Организационный аудит систем управления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор экономических наук Смирнов, Эдуард Александрович

• Смирнов, Эдуард Александрович
• доктор экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации доктор экономических наук Смирнов, Эдуард Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА X. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КАК ОБЪЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Система управления организации, ее состав и структура

1.2. Проблемы функционирования системы управления

1.2.1. Риски функционирования системы управления

1.2.2. Анализ возникающих проблем функционирования

1.3. Контроль в системе функций совершенствования системы управления

ГЛАВА 2. РАЗВИТИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ КОНТРОЛЯ ПРИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

2.1. Контроллинг организаций - системный подход к процессу контроля

2.2. Аудит в системе функционирования организаций

2.3. Операционный аудит, как основа аудита

2.4. Стандартизация учетной деятельности для гармонизации с процессом аудита

2.5. Методическая база для стандартизации системы управления

2.6. Ретроспектива развития аудита

ГЛАВА 3. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО АУДИТА

3.1. Типология аудита, формирующая группы организационного аудита

3.2. Типология организационного аудита

3.3. Информационное обеспечение организационного аудита

3.4. Принципы и законы аудита

3.5. Процесс аудита

ГЛАВА 4. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННОГО АУДИТА

4.1. Система управления как основной объект аудита

4.2. Объективные законы функционирования организаций

4.3. Управленческие технологии

4.4. Функциональные структуры управления

4.5. Коммуникации в системе управления

4.6. Учет состояния элементов системы управления

4.7. Особенности построения рабочих стандартов

ГЛАВА 5. ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫМ АУДИТОМ

5.1. Классификация контрольных органов муниципального управления в городском мегаполисе

5.2. Главное муниципальное контрольное управление (ГМКУ) -координатор функций организационного аудита

5.3. Формирование структуры федерального управления аудиторской деятельностью

5.4. Повышение качества и эффективности организационного аудита 267 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 275 Правовая нормативно-методическая база аудиторской деятельности в РФ 280 Список использованной литературы 281 Список трудов автора, отражающих основные положения диссертации 290 ПРИЛОЖЕНИЯ 296 ПЛ. Распределение организаций, подразделений и должностей в структуре аппарата Мэра и правительства г. Москвы по группам контроля

П.2. Проекты стандартов на процессорные управленческие технологии

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Организационный аудит систем управления»

Актуальность исследования

Одной из важнейших задач современного этапа развития экономики РФ является повышение эффективности деятельности организаций различных форм собственности. Эффективность имеет различные направления, в т.ч. экономическую, правовую, технологическую, организационную, социальную и др. Все эти направления связывает организационная эффективность, достигаемая за счет наведения порядка в деятельности компаний, внедрения передовых технологий управленческой деятельности, создания прозрачных систем контроля и оценки деятельности всей системы управления.

Актуальность темы исследования заключается в необходимости повышения устойчивости функционирования организаций и конкурентоспособности за счет совершенствования их систем управления.

Государственное реформирование Российской экономики связано с ^ формированием обоснованной системы управления на всех ее уровнях. Лишние ее элементы должны быть сокращены, а недостающие - созданы.

В Указе Президента РФ «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» от 23 июня 2003 г. считается необходимым:

- исключить дублирование функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

- организовать разделение функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам.

В этой связи возрастает актуальность анализа теоретических и методологических подходов по формированию эффективных систем управления организациями. Усиливается внимание ученых и практиков к вопросам стандартизации ключевых элементов систем управления в соответствии с международным стандартом ИСО 9000 и осуществлению объективного контроля их функционирования.

Преобразования, осуществляемые в РФ, призваны усилить конкурентоспособность и устойчивость компаний, сделать их деятельность более прозрачной как для государственных органов, так и для общества в целом. Это

• может быть достигнуто за счет наведения порядка в деятельности компаний, внедрения передовых технологий управленческой деятельности, создания прозрачных систем контроля и оценки деятельности всей системы управления.

Следствием низкой эффективности организаций является большое количество добровольно или принудительно ликвидируемых организаций, как

• среди малых, так и среди крупных. Так, по данным Госкомстата РФ за 1996 г. в РФ было зарегистрировано 830 тыс. малых предприятий, 60% из которых функционировали не более 2-х лет. В 2000 г. в РФ в реестрах Регистрационных палат было зафиксировано 2.9 млн. юридических лиц, базирующихся на частной, государственной, смешанной, арендной и др. собственности. А на начало 2003 г. (после окончания перерегистрации в налоговом окне Государственной налоговой инспекции РФ) осталось примерно 1,6

• млн. юридических лиц. Более 1.3 млн. из них прекратили свое существование (были ликвидированы) из-за фатального недостижения поставленных целей.

В РФ проводится большая работа по совершенствованию управленческой деятельности организаций, в том числе за счет внедрения информационных технологий. Однако покрытие ими основных видов деятельности в организации очень неравномерно. В таблице В1 приведено распределение программных продуктов по основным видам деятельности в организации (по данным консультационной фирмы «Профи»). При этом основная масса программных продуктов приходится на обслуживающую деятельность. Это относится к автоматизации конструкторской, технологической, экономической, финансовой, информационной и другим сторонам подготовки производства; бухгалтерскому, складскому и управленческому учету; работе с персоналом и т.д.

Следует обратить внимание на разрыв между предложениями фирм -разработчиков программных продуктов и спросом на них, т.е. предлагают больше, чем требуется.

Программные продукты для организаций Таблица В1.

Основные виды деятельности в организации и их составляющие Программные продукты, %

Имеются Используются

Общая управленческая деятельность Управление управленческой деятельностью. Управление обслуживающей и производственно деятельностью. 10 5 2 около 0

Конструкторская, технологиче- 70 40 ская, экономическая и другая

Обслуживающая подготовка. деятельность Учет (бухгалтерский, складской, 80 65 финансовый и другой).

Персонал. 80 60

Экология и др. 10 5

Существенный разрыв определяется тремя основными причинами: • - недостатком рекламной компании,

- неподготовленностью руководителей, менеджеров, специалистов в области управления и собственников организаций к системной работе на базе информационных технологий;

- недостаточным количеством работоспособных норм, нормативом и стандартов на управленческую и обслуживающую деятельность в компании.

Современная деятельность управленческого персонала основана на приоритете искусства управления над регламентированными управленческими технологиями. Поэтому аналитики просто разводят руками при попытке выяснить у руководителей их методику управления и приемов разработки решений. Одни руководители не могут это объяснить, другие приводят не понятные для аналитического мышления программистов пояснения. Общая управленческая деятельность в организации включает управление управленческой деятельностью, а также управление обслуживающей и производственной деятельностью. Алгоритм модели реальной управленческой деятельности не всегда дает вариант решения, приемлемый для руководителя, даже если само решение правильное.

Направленность разработок программных продуктов для организаций была продемонстрирована на выставке-конференции «Управление-2003» На ней основная масса представленных продуктов относилась к обслуживающей деятельности.

Совершенствования систем управления в первую очередь предполагает наведение порядка в управленческой деятельности за счет стандартизации ключевых элементов системы управления и формирования отчетности об их практической реализации. В состав ключевых элементов входят: цели, законы и принципы, функции, методы, процесс, технология и практика управленческой деятельности, система коммуникаций, подготовка и реализация решений, информационное обеспечение, функциональные и организационные структуры, схемы организационных отношений, конкретные схемы взаимодействия высших органов управления и профессионализм персонала, организационная техника, офисная мебель, сети связи (внутренние или внешние типа Internet), искусственный интеллект.

Федеральные и местные органы законодательной власти создали большой набор, регулирующих управленческую деятельность организаций, документов. К ним относятся: Гражданский кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ, законы об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и т.д. Они регламентируют многие стороны деятельности организаций, способствуют наведению порядка в их деятельности, вводят элементы стандартизации и унификации. Организации стали более предсказуемыми в своих действиях, их стало легче контролировать, параметры контроля известны каждой стороне (контролеру и проверяемой организации).

Следующим шагом является проведение исследований в области системы управления самой организации с целью частичной унификации и стандартизации ее функционирования как процесса и как явления.

Учитывая, что в РФ действует 1.6 млн. юридических лиц, проведение таких исследований достаточно актуально.

Проблема совершенствования управления была, есть и всегда будет актуальной. Имеется ряд нерешенных задач в области функционирования системы управления, препятствующих дальнейшему продвижению на пути к высоко организованному и технологичному производству и управлению в условиях современной экономики. Среди них существенными, на наш взгляд, являются задачи связанные с:

- формированием современного набора элементов системы управления,

- разработкой условий эффективного взаимодействия данных элементов, по крайней мере, на уровне эмерджентности,

- унификацией элементов системы управления и доведение части из них до рабочих стандартов,

- формированием системы отчетности по управленческой деятельности и состоянию механизма управления,

- осуществлением их эффективного контроля.

Неэффективность управления порождает неэффективность производства, что приводит к снижению конкурентной способности организаций и страны в целом на международном рынке. Центробанк РФ и Министерство финансов РФ обязали аудиторов наряду с оценкой проведения правильности бухгалтерского учета проверять организационную сторону деятельности компаний на соответствие ее уставным документам и законодательству РФ.

Диссертационное исследование посвящено:

- формированию современного набора взаимосвязанных элементов системы управления организациями,

- разработке теоретических и методологических основ организационного аудита элементов систем управления организациями.

Проблемы организационного аудита являются многоаспектными. Pix разрешение носит системный характер, затрагивающий непосредственно элементы системы управления, систему отчетности и систему контроля. Для этого необходимо учитывать уже имеющийся мировой и отечественный опыт.

Область нашего интереса представляет:

- формирование современного набора взаимосвязанных элементов системы управления организациями,

- контроль организаций, путем сравнения со стандартами, который получает дальнейшее развитие на базе организационного аудита - нового научного направления в теории организации.

Проведенное исследование показало, что организационный аудит систем управления имеет большую практическую значимость для создания компании, ее диагностики и управленческого консультирования.

Степень разработанности. Внимание ученых и практиков в области управления общественным производством к проблемам современного управления не ослабевает. Ими создана существенная научная, методологическая и практическая база, позволяющая реформировать данный процесс. Имеется ряд научных школ в области управления, которые вносят достойный вклад в развитие теории управления, теории организации и других научных направлений: Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, В.Г. Афанасьев, Р.А.Белоусов, А.И.Берг, А.А.Богданов, А.Г.Венделин, А.К.Гастев, Д.М.Гвишиани, Л.И. Евенко, О.В.Козлова, Э.М.Коротков, М.В.Мельник, Б.З. Мильнер, А.Г.Наговицин, А.С.Петров, Г.Х.Попов, В.С.Раппопорт, Я.В. Рад-ченко, З.П. Румянцева, Ф.М. Русинов, Г.Э. Слезингер, А.Д.Шеремет и др.

В области теории аудита следует отметить работы таких ученых и практиков, как Э.А.Аренс, Ю.А.Данилевский, Е.А.Кочерин, Д.К.Лоббек, Д.Робертсон, С.М.Шапигузов, В.В.Скобара и др.

Однако практически воспользоваться результатами этих работ могут лишь немногие руководители или собственники организаций, т.к. эти работы обычно носят приватный характер и ключевые моменты таких теорий или методик являются конфиденциальной информацией.

Таким образом, в настоящее время нет оснований говорить о системном подходе к реформированию деятельности организаций, в том числе к совершенствованию ее системы управления. Системный подход, в первую очередь, предполагает наведение порядка в управленческой деятельности за счет стандартизации ключевых элементов системы управления и формирования отчетности об их практической реализации.

Понимание необходимости стандартизации наиболее разработанных элементов системы управления организацией периодически возникало у научной общественности. С помощью стандартов эффективнее достигается единство подходов работников к целям, функциям и методам управления. С

1980 по 1985 гг. в стране проводился эксперимент по опытному внедрению комплекса государственных стандартов «Управление производственным объединением и промышленным предприятием», основные положения которого были представлены в ГОСТ 24525.0-80. Он закрепил в использовании разработанные ранее учеными такие категории теории управления как «функция управления», «общая функция», конкретная функция управления». Однако стандарты, рекомендованные ГОСТом, не имели единой структуры построения, т.е. не было стандарта на построение стандартов. Государственный стандарт носил рекомендательный характер для обеспечения мягкого регулирования сложившихся за многие десятилетия стереотипов функционирования элементов системы управления. Данный стандарт по программе минимум должен был обратить внимание руководителей и специалистов в области управления на новые, общие подходы к функционированию системы управления и наметить пути для его совершенствования. Программа максимум предполагала проведение практической унификации управления производственным объединением и промышленным предприятием по предложенным стандартам. Программа минимум была выполнена, а программа максимум практически не выполнена в силу определенной недоработки стандартов, отсутствия должной настойчивости и последовательности в ее реализации. Выполнение программы - минимума, тем не менее, принесло большую пользу управлению в целом.

В ряде видов деятельности компаний стандартизация прошла успешно и дала положительные результаты. Например, в международной системе бухгалтерского учета организации. Профессиональные бухгалтеры имеют международные стандарты учета либо национальные правила, а также комплект стандартных форм для квартального и годового отчета. Такая отчетность определяется принципами аудита (независимостью, объективностью, стандартизацией, понятностью). В результате профессионализм в бухгалтерском учете значительно вырос, существенно увеличилась универсализация бухгалтеров, широко внедряются типовые компьютерные программы по бухгалтерскому учету, т.е. прогресс налицо. И этот процесс развивается. По решению мэра Москвы в 1997 г. была создана Комиссия по координации аудиторской деятельности с целью усиления контроля за эффективностью использования финансовых средств и собственности города.

Положительный опыт системного подхода к бухгалтерской деятельности на базе философии аудита, естественно, вызывает интерес ученых и практиков к использованию этих идей в других областях деятельности. Появляются публикации о работах, проводимых в области экологического аудита, маркетингового аудита, аудита в области геологоразведки, аудита страховых компаний, банковского аудита и др. Таким образом, уже можно проводить классификацию аудита как экономического, организационного, технологического, правового и социального. Однако часто за словами «аудит (какой-либо деятельности)», не стоит сама философия аудита, т.е. нет системы отчетности, стандартов, независимых контролеров. В научном плане аудит часто отрывается от своих корней: функций управления и рассматривается как обособленная категория управления. Поскольку аудит как процесс уже вырвался за пределы одной области деятельности и имеет перспективы расширения, несомненно, следует задуматься о концепции аудита: теории, методологии и практики применения. Кроме того, новое направление по совершенствованию систем управления организаций на основе философии аудита также требуют научной базы и практических рекомендаций. Это предполагает необходимость научно-обоснованного подхода к аудиту как элементу системы управления, формированию самой системы управления организации, составлению форм отчетности по ее элементам и разработку стандартов на элементы системы управления. Особую сложность в совершенствовании системы управления придает укоренившаяся в сознании многих руководителей мысль о том, что главное в эффективном управлении - это искусство, интуиция, везение и сила. Поэтому главная задача, которую в данных условиях необходимо решать - это поиск путей преодоления таких взглядов за счет внедрения простых, понятных методик совершенствования системы управления.

Одним из таких путей является концепция использования аудита для элементов системы управления организации. Для этого имеется правовая и методическая база проведения аудита.

Аудит оказал сильнейшее положительное влияние на унификацию и стандартизацию выполняемых операций по функции «бухгалтерский учет», а также на систему учета. Этот опыт наталкивает на мысль о том, что область использования аудита является более широкой, чем это представляется сегодня.

Специалисты, занимающиеся совершенствованием деятельности организаций, постепенно расширяют круг ее деятельности, для которой необходим строгий учет и контроль. В работе [37] приведена схема такого расширения (рис. В1).

Рис. В1. Расширительный подход к управленческому учету В блоке рисунка «Остальные функции управления», возможно, скрываются, действительно управленческие функции типа: «Стратегическое управление», «Управление персоналом» и др. Однако автор не развивает эту мысль.

Вышеизложенные материалы подтверждают необходимость и актуальность данного диссертационного исследования. Оно посвящено анализу и поиску решений актуальных проблем организационного аудита систем управления, позволяющих стабилизировать деятельность организаций, уменьшить действие отрицательных факторов и усилить влияние положительных. Проблемы аудита систем управления организаций являются сложными и много аспектными, их решение требует усилий широкого круга специалистов учета мирового и отечественного опыта, выявление особенностей аудита системы управления в современной ауре рыночных отношений в России.

Область нашего интереса представляет контроль организаций, путем сравнения со стандартами, который получает дальнейшее развитие на базе системного аудита - нового научного направления в теории управления.

Достоверность, точность и своевременность результатов контроля системы управления существенно влияют на ход и эффективность выполнения последующих функций. Попытка рассмотреть аудит как систему и как направление в науке управления, сформировать методологический подход к составляющей его части - организационному аудиту систем управления является актуальной задачей исследования.

Проведенное диссертационное исследование показало, что организационный аудит систем управления имеет большую практическую значимость для диагностики и управленческого консультирования. Таким образом, проблема заключается в создании целостной теории аудита систем производства и управления, обеспечивающей эффективное исследование, диагностику, управленческое консультирование и конкретное регулирование организации в целом.

Диссертация - итог многолетних научных исследований автора по данной тематике, связанной с формированием элементов системы управления, их взаимодействием, унификацией и организационным аудитом. Большая часть разработок вошла в словари и справочники по управлению организациями, нашла отражение в научно-исследовательских работах по заданию Минобразования и науки РФ.

Автор диссертационного исследования ставит перед собой решение только части проблем, связанных с аудитом систем управления организаций - это и определило цель исследования.

Рабочая гипотеза исследования сформулирована следующим образом: научно обоснованная и проведенная в оптимальные сроки адаптация системы управления организации на базе локальных стандартов на элементы системы управления организацией и стандартов аудита в части, относящейся к организационному аудиту.

Целью настоящего теоретического исследования является решение крупной научной проблемы в теории организации, связанной с теоретическими исследованиями и формирование современного набора взаимосвязанных элементов системы управления организациями, а также с обоснованием и разработкой методологических законов и принципов, формирования организационного аудита элементов системы управления организациями.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач аналитического, теоретического, методологического и прикладного плана:

1) Обосновать выбор в качестве объекта исследования систему управления организации; проанализировать особенности ее функционирования и выявить главные направления ее совершенствования;

2) Сформировать понятийный аппарат современной теории организационного аудита, относящийся к системе управления;

3) Обобщить и систематизировать имеющиеся материалы по теории и практике развития аудита; обосновать выбор организационного аудита в качестве методологической базы для оценки и совершенствования систем управления; установить его роль и место в процессе совершенствования системы управления; Сформировать комплекс показателей для объективной оценки уровня профессионализма системы управления организации;

4) Разработать теоретические основы организационного аудита, в т.ч. типологию, информационное обеспечение, законы, принципы и процессы;

5) Разработать теоретические основы формирования и основы функционирования ряда элементов системы управления, в т.ч.:

- объективных законов организации, в т.ч. закона синергии, самосохранения, развития, информированности-упорядоченности, единства анализа и синтеза, композиции й пропорциональности;

- управленческих технологий;

- функциональной структуры управления, метаморфозу ее преобразований;

- коммуникаций и условий их эффективного использования с помощью матрицы противоречий.

6) Обобщить методологические основы формирования стандартов на элементы системы управления организации; сформировать проекты стандартов на ряд основных элементов системы управления организации;

7) Сформулировать принципы формирования форм отчетности на ряд основных элементов системы управления для проведения организационного аудита;

8) Разработать методические рекомендации по построению структуры управления организационным аудитом на федеральном и муниципальном уровне.

Объектом исследования является системы управления организациями.

Предметом исследования является организационный аудит систем управления организациями и составляющие элементы объектов этого аудита в контексте проводимых в России реформ.

Теоретико-методологической базой исследования были выбраны положения научных трудов отечественных и зарубежных ученых и специалистов по проблемам управления общественным производством и аудита, теории информации и кибернетики, теории коммуникаций, а также обобщение практического опыта по внедрению различных видов аудита в организациях.

В качестве нормативно-правой базы в исследовании были использованы законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и Москвы по вопросам аудиторской деятельности. За фактологическую и статистическую базу были выбраны данные Госкомстата РФ, Минэкономики РФ, а также опубликованные в научно-технической литературе.

Методологическую основу исследования составили также методы системного анализа, моделирования и экспериментирования. Их использование позволило выявить существенные связи между элементами объекта управления и предмета исследования, а также путей эффективного воздействия на них.

Научная новизна исследования состоит в разработке концепции, теоретических и методологических положений по формированию ключевых элементов системы управления организацией, организационному аудиту с учетом отечественного и зарубежного опыта, в формировании принципов учета и стандартизации элементов системы управления организации, в разработке основ структуризации системы управления аудитом на федеральном и муниципальном уровне.

Личный вклад автора в разработку проблем, вынесенных на защиту и обладающих научной новизной, заключается в следующем:

1) Исследованы и структурированы проблемы, отрицательно влияющие на функционирование элементов систем управления организациями. Эти проблемы вызваны, как традиционными причинами, так и новыми, отражающими реалии современного развития. Среди них - недостаток теоретических разработок на формирование и элементов системы управления организацией, отсутствие типовой отчетности на их функционирование, отсутствие стандартов (рабочих стандартов) на ее элементы и отсутствие контроля по философии организационного аудита.

2) Сформулировано определение организационного аудита в соответствии с современным развитием экономики и управления. Проанализирована эволюция в понимании и трактовке понятия «аудит», а также ретроспектива в его развитии. Выявлено, что профессиональный аудит стал формироваться в бухгалтерском учете как следствие развития консультационных услуг. Аудит определяется как процесс получения данных учета деятельности объекта контроля или его состояния и установления уровня соответствия данных учета заданным критериям, нормам и стандартам. Это определение не связано с конкретным видом деятельности.

3) Разработана классификация организационного аудита по целям, масштабам использования, этапам контроля, источникам информации, методам, уровню, субъектам, характеру, периодичности, направлению и степени охвата. Она позволяет организовать профессиональный контроль систем управления компаниями и формировать рекомендации по совершенствованию ее деятельности. Обоснован функциональный подход для анализа организационного аудита (АО) как конкретной функции управления. Разработана методика анализа организационного аудита. Выделены конкретные и общие виды организационного аудита. Разработана типология конкретного вида организационного аудита. Определены его составляющие. Разработаны соотношения для определения необходимых и достаточных условий существования конкретных видов ОА. Для ряда видов ОА разработаны конкретные направления его проведения.

4) Выявлены и сформулированы объективные законы организационного аудита: информированности и полноты. Рассмотрены условия их реализации. Показано, что успешное выполнение данных законов может быть достигнуто при реализации следующих принципов управления: принципа включения, принципа универсальности, принципа системности, принципа централизации оценки и принципа стандартизации. Разработан процесс осуществления ОА, включающего шесть этапов: а) постановка целей, б) формирование набора рабочих стандартов, в) формирование набора учетных форм и порядок их заполнения, г) выявление отклонений фактических данных от стандартов, д) оценка отклонений, е) оформление аудиторского заключения.

5) Разработаны теоретические основы по формированию и эффективному использованию объективных законов организации: синергии, информированности и упорядоченности, самосохранения, единства анализа и синтеза, развития, композиции и пропорциональности. Сформирована гамма профессиональных управленческих технологий; разработаны условия и механизм их применения; составлен перечень типовых ситуаций, возникающих в организации, способствующих или тормозящих реализации управленческой технологии. Для целевых технологий сформирована гамма ускоряющих (процессорных) технологий: на базе потребностей и интересов, путем постоянных проверок и указаний, в исключительных случаях, на базе искусственного интеллекта, на базе активизации деятельности персонала.

6) Разработаны новые концепции:

- анализа и синтеза функциональных схем управления организациями базе единичных самостоятельных конкретных и общих функций управления; разработана методика объединения функций в функциональную схему организации;

- формирования противоречий в управленческих отношениях. Противоречие рассматривается как результат взаимодействия сторон с различной степенью восприятия и оценкой одного и того же явления или объекта, которые вместе с тем находятся во внутреннем единстве (в рамках одной системы) и являются источником развития и познания. Противоречие представляется в виде четырех ступеней: различие, поляризация, столкновение и антагонизм. Разработана методология формирования противоречий в зависимости от состояния коммуникаций в организации.

7) Разработана методика построения стандартов на элементы системы + управления организации. Показано, что учет, стандартизация и аудит являются элементами профессионализации управленческой деятельности. Приведена укрупненная структура международного стандарта и проект международного стандарта на структуру стандартов.

8) Выделены три группы подразделений в структуре управления правительства г. Москвы, осуществляющих контрольные функции. Приведен перечень подразделений структуры управления правительства г. Москвы по данным группам. Предложено и обосновано решение о создании нового подразделения в структуре правительства г. Москвы - Главного муниципального контрольного управления (ГМКУ), подчиняющегося непосредственно мэру-премьеру правительства, для координации деятельности контрольных органов. Для функционирования ГМКУ разработаны:

- линейная структура управления организациями, для которых контроль является основным видом деятельности;

- матричная структура управления для организаций и подразделений, для которых контроль является одним из основных видов деятельности;

- линейно-патронажная структура управления для организаций и подразделений, для которых контроль является побочным видом деятельности;

- общая схема управления контрольной деятельностью в структуре управления правительства г. Москвы.

9) Разработана и приведена структура управления аудиторской деятельностью в РФ, особенностью которой является сохранение основных существующих структур и связей. Разработаны и приведены варианты формирования аудиторской деятельности в РФ, которые рекомендуется ввести для реализации организационного аудита организаций.

Теоретическая значимость работы состоит в развитии теории управления, касающейся формирования элементов системы управления компаниями и их контроля на базе организационного аудита. Создана теория формирования коммуникаций организации; анализа и синтеза функциональных схем управления организациями базе единичных самостоятельных конкретных и общих функций управления, Разработаны теоретические основы по формированию и эффективному использованию объективных законов организации. Выявлены и сформулированы объективные законы и принципы организационного аудита.

Практическая значимость и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования могут быть использованы при совершенствовании и корректировке новой структурной политики в той ее части, которая касается управления компаниями всех форм собственности и органов управления РФ в части формирования надзорных функций. Диссертационное исследование также может быть использовано для совершенствования преподавания курсов по теории организации, управленческим решениям, инвестиционному и стратегическому инвестиционному и стратегическому менеджменту в экономических вузах и бизнес - школах.

Результаты исследования были использованы Минобразованием РФ при формировании системы открытого образования в масштабе РФ.

На протяжении восьми лет материал исследования используется при проведении занятий по курсам «Теория организации» и «Разработка управленческих решений» в ряде высших учебных заведений, в т.ч. в ГУУ.

Диссертационная работа явилась инициативным продолжением исследования, выполненного в соответствии с планом НИР ГАУ им.С.Орджоникидзе в 1986 г. по теме №038-86 «Теоретические и методологические проблемы комплексного совершенствования управления производством».

Апробация результатов исследования. Промежуточные результаты исследования использовались в практической деятельности автора в консультационной фирме «Профи» с 1993 по 1996 гг. Работая в качестве консультанта по управленческим вопросам, автор совместно с другими специалистами выполняли хоздоговорные работы по заказу компаний.

Получены справки ряда организаций о положительном использовании результатов, полученных в ходе диссертационного исследования. Среди этих организаций: Национальный институт бизнеса, Московский гуманитарный университет, Государственный университет управления, Российский государственный институт открытого образования, концерн «ДОН».

Материалы исследования докладывались и обсуждались на конференциях, симпозиумах, секциях и семинарах:

- Международном симпозиуме по проблемам управления (г. Киев 1990 г.);

- Конференции по проблемам управления (Москва, МДНТП, 1990 г.);

- Всероссийских и международных научно-практических конференциях по актуальным проблемам управления (Москва, ГАУ - ГУУ с 1987 по 2003 гг.);

- 2-й конференции МАМ стран Юго-восточной Азии «Модернизация экономики и реформирование менеджмента» (М.: ГАУ, сентябрь 1996 г.);

- Международной научной конференции по проблемам управления. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 1998 г.);

- Межвузовских научно-практических конференциях по актуальным вопросам менеджмента и бизнеса. Москва, Национальный институт бизнеса: с 2001 по 2003 гг.;

- Секции по экономике и управлению Московского дома ученых;

- Постоянно действующем семинаре по функциональному аудиту в ГУУ.

Публикации автора. По теме диссертации выполнено 83 работы, общим объемом: 423,0 п.л., в т.ч. лично автору принадлежит 240,2 п.л. Из них:

- монографии, учебники и учебные пособия - 17 работ, общим объемом 382,6 п.л., в т.ч. лично автору принадлежит 200,3 п.л.;

- статьи - 45 работ, общим объемом 35,4 п.л. из них 34,9 п.л. принадлежат автору;

- доклады и тезисы выступлений — 18 наименований общим объемом 5,0 п.л. из них 5,0 п.л. принадлежат автору;

- отчеты по научно-исследовательским работам - 3 отчета общим объемом 267 стр., в т.ч. лично автору принадлежит 117 стр.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы, списка трудов автора, отражающих основные положения диссертации и приложений. Объем работы 334 страниц. Цифровой и графический материал представлен в 117 рисунках и таблицах. В приложении приведены проекты стандартов на процессорные управленческие технологии.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Смирнов, Эдуард Александрович

Основные результаты проведенного исследования и выводы следующие:

В главе 1:

1) Обоснована необходимость выбора и рассмотрения в качестве объекта исследования системы управления организации. Это позволило подойти к формированию системы управления организации любой сложности на базе единичных самостоятельных конкретных и общих функций управления и типового звена управления.

2) Всеобъемлюще исследована структура и состав системы управления, а также тенденции ее изменения, отражающая современное состояние информатизации общества и развитие организаций. В результате автором сформирован материал по определению проблем, возникающих при совершенствовании системы управления.

3) Выявлены основные факторы, тормозящие совершенствование систем управления и мешающие формировать ее с заранее заданными свойствами. Среди этих факторов - отсутствие типовой отчетности функционирования элементов системы управления, отсутствие стандартов (рабочих стандартов) на ее элементы и отсутствие контроля по философии аудита (сопоставимости стандартов с реальными параметрами).

4) Разработан единый для организаций методологический подход к совершенствованию системы управления при использовании аудита.

В главе 2:

5) Проанализирована эволюция в понимании и трактовке понятия «аудит», а также ретроспектива в его развитии. Выявлено, что профессиональный аудит стал формироваться в бухгалтерском учете как следствие развития консультационных услуг. Сформулировано определение аудита в соответствии с современным развитием экономики и управления. Аудит определяется как процесс получения данных учета деятельности объекта контроля или его состояния и установления уровня соответствия данных учета заданным критериям, нормам и стандартам. При этом, определение аудита не связано с конкретным видом деятельности, например, с бухгалтерским учетом.

В главе 3:

6) Предложена классификация аудита по целям, масштабам использования, этапам контроля, источникам информации, методам, уровню, субъектам, характеру, периодичности, направлению и степени охвата.

7) Обоснован функциональный подход для анализа аудита как конкретной функции управления. Разработана методика анализа аудита. Выделены конкретные и общие виды аудита. Разработана типология конкретного вида аудита (КВА). Определены его составляющие. Разработаны соотношения для определения необходимых и достаточных условий существования КВА. Разработана схема взаимодействия общих функций управления с общими и конкретными видами аудита. Для ряда видов аудита разработаны направления организационного аудита.

8) Предложена система показателей к характеристикам информации, используемой в аудите. Сформулированы условия соответствия показателей внутренней среды организации характеристикам информации и приведены эти условия как проект рабочего стандарта. условия как проект рабочего стандарта.

9) Сформулированы принципы эффективного проведения организационного аудита (ОА).

10) Предложен ряд законов и закономерностей ОА. Рассмотрены условия их реализации.

11) Разработан процесс осуществления ОА, включающего шесть этапов: а) постановка целей, б) формирование набора рабочих стандартов, в) формирование набора учетных форм и порядок их заполнения, г) выявление отклонений фактических данных от стандартов, д) оценка отклонений, е) оформление аудиторского заключения. В главе 4:

12) Разработаны рекомендации по порядку функционирования и условиям эффективного использования законов организации.

13) Сформирована гамма целевых и процессорных профессиональных управленческих технологий; разработаны условия и механизм их применения; составлен перечень типовых ситуаций, возникающих в организации, способствующих или тормозящих реализации управленческой технологии.

14) Разработан новый подход к формированию функциональных схем управления на базе единичных самостоятельных конкретных и общих функций управления; разработана методика объединения функций в функциональную схему организации. Сформулированы принципы формирования единичных функциональных схем.

15) Представлены рекомендации построения организационных структур управления на основе функциональных. Разработан алгоритм формирования ОСУ.

16) Разработана новая теория противоречий в управленческих отношениях. Приводятся рекомендации по эффективному управлению противоречиями в зависимости от состояния коммуникаций в организации.

17) Разработаны принципы составления учетной документации на элементы системы управления организации для последующего проведения аудита.

18) Доказано, что учет, стандартизация и аудит являются элементами профессионализации управленческой деятельности. Приведена укрупненная структура международного стандарта и проект международного стандарта на структуру стандартов.

В главе 5:

19) В качестве перспектив использования аудита выделены три группы подразделений в структуре управления правительства г. Москвы, осуществляющих контрольные функции. Приведен перечень подразделений структуры управления правительства г. Москвы по данным группам. Предложено и обосновано решение о создании нового подразделения в структуре правительства г. Москвы - Главного муниципального контрольного управления (ГМКУ) для координации деятельности контрольных органов.

20) Разработана и приведена структура управления аудиторской деятельностью в РФ, особенностью которой является сохранение основных существующих структур и связей. Разработаны и приведены частичные изменения текста временных правил аудиторской деятельности в РФ, которые рекомендуется ввести для реализации системного аудита организаций.

21) Предложены методы расчета экономической эффективности аудита.

22) Разработаны рекомендации по практическому проведению организационного аудита.

23) Сформированы конкретные формы учета и проекты рабочих стандартов на целевые и процессорные управленческие технологии для проведения ОА.

ПРАВОВАЯ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ БАЗА АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

1. Указ Президента РФ от 22 декабря 1993 г. N 2263 «Об аудиторской деятельности в РФ».

2. Федеральный закон РФ от 07.08.2001 г. №119-ФЗ «Об аудиторской деятельности в РФ».

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2002 г. N 80 «О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации»

4. Приказ от 3 июня 2002 г. N 47н «О совете по аудиторской деятельности при Минфине РФ».

5. Временное положение о порядке аккредитации профессиональных аудиторских объединений при Минфине РФ (утв. приказом Минфина РФ от 29 апреля 2002 г. N 38н)

6. Положение о лицензировании аудиторской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. N 190

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие и совершенствование управления производством является объективным и закономерным процессом, отражающим основные потребности общества.

Цель диссертационного исследования состояла в теоретическом исследовании проблем при формировании современного набора взаимосвязанных элементов системы управления организациями, а также в обосновании и разработке методологических законов и принципов, формирования организационного аудита элементов системы управления организациями.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы основные задачи исследования. В результате проведенного исследования, направленного на решение проблем совершенствования управления производством и обеспечения надежного организационного аудита на базе стандартов, достигнута цель, поставленная в начале исследования.

В диссертации предложен новый подход к организации контрольной деятельности системы управления организации; сформированы теоретические основы организационного аудита; основная часть разработанных теоретических и методологических положений нашла отражение в комплексе методик по составлению стандартов, норм и правил для реализации учетной деятельности и организационного аудита систем управления для работы с конкретными организациями, в учебном процессе в курсе: «Разработка управленческих решений», «Теория организации».

Практическая значимость проведенных в диссертационном исследовании заключается также в том, что теоретические, методологические положения и методические рекомендации могут быть использованы не только при контроле управленческой деятельности, но и при оценке имущественного комплекса приватизируемых организаций; при купле-продаже действующих организаций; при оценке ликвидности организаций банками, другими финансово-кредитными учреждениями и т.д.

Промежуточные результаты диссертационного исследования были использованы при выполнении НИР ГАУ им. С.Орджоникидзе, проводимых в рамках научно-исследовательской программы Гособразования СССР по теме N 038-86 ГБ «Теоретические и методологические проблемы комплексного совершенствования управления производством», этап: «Предложение и методические рекомендации по методологии комплексного совершенствования управления производством в условиях радикальных экономических реформ».

Список литературы диссертационного исследования доктор экономических наук Смирнов, Эдуард Александрович, 2004 год

1. Аксененко А.Ф. Аудит: современная организация и развитие. /Бухгалтерский учет. 1992. N4.

2. Андреев В.Д. Практический аудит.-М.: Экономика, 1994.

3. Арене А., Лоббек Дж. Аудит.-М.:Финансы и статистика, 2001 .-560с.

4. Аудит в документах. Российская коллегия аудиторов, аудиторская компания «Руфаудит».-М.:Изд.дом «Аудитор», 1997 г.-168с.

5. Аудиторские стандарты ИНТОСАИ для госконтроля. /Контроллинг N3, 1991.

6. Бак Г., Де Брюин Е. Аудиторская проверка хозяйственной деятельности./Контроллинг. 1992, N1.

7. Баранников А.Ф. Методы диагностики и определения эффективности организационных систем./Уч.пос.-М.:МИУ, 1999.-119с.

8. Барнгольц С.Б., Мельник М.В. Методология экономического анализа деятельности хозяйствующего субъекта. Учеб.пос.-М.:Финансы и статистика, 2003.-240с.

9. Биримкулова К. Нет единства в трактовке понятия аудит. -М: /Аудитор №9,1997. с. 17-23

10. Богатая И.Н. и др. Аудит. Ростов н/Д: Феникс, 2003 .-608с.

11. Борисова Л.Г. Организационный дизайн: Современные конценции управления. Уч.пос. -М.:Дело, 2003 .-400с.

12. Бычкова С.М. Аудит для руководителей и бухгалтеров. СПб: Питер, 2003 .-384с.

13. Варьяс Ю.В., Конструирование организационной структуры управления. М.: Знание, 1982, (Новое в жизни, науке, технике. Сер. «Наука и техника управления»; Ы3).-64с.

14. Ватне Д.А. Экспертные системы: цель аудита и инструмент аудитора. /Контроллинг, 1991. N2.c. 108-112.

15. Винер И.Б., Голосов О.В., Сиротенко Э.А., Скобара В.В. Общесистемные основы аудита. /Под ред. О.В.Голосова.-М.:НИР"2Р",1999.-76с.

16. Виханский О.С., Наумов А.И. Практикум по курсу «Менеджмент» /Под ред.А.И.Наумова.-М.:Гайдарика, 1998.-288с.

17. Гвишиани Д.М. Организация и управление. -М.: Наука, 1972.-381с.

18. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник.-М.:ЮНИТИ,1995.-480с.

19. Гапич С.Н. Совершенствование управления на основе его стандартизации. Автореф. диссертации на соискание ученой степени к.э.н.-М.:ГАУ,1989.

20. Гибсон Дж.Л. и др. Организации: поведение, структура, процессы: Пер.с англ.-8-е изд.-М.:ИНФРА-М, 2000.-XXYI, 662с.

21. Гиг Дж.Ван Прикладная общая теория систем.- В 2-х кн. -М.: 1981.

22. Гончарук В.А. Развитие предприятия. -М.: Дело, 2000

23. Государственная система стандартизации. Издание официальное.-М.: Госстандарт России, 1994.-136с.

24. Гражданский кодекс Российской Федерации. Официальное издание.-М.: Юрид.лит.,1996.

25. Грачев М.В. Суперкадры: Управление персоналом в международной корпорации.-М.:Дело,1993.

26. Данилевский Ю.А. Аудит: организация и методика проведения.-М.: Бух. учет, 1992.

27. Данилочкина Н.Г. Контроллинг как инструмент управления предприятием. М.: ЮНИТИ, 2002,- 279с.

28. Додж Рой. Краткое руководство по стандартам и нормам аудита /Пер. с англ.; предисл.С.А.СтуповаМ.: Финансы и статистика, 1992.

29. Евстигнеева Е.А. Соотношение функциональных и структурных подходов к управлению. -Киев: Институт философии, 1984.

30. Зволев П.Н. Технология «ПРОРЫВ», или Как управлять организационным развитием предприятия.-М.:/Консультант директора, N1, 1996 с.3-21.

31. Зотов В.Б., Румянцева З.П. и др. Жилищно-коммунальный комплекс в системе управления города: Монография/ГАУ.-М.:1996 г. -212с.

32. Иванов А.И., Шрамченко Т.Б. Проблемы организации управленческого труда.-М. :МИУ, 1989 г.-44с.

33. Иванов Г.П. и др. Банкротство. Стратегия и тактика выживания. Часть 1. Как избежать банкротства. М.:- «Известия», СП МЛИ, 1993.

34. Карась Л. Управленческая диагностика основа совершенствования менеджмента. -М./Проблемы теории и практики управления N6, 1996. с.78-82.

35. Кармайкл Д.Р., Бенис М. Стандарты и нормы аудита.-М.:ЮНИИКС, 1995.

36. Керимов В.Э. Управленческий Учет. М.: ИД Дашков, 2003.

37. Картер Г. Эффективная реклама. Путеводитель для мелких предприятий. М.: «Прогресс», 1991.

38. Кибанов А .Я., Крупное В.И. Методические положения по проведению функционально-стоимостного анализа системы управления объединения (предприятия) ./Нормативные и методические материалы.-М.:ЦНИИ/Электроника, сер.2, вып. 1(132), 1987.-52с.

39. Коротков Э.М. Концепция менеджмента:-М.:ДеКа, 1997.-304с.

40. Кочерин Е.А. Система контроля и внутреннего хозрасчета. /Контроллинг -М.:1991, N2.-c.3-31.

41. Кочерин Е.А. Централизация без потери качества. /Контроллинг,-М.1991, N1

42. Кунц Г.,Одонелл С. Управление. Системный и ситуационный анализ управленческих решений.-М.: Прогресс, 1991.

43. Леворш Ж. Роль аудита в деловом мире. /Контроллинг, 1992, N2.

44. Латфуллин Г.Р. Развитие самоуправления хозяйственных организаций. Монография.-М.:ГАУ.1995 г.-102с.

45. Латфуллин Г.Р. Райченко A.B. Теория организации. М.: Питер, 2003.-324с.

46. Лейбкинд А.Р., Рудник Б.Л. Моделирование организационных структур. -М.:Наука,1981.

47. Макальская М.Л., Мельник М.В., Пирожкова H.A. Основы аудита: Курс лекций с ситуационными задачами. -М.:Дело и Сервис, 2002.-160с.

48. Макаренко В.А. Премия Альфреда Нобеля по экономике.-М.Российский экономический журнал, N1, 1996 г. с.80-85

49. Макаров С., Шагарова Л. Экологическое аудирование и перспективы его развития в Российской Федерации.-М.:/Аудитор N6,1997 г. с.9-15.

50. Макоед И.А., Шиманский К.А. Нормы и принципы аудиторской деятельности : Учеб.пособие.-Мн. :БГЭУ. 1994.

51. Манн Р., Майер Э. Контроллинг для начинающих./Пер.с нем.,М.: Финансы и статистика, 1995.-304с.

52. Международные стандарты учета и аудита: Сб.с комментариями /Сост. М.М. Раппопорт.-М.:Аудит-трейнинг.1992. Вып. 1-9.

53. Межотраслевые требования и нормативные материалы по научной организации труда, которые должны учитываться при проектировании новых и реконструкции действующих предприятий, разработке технологических процессов и оборудования. -М.:НИИ труда, 1979,-199с.

54. Мельник М.В. Анализ развития производственно-хозяйственных отношений в странах-членах СЭВ.-М.-.Финансы и статистика, 1986г.-192с.

55. Мельник M.B. Анализ и оценка систем управления на предприятиях.-М.: Финансы и статистика, 1990.

56. Мельник М.В., Пантелеев A.C., Звездин A.J1. Ревизия и контроль. Учебное пособие. М.: ФБК-Пресс, 2003, 520с.

57. Менеджмент организации./уч.пособие.Румянцева З.П., Саломатин H.A., Акбердин Р.З.и др.-М.:ИНФРА-М,1995.-432с.

58. Мерсер Д. Управление в самой преуспевающей корпорации мира /пер. с англ.,-М.:Экономика, 1991.

59. Мескон М., Альберт М. Основы менеджмента.-М.:Дело, 1994.-704с.

60. Методические основы создания системы базовых нормативов для нормирования умственного труда.-М.: НИИ труда, 1988.

61. Мильнер Б.З. Теория организации. Учебник. -М.:ИНФРА-М, 2002.-480с.

62. Модин A.A. Совершенствование организационных структур управления /Вопросы экономики, 1988.

63. Наговицин А.Г. Валютное регулирование.-М.: библ. «Российской газеты», вып. 10,1997 г. -240с.

64. Научные основы управления социалистической экономикой./под ред. А.М.Омарова,-М.:Мысль, 1976.

65. Никонова Т.В. и др. Управленческий аудит: персонал. -М.:Экзамен, 2002.-224с.

66. Общеотраслевые методические рекомендации по разработке организационных структур управления для производственных объединений и предприятий. -М.: Экономика, 1988.

67. Организация управления общественным производством./Под ред. Г.Х. Попова, Ю.И.Краснопояса. -М.: Изд-во МГУ, 1984.

68. Попов Г.Х. Проблемы теории управления. -М.: Экономика, 1970.

69. Попов Е.В., Попова JI.H, Маркетинговый аудит.-М.:/Маркетинг, N2, 1997 г. с.43-52.

70. Попова JI.B. и др. Контроллинг. М.: Дело и Сервис, 2003.-192 с.

71. Райченко A.B. Прикладная организация. СПб: Питер, 2003.-304с.

72. Радченко Я.В. Законы организации и их роль в перестройке структур управления в экономике.-М.:Известия АН СССР, серия экономическая. 1988, N5.

73. Радченко Я.В. Классификация видов управления.-М.: /Проблемы теории и практики управления. 1994, N4

74. Радченко Я.В. Руководитель в системе управления производством (Формальное и неформальное в деятельности руководителя).-М.:3нание,1980 -64с.

75. Радченко Я.В. Руководитель в системе управления производством (Значение руководства в совершенствовании организации управления).-М.: Знание, 1975 -64с.

76. Радченко Я.В. Руководитель в системе управления производством ( Общие вопросы организации руководства).-М.: «Знание», 1973 -64с.

77. Радченко Я.В. Теоретико-методические вопросы создания систем управления производством./Уч.пособие -М.:МИУ,1982,с.83.

78. Раппопорт М.М. Учет и аудит: проблемы подготовки кадров./ Бухгалтерский учет. 1991 .N2.

79. Робертсон Дж. Аудит. Пер.с англ.-M.rKPMG, Аудиторская фирма Контакт. 1993.-496с.

80. Российский энциклопедический словарь: В 2-х кн.-/Гл.ред. А.М.Прохоров.-М.: Большая Российская энциклопедия, 2001.

81. Румянцева З.П. Основы управленческого консультирования./Уч. пос. Часть 1 и 2.-М.:ГАУ.-М.:1994.

82. Румянцева З.П. и др. Модульная программа для менеджеров. 3. Общее управление организаций: принципы и процессы М.: ИНФРА-М, 2000.-336с.

83. Румянцева 3. П. Общее управление организацией: Теория и практика: Учебник. М.: Инфра-М, 2001.-3 02с.

84. Системный подход к организации управления/Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Раппопорт B.C. -М.: Экономика, 1983.

85. Скобара В.В. Аудит: методология и организация,-М.:Дело и сервис, 1998.-576с.

86. Скоун Т. Управленческий аудит. / Пер. с англ., М.: ЮНИТИД997 г.

87. Словарь-справочник менеджера /Под ред. М.Г.Лапусты.-М.:ИНФРА-М, 1996,-608с.

88. Смирнова В.Г. и др. Организация и ее деловая среда. /Мод.прогр.для менеджеров №2,-М.:ИНФРА-М, 1999.-214с.

89. Солодов А.К. Рынок: контроль и аудит. Вопросы теории и техники. ч.1 и 2. Воронеж, 1993.

90. Спивак В.А. Корпоративная культура. -С-Пб.: Питер. 2001 352с.

91. Справочник по функционально-стоимостному анализу /А.П.Ковалев и др./под ред.М.Г. Карпухина и Б.И.Майданчика,-М.:Экономика.1983.-432с.

92. Стуков С.А., Голышев В.Д. Введение в аудит. /Аудиторский вестник. Вып. 1. -М.:Тарвер, 1992.

93. Стюарт Т. Внутренний и внешний аудит и управление. М.-/Контроллинг, 1991. N4.

94. Теория организации. Учебник/под ред.В.Г.Алиева,-М.:Луч, 1999.-416с.

95. Теория управления социалистическим производством, под ред. О.В Козловой, М.: Экономика. 1978.-432с.

96. Тихомирова A.B. Повышение уровня организации труда и эффективности управления на предприятиях./Уч.пос.-М.: МИУ,1989.-80с.

97. Уварова Г.В. Методы управления и принятия решений.-М.:Центр общественных наук, 1992.

98. УгольниковК.Л. История аудита.-М.:/Контроллинг, 1991.Nl,c.79-83.

99. Ульрих фон Ховен. Стратегия развития организационных структур фирм.-М.: /Проблемы теории и практики управления, N2,1990.

100. Управление организацией: Энциклопедический словарь. /Под ред. Поршнева А.Г., Кибанова А.Я., Гунина В.Н.-М.:Инфра-М, 2001. 822с.

101. Управленческое консультирование. В 2-х т./Пер.с англ.-М.:СП «Интерэксперт», 1992.

102. Фальмут Х.Й. Инструменты контроллинга от А до Я. -М.: Финансы и статистика, 2001.-288с.

103. Хакен Г. Синергетика.-М.: Мир, 1985.

104. Хизрич Р. и др. Предпринимательство, вып.2: Создание и развитие нового предприятия. -М.: «Прогресс». 1992.

105. Чайка И.И. О совершенствовании управления предприятием и объединением на основе стандартизации. -М.:/Стандарты и качество, N2, 1986, с.32-40.

106. Шапигузов С.М. Общие представления о профессиональной этике аудитора. /Контроллинг. 1991. N1.

107. Шелюто Ф. Как главное контрольное управление (ПСУ) США обслуживает конгресс.-М.:/Контроллинг, 1991, N3.

108. Шеремет А. Д., Суйц В.П. Аудит. Учебник. М.: Инфра М; 2003.-416 с.

109. Щур Д.Л., Труханович Л.В. Кадры предприятия. 300 образцов должностных инструкций. -М.: «Дело и сервис», 2000.-912с.

110. Юксвярав Р.К., Хабакук М.Я., Лейман Я.А. Управленческое консультирование: теория и практика. М.:Экономика, 1988.-240 с.

111. Gruber, Judith Е. Controlling bureaucracies: dilemmas in democratic governance. -Berkeley-.University of California Press, 1987 r.

112. Sztajerwald Z.W. W sprawie normatywnego okreslenia zasad postepowania w procesie kontroli.- Kontrola Panstwowa, 1970.

113. Mallerson, Michael T. Controlling work stress: effective human resource and management strategies.-San-Francisco, Calif:Jossey-Bass,1987 r.

114. Managing business transactions; controlling the cost of coordinating, communicating, and decision making.- New york:Fress/press,1990 r.

115. СПИСОК ТРУДОВ АВТОРА, ОТРАЖАЮЩИХ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ1. Книги,пособия

116. Наименование Место издания П.л. Соавторство

117. Автоматизация управленческого труда на базе персональных компьютеров. Уч. Пос. -М.: МИУ,1989. 3.0 нет

118. Моделирование и анализ процессов управления с помощью ЭВМ Учеб.пос.-М.:МИУ,1989 3.0 авт. 2.0 в соавторстве

119. Организация организации. Монография М.:АЭП,1996 10.0 нет

120. Основы теории организации. Уч.пос. М.: Аудит,ЮНИТИ ,1998 23.5 нет

121. Разработка управленческих решений. Уч.пос. М.: АЭП, 1996. 8.4 нет

122. Справочник директора предприятия. /Под ред.Лапусты М.Г., 1-е, 2-е, 3-е, 4-е, 5-е, 6-е изд. исправл. и доп. М.: ИНФРА-М, 1996-2001. 49.0 авт. 4.0 в соавторстве

123. Словарь-справочник менеджера./ Под.ред.М.Г.Лапусты М.: ИНФРА-М, 1996 48.0 авт. 4.7 в соавторстве

124. Теория организации. Уч.пос. М.: ГУУ, ИЗО 1999 6.2 нет

125. Разработка управленческих решений. Учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000 17.0 нет

126. Ю.Теория организации и бизнес-процессы М.:НИБ,2000 19.0 нет

127. Теория организации. Уч.пос. М.: ЗАО "ФСИ", 2000 11.5 авт. 5.5 в соавторстве

128. Теория организации. Уч.пос. М.: ИНФРА-М, 2000 15.2 нет

129. Управленческие решения. М.: ИНФРА-М, 2001 16.7 нет

130. Формирование качества управленческой деятельности в организациях. Уч.пос. М.:НИБ,2001 10.1 нет

131. Управление организацией: Энциклопедический словарь. М.: ИНФРА-М, 2001 87.4 авт. 0.5 в соавторстве

132. Управленческие решения. Учебник для вузов М.: НИБ. 2002. 19.6 нет

133. Практикум по управленческим решениям. Уч.пос. М.: НИБ. 2002. 34.0 нет

134. Итого 381.6 п.л. из них 199.4 принадлежат автору

135. П. Статьи, тезисы докладов

136. Аудит в менеджменте. М.: МНПК, 1995 0.2 нет

137. Аудит в менеджменте. М.: ж. «Экономика и коммерция», N1, 1992 0.65 нет

138. Аудит при совершенствовании деятельности организации. М.: ж. «Аудитор», N10,1997 1.0 нет

139. Аудит системы управления организацией новое направление в менеджменте. 2-я конф. ШЕАМА, М.: ГАУ, 1996 0.2 нет

140. Аудиторское поле для организаций. М.: ж. «Аудитор», N3, 1998 0.5 нет

141. Вам нужен хороший управляющий? М.:ж. «Экономика и коммерция», N1,1993. 0.6 нет

142. Введение в стандартизацию основных элементов системы управления организацией с целью проведения полного аудита. М.:ж. «Аудитор», N6,1997. 0.6 нет

143. Введение в теорию общего аудита. М.:ж. «Аудитор», N1,1996. 1.0 нет

144. Весомая часть стоимости бизнеса. М.:ж. «Страховое ревю», №1, 1998 0.7 авт. 0.2 в соавторстве

145. Влияние компьютеризации на информационные характеристики процесса управления М.:МИУ /Тезисы сб.научн.тр.,1987 0.2 нет

146. Выбор и создание хозяйственной организации М.: ж. «Экономика и коммерция», N4, 1994. 0.6 нет

147. Диагностика системы управления организацией на базе системного аудита. М.-МНК 1997 г.,ГАУ,1997 0.1 нет

148. ЗО.Идеи для формирования муниципального аудита. М.ТУУ, «ГМУ на рубеже веков». М. :Прима-Пресс, 1998 6.0 авт. 0.3 в соавторстве31 .Предприятие в консультационной среде. М.:ж. «Экономика и коммерция», N1, 1994. 0.5 нет

149. Компромиссы в управлении. М.:ж. «Электр, техника», сер.9, вып.З, 1991. 0.7 нет33 .Контроллинг. М.:ж. «Аудит и налогообложение» N6,1998. 0.6 нет

150. Контроллинг новая философия менеджмента. М.:МНПК-М.: ГАУ, 1996. 0.1 нет

151. Между народные стандарты на систему управления. М.:ж. «Аудитор», N8, 1997. 0.6 нет

152. Зб.Муниципальный аудит. М.:ж. «Аудитор», N9, 1997. 0.7 нет

153. Новая философия управления. М.:ж. «Аудитор» N5, 1996. 0.8 нет

154. Организационные риски. М.:ж. «Страховое ревю», №4, №5, 1997. 1.5 нет

155. Предприятие и внешняя среда. М.:ж. «Экономика и коммерция», N4,1993. 0.7 нет

156. Принципы и законы аудита. М.:ж. «Аудитор», N4, 1996. 1.0 нет

157. Проблемы эффективности средств оргтехники в системах управления. М.:МИУ, 1981 0.1 нет

158. Проект стандарта на конкретные функции управления для проведения системного аудита организации. М.:ж. «Аудитор», N5,1998. 0.6 нет

159. Проекты международных стандартов на систему управления М.:ж. «Аудитор», N11 12,1997. 2.1 нет

160. Проекты стандартов на процессорные управленческие технологии. М.:ж. «Аудитор», N1, 1998. 0.8 нет

161. Профессиональная ответственность оценщиков. М.:ж. «Страховое ревю», N2, 1997. 0.9 нет

162. Руководитель в системе управленческих законов. М.:ж. «Электр, техника», сер.9, вып. 1, 1991. 0.6 нет

163. Руководитель и информационная среда. М.:ж. «Электр, техника», сер.9, вып. 2, 1991. 0.6 нет

164. Системный аудит при оценке стоимости организации. М.:ж. «Аудитор» N7,1996. 0.8 нет

165. Стандартизация и аудит системы управления организации. М.: ж. «Менеджмент в России и за рубежом», N5, 1998 0.5 нет

166. Стандартизация и учет ключевых элементов системы управления организации. М.:ГУУ,МНК 1998г, 0.1 нет

167. Стандарты аудиторской деятельности. М.:ж. «Аудитор», N2, 1996. 0.4 нет

168. Технологии процессорного управления как объект аудита. М.:жур. «Аудит и налогообложение», N7,1998. 0.6 нет

169. Технологии целевого управления как объект аудита. М.: ж. «Аудит и налогообложение», N3,1998. 0.4 нет

170. Управленческая деятельность как объект системного аудита. М.:МГУ им. М.В. Ломоносова, МНК, 1998. 0.2 нет

171. Управленческие технологии как объект функционального аудита. М.: ж. «Менеджмент в России и за рубежом» N6,1998. 0.9 нет

172. Управленческий аудит при оценке стоимости имущественного комплекса. М.:ж. «Экономика и коммерция», N1, 1996. 0.5 нет

173. Функциональный аудит. М.: ж. «Аудит и налогообложение», N2, 1998, 0.4 Нет5 8. Функциональный подход в управлении путь к преуспевающему предприятию. М.:ж. «Экономика и коммерция», N2-3, 1993. 0.6 Нет

174. Через эффективный менеджмент к высокому качеству. М.: ж. «Деловой визит» №2, 1999 0.6 нетбО.Стандартизация ключевых элементов управленческой деятельности в компании. М., ж. «Консультант директора», №10,1999 1.3 нет

175. Современные коммуникации в организации. М.:НИБ, 1999 0.9 нет

176. Структура управления аудиторской деятельностью в РФ. МНК, М.: ГУУ, 1999 0.3 нет

177. Система муниципальной контрольной деятельности ЖКХ. НПК, М.:Прима-Пресс-М, 1999 0.4 нет

178. Стандарты качества в управленческой деятельности www.standart.ru/arti cle03.html 0.6 нет

179. Основополагающие законы организации компас для руководителя. М.:ж. «Консультант директора», №17, 2000. 0.8 нет

180. Фоновые законы организации. М.:ж. «Консультант директора», №19, 2000. 0.8 нет

181. Специфические законы социальной организации. М.:ж. «Консультант директора», №24, 2000. 0.4 нет

182. Внутренний аудит в компании. М.: МНК, НИБ, 2001 0.9 нет

183. Совершенствование качества управленческой деятельности на базе стандартизации ее ключевых элементов М.: ж. «Современное управление», №1,2001 1.0 нет

184. Формирование качества управленческой деятельности. М.: МНПК, ГУУ, 2001 0.3 нет

185. Качество управленческой деятельности новый производительный ресурс компании. М.: «БизнесАкадемия» №9,2001 1.2 нет

186. Законы и закономерности управления брендом М.: МНГПС, ГУ У 2003 0.2 нет

187. Теория формирования организационной системы управления открытым образованием Материалы МНПК, Вып. 1/ ГУУ. М.: 2002 0.15 в соавторстве

188. Итого 41.7 п.л. из них 35.5 п.л. принадлежат автору1. Ш. Отчеты по НИР

189. Теоретические и методологические проблемы комплексного совершенствования управления производством. N038-86 М.:МИУ,1990 43 с. авт. 9 с. в соавторстве

190. Исследование и разработка современных проблем и научно-методических основ курсов кафедры «Теория организации и управления». Курс «Теория организации». Рук. НИР N 700596. М.:, ГУУ, 1999 40 с. в соавторстве

191. Разработка теоретических основ и методических обоснований для формирования структуры управления региональной ИОС. Рук. НИР 5024-01 М.ГУУ, 2001-02 184 с. авт. 92 с. в соавторстве

192. Итого 267 стр. из них V 1 стр. принадлежат автору