесхоза, территориальными

органами Рослесхоза и подведомственными Рослесхозу организациями» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2023).

62. Приказ Рослесхоза от 19 декабря 2022 г. № 1032 «Об установлении лесосеменного районирования» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2023).

63. Закон Московской области от 7 декабря 2021 г. № 245/2021-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) отходов на лесных участках в составе земель лесного фонда, не предоставленных гражданам и юридическим лицам, а также по транспортированию, обработке и утилизации таких отходов» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Московской областной Думы. - URL: https://www.mosoblduma.ru/Zakoni/Zakoni_Moskovskoj_oblasti/73f13b5b-316e-4829-bdb5-b852d8acbb71 (дата обращения: 06.06.2023).

64. Закон Челябинской области от 1 марта 2022 г. № 530-ЗО «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением тушения лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации) силами и средствами Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/7400202203010002 (дата обращения: 06.06.2023).

65. Постановление Губернатора Московской области от 28 июня 2022 г. № 208-ПГ «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по утверждению актов лесопатологического обследования» [Электронный ресурс] // Официальный сайт МФЦ Городского округа Подольск. - URL: http://podolskmfc.ru/?q=service/1222-utverzhdenie-aktov-lesopatologicheskogo-obsledovaniya (дата обращения: 06.06.2023).

1.2. Правовые акты, утратившие силу

66. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ [Текст] // СЗ РФ. - 1997. - № 5, ст. 610.

67. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» [Текст] // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1992. - № 15, ст. 769.

68. Основы лесного законодательства Российской Федерации: утверждены Верховным Советом РФ 6 марта 1993 г. № 4613-1 [Текст] // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. - 1993. - № 15, ст. 523.

69. Закон РСФСР от 8 августа 1978 г. «Об утверждении Лесного кодекса РСФСР» [Текст] // Ведомости ВС РСФСР. - 1978. - № 32, ст. ст. 846, 847.

70. Постановление Правительства РФ от 5 января 1999 г. № 18 «О дополнительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород» [Текст] // СЗ РФ. - 1999. - № 2, ст. 311.

71. Постановление Правительства РФ от 31 октября 1998 г. № 1269 «Об утверждении Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений» [Текст] // СЗ РФ. - 1998. - № 45, ст. 5520.

72. Приказ МПР РФ от 16 июля 2007 г. № 185 «Об утверждении Правил ухода за лесами» [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 11.03.2023).

73. Приказ Минприроды России от 22 ноября 2017 г. № 626 «Об утверждении Правил ухода за лесами» [Электронный ресурс]. - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.12.2017 (дата обращения: 11.03.2023).

74. Постановление ВЦИК от 25 июля 1923 г. «О введении в действие Лесного Кодекса, принятого II сессией X созыва 7 июля 1923 года» [Текст] // Известия ВЦИК. - 1923. - № 170.

75. Инструкция (или устав) о заводе и о севе для удовольствия Ея Императорского Величества флота вновь лесов [Текст] // ПСЗ РИ. - Собр. 1. - Т. VIII. № 6027 (20 апреля 1732 г.). - СПб., 1830. - С. 754-757.

76. Устав лесной (Свод законов. Т. 8, ч. 1), дополненный и измененный по продолжениям 1863, 1864, 1868, 1860, 1871 и 1872 гг. и позднейшим узаконениям [Текст] / сост. Д. Коковцов; Д.Н. Коковцов. - СПб.: Издание А.Ф. Девриена, 1876.

77. Инструкция лесным ревизорам - инструкторам, утверждена министром государственных имуществ 25 февраля 1888 г. [Текст] // Законоположения о сбережении и сохранении лесов частых и общественных. -Люблин: Типография М. Коссаковской, 1898 г. - С. 48-54.

78. Высочайше утвержденное Положение о сбережении лесов от 4 апреля 1888 г. [Текст] // ПСЗ РИ. - Соб. 3. - Том VIII. - СПб.: Гос. тип., 1888. - С. 148155.

79. Наставление лесоохранительным комитетам: утверждено Министром Государственных Имуществ 3 июня 1888 года [Текст] // ПСЗ РИ. - Собр. 3. - Том VIII. - СПб.: Гос. тип., 1888. - С. 27-45.

80. Декрет ВЦИК от 27 мая 1918 г. «О лесах» [Текст] // 1917-1928 годы: Сб. документов за 50 лет. - М.: Политиздат, 1967. - С. 67-83.

1.3. Иные официальные документы

81. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года: разработан Минэкономразвития России [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2023).

82. О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2022 году: государственный доклад [Текст]. - М.: Минприроды России; МГУ им. М.В. Ломоносова, 2023. - 686 с.

83. ГОСТ Р 56695-2015. Возобновляемые источники сырья. Лесные ресурсы. Термины и определения [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2023).

84. ГОСТ Р 57007-2016. Наилучшие доступные технологии. Биологическое разнообразие. Термины и определения, утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 5 июля 2016 г. № 810-ст [Текст]. - М.: Стандартинформ, 2016.

85. ГОСТ Р 57973-2017 Санитарная безопасность в лесах. Термины и определения, утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 ноября 2017 г. № 1793-ст [Текст]. - М.: Стандартинформ, 2017.

86. ГОСТ Р 59058-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Охрана окружающей среды. Защита, рациональное использование и воспроизводство лесов. Термины и определения, утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 30 сентября 2020 г. № 710-ст. [Текст] - М.: Стандартинформ, 2020.

87. Методические рекомендации по выявлению и пресечению преступлений в сфере экономики и против порядка управления, совершенных сторонами исполнительного производства, утв. ФССП России 15 апреля 2013 г. № 04-4 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 06.06.2023).

88. Лесной план Московской области на 2019-2028 годы, утвержден постановлением Губернатора Московской области от 21 марта 2019 г. № 116 -ПГ [Электронный ресурс] // Портал Правительства Московской области. - URL: https://klh.mosreg.ru/download/document/3613600 (дата обращения: 06.06.2023).

89. Устав федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса», утвержден Приказом Рослесхоза от 30 сентября 2016 г. [Электронный ресурс]. - Официальный сайт федерального бюджетного учреждения «Российский центр защиты леса». - URL: https://rcfh.ru/upload/docs/Ustav2020.pdf (дата обращения: 06.06.2023).

II. Научная и специальная литература 2.1. Монографии

90. Абанина, Е.Н., Сухова, Е.А. Правовое обеспечение экологической безопасности Российской Федерации: состояние и перспективы развития [Текст] / Е.Н. Абанина, Е.А. Сухова. - М.: Юстицинформ, 2022. - 222 с.

91. Докучаев, В.В. Наши степи прежде и теперь / В.В. Докучаев; под ред. и с предисл. В.Р. Вильямса,. З.С. Филипповича [Текст]. - М.;Л.: ОГИЗ -Сельхозгиз, 1936. - 118 с.

92. Зырянов, С.М. Государственный контроль (надзор) [Текст] / С.М. Зырянов. - М., 2023. - 232 с.

93. Катасонов, В.Ю. Экономическая война против России и сталинская индустриализация [Текст] / В.Ю. Катасонов. - М.: Алгоритм, 2014. - 271 с.

94. Ковда, В.А. Великий план преобразования природы [Текст] / В.А. Ковда. - М.: Изд-во АН СССР, 1952. - 109 с.

95. Конфоркин, И.А. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений [Электронный ресурс] / И.А. Конфоркин. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023)

96. Кузнецова, Н.В. Восстановление и развитие экономики Нижнего Поволжья в послевоенные годы (1945-1953) [Текст] / Н.В. Кузнецова. -Волгоград: Изд-во Волгоград. гос. ун-та, 2002. - 292 с.

97. Лукьянов, П.М. История химических промыслов и химической промышленности России до конца XIX века: в 6 т. [Текст] / П. М. Лукьянов. -М.;Л.: Изд-во и 2-я тип. Изд-ва Акад. наук СССР, 1949. Т. 2. - 731 с.

98. Лунев, А.Е. Теоретические проблемы государственного управления [Текст] / А.Е. Лунев. - М., 1974. - 247 с.

99. Менделеев, Д.И. Работы по сельскому хозяйству и лесоводству [Текст] / Д.И. Менделеев; [под ред. и с предисл. С.И. Вольфковича и Ф.С. Соболева]. - М.: Изд-во АН СССР, 1954. - 620 с.

100. Мерзленко, М.Д. Карл Францевич Тюрмер: из истории лесокультурного дела в России [Текст] / М.Д. Мерзленко; под ред. И.С. Мелехова - М.: Изд-во Моск. Ун-та, 1986. - 60 с.

101. Полякова, В.Э. Государственное регулирование: понятие, формы и сферы осуществления [Электронный ресурс] / В.Э. Полякова. - Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.01.2024).

102. Правовой режим лесов по законодательству России и зарубежных стран [Текст] / под ред. Ю.И. Шуплецовой. - М.: Юстицинформ, 2011. - 160 с.

103. Реализация прав собственности на природные ресурсы [Текст] / С.А. Боголюбов, Д.Б. Горохов, Е.Л. Минина и др. - М. : Юристъ, 2007. - 240 с.

104. Редько, Г.И., Редько, Н.Г. История лесного хозяйства России [Текст] / Г.И. Редько, Н.Г. Редько. - М: МГУЛ, 2002. - 458 с.

105. Редько, Г.И., Трещевский, И.В. Исторический очерк искусственного лесовозобновления и лесоразведения в СССР (Рукотворные леса) [Текст] / Г.И. Редько, И.В. Трещевский. // Рукотворные леса. М.: Агропромиздат, 1986. - С. 317.

106. Сталин, И.В. Сочинения [Текст] / И.В. Сталин. - М.: Госполитиздат, 1947. - Т. 6. - 430 с.

107. Шелгунов, Н.В. История русского лесного законодательства [Текст] / Н.В. Шелгунов. - М.: Тип. Мин-ва гос. имуществ, 1857. - 378 с.

108. Шуплецова, Ю.И. Правовое регулирование лесных отношений в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Ю.И. Шуплецова. - М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2018. 216 с.

2.2. Учебная и справочная литература

109. Агешкина, Н.А. Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ [Электронный ресурс] / Н.А. Агешкина, Е.А. Бевзюк, Т.А. Бирюкова, В.Ю. Егоров, А.В. Копьёв, О.А. Слепенкова, Ю.В. Сорокина, Ю.В. Хлистун, С.А. Шишелова. - М., 2016. -Доступ из справ.-правовой системы «Гарант» (дата обращения: 06.06.2023).

110. Арнольд, Ф.К. Руководство к лесоводству [Текст] / Ф.К. Арнольд. -М.: Тип. Деп-та внеш. торговли, 1854. - 189 с.

111. Горбовой, В.Ф. Лесное право [Текст] / В.Ф. Горбовой. - Свердловск, Изд-во Свердловского юридического института, 1977. - 48 с.

112. Колданов, В.Я. Степное лесоразведение [Текст] / В.Я. Колданов. - М.: Лесная промышленность, 1967. - 222 с.

113. Мазуров, А.В. Комментарий к новому Лесному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (постатейный). [Электронный ресурс] / А.В. Мазуров. -М., 2007. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

114. Мерзленко, М.Д. Лесоводство. Искусственное лесовосстановление. 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] / М.Д. Мерзленко. - М.: Юрайт, 2018. - 244 с.

115. Ожегов, С.И. Словарь русского языка [Электронный ресурс] / под ред. Н.Ю. Шведовой. - URL: https://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=9015 (дата обращения: 30.08.2023).

116. Памятники российского права : учебно-научное пособие: в 35 т. Природоресурсное и природоохранное законодательство РСФСР [Текст] / Боголюбов С. А. и др.; под общ. ред. Боголюбова С. А., Р. Л. Хачатурова. -Москва: Юрлитинформ, 2016. - Т. 25. - 446 с.

117. Спицын, Е.Ю. Россия - Советский Союз 1946-1991 гг.: полный курс истории для учителей, преподавателей и студентов: в 4 кн. [Текст] / Е.Ю. Спицын - М.: Концептуал, 2015. - Кн. 4. - 512 с.

2.3. Статьи в научных журналах и иных изданиях

118. State of Finland's forest 2011. Based on the Criteria and Indicators of Sustainable Forest Management 2011 [Text] // Ministry of Agriculture and Forestry & Finnish Forest Research Institute (Metla) - 2011. - N 5а. - 98 р.

119. Абанина, Е.Н., Агапов, Д.А., Ганюхина, О.Ю., Устинова, А.Н. Правовое регулирование восстановления природных ресурсов в контексте устойчивого развития (на примере лесовосстановления) [Текст] / Е.Н. Абанина,

Д.А. Агапов, О.Ю. Ганюхина, А.Н. Устинова // Аграрное и земельное право. -2019. - № 12 (180). - С. 190-193.

120. Абанина, Е.Н., Тарасова, Е.А. Рациональное природопользование и восстановление природных ресурсов: проблемы теории и практики [Текст] / Е.Н. Абанина, Е.А. Тарасова // Право. Законодательство. Личность. - 2014. - № 1 (18). - С. 102-107.

121. Абанина, Е.Н. Государственное управление лесным хозяйством в России [Текст] / Е.Н. Абанина // Евразийский юридический журнал. - 2016. - № 1 (92). - С. 327-329.

122. Алексеев, А.И., Третьяков, А.В. Государственное регулирование лесного хозяйства Российской империи в XIX - начале ХХ в. [Текст] / А.И. Алексеев, А.В. Третьяков // Ученые записки: Электрон. науч. журнал Курск. гос. ун-та. - 2017. - № 2 (42). - С. 1-6.

123. Анисимов, А.П. Концепция зеленой экономики (правовой аспект) [Текст] / А.П. Анисимов // Юрист. - 2022. - № 12. - С. 2-7.

124. Артамонова, В.О. Государственное управление в сфере охраны и защиты лесов [Текст] / В.О. Артамонова // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 8. - С. 981-986.

125. Атаманов, Г.А. Информационная безопасность: сущность и содержание [Текст] / Г.А. Атаманов // Бизнес и безопасность в России. - 2007. -№ 47. - С. 104-109.

126. Балданова, Л.П. Оценка реализации компенсационного лесовосстановления на примере Иркутской области [Текст] / Л.П. Балданова // Известия Байкал. гос. ун-та. - 2022. - № 2. - С. 407-414.

127. Башегуров, К.А., Жигулин, Е.В., Платонов, Е.П. Проблемы компенсационного лесовосстановления [Текст] / К.А. Башегуров, Е.В. Жигулин, Е.П. Платонов // Вестник биотехнологии. - 2021. - № 2 (27). - С. 3 (3.1-3.6).

128. Безпалько, А.Р. Экономическая организация лесовосстановления [Текст] / А.Р. Безпалько // Современные тенденции развития экономики, политики

и права: материалы XXVIII Всерос. науч.-практ. конф. - Рязань: Концепция, 2023. - С. 22-23.

129. Белоярский, В. История русского леса [Электронный ресурс] / В. Белоярский // ЛесПромИнформ. - 2006. - № 6 (37). - URL: https://lesprominform.ru/jarticles.html?id=1371 (дата обращения: 12.04.2023).

130. Бобринский, А.Н., Кузьмичев, Е.П. Законодательное регулирование защиты леса и обеспечения санитарной безопасности в лесах [Текст] /А.Н. Бобринский, Е.П. Кузьмичев // Лесной вестник. - 2014. - № 6. С. 24-35.

131. Бринчук, М.М. Природа - публичное благо [Текст] / М.М. Бринчук // Государство и право. - 2013. - № 8. - С. 15-26.

132. Бушинский, В.П. Сталинский план преобразования природы [Электронный ресурс] / В.П. Бушинский // Наука и жизнь. - 1949. - № 1. - URL: https://stalinism.ru/stalin-i-gosudarstvo/70-let-velikomu-planu-preobrazovaniya-prirody.html (дата обращения: 11.10.2023).

133. Быковский, В.К. Правовое регулирование защиты лесов [Текст] / В.К. Быковский // Lex Russica. - 2018. - № 3 (136). - С. 68-75.

134. Быковский, В.К. Принципы правового регулирования отношений в сфере охраны лесов и рационального лесопользования (опыт России и СНГ) [Текст] / В.К. Быковский // Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право. - 2017. - № 3. - С. 101-108.

135. Василевская, И.Д. Особенности государственного лесопатологического мониторинга в лесах, расположенных на землях лесного фонда Российской Федерации [Текст] / И.Д. Василевская // Эпомен. - 2020. - № 38. - С. 38-43.

136. Василенко, С.Ю. Планирование объектов лесовосстановления и лесоразведения [Текст] / С.Ю. Василенко // Евразийский союз ученых. - 2019. -№ 6-2 (63). - С. 4-7.

137. Воронина, Н.П. Устойчивое («зеленое») развитие сельского хозяйства в условиях климатических изменений: правовой опыт России и Индии [Текст] /

H.П. Воронина // Актуальные проблемы российского права. - 2022. - № 7. - С. 177-186.

138. Вохмянин, И.А. Совершенствование условий управления лесным комплексом [Текст] / И.А. Вохмянин // Вопросы территориального развития. -2017. - № 2 (37). - С. 1-11.

139. Выпханова, Г.В., Жаворонкова, Н.Г. Правовые проблемы совершенствования государственной лесной политики в современных условиях [Текст] / Г.В. Выпханова, Н.Г. Жаворонкова // Экологическое право. - 2018. - №

I. - С. 25-30.

140. Глазатова, Е.А. Судьба вальдмейстера: лесной надзиратель Воронежской губернии Лука Вельяминов на государственной службе (50-60-е гг. XVIII в.) [Текст] / Е.А. Глазатова // История: факты и символы. - 2015. - № 4. - С. 23-38.

141. Гостищев, Д.П., Хуторова, А.О. Сельскохозяйственный эффект от внедрения защитных лесополос [Текст] / Д.П. Гостищев, А.О. Хуторова // Природообустройство. - 2011. - № 5. - С.36-41.

142. Гулин, К.А., Дианов, С.В., Антонов, М.Б. Агент-ориентированный подход к реализации модели лесовосстановления [Текст] / К.А. Гулин, С.В. Дианов, М.Б. Антонов // Проблемы развития территории. - 2018. - № 1 (93). - С. 83-97.

143. Гулин, К.А., Дианов, С.В., Антонов, М.Б. Проблемы мотивации арендаторов лесных участков на использование эффективных методов лесовосстановления в России [Текст] / К.А. Гулин, С.В. Дианов, М.Б. Антонов // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. - 2019. - № 1. - С. 108-123.

144. Добрецов, Д.Г. Изменения лесного законодательства как одно из средств решения проблем в области охраны лесов [Текст] / Д.Г. Добрецов // Правовое регулирование использования природных ресурсов: комплексный подход: тезисы докладов межд. науч.-практ. конф. (Москва, 11 апреля 2014 г.) /

сост. С.А. Боголюбов, Е.А. Галиновская, А.П. Ушакова. - М.: ИЗиСП, 2015. - С. 130-132.

145. Долгополов, П.С. Что понимается под заведомо ложными сведениями (информацией) и недостоверными сведениями (информацией)? [Электронный ресурс] / П.С. Долгополов. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 01.01.2024).

146. Еловиков, Н.А. Проблемы правовой охраны лесов [Текст] / Н.А. Еловиков // Вопросы российской юстиции. - 2019. - № 1. - С. 471-487.

147. Ерусалимский, В.И., Рожков В.А. Многофункциональная роль защитных лесных насаждений [Текст] / В.И. Ерусалимский, В.А. Рожков // Бюллетень Почв. ин-та им. В.В. Докучаева. - 2017. - Вып. 88. - С. 121-137.

148. Желдак, В.И. Уход за лесом в системе лесоводства и лесного законодательства: содержание и развитие [Текст] / В.И. Желдак // Вестник ПГТУ. Серия: Лес. Экология. Природопользование. - 2019. - № 4 (44). - С. 5-24.

149. Заиграева, О.В. Правовые проблемы лесовосстановления [Текст] / О.В. Заиграева // Безопасность бизнеса. - 2022. - № 3. - С. 19-21.

150. Кармакова, М. Лесовосстановление - затраты или инвестиции? [Текст] / М. Кармакова // Лесной комплекс. - 2020. - № 4. - С. 90-96.

151. Клюканова, Л.Г., Селиховкин, А.В. Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов [Электронный ресурс] / Л.Г. Клюканова, А.В. Селиховкин. - URL: https://pravoprim.spbu.ru/yurisprudentsiya/administrativnoe-regulirovanie/item/502-ispolzovanie-okhrana-zashchita-i-vosproizvodstvo-lesov.html (дата обращения: 11.12.2023).

152. Корчемкина, Е.Е. «Сталинский план преобразования природы»: трудности и успехи его реализации в Адыгее (1948-1953 гг.) [Электронный ресурс] / Е.Е. Корчемкина // Вестник Адыг. гос. ун-та. Сер. 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. -2009. - № 3. - URL: https://cyberleninka.ru/article/n/stalinskiy-plan-preobrazovaniya-prirody-trudnosti-i-uspehi-ego-realizatsii-v-adygee-1948-1953-gg (дата обращения: 01.07.2023).

153. Куликова, О.В., Попкова, В.А. Вопросы обеспечения санитарной безопасности в лесах [Текст] / О.В. Куликова, В.А. Попкова // Вестник Сарат. гос. юрид. акад. - 2014. - № 4. - С. 214-218.

154. Лямцев, Н.И. Угрозы санитарной безопасности в лесах и опыт их оценки [Текст] / Н.И. Лямцев // Лесохозяйственная информация. - 2021. - № 4. -С. 83-96.

155. Михайлова, Н.С. Приоритет в сфере интеллектуальных прав [Текст] / Н.С. Михайлова // Ex jure. - 2019. - № 3. - С. 70-79.

156. Недосекова, Е.С. К вопросу об объектах безопасности [Текст] / Е.С. Недосекова // Административное и муниципальное право. - 2011. - № 9. - С. 4851.

157. Оленина, Т.Ю. Охрана, защита и воспроизводство лесов как основные мероприятия устойчивого управления лесами [Текст] / Т.Ю. Оленина // Повышение эффективности лесного комплекса: матер. V Всерос. нац. науч.-практ. конф. с междунар. участием (Петрозаводск, 22 мая 2019 г.). - Петрозаводск: Петрозав. гос. ун-т, 2019. - С. 76-78.

158. Паршута, В.В. Охранять или защищать лес? [Текст] / В.В. Паршута // Вестник Моск. ун-та МВД России. - 2009. - № 9. - С. 155-157.

159. Пирумов, В.С. Методология комплексного исследования проблем безопасности России [Текст] / В.С. Пирумов // Проблемы глобальной безопасности: матер. сем. в рамках науч.-исслед. и информ. программы (ноябрь 1994 г. - февраль 1995 г.). - РАН: ИНИОН. - М., 1995. - С.49-57.

160. Писаренко, А.И. Защитные леса и защитное лесоводство в устойчивом лесоуправлении [Текст] / А.И. Писаренко // Вестник Поволж. гос. технол. ун-та. -Серия: Лес. Экология. Природопользование. - 2014. - № 1 (21). - С. 5-17.

161. Платонов, Е.П., Оплетаев, А.С., Залесов, С.В., Башегуров, К.А. Пути совершенствования мероприятий по компенсационному лесовосстановлению [Текст] / Е.П. Платонов, А.С. Оплетаев, С.В. Залесов, К.А. Башегуров // Лесной вестник. - 2021. - Т. 25, № 6. - С. 5-10.

162. Пукман, И.В., Адамовский, А.Н. Эволюция подходов к многоцелевому лесопользованию [Текст] / И.В. Пукман, А.Н. Адамовский // Лесотехнический журнал. - 2013. -№ 2 (10). - С. 198-203.

163. Редникова, Т.В., Степанова, А.А. Лесопользование: конфликты публичных и частных интересов [Текст] / Т.В. Редникова, А.А. Степанова // Актуальные проблемы охраны права собственности на природные ресурсы и объекты: междисциплинарный подход: сборн. статей участников межд. науч.-практ. конф.и, посв. памяти А.А. Рябова (Казань, 26 - 27 октября 2018 г.) / Под ред. З.Ф. Сафина, Е.В. Луневой. - М.: Статут, 2019. - С. 159-165.

164. Рыбкина, К.В. Соотношение права приоритета объектов интеллектуальной собственности с иными правами [Текст] / К.В. Рыбкина // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. - 2016. - № 32. - С. 171-176.

165. Селиховкин, А.В., Смирнов, А.П. Лесные пожары, вредители и болезни леса: проблемы и решения [Текст] / А.В. Селиховкин, А.П. Смирнов // Биосфера. - 2015. - № 3. - С. 315-320.

166. Сергеева, А.В. Правовые проблемы осуществления эффективного лесовосстановления [Текст] / А.В. Сергеева // Вопросы российской юстиции. -2023. - № 29. - С. 266-278.

167. Устинова, А.Н. Защита лесов: особенности правового регулирования [Текст] / А.Н. Устинова // Правовая политика и правовая жизнь. - 2023. - № 4. -С. 185-190.

168. Хозяинов, А.С., Большаков, Н.М. Изучение зарубежного опыта организации государственного управления воспроизводством лесов: США, Канада, Финляндия [Текст] / А.С. Хозяинов, Н.М. Большаков // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера. - 2012. - № 2. - С. 121135.

169. Шуплецова, Ю.И. Актуальные вопросы ответственности за нарушение лесного законодательства [Текст] / Ю.И. Шуплецова //

Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2018. - № 1 (196). - С. 8091.

170. Шуплецова, Ю.И. Перспективы и направления развития лесного законодательства Российской Федерации [Текст] / Ю.И. Шуплецова // Журнал российского права. - 2015. - № 3 (219). - С. 72-79.

171. Юзефович, Ж.Ю., Руженцева, М.С. Право приоритета товарного знака. Теория и практика [Текст] / Ж.Ю. Юзефович, М.С. Руженцева // Гражданское право. - 2022. - № 2. - С. 40-43.

2.4. Диссертации и авторефераты диссертаций

172. Абанина, Е.Н. Правовые основы организации лесного хозяйства в контексте устойчивого развития: дис. ... д-ра юрид. наук [Текст] / Е.Н. Абанина. -Саратов, 2022. - 484 с.

173. Аверина, К.Н. Правовая охрана лесов: сравнительно-правовой анализ: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / К.Н. Аверина. - М., 2011. - 31 с.

174. Василишина, М.И. Правовое обеспечение публичных интересов в лесном законодательстве: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / М.И. Василишина. -М., 2013. - 242 с.

175. Гольтяпина, И.Ю. Административно-правовые средства обеспечения информационной безопасности в России: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / И.Ю. Гольтяпина. - Омск, 2008. - 235 с.

176. Зиновьева, О.А. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства: автореф. дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / О.А. Зиновьева. -Москва, 2001. - 266 с.

177. Ирошников, Д.В. Безопасность как правовая категория: дис. ... д-ра юрид. наук [Текст] / Д.В. Ирошников. - М., 2021.- 596 с.

178. Лунева, Е.В. Право рационального природопользования: доктрина, методология и практика: дис. ... д-ра юрид. наук [Текст] / Е.В. Лунева. - Казань, 2023. - 542 с.

179. Малахова, Е.Г. Совершенствование лесоводственных мероприятий и государственного лесопатологического мониторинга в еловых лесах Московской

области: автореф. дис. ... канд. с.-х. наук [Текст] / Е.Г. Малахова. - Брянск, 2016. -22 с.

180. Конфоркин, И.А. Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / И.А. Конфоркин. - М., 2009. - 183 с.

181. Крассов, О.И. Право лесопользования в СССР: дис. ... д-ра юрид. наук [Текст] / О.И. Крассов. - М., 1991. - 375 с.

182. Куликова, О.В. Правовые вопросы рационального использования и охраны лесов: дис. ... канд. юрид. наук [Текст] / О.В. Куликова. - Саратов, 2000. -190 с.

183. Травина, И.Г. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений: дис. ... канд. юрид. наук. [Текст] / И.Г. Травина. - М., 2007. - 200 с.

III. Материалы правоприменительной практики

184. Постановление Конституционного Суда РФ от 9 января 1998 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Федерации» [Текст] // СЗ РФ. - 1998. - № 3, ст. 429.

185. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 (в ред. от 15 декабря 2022 г., № 38) «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2018. - № 2; 2023. - № 3.

186. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 ноября 2019 г. № 48 «О практике применения судами законодательства об ответственности за налоговые преступления» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2020. - № 1.

187. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. № 21 (в ред. от 15 декабря 2022 г., № 38) «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2012. - № 12; 2023. - № 3.

188. Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 2 декабря 2021 г. по делу № А43-30756/2021 [Электронный ресурс]. - URL: https://sudact.ru/arbitral/doc/j8DLIKjpGRxK/ (дата обращения: 13.10.2023).

189. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2021 г. № 01АП-1786/2021 по делу № А43-34051/2020 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

190. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2022 г. № 13АП-24507/2022 по делу № А56-66408/2021 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

191. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 апреля 2024 г. по делу № А26-8135/2023 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.05.2024).

192. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 марта 2014 г. по делу № А19-20104/2012 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

193. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 января 2014 г. по делу № А19-1960/2013 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

194. Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 марта 2018 г. № 12- 415/2017 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

195. Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 1 декабря 2014 г. по делу № А38-357/2014 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

196. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2014 г. по делу № А75-3469/2014 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

197. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 марта 2013 г. по делу № А41-46029/12 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

198. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2014 г. по делу № А75-1585/2014 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

199. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2014 г. по делу № А75-2331/2014 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

200. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2012 г. по делу № А67-5868/2011 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

201. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 августа 2012 г. по делу № А67-5923/2011 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

202. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2012 г. по делу № А67-5732/2011 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

203. Определение Верховного Суда РФ от 17 июня 2019 г. по делу № А40-53080/2018 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

204. Постановление Верховного Суда РФ от 1 ноября 2018 г. по делу № 12152/17 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

205. Решение Звениговского районного суда от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-125/2018 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

206. Определение Верховного Суда РФ от 16 апреля 2018 г. по делу № А35-10586/2016 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

207. Определение Верховного Суда РФ от 8 сентября 2020 г. по делу № А05-9258/2019 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

208. Постановление Арбитражного суда Архангельской области от 14 мая 2020 г. по делу № А05-9258/2019 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

209. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 мая 2020 г. по делу № А05-9258/2019 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

210. Решение Великолукского районного суда от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-68/2020 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

211. Решение Псковского городского суда от 27 марта 2019 г. по делу № 21068/2019 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

212. Решение Выборгского городского суда от 30 января 2020 г. по делу № 2-375/2020 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

213. Определение Верховного Суда РФ от 8 сентября 2020 г. по делу № А05-9258/2019 [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения: 30.10.2023).

IV. Электронные ресурсы

214. 20 октября 1948 года принят Великий план преобразования природы // Год науки: официальный сайт. - URL: https://годнауки.рф/science/8712/ (дата обращения: 14.03.2023).

215. GREENPROF: интернет-портал. - URL: https://greenprof.ru/services/uslugi-lesopatologa/ (дата обращения: 13.10.2023).

216. Официальный сайт ГП «Аквафлора». - URL: http://www.lesozashita.ru/index.php/lesopatologicheskoe-obsluzhivanie (дата обращения: 13.10.2023).

217. Акт ЛПО (Беломорское-Тунгудское) // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия.- URL: https://ecology.gov.karelia.ru/about/10517/ (дата обращения: 13.10.2023).

218. Акт ЛПО (ИП «Федотов В.Ю.) // Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия. - URL: https://ecology.gov.karelia.ru/about/10517/ (дата обращения: 13.10.2023).

219. В Карелии будет создана плантация карельской березы // Официальный сайт Рослесхоза. - URL: https://rosleshoz.gov.ru/news/2024-04-26/%D 1 %81 %D0%B7%D 1 %84%D0%BE_4483 (дата обращения: 01.09.2023).

220. В лесах 16 регионов России идет ликвидация очагов насекомых-вредителей // Официальный сайт Минприроды России. - URL: https://mnr.gov.ru/press/news/v_lesakh_16_regionov_rossii_idet_likvidatsiya_ochagov _nasekomykh_vrediteley_/ (дата обращения: 01.01.2024).

221. Главное управление лесами Челябинской области: официальный сайт. - URL: https://priroda.gov74.ru/files/norm_act/366-%D0%9F%281%29.pdf (дата обращения: 13.10.2023).

222. Министерство лесного хозяйства Владимирской области: официальный сайт. - URL: https://dlh.avo.ru/funktsii (дата обращения: 13.10.2023).

223. Госконтрольные проверки семян. Официальный сайт ФБУ «Рослесозащита». - URL: https://penza.rcfh.ru/presscenter/novosti/goskontrolnye-proverki-semyan-nakhodyashchikhsya-na-khranenii/ (дата обращения: 13.10.2023).

224. Комитет лесного хозяйства Московской области: официальный сайт. -URL: https://docs.cntd.ru/document/563969103 (дата обращения: 13.10.2023).

225. Международный день лесов Центр защиты леса: официальный сайт ФБУ «Рослесозащита». - URL: https://rcfh.ru/presscenter/novosti/mezhdunarodnyy-den-lesov-tsentr-zashchity-lesa-respubliki-komi-otmetil-tremya-yarkimi-sobytiyami/?sphrase_id=39596(дата обращения: 13.10.2023).

226. Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан: официальный сайт. - URL: https://uslugi.tatarstan.ru/service/detail/24459 (дата обращения: 13.10.2023).

227. Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области: официальный сайт. - URL: https://www.donland.ru/documents/15285/ (дата обращения: 13.10.2023).

228. Незаконная рубка леса под видом санитарной приняла размах бедствия // Интернет-портал «Российской газеты». - URL: https://rg.ru/2019/09/09/reg-sibfo/nezakonnaia-rubka-lesa-pod-vidom-sanitarnoj-priniala-razmah-bedstviia.html (дата обращения: 30.10.2023).

229. Ограждение в лесном фонде [Электронный ресурс]. - Доступ из Справ. правовой системы «КонсультантПлюс». - URL: https://www.consultant.ru/law/podborki/ograzhdenie_v_lesnom_fonde/ (дата обращения: 14.03.2023).

230. Оказание услуг в сфере лесного семеноводства // Официальный сайт ФБУ «Рослесозащита». - URL: https://rcfh.ru/uslugi/v-sfere-lesnogo-semenovodstva/ (дата обращения: 13.10.2023).

231. Окисление почв после загрязнения атмосферы промышленными выбросами в Мончегорском лесничестве // Обзор санитарного и лесопатологического состояния лесов Мурманской области за 2021 год. Санкт-Петербург, 2022. - URL: https://mpr.gov-murman.ru/files/grafiki/murmanskaya-oblast_so_2021.pdf (дата обращения 14.03.2023).

232. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности мер по воспроизводству лесов в Российской Федерации за период 2019-2020 годов и истекший период 2021 года» // Счетная палата Российской Федерации: официальный сайт. - URL: https://ach.gov.ru/upload/iblock/aef/z2x21k48iss3d7ya5a3y9yvtj60j 1vln.docx (дата обращения: 01.12.2023).

233. Оценка качества посевного материала // Официальный сайт ФБУ «Рослесозащита». - URL: https://rcfh.ru/presscenter/novosti/zagotovlennye-v-tekushchem-osenne-zimnem-periode-semena-eli-proverili-v-tsentre-zashchity-lesa-perms/?sphrase_id=39596 (дата обращения: 13.10.2023).

234. Перспективные и планируемые направления деятельности предприятия // Сайт ООО «Дарвин-Сервис». - URL: http://darwin-service.ru/perspektivnye-napravleniya (дата обращения: 30.01.2024).

235. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за сокрытие сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов или включение недостоверных сведений о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов в акт лесопатологического обследования» // Официальный сайт Государственной Думы РФ. - URL: https://sozd.duma.gov.ru/ по состоянию на 16.11.2018 (дата обращения: 13.10.2023).

236. Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. - URL: https://sdgs.un.org/ru/2030agenda (дата обращения: 01.09.2023).

237. Прогноз санитарного и лесопатологического состояния лесов на первое полугодие 2023 // Официальный сайт ФБУ «Рослесозащита». - URL: https://novgorod.rcfh.ru/presscenter/novosti/prognoz-sanitarnogo-i-lesopatologicheskogo-sostoyaniya-lesov-na-pervoe-polugodie-2023/?sphrase_id=32684 (дата обращения 14.03.2023).

238. Проекты лесовосстановления и лесоразведения // Официальный сайт «Рослесинфорг». - URL: https://roslesinforg.ru/services/proekty-lesovosstanovleniya-i-lesorazvedeniya/ (дата обращения: 30.01.2024).

239. Санитарная безопасность // Официальный сайт Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области. - URL: https://priroda.pskov.ru/sanitarnaya-bezopasnost (дата обращения 14.03.2023).

240. Семенной контроль - 2022 // Официальный сайт ФБУ «Рослесозащита». - URL: https://voronezh.rcfh.ru/presscenter/novosti/semennoy-kontrol-2022/ (дата обращения: 13.10.2023).

241. 70 лет Великому плану преобразования природы // Сталин: революционер, вождь, человек: сайт. - URL: https://stalinism.ru/contakcts.html

https://stalinism.ru/stalin-i-gosudarstvo/70-let-velikomu-planu-preobrazovaniya-prirody.html (дата обращения 14.03.2023).

242. ТверьЛесПроект: официальный сайт. - URL: https://tverlesproekt.ru/lesopatologicheskoe-obsledovanie/ (дата обращения: 13.10.2023).

243. Юридическая энциклопедия, 2015 г. - URL: https://yuridicheskaya_encyclopediya.academic.ru/8917/ПРИОРИТЕТ (дата обращения: 13.10.2023).