Организационный механизм регулирования миграционных процессов в приграничном регионе: по материалам Дальневосточного федерального округа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат наук Торенко, Александр Николаевич

• Торенко, Александр Николаевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Торенко, Александр Николаевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы регулирования миграций

§ 1. Регулирование миграционных процессов: сущность и

содержание

§ 2. Теоретическая модель организационного механизма

регулирования

§ 3. Особенности регулирования миграционных процессов в Дальневосточном федеральном округе

Г л а в а II. Основные направления совершенствования организационного механизма регулирования миграционных процессов в Дальневосточном федеральном округе

§ 1. Оценка (в форме индекса) эффективности регулирования

миграционных процессов

§ 2. Комплексные социальные программы как инструмент

регулирования в условиях Дальнего Востока

§ 3. Кадровое обеспечение регулирования миграционных процессов в Дальневосточном федеральном округе

Заключение

Список использованной литературы Приложения

176

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационный механизм регулирования миграционных процессов в приграничном регионе: по материалам Дальневосточного федерального округа»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Вследствие объективных причин наибольшая миграционная активность отмечается на приграничных территориях Дальнего Востока. При этом численность местного населения в регионе продолжает сокращаться. На фоне демографических проблем и выезда наиболее социально активных представителей местного сообщества со временем стал ощущаться дефицит квалифицированных кадров по целому ряду отраслей экономики и профессий, что явилось следствием возникновения и развития «встречного» миграционного фактора - спроса на рабочую силу. Из-за отсутствия компенсирующих потоков внутренней миграции по направлению из центральных регионов страны на Восток был запущен механизм мощного иммиграционного потока, что на сегодняшний день явилось следствием ряда деструктивных проявлений не только в экономической, но и в социальной сфере.

Сбалансировать миграционные процессы, а, следовательно, обеспечить стабильность общества призвана система государственного управления. Однако на любую организационную систему в процессе ее функционирования постоянно оказывают деструктивное влияние различные внутренние субъектные факторы, а также факторы внешней национальной и глобальной сред, отклоняя ее от заданных параметров. В связи с этим одним из условий достижения намеченных государственных целей в миграционной сфере, которые определены Концепцией государственной миграционной политики до 2025 г., является регулярная «подстройка» существующей региональной системы управления относительно изменяющихся внешних и внутренних условий ее функционирования.

Уменьшение энтропии в системе регионального управления и сохранение тем самым в определенном временном промежутке динамичной устойчивости управляющей системы с одной стороны, является наиболее общей чертой и закономерностью процессов управления сложными социальными системами, а

с другой - (в более узко-предметном понимании) дает возможность региональным субъектам управления (РСУ), объединяя свои усилия, корректировать управляющее воздействие в соответствии с развитием ^ миграционных процессов. Результатом этого становится создание, в конечном итоге, благоприятных условий для удовлетворения потребностей всего населения региона как социальной организации.

В ходе проведения исследований в приграничных регионах Дальневосточного федерального округа в 2010-2012 гг. автором были выявлены признаки, свидетельствующие об отсутствии у РСУ концептуального видения регулирования миграционных процессов в приграничном регионе, преобладании узковедомственного подхода в регулировании миграционных процессов, организационной разобщенности РСУ.

При наличии отмеченных условий, как следствие, на краевом (областном) уровнях наблюдается рассогласованность:

- между декларируемыми государством принципами и реализуемыми функциями соответствующих органов государственной власти и управления в области миграции;

- формами, методами реализации миграционной политики и ресурсным обеспечением в достижении сформулированных целей;

- уровнем профессиональной подготовки кадров, занятых в сфере управления миграционными процессами, и требованиями, предъявляемыми современными реалиями и т.д.

Недостаточное научное осмысление влияния организационно-управленческого начала, низкая эффективность социального управления миграционными процессами способствовали так же развитию ряда неблагоприятных последствий в Дальневосточном федеральном округе.

Во-первых, ухудшились показатели качества человеческого потенциала, наблюдается отток русскоязычного населения, что ведет к постоянному снижению плотности населения и нарастающему дефициту квалифицированных кадров по целому ряду отраслей экономики и профессий.

Во-вторых, усилился стихийный характер движения иммиграционных потоков низкого качества, демпингующих региональные рынки труда, что порождает деструктивные процессы в местном обществе.

В-третьих, получила широкое распространение неформальная (а порой коррупционная) практика в деятельности региональных органов государственной власти, муниципального управления и работодателей, способствующая росту социальной напряженности и обострению криминальной обстановки в местах расселения внешних мигрантов.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования обусловлена недостаточной взаимосвязью элементов механизма регулирования миграционных процессов в приграничном регионе, а, следовательно, необходимостью разработки теоретико-методологических проблем, связанных с социальными аспектами его совершенствования.

Научная проблема исследования заключается в необходимости выделения и дифференциации причин, влияющих на разбалансированность организационного механизма регулирования миграционных процессов, и актуализации способов управленческого воздействия, направленных на интеграцию его элементов в единую организационно-управленческую систему.

Степень научной разработанности темы. Первым предметным исследованиям миграции были посвящены работы английского ученого Э. Равенстайна, который на примере миграций в Великобритании и Северной Америке сформулировал одиннадцать миграционных законов (или правил), последний из которых определяет прямую зависимость миграции от экономических причин1. Многие из этих законов справедливы и до настоящего времени, поэтому сегодня на них базируется большинство миграционных теорий.

После научных открытий Э. Равенстайна миграционные процессы рассматривались преимущественно с экономической и демографической

1 Ravenstein E.G. The Laws of Migration // Journal of the Statistical Society of London, № 48(2). 1885. P. 167-235.

позиций. Наиболее полное освещение эти процессы получили в трудах таких классиков экономической мысли, как А. Смит и Д. Риккардо1, которые связывали экономические факторы с воспроизводством населения.

После этого в исследованиях миграционной проблематики начала появляться социальная методологическая основа, которая нашла широкое отражение в идеях К. Маркса и Ф. Энгельса, М. Вебера и Г. Зиммеля, Э. Дюркгейма и 3. Фрейда, Т. Парсонса и Н. Лумана, П. Сорокина2 и других ученых.

В России к исследованиям миграционных процессов и способам влияния на них впервые обратились в конце XIX века, что было связано с пристальным вниманием к вопросам колонизации новых территорий Восточной Сибири и Дальнего Востока. Среди выдающихся исследований в этом направлении выделяются работы В.К. Арсеньева, В.П. Вощинина, В.Н. Григорьева, A.A. Кауфмана, Ф. Нансена, Н.М Ядринцева, Л.Л. Ямзина3 и др.

В 20-30 гг. прошлого столетия (вплоть до завершения переписи населения 1937 г.) исследования миграции в СССР проводились на традициях, выработанных еще в дореволюционный период (В.П. Вощинин, И.Л. Ямзин4 и др.). В это время исследовались вопросы искусственного перераспределения трудовых ресурсов, связанные с сельско-городскими миграциями

1 Аникин A.B. Юность науки: жизнь и идеи мыслителей - экономистов до Маркса. М.: Политиздат, 1985.

2История социологии в Западной Европе и США: учебник / отв. ред. Г. В. Осипов. М.: НОРМА, 2001; Вебер М. Избранное: образ общества : пер. с нем. М.: Юрист, 1994; Дюркгейм Э. О разделении общественного труда: метод социологии : пер. с фр. и послесловие А. Б. Гофмана. М.: Наука, 1990; Зшшель Г. Экскурс по проблеме: как возможно общество? // Вопросы социологии. М., 1993. № 3; Луман Н. Социальные системы: очерк общей теории. СПб.: Наука, 2007; Парсонс Т. Современное состояние и перспективы систематической теории в социологии // Современная западная теоретическая социология. М., 1994; Сорокин U.A. Человек. Цивилизация. Общество / общ. ред., сост. и предисл. А. Ю. Согомонов: пер. с англ. М.: Политиздат, 1992.

ъ Арсеньев В.К. Китайцы в Уссурийском крае / В.К. Арсеньев. В страну Будущего / Ф. Нансен. М., 2004; Арсеньев В.К. По Уссурийскому краю. Дерсу Узала. Л., 1978; Кауфман A.A. Переселение и колонизация. СПб.: Общественная польза, 1905; .Ямзин Л.Л., Вощинин В.П. Учение о колонизации и переселениях. М., 1926.

4Ямзин Л.Л., Вощинин В.П. Указ. соч.

(преимущественно внутренними), поднимались проблемы государственного регулирования внутренних миграционных процессов.

Послевоенное восстановление разрушенного хозяйства страны, сопровождавшееся стремительным экономическим развитием на фоне освоения новых территорий и крупномасштабных строек, привело в движение большие массы населения, что в 50-60 гг. XX века снова сгенерировало научный интерес к миграционной тематике. В этот период основные направления исследований были связаны с разработкой проблем территориального перемещения трудовых ресурсов, стимулирования таких перемещений, и расселения перемещенных в местах водворения (В.И. Переведенцев1).

В 70-х гг. XX в. особое внимание было обращено на демографические аспекты, в рамках которых изучались вопросы приживаемости новоселов, формирования постоянного кадрового потенциала в регионах Восточной Сибири и Дальнего Востока (Ж.А. Зайончковская, JI.J1. Рыбаковский, A.B. Топилин ).

В 90-х гг. (в связи с возникновением на постсоветском пространстве независимых государств) миграционная обстановка претерпела существенные изменения, что нашло отражение в социально-экономической ситуации страны. С одной стороны, под влиянием втягивающих факторов на территорию страны хлынул нерегулируемый поток вынужденных переселенцев, беженцев и незаконных иммигрантов из бывших республик СССР, а с другой - под влиянием выталкивающих факторов активировалась внутренняя возвратная миграция, выезд населения северных и дальневосточных территорий в Центральную Россию. С начала 90-х гг. прошлого столетия этим проблемам было посвящено значительное количество работ (Г.С. Витковская,

1 Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск, 1966.

2 Зайончковская Ж.А. Новоселы в городах: (методы изучения подвижности). М.: Статистика, 1972; Рыбаковский Л.Л. Миграционная ситуация на Дальнем Востоке : история и современность / Л.Л. Рыбаковский, Н.В. Тарасова, А.Г. Гришанова. М.: ИСПИ РАН, 1999; Топилин A.B. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М., 1975.

А.Г. Вишневский, Ж.А. Зайончковская, В.М. Моисеенко, В.И. Мукомель, O.J1. Проскурякова, Т.А. Прудникова, Т.М. Регент1 и др.).

В целом вопросы, касающиеся управления миграционными процессами (внешними/внутренними) в условиях современного периода развития общества, освещались в работах С.К. Бондыревой, Т.М. Бормотовой, A.B. Дмитриева, A.B. Друзяка, Ж.А. Зайончковской, В.А. Ионцева, Д.В. Колесова, А.Г. Ларина, А.Е. Малиновского, В.И. Мукомеля, Г.А. Пядухова, Т.М. Регент, Л.Л. Рыбаковского, Е.В. Тюрюкановой, Т.Н. Юдиной2 и др.

хСм. работы : Витковская Г.С. Вынужденные мигранты и мигрантофобия в России. Нетерпимость в России : старые и новые фобии : под ред. Г. Витковской и А. Малашенко. М.: Московский Центр Карнеги, 1999. С. 151 - 192; Зайончковская Ж.А. Миграция. // Население России 1994. Второй ежегодный демографический доклад. / А.Г. Вишневский. М.: «Евразия», 1994; Вишневский А.Г. Воспроизводство населения и общество : История, современность, взгляд в будущее. М.: Финансы и статистика, 1982; Моисеенко В.М. Территориальное движение населения: Характеристика и проблемы управления. М.: Мысль, 1985; Мукомель В. И. Миграционная политика России: Постсоветские контексты. М.: Диполь - Т: Институт социологии РАН, 2005; Проскурякова О.Л. Адаптация мигрантов как социальный процесс // Вестник Оренбургского государственного университета. Оренбург, 2007. №4. С. 58-63; Прудникова Т.А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность. Теоретико-методологические аспекты : монография. М., 2011; Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России : дис. ... докт. экон. наук : 08.00.05 / Регент Татьяна Михайловна. М., 2001.

2 См. работы: Бондьгрева С.К., Колесов Д.В. Миграция (сущность и явление). 2-е изд. стер. М.: Изд-во. Московского психологическо-социального ин-та, 2007; Бормотова Т.М. Концептуальные основы прогнозирования миграционных процессов в современной России: вопросы, связанные с совершенствованием прогнозирования миграционных процессов в системе управления МВД России. М.: Изд. «Этносоциум», 2010; Друзяка A.B. Роль органов государственной власти в регулировании внешней миграции на юге Дальнего Востока России в конце 1980-х - начале 2000-х годов : автореф. дис. ... канд. истор. наук : 07.00.02 / Друзяка Андрей Викторович. Благовещенск, 2009; Дмитриев A.B. Миграция: конфликтное измерение. М.: Альфа, 2007; Дмитриев A.B., Жуков В.И., Пядухов Г.А.: монография. Миграция : конфликт, безопасность, сотрудничество. М., 2009; Зайончковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве. Проблемы прогнозирования. М., 1997; Зайончковская Ж.А. Трудовая миграция в СНГ с позиций общества, семьи и личности. Трудовая миграция в России. Серия Миграция населения. Вып. второй. Министерство по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации. М., 2001; Ионцев, В.А. Международная миграция и демографическое развитие России. Международная миграция населения : Россия и современный мир. Вып. 5. М.: МАКС Пресс. 2000; Ионцев В.А. Международная миграция населения. Управление миграционными процессами : учеб. пособие. Министерство высшего образования Российской Федерации; Государственный университет управления. Раздел 3. М., 2003; Ларин А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность. М., 2009; Малиновский А.Е. Социально-управленческое регулирование миграционных процессов в современной России : дис. ... канд. соц. наук : 22.00.08 / Малиновский Алексей Евгеньевич.

Вопросы правового регулирования миграционных процессов рассматривались в работах А.Д. Брика, М.В. Бурцевой, В.А. Волоха, Э.В. Волкова, E.H. Лихолета, Ю.А. Лялякина, В.А. Лянного, A.B. Морина, Т.М. Регент, С.А. Трыкановой, С.П. Хомы, И.П. Цапенко1 и др.

Анализу влияния миграции населения на развитие регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока посвящены работы Е.В. Артюшенковой, Н.В. Воробьева, И.Ю. Лапицкой, Т.А. Лесковой, Е.Л. Мотрич, И.А. Романова, В.В. Рудника, Л.Л. Рыбаковского, Г.Н. Строевой2 и др.

М., 2006; Мукомелъ В.И. Социокультурные факторы миграционной политики постсоветской России : автореф. дис. ... д-ра соц. наук : 23.00.02 / Мукомель Владимир Изявич. М., 2004; Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.05 / Регент Татьяна Михайловна. М., 2001; Рыбаковский, Л.Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса. (Очерки теории и методов исследования). М., 2003; Рыбаковский Л. Л. Миграция населения (вопросы теории). М.: ИСПИ РАН, 2003; Тюрюканова Е.В. Принудительный труд в современной России : нерегулируемая миграции и торговля людьми. Женева, 2006; Юдина Т.Н. Миграционные процессы: теория, методология и практика социологического исследования : дис. ... д-ра соц. наук : 22.00.01 / Юдина Татьяна Николаевна. М., 2004.

1 См. работы: Брик А.Д. Правовой механизм регулирования миграционных процессов в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Брик Анна Дмитриевна. Краснодар, 2010; Eypijeea M.B. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в условиях критической демографической ситуации в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Бурцева Мария Васильевна. Воронеж, 2009; Волох В.А. Совершенствование государственной политики в сфере вынужденной миграции // Власть. 2007. №10. С. 89-91; Волков Э.В. Миграционные процессы в контексте глобализации: социокультурный аспект : автореф. дис... канд. филос. наук : 09.00.11 / Волков Эдуард Владимирович. Краснодар, 2010; Лихолет E.H. Административно-правовая организация механизма управления миграционными процессами в Дальневосточном регионе : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Лихолет Елена Николаевна. Хабаровск, 2006; Лялякин Ю.А. Конституционно-правовые основы регулирования миграционных отношений в РФ : дис... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Лялякин Юрий Анатольевич. М., 2007; Лянной В.А. Правовые и организационные основы деятельности правоохранительных органов государств - членов Европейского союза по противодействию нелегальной миграции : автореф. дис... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Лянной Владимир Анатольевич. М., 2011; Морин A.B. Влияние миграционных процессов, на криминологическую ситуацию в России (на материалах Приволжского округа) : автореф. дис... канд. юрид. Наук. Н.Новгород, 2008; Цапенко И.П. Управление миграцией : опыт развитых стран. Инст. мировой экономики и международных отношений РАН. М.: Academia, 2009; Трыканова С.А. Организационно-правовое регулирование миграции в России и Европе : сравнительный анализ : учеб. пособие / С.А. Трыканова. М., 2012; Хома С.П. Миграционные процессы в России и их правовое регулирование : дис. ... канд. эконом, наук : 08.00.05 / Хома Сергей Петрович. М., 2005.

Артюшенкова Е.В. Управление миграционными процессами России и Китая в современных условиях : региональный аспект : дис. ... канд. соц. наук : 22.00.08 / Артюшенкова Елена Владимировна. Чита, 2005; Воробьев Н.В. Региональная организация миграции населения в

Проблемами незаконной иммиграции и связанной с ней преступностью, в том числе в условиях Дальнего Востока и Сибири посвящены работы таких авторов, как П.Н. Кобец, А.Н. Сандугей, М.Ю. Семенюк, ШульгаВ.И.1 и др.

Весьма часто поднимались вопросы, связанные с организацией механизмов регулирования миграционных процессов на современном этапе, в том числе на региональном уровне, в работах К.А. Ваховской, О.Д. Воробьевой, B.C. Глушко; А.Р. Димаева, А.З. Намдакова, О.И. Овсиенко, H.H. Подпориновой, Т.М. Регент, H.A. Романова, M.JI. Тюркина, A.B. Цыбульского, А.Ю. Червякова2 и др.

сибирских условиях. Новосибирск: Наука, 2001; Лапицкая И.Ю. Миграционные процессы как детерминанта трансформации социальной структуры (на материалах Дальневосточного федерального округа) : дис. ... канд. соц. наук : 22.00.04 / Лапицкая, Ирина Юрьевна. СПб., 2006; Лескова Т.А. Государственное регулирование миграционных процессов на юге Дальнего Востока России в 20-е - 30-е гг. XX в. Исторический опыт : автореф. дис. ... канд. истор. наук : 07.00.02 / Лескова Татьяна Анатольевна. Благовещенск, 2005; Мотрич Е.Л. Население Дальнего Востока России. Рос. акад. наук, Дальневосточное отд-ние, Ин-т экон. исследований. Владивосток - Хабаровск: ДВО РАН, 2006; Рудник В.В. Миграционные процессы и их роль в формировании населения Сибири : дис. ... канд. эконом, наук : 08.00.05 / Рудник Виталий Владимирович. Омск, 2006; Рыбаковский, Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет / Л.Л. Рыбаковский. М.: Наука, 1990; Строева Г.Н. Внешние трудовые мигранты в социальной структуре Дальневосточного региона : автореф. дис... канд. соц. наук : 22.00.04 / Строева Галина Николаевна. Хабаровск, 2008.

1 См. работы: Кобец П.Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России. М., 2006; Сандугей А.Н. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации: проблемы практики и пути их решения (по материалам исследования ВНИИ МВД России). Применение административных наказаний органами внутренних дел: Сб. науч. тр. М., 2006; Семенюк М.Ю. Состояние преступности, связанной с пребыванием иностранных граждан на территории Приморского края. Предупреждение преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории Приморского края : материалы науч.-практ. семинара. М.: ВНИИ МВД России, 2003; Шульга В.И. Уголовная статистика : проблема интерпретации и достоверности (на примере ДФО). Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе: материалы Всерос. науч.-практ. конф. 24-25 апреля 2008. Хабаровск, 2008.

2 См. работы: Ваховская К.А. Управление современными миграционными процессами на региональном уровне : социологический анализ: на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области : автореф. дис... канд. соц. наук : 22.00.08 / Ваховская Ксения Александровна. С.Пб., 2009; Воробьева ОД. Миграционная политика. Миграция населения. Вып.6 Приложение к журналу «Миграция в России». М., 2001; Глушко B.C. Регулирование этнических миграций как фактор социальной стабильности на юге России : автореф. дис... канд. соц. наук : 22.00.04 / Глушко Виктор Сергеевич. Краснодар, 2011; Димаев А.Р. Миграция населения: социальная сущность и влияние на общественные процессы в мире и в современном российском обществе (социологический анализ) : автореф. дис... д-ра соц. наук : 22.00.08 / Димаев Али Равелович. М., 2009; Намдаков А.З. Политические и

Таким образом, российская наука накопила значительный опыт в исследовании проблем, связанных с миграционной сферой. Вниманием ученых были охвачены различные стороны развития миграционных процессов (внешних/внутренних) и разнообразные способы регулирующего воздействия на них. Тем не менее, организационно-управленческие аспекты регулирования миграционных процессов в Дальневосточном федеральном округе изучены в гораздо меньшей степени, чем другие аспекты миграционной проблематики. В проблемном поле социологии управления (A.B. Тихонов) такой объект, как механизм регулирования социальных процессов, не предусматривается. Следует признать, что в настоящее время целостное, концептуальное видение направлений совершенствования организационного механизма регулирования миграционных процессов в приграничном регионе отсутствует. Желанием восполнить пробелы, сложившиеся в связи с этим в социологической теории управления, продиктован и выбор темы нашего диссертационного исследования.

Объектом диссертационного исследования выступают миграционные процессы в приграничных регионах Дальневосточного федерального округа, охватывающие как внутреннюю, так и внешнюю миграции.

Предмет исследования составляют механизмы управленческого воздействия в форме регулирования на современные миграционные процессы приграничных регионов Дальневосточного федерального округа.

социокультурные механизмы регулирования миграционных процессов : дис. ... канд. полит, наук : 23.00.02 / Намдаков Анатолий Зандараевич. Чита, 2007; Овсиенко О.И. Регулирование миграции населения на уровне региона : дис. ... канд. соц. наук : 22.00.08 / Овсиенко Оксана Ивановна. Саратов, 2001; Подпоринова H.H. Социальная адаптация мигрантов к социокультурной среде региона : дис. ... канд. соц. наук : 22.00.06 / Подпоринова Наталья Николаевна. Курск, 2005; Тюркин M.JJ. Миграционная система России: монография. М., 2005; Цибульский A.B. Регулирование миграционных процессов развития городской социальной общности : на примере муниципального образования г. Сургута : дис... канд. соц. наук : 22.00.08 / Цыбульский Александр Васильевич. М., 2006; Червяков А.Ю. Регулирование миграционных процессов в системе мер поддержания правопорядка в регионе : на материалах Уральского федерального округа : дис... канд. соц. наук : 22.00.08 / Червяков Александр Юрьевич. М., 2005.

Гипотеза исследования заключается в том, что эффективность механизма регулирования миграционных процессов в приграничном регионе зависит от того, насколько этот механизм способен органично включать конкретные группы мигрантов в решение перспективных проблем развития региона в экономической, социальной и культурной сферах.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования -получение нового знания путём проверки гипотезы о роли механизма регулирования миграционных процессов в развитии региона и выработка на этой основе предложений по совершенствованию системы государственного управления социальными процессами.

Научная задача заключается в уточнении теоретических основ управленческого воздействия, направленного на миграционные процессы с учетом функционирования организационного механизма регулирования.

Задачи исследования:

- уточнить предметное содержание проблемы регулирования миграционных процессов с позиций функционирования организационного механизма;

- разработать теоретическую модель организационного механизма регулирования миграционных процессов и на ее основе исследовать результаты регулирующего воздействия на миграционные процессы в приграничных регионах Дальневосточного федерального округа;

- выявить основные особенности исторических этапов регулирующего воздействия Правительства России на миграционные процессы на Дальнем Востоке с XIX по XXI в.;

- разработать модель оценки функциональной эффективности регулирующего воздействия со стороны РСУ на миграционные процессы;

- обосновать необходимость регулирующего воздействия на миграционные процессы при помощи комплексных социальных программ;

- предложить механизм в рамках кадрового обеспечения, направленный на улучшение социальных результатов принимаемых

управленческих решений в сфере регулирования миграционных процессов и на основе программ перспективного развития региона.

Теоретико-методологическая основа. Методологию исследования составили: положения о «трехстадийности миграционного процесса» (JI.JI. Рыбаковский), выражающиеся в том, что регулирование миграционного процесса представляет собой не только определение направлений и формирование масштабов переселенческих контингентов, но и целый комплекс воздействий, ориентированных, в том числе на формирование миграционных установок будущих переселенцев и содействие процессу их приживаемости в местах вселения; представления о теоретической модели управляемой социальной системы (A.B. Тихонов), указывающие на адекватность (неадекватность) организационно-управленческих программ потребностям социальной организации. Теоретическим основанием работы явились также труды отечественных и зарубежных ученых в области социологии, теории социального и государственного управления и менеджмента (П. Бурдье, А.И. Пригожин, Ю. Хабермас, В.А. Ядов и др.). Учитывая специфику изучаемых проблем, автором использовалась методология и методы системного и структурно-функционального анализа, историко-сравнительного и логического анализа, моделирования, социологические и статистические методы сбора и обработки информации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Торенко, Александр Николаевич, 2015 год

Список использованной литературы Книги

1. Актуальные проблемы международно-правового обеспечения миграционной безопасности России: материалы Всероссийской научно-практической конференции, 25 марта 2010 года: сборник научных статей / под общ. ред. А.Г.Хабибулина. - М.: Академия экономической безопасности МВД России, 2010.-240 с.

2. Алексеев, С.С. Общая теория права. Том 1: учебник / С.С. Алексеев. -М.: Юридическая литература, 1981.-355 с.

3. Андреев, H.A. Стратегический анализ отраслевого управления: учебное пособие / H.A. Андреев, В.Б. Коробов. - М.: Академия управления МВД России, 2011. - 192 с.

4. Аникин, A.B. Юность науки. Жизнь и идеи мыслителей - экономистов до Маркса. - М.: Политиздат, 1985. - 367 с.

5. Арсеньев, В.К. Китайцы в Уссурийском крае / В.К. Арсеньев. В страну Будущего / Ф. Нансен. - М.: Издательство «Крафт+», 2004. - 352 с.

6. Арсеньев, В.К. По Уссурийскому краю. Дерсу Узала. / В.К. Арсеньев. - Л.: Лениздат, 1978. - 512 с.

7. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. / Г.В. Атаманчук. - 4-е изд., стер. - М.: Омега - Л, 2006. - 584 с.

8. Афанасьев, В.Г. Научное управление обществом. (Опыт системного исследования) / В.Г. Афанасьев. - 2-е изд., доп. - М.: Политиздат, 1973. - 392 с.

9. Бондырева, С.К. Миграция (сущность и явление) / С.К. Бондырева, Д.В. Колесов. - 2-е изд. стер. - М.: Изд. Московского психологическо-социального института; Воронеж: Изд. НПО «МОДЭМ», 2007. - 296 с.

10. Бормотова, Т.М. Концептуальные основы прогнозирования миграционных процессов в современной России: вопросы, связанные с совершенствованием прогнозирования миграционных процессов в системе управления МВД России. - М.: Изд. «Этносоциум», 2010.- 150 с.

11. Бурдье П. Социология политики / П. Бурдье; пер. с фр. - М.: Socio-

Logos, 1993. - 336 с.

12. Вебер, M. Избранное. Образ общества / пер. с нем. - М.: Юрист, 1994.

- 704 с.

13. Вишневский, А.Г. Воспроизводство населения и общество: история, современность, взгляд в будущее / А.Г. Вишневский. - М.: Финансы и статистика, 1982. - 287 с.

14. Воробьев, Н. В. Региональная организация миграции населения в сибирских условиях / Н. В. Воробьев. - Новосибирск: Наука, 2001. - 158 с.

15. Государство и управление в США / отв. ред. J1.M. Евенко. - М.: Мысль, 1985.-346 с.

16. Демографический понятийный словарь / под ред. д.э.н., проф. J1.J1. Рыбаковского. - М.: Центр социологического прогнозирования, 2003. - 352 с.

17. Дмитриев, A.B. Миграция: конфликт, безопасность, сотрудничество: монография / A.B. Дмитриев, В.И. Жуков, Г.А. Пядухов. - М.: Изд-во РГСУ, 2009. - 345 с.

18. Дмитриев, A.B. Миграция: конфликтное измерение / A.B. Дмитриев.

- 2-е изд., испр. и перераб. - М.: Альфа, 2007. - 416 с.

19. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2006/2007 гг. «Регионы России: цели, проблемы, достижения» / под общ. ред. проф. С.Н. Бобылева и A.JI. Александровой. - М.: Весь Мир, 2007. - 144 с.

20. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2008 г. «Россия перед лицом демографических вызовов» / под общ. ред. А.Г. Вишневского, С.Н. Бобылева. - М.: «Сити-Принт», 2009. - 208 с.

21. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2009 г. «Энергетика и устойчивое развитие» / под общ. ред. С.Н. Бобылева. - М.: Дизайн-проект «Самолет», 2010. - 180 с.

22. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2010 г. «Цели развития тысячелетия в России. Взгляд в будущее» / под общ. ред. С.Н. Бобылева. - М.: Дизайн-проект «Самолет», 2010. - 152 с.

23. Друзяка, A.B. Исторический опыт государственного регулирования внешней миграции на юге Дальнего Востока России (1858 - 2010 гг.): монография / A.B. Друзяка. - Благовещенск: Издательство БГПУ, 2010. - 284 с.

24. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод социологии / пер. с фр. и послесловие А. Б. Гофмана. - М.: Наука, 1990. - 575 с.

25. Ефимова, М.Р. Практикум по общей теории статистики: учебное пособие / М. Р. Ефимова, О.И. Ганченко, Е.В. Петрова. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 280 с.

26. Ефремова, Т.Ф. Новый толково-словообразовательный словарь русского языка / Т.Ф. Ефремова. - М.: Дрофа, Русский язык, 2000. - 123 с.

27. Зайончковская, Ж.А. Миграция. Население России 1994. Второй ежегодный демографический доклад. / отв. ред. А.Г. Вишневский. - М.: «Евразия», 1994. - 165 с.

28. Зайончковская, Ж.А. Новоселы в городах: (методы изучения подвижности). / Ж.А. Зайончковская. - М.: Статистика, 1972. - 164 с.

29. Ионцев, В.А. Международная миграция и демографическое развитие России / Международная миграция населения: Россия и современный мир / В.А. Ионцев. - Вып. 5. - М.: МАКС Пресс, 2000. - 161 с.

30. Ионцев, В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения / В.А. Ионцев. - К.: Диалог, 2005. - 254 с.

31. История социологии в Западной Европе и США: учебник / отв. ред. Г. В. Осипов. - М.: НОРМА, 2001. - 576 с.

32. Капица, С.П. Парадоксы роста: Законы развития человечества / С.П. Капица. - М.: Альпина нон-фикши, 2010. - 192 с.

33. Кауфман, A.A. Переселение и колонизация / A.A. Кауфман. - СПб.: Общественная польза, 1905. - 442 с.

34. Китай в мировой политике. - М.: Российская политическая энциклопедия, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ, 2001. - 528 с.

35. Кобец, П.Н. Особенности предупреждения преступности иностранных граждан и лиц без гражданства в России / П.Н. Кобец. - М.: Издательство «Экзамен», 2006. - 511 с.

36. Коробов, В.Б. Социальные технологии и государственное управление / В.Б. Коробов. - М.: Академия управления МВД России, 2001. - 206 с.

37. Кравченко, А.И. История менеджмента: учебное пособие / А.И. Кравченко. - М.: Академический Проект, 2000. - 352 с.

38. Кравченко, А.И. Краткий социологический словарь / А.И. Кравченко. - М.: Проспект, 2010. - 352 с.

39. Ларин, А.Г. Китайские мигранты в России. История и современность / А.Г. Ларин. - М.: Восточная книга, 2009. - 512 с.

40. Луман, Н. Социальные системы. Очерк общей теории. / Н. Луман, пер. с нем. И.Д. Газиева под ред. П.А. Головина. - СПб.: Наука, 2007. - 648 с.

41. Малков, В.Д. Система функций социального управления / В.Д. Малков, В.З. Веселый. - М.: Академия управления МВД России, 1987. - 28 с.

42. Маннапов, Р.Г. Организационно-экономический механизм управления регионом: формирование, функционирование, развитие: монография / Р.Г. Маннапов, Л.Г. Ахтариева. - М.: КНОРУС, 2008. - 352 с.

43. Международно-правовые проблемы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: сборник документов / сост. B.C. Овчинский. - М.: ИНФА-М, 2004. - 480 с.

44. Международные акты о правах человека: сборник документов / сост., сопр. В. А. Карташкин, сост., сопр. Е. А. Лукашева. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 2000. - 753 с.

45. Меламед, И.И. Основные подходы к развитию Дальнего Востока и Прибайкалья: науч. монография / И.И. Меламед, A.A. Дягилев, М.А. Авдеев. -М.: Современная экономика и право, 2010. - 176 с.

46. Методология и методы изучения миграционных процессов: междисциплинарное учебное пособие / под ред. Ж. Зайончковской, И.

Молодиковой, В. Мукомеля. - М.: Центр миграционных исследований, 2007. -370 с.

47. Миграция сельского населения / под ред. Т.И. Заславской. - М.: Мысль, 1970.-348 с.

48. Мировая экономика: учебное пособие / Е. Г. Гужва, М. И. Лесная, А. В. Кондратьев, А. Н. Егоров. - СПб.: СПбГАСУ, 2009. - 116 с.

49. Моисеенко, В.М. Территориальное движение населения: характеристика и проблемы управления. - М.: Мысль, 1985. - 120 с.

50. Мотрич, Е.Л. Население Дальнего Востока России / Е.Л. Мотрич; отв. ред. П.А. Минакир; Рос. акад. наук, Дальневосточное отделение, Ин-т экон. исследований. - Владивосток-Хабаровск: ДВО РАН, 2006. - 224 с.

51. Мукомель, В. И. Миграционная политика России: постсоветские контексты. - М.: Диполь - Т: Институт социологии РАН, 2005. - 351 с.

52. Новиков, Д.А. Институциональное управление организационными системами / Д.А. Новиков. - М.: ИПУ РАН, 2004. - 68 с.

53. Осипов, Г.В. Социология и социальное мифотворчество / Г.В. Осипов. - М.: ИНФРА-М, Издательский дом НОРМА, 2002. - 656 с.

54. Переведенцев, В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. - Новосибирск, 1966. - 261 с.

55. Пикулькин, A.B. Система государственного управления: учебник / A.B. Пикулькин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТА - ДАНА, 2004,- 543с.

56. Поляков, В.А. Технология карьеры: практическое руководство / В.А. Поляков. - М.: Бизнес Бук, 2009. - 56 с.

57. Пригожин, А. И. Социологические проблемы управленческих решений / А.И. Пригожин. - М.: Знание, 1984. - 47 с.

58. Прудникова, Т. А. Миграционные процессы и их влияние на общественную и национальную безопасность: Теоретико-методологические аспекты: монография / Т.А. Прудникова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2011. - 151 с.

59. Ребрий, В.А. Социологическое измерение в информационном обеспечении управления органами внутренних дел (методология, методика, результаты): монография. - М.: Компания Спутник+, 2005. - 157 с.

60. Романов, И. Геополитика России. Стратегия восточных территорий. / И. Романов, И. Забаев, В. Чернов: отв. ред. О. Платонов. - М.: Институт русской цивилизации, 2008. - 320 с.

61. Романов, И.А. Миграционные процессы в современной России: вопросы теории и практики регулирования / И.А. Романов. - М.: МАКС Пресс, 2005. - 180 с.

62. Румянцев, О.Г. Юридический Энциклопедический словарь / О.Г. Румянцев, В.Н. Додонов. - М.: ИНФА-М, 1996 - 377 с.

63. Рыбаковский, JI. J1. Миграция населения (вопросы теории) / JI.JI. Рыбаковский. - М.: ИСПИ РАН, 2003. - 238 с.

64. Рыбаковский, JI.JI. Миграционная ситуация на Дальнем Востоке: история и современность / JI.JI. Рыбаковский, Н.В. Тарасова, А.Г. Гришанова. -М.: ИСПИ РАН, 1999. - 77 с.

65. Рыбаковский, JI.JI. Миграция населения: три стадии миграционного процесса (очерки теории и методов исследования). / Л.Л.Рыбаковский. - М., 2003. - 217 с.

66. Рыбаковский, Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет / Л.Л. Рыбаковский. - М.: Наука, 1990. - 168 с.

67. Сандугей, А.Н. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации: проблемы практики и пути их решения (по материалам исследования ВНИИ МВД России): применение административных наказаний органами внутренних дел: сб. науч. тр. / А.Н. Сандугей: отв. ред.: A.C. Дугенец. - М.: ВНИИ МВД России, 2006. -166 с.

68. Семенюк, М.Ю. Состояние преступности, связанной с пребыванием иностранных граждан на территории Приморского края: предупреждение преступлений, совершаемых иностранными гражданами на территории

Приморского края: материалы науч.-практ. семинара / М.Ю. Семенюк. - М.: ВНИИ МВД России, 2003. - 82 с.

69. Сорокин, П.А. Человек. Цивилизация. Общество / П.А. Сорокин: общ. ред., сост. и предисл. А. Ю. Согомонов: пер. с англ. - М., 1992. - 543 с.

70. Социология управления: фундаментальное и прикладное знание / отв. ред. A.B. Тихонов. - М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2014. - 560 с.

71. Тарасова, H.H. Государственные работники США / H.H. Тарасова. -М.: Наука, 1982. -204 с.

72. Тезаурус социологии: тематический словарь-справочник: под ред. Ж.Т. Тощенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.-487 с.

73. Теория и практика социального управления: словарь - справочник / автор-составитель Е.Ф. Яськов: под ред. С.С. Глебова. - М.: Академия управления МВД России, 1997. - 269 с.

74. Толстова, Ю.Н. Тезаурус социологии: темат. слов.-справ. / Толстова, Ю.Н.: под ред. Ж.Т. Тощенко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013.-487 с.

75. Топилин, A.B. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. - М.: Экономика, 1975. - 159 с.

76. Трыканова, С.А. Организационно-правовое регулирование миграции в России и Европе: сравнительный анализ: учебное пособие / С.А. Трыканова. -М.: МПСИ; Воронеж: МОДЭК, 2012. - 192 с.

77. Тюркин, M.JT. Миграционная система России: монография / M.JI. Тюркин. - М.: Издательский дом «Стратегия», 2005. - 368 с.

78. Тюрюканова, Е.В. Принудительный труд в современной России: нерегулируемая миграции и торговля людьми / Е.В. Тюрюканова. - Женева: МОТ, 2006. -216 с.

79. Хабермас, Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Ю. Хабермас; пер. с нем.; под ред. Д.В. Скляднева. - СПб., 2000. - 380 с.

80. Цапенко, И.П. Управление миграцией: опыт развитых стран: монография / И.П. Цапенко. - М.: ИМЭМГЦ РАН, «Academia», 2009. - 384 с.

81. Цивилизационный процесс и социальные итоги развития США: под ред. Л.Л. Любимова, Е.В. Яровой, Г.Г. Бовт и др. - М.: Фонд «За экономическую грамотность», 1993. - 351 с.

82. Шульга, В.И. Уголовная статистика: проблема интерпретации и достоверности (на примере ДФО): актуальные проблемы борьбы с преступностью в Дальневосточном федеральном округе: материалы Всерос. науч.-практ. конф. (24-25 апреля 2008 г.) / В.И. Шульга; под ред. Е.П. Ким. -Хабаровск: ДЮИ МВД РФ, 2008. - 328 с.

83. Щекин, Г.В. Теория кадровой политики: монография / Г.В. Щекин. -К.: МАУП, 1997.- 176 с.

84. Щербина, В.В. Социальные теории организации: Словарь / В.В. Щербина. - М.: ИНФА-М, 2000. - 264 с.

85. Юдина, Т.Н. Миграция: словарь основных терминов / Т.Н. Юдина. -М.: Издательство РГСУ; Академический Проект, 2007. - 472 с.

86. Юдина, Т.Н. Социология миграции: учебное пособие / Т.Н. Юдина. -М.: Академический Проект, 2007. - 272 с.

87. Ядов, В. А. Стратегия социологического исследования: описание, объяснение, понимание социальной реальности / В.А. Ядов. - М.: «Добросвет», Книжный дом «Университет», 1998. - 596 с.

88. Якокка, Л. Карьера менеджера / Л. Якокка, У. Новак; пер. С.Э. Борич.

- М.: Попурри, 2012. - 544 с.

89. Ямзин, Л.Л. Учение о колонизации и переселениях / Л.Л. Ямзин, В.П. Вощинин. - М.: Л., 1926. - 328 с.

Нормативные правовые акты

90. О злоупотреблениях в области миграции об обеспечении трудящимся

- мигрантам равенства возможностей и обращения: Международная конвенция №143 Международной организации труда: [принята в Женеве 24 июня 1975 г.] // Международные акты о правах человека: сборник документов / сост., сопр. В. А. Карташкин, сост., сопр. Е. А. Лукашева. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 2000. - С. 359.

91. О защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей: Международная конвенция [одобрена Генеральной Ассамблеей ООН от 18 декабря 1990 г.] // Международные акты о правах человека: сборник документов / сост., сопр. В. А. Карташкин, сост., сопр. Е. А. Лукашева. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 2000. - С. 359.

92. О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ (в ред. от 07.06.2013): [принят Гос. Думой 30 июня 2006 г.] // [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

93. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (с изм. и доп., вступившими в силу с 02.10.2013): [Принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 21 июня 2002 г.] // [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

94. Об образовании в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 (в ред. от 23.07.2013): [принят Гос. Думой 21 декабря 2012 г.] // [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

95. О структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N 636 (в ред. от 01.11.2013): // [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

96. О Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (вместе с «Положением о Министерстве Российской Федерации по развитию Дальнего Востока»): постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 664 (в ред. от 02.11.2013): // [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

97. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»: постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1142 (в ред. от 05.04.2014): // [Электронный ресурс]. — Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

98. Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года: [утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р] // [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

99. Об утверждении плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (вместе с «Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р»): [Утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 553-р (в ред. от 16.08.2013)] // [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

100. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года: [утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р] // [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «Консультант Плюс». - Загл. с экрана.

Диссертации

101. Артюшенкова, Е.В. Управление миграционными процессами России и Китая в современных условиях: Региональный аспект: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Артюшенкова Елена Владимировна. - Чита, 2005. - 198 с.

102. Брик, А.Д. Правовой механизм регулирования миграционных процессов в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01 / Брик Анна Дмитриевна. - Краснодар, 2010. - 191 с.

103. Лапицкая, И.Ю. Миграционные процессы как детерминанта трансформации социальной структуры (на материалах Дальневосточного федерального округа): дис. ... канд. соц. наук: 22.00.04 / Лапицкая Ирина Юрьевна. - СПб., 2006. - 229 с.

104. Лихолет, E.H. Административно-правовая организация механизма управления миграционными процессами в Дальневосточном регионе: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Лихолет Елена Николаевна. - Хабаровск, 2006. -183 с.

105. Лялякин, Ю.А. Конституционно-правовые основы регулирования миграционных отношений в РФ: дис... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Лялякин Юрий Анатольевич. - М., 2007. - 193 с.

106. Малиновский, А.Е. Социально-управленческое регулирование миграционных процессов в современной России: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Малиновский Алексей Евгеньевич. - М., 2006. - 149 с.

107. Намдаков, А.З. Политические и социокультурные механизмы регулирования миграционных процессов: дис. ... канд. полит, наук: 23.00.02 / Намдаков Анатолий Зандараевич. - Чита, 2007. - 144 с.

108. Овсиенко, О.И. Регулирование миграции населения на уровне региона: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Овсиенко Оксана Ивановна. -Саратов, 2001.- 166 с.

109. Подпоринова, H.H. Социальная адаптация мигрантов к социокультурной среде региона: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.06 / Подпоринова Наталья Николаевна. - Курск, 2005. - 159 с.

110. Регент, Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России: дис. ... докт. экон. наук: 08.00.05. / Регент Татьяна Михайловна. - М., 2001. - 336 с.

111. Рудник, B.B. Миграционные процессы и их роль в формировании населения Сибири: дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / Рудник Виталий Владимирович. - Омск, 2006. - 183 с.

112. Хома, С.П. Миграционные процессы в России и их правовое регулирование: дис. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / Хома Сергей Петрович. -М., 2005. - 151 с.

113. Цапенко, И.П. Иммиграция населения как фактор экономического развития : на примере развитых стран: дис. ... д-ра эконом, наук: 08.00.14 / Цапенко Ирина Павловна. - М., 2009. - 357 с.

114. Цыбульский, A.B. Регулирование миграционных процессов развития городской социальной общности: на примере муниципального образования г. Сургута: дис. ... канд. соц. наук: 22.00.08 / Цыбульский Александр Васильевич. - М., 2006. - 175 с.

115. Червяков, А.Ю. Регулирование миграционных процессов в системе мер поддержания правопорядка в регионе: на материалах Уральского федерального округа: дис... канд. соц. наук: 22.00.08 / Червяков Александр Юрьевич. - М., 2005. - 185 с.

116. Юдина, Т.Н. Миграционные процессы: теория, методология и практика социологического исследования: дис. ... д-ра соц. наук: 22.00.01 / Юдина Татьяна Николаевна. - М., 2004. - 347 с.

Авторефераты диссертаций

117. Бурцева, М.В. Административно-правовое регулирование миграционных процессов в условиях критической демографической ситуации в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.14 / Бурцева Мария Васильевна. -Воронеж, 2009. - 24 с.

118. Ваховская, К.А. Управление современными миграционными процессами на региональном уровне: социологический анализ на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области: автореф. дис... канд. соц. наук: 22.00.08. / Ваховская Ксения Александровна. - С.Пб., 2009. - 22 с.

119. Волков, Э.В. Миграционные процессы в контексте глобализации: социокультурный аспект: автореф. дис... канд. филос. наук: 09.00.11 / Волков Эдуард Владимирович. - Краснодар, 2010. - 26 с.

120. Глушко, B.C. Регулирование этнических миграций как фактор социальной стабильности на юге России: автореф. дис... канд. соц. наук: 22.00.04 / Глушко Виктор Сергеевич. - Краснодар, 2011. - 21 с.

121. Гольдин, Г.Г. Миграция населения: проблемы политико-правового регулирования: автореф. дис. ... д-ра полит, наук: 23.00.04 / Гольдин Геннадий Глебович. - М., 2001. - 36 с.

122. Димаев, А.Р. Миграция населения: социальная сущность и влияние на общественные процессы в мире и в современном российском обществе (социологический анализ): автореф. дис... д-ра соц. наук: 22.00.08 / Димаев Али Равелович. - М., 2009. - 43 с.

123. Друзяка, A.B. Роль органов государственной власти в регулировании внешней миграции на юге Дальнего Востока России в конце 1980-х - начале 2000-х годов: автореф. дис. ... канд. истор. наук: 07.00.02 / Друзяка Андрей Викторович. - Благовещенск, 2009. - 28 с.

124. Кардашов, P.A. Организационный механизм органа внутренних дел и проблемы его формирования: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.11 / Кардашов Роман Андреевич. - М., 2007. - 23 с.

125. Лескова, Т.А. Государственное регулирование миграционных процессов на юге Дальнего Востока России в 20-е - 30-е гг. XX в. Исторический опыт: автореф. дис. ... канд. истор. наук: 07.00.02 / Лескова Татьяна Анатольевна. - Благовещенск, 2005. - 25 с.

126. Лянной, В.А. Правовые и организационные основы деятельности правоохранительных органов государств - членов Европейского союза по противодействию нелегальной миграции: автореф. дис... канд. юрид. наук: 12.00.11. / Лянной Владимир Анатольевич. - М., 2011. - 26 с.

127. Морин, A.B. Влияние миграционных процессов на криминальную ситуацию в России: на материалах Приволжского федерального округа:

автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Морин Александр Владимирович. - Н.Новгород, 2008. - 28 с.

128. Мукомель, В.И. Социокультурные факторы миграционной политики постсоветской России: автореф. дис. ... д-ра соц. наук: 23.00.02 / Мукомель Владимир Изявич. - М., 2004. - 49 с.

129. Романов, И.А. Государственное регулирование миграционных процессов в современной России: автореф. дис... д-ра соц. наук: 22.00.08 / Романов Игорь Анатольевич. - М., 2006. - 41 с.

130. Строева, Г.Н. Внешние трудовые мигранты в социальной структуре Дальневосточного региона: автореф. дис... канд. соц. наук: 22.00.04 / Строева Галина Николаевна. - Хабаровск, 2008. - 190 с.

Отчеты о научно-исследовательской работе

131. Анализ эффективности реализации миграционной политики в Дальневосточном федеральном округе (на примере Приморского края): отчет о НИР (шифр «1.2.5.») / Ю.А. Авдеев, С.Г. Пушкарев - Владивосток: Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» (НИИ СП), 2009. - 103 с.

Электронные ресурсы

132. ALLENDY.RU - экономический портал [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://allendy.ru/.

133. Богаевская, А.Н. Китайская миграция на Дальний Восток России [Электронный ресурс]. / А.Н. Богаевская // Единое окно доступа к образовательным ресурсам. - Владивосток: ДВГУ, 2002. 61 с. - Режим доступа: http://window.edu.ru/library/pdf2txt/607/37607/14680.

134. В России может быть объявлена миграционная амнистия [Электронный ресурс] // Московский Дом национальностей. - 04 мая 2012 г. -С.З. - Режим доступа: http://echo.msk.ru/news/884828-echo.html.

135. В России предлагают провести амнистию для мигрантов [Электронный ресурс] // Русская служба новостей. - 03 мая 2012 г. - Режим доступа: http://www.msnovosti.ru/news/200757.

136. Глава ФМС отказался амнистировать нелегальных мигрантов [Электронный ресурс]. // Интерфакс. - 02 ноября 2012 г. - Режим доступа: http://www.interfax.ru/politics/news. asp?id=274057.

137. Графова, JI. Амнистия здравого смысла [Электронный ресурс]. / JI. Графова // Рос. газ. - 26 января 2010 г. - Режим доступа: http ://www .г g .ru/2010/01 /26/grafo va.html.

138. Доклад о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации за 2011 г. [Электронный ресурс] / под ред. А. А. Аузана, С. Н. Бобылева. - М.: ПРООН в Российской Федерации: Дизайн-макет, допечатная подготовка, печать: ООО «Дизайн-проект «Самолет», 2011. - 147 с. - Режим доступа: http://www.undp.ru/.

139. Кадровый потенциал [Электронный ресурс] // Центр Управления финансами. - 31 января 2013 г. - Режим доступа: http://www.center-vf.ru/data/Kadroviku/Kadrovyi-potencial.php.

140. Миграционная амнистия. [Электронный ресурс]. // Фонд Общественного мнения: ФОМ MEDIA. - 29 мая 2012 г. - Режим доступа: http://fom.ru/obshchestvo/10451.

141. Мотрич, E.JI. Демографические и миграционные процессы на Дальнем Востоке России [Электронный ресурс]. / E.JI. Мотрич // Пятый Дальневосточный международный экономический форум. - Хабаровск. - 4 - 5 октября 2011 г., - Режим доступа: http://dvforum.ru/doklads/s5 Motrich.pdf.

142. Мы потеряли 13 миллионов граждан [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://vz.ru/society/2011/6/27/502818.html.

143. Нелегальные мигранты просят Путина об амнистии [Электронный ресурс]. // Известия - 20 февраля 2013 г. - Режим доступа: http://izvestia.ru/news/545280.

144. Нестеров, В.Л. Кадровое обеспечение отрасли в условиях реформирования. Успехи современного естествознания [Электронный ресурс]. / В.Л. Нестеров. - 2007. - № 11. - С. 94-96. - Режим доступа: http://www.rae.ru/.

145. Новая философская энциклопедия, 2003 [Электронный ресурс]. // Национальная философская энциклопедия. - Режим доступа: http://www.terme.ru/dictionary/879/word/sistema.

146. О развитии Дальнего Востока: стенограмма заседания Правительства Российской Федерации от 21 марта 2013 г. [Электронный ресурс]. // Эхо Петербурга. - 21 марта 2013 г. - Режим доступа: http://www.echomsk.spb.ru/blogs/medvedev/12802.php.

147. Онлайн-энциклопедия «Кругосвет» [Электронный ресурс]. // Универсальная научно-популярная онлайн-энциклопедия. - Режим доступа: http ://krugos vet.ru/.

148. Опыт социальной работы в различных сферах жизнедеятельности [Электронный ресурс]. // Институт дистанционного образования: учебные курсы. - Томск: ТПУ. - Режим доступа: http://kurs.ido.tpu.ru/courses/operat_soc experience dif scope/tema_15.htm.

149. Орлова, Н. Что такое миграционная амнистия [Электронный ресурс]. / Н. Орлова. // Утро Востока. - 2 сентября 2012 г. - Режим доступа: http: / / www. ytro - vostoka.ru/.

150. Отчего гастарбайтеры так воспылали «страстной любовью» к Приморью? [Электронный ресурс]. // Интерактивной город. - 05 августа 2013г. - Режим доступа: http://www.vl.aif.ru/society/article/34871.

151. Поток мигрантов в Приморский край за год увеличился в 12 раз [Электронный ресурс]. // Вести Приморья. - 27 апреля 2009 г. - Режим доступа: http://ptr-vlad.ru/news/.

152. Путин, В.В. Россия: национальный вопрос [Электронный ресурс]. / В.В. Путин. // Независимая Газета. - 23 января 2012 г. - Режим доступа: http://www.ng.rU/politics/2012-01-23/l national.html.

153. Пушкарев, С.Г. Количество маргиналов в Приморье скоро перейдет в качество [Электронный ресурс]. / С.Г. Пушкарев // Национальный акцент: Гильдия межэтнической журналистики. - 03 мая 2012 г. - Режим доступа: http://nazaccent.ru/interview/20/.

154. Ромодановский, К. Выступление на заседании расширенной коллегии ФМС России от 31 января 2008 года [Электронный ресурс]. / К. Ромодановский // Официальный сайт ФМС России. 19 июля 2009 г. - Режим доступа: http://www.fms.gov.ru/.

155. Русских готовятся «растворить» в «плавильном котле» [Электронный ресурс]. // ICM.RU онлайн. - 03 мая 2012 г. - Режим доступа: http://www■km.m/v-rossii/2012/05/03/migratsionnaya-politika-v-rossii/russkikh-gotovvatsva-rastvorit-v-plavilnom-kotl.

156. Сайт администрации Президента Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kremlin.ru/transcripts/15111.

157. Сайт ВЦИОМ: Всероссийский центр изучения общественного мнения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://wciom.ru/migration/.

158. Сайт ЕМИСС: Единая межведомственная информационно-статистическая система [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fedstat.ru/.

159. Сайт Независимого Института Социальной Политики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://atlas.socpol.ru/portraits/Prim.shtml.

160. Сайт Программа развития ООН [Электронный ресурс]. - Режим доступа : http://www.undp.ru/ .

161. Сайт справочно-правовой системы «Консультант плюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/.

162. Сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gks.ru/.

163. Сайт Юрия Крупнова [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.kroupnov.ru/.

164. Сведения о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также в отношении них за 2003-2011гг. [Электронный ресурс]. // Центр статистической информации ФКУ «ГИАЦ МВД России». - Режим доступа: http://10.5.0.15/cms/category/tsentr-statisticheskov-informatsii.

165. Сводные данные ведомственной отчетности «О результатах деятельности подразделений ФМС России» (по форме 1-РД). [Электронный ресурс]. // Федеральная миграционная служба России. - Режим доступа: по запросу с электронного носителя.

166. Словари и энциклопедии на «Академик.ру» [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://diс.academic.ru/.

167. Словецкий, В. Обустраивать Россию будут мигранты [Электронный ресурс]. / В. Словецкий // Свободная Пресса. - 11 мая 2012 г. - Режим доступа: http://svpressa.ru/society/article/55022/.

168. Словопедия: онлайн словари [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.slovopedia.com/.

169. Смольякова, Т. Простите за труд [Электронный ресурс]. / Т. Смольякова // Российская Газета. - 03 мая 2012 г. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2012/05/03/migraciya.html.

170. Собянин и война с мигрантами [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://voprosik.net/sobyanin-i-borba-s-migrantami/.

171. Социология: энциклопедия [Электронный ресурс]. / Сост. A.A. Грицанов, B.J1. Абушенко, Г.М. Евелькин и др. - Мн.: Книжный Дом, 2003. -Режим доступа: http://voluntarv.ru/dictionary/568/word/socialnaia-sistema.

172. Степура, И. Ашот, да не тот. Решит ли привлечение трудовых мигрантов кадровую проблему [Электронный ресурс]. / И. Степура // Российская Газета. - 28 августа 2008 г. - Режим доступа: http://www.rg.ru/2008/08/28/reg-dvostok/migranty.html.

173. Титов, В. Гражданин арбайтер [Электронный ресурс]. / В. Титов, М. Пономарева // Особая буква. - 03 мая 2012 г. - Режим доступа: http://www.specletter.com/obcshestvo/2012-05-03/grazhdanin-arbaiter.html.

174. Толковый словарь Ушакова онлайн [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://ushakovdictionary.ru/word.php?wordid=65793 .

175. Торочешникова, М. Мигранты между ксенофобией и амнистией [Электронный ресурс]. / М. Торочешникова. // Радио Озоди. - 09 мая 2012 г. -Режим доступа:

http://rus.ozodi.org/archive/sadoi hamvatan/20120501/15461/15461.html.

176. Чернышева, О. Может ли западный опыт иммиграционных амнистий быть полезен для России? [Электронный ресурс]. / О. Чернышева // Вестник форума переселенческих организаций. - 2005. - №8. - Режим доступа: http://www.migrant.ru/cgi-bin/vestnik.pl?issue200508/articlel9.shtml.

177. Шацкая, A.B. Становление и развитие профессиональной подготовки специалиста к работе в миграционной службе за рубежом и в России [Электронный ресурс]. / A.B. Шацкая: сб. тр. перв. междунар. науч.-практ. конф. - Ставрополь: СГУ, 2012. - Режим доступа: http://rspu.edu.ru/pageloader.php?pagename=/structure/publishing centre/collections

of works/conf4/shazkaja.

Статьи

178. Авдеев, Ю. Как нам удержать наш Дальний Восток? / Ю. Авдеев, С. Пушкарев // Российская миграция. - 2009. - № 5-6 (36-37). - С. 23-27.

179. Авдеев, Ю.А. Угрожают ли мигранты национальной безопасности России? / Ю.А. Авдеев, С.Г. Пушкарев // Миграция 21 век. - 2011. - №3(6). - С. 10-12.

180. Бокарев, С.Н. Демографическая ситуация и особенности протекания миграционных процессов в условиях Приморского края: сборник статей по итогам межвуз. семинара «Проблемы демографии современной России в контексте развития социально-трудовых отношений» / С.Н. Бокарев, А.Н. Торенко. - М.: Академия труда и социальных отношений, 2010. - С.31-39.

181. Васильева, Т. Легализовать, а не депортировать / Т. Васильева // Миграция 21 век. - 2010. - №3. - С.57-60.

182. Витковская, Г.С. Вынужденные мигранты и мигрантофобия в России. Нетерпимость в России: старые и новые фобии / под ред. Г. Витковской и А. Малашенко. - М.: Московский Центр Карнеги, 1999. - С. 151-192.

183. Волох, В.А. Совершенствование государственной политики в сфере вынужденной миграции / В.А. Волох // Власть - 2007. - №10. - С. 89-91.

184. Воробьева, О.Д. Миграционная политика / О.Д. Воробьева // Серия «Миграция населения», приложение к журналу «Миграция в России». - М.: 2001. - Вып. 6. - С. 56-61.

185. Воробьева, О.Д. Миграционные процессы населения: проблемы правового регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации / О.Д. Воробьева // Аналитический вестник аналитического управления аппарата, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. - 2003. - № 9 (202). - С.35.

186. Гвишиани, Д.М. Организация и управление / Д.М. Гвишиани. - 2-е доп. изд. - М.: Изд-во «Наука», 1972 - С. 463-471.

187. Загребнов, Е. Китайцы на Дальнем Востоке - следствие экономических отношений приграничных регионов КНР и России / Е. Загребнов // Прогнозис. 2007. - №1(9). - С. 252-277.

188. Зайончковская, Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве / Ж.А. Зайончковская // Проблемы прогнозирования. - М., 1997. -Вып.З. - С.119-128.

189. Зайончковская, Ж.А. Трудовая миграция в СНГ с позиций общества, семьи и личности / Ж.А. Зайончковская // Трудовая миграция в России. Серия Миграция населения. Вып. 2. - М., 2001. - С.3-27.

190. Зиммель, Г. Экскурс по проблеме: как возможно общество? / Г. Зиммель // Вопросы социологии. - М., 1993. - № 3. - С. 16-26.

191. Ионцев, В.А. Международная миграция населения. Управление миграционными процессами: учебное пособие / В.А. Ионцев; Министерство

высшего образования Российской Федерации; Государственный университет управления. Раздел 3. - М., 2003. - С. 46-64.

192. Исаенко, А.Н. Система управления государственными служащими США / А.Н. Исаенко // Вестник государственной службы. - 1993. - № 12. - С. 61-76.

193. Казанцев, C.B. Некоторые вопросы организации программных народнохозяйственных комплексов / C.B. Казанцев; науч. ред. М.Я. Лемешев // Системный подход в экономических исследованиях: сб. статей. - Новосибирск: ИЭОПП СО АН СССР, 1971. - Ч. II. - С. 3-25.

194. Карачурина, Л.Б. Миграционные процессы / Л.Б. Карачурина // Российская экономика в 2012 году. Тенденции и перспективы. 2013. - № 34. -С. 371-386.

195. Лобанов, В.В. США: модели компетентности руководителей государственных учреждений /В.В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. - 1996. - № 1. - С. 73-77.

196. Парсонс, Т. Современное состояние и перспективы систематической теории в социологии / Т. Парсонс // Современная западная теоретическая социология. - М., 1994. - С. 15-52.

197. Переведенцев, В.И. Об управлении миграцией: отв. ред. А.З. Майков // Миграция населения РСФСР. - М., 1973. - С. 153-166.

198. Проскурякова, О.Л. Адаптация мигрантов как социальный процесс: вестник Оренбургского государственного университета / О.Л. Проскурякова. -Оренбург, 2007. - №4. - С. 58-63.

199. Пушкарев, С.Г. Роль негосударственного сектора и муниципальных образований в решении миграционных проблем / С.Г. Пушкарев // Приморье: народы, религии, общество (мониторинг этнических и конфессиональных процессов). - Владивосток, 2008. - С.135.

200. Ребрий, В.А. Формирование методики многоуровневой оценки эффективности деятельности службы милиции общественной безопасности /

B.А. Ребрий // Совершенствование управленческой деятельности органов внутренних дел. - М.: Академия управления МВД России, 1998. - С.95-104.

201. Регент, Т.М. Проблемы миграционной политики России на современном этапе / Т.М. Регент // Экономическая наука современной России. --М., 1998. -№3. - С. 96-107

202. Савва, М.В. Срочно необходима иммиграционная амнистия / М.В. Савва // Миграция 21 век. - 2011. - №3(6). - С.56.

203. Степанов, С.А. Какие мигранты нужны России для ее модернизации /

C.А. Степанов // Социально-гуманитарные знания. - М., 2012. - №2. - С.28-46.

204. Торенко, А.Н. Миграционные процессы как фактор конфликтности в современном российском обществе // Актуальные проблемы общественной безопасности в кризисных ситуациях: материалы XIV междунар науч.-практ. конф. (Москва, 30 ноября 2012 г.) / А.Н. Торенко. - М.: Академия управления МВД России, 2012. - С. 267-270.

205. Торенко, А.Н. О совершенствовании механизма регулирования миграционных процессов в Приморском крае / А.Н. Торенко // Социально-гуманитарные знания. - 2012. - №6. - С.276-286.

206. Торенко, А.Н. Преступность, связанная с иностранными гражданами и ее влияние на правовой порядок в приграничном регионе (по материалам Дальневосточного федерального округа): уголовная политика России на современном этапе: состояние, тенденции, перспективы: сб. ст. Всерос. науч.-практ. конф. / А.Н. Торенко. - М.: АУ МВД России, 2013. - С. 255-266.

207. Торенко, А.Н. Совершенствование механизма регулирования миграционных процессов (по материалам Дальневосточного федерального округа) / А.Н. Торенко // Труды Академии управления МВД России. - 2013. -№3(27). - С. 108-110.

208. Управление в XX веке: итоги и перспективы / Проблемы теории и практики управления // Международный журнал. - 1999. - № 1. - С. 119.

Иностранные источники

209. Frey, M. Impact of migration in the receiving countries / M. Frey, U. Mammey. - Germany - Geneva: IOM, 1996.

210. Han, P. Soziologie der Migration / P. Han // Erklaerungsmodelle, Fakten, Politische Konsequenzen, Perspektiven. - Stuttgart: Lucius und Lucius, 2000.

211. Massey, D.S. Worlds in motion: Understanding international migration at the end of the millennium / Massey D.S., Arango J., Hugo G., Kouaouci A., Pellegrino A., Taylor J.E. - Oxford: Clarendon Press, 1998.

212. Ravenstein, E.G. The Laws of Migration // Journal of the Statistical Society of London, № 48(2). (June, 1885).

213. Schneider, F. Shadow Economies Around the World / F. Schneider, D. Enste // Size, Causes, and Consequences. - IMF Working Paper, 2000. №26.

214. Shevtsova, L. Post-Soviet emigration today and tomorrow / L. Shevtsova // International Migration Review. - № 26(2), 1992.

215. Waltz, K. Theory of International Politics. / K. Waltz. - N.Y.: Addison-Wesley, 1979.