Особенности политики Великобритании в отношении европейской интеграции: 1945-1990-е гг. тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.03, кандидат исторических наук Девишев, Илья Бадреевич

• Девишев, Илья Бадреевич
• кандидат исторических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат исторических наук Девишев, Илья Бадреевич

Введение.

Глава 1. Предпосылки появления и развитие идеи европейского регионализма во внешнеполитических концепциях правящей элиты ; ) ; Великобритании.

Глава 2. Великобритания и процесс экономической интеграции в Европе в период 1950-х - начало 1970-х гг.

2.1. Великобритания и Европейское объединение угля и стали (ЕОУС).

2.2. Позиция Великобритании по вопросу создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) и Западноевропейского союза (ЗЕС).

2.3. Великобритания и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) до вступления в «Общий рынок».

Глава 3. Политико-экономические взаимоотношения в Европе после вступления Великобритании в ЕЭС.

3.1. Великобритания и партия лейбористов после присоединения страны к ЕЭС.

3.2. Приход к власти консерваторов и анализ политико-экономического либерализма М. Тэтчер.

3.3. Основные направления деятельности правительства Дж. Мейджора.

3.4. Политика кабинета Э. Блэра и ее последствия.

3.5. Вклад Великобритании в реформирование военно-политической структуры Европейского Сообщества.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Особенности политики Великобритании в отношении европейской интеграции: 1945-1990-е гг.»

Актуальность исследования. Актуальность диссертационного исследования заключается в рассмотрении проблемы вхождения Великобритании в Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), в 1992 году трансформировавшееся в Европейский Союз (ЕС), как многовекторного процесса, включающего элементы противостояния, активного участия и стремления занять лидирующие позиции в соответствии с национальными' интересами страны. Актуальность определяется также тем, что феномен максимально успешной западноевропейской интеграции представляет собой уникальное явление в мировой-политике и экономике, требующее детального изучения, так как благодаря ей в целом удалось:

• устранить материальные основы войн между государствами;

• в определенной степени раздвинуть ограниченные пределы национальных народнохозяйственных комплексов;

• создать благоприятные условия для интернационализации экономической деятельности, что призвано способствовать обеспечению прочного мира и экономического процветания.

На современном этапе развития интеграции ЕС приходится разрешать серьезные противоречия между центростремительными и центробежными силами, искать компромисс между национальными и общеевропейскими интересами. Эта проблема осложняется спецификой политико-правовой концепции европейской интеграции, построенной на признании ее субъектами не только самого Евросоюза и государств-учредителей, но и граждан европейских стран. Реальностью становится подлинно единое европейское правовое, образовательное, информационное пространство. На смену прагматичным идеям «прозрачных границ», либерализации передвижения товаров, услуг, капитала и рабочей силы приходит осознание глубинного единства самих европейских народов,, европейской идентичности как явления принципиально нового; наднационального уровня. Однако, подобное углубление интеграционного' процесса вызывает весьма неоднозначную реакцию определенной части европейской общественности и политической элиты.

В течение нескольких последних десятилетий влияние- и; вклад Великобритании в интеграционные процессы на европейском континенте стали предметом исследований представителей отечественной и зарубежной; науки. На протяжении нескольких веков «правившая» всеми морями Земного шара, но в силу объективных причин утратившая-свое былое величие, Великобритания былаг и осталась единственной страной; во все времена имевшей собственный, отличный от других стран, подход к объединению Европы. История- не раз доказывала ее право на это;, в силу чего актуальным является не только сам феномен такой политики, но и история его появления.

Великобритания - одна из «древнейших» монархий Европы. Интерес к поступательному развитию ее политической; экономической? системы; вполне ; обоснован;-общеизвестно, что монархия- один из старейших государственных институтов; доживших до' настоящего времени и доказавших свою устойчивость. В Европе, помимо Великобритании, известны; такие конституционные: монархии, как Бельгия, Дания, Испания; Лихтенштейн^ Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия и Швеция; Кроме того, монархическая идея находит сторонников в странах Центральной и Восточной Европы. Феномен же Великобритании в том; что ее монархизм не просто врос вг демократическую систему и стал частью государственности, но И; не утратил некоторых самостоятельных, функций;1 Для подобной эволюции потребовались века; своеобразие национального характера и менталитета островных жителей; Немалое значение имело и то обстоятельство, что по вероисповеданию

1 Остапенко Г. С. Британская монархия от королевы Виктории до Елизаветы II: концепция управления и личность суверена. М., 2006, С. 3.

Британия со времён Реформации — протестантская страна. Протестантские конфессии, независимые от Рима, а многие из них — и от государства, создавали среду для развития свободной мысли и движения к демократии.

Британская модель государства отличается от французской и германской. Не являясь федеративной и наделяя суверенитетом монарха перед парламентом, она отличается своим неформальным характером в силу отсутствия писаной конституции, опоры на прецедент и обычаи. По сути дела, британская модель предполагает существование определенного политического класса, который косвенным образом определяет методы, или даже цели управления. До последних десятилетий эта модель ассоциировалась также со значительной децентрализацией политической власти, что характерно, проявляющейся в основном de facto, а не de jure, что сделало ее беззащитной перед централизаторскими усилиями, предпринятыми в 80-х гг. XX в. премьер-министром Великобритании М. Тэтчер.

Однако, несмотря на опасные тенденции к централизации и даже реальное- уничтожение местной автономии, в Британии все же сохранилась консенсусная форма правления, ставящая во главу угла взаимное согласие и руководствующаяся, в отличие от Rechtsstaat, не формальными принципами, а «здравым смыслом» - излюбленным, хотя и не всегда правильно применяемым термином из британского политического лексикона.3

Изучение источников позволяет автору сделать вывод, что в ходе процесса европейской интеграции Великобритания в течение нескольких веков неизменно отстаивала право на самостоятельность в ключевых вопросах своей политики. Начиная с конца XVII в. лучшие представители интеллектуальной элиты страны, философы, ученые, выдвигали свои концепции взаимоотношений с Европой. Все это время и по сей день Великобритания

2 Rechtsstaat - идеалы правового государства, составляющие германской модели государства

3 Зидентоп JI. Демократия в Европе. М., 2001, С. 131. неизменно продолжает дорожить сложившимися в течение веков традициями и тем статусом великой державы, которым она обладает до сих пор.

Научную новизну предлагаемого исследования определяет изучение специфики британского подхода к формулированию концепции европейского интеграционного процесса; к выбору форм участия в: новейших интеграционных программах и принципов сочетания общеевропейских стратегических целей, развития с национальными' экономическими; социальными, политико-правовыми и культурными интересами.

В отечественной; и британской научной литературе уделяется, много внимания; процессу развития регионализма в Европе и включения в него Великобритании; в частности, однако, изучение ограничивалось статьями, эссе, в то время как фундаментальное, комплексное исследование проблемы до сих пор проведено не было.

Новизна исследования заключается также и в представлении? целостного проблемно-хронологического характера; взаимодействия Великобритании^ и; государств Европейского сообщества. Диссертация основана на значительном количестве документов; впервые введенных в оборот в отечественной, науке, что в сочетании с теоретической аналитикой позволяет объяснить алгоритм функционирования и эволюции взаимодействия сторон.

В работе предпринята попытка:

• проанализировать в комплексе политику британских политиков в отношении объединяющейся Европы в конкретные периоды интеграции;

• обозначить основу и динамику изменения общего подхода

Великобритании к евроинтеграции в период с окончания Второй Мировой войны до прихода к власти правительства Э; Блэра;

• - определить роль отдельных партийных лидеров в выработке идеи

Объединенной Европы», охарактеризовать их личный вклад в развитие внешнеполитического процесса.

Цель исследования. Основная цель диссертации состоит в том, чтобы проанализировать процесс складывания идеи «Объединенной Европы», проследить процесс ее эволюции на протяжении периода 40-х — 90-х гг. XX в., выяснить роль и значение данной идеи во внешнеполитических концепциях руководителей Великобритании, а также определить ее ценность для внешней политики страны.

Задачи исследования:

• исходя из анализа положения Великобритании после Второй Мировой войны обосновать закономерность возникновения идеи «Объединенной Европы» У. Черчилля;

• показать особенности эволюции данной идеи и роль отдельных британских политических деятелей в этом процессе;

• определить роль консервативной партии в проведении европейской политики страны;

• рассмотреть сходство и различие позиций Великобритании и других стран Европейского Союза на самых значимых этапах европейской интеграции;

• проанализировать специфику политического курса британских лидеров в отношении европейского интеграционного процесса после вступления Великобритании в ЕЭС;

• выявить основные приоритеты в европейской политике лейбористского правительства Э. Блэра.

Методологической основой диссертационного проекта стали основные принципы исторического познания, такие как объективность и историзм, способствующие складыванию целостного представления о рассматриваемой проблеме. Автором применяются также такие научные методы, как анализ и синтез, обобщение, аналогия и т.д.

Приверженность принципу научной объективности представляется, по мнению автора, особенно важной при рассмотрении одиозных, идеологически окрашенных аспектов международных отношений второй половины XX в. и позволяет дать более взвешенную оценку политической философии британской правящей элиты, а также рассматривать ее деятельность исходя из беспристрастного анализа глобальных интересов страны.

Использование принципа историзма дало возможность проследить динамику развития идеи «Объединенной Европы», а также показать ее непосредственную связь с европейской политикой Великобритании, меняющейся в зависимости от изменения международных условий и курсов приходящих к власти элит.

Системный- подход к исследованию всей совокупности , факторов отношений британских политических деятелей, при всей их преемственности, со своими международными партнерами позволил автору рассматривать их как органическую составляющую европейской, политики и международных отношений.

Объект и предмет исследования. Объект исследования представляет процесс евроинтеграции и основные' проблемы, возникающие во взаимоотношениях между государствами Европы в ходе этого процесса. Одним из наиболее сложных во всех этапах становления единой Европы был вопрос эффективного сочетания национального и наднационального начал интеграционного процесса, определения принципов деления государственного суверенитета в рамках объединенной Европы. Подобные проблемы с особой остротой возникали в периоды качественного углубления интеграционных программ, распространения их на новые сферы общественной жизни, а также расширения состава Европейского сообщества. Предметом исследования является специфика подхода Великобритании к основным вопросам европейского строительства.

Хронологические рамки исследования - период 1945 - 1990-е гг. XX века - начиная с изложения У. Черчиллем идеи «Объединенной Европы» с последующей динамикой ее развития и совершенствования, и завершая вступлением Великобритании в ЕЭС и ее деятельностью в Европейском союзе в 90-е годы. Именно на протяжении этого временного отрезка идея «Объединенной Европы» проходит основные этапы, своего развития, а ее реализация доходит до логического завершения.

Практическая ценность. Анализ участия Соединенного Королевства в построении объединенной Европы, представляет также практический интерес. Великобритания влияет на развитие ЕС, который, в свою очередь, является важным актором мировой политики и во многом определяет современное состояние международных отношений. Участие Британии в формировании внешнеполитического курса ЕС представляет практический интерес для* РФ, поскольку развитие сотрудничества с Европейским союзом - одно из приоритетных направлений российской дипломатии. Таким образом, Англия, оказывая влияние на ЕС, опосредованно влияет и на российское взаимодействие-с Европой. Двусторонние англо-российские отношения также складываются с учетом участия стран в различных проектах региональной интеграции.

Результаты исследования, выводы и предложения автора могут быть использованы в практической деятельности внешнеполитических и внешнеэкономических учреждений России при разработке и реализации конкретных мер по проблемам международной политики в Европейском регионе. Кроме того, они могут представлять интерес для преподавателей и студентов высших учебных заведений, занимающихся проблемами политологии и теории международных отношений.

Источниковедческая база исследования. К источниковой базе исследования относятся документы внешней политики Великобритании, тексты договоров и соглашений как многостороннего, так и двустороннего характера. Среди них, с точки зрения автора, особый интерес представляет сборник документов по англо-американским отношениям, составленный британским аналитиком Дж. Бэйлисом.4 В круг источников вошли также текст Атлантической Хартии 1941 г.5, текст Европейской Социальной Хартии, документы Европейского союза (такие как тексты Единого Европейского-Акта, Маастрихтского и Амстердамского договоров), многочисленные «Белые книги» британского правительства (в частности, по вопросам обороны,, по позиции правительства на Межправительственной конференции ЕС 1996 года и многие другие), меморандумы Министерства иностранных дел Великобритании по различным внешнеполитическим проблемам, выступления Дж. Мэйджора и Э. Блэра, а также других британских руководителей.

Большой интерес для. изучения выбранной- темы, по мнению автора, представляют стенографические отчеты- британского парламента- (т.н. «ханзарды»6), дающие достаточно полное представление о расстановке политических сил в стране и отражающие как. различия в подходах ведущих партий к решению крупнейших международных проблем; так и внутрипартийные расхождения. Для исследования- большую ценность также представили материалы комитетов по иностранным' делам и вопросам обороны палаты общин (в частности, касающиеся политики Великобритании в НАТО , л англо-французского военного сотрудничества, и многих других вопросов).

4 См.: Anglo-American Relations Since 1939: the Enduring Allience / Ed. By John Baylis. Manchester, 1997.

5 Атлантическая хартия - декларация глав правительств США и Великобритании - Ф. Д. Рузвельта и У. Черчилля; подписана во время 2-й мировой войны 14 августа 1941, после переговоров, проходивших на борту военного корабля в Атлантическом океане, близ ' Ньюфаундленда. В декларации, состоявшей из 8 пунктов, говорилось в общей форме о целях войны и послевоенном устройстве мира.

6 См.: Parliamentary Debates (Hansard), House of Common; Parliamentary Debates, House of Lord

7 См.: The Future of NATO: The 1994 Summit and it's Consequences. Defence Committee, 10-th Report, House of Common, Session 1994-95. London, 1995.

8 См.: Anglo-French Defence Cooperation. Defence Committee, 5-th Report, House of Common, Session 1995-96. London, 1996.

Кроме того, в исследовании был использован фактический материал, содержащийся в британской периодической печати, а также периодике и СМИ стран Европейского Союза, США и России. Это позволило как отслеживать важнейшие события в современной жизни европейских стран, так и анализировать мнения экспертов и ученых по вопросам расширения и углубления европейской интеграции.

Особую ценность при разработке данной темы представили личные труды и мемуары политиков, представителей консервативной партии. В процессе исследования автором был сделан однозначный вывод, что Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии является консервативной и потому уникальной страной, поскольку остается такой вне зависимости от политической принадлежности правящей партии. Следовательно, логично, что идея «Объединенной Европы» была впервые ярко отражена во внешнеполитических концепциях именно консервативной партии. Эта идея была сформулирована в трудах таких выдающихся политических деятелей как У. Черчилль, Э. Иден, позже Г. Макмиллан, Э. Хит,' М. Тэтчер и некоторые другие. В данном случае особое внимание обращено на У. Черчилля, человека, который известен не только благодаря формулировке плана создания Соединенных Штатов Европы и организации движения «За Единую Европу», но также и выработке концепции «Трех великих сфер» - Британское Содружество Наций и Империя; все англоговорящие страны с важной ролью Англии, Канады и других английских доминионов; и «Объединенная Европа». Наконец, именно Черчилль, совместно с Ф. Д. Рузвельтом, явился автором документа «Атлантическая Хартия» 1941 г., который вошел в историю фактически как прообраз Устава ООН. Таким образом, анализ мемуарной литературы представителей интеллектуальной элиты консервативной партии Великобритании особенно четко показывает их персональное отношение к отдельным аспектам идеи «Объединенной Европы», позволяет оценить собственный вклад каждого в эту идею.

Существенное значение при разработке данной темы имели и выступления, мемуары М. Тэтчер, Дж. Мэйджора и Э. Блэра, а также других британских руководителей. В своей книге «Путь к власти» М. Тэтчер, давая негативную оценку внешнеполитической деятельности правительства Мэйджора, обвиняет своего преемника в том, что в отношении ЕС он удивительно быстро совершил поворот на 180 градусов, и заверяет, что сама никогда бы не подписала договор, подобный Маастрихтскому. Наставляя правительство- консерваторов во главе с Дж. Мэйджором, Тэтчер утверждает, что совершенно не обязательно во всем стремиться к согласию с партнерами по Европейскому Союзу.

Интересные детали разработки и проведения» различных внешнеполитических акций Великобритании, а также оценки самой М.Тэтчер, ее отношений с ближайшим окружением, дающие представление о ситуации в партийных и правительственных верхах, содержатся в мемуарах ее коллег по кабинету, в частности, Ф. Пима9, Дж. Прайора10, Дж; Хау11. В вышеназванных работах содержится довольно сильный критический заряд в отношении проводимой ею политики и системы принятия^ важных политических решений.

Также особое значение имеют и личные труды других политиков и теоретиков консервативной партии, показывающие особенности видения перспектив европейской политики и их персональное отношение к отдельным аспектам идеи «Объединенной Европы». Данная группа источников, включающая сочинения и мемуары Р. Батлера12, А. Дуглас-Хьюма13, Б. Брейна14, предоставляет наиболее полный объем данных по ряду ключевых вопросов, связанных с рассматриваемой темой.

9 См.: Руш F. Politics of Consent. London, 1984.

10 См.: Prior J. Balance of Power. London, 1986.

11 См.: Howe G. Conflict of Loyalty. London, 1994.

12 См.: Butler R. Return to Greatness. London, 1948, Butler R. The Art of Possible. London, 1971.

13 См.: Douglas-Hume A. Great Britain in 70-s. London, 1978.

14 См.: Brain B. Tory Democracy. London, 1948.

Таким образом, совокупный анализ этих источников позволяет охарактеризовать общую линию партии в интересующем нас направлении, выявить степень соотношения новаций и преемственности во внешнеполитических концепциях британских консерваторов, что помогает объективно представить облик консервативной партии в 40-е гг.ХХ в.

Историография исследуемой темы. Общетеоретические проблемы западноевропейской интеграции были основательно разработаны отечественными учеными, главным образом сотрудниками ИМЭМО РАН. Прежде всего это труды В. Г. Барановского15, М. М'. Максимовой16, Е. С. Хесина17. Хотя не все оценки перспектив развития западноевропейской интеграции выдержали проверку временем, однако, многие выводы ученых сохраняют свою актуальность и теоретическую ценность до сих пор.

Британская европейская политика послевоенного периода в целом основательно исследована в отечественной историографии. В этом, в частности, по мнению автора, заслуга одного из-ведущих представителей отечественного англоведения - В. Г. Трухановского. Глубокий анализ ядерной стратегии Великобритании, ее политики-в области модернизации своих стратегических сил, в том числе в период пребывания у власти М.Тэтчер, содержат монографии известных специалистов по проблемам современной британской истории и политике: В. М. Матвеева18, Г. В. Колосова19, М. В. Стрежневой20, Е. В.Митяевой21, И.

15 См.: Барановский В.Г. Европейское сообщество в системе международных отношений. М., 1986; Западная Европа: военно-политическая интеграция. М., 1988; Европа: формирование новой международно-политической системы // Мировая экономика и международные отношения. 1990, № 9.

16 См.: Максимова М. М. Европейское сообщество: регулирование интеграционных процессов. М., 1986.

17 См.: Хесин Е.С. Великобритания: седьмой год подъема // Мировая экономика и международные отношения. М., 2000, № 8.

18 См.: Матвеев В. М. Британская дипломатическая служба. М., 1990.

19 См.: Колосов Г.В. Военно-политический курс Англии в Европе. М., 1984.

20 См.: Стрежнева М. В. Великобритания и Западная Европа: политические аспекты. М., 1989.

В. Гогитидзе22, Н. К. Капитоновой23., И. В. Городецкой, Е. С. Ефимова, И. И. Жигалова и многих других.

Следует, вместе с тем, заметить, что комплексные монографические исследования собственно внешней политики Великобритании периода 80-х -90-х годов не многочисленны. Здесь, с точки зрения автора, необходимо выделить труд А. А. Лебедева «Очерки британской внешней политики»24, в которой анализируется внешняя-политика правительства М. Тэтчер. Большой интерес в этом отношении представляют монография В. И. Попова о Великобритании и биографическая работа о М. Тэтчер , в которых широко использованы личные впечатления автора, бывшего в 1980-1986- годах послом в Великобритании. В. этих'работах затрагиваются, в частности, и некоторые аспекты британской внешней политики. Вышеуказанные книги имеют ценность не только как исследования, но и как первоклассные источники информации о событиях, реальным свидетелем которых Попов был на протяжении ряда лет.

Глубокое исследование явления «тэтчеризма» содержит опубликованная в 1996 году монография одного из ведущих отечественных англоведов С. П. Перегудова «Тэтчер и тэтчеризм»27, в которой дается серьезный анализ основных черт и особенностей британской версии неоконсерватизма как в сфере внутренней, так и внешней политики. Значительный интерес представляет книга Л. М. Замятина (последнего посла СССР в

21 См.: Митяева Е. В. Англо-аргентинский конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) Островов. М., 1985.

22 См.: Гогитидзе И. В. Британская политика «к востоку от Суэца». 70-е - первая половина 80-х годов. М., 1989.

23 См.: Капитонова Н. К. Внешняя политика Великобритании (1979-1990). М., 1996.

24 См.: Лебедев А. А. Очерки британской внешней политики. М., 1988.

25 См.: Попов В. И. Меняется страна традиций (Заметки посла и ученого о Британии восьмидесятых). М., 1990.

26 См.: Попов В. И. Маргарет Тэтчер. Человек и политик. Взгляд советского дипломата. М., 1991.

27 См.: Перегудов С. П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996.

Великобритании в 1986-1991 гг.), в которой автор делится личными впечатлениями от встреч с руководителями обеих стран.

Что касается исследования политики правительств Дж. Мэйджора и Э. Блэра в Европейской Союзе, то краткость временного интервала, отделяющего нас от периода 90-х годов, обусловливает состояние научной разработки этой темы. В* уже упомянутой монографии С. П. Перегудова отдельная глава посвящена внутренней политике правительства Дж. Мэйджора, а внешнеполитическая - в основном европейская - проблематика затрагивается главным образом в связи с показом острой борьбы между разделившимися на «евроэнтузиастов» и «евроскептиков» консерваторами.

Основательное изучение внешней политики Великобритании в 90-е годы предпринято Н. К. Капитоновой . Автор, опираясь на многочисленные источники, исследовала главные приоритеты- внешней политики Великобритании в 90-е годы. Одна из глав монографии «Приоритеты внешней политики Великобритании (1990-1997)» посвящена политике Великобритании в отношении Европейского Союза и перспективам-развития взаимоотношений с объединенной Европой в XXI веке. л

Необходимо также упомянуть о вышедшем в 2001 году коллективном труде «Европейский Союз на пороге XXI века. Выбор' стратегии развития», в

30 котором авторы попытались сделать прогноз развития ЕС до 2015 года .

Помимо монографий опубликовано большое количество статей о политических лидерах Великобритании и ее политике в Европейском Союзе такими известными учеными, как многократно упомянутый С. П. Перегудов, Е. С. Хесин, Н. Н. Милин и ряд других.

28 См.: Замятин JI. М. Горби и Мэгги. Записки посла о двух известных политиках - Михаиле Горбачеве и Маргарет Тэтчер. М., 1995.

29 См.: Капитонова Н. К. Приоритеты внешней политики Великобритании (1990-1997). М., 1999; Капитонова Н. К. Великобритания в конце XX - начале XXI века: от консерваторов к лейбористам: учебное пособие. Москва, 2003; Капитонова Н. К. Внешняя политика Великобритании (1979-1990 гг.). М., 1996.

30 См.: Европейский Союз на пороге XXI века. Выбор стратегии развития. М., 2001.

Однако; очевидно; что авторы не ставили своей задачей рассмотрение конкретных аспектов двусторонних отношений между Великобританией и Европейским; союзом, чем и объясняется отсутствие в отечественной историографии отдельных работ, посвященных теме, обозначенной в данном исследовании;

На взгляд автора, в зарубежной и прежде всего английской; историографии! те или иные аспекты британской внешней политики, в том числе и в отношении Евросоюза, исследованы более детально. В связи с этим для автора представили интерес публикации таких крупных и авторитетных британских научно-исследовательских центров, как Королевский институт международных, отношений; центры международных исследований Кембриджского, Оксфордского и других университетов; Лондонской школы экономики и политических наук.

Среди комплексных монографических исследований; в; которых рассматриваются ключевые направления; британской внешней

-I политики,, можно выделить работы Д. Сэндерса и Д. Рейнолдса . Различные концепции развития будущих международных отношений с; учетом происходивших в мире на рубеже 80-х -90-х годов стремительных перемен рассматриваются в изданном Кембриджским университетом сборнике «Британия и мир» под редакцией видных английских аналитиков Л. Фридмана и М. Кларка33. Главный вывод, к которому они приходят, -настала пора пересмотреть не только содержание британской внешней политики, но и те исходные позиции, на основании которых она формируется.

31 См.: Sanders D. Losing an Empire, Finding a Role: British Foreign Policy Since 1945. London, 1990.

32 См.: Reynolds D. Britannia Overruled: British Policy and World Power in the Twentieth Century. London, 1990.

33 См.: Britain and the World / Ed. By Laurence Freedman and Michael Clarke. Cambridge, 1991.

Конец 70-х г.г. был ознаменован выходом ставшей хрестоматийной монографии Дж. Френкеля «Британская внешняя политика (1945-1973 г.г.)»34. Она может считаться самым удачным, объективным и полным исследованием проблем послевоенной внешней политики Англии. В итоге тщательного анализа различных аспектов внешнеполитических проблем Британии, автор подробно остановился на роли отдельных политиков и групп влияния, достаточно полно охарактеризовав внешнеполитический процесс. Обозначив основные концепции и теории, лежащие в основе подходов главных политических сил страны, Дж. Френкель упомянул и идею «Объединенной Европы», считая ее одной из самых гибких и необходимых для страны на данном этапе исторического развития.

Считая проблему приспособления Англии к ее неуклонно падающему весу в мировых делах, центральной проблемой, с которой столкнулось руководство внешнеполитического ведомства в послевоенный период, автор расценивает «европеизацию» британской внешней политики как неизбежное следствие уменьшения ее мировой роли. При этом, перспективы вступления в ЕЭС автор оценивает с точки зрения возможной государственной стабилизации или-частичного повышения роли страны в международных отношениях.

Почти 20 лет прошло с момента ухода М. Тэтчер с поста премьер-министра Великобритании, но исследователи вновь и вновь обращаются к этому периоду. В 1997 г. была опубликована монография профессора

35 университета Миннесоты П. Шарпа , представляющая собой, пожалуй, наиболее полное на сегодняшний день исследование проводимой правительством Тэтчер внешней политики. В этом отношении привлекает внимание и монография другого английского исследователя С. Джорджа .

34 См.: Frankel J. British Foreign Policy. 1945-1973. London, 1975.

35 См.: Sharp P. Thatcher's diplomacy: the revival of British foreign policy. London, 1997.

36 См.: George S. An Awkward Partner. Britain In the European Community. Oxford, 1990.

Поискам Великобритании своего места в ЕС и возникшим на этом пути

Т7 то проблемам посвящены работы М. Франклина и М. Уилки , Дж. Янга , Д. Уотса39, Дж. Рэдиса40, Б. Джеймисона41, лорда М. Белоффа42.

Обширный документальный материал о деятельности правительства Мэйджора, в том числе и в области внешней политики, содержится в его биографии, написанной известным британским историком, главным редактором журнала «Современная британская история», автором многих трудов, посвященных британскому консерватизму, Э. Селдоном, вышедшей в ноябре 1997 года43.

Апробация исследования. Основные теоретические положения и итоги исследования были озвучены автором в сообщениях на конференциях аспирантов и докторантов, а также представлены в ряде научных публикаций, в том числе в научном журнале «Преподавание истории в школе», входящем в перечень Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы. Р

37 См.: Franklin М., Wilke М. Britain's Future in Europe. London, 1990.

38 См.: Young J. Britain and European Unity, 1945-1992. London, 1993.

39 См.: Watts D. Reluctant Europeans. Britain In the European Community. Sheffield, 1994.

40 См.: Radice G. Offshore: Britain In the European Idea. London, New York, 1992.

41 См.: Jamieson B. Britain Beyond Europe. London, 1994.

42 См.: Beloff M. Britain In the Union. Dialogue of the Deaf. London, 1996.

43 См.: Seldon A. (with Lewis Boston). Major. A Political Life. London, 1997.

Заключение диссертации по теме «Всеобщая история (соответствующего периода)», Девишев, Илья Бадреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Новая расстановка сил на мировой политической арене, сложившаяся после окончания Второй Мировой войны, крайне остро сказалась на международном положении Великобритании, поставив перед страной ряд сложнейших вопросов. Принципиальная новизна ситуации, не имеющей аналогов в британской истории, заключалась в том, что для выработки правильной стратегии, политическая элита страны должна была отказаться от значительной части традиционных представлений о внешней политике и выработать новую, универсальную концепцию международного взаимодействия.

Такой концепцией стала идея «Объединенной Европы», предложенная' лидером консервативной партии еще в ходе войны. Универсальный характер этой концепции позволил ей уже в первые послевоенные годы занять видное место во внешнеполитических планах партии. При доминировании традиционного подхода к внешней политике, европейский компонент внешнеполитической доктрины становился все более значимым.

Идея «Объединенной Европы», зародившаяся в сложный исторический момент как план послевоенного восстановления региона, на начальном этапе развития в полной мере испытала на себе противоречия, связанные с внедрением новых концепций в британскую политическую традицию. К концу 40-х г.г. европейская идея заняла одно из ключевых мест в «Теории трех окружностей» Черчилля-Идена, впоследствии получившей название «Концепция трех великих сфер», и консерваторы начали уделять повышенное внимание европейским проблемам.

С начала 50-х г.г. внедрение идеи «Объединенной Европы» шло непоследовательно и наталкивалось на сложности, связанные с преодолением традиционных внешнеполитических стереотипов. Данное обстоятельство привело к началу эволюции европейской идеи, проходившей в зависимости от развития объективных экономических и военно-политических процессов на континенте. При этом отдельные компоненты новой европейской концепции оказывались востребованными и давали первые положительные результаты. Участие страны в НАТО, ОЕЭС, Совете Европы, ЕОС свидетельствовало о начале вовлечения Британии в наднациональные объединения. Однако приверженность ряду традиционных ценностей мешала консерваторам последовательно осуществлять свои европейские планы.

С начала 60-х г.г. идея «Объединенной Европы» стала основой внешнеполитической доктрины консервативной партии, а заявленные в ней цели превратились в первоочередные задачи государства.

Устранение существовавших в концепции недостатков в начале 60-х — начале 70-х г.г. позволило Британии стать полноправным членом европейских сообществ, что означало реализацию основных принципов идеи «Объединенной Европы».

Великобритания присоединилась к ЕЭС спустя 16 лет после подписания шестью западноевропейскими странами Римского договора о создании Общего рынка. «Опоздав» с подключением к западноевропейскому интеграционному процессу, Лондон не стремился менять структуру Сообщества на первом этапе его развития в соответствии исторически сложившейся структуре британского хозяйства. Задержка «поворота к Европе» обернулась для Великобритании в последующие годы довольно существенными осложнениями отношений с партнерами по Сообществу. В течение длительного времени во франко-германо-британском «триумвирате», направлявшем развитие Сообщества, роль Великобритании была меньше, чем ФРГ или Франции. По мере продвижения по пути углубления интеграции разрыв уменьшался, сглаживались противоречия Великобритании с другими участниками в области аграрной, региональной, энергетической политики, хотя по многим позициям процесса создания «единой Европы» разногласия сохраняются и поныне.

Проблема адаптации к новым условиям конкуренции в Общем рынке в 70-е гг. стала дополнительной причиной экономического отставания Великобритании. В 1974-1984 гг. средний темп роста ВВП в странах-членах Сообщества составлял 1,9%, в Великобритании же - 1,2%. Тем не менее в последующее десятилетие ситуация существенно изменилась. В 1985-1996 гг. Великобритания по этому показателю почти сравнялась с партнерами по ЕЭС -соответственно 2,1 и 2,3%. Естественно, эти успехи были связаны не только с воздействием факторов интеграции как стимула научно-технического прогресса и структурных сдвигов в промышленности, но и со всем ходом циклического развития британского хозяйства, и с результатами политики тэтчеризма и Мейджора.

В итоге, за время пребывания в Европейском сообществе, трансформировавшемся в начале 90-х в Евросоюз, Великобритании удалось стабилизировать свои позиции в Европе. Кроме того, посредством Сообщества с его сложной системой взаимозависимости Великобритания получила' возможность оказывать гораздо большее воздействие на решение глобальных политических проблем. «Европеизация» хозяйства и внешнеэкономических:, связей Великобритании содействовала укреплению мощи британских фирм и финансовых компаний лондонского Сити в Европейском регионе; благодаря -дополнительному импульсу, полученному от участия в ЕС, Лондону удалось сохранить самую обширную после США «хозяйственную империю» за рубежом.

Членство в ЕС позволило Лондону осуществлять и самостоятельную внешнеэкономическую политику. Сращивание европейских хозяйств и рынков вопреки прогнозам не привело к синхронизации экономических циклов и I кризисов и жесткой привязке экономической политики стран ЕС друг к другу. Действительно, за 20 лет экономическая взаимозависимость этих стран существенно возросла. Их руководство должно было во все большей мере учитывать экономический курс партнеров, прежде всего Германии, в особенности в связи с той ролью, которую до введения евро играла марка в рамках Европейской валютной системы. И тем не менее к началу 90-х гг. Западная Европа не стала единым хозяйственным образованием; правительства стран Сообщества по-прежнему осуществляли экономическую политику, руководствуясь в первую очередь национальными интересами.

Таким образом, в результате присоединения к ЕЭС произошло своего рода «наложение» на британскую национальную систему хозяйственно-политического механизма Сообщества, что не отменило ни специфику воспроизводства в стране, ни своеобразия ее внешнеэкономической политики. «Самобытными» оставались внешнеэкономическая философия и политика Лондона, например жесткий монетаристский курс во время правления кабинета М. Тэтчер. В 1985-1988 гг. интенсивность экономического подъема в Великобритании была значительно выше, чем в других странах. В 1993 г. в ней наблюдался выход из кризиса, в то время как в странах-партнерах по Европейскому союзу спад продолжался.

Хотя британское правительство и согласовывало свои действия с партнерами и наднациональными органами Сообщества, во многих случаях оно;-принимало решения, расходившиеся с общими целями и задачами евростроительства. В частности, Лондон не подписал Социальную хартию ЕЭС, одобренную на встрече глав государств и правительств стран ЕС в Страсбурге в декабре 1989 г. В этой связи М. Тэтчер , заявила, что Великобритания никогда не примет подобный документ, навязывающий марксистский дух классовой борьбы стабильной системе капиталистического предпринимательства. Эту позицию поддержал и Дж. Мейджор: приведение трудового законодательства в Великобритании к общему с партнерами по ЕС знаменателю, по его мнению, нанесло бы серьезный ущерб интересам страны. В сентябре 1992 г., когда валютные ограничения стали угрожать конкурентоспособности английских товаров на европейском рынке, Великобритания не колеблясь вышла из механизма обменных курсов ЕВС.

В период нахождения Великобритании в Сообществе шел и процесс европеизации внутриполитической жизни страны. Баланс общественных сил постепенно складывался в пользу более активного включения страны в процесс консолидации Сообщества, хотя значительная часть британцев до сих пор высказывается против «растворения» в европейском гражданстве. Отношение двух основных политических партий Великобритании к западноевропейской интеграции в течение этого периода эволюционировало в сторону все более позитивной ее оценки. Лейбористская партия, выступавшая после перехода в 1979 г. в оппозицию за выход из ЕЭС, к концу 80-х гг. стала его сторонницей, хотя в части партии антиевропейские настроения сохраняются. Основной фронт разногласий по вопросам дальнейшего развития Сообщества переместился в консервативную партию. Стоит отметить, что среди факторов, способствовавших в декабре 1990 г. смене М. Тэтчер на посту премьер-министра Дж. Мейджором, большое значение имело недовольство влиятельной части руководства партии негативной позицией, занятой М. Тэтчер по отношению к ряду аспектов углубления интеграции.

После подписания в феврале 1992 г. Маастрихтского договора о создании. экономического, валютного и политического союза ЕС вокруг его ратификации в Палате общин развернулись многомесячные дебаты. В мае 1993 г. они завершились победой сторонников Маастрихта. Дж. Мейджору удалось одержать верх благодаря угрозе распустить парламент и объявить досрочные выборы, исход которых мог вывести в лидеры оппозицию.

Объявленные правительством Э. Блэра приоритеты, а именно: укрепление партнерства с Соединенными Штатами, а также активизация европейской политики, не явились ни новыми, ни оригинальными - оба эти направления стали уже традиционными для многих британских правительств послевоенных десятилетий. Вместе с тем со сменой правительства произошли заметные сдвиги в политике на обоих направлениях. При сохраняющемся интересе Великобритании ко всем важным и актуальным вопросам международных отношений и основным регионам мира все же ключевым направлением британской внешней политики остается европейское. Сразу после парламентских выборов руководство лейбористской партии высказалось за то, чтобы Великобритания играла ведущую роль в Европейском Союзе.

В качестве основного лозунга Блэр выдвинул необходимость поворота Евросоюза к непосредственным нуждам народов стран-членов. Центральными вопросами в деятельности ЕС должны были стать, по его мнению, обеспечение занятости, борьба с преступностью и охрана окружающей среды. Лондон также считает приоритетными задачами евростроительства завершение формирования механизмов единого европейского рынка, расширение Евросоюза, проведение реформы сельскохозяйственной и рыболовной политики, усиление сотрудничества в области внешней политики. Новым, по сравнению с предыдущим правительством, является упор на проблему занятости. Уже через месяц после победы лейбористов на выборах был подписан Амстердамский договор, в котором зафиксировано присоединение Великобритании к социальной хартии Евросоюза.

Вместе с тем, Лондон твердо выступил за сохранение права вето в вопросах внешней политики ЕС, политики в области обороны, изменений в договоре, а также в вопросах, касающихся бюджета и налогов. В Амстердамском договоре впервые было зафиксировано, что НАТО является основой обороны всех стран-членов Евросоюза. Был подтвержден контроль Великобритании за своими границами, вопросами миграции, выдачи виз и предоставления убежища.

Одним из главных вопросов для лейбористов в их европейской политике по-прежнему остается отношение к экономическому и валютному союзу и присоединению к единой валюте. Блэр с самого начала занял в этом вопросе осторожную позицию, прекрасно понимая, что результаты обещанного лейбористами референдума по присоединению к евро без развертывания с помощью прессы и телевидения широкой пропагандисткой кампании, без создания коалиции лейбористов с «евроэнтузиастами»-тори, либеральными демократами, представителями большого бизнеса и профсоюзами, могут оказаться негативными. Накануне конференции лейбористской партии осенью 1997 года было объявлено, что Великобритания сможет присоединиться к единой валюте не ранее 2001 года. Зимой 1998 года сроки проведения референдума были уточнены -весна 2002 года. Таким образом, позиция правительства более-менее определилась: Великобритания не собирается присоединяться к евро до тех пор, пока эта система не докажет свою экономическую эффективность.

Членство в ЕС существенно изменило и положение Великобритании на международной арене. Перемещение «зоны сосредоточения интересов» в Западную Европу поставило перед Лондоном вопрос о судьбе его «особых отношений» с США. Европейская ориентация политики Лондона, несомненно, уменьшила значение «атлантизма», особенно в экономической сфере. Двусторонние отношения стали еще более асимметричными - в гораздо большей мере «особыми» для Великобритании, чем для США, которые на международной арене все активнее взаимодействуют с ЕС в целом. И все же несмотря на возрастание роли западноевропейского компонента в системе внешних связей Лондона модифицированный вариант англо-американских -«особых отношений» все же продолжает действовать. В ряде сфер связи Великобритании с США остаются более тесными, чем с континентальными соседями. Даже в экономической области, где отношения подорваны в наибольшей мере, между ними сохраняются прочные связи.

Участие в ЕС создало новую ситуацию в отношениях между Великобританией и освободившимися странами. Лондон стремился там, где это возможно, сохранить в них собственные рычаги и сферы влияния. С этой целью он предпринял активные усилия для того, чтобы смягчить для стран Содружества негативные последствия ликвидации системы имперских преференций и фактического развала стерлинговой зоны. Не в последнюю очередь благодаря деятельности государства удалось обеспечить «выживаемость» Содружества, число участников которого достигает 50. В новых условиях у Великобритании появилась возможность строить свои отношения с развивающимися странами на «коллективной» основе, в частности на базе Ломейской конвенции, действие которой распространяется на 69 государств Африки, бассейнов Карибского моря и Тихого океана.

Спустя два десятилетия после вступления Великобритании в Сообщество сложилась новая модель ее участия в системе международных отношений, которая в дальнейшем все больше будет определять содержание Единого европейского акта, предусматривающего повышение роли наднациональных органов ЕС, а также Маастрихтского договора о Европейском союзе, важнейшими целями которого являются создание экономического и валютного союза и проведение странами ЕС, в том числе и Великобританией, общей внешней политики и политики безопасности.

В ходе своего развития Европейский союз прошел несколько стадий официального оформления с целью создания таких структур, как, например, судебная, политическая. Определенные сложности были связаны с попыткой конституционного оформления, что привело к необходимости разработки комплексных документов, регламентирующих различные стороны деятельности организации, что и было закреплено пакетом документов, принятых 13 декабря 2007 года в Лиссабоне (Португалия), в монастыре св. Иеронима. 250-страничный документ содержит проект реформы руководящей структуры сообщества, которая разрабатывалась более 10 лет. Документ стал упрощенным вариантом конституции ЕС. В тексте не фигурируют такие атрибуты государственности как гимн и флаг ЕС, и сам статус документа изменен с основного закона до межгосударственного соглашения. Новое соглашение упраздняет ротационное полугодовое президентство в Совете ЕС и вводит пост президента Евросоюза, который будет избираться руководителями стран сообщества на 2,5 года. Руководство дипломатией ЕС сосредоточивается в руках верховного представителя по внешней политике, который также получит пост заместителя главы Еврокомиссии. Новый глава европейской дипломатии объединит функции верховного представителя по внешней политике и безопасности и еврокомиссара по внешним связям и политике соседства.

Соглашение предусматривает ограничение числа еврокомиссаров к 2014 году и количества депутатов Европарламента к 2009 году. Вводится новая система подсчета голосов в Совете ЕС, основанная на принципе «двойного большинства», которая вступит в силу с 2017 года. Решение будет считаться принятым, если за него проголосуют 55% стран сообщества, в которых проживает как минимум 65% его населения. В новое соглашение также впервые в истории Сообщества введена статья о процедуре выхода из состава ЕС. По требованию Польши, в текст соглашения включена статья, известная под названием «Яннитский механизм». Она дает возможность нескольким странам сообщества замедлить принятие того или иного решения в Совете ЕС, если количестве голосов, поданных против этого предложения, не достигает, но приближается к необходимому блокирующему меньшинству.

В соответствии с соглашением, деятельность Европейского Союза базируется на следующих целях и принципах:

1. Союз основан на ценностях: уважения человеческого достоинства, свободы, демократии, равенства, правила закона и уважения прав человека, включая права меньшинств. Эти ценности общества, в котором отсутствует дискриминация, преобладают плюрализм, терпимость, легитимность, солидарность и равенство между женщинами и мужчины - общие для стран-членов Европейского Союза.

2. Союз должен способствовать укреплению мира, его ценностей и благосостояния его народов.

3. Союз должен установить внутренний рынок, обеспечивающий устойчивое развитие Европы, основанное на сбалансированном экономическом росте и стабильных ценах, конкурентоспособной общественной рыночной экономике, нацеленный на обеспечении полной занятости и общественного прогресса, высокого уровня защиты и улучшения качества среды.

4. В рамках ЕС должен быть учрежден экономический и валютный союз с единой европейской валютой - евро.

5. Союз должен способствовать научному и технологическому развитию. Он должен способствовать преодолению общественного неравенства, дискриминации, содействовать обеспечению социальной справедливости и защиты, равенства между женщинами и мужчинами, преемственности поколений и защиты прав ребенка. Он должен способствовать экономической, общественной и территориальной общности, и солидарности среди стран-членов ЕС. Он предусматривает уважение своего богатого культурного и языкового разнообразия, и должен сохранять и расширять Европейское культурное наследие.

6. В своих отношениях с остальным миром, Союз должен отстаивать и способствовать реализации ценностей ЕС и его интересов, содействовать защите своих граждан. Он должен содействовать миру, безопасности, устойчивому развитию стран мира, солидарности и взаимоуважению между населяющими их людьми, свободной и честной торговле, уничтожению бедности и защите прав человека, в частности, прав детей, а также строгому соблюдению и совершенствованию международного права, включая уважение принципов Устава Объединенных Наций.

6. Шаги, которые Союз будет предпринимать для достижения своих интересов, должны быть соразмерны компетенции, зафиксированной в Договорах об образовании Европейского Союза.

Предпринятый в данном исследовании анализ некоторых аспектов политики Великобритании в отношении Европейского союза позволяет диссертанту сделать следующие выводы:

1. Королевство Великобритании и Северной Ирландии, несмотря на ряд причин географического, политического и иного характера, достаточно долго придерживалось политики отстраненности от процессов, происходящих на материковом континенте Европы. Однако, развитие международных отношений, изменение политики в самой Великой империи, заставили политическую элиту страны не только пересмотреть свои позиции, но и активно интегрироваться в процесс формирования ЕЭС, показать существенное влияние на его развитие.

2. Уникальная страна Первой промышленной революции, веками «правившая» морями, занимавшая главенствующее положение в мире, продолжает настаивать на своем положении в Европе как первой среди равных. Специфика политико-экономического и социального устройства страны заставляет задуматься над непреложными истинами. Соединенное Королевство, не имеющее писаной конституции, у власти в котором систематически сменяют друг друга две партии — консерваторы и лейбористы, чья внешняя политика по отношению к евроинтеграции, как это ни парадоксально, практически не различима, играет решающую роль не только в современной европейской, но и, как великая держава, в глобальной политике.

3. Несмотря на то, что многолетний процесс становления общеевропейского дома и определения места в нем Великобритании был невероятно сложен в своей поступательной эволюции, Великобритания все же стала его составляющей, однако, при этом она сохранила традиции собственной политической системы (неписанная гибкая конституция, судебное прецедентное право, роль Королевы в парламенте, принявшую со временем ритуальный характер). Великобритания по-прежнему остается великой державой, это подтверждается тем, что, после распада ее колониальной империи она сумела создать и сохранить Британское Содружество Наций, которое не только существует до сих пор, но и поддерживает в каждой из стран, входящих в нее, фундаментальные элементы традиций британской политической системы. Ни одна другая развитая европейская держава сегодня не может похвалиться такими историческими достижениями.

4. Проводя жесткий курс в рамках Европейского союза, ориентированный на защиту национальных интересов, Великобритания, очевидно, в определенной степени отдает дань утерянному статусу влиятельнейшей колониальной империи. Это выражается, в частности, в непринятии Европейской социальной хартии, отказе от введения единой валюты — евро, выступлении против выделения субсидий на развитие аграрного сектора в странах Евросоюза, противодействии решению* стран ЕС в 1996 г. ввести запрет на импорт британской говядины.

5. Великобритания, как при консерваторах, так и при лейбористах, выступала за более тесное военно-политическое сотрудничество в Европе при условии, что это сотрудничество должно осуществляться на основе консенсуса и не вредить национальным интересам страны.

6. Будучи полноправным членом Европейского союза, Великобритания продолжает сохранять «особые отношения» с США. Они определяются, прежде всего, экономической зависимостью от Штатов, которые оказывают влияние на внешнюю политику Великобритании, что привело, например, к неприятию большинством партнеров по ЕС ее участия в американской интервенции в Ираке в 2003 г. Стоит также отметить, что Соединенное Королевство выступает против учреждения каких-либо наднациональных органов в Европе в области внешней политики и обороны, а в качестве основы безопасности Европы рассматривает НАТО, где, как известно, доминируют США.

7. Будущая роль Великобритании в Европейском союзе будет во многом зависеть от того, какую стратегию изберет сама страна в отношении ЕС. Несмотря на многочисленные заявления первых лиц государства о стремлении Великобритании играть ведущую роль в Евросоюзе, пока чувствуется отсутствие хорошо продуманного и сбалансированного подхода к союзу. Великобритания четко не представляет себе роль расширенного Европейского союза в 21 веке, его организацию и структуру, и свое место в нем.

8. Существует тесная зависимость будущей роли Великобритании в ЕС от ее «особых отношений» с Соединенными Штатами Америки. В 90-е годы ярко начала прослеживаться деятельность самых развитых держав Европы, в особенности Франции и Германии, по преодолению экономической и военной зависимости европейских стран от Америки. Создание в 1992 году Еврокорпуса, договор от 1999 года о создании сил быстрого реагирования, переход на единую валюту - все это показывает стремление европейцев освободиться от американской гегемонии, что вполне вероятно. Именно поэтому руководителям Великобритании придется сделать окончательный выбор: так ли дороги для них эти «особые отношения», подчас выражающиеся в слепом следовании внешнеполитическому курсу США, или все-таки репутация одного из лидеров на европейском континенте дороже.

К началу 70-х гг. XX века политической элите Великобритании стала совершенно ясна невозможность отторгнутости страны от континентальной Европы и необходимость экономико-политического объединения с ней, что реализовалось в последующих шагах руководства страны по пути к сближению с Евросообществом. И несмотря на то, что остаются некоторые разногласия, обоснованные спецификой великобританских интересов, продолжение процесса сближения однозначно.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Девишев, Илья Бадреевич, 2008 год

1. Источники1. Документы

2. Договоры, учреждающие Европейские Сообщества. Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества. Договор об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии. М., 1994.

3. Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. Документы Европейского Союза. Том 1. Договоры, учреждающие Европейские сообщества. М., 1994.

4. Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. Документы Европейского Союза. Том 2. Единый европейский акт. Договор о Европейском Союзе. М., 1994.

5. Европейский Союз: прошлое, настоящее, будущее. Документы Европейского Союза. Том 5. Амстердамский договор. М., 1999.

6. Текст Англ о-Американской Декларации (Атлантической хартии) 1941 года. Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» -http://law.edu.ru

7. Текст Европейской Социальной Хартии 1961 года // Интернет-сайт «Права человека в России» www.hro.org

8. Britain. Official Yearbook. London, 1998.

9. Documents of British Foreign Policy. London, 1952.

10. Labour Party's Manifesto. London, 1997.

11. Labour Party's Manifesto. London, 2001.

12. Opening Contribution from Prime Minister Tony Blair to «The Future of

13. Europe» debate, House of Commons. London, April, 1999. 12. Statement on the NATO 50 Summit, by the Prime Minister, Tony Blair, House of Commons. London, April, 26, 1999.1. Мемуары

14. Churchill W. A Constructive Policy of Britain. London, 1949.

15. Churchill W. Europe Unite. Speeches. London, 1950.

16. Churchill W. Europe Unite. Speeches. London, 1950.

17. Churchill W. In the Balance. Speeches 1949 1950. London, 1951.

18. Churchill W. Secret session speeches, London, 1946.

19. Churchill W. The Second World War. Vol. 4. London, I960.

20. Churchill W. Complete Speeches. Vol.8. London, 1984.

21. Eden A. Days for Decision. London, 1949.

22. Eden A. Eden memoirs. The Reconing. London, 1965.

23. Eden A. Memoirs. Full Circle. London, 1961.

24. Eden A. Speeches. London, 1957.

25. Heat E. Old World, new Gorizons. Britain, Europe and the Atlantic-Alliance. Cambridge, 1970.

26. HeatE. Our Community. London, 1977.

27. Heat E. Parliament and People. CPC. London, I960.

28. Heat E. Speech at NUCUA Annual Conference Blackpool 9-12th oct. 1968. London, 1968.

29. Heat E. Travels, People and Places in my Life. London, 1977.

30. MackmillanH. Memoirs. Pointing the way. London, 1972.

31. MackmillanH. Memoirs. At the End of the Day 1961-1963. London, 1973.

32. MackmillanH. Selected Speechesm. London, 1968.

33. MacmillanH. Downing street diary. London, 1959.

34. Thatcher M. «Statecraft: Strategies for a changing world». London, 2002.

35. Thatcher M. In Defence of Freedom: Speeches on Britain's relations with the world, 1976-1986. New York, 1987.

36. Thatcher M. The Downing Street years. London, 1993.

37. Thatcher M. The path to power. London, 1995.1. Литература1. Монографии и статьи

38. Астапенко В.А. Новые положения Амстердамского договора 1997 года о более тесном сотрудничестве государств — участников ЕС.// Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1998, №3.

39. Барановский В. Г. Политическая интеграция в Западной Европе: некоторые вопросы теории и политики. М., 1983.

40. Борко Ю. А. Вступая в XXI век: сценарии будущих отношений между Россией и Европой. Развитие интеграционных процессов в Европе и Россия. М., 1997.

41. Борко Ю. А. Что такое Европейский Союз. М., 2000.

42. Борко Ю. А., Буторина О. В. Европейский Союз на пороге 21 века. М., 2001.

43. Бусыгина И. М. Региональная политика Европейского Союза и возможности использования ее опыта для России. М., 1995.

44. Голубович О. Н. Великобритания в ЕС: проблемы эволюции внешнеполитического сотрудничества (1980-е начало 1990-х годов). М., 1994.

45. Грейсон Д., О'Делл К., Американский менеджмент на пороге XXI века. М., 1991.

46. Гренвилл Дж. История XX века. Люди. События. Факты. М., 1999.

47. Громыко А. А. Из истории вступления Англии в ЕЭС. // Новая и новейшая история. 1980, №3.

48. Громыко А. А. Проблема вступления и членства Великобритании в ЕС и лейбористская партия. М., 1980.

49. Журков А. А., Фаминский И. П. Великобритания и проблемы западноевропейской интеграции. М., 1979.

50. Загоруйко Ю. А. «Европа периода британского президентства» // «Зеркало недели», 1998, август.

51. Западная Европа: политическая и военная интеграция. Под общ. ред. М. И. Бурлакова. М., 1984.

52. Западноевропейская интеграция: политические аспекты. Отв. ред. Н. С.Кишилов. М., 1985.

53. Зидентоп Л. Демократия в Европе. М., 2001.

54. Зуев В. Н. Англия и «Общий рынок». М., 1988.

55. Капитонова Н. К. Великобритания в конце XX начале XXI века: от консерваторов к лейбористам: учебное пособие. М., 2003 .

56. Капитонова Н. К. Внешняя политика Великобритании (1979-1990 гг.). М., 1996.

57. Капитонова Н. К. Приоритеты внешней политики Великобритании (1990-1997). М., 1999.

58. Княжинский В. Б. Идея «Объединенной Европы» на службе империалистической внешней политики. // Московский Журнал. 1957, №6.

59. Колосов Г. В. Военно-политический курс Англии в Европе. М., 1984.

60. Лебедев А. А. Очерки британской внешней политики (60-е-80-е гг.). М.,1988.

61. Лундестад Г. Восток, запад, север, юг. Основные направления международной политики. 1945-1996 гг. М., 2002.

62. Маклэйн Д. Внешняя политика Англии после Суэца. М., 1972.

63. Максимова М. М. Европейское сообщество: регулирование интеграционных процессов. М., 1986.

64. Остапенко Г. С. Британская монархия от королевы Виктории до Елизаветы II: концепция управления и личность суверена. М., 2006.

65. Пашковская И. Г. Европейская экономическая и валютная интеграция. М., 2003.

66. Перегудов С. П. Великобритания после выборов 1997 года: обычная смена власти или прорыв в XXI век? // Мировая экономика и международные отношения. 1998, № 3.

67. Перегудов С. П. Тэтчер и тэтчеризм. М., 1996.

68. Попов В. И. Маргарет Тэтчер. Человек и политик. Взгляд советского дипломата. М., 1991.

69. Попов В. И. Меняется страна традиций (Заметки посла и ученого о Британии восьмидесятых). М., 1990.

70. Сванадзе JL Н. Консерваторы и проблемы послевоенного развития. М., 1984.

71. Сиджански Д. Федералистское будущее Европы: от Европейского сообщества до Европейского союза. М., 1998.

72. Степанова Н.М. Консервативная партия и рабочий класс в послевоенной Англии. М., 1972.

73. Стрежнева М. В. Великобритания и западная Европа: политические аспекты. М., 1988.

74. Трухановский В. Г. Антони Иден. М., 1983.

75. Трухановский В. Г. Уинстон Черчилль. М., 1968.

76. Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира. М., 2003.

77. Уткин А. И. Черчилль. М., 1997.

78. Хесин Е. С. Англия в экономике современного капитализма процесс приспособления к новым условиям мирового развития. М., 1979.

79. Черчилль У. Вторая Мировая война. Ростов-на-Дону, 1997.

80. Шемятенков В. Г. Европейская интеграция. М., 2003.

81. Щелокова И. Н. Проблемы европейской Безопасности и политика Англии. М., 1982.

82. Ashford N. The Consemative Party and European Integration, 1945-1975. Ph. D. thesis. Coventry, 1983.

83. Beloff N. The Future of British Foreign Policy. London, 1969.

84. Brain B. Tory Democracy. London, 1948.

85. Brief History of European Union Research Policy. Luxembourg, 1995.

86. Britain and Common Market. London, 1967.

87. Britain and Europe: The future. London, 1966.

88. Britain and European Unity. London, 1952.

89. Britain in a Western Europe. London-New-York, 1956.

90. British Foreign Policy: Traditions and Changes. London, 1988.

91. Butler R. Return to Greatness. London, 1948.

92. Butler R. The Art of Possible. London, 1971.

93. Chapman B. British Government observed. London, 1963.

94. Cohen P. History of the Conservative and unionist party organization. Vol. 2. London, 1954.

95. Current British Foreign Policy. London, 1970.

96. Current British Foreign Policy. London, 1971.

97. Current British Foreign Policy. London, 1972.

98. Douglas-Hume A. Great Britain in 70-s. London, 1978.

99. Fisher N. The Tory Leaders: Their struggle. London, 1979.

100. Frankel J. British Foreign Policy (1945 1973). London, 1975.

101. Franklin M., Wilke M. Britain's Future in Europe. London, 1990.

102. George S. An Awkward Partner. Britain In the European Community. Oxford, 1990.

103. Giddens. A. The Third Way, the renewal of social democracy. London, 1998.

104. Lowe N. Mastering modern British history, 3d edition. London, 1998.

105. Mally G. Britain and European Unity. London, 1966.

106. Nutting A. Europe Will not Wait. London, I960.

107. Pym F. Conservatives and Europe. London, 1978.

108. Rawnsley A. Servants of the People: the inside story of New Labour. London, 2000.

109. Sanders D. Losing an Empire, Finding a Role: British Foreign Policy Since 1945. Basingstoke, 1990.

110. Seldon A. (with Lewis Boston). Major. A Political Life. London, 1997.

111. Sharp P. Thatcher's diplomacy: the revival of British foreign policy. Institute of Contemporary British History. London, 1997.

112. Special report: Five economic tests. // BBC News, 27.12.2000 -http://news.bbc.co.uk

113. The Campaign Guide 1951. An Encyclopedia of Politics. London, 1951.

114. The Campaign Guide 1955. The new Political Encyclopedia. London, 1955.

115. The Campaign Guide 1964. The Unique Political Reference Book. London, 1964.

116. The Campaign Guide 1970. London, 1970.

117. United Kingdom Policy: Foreign, Strategic, Economic. London, 1950.

118. Watts D. Reluctant Europeans. Britain In the European Community. Sheffield, 1994.

119. Williams G. «The Permanent Alliance. The European American Partnership». London, 1945-1984.

120. Yang J. The Foreign Policy of Churchill's Peacetime Administration 19511955. London, 1988. 84. Yonger К. Changing Perspectives in British Foreign Policy. Oxford, 1964.

121. Периодическая печать Журналы:

122. Белорусский журнал международного права и международных отношений2. Дипломатический вестник3. ЕВРО4. За рубежом5. Зеркало недели6. Международная жизнь

123. Мировая экономика и международные отношения8. Московский журнал9. Новая и новейшая история10.Современная Европа11. Foreign Affairs (США)12. Newsweek (США)

124. The Economist (Великобритания)

125. The Official Journal of European Union1. Газеты:

126. The Daily Telegraph (Великобритания)

127. The Financial Times (Великобритания)

128. The Guardian (Великобритания)

129. The International Herald Tribune (США)

130. The Spectator (Великобритания)

131. The Sunday Telegraph (Великобритания)

132. The Sunday Times (Великобритания)

133. The Times (Великобритания)1. Ресурсы сети Интернет

134. Официальный сайт Европейского Союза www.europa.eu.int

135. Официальный сайт лейбористской партии Великобритании -www.labour.org.uk

136. Официальный сайт НАТО www.nato.int

137. Русскоязычный сайт о Великобритании www.russiancourier.ru

138. Сайт информационной компании ВВС www.news.bbc.co.uk

139. Сайт международных новостей www.foreignwire.com

140. Сайт Министерства обороны Великобритании www.mod.uk

141. Сайт Российской ассоциации международных исследований (РАМИ) http://convention2006.risa.ru

142. Российское образование. Федеральный образовательный портал: учреждения, программы, стандарты http://edu.ru

143. Сайт Тульского государственного педагогического университета им. JL Н. Толстого http://www.tspu.tula.ru

144. Сайты о лейбористской партии Великобритании www.uklabour.about.com,www.kent-country-labour-party-fsnet.co.uk

145. Источник: Интернет-сайт Министерства иностранных дел Германии auswaertiges.amt.de

146. ЛИССАБОНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОТ 13.12.2007, ВНОСЯЩЕЕ ПОПРАВКИ В ДОГОВОР О ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ И В ДОГОВОР, УЧРЕЖДАЮЩИЙ1. ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО1. СТАТЬЯ 1а

147. Союз должен способствовать укреплению мира, его ценностей и благосостояния его народов.

148. В рамках ЕС должен быть учрежден экономический и валютный союз с единой европейской валютой евро.

149. Шаги, которые Союз будет предпринимать для достижения своих интересов, должны быть соразмерны компетенции, зафиксированной в Договорах об образовании Европейского Союза.1. СТАТЬЯ la

150. Пределы компетенции Союза устанавливаются по принципу предоставления полномочий (conferral principle). Использование компетенции Союза управляется принципами субсидиарности и прямой пропорциональности.

151. В соответствии с принципом conferral, Союз должен действовать только в, рамках компетенции, зафиксированной странами-членами ЕС в Договорах. Все полномочия Союза, не прописанные в Договорах, остаются в компетенции стран-членов ЕС.

152. Под принципом прямой пропорциональности, действия Союза не должны выходить за рамки целей, зафиксированных в Договорах.

153. Учреждения Союза должны действовать в соответствии с принципами прямой пропорциональности как сформулировано в Протоколе в приложении принципов субсидиарности и прямой пропорциональности.1. РИМСКИЙ ДОГОВОР. 1957 г.

154. Структура Европейского Союза согласно Маастрихтскому договору от 07.02.1992. Источник: М.Н. Курбанова. Проблемы европейской интеграции. Курс лекций.,Карачаевск, КЧГУ, 2003, стр. 79-80

155. Договор между ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом о создании ЕЭС)

156. Статья 1. Настоящим договором Высокие Договаривающиеся Стороны совместно учреждают Европейское Экономическое Сообщество.

157. Статья 4.1. Осуществление возложенных на Сообщество задач обеспечивается: Ассамблеей, Советом, Комиссией, Судом.

158. Каждое учреждение действует в рамках полномочий, определенных для него в настоящем Договоре.

159. При Совете и Комиссии находится Экономический и Социальный Комитет, имеющий консультативные функции.

160. Статья 8.1. Общий рынок создается постепенно, в течение переходного 12-летнего периода.

161. ЕДИНЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ АКТ 1986 г.

162. Структура Европейского Союза согласно Маастрихтскому договору от 07.02.1992. Источник: М.Н. Курбанова. Проблемы европейской интеграции. Курс лекций.,Карачаевск, КЧГУ, 2003, стр. 83-881. РАЗДЕЛ I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Статья 1

163. Отдел 2. ПОЛОЖЕНИЯ, КАСАЮЩИЕСЯ ОСНОВ И ПОЛИТИКИ СООБЩЕСТВА

164. Подотдел 1 Внутренний рынок1. Статья 13

165. Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями: Статья 8а

166. Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями: Статья 100а

167. Подотдел 3. Социальная политика Статья 21

168. Договор о ЕЭС дополняется следующими положениями: Статья 118а

169. Подотдел 4. Экономическое и социальное сплочение. Статья 23

170. Третья часть Договора о ЕЭС дополнена Разделом V, сформулированным следующим образом:

171. РАЗДЕЛ V ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СПЛОЧЕНИЕ Статья 130а

172. Подотдел 5. Исследование и технологическое развитие1. Статья 24

173. Третья часть Договора о ЕЭС дополнена Разделом VI, сформулированным следующим образом:

174. РАЗДЕЛ VI ИССЛЕДОВАНИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ Статья 130f

175. Сообщество ставит своей целью укрепить научную и технологическую базу европейской промышленности и способствовать повышению ее международной конкурентоспособности

176. РАЗДЕЛ III. ПОЛОЖЕНИЯ О ЕВРОПЕЙСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ1. Статья 30

177. Европейское сотрудничество в области внешней политики регулируется следующими положениями:

178. РАЗДЕЛ IV ОБЩИЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ1. Статья 34

179. Совершено в Люксембурге семнадцатого февраля в тысяча девятьсот восемьдесят шестом году и в Гааге двадцать восьмого февраля тысяча девятьсот восемьдесят шестого года.

180. Структура Европейского Союза согласно Маастрихтскому договору от 07.02.1992. Источник: М.Н. Курбанова. Проблемы европейской интеграции. Курс лекций.,Карачаевск, КЧГУ, 2003, стр. 89

181. ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ ПО ДОГОВОРУ 1992г.

182. ФРГ; Франция, Италия. Бельгия, Нидерланды. Люксембург, Великобритания. Дания, Ирландия, Греция, Испания. Португалия. Австрия, Финляндия. Швеция.