Особенности развития человеческого потенциала в регионе: факторы и методы оценки: На примере Ставропольского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Рябова, Татьяна Владимировна

• Рябова, Татьяна Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Рябова, Татьяна Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ.

1.1. Человеческий фактор в традиционных и современных концепциях экономического роста и развития.

1.2. Формирование модели человеческого развития.

1.3. Методические подходы интегральной оценки уровня человеческого развития и его влияния на экономический рост.

Глава 2. УСЛОВИЯ И ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕГИОНЕ (на примере Ставропольского края).

2.1. Депопуляция населения как проявление «кризиса человеческого развития» в регионе.

2.2. Характеристика тенденций развития человеческого потенциала в Ставропольском крае.

2.3. Интегральная оценка уровня человеческого развития в крае и его влияния на развитие региональной экономики.

Глава 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНА В НОВЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.

3.1. Цели и приоритетные направления регулирования человеческого развития в регионе.

3.2. Совершенствование системы формирования и развития человеческого потенциала в Ставропольском крае.

3.3. Местное самоуправление как инструмент развития человеческого потенциала в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности развития человеческого потенциала в регионе: факторы и методы оценки: На примере Ставропольского края»

Актуальность темы исследования. Глубокая трансформация экономического строя российского общества сегодня отождествляется с переходом к рыночной системе хозяйства. У этого перехода, однако, все более явно вырисовывается один серьезный изъян: недооценка социального, человеческого развития. Концентрация внимания на решении основных экономических проблем и создание эффективного рыночного механизма отвлекают от решения социальных задач общества. Утрата приоритета социальной политики приводит к нарушению принципа сохранения социального равновесия и взаимодействия экономической и социальной сфер. В результате страна и общество столкнулись с серьезными трудностями в системе образования и здравоохранения, депопуляцией населения, падением реальных доходов населения и другими проявлениями «кризиса человеческого развития».

Преодоление многочисленных сложностей в области человеческого развития и исправление сложившейся в нашей стране ситуации невозможно без тщательного анализа наметившихся тенденций, выявления причин имеющихся трудностей и неблагополучия. Острая практическая потребность в этом стимулирует научную разработку вопросов человеческого измерения общественного развития, что предполагает выявление факторов, формирующих модель человеческого развития, совершенствование методики оценки уровня развития человеческого потенциала и его воздействия на экономические процессы. Подобное исследование позволяет определить приоритетные направления регулирования человеческого развития. Оно полезно для выработки и реализации социально-экономической политики в соответствии с критериями человеческого развития.

Теоретическая разработка вопросов.человеческого развития в современных условиях является особо актуальной, поскольку востребована научной теорией и хозяйственной практикой. Несмотря на то, что целесообразность анализа развития человеческого потенциала на региональном уровне очевидна, подобный опыт остается незначительным. Исследования такого рода в основном посвящены лишь отдельным регионам, построены на «моментальном срезе» показателей человеческого развития и не сопровождаются рассмотрением их динамики.

Степень разработанности проблемы. Выявление факторов и методов оценки человеческого развития, направлений его динамизации нуждается в особом общенаучном рассмотрении и реальном освоении на региональной практике.

В научной литературе вопросы активного развития человека и его роли в обеспечении экономического роста исследуются многими зарубежными и российскими авторами. Научные основы человеческого развития как исходного понятия концепции развития человеческого потенциала формировались с древних времен в трудах экономистов всего мира, представителей самых различных школ: Аристотеля, И. Канта, А. Смита, А. Маршалла, К. Маркса, Дж. М. Кейнса, А. Льюиса, Т.Р. Шульца, А. Сена, Махбуба уль-Хака, К. Гриффена, Дж. Найта, Т. Маккинли и др. Вопросами определения экономической роли образования, науки, здравоохранения, которые до этого рассматривались как непроизводящие и потребляющие, занимались Ж. Беккер, Дж. Минсер, Т.В. Шульц, Дж. Колимен.

Анализ монографической литературы по проблематике диссертационного исследования свидетельствует о том, что большой вклад в изучение и измерение уровня и качества жизни населения внесли представители отечественной экономической науки: Н.М. Римашевская, В.Ф. Майер, В.Я. Рай-цин, В.И. Гурьев, А.А. Саградов, К.С. Кузнецова, Н.И. Бузляков, И.А. Герасимова, С.А. Айвазян, С.П. Ермаков, С.В. Артемов, А.П. Судоплатов, А.Г. Новицкий, И.Я. Богданов, И.Б. Орлова. Отдельные аспекты данной проблемы в Ставропольском крае рассматривались учеными: П.В. Акининым, Л.И. Ушвицким, B.C. Белозеровым, С.В. Рязанцевым и др.

Однако, несмотря на значительное количество научных публикаций по вопросам определения основных линий и каналов взаимосвязи между социальным развитием и экономическим ростом, объективного отражения жизнедеятельности населения, их доходов, возможностей, потребления и степени удовлетворения потребностей, методика интегральной оценки уровня развития человеческого потенциала на региональном и локальном уровнях разработана недостаточно, что усложняет выработку различных вариантов стратегий социально-экономического развития в новых социально-экономических условиях.

Все это предопределяет актуальность проблемы для дальнейшего изучения и обусловливает постановку цели и задач работы.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является интегральная оценка уровня человеческого развития на примере Ставропольского края и его влияния на рост производства в регионе, а также выработка мер по регулированию человеческого развития на уровне отдельного территориального образования.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих теоретических и практических задач, отражающих структуру и последовательность предпринятого исследования:

- в рамках категории «человеческое развитие (развитие человеческого потенциала)», определить взаимосвязь экономического роста и человеческого развития, выявить необходимые условия полноценного и активного развития человеческого потенциала применительно к настоящему историческому этапу;

- выявить факторы, формирующие модель человеческого развития, разработать систему обобщенных показателей для их адекватной количественной оценки;

- усовершенствовать методические подходы интегральной оценки уровня человеческого развития и его влияния на экономический рост; сформировать модель анализа и прогнозирования динамики и взаимовлияния показателей человеческого развития и экономического роста;

- оценить уровень и выявить тенденции человеческого развития на региональном и локальном уровнях, разработать методику типологии городов и районов Ставропольского края по уровню человеческого развития и его динамике; разработать практические рекомендации по совершенствованию системы формирования и развития человеческого потенциала на уровне региона.

Объектом исследования в настоящей работе является население Ставропольского края.

Предметом исследования являются факторы, влияющие на развитие человеческого потенциала и формирующие модель человеческого развития.

Теоретической основой исследования послужили, главным образом, концепция человеческого развития, разработанная экспертами Программы развития ООН, а также труды российских и зарубежных представителей классической, неоклассической и марксистской экономических наук по изучаемой проблеме. В ходе исследования изучалась специальная литература, материалы научных конференций, монографические и диссертационные работы, периодические издания, законы Российской Федерации и нормативно-правовые акты органов исполнительной власти и другие источники по вопросам, имеющим непосредственное отношение к теме.

Методология исследования базируется на системе диалектического познания и системном анализе. Круг поставленных задач определил необходимость использования соответствующего методологического инструментария, а именно: общих методов научного познания (наблюдения, сравнения, анализа, синтеза, агрегирования), специальных методов экономического и статистического анализа (одномерного статистического, корреляционно-регрессионного, кластерного, факторного и дискриминантного анализа) с их разнообразными приемами, а также анкетного и экспертного опросов.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили статистические материала, литературные источники, данные социологических исследований, законодательные акты, информация периодических изданий.

Основными источниками информации стали: сборники Государственного комитета по статистике РФ и Ставропольского краевого комитета государственной статистики, официальные данные Министерства образования, Министерства здравоохранения, Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Федеральной миграционной службы, Федеральной службы занятости населения, Информационного центра ГУВД, Министерства внутренних дел Ставропольского края, Департамента социальной политики администрации города Ставрополя. Важным источником стали результаты социологического опроса населения. Было опрошено 625 жителей в 33 административных районах и городах Ставропольского края. Выборка репрезентативна по полу, возрасту, уровню образования и имеет уровень точности ±4% с доверительным интервалом в 95%. Обработка анкет осуществлялась на основе программного продукта SPSS, позволяющего осуществить гибкий анализ социологических данных.

Рабочая гипотеза диссертационной работы базируется на системе теоретических положений и научной позиции автора, согласно которым в современных условиях определяющим моментом в обеспечении устойчивого экономического роста является активное человеческое развитие. Последнее требует совершенствования системы формирования и развития человеческого потенциала.

Научная новизна результатов проведенных исследований заключается в следующем:

- на основе критического осмысления общетеоретических положений отечественных и зарубежных авторов, определяющих роль человеческого фактора в деле развития, и анализа концепции человеческого развития, утверждающей развитие человека как собственно цель и критерий общественного прогресса, был разработан альтернативный подход оптимизации взаимосвязи экономического роста и активного человеческого развития, сформированы принципы реализации данного подхода;

- выявлены и систематизированы факторы, влияющие на формирование и развитие человеческого потенциала, которые классифицированы на внутренние (основные) и внешние (второстепенные);

- для интегральной оценки уровня человеческого развития и его влияния на рост производства разработана модель, состоящая из основных факторов, принимающих форму эмпирически наблюдаемых и измеряемых качественных характеристик демографической ситуации, здоровья, образования, уровня доходов, занятости, физической и имущественной безопасности, и аргументирована система обобщенных показателей для их количественной оценки;

- сформулированы методические положения по проведению сопоставительного анализа человеческого развития, включающие проведение интегральной оценки уровня человеческого развития с помощью специально разработанного интегрального шкально-балльного метода и выявление общих и особенных тенденций развития человеческого потенциала на региональном и локальном уровнях с использованием расширенного набора индикаторов;

- по результатам кластерного и дискриминантного анализа разработаны и внедрены методики типологии городов и районов Ставропольского края по уровню и динамике человеческого развития; на основе корреляционно-регрессионого анализа предложена экономико-математическая модель анализа и прогнозирования динамики и взаимовлияния показателей экономического роста и человеческого развития;

- определены цели и приоритетные направления регулирования человеческого развития в регионе в контексте общей социально-экономической политики Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью рассмотренных в диссертационном исследовании проблем и степенью обоснования содержащихся в ней положений, выводов и рекомендаций.

Непосредственное практическое значение имеют представленные в диссертации разработки: методика интегральной оценки уровня человеческого развития; методики типологии городов и районов Ставропольского края по уровню и динамике развития человеческого потенциала; экономико-математическая модель анализа и прогнозирования динамики и взаимовлияния показателей экономического и человеческого развития.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов «Социально-экономическое прогнозирование», «Экономика Ставропольского края», «Регионоведение».

Апробация результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования изложены на научно-практических конференциях различного уровня: на международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов — 2003» (15-17 апреля 2003г., г. Москва), международном семинаре ученых-экономистов «Альтернативы экономического роста в России» (6-9 февраля 2003г., г. Сочи), IV межрегиональной научной конференции «Студенческая наука - экономике России» (25-27 апреля 2003г., г. Ставрополь, СГТУ), ежегодных научно-методической конференциях профессорско-преподавательского состава, аспирантов и студентов Ставропольского государственного университета (2002, 2003гг.), региональной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономического развития региона в условиях глобализации» (15-18 октября 2001г., г. Ставрополь).

Отдельные положения работы были использованы Департаментом ФГСЗН по СК при разработке Программы содействия занятости населения Ставропольского края на 2001-2005гг., вошли в итоговый отчет научно-исследовательской работы для Министерства труда и социальной защиты РФ «Основные направления адаптации на рынке труда и трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, формирование эффективного взаимодействия по данным проблемам органов службы занятости, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, региональных общественных организаций ЮФО», выполненный в Ставропольском государственном университете в 2001г.

Автором диссертации разработаны и читаются спецкурсы «Основы человеческого развития», «Региональная социальная политика».

Результаты исследования были использованы при написании монографии «Региональный рынок труда в условиях социально-экономической трансформации российской экономики».

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 7 научных работ общим объемом 1,9 п.л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Работа включает 34 таблицы, 5 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Рябова, Татьяна Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В последнее десятилетие истекающего столетия человечество вступило в период преодоления мирового кризиса, связанного с исчерпанием возможностей дальнейшего развития экономики, в которой доминируют энерго- и ресурсоемкие отрасли промышленности. Современное видение поступательного общественного развития исходит из признания того, что человек является исходным и конечным пунктами социально-экономического развития. Человеческий потенциал становится определяющей доминантой развития, а материально-вещественный потенциал - его условием.

На основе проведенных исследований и разработанных теоретических и практических положений можно сделать следующие выводы и предложения:

1. Выделение человеческого развития в качестве цели и критерия общественного развития позволяет определить содержание этой категории как расширение спектра и возможностей социального, экономического и политического выбора, доступных каждому члену общества.

Из этого следует, что полноценное и активное развитие человека требует реализации следующих условий: увеличения инвестиций в образование, здравоохранение, профессиональную подготовку; обеспечения справедливого распределения дохода, обеспечивающего равный доступ к ресурсам; достижения тщательной сбалансированности социальных расходов; расширения возможностей выбора в социальной, экономической и политических сферах.

2. Многообразные факторы, оказывающие воздействие на развитие человеческого потенциала, в нашей работе классифицированы на внутренние (основные) и внешние (второстепенные). К внутренним факторам следует отнести факторы, которые оказывают решающее значение на результаты развития человеческого потенциала и в совокупности образуют модель человеческого развития. Они представлены эмпирически наблюдаемыми и измеряемыми качественными характеристиками демографической ситуации, здоровья, образования, уровня доходов, занятости, физической и имущественной безопасности. Эта совокупность качественных характеристик является необходимой и достаточной как для оценки уровня человеческого развития, так и его воздействия на экономические процессы.

Под внешними факторами нами понимаются те, которые оказывают опосредованное влияние на человеческое развитие. Такие мы классифицировали на природные, технические, экономические, информационные и институциональные.

3. Оценка сложившегося уровня социально-экономического развития Ставропольского края свидетельствует о сохранении достаточно сложной обстановки. За годы реформ произошли изменения дестабилизирующего характера, явно не способствующие активному человеческому развитию. Экономический спад обусловил значительное падение жизненного уровня, объема и структуры потребления населения края. Однако в 1999-2002гг. в экономике края наметились явные признаки ее стабилизации: падение реального объема производства ВВП не только существенно замедлилось, но и «переложилось» в сторону его наращивания, обеспечив общее его увеличение соответственно на 7,1% и 4,4% за последние годы. Индекс физического объема промышленного производства за 2001г. составил в целом по краю 122,3%, в 2002г. — 101,3%, оборота розничной торговли в 2001г. - 109,8%, в 2002г. - 112,2%, прирост свободного индекса потребительских цен (индекса инфляции) за 2002г. составил 16,3% (за 2001г. он увеличился на 21,2%, за 1999г. - 40,8%), а, следовательно, на лицо, формирование необходимых предпосылок для динамичного развития человеческого потенциала.

4. Оценка уровня человеческого развития на основе интегрального показателя человеческого развития показала, что группа с низким уровнем человеческого развития является явно преобладающей, в ее состав входит 66,7% административных районов края, что дает основания заключить о том, что в крае пока еще сохраняется достаточно неблагоприятная ситуация в области человеческого развития. Вместе с тем, выявлена значительная группа районов, в которых наблюдается волнообразная динамика изменения показателя человеческого развития с тенденцией к росту и стабилизации (Апанасенковский, Буденновский, Грачевский, Кировский районы и др.), а также территории, в которых отмечается стабильный рост данного показателя (Андроповский, Благодарненский, Георгиевский, г. Ессентуки и др.). Наиболее благоприятная ситуация с человеческим развитием зафиксирована в г. Железноводске. Однако нет уверенности, что эти улучшения приобрели необратимый характер. Проведенная классификация позволяет заключить, что процессы, происходящие в области человеческого развития, носят инертный характер и требуют проведения мер по их динамизации.

5. Положение осложняет значительная разбалансированность качественных характеристик человеческого развития. Так в районах, имеющих высокие показатели уровня здоровья, фиксируются наиболее низкие уровни образования и обеспеченности жильем. Регионы, имеющие высокий уровень доходов, отличаются низкими показателями занятости. Лишь показатели уровня образования и имущественной обеспеченности связаны сравнительно тесной корреляционной зависимостью.

6. Как показывает построенная динамическая модель, существует устойчивая и тесная связь между темпами роста уровня человеческого развития и темпами экономического роста, а, следовательно, активизация человеческого развития является важным условием устойчивого развития экономики края. Вместе с тем, нестабильность показателя человеческого развития в анализируемом периоде, является важным фактором ослабления тенденций к формированию механизма устойчивого экономического развития.

Это еще раз доказывает, что уровень дохода, достигнутый в регионе в настоящее время, не гарантирует экономического процветания в будущем. Без увеличения вложений в человеческое развитие возможные положительные «побочные эффекты» от инвестиций в произведенный капитал представляются недостаточными для сохранения стабильных темпов роста. Но если полученный доход в достаточной мере инвестируется в человеческое развитие, то экономические показатели в будущем значительно превзойдут свой современный уровень.

7. Проведенный анализ позволяет выявить приоритетные направления регулирования человеческого развития и конкретизировать предложения по совершенствованию системы формирования и развития человеческого потенциала на уровне региона:

- поддержание уровня доходов населения, позволяющего удовлетворить его потребности и создающего для работника стимулы к эффективному труду в ключевых для экономического роста отраслях экономики, что требует легализации скрытых доходов населения, формирования предпосылок для оптимизации пропорций на всех уровнях распределения, высокой дифференциации по заработной плате, пенсий по старости, многократного сужения контингента получателей льгот, пособий, дотаций и компенсаций и др.;

- регулирование трудовых отношений, направленное на стабилизацию состояния рынка труда, что предусматривает сдерживание массовой безработицы и повышение занятости путем внедрения современных методов профилирования безработных, разработки и реализации программ содействия занятости, особенно социально незащищенных категорий граждан, создания благоприятных социально-экономических условий для развития реального сектора экономики и развития предпринимательства, организации общественных работ;

- увеличение доступности и качества медицинской помощи населения путем повышения эффективности использования имеющихся ресурсов здравоохранения, совершенствования и развития системы фондов медицинского страхования, развития платных услуг по тем направлениям, которые не являются жизненно важными для больного, рационализации стационарной медицинской помощи;

- улучшение жилищных условий и социально-бытовой инфраструктуры, что требует развития механизмов ипотечного кредитования и перехода от бюджетного дотирования к оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме потребителями при условии социальной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания;

- модернизация системы образования путем реализации следующих мероприятий: совершенствование образовательных программ, соответствующих методик обучения, учебной литературы, ориентированных на обеспечение социализации детей, подростков и молодежи, усиление личностного компонента образования и развитие продуктивного мышления; создание независимой общественной системы контроля качества образования; формирование на основе программ социально-экономического развития страны целевого заказа на профессиональное образование, исходящего из презумпции избыточности образования по отношению к непосредственным запросам рынка; создание современной системы подготовки педагогического корпуса и административных работников всех уровней; разработка и внедрение новых схем бюджетного финансирования на основе персонифицированного финансирования и целевого заказа;

- постепенная стабилизация численности населения.

8. Учитывая, что демографическая ситуация является одним из существенных факторов динамичного человеческого развития края полагаем, что с целью постепенной стабилизации численности населения Ставрополья и формирования предпосылок последующего демографического роста, основные мероприятия в области демографической политики должны предусматривать следующее:

- формирование демографического поведения населения, ориентированного на повышение рождаемости в регионе;

- проведение грамотной миграционной политики;

- разработку и реализацию комплексных программ сохранения и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни;

- создание реальной повсеместной системы адресной социальной защиты пожилых людей и инвалидов;

- принятие мер, направленных на проведение организациями края аттестации рабочих мест по уровню труда, разработку и внедрение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда, внедрение экономического стимулирования работодателей за улучшение условий и охраны труда.

9. Местное самоуправление, в максимальной мере приближенное к гражданам и контролируемое ими, обладает наилучшими возможностями для рационального и эффективного использования ресурсов в целях человеческого развития. Это обусловливает необходимость переноса центра тяжести усилий по поддержанию и развитию человеческого потенциала в России на региональный и, особенно, местный уровень. В настоящее время местное самоуправление в большинстве случаев не может реализовать свои возможности по следующим причинам:

- нехватка необходимых средств;

- стремление региональных властей сохранить местные органы в жесткой иерархической системе власти;

- включение местного самоуправления в сложную систему противоречий и конкуренции между федеральными и региональными властными институтами.

В нынешних условиях устранить возникшие трудности и проблемы в полной мере вряд ли возможно. Однако выполнение на практике положений Конституции и законов Российской Федерации, относящихся к местному самоуправлению, может существенно улучшить положение дел.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Рябова, Татьяна Владимировна, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации: Официальный текст. - М.: Инфра-М, 2001.- 49с.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации: по состоянию на 1 февраля 2000г. М.: НОРМА, 2000. - 120с.

3. Европейская хартия местного самоуправления от 15 октября 1985г. // Собрание законодательства. 1998. -№36. - ст. 4466.

4. Федеральный Закон от 11.04.1998г. №55-ФЗ «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления» // Собрание законодательства. 1998. -№15.-ст. 1695.

5. Федеральный Закон от 22.06.1998г. №85-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранным в органы местного самоуправления».

6. Федеральный Закон от 09.07.1999г. № 159-ФЗ (с изм. от 06.10.2003г.) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Федеральный Закон от 25.07.2002г. №112-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 24.12.2002г. №179-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

9. Федеральный Закон от 06.10.2003г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства. 2003. - 6 окт. - №40. - ст. 3822.

10. Указ Президента РФ 10.06.1994г. №1182 «О выпуске и обращении жилищных сертификатов».

11. Указ Президента РФ от 27.06.2000г. №1192 «Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Постановление Правительства РФ от 03.08.1996г. №937 «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся вулучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство и приобретение жилья».

13. Закон Ставропольского края от 31.12.1996г. №44-кз (ред. от 08.07.1998г.) «О территориальном общественном самоуправлении в Ставропольском крае».

14. Закон Ставропольского края от 31.12.1996г. №46-кз (ред. от 18.07.1998г.) «О местном самоуправлении в Ставропольском крае».

15. Закон Ставропольского края от 31.12.1996г. №47-кз (ред. от 11.08.1998г.) «О финансовых основах местного самоуправления в Ставропольском крае».

16. Закон Ставропольского края от 11.08.1998г. №21-кз (ред. от 03.01.2001г.) «Об образовании в Ставропольском крае».

17. Закон Ставропольского края от 11.08.1998г. (ред. от 16.03.2001г.) «О здравоохранении в Ставропольском крае».

18. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 29.12.2001г. №26-рп. «О концепции социально-экономического развития Ставропольского края до 2006 года».

19. Постановление Губернатора Ставропольского края от 07.07.1999г. №433 (ред. от 21.01.2003г.) «О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Ставропольского края бесплатной медицинской помощи».

20. Постановление Губернатора Ставропольского края от 22.05.2000г. №258 «О краевой целевой программе «Детская онкология/гематология на 2000-2003гг.» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2000. - №6(72). - ст.908.

21. Постановление Губернатора Ставропольского края от 02.06.2000г. №327 (ред. от 29.12.2001г.) «О краевой целевой программе «Развитие сердечно-сосудистой хирургии на 2000-2003гг.».

22. Постановление Губернатора Ставропольского края от 07.07.2000г. №573 (ред. от 30.05.2003г.) «О краевой целевой программе «АНТИ-ВИЧ/СПИД».

23. Распоряжение главы г. Ставрополя от 25.07.2000г. №359-р «О создании рабочей группы по разработке и внедрению программы ипотечного жилищного кредитования в г. Ставрополе».

24. Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.01.2001г. №6 «О краевой целевой программе «Сахарный диабет 2001-2003гг.» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. — 2001. -№1(79).- ст. 1027.

25. Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.01.2001г. №7 «О краевой целевой программе «Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Ставропольском крае на 2001-2003гг.».

26. Постановление Губернатора Ставропольского края от 17.04.2001г. №200 «О плане первоочередных действий губернатора Ставропольского края на 2001 год».

27. Постановление Губернатора Ставропольского края от 14.08.2001г. №479 «О краевой целевой программе развития образования в Ставропольском крае на 2001-2004гг.» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 2001. - №9(87). - ст. 1242.

28. Постановление Губернатора Ставропольского края от 16.05.2002г. №223 «О плане первоочередных действий губернатора Ставропольского края на 2002 год».

29. Айвазян С.А. Интегральные индикаторы качества жизни населения: их построение и использование в социально-экономическом управлении и межрегиональных сопоставлениях / Центр, экон.-мат. ин-т РАН. М., 2000. -117с.

30. Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края / Учебное пособие для студентов высших учебных заведений экономических специальностей. — Ставрополь: Кн. изд-во, 2000. — 392 с.

31. Алексеева О.А., Жеребин В.М., Землянская В.Н. Уровень жизни населения: временные и межрегиональные сопоставления // Народонаселение. 2001. - №4. - С.39-55.

32. Аристотель. Политика. Афинская полития. М.: Мысль, 1997. —459с.

33. Балашова Е.Я., Землянухина С.Г., Нетерина Е.А., Огурцова Е.В. Российские регионы в контексте человеческого развития // Регионология. — 2000. №2. - С. 273-284.

34. Бачурин А. Факторы роста ВВП и уровня жизни населения // Экономист. -2001. -№10.- С.13-19.

35. Безработица: цифры и факты. Информационный бюллетень за 2001 год. Ставрополь: Департамент ФГСЗН по СК, 2002.- 56с.

36. Биктимирова 3. 3. Прогноз уровня жизни населения России в 2001 -2010 гг. // ЭКО. 2001. - №7. - С.56-67.

37. Бирман И. Уровень жизни: проблемы измерения // Экон. наука современ. России. 2000. - №2. - С.35-52.

38. Бобко В. О программе повышения уровня и качества жизни // Проблемы теории и практики управления. 1999. - №6. - С. 33-54.

39. Бобков В. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России // Общ-во и экономика. 2000. - №2. - С.34-58.

40. Бобков В.Н., Масловский-Мстиславский П.С., Маликов Н.С. Качество жизни: вопросы теории и практики / Всерос. центр уровня жизни. — М., 2000.-31с.

41. Бочкарева В.К. Интегральный показатель качества жизни // Народонаселение.-2001. -№3.-С. 102-108.

42. Бузляков Н.И. Методы планирования повышения уровня жизни. — М.: Экономика, 1969. 130с.

43. Бююль Ахим, Цёфель Петер. SPSS: искусство обработки информации. Анализ статистических данных и восстановление скрытых закономерностей. Пер. с нем. СПб.: ООО «ДиаСофтЮП», 2001. - 608с.

44. Валентей С., Нестеров J1. Человеческий потенциал: новые измерители и новые ориентиры // Вопросы экономики. 1999.- №2. — С.90-101.

45. Васютин Ю.С. Человек и реформы // Социол. власти. 1997. - №2. -С.155-160.

46. Волков Г.Ю., Попов А.В. Социальные технологии регионального управления в современной России. М., 1998. - 312с.

47. Горелов Н.А., Красковский Ю.В., Яковлев И.В. Методологические проблемы оценки уровня и качества жизни населения // Изв. Санкт-Петерб. ун-та экономики и финансов. 2001. - №2. - С. 107-122.

48. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Ставропольском крае в 1998-2002 годах» // Ставропольская правда. 2002. - 9 сен. - С.З.

49. Гурьев В.И. Основы социальной статистики. М.: Финансы и статистика, 1991.-250с.

50. Дауренбеков А. О концепции человеческого развития на современном этапе // Вопросы статистики. 2001. - №2. - С.26-28.

51. Денисон Э. Исследование различий в темпах экономического роста. -М., 1971.-357с.

52. Джарол Б. Мангейм, Ричард К. Рич. Политология. Методы исследования. Пер. с англ. -М.: Изд-во «Весь Мир», 1997. 544с.

53. Диагностика социальной напряженности в обществе: региональный аспект / Под ред. П.В. Акинина, С.В. Рязанцева. Ставрополь: Сервисшкола, 2002. - 240с.

54. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. Год 1997 / Под общ. ред. проф. Ю.Е. Федорова. М.: Права человека, 1997.- 100с.

55. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 1999 год / Под общ. ред. проф. Ю.Е. Федорова. М.: Права человека, 1999. - 176с.

56. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2000 год / Под общ. ред. проф. С.Н. Бобылева. М.: Права человека, 2001.-196с.

57. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2001 год / Под общей ред. проф. С.Н. Бобылева. М.: Интер Диалект+, 2002. - 120с.

58. Дружинин А.Г. Рекреационное хозяйство Юга России: проблемы и приоритеты в новой геоэкономической и геополитической ситуации // Нижний Дон и Северный Кавказ: туризм в регионе. Ростов-на-Дону: СКНЦВШ, 1998.- 185с.

59. Егоршин А. П. Концепция стратегического развития региона // Народонаселение. 2001. - № 1. - С. 102-117.

60. Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Уровень жизни населения — как он понимается сегодня // Вопросы статистики. 2000. - №8. - С.3-10.

61. Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Уровень жизни в едином интегральном показателе // Народонаселение. 2001. - №4. - С. 82-92.

62. Жуков В. И. Российский индекс развития человеческого потенциала // Муниципальный мир. 2003. - №1. - С. 19-25.

63. Зайцев А.К. Качество жизни населения региона // Народонаселение. -2001. -№1. С. 152-155.

64. Заболеваемость населения и деятельность учреждений здравоохранения Ставропольского края 1991-2000 гг.: Стат. сб. -Ставрополь: Б.И., 2001. 102с.

65. Здоровье население и здравоохранение Ставропольского края за 1991-2000 гг. Ставрополь: Информационно-аналитический центр Министерства здравоохранения, 2002. - 134с.

66. Зубарев И.В., Ключников И.К. Механизм экономического роста транснациональных корпораций. Высш. шк., 1990. - 75с.

67. Иванов Ю.Н., Саградов А.А. К вопросу об исчислении и анализе показателей человеческого развития в регионах России // Вопросы статистики. 2001. - №2. - С.23-26.

68. Индекс человеческого развития: региональный аспект: Сб. ст. / МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. фак.; Под ред. Саградова А.А. М.: МАКС Пресс, 2001. - 87с.

69. Кант И. Собрание сочинений. В 8 т. / Пер. с нем.- М.: Чоро, 1994. — Т.1. 543с.

70. Кареев Г.А. Факторы перехода экономики региона к устойчивому развитию: Автореферат дис. . кандидата экономических наук / Г.А. Кареев. Кемерово, 1997. -24с.

71. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег / Пер. с англ.//Антология экономической классики. М., 1993.-Т.2.-462с.

72. Келле В.Ж. Человеческий потенциал: концепции и показатели // Человек. 1998. - Вып.4. -С.112-118.

73. Клименко А.В. Новые принципы государственного управления и человеческое развитие: Сб. ст./ МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. фак.; Под ред. А.А. Саградова. М.: МАКС Пресс, 2001. - 87с.

74. Косов В.В. Динамика качества жизни в субъектах Российской Федерации и направленность социальной политики // Мир России = Universe of Russia. 2001. - Т. 10. - №2. - С.50-66.

75. Кремлев Н.Д. Проблемы оценки уровня жизни населения // Вопросы статистики. 2000. - №8. - С. 18-24.

76. Кузнецова Е.В., Дмитриева Е.Д. Индекс развития человеческого потенциала и другие показатели социально-экономического развития России и отдельных зарубежных стран // Вопросы статистики. 2000. - №3. - С. 1418.

77. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. М.Г. Назарова. М.: Финстатинформ, 2002. - 976 с.

78. Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. М.: ГЭОТАР-МЕД, 2002. - 520с.

79. Майер В.Ф. Уровень жизни населения СССР. М.: Мысль, 1977. —136с.

80. Маматов А. Некоторые вопросы сопоставления уровня и качества жизни // Общ-во и экономика. 2001. - №5. - С. 171-176.

81. Мальтус Т.Р. Опыт о законе народонаселения // Антология экономической классики / Перед, с англ. М., 1992. - 569с.

82. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика / Пер. с англ. М.: Республика, 1992. - Т.2. - 682с.

83. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. М,1986.- Т. 24. - 526с.

84. Марченко М.В. Человеческий потенциала РФ и региональные особенности его развития // Экономика: теория и практика. 2001. - №1. — С.36-40.

85. Маршалл А. Принципы политической науки / Пер. с англ. М.: Издательская группа «Прогресс», 1983. - Т. 1. - 283с.

86. Матяш И.В. Взаимодействие экономических и социальных факторов в развитии человека // Человеческая ориентация социального и научно-технического прогресса. Новосибирск, 1992. - Ч. 1. - С.30-34.

87. Мацкевич Т.Н. Факторы и условия развития региональных социально-экономических систем (на материалах Ставропольского края): Автореферат дис. . кандидата экономических наук / Т.Н. Мацкевич. -Ставрополь, 2002. 26с.

88. Методические положения по статистике. М.: Госкомстат России, 1996.-54с.

89. Мстиславский П. Об интегральных показателях уровня жизни // Российский социально-политический вестник. 1997. - №1-2. - 38-59с.

90. Население: уровень жизни и здоровье: Проект «Таганрог IV, 1998г.» / Римашевская Н.М., Бочкарева В.К., Волкова Г.Н. и др.; РАН . Ин-т соц.-экон. пробл. народонаселения. М., 2001. - 181с.

91. Никонов В. Россия: десять вопросов о самом важном / Под общ. ред. JI. Шевцовой. М.: Московский Центр Карнеги, 1997. - 128с.

92. Основные направления и приоритеты государственной социальной политики по повышению доходов и уровня жизни населения. Отчетная продукция за 2 и 3 этапы по государственному контракту № 02010.- М., 2000. -44с.

93. Основные показатели медицинского обслуживания населения Ставропольского края 2000 год: Стат. сб. Ставрополь: Информационно-аналитический центр, 2001. - 104с.

94. Отчет ПРООН показывает обратную сторону трансформации: рост бедности, преступности, заболеваний и смертности //Трансформация. 1999. - № 8. - С.22-24.

95. Оценка уровня и качества жизни населения // Экономист. 2001. -№11.- С.61-70.

96. Пети В. Трактат о налогах и сборах / Пер. с англ. // Антология экономической классики. -М., 1991.-Т. 1. 547с.

97. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М., 1997. - 521с.

98. Райцин В.Я. Модели планирования уровня жизни. М.: Экономика, 1987.-С.38-42.

99. Региональный рынок труда в условиях трансформации российской экономики (на материалах Южного Федерального округа) / Под ред. П.В. Акинина, С.В. Степановой. Ставрополь: Сервисшкола, 2002. — 368с.

100. Регионы России. Информационно-статистический сборник. Госкомстат РФ. М., 1997. - Т.2. - 656с.

101. Римашевская Н.М. Народное благосостояние. Тенденции и перспективы. М.: Наука, 1991. - 146с.

102. Рязанцев С. В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь: РИЦ «Ключ-плюс», 1999. -302с.

103. Саградов А.А. Народонаселение и устойчивое развитие / МГУ им. М.В. Ломоносова. Экон. фак. М.: Диалог-МГУ, 1998. - 96с.

104. Савченко П., Федорова М., Шелкова Е. Уровень и качество жизни: понятия, индикаторы, современное состояние в России // Рос. экон. журнал. 2000. - №7. - С.66-73.

105. Саркисян Г.С., Кузнецова Н.П. Потребности и доход семьи. — М.: Экономика, 1967.- 135с.

106. Семья, труд, доходы, потребление. Коллектив авторов: Н.М. Римашевская, И.А. Герасимова, В.Г. Копнина и др. М.: Наука, 1977.

107. Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни / Ред. Н.М. Римашевская, А.Ю. Шевяков, К.С. Кузнецова. М.: Наука, 1986.- 154с.

108. Смирнов М.Л., Невзоров В.Л. Благосостояние и бедность: противоречивая динамика на фоне экономического роста // Мониторинг соц.-экон. потенциала семей. -2001. Вып.4. - С. 10-14.

109. Соломонов А.Д. Здоровье населения и здравоохранение Ставропольского края на рубеже веков. Ставрополь: Б.И., 2001. - 147с.

110. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. — 2-е изд., доп.-М.: Финансы и статистика, 1999. -241с.

111. Социальное положение и уровень жизни населения Ставропольского края. Ставрополь: Ставропольский комитет государственной статистики. - М., 2001. - 267с.

112. Ставропольский край и его регионы: Стат. сб./ Ставропольский краевой комитет госстатистики. С., 2000.-С. 10. -320 с.

113. Токвиль Ал. де. Демократия в Америке. М., 1994.

114. Уровень жизни городского населения и социальные проблемы реформ / Под ред. М.А. Можиной. М.: ИСЭПН РАН. Междисциплинарный академический центр социальных наук, 1995. - 186с:

115. Уровень жизни населения // Мониторинг соц.-экон. потенциала семей. 2001. - Вып.4. - С.39-52.

116. Фортунатова В.А. Качество жизни населения региона // Народонаселение. 2001. - № 1. - С. 152-155.

117. Хитров В.А. Тенденция развития человеческого потенциала в переходный период// Социол. власти. 1997. - №2. - С. 161-166.

118. Человеческий потенциал как исследовательская проблема // Вести. РАН. 1998. - Т.68. - № 11. - С.985-989.

119. Человеческое развитие: новое измерение социально-экономического прогресса / Учебное пособие под общей ред. проф. В.П. Колесова и Т. Маккинли. М.: Права человека, 2000. - 464с.

120. Шаршов И.С. Новое качество экономического роста: сущность и факторы ускорения. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1990. - 183 с.

121. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. — Новосибирск: Наука, 1991.- 205с.

122. Becker, G. S. Human Capital. A Theoretical and Empirical Analysis, with Special Reference to Education. N.Y.: Columbia Univ. Press, 1964.

123. Becker, G.S. Human Capital. The Theoretical and Empirical Analysis with Special Reference to Education. The University of Chicago press. Chicago, 1993.

124. Coleman, J. S. Social Capital in the Creation of Human Capital // American Journal of Sociology. 1988. - №94. - P. 120.

125. Denison, E.F. Trends in American Economic Growth, 1929-1982. The Brookings Institution, Washington, D.C., 1985.

126. Ehrlich,P., Holdren, J. Impact of population growth, Science, № 171:1212-1217, 1971.

127. Griffin K., Knight I. Human Development and International Development Strategy for 1990s. London and Basingstoke, 1990.

128. Human Development Under Transition: Summaries of the 1997 National Development Reports for Europe and the CIS. Regional Bureau for Europe and CIS. - United National Development Program. - March 1998.

129. ILO. Employment, Growth and Basic needs, A One-World Problem. Geneva., 1976.

130. Lewis, A. W. The Theory of Economic Growth. London: Allen and Unwin., 1955.

131. Michael, R.T. The Effect of Education on Efficiency in Consumption .N.Y.: National Bureau of Economic research, 1972.

132. Mincer, J. Schooling, Experience and Earning. N.Y.: Columbia Univ. Press., 1974.

133. Morris, M.D. Measuring and Condition of the World's Poor: The Physical Quality of the Life Index. Oxford: Pergamon Press., 1979.

134. Pigou, A.C. The Economics of Welfare. London: Macmillan., 1920.

135. Psacharopoulos, G. (ed.). Education and Development: A Review. In: World Bank Research Observer, Vol. 3, No. 1., 1988.

136. Psacharopoulos, G. (ed.). Returna to Investment in Education: A Global Update. In: World Bank Research Observer, Vol. 22., 1994.

137. Ram, R. Level of Development and Returns to Schooling: Some Estimates from Multicountry Data. In: Economic Development and Cultural Change, Vol.44, No. 4., 1996.

138. Schultz, T.P. Economics of Population. Reading (Mass.): Addisson-Wesley Publishing Company., 1981.

139. Schultz, Th. W. Investing in People. The Economics of Population Quality. Berkeley: Univ. of California Press., 1981.

140. Sen, A.K. Development as Capability Expansion // Journal of Development Planning. 1989. - №19. - P. 41-58.

141. Smith, A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. Ed. E. Cannan, Vol. 2. Chicago: University Press., 1976 1776.

142. UNDP. Human Development Report 1990. N. Y.: Oxford University Press., 1990.

143. UNDP. Human Development Report 1993. N. Y.: Oxford University Press., 1993.

144. UNDP. Human Development Report 1995. N. Y.: Oxford University Press., 1995a.

145. UNDP. Human Development Report 1996. N. Y.: Oxford University Press., 1996a.

146. UNDP. Human Development Report 1996. N. Y.: Oxford University Press., 1996b.

147. UNDP. Human Development Report 1999. N. Y.: Oxford University Press., 1999.