Повышение экономической эффективности хлопкового комплекса в условиях рыночной экономики: на материалах Кыргызской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Абилкасым Кайсарбек

• Абилкасым Кайсарбек
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Абилкасым Кайсарбек

Введение.

Глава 1. Теоретические основы эффективного развития аграрного сектора.

1.1. Рыночные принципы и механизмы эффективного межотраслевого взаимодействия предприятий аграрного сектора.

1.2. Сельскохозяйственные кластеры как основа обеспечения эффективности и конкурентоспособности аграрного производства.

1.3. Мировой опыт развития интегрированного и кластерного производства в аграрном секторе.

Глава 2. Тенденции и межотраслевые противоречия в развитии хлопкового комплекса.

2.1. Состояние и особенности развития сырьевой базы хлопководства.

2.2. Развитие перерабатывающих предприятий хлопкового комплекса.

Глава 3. Перспективы развития и повышения экономической эффективности хлопкового комплекса.

3.1. Конъюнктура хлопкового рынка и перспективы развития отрасли.

3.2. Модели интегрированных систем в хлопковом комплексе и организация хлопково-текстильного кластера.

3.3. Совершенствование государственного регулирования хлопкового комплекса.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Повышение экономической эффективности хлопкового комплекса в условиях рыночной экономики: на материалах Кыргызской Республики»

Актуальность темы исследования. Кыргызстан имеет достаточно высокий экономический потенциал для развития аграрного производства, формирования необходимых продовольственных ресурсов и развития сырьевой базы для перерабатывающей промышленности.

Существенная роль сельского хозяйства в национальной экономике (свыше 30 % ВВП) сохранится и на ближайшую перспективу. Особенно высоко значение этой отрасли на юге страны. Традиционно в экономике южных областей страны ведущую роль играет хлопковый комплекс (хлопководство и отрасли по переработке хлопка-сырца).

Вместе с тем в последние годы, несмотря на благоприятную конъюнктуру мирового текстильного рынка, развитие хлопкового комплекса страны характеризуется неустойчивостью и спадом, рыночные преобразования в хлопковом комплексе привели к дезинтеграции и существенной разбаланси-рованности его функционирования. Развитие монопольных структур в сфере реализации продукции отрасли сопровождается перекосами в системе ценообразования. Внутриотраслевая разобщенность предприятий хлопкового комплекса не позволяет рационально использовать имеющиеся возможности по динамичному развитию производства хлопка-сырца, его глубокой переработке и повышению эффективности хлопкового комплекса. В настоящее время в республике перерабатывается только десятая часть производимого хлопка-волокна, а остальная часть вывозится за пределы страны. Все это привело к тому, что за последние годы, начиная с 2005 г., наметилась тенденция к снижению объемов производства хлопка-сырца.

Монопольное положение предприятий хлопкоперерабатывающей промышленности, особенно в сфере торгово-закупочных услуг, привело к ущемлению интересов хлопкопроизводителей и убыточности значительной части хлопкосеющих хозяйств. Принимаемые со стороны республиканских и региональных органов управления меры по стабилизации и развитию хлопкового комплекса не носят системного характера и не дают эффективных результатов. Снижение закупочных цен на хлопок-сырец из-за конъюнктуры хлопкового рынка слабо стимулирует наращивание объемов его производства. Циклично и неустойчиво развивается сфера его глубокой переработки и производства готовой продукции.

Хлопководству присуща такая нерешенная проблема, как низкая степень интеграции и кооперации крестьянских хозяйств с другими участниками хлопково-текстильного рынка, что делает необходимым использование новых подходов к вопросам эффективного функционирования хлопкового комплекса. Это, в частности, касается проблем обеспечения устойчивого развития его сырьевой базы, глубокой переработки хлопка, совершенствования взаимодействия предприятий по производству, переработке и сбыту продукции хлопководства, повышения их конкурентоспособности, осуществления эффективных мер государственной поддержки и регулирования.

Несмотря на наличие благоприятных экономических предпосылок -дешевого сырья, рабочей силы и растущих потребностей мирового и регионального рынков в соответствующей продукции (пряжи, хлопчатобумажных тканей), экономический механизм функционирования отрасли не нацелен на достижение устойчивых конечных результатов, развитие процессов кооперации и интеграции в отрасли, что ведет к существенным потерям государственного бюджета и убыткам хлопкопроизводителей и в целом низкой эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса.

В этой связи необходимы принципиально новые стратегические направления развития и повышения эффективности хлопкового комплекса на основе кооперации, интеграции и кластеризации, выработки эффективных механизмов хозяйствования, совершенствования организационно-экономических отношений в процессе производства, глубокой переработки и реализации продукции хлопкового комплекса.

Проблема повышения экономической эффективности хлопкового комплекса сложна и многогранна, что обусловливает необходимость комплексного исследования организационно-экономических вопросов динамичного развития его сырьевой базы, совершенствования экономических основ и механизмов межотраслевого взаимодействия предприятий хлопкового комплекса, осуществления мер его государственного регулирования и поддержки, что определило выбор темы исследования, ее актуальность и народнохозяйственную значимость.

Степень изученности проблемы. Проблемы повышения эффективности агропромышленного комплекса и его важнейших подкомплексов, развития кооперации и интеграции в сельском хозяйстве и других отраслях в различные периоды исследовались многими учеными стран СНГ и стран с развитой рыночной экономикой.

Научные основы эффективного развития сельского хозяйства на основе кооперации и интеграции были заложены в фундаментальных трудах А.Н.Энгельгардта, Н.Д.Кондратьева, А.В.Советова, И.Я.Стебута, А.В.Чаянова. В середине прошлого столетия разработке теоретических, методологических и методических аспектов повышения эффективности и совершенствования межотраслевых связей в АПК посвятили свои исследования известные экономисты К.П.Оболенский, А.А.Никонов, В.А.Тихонов, С.С.Сергеев и ряд других авторов. Значительный вклад в разработку современной теории повышения эффективности внесли известные ученые-экономисты России, Казахстана и других стран СНГ: А.И.Алтухов, И.Н.Буздалов, В.А.Добрынин, В.В.Милосердов, А.Ф.Серков, И.Г.Ушачев, А.А.Шутьков, А.В.Петраков, Г.А.Калиев, Т.И.Есполов, А.Б.Молдашев, А.А.Сатыбалдин и др.

В отечественной литературе проблемам повышения эффективности АПК и его отдельных отраслей посвящены труды А.У.Орузбаева, А.И.Исманова, М.Б.Балбакова, К.И.Идинова, Ж.А.Мусаевой, Д.С.Джаилова, А.Зулпукарова, К.Ж.Джумабаева, Ж.Ж.Жумабаева, Р.К.Акназаровой. Отдельные аспекты данной проблемы исследовались в работах М.Ташболотова, Б.И.Ибраимжанова, Т.Акматалиева, Л.Мардалиевой.

Однако, несмотря на значительное количество публикаций по рассматриваемой проблеме, многие ее аспекты в условиях рынка остаются предметом острых дискуссий и нуждаются в дальнейшей разработке. Большинство научных работ ограничивается исследованиями проблем повышения эффективности отдельных смежных отраслей и хозяйствующих субъектов АПК, слабо раскрываются вопросы влияния институциональных преобразований на формирование эффективной системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции как единого организационно-экономического и технологического процесса производства конечного продукта. Необходимы дальнейшие исследования механизмов интеграции сельских товаропроизводителей с перерабатывающими и обслуживающими предприятиями, осуществление эффективных мер государственного регулирования АПК с целью повышения эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора и его важнейших отраслей.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка научно-методологических аспектов и практических рекомендаций повышения эффективности аграрного сектора на основе совершенствования межотраслевых экономических отношений и развития интеграционных агрофор-мирований в хлопковом комплексе. Поставленная цель определила решение следующих задач: исследование теоретических и методологических основ повышения эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора; обоснование кластерных принципов организации интегрированных структур в отрасли; анализ структурных преобразований, тенденций развития и межотраслевых противоречий в хлопковом комплексе; обоснование перспектив развития отрасли и разработка механизмов и форм кооперации, интеграции и кластеризации в системе производства, переработки и реализации продукции хлопководства; разработка предложений по совершенствованию государственного регулирования хлопкового комплекса.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются организационно-экономические механизмы повышения эффективности хлопкового комплекса на основе развития кооперации, интеграции и кластеризации. Объектом исследования выступают крестьянские (фермерские) хлопкосеющие хозяйства и хлопкоперерабатывающие предприятия хлопкосеющих регионов страны.

Теоретической и методологической основой диссертации являются труды отечественных и зарубежных авторов, результаты научных разработок научных учреждений и вузов по вопросам повышения эффективности АПК, кооперации и интеграции агропромышленного производства, развития рыночных отношений, формирования многоукладной экономики, организации работы предприятий различных форм собственности и хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств.

В зависимости от целей и задач в работе использовались различные методы исследований: монографический - при обосновании теоретических по- ■ ложений и опыта повышения эффективности отраслей АПК, развития форм кооперации и интеграции; экономико-статистический - при анализе состояния предприятий системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и эффективности взаимоотношений между ними; абстрактно-логический - при выявлении особенностей экономического механизма функционирования различных форм взаимодействия предприятий хлопкового комплекса и факторов, влияющих на эффективность интегрированных структур; расчетно-конструктивный при разработке прогноза развития аграрного сектора и хлопководства и механизмов экономических отношений в интеграционных формированиях.

При исследовании широко использовались законодательные акты, нормативно-справочная литература, данные Национального статистического комитета и его областных управлений, информационные материалы Министерства сельского хозяйства, первичного учета предприятий сельского хозяйства, переработки и агросервисного обслуживания.

Научная новизна исследования. В процессе исследования получены результаты, определяющие научную новизну диссертации и являющиеся предметом защиты: расширены теоретические и методологические основы повышения эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса в рыночных условиях; теоретически обоснована необходимость создания вертикально интегрированных производств в хлопковом комплексе посредством применения кластерных принципов организации развития отрасли; раскрыты тенденции развития отраслей хлопкового комплекса, противоречия в их экономических взаимоотношениях, сдерживающие ее поступательное и эффективное функционирование; выявлены тенденции развития мирового хлопкового рынка, особенностью которого в странах Центральной Азии является переход от экспорта хлопка-волокна на организацию интегрированных хлопково-текстильных комплексов по его глубокой переработке; обоснованы перспективы развития хлопководства с учетом конъюнктуры хлопкового рынка; обоснованы принципы, формы и модели функционирования интегрированных структур в хлопководстве, систематизированы факторы, влияющие на активизацию этих процессов; разработаны организационно-экономические механизмы организации и функционирования хлопково-текстильного кластера на юге страны; разработаны практические рекомендации по совершенствованию экономического механизма государственного регулирования и рассчитаны целевые индикаторы развития хлопкового комплекса с учетом организации хлопково-текстильного кластера на юге Кыргызстана.

Научно-практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертационной работе научные положения и рекомендации позволяют на более высоком научно-практическом уровне решать задачи повышения эффективности функционирования предприятий системы производства, переработки и сбыта продукции, развития взаимовыгодных экономических отношений между предприятиями хлопкового комплекса, связанными единым технологическим циклом от производства хлопка-сырца до готовой продукции и активизации интеграционных процессов.

Практическое значение ее состоит в методическом обосновании развития интеграционных процессов в хлопководстве, разработке моделей, рекомендаций, предназначенных для непосредственного использования в практике развития и управления отрасли. Рекомендации, вытекающие из результатов исследования, могут быть использованы при разработке и реализации государственных программ по повышению эффективности и конкурентоспособности хлопкового комплекса.

Апробация результатов исследования. Разработанные предложения и практические рекомендации внедрены в практику хозяйственной деятельности сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в хлопкосеющих районах Джалал-Абадской области Кыргызской Республики.

Разработанные методические рекомендации по формированию интеграционных структур и организации хлопково-текстильного кластера используются Министерством сельского хозяйства КР.

Основные результаты исследований докладывались на международных и республиканских научно-практических конференциях «Модернизация межгосударственных интеграционных связей центральноазиатских стран» (г.Туркестан, 2006 г.), «Роль высшего образования в модернизации экономики и социальной системы Республики Казахстан» (г.Тараз, 2006 г.) и «Реформа финансовой системы и бухгалтерского учета в Кыргызской Республике» (г.Бишкек, 2006 г.).

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных источников и приложений. Изложена на 175 страницах, содержит 14 таблиц и 12 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Абилкасым Кайсарбек

Выводы третьей главы

Складывающаяся нестабильная конъюнктура хлопкового рынка ориентирует основных мировых хлопкопроизводителей на организацию глубокой переработки хлопка-сырца и выпуск готовых изделий из хлопчатобумажных тканей.

Ведущие страны хлопкопроизводители Центральной Азии — Узбекистан, Туркменистан, Казахстан - осуществляют практическую реализацию государственных программ по развитию хлопководства, в рамках которых приоритетное значение приобретает развитие хлопкоперерабатывающих и текстильных предприятий, обеспечивающих более высокий уровень внутренней переработки хлопка-волокна.

В перспективе в Кыргызстане сохранится тенденция стабильного и поступательного развития производства хлопка-сырца. Вместе с тем, в хлопковом комплексе республики за счет привлечения инвестиций, создания благоприятной законодательной базы ускоренное развитие получат предприятия перерабатывающей и текстильной отрасли, что позволит довести уровень глубокой переработки хлопка-волокна до 30 %.

Для достижения этих целей необходимо обеспечить широкое развитие интеграционных связей в системе производства, переработки и реализации продукции из хлопка-волокна. Наряду с дальнейшим усилением прямых контрактных (вертикальных) отношений хлопкоперерабатывающих предприятий с производителями хлопка-сырца, актуальным становится создание на юге страны регионального хлопково-текстильного кластера.

Становление и развитие хлопково-текстильного кластера невозможно без дальнейшего развития системы государственного регулирования экономических отношений в сфере АПК.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Реорганизация предприятий хлопкового комплекса, приватизация государственной и коллективной собственности сельскохозяйственных и аг-росервисных организаций привели к деформации и дезинтеграции межхозяйственных отношений, к развитию монополизма в сферах переработки и реализации продукции хлопководства. Хлопковый комплекс южных регионов страны, представляющий единый механизм по производству и глубокой переработке хлопка-сырца, полностью разрушен. В результате разрыва хозяйственных связей в хлопковом комплексе снижается объем добавленной стоимости на последующих стадиях движения продукции к потребителю и все более усиливается сырьевая и полусырьевая направленность аграрной экономики. Это явилось следствием проводимой аграрно-земельной политики, приведшей к росту противоречий между смежными отраслями данного комплекса, усилению диспаритета цен, снижению уровня государственного регулирования экономических отношений, что обусловило снижение эффективности и конкурентоспособности отрасли.

2. В научных исследованиях оценка эффективности сельскохозяйственного производства в основном сводится к количественным параметрам, масштабности производства и реализации сельхозпродукции. Дискуссия ведется в плоскости двухсекторной модели организационных форм сельского хозяйства: сектор крупных коллективных хозяйств (СПК, АО) и сектор крестьянских (фермерских) хозяйств и личного подсобного хозяйства. В стороне остаются качественные признаки сельскохозяйственных формирований, влияющие на эффективность аграрного сектора: появление и развитие вертикально интегрированных структур в АПК, занимающихся переработкой и сбытом продукции, активное участие в сфере производства, переработки и реализации сельхозпродукции инвесторов (промышленного, финансового капитала). В этой связи преобладающими становятся подходы, когда эффективность аграрного производства определяется не размерами предприятий, а устойчивостью межотраслевой системы, установлением взаимовыгодных взаимоотношений между всеми звеньями агропромышленного комплекса, способствующих росту конечных результатов. Об этом также наглядно свидетельствует мировая практика организации агропромышленного производства.

3. В сложившейся ситуации необходима разработка и реализация эффективной аграрной политики, основывающейся на возрождении и развитии кооперативно-интегрированных формирований в хлопковом комплексе, усилении государственного регулирования в отрасли. На основе проведенного исследования теоретических основ повышения эффективности аграрного сектора в рыночных условиях обосновано, что кооперация и агропромышленная интеграция являются эффективными формами межотраслевого взаимодействия предприятий отрасли по производству, глубокой переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, способствующими значительному росту эффективности и конкурентоспособности аграрного сектора. В отличие от мелкокрестьянской структуры сельскохозяйственного производства, развитие кооперации и агропромышленной интеграции приведет к более пропорциональному, сбалансированному и эффективному развитию аграрного сектора. Кооперация и агропромышленная интеграция являются не только эффективными формами организации сельскохозяйственного производства, но и глубоко взаимосвязанными экономическими процессами.

4. В условиях преобладания мелкокрестьянской структуры аграрного производства развитие кооперации и агропромышленной интеграции активизирует процессы привлечения промышленного и финансового капитала, формирования средне- и крупнотоварного производства. Развитие кооперационно-интеграционных процессов в агропромышленном производстве способствует решению следующих основных задач: улучшению организационно-экономических отношений в процессе производства, транспортировки, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; интенсификации и индустриализации производства; повышению конкурентоспособности производимой продукции; созданию для участников интегрированных структур эффективных производственных, экономических и социальных условий; обеспечению эффективной системы управления; повышению производительности труда и на этой основе росту эффективности аграрного производства.

5. Решение проблемы эффективной организации производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции требует развития интеграции отраслей агропромышленного комплекса на основе кластерного подхода к организации производства. Кластер представляет собой сеть взаимодействующих предприятий друг с другом в рамках единой цепочки создания добавленной стоимости. Использование кластерного подхода к организации производства способствует обеспечению экономического, технологического, организационного единства процесса производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, межотраслевого перераспределения конечных доходов. Создание агропромышленного кластера будет способствовать повышению финансово-экономической устойчивости входящих в него предприятий и главное, что особенно важно в условиях Кыргызстана, позволит мобилизовать инвестиционные ресурсы и направлять их для развития; технического перевооружения и модернизации сельскохозяйственного производства, являющегося самым слабым звеном кластера.

6. В условиях глобализации и интеграции мировых экономик всевозрастающее значение приобретает способность национальных экономик максимально использовать свои естественные природно-климатические, территориальные, ресурсные преимущества для того, чтобы производимая продукция и услуги могли успешно соперничать с зарубежными аналогами и пользоваться спросом на мировом рынке, обеспечивая тем самым высокий жизненный уровень местного населения. В результате реализации необоснованных и непродуманных методов реформирования экономики Кыргызстан превратился в аграрную республику с присущей ей технико-технологической отсталостью, сырьевой направленностью, слабым развитием перерабатывающих агросервисных структур, кооперации и интеграции в

АПК. Однако, несмотря на это и нестабильное развитие, аграрный сектор является важнейшей отраслью национальной экономики, играющей особую роль в занятости и обеспечении соответствующего уровня жизни населения.

7. Традиционно большую роль играет сельское хозяйство в экономике южных регионов страны — Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областях. Благоприятные природно-климатические условия, навыки сельского населения способствуют развитию производства трудоемких технических культур — хлопчатника, табака. Производство хлопка в Кыргызстане является основой экономики аграрного сектора южных регионов. Особенно эффективно развивалась эта отрасль в дореформенный период. Производство хлопка-сырца в 1975 г. достигло 201,6 тыс. т, в 1980 г. - 206,6 тыс. т. Под выращивание хлопчатника отводилось, соответственно, 71 и 76 тыс. га посевных площадей. Для глубокой переработки хлопка-волокна на юге страны функционировал целый комплекс промышленных предприятий по его очистке, производству хлопчатобумажной пряжи, ткани и других текстильных изделий. В общем объеме промышленного производства страны удельный вес текстильной промышленности составлял 21,5 %.

8. Хлопководство и в настоящее время является основной отраслью сельского хозяйства юга страны. В структуре посевных площадей технических культур оно занимает 28,5 %, а в структуре валовой продукции сельского хозяйства Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областей — 6,0 %. Среднегодовой темп роста объемов производства хлопка-сырца составил в 1996-2000 гг. 6,5 %, а в 2001-2005 гг. - 8 %, почти в 2 раза выше среднеотраслевых темпов роста. За сравниваемые периоды производство хлопка-сырца увеличилось на 40 %. Основными факторами увеличения производства хлопка-сырца являются значительный рост посевных площадей (на 34,6 %) и рост урожайности хлопка-сырца (на 4,7 %). В региональном разрезе производство хлопка-сырца сосредоточено в Джалал-Абадской (67,5 %), Ошской (31,1 %) и Баткенской (14 %) областях.

9. Однако в последние годы наметилась тенденция снижения производства хлопка-сырца, что связано с экстенсивными методами организации, присущими мелкокрестьянской структуре хлопкопроизводства. Малоземель-ность крестьянских хозяйств ограничивает развитие процессов кооперации и интеграции в хлопковом комплексе, привлечение инвестиций, что обусловливает низкую эффективность и конкурентоспособность отрасли в целом. Результаты исследования показали, что основными производителями хлопка-сырца являются мелкие крестьянские хозяйства с земельной площадью до 3 га, которые производят 80 % продукции отрасли, что и обусловливают низкую эффективность хлопководства. Рекомендуемой формой хозяйствования в хлопководстве должны стать средние (до 25 га) и крупные хлопководческие хозяйства (свыше 50 га), в которых уровень эффективности (рентабельности) почти в 2-4 раза выше, чем в мелких хлопководческих хозяйствах. Исследованиями установлено, что эффективность производства хлопка-сырца в средних и крупных хозяйствах достигается на основе применения интенсивных технологий возделывания хлопчатника, основанных на севооборотах, применении высококачественных семян, удобрений и проведении других агротехнических мероприятий.

10. Резкое снижение сырьевой базы хлопкоперерабатывающей отрасли в 80-е гг. прошлого столетия, а затем осуществленные в 90-е гг. структурные преобразования и приватизация отраслей хлопкового комплекса страны привели в целом к разрушению хлопкоперерабатывающей отрасли, особенно хлопкопрядильных и хлопчатобумажных предприятий. В 2007 г. в общем объеме промышленного производства доля текстильной и швейной промышленности составила всего 4,4 %.

11. Рост сырьевой базы хлопководства в последние годы способствовал развитию хлопкоперерабатывающей промышленности, в основном в направлении роста хлопкоочистительных заводов по первичной очистке хлопка-сырца и производству хлопкового волокна. В то же время практически разрушена текстильная промышленность по производству хлопчатобумажной пряжи, тканей и готовых изделий. Растет экспорт в страны дальнего и ближнего зарубежья хлопкового волокна, снижается уровень его потребления и глубокой переработки на отечественных предприятиях. Только 47 % хлопка-волокна перерабатывается в хлопчатобумажную пряжу и ткань. Экономика отрасли и бюджет страны несут большие потери. Слабо развиваются интеграционные связи в хлопковом комплексе. Только отдельные хлопкоочистительные заводы или хлопковые корпорации применяют контрактную систему закупок хлопка-сырца (АОЗТ «Кыргызхлопок», ОсОО «ХК Лиматекс»).

12. Слабым звеном в хлопковом комплексе является неразвитость интеграционных и агропромышленных формирований. В результате необдуманной и массовой приватизации, особенно предприятий переработки и сферы реализации, полностью разрушена функционировавшая ранее единая система производства, переработки и реализации продукции хлопкового комплекса. Рыночные взаимоотношения трех основных компонентов хлопкового комплекса не способствуют стабильному и эффективному развитию этой отрасли. В силу своих малых размеров и отсутствия соответствующих средств, подавляющее большинство хлопкосеющих хозяйств не имеет возможности самим заниматься реализацией продукции на выгодных условиях. В свою очередь большинство хлопкоочистительных заводов, в силу отсутствия необходимых средств, недоиспользует свои мощности и не имеет реальных возможностей для установления тесных связей с хлопкосеющими хозяйствами по закупке сырца. Доминирующую роль в системе хлопкового комплекса играют посреднические торгово-закупочные организации. Практически эти структуры, пользуясь неотрегулированностью их деятельности со стороны соответствующих государственных органов и бесконтрольностью, устанавливают низкие цены на хлопковое волокно, получая при этом монопольно высокие прибыли. Прибыль коммерческих структур почти в 22,5 раза выше, чем в сфере производства и переработки хлопка-сырца.

13. Складывающаяся нестабильная конъюнктура хлопкового рынка ориентирует основных мировых хлопкопроизводителей на организацию глубокой переработки хлопка-сырца и выпуск готовых изделий из хлопчатобумажных тканей. Ведущие страны-хлопкопроизводители Центральной Азии -Узбекистан, Туркменистан, Казахстан - осуществляют практическую реализацию государственных программ по развитию хлопководства, в рамках которых приоритетные значения приобретает развитие хлопкоперерабатываю-щих и текстильиых предприятий, обеспечивающих более высокий уровень внутренней переработки хлопка-волокна. В перспективе в Кыргызстане прогнозируется тенденция стабильного и поступательного развития производства хлопка-сырца. Вместе с тем необходимо за счет привлечения инвестиций, создания благоприятной законодательной базы для ускоренного развития предприятий перерабатывающей и текстильной отрасли довести уровень глубокой переработки хлопка-волокна до 30 %, что даст возможность значительно поднять эффективность и конкурентоспособность хлопкового комплекса.

14. Наряду с дальнейшим усилением контрактных отношений в хлопковом комплексе, важным направлением повышения экономической эффективности хлопководческой отрасли Кыргызстана является интеграция смежных отраслей хлопковой продукции. В этих целях предлагается создание хлопково-текстильного кластера, представляющего территориально-организационную форму взаимодействия специализированных производств и взаимодополняющих предприятий, организаций, направленную на производство конкурентоспособной продукции с высокой степенью добавленной стоимости.

Технологическая цепь хлопково-текстильного кластера на первом этапе будет включать производство хлопка-сырца, его переработку, производство пряжи из хлопка-волокна, производство хлопчатобумажной ткани. Создание хлопково-текстильного кластера позволит возродить отечественную текстильную промышленность, привлечь иностранных инвесторов и расширить ассортимент текстильных изделий местного производства. По сравнению с нынешним периодом выручка от реализации хлопчатобумажной пряжи и ткани увеличится к 2020 г. почти в 6 раз. Значительно повысилась бы при этом не только экономическая эффективность хлопкового комплекса, но и занятость населения, что также особо актуально на юге страны.

15. Становление и развитие интеграционных связей, а также создание сельскохозяйственных кластеров в республике невозможно без дальнейшего развития и совершенствования системы государственного регулирования: финансово-кредитная политика должна быть направлена на активизацию привлечения банковского капитала посредством создания системы страхования и определения правовых гарантий инвесторов и льготного кредитования крупных сельхозформирований с тем, чтобы стимулировать развитие процессов кооперации и интеграции в отрасли; в налоговой сфере требуется полностью освободить хлопкоперераба-тывающие предприятия, которые войдут в состав кластера от НДС, подоходного и земельного налога; во внешнеэкономической политике необходимо активно проводить политику государственного протекционизма путем введения экспортных пошлин на вывозимую продукцию, в частности, хлопок-волокно и импортных квот на текстильные изделия, что не противоречит соглашениям по ВТО; земельная политика должна быть направлена на дальнейшее совершенствование земельного законодательства, создающего необходимую нормативно-правовую базу для укрупнения размеров землепользования и привлечения инвестиций, развития процессов кооперации и интеграции отрасли; в законодательной сфере необходима разработка и принятие Закона КР «О развитии хлопковой отрасли», направленного на совершенствование государственного регулирования экономических отношений в хлопковом комплексе.

Реализация названного комплекса мер обеспечит приток частного (отечественного и иностранного) капитала для развития современного конкурентоспособного производства и интеграционных процессов в хлопковом комплексе страны, значительно поднимет уровень организационно-экономического развития отрасли.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Абилкасым Кайсарбек, 2009 год

1. О новой редакции Конституции Кыргызской Республики // Вестник администрации Президента Кыргызской Республики. 2007. - №2.

2. Гражданский кодекс Кыргызской Республики: Закон // Бизнесмен. -1996. №64.

3. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Закон КР. Б.: Минсельхоз, 1999.-С.З-51.

4. О кооперативах: Закон КР. Б., 2005. - 104 с.

5. Земельный кодекс КР: Закон КР // Нормативные акты Кыргызской Республики. 2001. - №12. - С.3-26.

6. Об управлении землями сельскохозяйственного назначения: Закон КР // Нормативные акты Кыргызской Республики. 2001. - №12. - С.29-32.

7. Налоговый кодекс Кыргызской Республики. — Б., 2003. — 239 с.

8. Об установлении нормы ускоренной амортизации для отдельных видов основных средств: постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 июня 2003 г., №373 // Нормативные акты Кыргызской Республики. 2003. - №14. - С.61-64.

9. Аграрные преобразования Кыргызской Республики в переходный период // Под ред. акад. НАН КР Т.К.Койчуева и к.э.н. Д.С.Джаилова. -Б.: ЦЭиСР при МФ КР, 1999. 88 с.

10. Аграрная реформа в России: концепции, опыт, перспективы / Под ред. член-корр. РАСХН А.В.Петрикова. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - 432 с.

11. Акназарова Р. Экономическая эффективность аграрного сектора в условиях формирования рыночной финансовой системы (теория, методология и практика): Автореф. дисс. . д.э.н. — Алматы, 2004. -45 с.

12. Арашуков В.П. Развитие различных форм организации предпринимателей в сельском хозяйстве // Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы и перспективы. М., 2006. — 564 с.

13. Алтухов А. Приоритеты крупных сельхозпредприятий всех форм собственности // АПК: экономика, управление. 2005. - №3. - С.24-28.

14. Бакиев К.С. Выступление на республиканском совещании «Приоритетные задачи Правительства на 2005-2006 гг.» // Слово Кыргызстана — 2005. -№ 104.

15. Бакиев К.С. Речь на торжественном мероприятии, посвященном дню работников сельского хозяйства // Агропресс. 2006. - № 20(7).

16. Бакиев К.С. Выступление Президента КР на февральском (2006 г.) заседании Правительства КР // Слово Кыргызстана. 2006. - №15.

17. Балашова Н. Формирование кластера по производству и переработке нута // АПК: экономика, управление. 2004. - №10. - С.38-41.

18. Белая контрабанда // Вечерний Бишкек. 2003. - 11 ноября.

19. Буздалов И. Крупные и мелкие хозяйства агробизнеса и их устойчивость // АПК: экономика, управление. 2006. - № 11.- С.2-9.

20. Буздалов И.Н. Возрождение кооперации М.: Экономика, 1990. - 240с.

21. Буздалов И.Н. и др. Социально-экономические проблемы аграрной политики и развития агропродовольственных рынков. М.: Энциклопедия российских деревень. - 2002. - 336 с.

22. Гончаров В.Д. Борисов В.А. Перерабатывающая промышленность России при переходе к рынку // Достижения науки и техники. 1998. -№ 4. - С.26.

23. Джаилов Д.С. Развитие аграрного сектора в условиях реформирования. Б.: ЦЭиСР при МФ КР, 2002. - 174 с.

24. Демьяненко В. Сельское хозяйство России и США // Мировая экономика и международные отношения. — 2001. № 8. - С.47-58.

25. Динамика вертикальной координации в агропродовольственных цепочках стран Европы и Центральной Азии. Б., 2004 - С. 132.

26. Джумабаев К. Экономические проблемы формирования продовольственного рынка в КР: Автореф. дисс. . д.э.н. — Алматы, 2004. 44 с.

27. Есполов Т.И. Концепция кластерного метода управления региональной экономикой // Национальные экономические системы в Централь-ноазиатском союзе: возможности и перспективы интеграции. — Туркестан, 2005. С.234-238.

28. Ефременко Д.А. Вертикальная интеграция в агропромышленном комплексе: зарубежный опыт и российская практика. М: МАКС пресс, 2000.- 133 с.

29. Жумабаев Ж. Проблемы повышения эффективности аграрного сектора в условиях трансформирующейся экономики Кыргызстана: Автореф. дисс. . д.э.н. Б., 2005. - 49 с.

30. Земельная и аграрная реформы России: проблемы и опыт / Сб. науч. тр. М.: ВНИЭТУСХ РАСХН, 1998. - 536 с.

31. Зулпукаров А. Социально-экономические проблемы аграрной реформы и пути повышения ее эффективности (на примере Кыргызской Республики): Автореф. дисс. . д.э.н. Б., 2005. - 38 с.

32. Захаров Б. Горький сахар // Слово Кыргызстана. — 2007. 14 февраля.

33. Ибраимжанов Б.С. Совершенствование экономического механизма регулирования хлопководства: Автореф. дисс. . к.э.н. Б.,2006. — 24 с.

34. Итоги первой сельскохозяйственной переписи Кыргызской Республики 2002. Б.: Нацстаткомитет, 2003. - 1999 с.

35. Калиев Г.А. Аграрная реформа в Казахстане: история, современность, перспективы. Алматы: ЗНИ Бастау, 1998. — 232 с.

36. Калиев Г.А. Аграрные проблемы на рубеже веков. Алматы: РГП «НИИ экономики АПК и развития сельских территорий», 2003. - 326 с.

37. Калиев Г.А. Избранные труды: в 3-х т. Алматы: ИП, 2008. - 300 с.

38. Койчуев Т. Глобализация, регионализация, национальная экономика. — Б., 2006. 146 с.

39. Койчуев Т., Гусев К. К экономической политике государства // Реформа, 2006.-№1.~ С.4-16.

40. Кыргызстан в цифрах 1996: Статсб. Б.: Нацстаткомитет, 1997. - 244 с.

41. Кыргызстан в цифрах 2001: Статсб. Б.: Нацстаткомитет, 2001. - 355с.

42. Кыргызстан в цифрах 2003: Статсб. Б.: Нацстаткомитет, 2003. - 324 с.

43. Кыргызстан в цифрах 2007: Статсб. Б: Нацстаткомитет, 2008. - 325 с.

44. Кундиус В.А. Механизмы интеграционных процессов и устойчивости сельскохозяйственных предприятий // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. М.: ЭРД, 2002. - 559 с.

45. Кириленко А. Современные интеграционные процессы в АПК // АПК: экономика, управление. 2002. - №10. - с.9-15.

46. Конаков М.А. Организация и экономические основы фермерских хозяйств. М.: Academa, 2004. - 252 с.

47. Кумсков В.И. Рыночный переход в прямом и непосредственном восприятии. Б., 2006. - 255 с.

48. Мамбетов К. Хлопковая драма // Слово Кыргызстана. 2007. - 17 января.

49. Мамбетов К. Московское удвоение // Слово Кыргызстана. 2007. - 16 февраля.

50. Мауна Т.А. Организационно-экономические основы функционирования агропромышленного формирования: Автореф. дисс. . канд. Ал-маты, 2006. - С.ЗО.

51. Максимова A.B. Возможности формирования сельскохозяйственного кластера в Южно—Казахстанской области // Национальные экономические системы в Центральноазиатском союзе: возможности и перспективы интеграции: в 2-х т. — Т. 2. Туркестан, 2005. - 372 с.

52. Милосердое В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. 2002. - №2. - С. 10-21.

53. Молдашев А.Б.Меры по устойчивому развитию АПК Казахстана // Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы и перспективы. -М.: ЭРД, 2006. 562 с.

54. Мигранян A.A. Формирование конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой. — М.: Экономика, 2005. — 140 с.

55. Мусаева Дж.А. Экономический механизм хозяйствования производственной системы: Автореф. дисс. . д.э.н. Алматы, 1998. - 38 с.

56. Мусакожоев Ш.М., Балбаков М.Б. и др. Мониторинг экономической и социальной ситуации в Кыргызской Республике за 1998 г. Б.: ИСИ Нацстаткомитета, 1999. - 86 с.

57. Народное хозяйство Киргизской ССР в 1985 г.: Статежегодник. Ф.: Кыргызстан, 1986.-с.214.

58. Назаренко В.И. Аграрная политика России в период реформ. — М.: Институт Европы РАН, 2005. 624 с.

59. Нейтральный Туркменистан. 2006. - № 134.

60. Никитин A.B. Финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий. М.: ЭРД, 2002. - 205 с.

61. Никифоров В.И. Необходимость государственной поддержки села. // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. М.: ЭРД, 2003.-С. 203-205.

62. Никонов A.A. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М.: ЭДР, 2001. - 549 с.

63. Орузбаев А. Кооперация крестьянских хозяйств закономерный процесс развития сельского хозяйства и повышение эффективности аграрной реформы. - Б., 2000. - 141 с.

64. Орузбаев А., Кубаев Б. Формирование и развитие агробизнеса в условиях трансформирующейся экономики. Б., 2002. - 315 с.

65. Орузбаев А.У., Джаилов Дж.С., Ертазин X. Углубление аграрной реформы и проблемы развития агробизнеса. Б.: ЦЭиСР при МФ KP, 2000.-190 с.

66. Орузбаев А.У. Эйфория массовой крестъянизации уходит в прошлое // Слово Кыргызстана. 2002. - февраль.

67. Отчет Национального банка за 2005 г. -Б., 2005. 184 с.

68. Переходная аграрная экономика: Проблемы, решения, модели / Под. ред. чл.-корр. РАСХН А.В.Петрикова. М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - 427 с.

69. Петриков A.B. Ситуация в аграрном секторе и проблемы продовольственной политики // Экономист. 2001. - №7. - .С.70-77.

70. Проблемы хлопка решается робко // Вечерний Бишкек. 2006. - №225.

71. Портер М. Международная конкуренция: Перевод с английского // Под. ред. В.Д.Шетинина. М.: Международные отношения, 1993. -93с.71. 15 лет СНГ(1991-2005 гг.): Статсб. М.: Межгостаткомитет СНГ, 2006.-437 с.

72. Развитие сельскохозяйственной кооперации (методика, практика, проблемы). М.: ВНИЭТУСХ, РАСХН, 1998. - 114 с.

73. Ремезков А. Государственное регулирование аграрного сектора экономики // АПК: экономика, управление. 2006. - №6. - С.7-9.

74. Ризоходжаев А. Некоторые проблемы производства хлопка в регионе // Национальные экономические системы в Центральноазиатском союзе: возможности и перспективы интеграции. Том1. — Туркестан, 2005. — 447 с.

75. Рылько Д. Новые сельскохозяйственные операторы в аграрной системе России // Мировая экономика и международные отношения. 2001. -№1. - С.57-64.

76. Рылько Д., Демьяненко В. Проблемы и противоречия развития аграрно продовольственной системы // Мировая экономика и международные отношения. 2000. - №8. - С.47-53.

77. Рыночная экономика Казахстана: проблемы становления и развития / Под. ред. М.Б.Кенжегузина. Том1. Алматы, 2001. - 384 с.

78. Сагайдак А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США // АПК: экономика, управление. 2002. - №8. - С.22-29.

79. Сатыбалдин А.А. Проблемы организационно-экономического переустройства сельскохозяйственных предприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1992. - №2. - С. 1417.

80. Сахарова Д.Б. Котов И. История и теория кооперативного движения. -М.: Новое знание, 2005. 248 с.

81. Сельское хозяйство КР (1996-2000 гг.). Б.: Нацстаткомитет, 2001. -63 с.

82. Сельское хозяйство КР (2002-2004 гг.). Б.: Нацстаткомитет, 2005. -74 с.

83. Сельское хозяйство КР (2005-2007 гг.). — Б.: Нацстаткомитет, 2008. — 81 с.

84. Сельское хозяйство России: Статсб.- М.: Госкомитет России. 2000. — 414 с.

85. Статистика СНГ: Статбюллетень. М.: Межгосударственный статистический комитет СНГ, 2008. - №9. - с.14; №21. - С.12.

86. Социальное развитие КР 2000-2004 гг. Б.: Нацстаткомитет, 2006. -131 с.

87. Социально-экономическое положение КР. Б.: Нацстаткомитет, 2008. - 230 с.

88. Социально-экономическое развитие Ошской области (2000-2005 гг.). -Ош, 2005. 140 с.

89. США: лидер по иностранным инвестициям // Независимая газета. -2000. 5 октября.

90. Талгарбеков Б. Будем уповать на стабильное будущее // Вестник земельной реформы. 2001. - №14. - С.2-3.

91. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М., 1980. -510с.

92. Ушачев И. Интеграционные процессы в АПК: плюсы и минусы // АПК: экономка, управление. 2006. - №9. - С.7-10.

93. Ушачев И. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы // АПК: экономика, управление. -2006.-№4.-0.5-11.

94. Узун. B.JI. Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве России: адаптация к рынку и эффективность. М.: ФГНУ Росинформагротех, 2005.-С. 182.

95. Чаянов A.B. Крестьянское хозяйство: экономическое наследие // Избранные труды. -М.: Экономика, 1989. 491 с.

96. Черняков Б. Аграрный сектор США на рубеже веков // АПК: экономика, управление. 2000. - №7. - С.50-56.

97. Шпаар Д., Бёме К. Повышение эффективности сельского хозяйства в новых федеральных землях ФПГ // АПК: экономика, управление. -2003. -№1.-С.58-64.

98. Шутьков А. Управление и аграрная политика: // АПК: экономика, управление. 2006. - №9. - С. 10-16.

99. Экономические проблемы воспроизводства в АПК России. М.-.ЭРД, 2003.-455 с.

100. Материалы по хлопку: состояние рынка. Html

101. Экономические показатели сельских товаропроизводителей хлопкосеющей зоны Кыргызской Республики за 2005-2007 гг.

102. Наименование хозяйства Площадь пашни Хлопок Валовый доход, тыс. сом. Прибыль, тыс. сом.посевная площадь, га валовый сбор, т

103. Карасуйский район Ошской области

104. К(Ф)Х Гайрат 15 15 63 945 145

105. К(Ф)Х Дадажан 13 6 24 91 7

106. К(Ф)Х Мараминжан 2,4 1,4 5,5 415 105

107. К(Ф)Х Абубакир 22 22 66 2352 345

108. К(Ф)Х Максат 26 10 34 694 94

109. К(Ф)Х Шермат 20 18 60 2000 440

110. Ноокенский район Джалал-Абадской области

111. СПК Каримова 52 21 72 2776 564

112. СПК Ноокен 112 80 283 5904 4862

113. СПК Эл-тилеги 164 66 172 7276 226

114. К(Ф)Х Эл-достугу 30 16 51 1300 580

115. СПК Ак-алтын 150 105 399 8261 795

116. СПК Жер-эне 138 98 343 7120 3850

117. К(Ф)Х Чолпон-Ата 14 6 16 415 144

118. Араваиский район Ошской области

119. К(Ф)Х Ахмадиян 2,4 1,4 5,5 91 4

120. К(Ф)Х Комолдин 2,0 0,7 3,0 91 611. К(Ф)Х Аван 15 6 24 451 81

121. К(Ф)Х Маманжан 14 8 32 485 105

122. К(Ф)Х Етти-Огойни 18 2 7.6 86 44

123. К(Ф)Х Нодиров 2 0,7 3,0 91 61

124. К(Ф)Х Сабиржан 7 2 7,6 89 40

125. К(Ф)Х Максат 26 10 33 694 94

126. Прогноз развития и размещения сельскохозяйственного производства по Кыргызской Республике на период до 2020 года (все категории хозяйств)п.п. Показатель Ед. измер. Факт Прогноз2003 г. 2004 г. 2007 г. 2015 г. 2020 г.

127. Доля сельского хозяйства в структуре номинального ВВП % 33,6 29,9 30,5 29,0 26,0

128. Прогноз развития и размещения сельскохозяйственного производства по Кыргызской Республике на период до 2020 года — растениеводство,все категории хозяйств)

129. Показатель Ед. Факт Прогнозизмер. 2003 г. 2004 г. 2007 г. 2015 г. 2020 г.

130. Посевная площадь, всего тыс. га 1093,9 1125,4 1128,8 1150,0 1200,0в т.ч.: Зерновые всего площадь тыс.га 619,0 617,2 611,1 576 571урожайность ц/га 27,3 28,2 24,3 26,0 38валовой сбор тыс. тонн 1670,5 1746,6 1491,1 1500,0 1600

131. Прогноз развития и размещения сельскохозяйственного производства по Кыргызской Республике на период до 2020 года — животноводство,все категории хозяйств)

132. Показатель Ед. измер. Факт Прогноз2003 г. 2004 г. 2007 г. 2015 г. 2020 г.

133. Поголовье скота и домашней птицы (на 1 января): 1 ЫС Iол

134. Крупный рогатый скот 1004,4 1034,9 1116 116,0 1218,0в т.ч. коровы 533,9 548,2 607 630 660

135. Овцы и козы 3680,5 3773,6 4252 4300,0 4500,0

136. Свиньи 82,8 82,7 75 97,0 130,0

137. Лошади 340,5 347,2 355,5 370,0 400,0

138. Домашняя птица 4332,2 4510,9 4589,2 5100,0 6000,0

139. Продуктивность скота и домашней птицы: кг

140. Средний надой молока от одной коровы 2153 2156 2095 2100 2200

141. Средняя яйценоскость одной курицы-несушки шт. 118 119 125,0 130,0 155,0

142. Средний настриг шерсти от одной овцы 3,5 3,5 3,1 3,6 3,7