Незаконный оборот леса и лесоматериалов в Российской Федерации: сущность, детерминация, проблемы противодействия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Косых Валерия Александровна

• Косых Валерия Александровна
• кандидат наук
• 2023

Оглавление диссертации кандидат наук Косых Валерия Александровна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННАЯ КРИМИНАЛЬНАЯ СИТУАЦИЯ, СВЯЗАННАЯ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ЛЕСА И ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ

§ 1.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом леса и лесоматериалов

§ 1.2. Сущность и современное состояние незаконного оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации

ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ О ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА И ДЕТЕРМИНАЦИИ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА ЛЕСА И ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 2.1. Детерминация преступности в сфере оборота леса и лесоматериалов

§ 2.2. Особенности личности преступника, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом леса и лесоматериалов

ГЛАВА 3. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ЛЕСА И ЛЕСОМАТЕРИАЛОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 3.1. Общегосударственный уровень профилактики незаконного оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации

§ 3.2. Специально-криминологический уровень профилактики преступлений в сфере оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение

Приложение

Приложение

Приложение

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Незаконный оборот леса и лесоматериалов в Российской Федерации: сущность, детерминация, проблемы противодействия»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. В современной России сложилась проблема в виде нарушений пользования лесами и лесными ресурсами, являющимися национальным богатством страны. В условиях современной геополитической обстановки необходимо сохранить и рационально использовать все природные, в том числе лесные ресурсы. Так, общая площадь всех лесов России на 2022 год составляет 1,19 млрд. га. Запасы древесины на 2022 год достигает 82500,06 млн куб. м. Лесистость Российской Федерации, то есть отношение площади лесопокрытых земель к общей площади суши, по состоянию на 2022 год составляет 46,4 % (в 2018 году - 46,6 %). Экономический потенциал лесной промышленности государства достаточно велик и объемы заготовки древесины постоянно растут: в 2018 году заготовлено 238581,64 тыс. кбм; в 2019 году - 219153,75 тыс. кбм; в 2020 году - 216834,38 тыс. кбм; в 2021 году - 224945,15 тыс. кбм. В 2022 году показатели объемов заготовки древесины неравномерны, при общем снижении показателя в первом полугодии на 4,5 %, вызванном запретом экспорта из страны необработанной древесины, в отдельных регионах (Центральный, Уральский федеральные округа), отмечается увеличение объемов заготовки древесины в целом.1

Ежегодно сотрудниками Генеральной прокуратуры РФ выявляются такие нарушения в сфере лесопользования, как: отсутствие космического и дистанционного мониторинга лесных территорий, недостаточное возмещение ущерба, причиненного незаконными рубками или повреждением лесных насаждений, коррумпированность среди должностных лиц, связанных с обеспечением охраны и защиты лесного комплекса Российской Федерации, сокрытие лесными инспекторами незаконных вырубок деревьев2. При этом,

1ФГУП «Рослесинфорг»: официальный сайт. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.roslesinforg.ru (дата обращения: 01.12.2022).

2 Генеральная прокуратура РФ: официальный сайт. [Электронный ресурс] - Режим доступа:Ц^: http://www.genproc.gov.ru (дата обращения: 06.06.2022).

принимаемые правоохранительными органами меры по выявлению и раскрытию преступлений в лесопромышленном комплексе, не всегда бывают эффективными. Это обусловлено, прежде всего, с высокой латентностью, связанной с появлением новых скрытых форм осуществления незаконного оборота, включающего заготовку, переработку реализацию лесоматериалов; увеличением доли коррупционной составляющей. Этому способствует влияние криминальных структур, взаимодействующих с коррумпированными должностными лицами правоохранительных органов и работников лесой сферы, незаконно предоставляющими информацию о планируемых мероприятиях по выявлению фактов нарушения лесного законодательства; обеспечивающими подложными документами, разрешающими заготовку, перевозку древесины; способствующими сокрытию преступлений.

Незаконная рубка леса и оборот заведомо незаконно заготовленной древесины широко распространены и наносят существенный вред экономической и экологической безопасности страны, снижают производительность лесной промышленности. Статья 42 Конституции Российской Федерации провозглашает право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением, что подтверждает актуальность рассматриваемой темы и предопределяет отмечающуюся в настоящее время в отечественном законодательстве тенденцию ужесточения ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконной заготовкой древесины. Так, Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 277-ФЗ введена статья 1911 в Уголовный кодекс РФ, предусматривающая уголовную ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, совершенных в крупном размере1. Повышенное внимание государства к лесопромышленному комплексу связано с

1 Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 277 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.09.2022)

его экономическим и экологическим потенциалом, поскольку другие отрасли промышленности зачастую находятся в зависимости от ЛПК. Также, Федеральным законом от 27 июня 2018 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в статью 2261 Уголовного кодекса Российской Федерации» для стратегически важных товаров и ресурсов, к коим относится древесина, изменена нижняя граница крупного размера до 100 тысяч рублей (согласно ранней редакции крупный размер составлял 1 миллион рублей). Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 538-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» в частности введен запрет сплошных рубок на особо защитных участках лесов, а проведение выборочных рубок допускается только погибших и поврежденных лесных насаждений. Кроме того, изменения, вносимые данным федеральным законом, касаются лесов, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, что позволяет урегулировать разработку данной категории земель и вырубку произрастающих на них лесов. Согласно статье 123 Лесного кодекса РФ, на землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель1. Данные изменения являются свидетельством начала формирования единого порядка использования лесов, произрастающих на землях различных категорий на территории России.

Государственная программа, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26 сентября 2013 года № 1724- р «Об утверждении основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года», определяет принципы, цели,

1 Федеральный закон от 27.12.2018 г. № 538-Ф3 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. URL: http://www.garant.ru. (дата обращения: 26.08.2022).

задачи государства в области использования, сохранения и воспроизводства лесов и механизмы их реализации, что актуализирует необходимость совершенствования законодательства, повышения эффективности государственного лесного надзора (лесной охраны), модернизации системы лесоустройства, расширения прав, обязанностей, ответственности лесничих, развития общественного лесного надзора. Значимость сохранения стратегически важных ресурсов страны в виде леса, усиливающаяся криминализация лесопромышленной сферы, предопределили востребованность в формировании более углубленного криминологического представления о преступности в лесной сфере, разработку теоретико-прикладных основ противодействия незаконному обороту леса и мерах его предупреждения.

Степень научной разработанности проблемы. В отечественной юридической литературе вопросы экологических преступлений и, в частности, проблемы незаконной заготовки, переработки и сбыта леса и лесоматериалов учеными обсуждаются достаточно широко. Следует выделить таких исследователей, как: В. Н. Баландюк, С. Л. Байдакова, А. И. Бобылева, С. А. Боголюбова, Е. В. Бородуля, М. И. Васильева, Н. Н. Веденина,

A. К. Голиченкова, О. И. Дубовик, Н. А. Духно, Т. В. Злотникова, И. А. Игнатьева, Ю. И. Ляпунова, В. В. Петрова, И. А. Соболь, Г. П. Серова, Н. А. Селякова,

B. Г. Столярова. Также изучению вопросовпротиводействияпреступности в лесопромышленном комплексе Российской Федерации посвящали свои труды ряд ученых: К. Н. Аверина, Н. П. Анучин, Н. В. Барбашова, Н. А. Бурдин, Н. Д. Вершило, И. Н. Воевода, Г. В. Давыдов, Э. Н. Жевлаков, В. Н. Каплунов, Е. А. Костыря, Г. М. Кочергин, О. И. Крассов, Т. С. Лобовиков, Е. И. Майорова, Т. А. Малыхина, В. В. Минаев, Н. А. Моисеев, С. А. Мыльникова, А. Н. Обливин, Б. А. Осипов, Н. С. Паламарчук, А. П. Петров, А. М. Плешаков, И.В. Попов, А. Л. Репецкая, Н. А. Селяков, В. П. Стяжкин, В. Г. Татарников, М. В. Тацюн, Ю. А. Тимошенко, В. Ф. Щеглов, И. А. Фиськов, В. А. Харитонов, Д. Б. Чураков.

Противодействие экологической преступности, в том числе незаконному обороту леса, рассматривали в диссертационных исследованиях Н. В. Вирясова на

тему: «Уголовно-правовые меры борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений» (М., 2007); Е. В. Бородуля на тему: «Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом леса (по материалам Восточно-Сибирского региона» (Волгоград, 2008); Н. А. Селяков на тему: «Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия незаконной рубке, уничтожению или повреждению лесных насаждений (на примере Северо-Западного Федерального округа Российской Федерации)» (М., 2010); И. В. Попов «Преступления против природной среды: теоретические основы и практика применения» (Екатеринбург, 2014); Д. Б. Чураков «Противодействие преступным посягательствам на сохранность лесных и иных насаждений (уголовно-правовые и криминологические меры)» (М., 2017); И. А. Фиськов «Уголовная ответственность за незаконное использование лесов» (Владивосток, 2019); Ю. А. Тимошенко на тему: «Конструирование уголовно-правовых норм об ответственности за экологические преступления: проблемы теории и практики» (М., 2019).

Объектом исследования являются правоотношения в области лесопользования и меры противодействия незаконному обороту леса и лесоматериалов в Российской Федерации.

Предметом исследования выступают признаки, содержание незаконного оборота леса и лесоматериалов; особенности уголовно-правовой и криминологической характеристики преступности, связанной с лесопользованием; личность преступника, совершающего общественно опасные деяния, связанные с незаконным оборотом леса и лесоматериалов; криминогенные факторы, способствующие детерминации незаконного оборота леса и лесоматериалов; меры противодействия преступности в сфере лесопользования в Российской Федерации.

Цель исследования заключается в формировании криминологической картины незаконного оборота леса и лесоматериалов в России посредством комплексного криминологического и уголовно-правового исследования, а также в

разработке теоретико-прикладных основ противодействия преступлениям в сфере оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации.

Указанная цель определяет задачи исследования:

1. Раскрытие сущности и содержания незаконного оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации.

2. Осуществление сбора, обработки и анализа теоретического, эмпирического материала, полученного из следственной, судебной практики.

3. Уголовно-правовой анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом леса и лесоматериалов в Российской Федерации.

4. Уточнение сущности ключевой дефиниции исследования «незаконный оборот леса и лесоматериалов».

5. Анализ современного состояния преступности в лесной сфере; оценка латентности преступлений в сфере незаконного оборота леса и лесоматериалов.

6. Систематизация криминогенных факторов, способствующих детерминации незаконного оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации.

7. Разработка криминологического портрета личности преступника, совершающего преступления в сфере незаконного оборота леса и лесоматериалов.

8. Комплексный анализ системы противодействия незаконному обороту леса и лесоматериалов в Российской Федерации и выработка основных направлений профилактики преступности в лесной сфере.

Методология и методы исследования. Методологическую основу составил диалектический метод познания объекта и предмета исследования. Применены общенаучные и частнонаучные методы: анализ и синтез - при выявлении проблем противодействия незаконному обороту леса и лесоматериалов; описание - в процессе изложения материала диссертационного исследования; индукция и дедукция - при формулировании и аргументации выводов диссертационного исследования; аналогия, сравнение, сравнительно-правовой метод - при исследовании теоретических и практических данных; в ходе анализа и сравнения правовых норм; формально-логический метод применен

при обосновании авторской позиции по основным выводам исследования; статистический метод послужил основой изучения материалов судебной и следственной практики; криминологической и уголовно-правовой статистики; социологический метод применен в процессе анкетирования респондентов и обобщения полученных результатов.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили: основные статистические показатели деятельности лесопромышленного комплекса; статистика и обзоры основных результатов деятельности Федерального агентства лесного хозяйства, ФГУП «Рослесинфорг»; статистические данные о преступности в сфере заготовки и оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации; материалы судебно-следственной практики, в частности: практика Верховного суда Российской Федерации по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 191 1, 260, 2261 УК РФ, обзоры практики рассмотрения уголовных дел судами за период с 2017 по 2022 год; материалы более 100 уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьей 260 УК РФ; статистические данные МВД России о состоянии преступности в сфере незаконного оборота леса и лесоматериалов за период 2017-2022 годов; результаты анкетирования более 100 сотрудников правоохранительных органов; анализ социально-экономических показателей, влияющих на рассматриваемый вид преступности; аналитические обзоры и справки; материалы периодической печати.

Использовался также личный девятилетний опыт работы диссертанта в следственных подразделениях ОВД по расследованию уголовных дел по преступлениям, связанным с незаконным оборотом леса и лесоматериалов.

Научная новизна исследования заключается в разработке авторского подхода к решению современных проблем предупреждения незаконного оборота леса и лесоматериалов в Российской Федерации, в рамках которого предложены изменения в законодательстве, направленные на уголовно-правовую охрану лесов, произрастающих как на землях лесного фонда, так и на землях сельскохозяйственного назначения. Аргументирована система мер по

предупреждению трансграничной преступности в сфере оборота леса; по контролю за перемещением стратегически важных ресурсов - леса и лесоматериалов, и международному сотрудничеству в сфере лесопользования. Автором определены основные направления противодействия преступности в лесной сфере и его совершенствования с учетом специфики деятельности субъектов профилактики, основанной на многовекторном подходе, который предопределил необходимость формирования единой системы профилактики преступности в лесной отрасли посредством создания межведомственных рабочих групп.

Составлен криминальный портрет личности преступника, совершающего общественно опасные деяния, связанные с незаконным оборотом леса; выявлены его основные криминологические характеристики по отдельным составам преступлений, с учетом которых определены наиболее характерные маркеры на каждом этапе общего механизма совершения преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, приобретением, хранением, перевозкой, переработкой и сбытом древесины; контрабандой леса.

Систематизированы наиболее существенные криминогенные факторы, способствующие детерминации преступности в сфере лесопользования и лесопромышленного комплекса, определены направления применения знаний о них в оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов в части противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом леса.

Положения, выносимые на защиту. К числу основных результатов, определяющих научную новизну, относятся следующие:

1. В целях совершенствования системы противодействия незаконному обороту леса и формирования подходов к уголовно-правовой охране лесов, произрастающих как на землях лесного фонда, так и на землях сельскохозяйственного назначения, обоснована необходимость расширения предмета преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, посредством включения в него лесов, произрастающих на землях сельскохозяйственного назначения, и внесением в пункт 15 постановления Пленума Верховного суда

Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» соответствующих изменений.

2. Формирование единой системы противодействия трансграничной преступности в сфере оборота леса требует совершенствования законодательства с учетом современного состояния преступности в сфере лесопользования, в связи с чем, предлагается дополнить «Стратегию национальной безопасности Российской Федерации», утвержденную указом Президента Российской Федерации 02 июля 2021 года № 400, разделом «Контроль над трансграничной преступностью, связанной с перемещением стратегически важных ресурсов - леса и лесоматериалов», где предусмотреть меры по выявлению и предупреждению незаконного перемещения стратегически важных ресурсов -леса и лесоматериалов, и международное сотрудничество в данной сфере.

3. Для обеспечения стабильного и единого функционирования субъектов системы профилактики и противодействия преступности в сфере незаконного оборота леса необходимо дополнить государственную программу «Развитие лесного хозяйства», утвержденную Правительством Российской Федерации 15 апреля 2014 года за № 318 подпрограммой «Профилактика лесонарушений, связанных с незаконными рубками лесных насаждений» с включением в нее конкретизированного плана профилактических мероприятий (проведение мониторинга, межведомственных рейдов, оперативно-профилактических мероприятий и др.).

4. На основании проведенного исследования сформировано авторское представление о личности преступника, совершающего преступления, связанные с незаконным оборотом леса; выявлены его основные криминологические характеристики (по основным наиболее чаще совершаемым составам преступлений, предусмотренным статьями 260,1911,2261 УК РФ): мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации; возраст от 25 до 40-50 лет; образование - среднее профессиональное или общее полное образованием; имеющий корыстную мотивацию; ранее судимый; состоящий в браке и имеющий

на иждивении детей; не работающий (преобладает по ст. 260 УК РФ) или обладающий навыками работы по лесозаготовке, либо зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (учредитель юридического лица), в сферу деятельности которого входит заготовка, переработка и продажа древесины и лесоматериалов, что обеспечивается наличием лесозаготовительной техники, рабочей силы, коррупционных связей в государственных органах исполнительной власти(ст. 1911, 2261 УК РФ).

5. Сформулированы основные отличительные признаки механизма преступления, связанного с незаконным оборотом леса и лесоматериалов, включающего подготовительный этап (формирование материальной базы, позволяющей приобретать и содержать лесозаготовительную технику, оплачивать услуги лиц, исполняющих работу непосредственно при заготовке древесины; определение пунктов реализации древесины), этап непосредственно реализации преступного умысла (оперативность совершения; четкое распределение ролей между исполнителями), этап постпреступного поведения (активное сокрытие следов преступления, легализация доходов, подготовка фиктивных документов, обеспечивающих беспрепятственное движение незаконно сбытой древесины в конечный пункт реализации).

6. В качестве меры ужесточения контроля и сдерживания преступности в сфере лесопользования на территории Российской Федерации, предлагается внести в Реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, утвержденный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 11 января 2018 года № 3 «О ведении реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений и размещении информации, содержащейся в реестре, на официальном сайте Рослесхоза» изменения в части условий исключения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц из Реестра в случае установления в их деятельности правонарушений (от двух лет до бессрочного запрета на лесопользование и предпринимательство в лесной сфере).

7. Выявлены и систематизированы наиболее существенные факторы, способствующие детерминации преступности в сфере лесопользования и лесопромышленного комплекса, к каковым относится: устоявшиеся традиции природопользования, сопряженные с низким уровнем экологической культуры населения, при которых рубки леса воспринимаются как основной источник дохода; высокая доходность незаконных рубок; коррумпированность должностных лиц правоохранительных органов и территориальных органов Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации; ненадлежащий контроль за использованием лесозаготовительной техники и лесозаготовительным производством; низкая эффективность контроля за перемещением заготавливаемой древесины; высокий уровень безработицы, низкий уровень дохода населения.

8. В качестве мер совершенствования системы профилактики незаконного оборота леса и лесоматериалов обоснована необходимость принятия проекта приказа «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия при выявлении, пресечении, расследовании и раскрытии преступлений в сфере лесопользования», разработанного МВД России 3 июля 2017 года и включения в него самостоятельного раздела «Порядок взаимодействия правоохранительных органов и органов, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, контрольно-надзорных органов при профилактике преступлений в сфере лесопользования».

В качестве субъектов, осуществляющих профилактическую деятельность в сфере незаконного оборота леса, должны быть включены МВД России, Генеральной прокуратуры России, МЧС России, СК России, Рослесхоза, Росприроднадзора, ФТС России, что предполагает создание в районах субъектов РФ на постоянной основе межведомственных рабочих групп по предупреждению, выявлению и устранению нарушений лесного законодательства, а также по пресечению организованных форм преступности, предупреждению и пресечению коррупционных проявлений в лесной сфере, действующих на основе Регламента их работы, в котором предложено определить направления деятельности

участников (обобщение, учет и анализ информации; изучение результатов дистанционного космического мониторинга лесов; рейды на лесных участках по проверке законности лесозаготовительной деятельности, использования индивидуальными предпринимателями, физическими лицами

лесозаготовительной техники; по выявлению транспортировки незаконно заготовленной древесины; по проверке деятельности пилорам, производственных площадок, расположенных на территории обслуживания и др.).

Теоретическая значимость исследования заключается в возможности использования материалов в научной работе в качестве основы для дальнейших исследований по схожей рассматриваемой проблематике; в образовательном процессе при преподавании дисциплины «Криминология» по темам, связанным с корыстной преступностью, экокриминологией; при подготовке учебно-методической литературы по вопросам противодействия преступлениям, связанным с оборотом леса, как для практических подразделений правоохранительных органов, так и для образовательных организаций юридической направленности. Полученные результаты восполняют пробелы в представлении об основах системы противодействия незаконному обороту леса и лесоматериалов; позволяют систематизировать положительный опыт в данном направлении; способствуют расширению знаний о правоохранительной деятельности, законодательной регламентации и правоприменительной практике в исследуемой сфере; анализу уже имеющихся в криминологической теории знаний и углублению представлений о характере и сущности незаконного оборота леса, лесоматериалов в России на современном этапе.

Практическая значимость исследования заключается в обосновании необходимости создания криминологической системы профилактики преступлений, связанных с незаконным оборотом леса в Российской Федерации; в использовании результатов исследования в преподавании экокриминологии, корыстной преступности в рамках учебной дисциплины «Криминология»; в совершенствовании законодательства в сфере незаконного оборота леса и лесоматериалов в РФ; в применении в правоохранительной деятельности в

сфере лесопользования и в противодействии незаконному обороту леса, лесоматериалов.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Степень достоверности обеспечена всесторонним анализом нормативных правовых актов в сфере лесопользования, статистических данных, следственной и судебной практики правоприменения законодательства по противодействию незаконному обороту леса и лесоматериалов; применением признанных и одобренных научных источников в виде ранее проводимых исследований по изучаемой теме; репрезентативностью и проверяемостью анализа материалов уголовных дел, мнения специалистов в исследуемой проблеме. Апробация осуществлялась путем доведения результатов исследования до научной общественности в ходе участия автора в научно-представительских мероприятиях различного уровня: ежегодной всероссийской научно-практической конференции «Система профилактики преступности: современное состояние, проблемы и перспективы развития» (СПбУ МВД России, 31 октября 2014 года), всероссийской научно-практической конференции «Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра (памяти профессора С. Ф. Кравцова)» (СПбУ МВД России, 09-10 июня 2016 года), на круглом столе «Правовая охрана окружающей среды: материальные и процессуальные аспекты» (СПбУ МВД России, 16 марта 2016 года), международной научно-практической конференции «Судебная экспертиза: прошлое, настоящее и взгляд в будущее» (СПбУ МВД России, 1-2 июня 2017 года), межведомственной научно-практической конференции «Межведомственное сотрудничество при обеспечении национальных приоритетов в противодействия коррупции» (СПбУ МВД России, 09 декабря 2022 года).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Косых Валерия Александровна, 2023 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Международные нормативные и правовые акты и нормативные и правовые акты Российской Федерации

1. Всемирная хартия природы [одобрена Генеральной ассамблеей ООН и отражена в резолюции от 28.10.1982 № 37/7] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 10.08.2022).

2. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, США, 1973) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 10.08.2022).

3. Конвенция о биологическом разнообразии [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.un.org (дата обращения: 10.08.2022).

4. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о сотрудничестве в совместном освоении лесных ресурсов от 03.11.2000 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.un.org (дата обращения: 10.08.2022).

5. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством КНР о сотрудничестве в области оценки соответствия импортируемой и экспортируемой продукции от 25.04.1996 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mid.ru (дата обращения: 10.08.2022).

6. Договор между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о российско-эстонской государственной границе от 18.02.2014 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mid.ru (дата обращения: 10.08.2022).

7. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Европейским Союзом и Правительством Финляндской Республики о сотрудничестве в борьбе с преступностью от 05.03.1993 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mid.ru (дата обращения: 10.08.2022).

8. Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] // Собрание законодательства РФ. - № 4. - Ст. 445.

9. О Правительстве Российской Федерации: [федеральный конституционный закон от 06 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.09.2022).

10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Электронный ресурс]: [в ред. от 21.11.2022] // Режим доступа: http://www.garant.ru. (дата обращения: 02.12.2022).

11. Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. № 200-ФЗ [Электронный ресурс]: [в ред. от 26.03.2022] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 20.10.2022).

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ [Электронный ресурс]: [в ред. 04.11.2022] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.11.2022).

13. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ [Электронный ресурс]: [в ред. от 14.07.2022] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022).

14. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ [Электронный ресурс]: [в ред. от 21.11.2022] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.12.2022).

15. О прокуратуре Российской Федерации: [федеральный закон от 17 января 1992г. № 2202-1] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.11.2022).

16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: [федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 277] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.09.2022).

17. О внесении изменений в статью 2261 Уголовного кодекса Российской Федерации: [федеральный закон от 27 июня 2018 г. № 156] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.11.2022).

18. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных

с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий: [федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 538] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.08.2022).

19. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений: [федеральный закон от 04 февраля 2021 г. № 3-ФЗ] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

20. Об охране окружающей среды: [федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ: в ред. от 30.12.2021] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 02.12.2022).

21. О безопасности: [федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ: в ред. от 09.11.2020] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

22. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: [федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rg.ru (дата обращения: 10.09.2022).

23. О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка использования лесов с предоставлением и без предоставления лесных участков: [федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 471-ФЗ] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

24. Об особо охраняемых природных территориях: [федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ: в ред. от 01.05.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.oopt.info (дата обращения: 30.11.2022).

25. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: [федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 101: в ред. от 14.07.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 10.11.2022).

26. О внесении изменений в статьи 80 и 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации: [федеральный закон от 09 марта 2021 г. № 35-ФЗ] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 10.10.2022).

27. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: [федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ: в ред. от 14.07.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.11.2022).

28. О Федеральном агентстве лесного хозяйства: [постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 736: в ред. от 09.03.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 04.11.2022).

29. Об утверждении основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года: [распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. № 1724-р] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.10.2022).

30. Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года: [распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 312-р] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 18.06.2022).

31. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: [постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21: в ред. от 30.11.2017] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.supcourt.ru (дата обращения: 08.10.2022).

32. Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 2261 УК РФ, а также об определении видов стратегически важных товаров и ресурсов, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тыс. рублей: [постановление Правительства Российской

Федерации от 13 сентября 2012 г. № 923: в ред. от 22.11.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.12.2022).

33. Об утверждении Правил предоставления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней: [постановление Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 1301: в ред. от 13.08.2018] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

34. Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной: [постановление Правительства Российской Федерации от 06 января 2015 г. № 11: в ред. от 21.09.2020] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

35. Об утверждении формы электронного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки: [постановление Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2021 г. № 2214: в ред. от 21.09.2020] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.11.2022).

36. Об определении пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для убытия с территории Российской Федерации товаров, классифицируемых в товарной позиции 4403 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 521 [постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2021 г. № 1225] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.07.2022).

37. О порядке определения характеристик древесины и учета древесины: [постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. №

2128] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 11.11.2022).

38. О федеральном государственном лесном контроле (надзоре): [постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1098] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.11.2022).

39. О федеральном государственном надзоре в сфере транспортировки, хранения древесины, производства продукции переработки древесины и учета сделок с ними: [постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1099: в ред. от 02.02.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.12.2022).

40. О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года: [Указ Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. № 176] [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

41. О проведении в Российской Федерации Года экологии: [Указ Президента Российской Федерации от 5 января 2016 г. № 7] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant .т (дата обращения: 20.10.2022).

42. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: [Указ Президента Российской Федерации от 02 июля 2021 г. № 400] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 08.09.2022).

43. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации: [Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699: в ред. от 30.09.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 03.12.2022).

44. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года: [утв. Президентом Российской Федерации от

30.04.2012г.] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 17.11.2022).

45. Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации: [Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 590: в ред. 07.03.2020] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 10.10.2022).

46. Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации: [Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960: в ред. от

01.06.2021] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.10.2022).

47. О повышении эффективности лесного комплекса РФ: [перечень поручений Президента Российской Федерации от 7 мая 2013 г. № Пр -1037 ГС] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremlin.ru (дата обращения:

25.10.2022).

48. Государственная программа «Развитие лесного хозяйства»: [утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318: в ред. от 18.10.2021] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru (дата обращения: 10.10.2022).

49. Правила эксплуатации единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней: [утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2015 г. № 55] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 02.12.2022).

50. Правила реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 4346 Лесного кодекса Российской Федерации: [утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2009 г. № 604: в ред. от 02.09.2020] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru. (дата обращения: 02.11.2022).

51. О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений: [Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от

17 января 2006 г. № 19: в ред. от 28.12.2021] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 04.11.2022).

52. Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов: [Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2020 г. № 513] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rosleshoz.ru (дата обращения: 26.10.2022).

53. Об утверждении правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ: [Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01 декабря 2020 г. № 993] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 06.09.2022)

54. О реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг [Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 17 июня 2014 г. № 200] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rosleshoz.ru (дата обращения: 26.10.2022).

55. Об утверждении Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг», находящегося в ведении Рослесхоза: [Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 03 декабря 2018 г. № 998: в ред. от 05.05.2022] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rosleshoz.ru (дата обращения: 10.11.2022).

56. О ведении реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений и размещении информации, содержащейся в реестре, на официальном сайте Рослесхоза: [Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 11 января 2018 г. № 3] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rosleshoz.ru (дата обращения: 10.11.2022).

57. Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере: [Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 15 апреля 2021 г. № 198] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru (дата обращения: 10.10.2022).

58. Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов при предупреждении, выявлении, раскрытии и расследовании преступлений в сфере лесопользования: [Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 9 июня 2014 г. № 307/36: в ред. от 04.05.2016] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru (дата обращения: 10.10.2022).

59. Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере лесопользования: [Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 04 августа 2021 г. № 432/7] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru (дата обращения: 10.10.2022).

60. Паспорт национального проекта «Экология»: [утв. Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 г. № 16] [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 13.08.2022).

61. Письмо Министерства Юстиции РФ от 2 апреля 2019 г. № 01/42130-АБ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 30.12.2022).

Материалы уголовных дел

62. Приговор Вельского районного суда Архангельской области по делу от 28 ноября 2019 г. по делу № 1-17/2019 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 07.02.2022).

63. Кассационное определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 06.10.2020 г. по делу № 77-851/2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 07.07.2022).

64. Приговор Комсомольского районного суда Хабаровского края от 29 ноября 2017 г. по делу № 1-143/2017 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 11.03.2022).

65. Приговор Свободненского городского суда Амурской области от 19 июня 2019 года по делу № 1-252/2019 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 11.03.2022).

66. Приговор Осинского районного суда Иркутской области от 27 ноября 2020 года по делу № 1-112/2020 2020 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 11.01.2022).

67. Приговор Тотемского районного суда Вологодской области по делу № 1191/2016 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 10.06.2022).

68. Приговор Чердынского районного суда Пермского края от 15 октября

2018 г. по делу № 1-67/2018 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 01.07.2022).

69. Приговор Тайшетского городского суда Иркутской области от 07 февраля 2019 года по делу № 1-39/2019 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 01.07.2022).

70. Приговор Тайшетского городского суда Иркутской области от 27 июля

2019 года по делу № 1-197/2019 [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 13.09.2022).

71. Приговор Вилегодского районного суда Архангельской области от 24 января 2019 года № 1-2/2019 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 01.07.2022).

72. Постановление Шимановского районного суда Амурской области о прекращении уголовного дела № 1-208/2016 от 20 декабря 2016 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 01.07.2022).

73. Приговор Кировского районного суда г. Санкт-Петербурга от 22 июля

2020 года по делу № 1 -480/2020 [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 13.09.2022).

74. Приговор Заринского районного суда Алтайского края № 1-26/2020 от 28.02.2020 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 06.12.2022).

75. Приговор Черновского районного суда г. Читы № 1-175/2020 от

22.05.2020 г., [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 29.11.2022).

76. Приговор Можгинского районного суда Удмуртской республики № 1358/2020 от 07.10.2020 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 10.12.2022).

77. Приговор Читинского районного суда Забайкальского края № 1-14/2021 1-370/2020 от 18.06.2021 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 28.11.2022).

78. Приговор Шегарского районного суда Томской области № 1-56/2021 от

21.07.2021 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 10.12.2022).

79. Приговор Шелаболихинского районного суда Алтайского края № 115/2022 1-68/2021 от 25.02.2022 г. [Электронный ресурс] // URL: http://www.sudact.ru (дата обращения: 28.11.2022).

80. Материалы уголовного дела № 11701300014000042, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив УМВД России по Камчатскому краю.

81. Материалы уголовного дела № 11702300005000043, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив УМВД России по Камчатскому краю.

82. Материалы уголовного дела № 11701300004000067, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив УМВД России по Камчатскому краю.

83. Материалы уголовного дела № 11701300002001111, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив УМВД России по Камчатскому краю.

84. Материалы уголовного дела № 11701300002001111, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив УМВД России по Камчатскому краю.

85. Материалы уголовного дела № 14080518, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного п. «Г» ч. 2 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив СО ОМВД России по Вельскому району УМВД России по Архангельской области.

86. Материалы уголовного дела № 16080272, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив СО ОМВД России по Вельскому району УМВД России по Архангельской области.

87. Материалы уголовного дела № 16080468, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив СО ОМВД России по Вельскому району УМВД России по Архангельской области.

88. Материалы уголовного дела № 17080016, возбужденного по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ [Текст] // Архив СО ОМВД России по Вельскому району УМВД России по Архангельской области.

Книги, монографии, учебники, учебные пособия

89. Авдийский, В. И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства [Текст]: учебное пособие / В. И. Авдийский. - М.: Альфа-М; Инфра-М, 2010. - 67 с.

90. Бородуля, Е. В. Криминологические проблемы борьбы с преступностью, связанной с незаконным оборотом леса [Текст]: монография / Е. В. Бородуля. -М.: ВНИИ МВД России, 2010. - 30 с.

91. Бородуля, Е. В., Эшмандов, Б. Г. Об опыте противодействия незаконному обороту леса в Иркутской области силами «лесной милиции» [Текст] / Е. В. Бородуля, Б. Г. Эшмандов. - Иркутск, 2014. - 43 с.

92. Ботаника. Терминологический словарь [Текст]. - Оренбург: ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет»; Изд. центр ОГАУ, 2013. - 96 с.

93. Вершило, Н. Д., Вершило, Т. А. К вопросу о повышении эффективности использования лесов для формирования бюджета России // Актуальные проблемы государственной экологической политики: сборник материалов Международной научно-практической конференции. - Уфа, 2017. - С. 50-59 [Электронный

ресурс] / Н. Д. Вершило, Т. А. Вершило // Режим доступа: http://www.elibrary.ru (дата обращения: 23.11.2022).

94. Грешневиков, А. Н. Спасем русский лес. Хроники лесной политики Российской Федерации. Конец XX - начало XXI века. Сер.: Атикоррупция [Текст] / А. Н. Грешневиков. - М.: Книжный мир, 2011. - 23 с.

95. Ерзнкян, Б. А. Лесопромышленный комплекс России: проблемы финансирования и перспективы модернизации. Экономический анализ: теория и практика [Текст] / Б. А. Ерзнкян, С. М. Арутюнян. - М., 2017. - Т. 16. -Вып. 4. - 112 с.

96. Ефремов, Д. Ф. Методические (типовые) рекомендации по предотвращению и снижению масштабов незаконной заготовки и нелегального оборота древесины для субъектов Российской Федерации [Текст] / Д. Ф. Ефремов, А. С. Захаренков, М. А. Копейкин. - М., 2011. - 89 с.

97. Иванов П.И., Кузнецов П.Г. Некоторые проблемы борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота леса и лесоматериалов // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2016. - Вып. 2(24). - С. 50-56 [Электронный ресурс] // URL: www.elibrary.ru (дата обращения: 18.06.2022).

98. Кленникова, О. С. Незаконная рубка леса и нелегальный оборот древесины в Российской Федерации: основные причины и меры по обеспечению борьбы с ними [Текст] / О. С. Кленникова, И. С. Зиновьева // Научный интернет-журнал «Успехи современного естествознания». - 2012. - № 4. - С. 187-189.

99. Коломинова, М. В. Основные термины и понятия по лесному хозяйству и таксации лесосечного фонда [Текст]: методические указания / М. В. Коломинова. - Ухта: УГТУ, 2005. - 57 с.

100. Кочергин, Г. М. Незаконная рубка лесных насаждений на Северо-Западе России [Текст] / Г. М. Кочергин, Е. А. Костыря, В. С. Харламов, С. А. Мыльникова, В. В. Минаев. - СПБ, 2012. - 112 с.

101. Курбанов А. Р., Прохода В. А. Экологическая культура: эмпирическая проекция (отношение россиян к изменению климата) // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2019. № 4.

С. 347—370. [Электронный ресурс] // URL: https://doi.org/10.14515/ monitoring.2019.4.17. (дата обращения: 13.08.2022).

102. Кузнецов, Е. В. Борьба с криминальной легализацией в лесопромышленном комплексе: уголовно-правовые, криминологические и оперативно-розыскные аспекты [Текст]: учебно-практическое пособие / Е. В. Кузнецов, А. Е. Ступницкий, А. В. Чернов. - М., 2010. - 47 с.

103. Курицын, А. А. Пособие по учету круглых материалов [Текст] / А. А. Курицын. - М.: ООО Лесэксперт, 2012. - 158 с.

104. Мажитова, С. Р. О проблеме определения понятия «экономическая преступность» (экономические преступления) [Текст] / С. Р. Мажитова // Вестник Челябинского университета. - 2011. - № 35 (250). - С. 49-53.

105. Майорова, Е. И. Экологические проблемы России [Текст] / Е. И. Майорова // Научно-аналитический журнал Обозреватель - OBSERVER. Институт диаспоры и интеграции (Институт стран СНГ). - М. - 2017. - № 6 (329). - С. 108-121.

106. Маркова М.Н. Роль экологического воспитания и образования в формировании экологического мышления [Текст] / М.Н. Майорова // Вестник Поволжского института управления. - 2011. - № 2(27). - С. 199-203.

107.Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка [Текст]. - М.: Мир и образование. Оникс, 2011. - 240 с.

108. Оленина, Т. Ю. Юридическое понятие леса в Российской Федерации [Текст] / Т. Ю. Оленина // Ученые записки Петрозаводского государственного университета. - Петрозаводск. - 2014. - № 5. - С. 110-113.

109. Словарь лесных терминов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.wood.ru (дата обращения: 14.06.2022).

110. Тангиев, Б. Б. Научный эколого-криминологический комплекс (НЭКК) по обеспечению экологической безопасности и противодействию экопреступности [Текст] / Б. Б. Тангиев. - СПб: Юридический центр Пресс, 2010. - 94 с.

111. Тенденции преступности, ее организованности, закон и опыт борьбы с терроризмом [Текст]. - М., 2006. - 38 с.

112. Тимошенко, Ю. А. Организованная экологическая преступность: причины и способы предупреждения // Вестник Университета прокуратуры Российской Федерации. - 2019. - № 6(74). - С. 29-34 [Электронный ресурс] // URL: www.elibrary.ru (дата обращения: 03.12.2022).

113. Тимошенко, Ю. А. Детерминанты экологической преступности // Российский журнал правовых исследований. - 2020. - Т. 7. - № 2. - С. 84-92 [Электронный ресурс] // URL: https://journals.eco-vector.com (дата обращения: 02.12.2022).

114. Фиськов, И. А. Причины и условия, способствующие совершению незаконных рубок лесных насаждений // Право и государство: теория и практика.

- 2019. - № 5(173). - С. 135-139 [Электронный ресурс] // URL: www.elibrary.ru (дата обращения: 01.12.2022)

115. Шегабудинов Р.Ш. Некоторые аспекты социальной детерминации экономической преступности в России // Вестник экономической безопасности.

- 2021. - № 6. - С. 202-207 [Электронный ресурс] // URL: www.elibrary.ru (дата обращения: 12.12.2022).

Диссертации и авторефераты

116. Аверина, К. Н. Правовая охрана лесов сравнительно-правовой анализ [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.06: Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право / Кристина Николаевна Аверина. - М., 2011. - 183 с.

117. Андришин, П. В. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение преступлений [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Петр Васильевич Андришин. - СПб., 2004. - 156 с.

118. Беленький, Ю. И. Совершенствование лесозаготовительного производства путем оптимизации технологических процессов на лесосеке [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук: 05.21.01: Технология и машины лесозаготовок и лесного хозяйства / Юрий Иванович Беленький. - СПб., 2012. - 241 с.

119. Варакин, А. А. Стратегическое партнерство по обеспечению пограничной безопасности государств-участников СНГ [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 23.00.04: Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития / Александр Александрович Варакин. - М., 2015. - 168 с.

120. Вирясова, Н. В. Уголовно-правовые меры борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Наталья Васильевна Вирясова. - М., 2007. - 197 с.

121.Дицевич, Я. Б. Криминологическая характеристика и предупреждение экологической преступности (по материалам Восточно-Сибирского региона) [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Ярослава Борисовна Дицевич. - Иркутск, 2009. - 267 с.

122.Каплунов, В. Н. Преступления, посягающие на лесные ресурсы: уголовно-правовая и криминологическая характеристика (по материалам дальневосточного федерального округа) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Виталий Николаевич Каплунов. - Хабаровск, 2011. - 207 с.

123.Королев, А. В. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом леса и лесопродукции [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09: уголовный процесс / Андрей Викторович Королев. - М., 2009. - 203 с.

124. Марданов, А. Б. Личность современного экономического преступника [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Азер Балай оглы Марданов. - Сургут, 2010. - 197 с.

125. Нуштаев, И. В. Организационно-экономический инструментарий противодействия теневой экономике и коррупции [Текст]: автореф. дис. . канд. экономически наук: 08.00.05: Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями;

региональная экономика; логистика; экономика труда; экономика народонаселения и демография; экономика природопользования; экономика предпринимательства; маркетинг; менеджмент; ценообразование; экономическая безопасность; стандартизация и управление качеством продукции; землеустройство; рекреация и туризм) / Иван Васильевич Нуштаев. - Тамбов, 2012. - 217 с.

126. Попов, И. В. Преступления против природной среды: теоретические основы и практика применения [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право / Игорь Владимирович Попов. - Екатеринбург, 2014. - 47 с.

127. Рясов, А. В. Признак «использование служебного положения» и его уголовно-правовая оценка по уголовному законодательству России [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Александр Владимирович Рясов. - Ростов н/Д., 2010. - 212 с.

128. Селяков, Н. А. Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия незаконной рубке, уничтожению или повреждению лесных насаждений [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Николай Анатольевич Селяков. - Санкт-Петербург, 2010. - 201 с.

129. Скляров, С. В. Вина и мотивы преступного поведения как основание дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности [Текст]: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Сергей Валерьевич Скляров. - М., 2004. - 495 с.

130.Умирбаева, З. А. Уголовно-правовые проблемы борьбы с экологическими преступлениями [Текст]: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Зауреш Абилгожановна Умирбаева. - Бишкек, 2012. - 198 с.

131. Фомина, И. А. Методика расследования незаконной рубки лесных насаждений (по материалам регионов восточной Сибири) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09: уголовный процесс и криминалистика, оперативно-розыскная деятельность / Инна Анатольевна Фомина. - М., 2011. - 210 с.

132. Чураков, Д. Б. Противодействие преступным посягательствам на сохранность лесных и иных насаждений (уголовно-правовые и криминологические меры) [Текст]: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08: Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право / Денис Борисович Чураков. - М., 2017. - 286 с.

Электронные ресурсы

133. Официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rosleshoz.gov.ru (дата обращения: 10.10.2022).

134. Официальный сайт Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru (дата обращения: 13.10.2022).

135. Официальный сайт Комитета Совета Федерации РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.agrarian.council.gov.ru (дата обращения: 02.12.2022).

136. Официальный сайт Генеральной Прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru (дата обращения: 10.10.2022).

137. Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mvd.ru (дата обращения: 02.12.2022).

138. Официальный сайт Верховного суда Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.supcourt.ru (дата обращения: 12.11.2022).

139. Официальный сайт Правительства Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.government.ru (дата обращения: 07.11.2022).

140. Федеральная база судебных и нормативных актов Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.sudact.ru (дата обращения: 13.09.2022).

141. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rosstat.gov.ru (дата обращения: 10.11.2022).

142. Официальный сайт ФГУП «Рослесинфорг»: [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.roslesinforg.ru (дата обращения: 01.12.2022).

143. Официальный сайт Организации объединенных наций: [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.un.org (дата обращения: 01.12.2022).

144. Российская газета [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.rg.ru (дата обращения: 10.10.2022).

145. Правовая система Гарант [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.garant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

146. Правовая система Консультант [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 01.12.2022).

147. Официальный сайт Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.kremlin.ru (дата обращения: 25.10.2022).

148. Официальный сайт Министерства иностранных дел РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mid.ru (дата обращения: 10.08.2022).

149. Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения: 30.11.2022).

150. Словарь лесных терминов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.wood.ru (дата обращения: 14.06.2022).

151. Официальный портал Правительства Иркутской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: www.irkobl.ru (дата обращения: 02.09.2022).

Дополнительная литература

152. Лес как яблоко раздора [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.customs.ru (дата обращения: 30.11.2022).

153. Ботаника. Терминологический словарь. ФГБОУ ВПО «Оренбургский государственный аграрный университет». - Оренбург. - Изд. центр ОГАУ, 2013. -С. 49.

154. Официальная статистика ФКУ ГИАЦ МВД России (дата обращения: 09.12.2022)

155. Основные итоги работы лесного хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru (дата обращения: 13.10.2022).

156. Официальные данные Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www.fao.org (дата обращения: 13.05.2022).

157. Приложение к Протоколу заседания проектного комитета по национальному проекту «Экология» от 21.12.2018 г. № 3 [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www.rosleshoz.ru (дата обращения: 17.06.2022).

158. Паспорт национального проекта «Экология» (утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant .ru (дата обращения: 17.06.2022).

159. План по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины на 2016-2020 гг. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru (дата обращения: 13.10.2022).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Проект подпрограммы «Профилактика лесонарушений, связанных с незаконными рубками лесных насаждений» для включения в государственную программу «Развитие лесного хозяйства», утвержденную Правительством Российской Федерации 15 апреля 2014 года за № 318

1. Подпрограмма включает систему мероприятий по предупреждению незаконных рубок лесных насаждений.

2. Субъекты реализации предупредительных мероприятий: Правительство Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации.

3. Направления подпрограммы:

а) проведение мониторинговых мероприятий в целях выявления незаконных

рубок.

Периодичность проведения мониторинговых мероприятий: ежеквартально.

Субъекты - Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации; территориальные лесничества субъектов Российской Федерации.

Форма отчетности - аналитические справки;

б) проведение межведомственных рейдов по охране лесов от незаконных рубок, выявлению противоправной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по заготовке древесины.

Периодичность проведения мониторинговых мероприятий - ежемесячно.

Субъекты - Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации; территориальные лесничества субъектов Российской Федерации; правоохранительные органы;

в) проведение оперативно-профилактических мероприятий по предотвращению незаконного оборота древесины.

Периодичность проведения мониторинговых мероприятий - ежеквартально.

Субъекты - Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации; территориальные лесничества субъектов Российской Федерации; правоохранительные органы.

Проект Регламента работы межведомственных групп по предупреждению, выявлению и пресечению незаконного оборота леса

Направления деятельности:

1. Учет, обобщение и анализ следующей информации:

- состояние преступности в сфере лесопользования;

- данные о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих деятельность в лесной сфере (в том числе объемы заготовки и переработки древесины; точки реализации и сведения о сотрудничестве с иными субъектами предпринимательства);

- данные о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, физических лицах, имеющих в собственности (пользовании) лесовозную, лесозаготовительную технику;

- данные о лицах, занесенных в Реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

- мониторинг средств массовой информации в части выявления информации о лесонарушениях.

2. Общая профилактическая работа:

- изучение результатов дистанционного космического мониторинга лесов;

- документальные проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лесозаготовительные работы, лесопереработку;

- рейды на лесных участках по проверке законности лесозаготовительной деятельности; использования индивидуальными предпринимателями, физическими лицами лесозаготовительной техники;

- рейды по выявлению транспортировки незаконно заготовленной древесины;

- рейды по проверке деятельности пилорам, производственных площадок, расположенных на территории обслуживания;

3. Индивидуальная профилактическая работа:

- профилактические беседы со следующими группами лиц:

1 группа - индивидуальная профилактика среди лиц, ранее судимых или привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота леса;

2 группа - индивидуальная профилактика среди лиц, чья профессиональная деятельность связана с лесозаготовкой, лесопереработкой и реализацией

лесоматериалов (индивидуальные предприниматели, руководители фирм, работники пилорам, лесозаготовительных бригад);

3 группа - индивидуальная профилактика среди лиц, чья профессионально-служебная деятельность связана с контролем над сферой лесопромышленного комплекса (сотрудники территориальных лесничеств, лесной охраны, правоохранительные органы).

4. Формирование отчетов и анализ деятельности:

- формирование отчетов;

- совещания при прокуратуре.

Проект раздела, подлежащего включению в проект приказа «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия при выявлении, пресечении, расследовании и раскрытии преступлений в сфере лесопользования», подготовленный Министерством внутренних дел Российской Федерации 3 июля 2017 года

Включить в проект приказа «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия при выявлении, пресечении, расследовании и раскрытии преступлений в сфере лесопользования»:

Раздел «Порядок взаимодействия правоохранительных органов и органов, осуществляющих полномочия в области лесных отношений, контрольно-надзорных органов при профилактике преступлений в сфере лесопользования», состоящий из подразделов:

1. «Общие профилактические мероприятия»», включающий деятельность по выявлению детерминант преступности, формирование основных направлений профилактической работы; планирование, взаимодействие аналитических подразделений:

- анализ состояния преступности, нарушений лесного законодательства в лесной сфере, обобщение следственно-судебной практики;

- взаимодействие аналитических подразделений МВД России, Генеральной прокуратуры России, МЧС России, СК России, Рослесхоза, Росприроднадзора, ФТС России, а также научно-исследовательских и образовательных организаций соответствующих ведомств, осуществляющих статистическую, аналитическую деятельность в сфере преступности по обмену информацией о состоянии лесной сферы;

- разработка совместных обзоров состояния законности в лесной сфере, методических рекомендаций по профилактике и выявлению преступлений, с вязанных с незаконным оборотом леса и лесоматериалов

- внесение предложений по реализации политики противодействия преступлениям в лесной сфере;

- разработка плана профилактических мероприятий, включающего: проверочные мероприятия по выявлению незаконных рубок лесных насаждений. Периодичность - ежемесячно; наземный, авиационный и космический мониторинг лесных территорий. Периодичность - ежеквартально; документальные проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих лесозаготовительные работы, лесопереработку. Периодичность - 2 раза в год; рейды по проверке законности использования индивидуальными предпринимателями, физическими лицами лесозаготовительной техники. Периодичность - ежеквартально; рейды по проверке деятельности пилорам, производственных площадок, расположенных на территории обслуживания. Периодичность - ежеквартально;

- формирование и ведение отчетов о результатах профилактических мероприятий.

2. «Индивидуальная профилактика среди лиц, причастных к совершению преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений, а также причастных к приобретению, хранению, перевозке, переработке, сбыту заведомо незаконно заготовленной древесины, контрабанде стратегически важных ресурсов; профилактика коррупционных преступлений», включающий деятельность по выявлению индивидуальных причин и условий совершения отдельными категориями граждан преступлений в сфере незаконного оборота леса и основные направления профилактики:

- правовое информирование населения. Периодичность - ежеквартально;

- профилактические беседы с лицами, ранее судимыми за совершение преступлений в сфере лесопользования. Периодичность - 2 раза в год;

- выступления в средствах массовой информации;

- систематизация и анализ результатов бесед, выявление индивидуальных причин и условий совершения незаконных рубок лесных насаждений;

- профилактика коррупционных преступлений среди должностных лиц, осуществляющих деятельность в лесной сфере, контрольно-надзорных органов.

Субъекты - МВД России, Генеральной прокуратуры России, МЧС России, СК России, Рослесхоза, Росприроднадзора, ФТС России.

АНКЕТА

(предназначена для опроса сотрудников практических подразделений системы МВД России УР, ЭБ и ПК, СО)

1. Сотрудником какого подразделения Вы являетесь? (Указать полное название и регион)_

2. Занимаемая Вами должность?_

3. Каков стаж работы по специальности?

а) менее 5 лет;

б) более 5 лет;

в) более 10 лет;

г) более 15 лет.

4. Принимали ли Вы участие в выявлении/расследовании преступлений в сфере незаконного оборота леса (ст. 260 «Незаконная рубка лесных насаждений», ст. 1911 «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины», ст. 2261 УК РФ «Контрабанда...стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов»)?

а) да;

б) нет.

5. Выявлением/расследованием каких преступлений в сфере незаконного оборота леса Вы занимаетесь наиболее часто?

а) ст. 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений»;

б) ст. 1911 УК РФ «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины»;

в) ст. 2261 УК РФ «Контрабанда стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов»;

г) иные преступления, касающиеся незаконного оборота леса

6. Какие, на Ваш взгляд, проблемы существуют в процессе выявления/расследования указанных преступлений?

7. Составьте общий портрет личности преступника, совершающего преступления в сфере незаконного оборота леса с учетом имеющейся личной практики:

- возраст;

- пол;

- социальное положение;

- наличие работы;

- наличие судимости;

- семейное положение;

- уровень образования.

8. Каковы, на Ваш взгляд, основные причины совершения незаконных рубок лесных насаждений, незаконного оборота леса?

9. Имеются ли в Вашем подразделении методические рекомендации по практике применения ст. 1911 УК РФ «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины»?_

10. Возбуждались ли в Вашем территориальном подразделении уголовные дела по ст. 1911 УК РФ «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины»?

11. Направлялись ли уголовные дела по ст. 1911 УК РФ «Приобретение, хранение, перевозка, переработка в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины» в суд?_

12. Каковы, на Ваш взгляд, проблемы выявления/расследования незаконных рубок лесных насаждений на практике?_

13. Имеются ли, на Ваш взгляд, проблемы при выявлении и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом леса со следующими органами (если нет, прочерк, если есть - вписать основные проблемы взаимодействия):

а) лесничества;

б) органы местного самоуправления (администрации, муниципальные образования и др.);

в) Росимущество;

г) Росприроднадзор;

д) др. органы.

14. Что, на Ваш взгляд, мешает эффективному взаимодействию между подразделениями ОВД при раскрытии указанных преступлений?

15. Каков основной породный состав незаконной вырубаемой древесины в Вашем регионе?_

16. Какие предложения по повышению эффективности работы органов внутренних дел по профилактике преступлений, связанных с незаконным оборотом леса Вы могли бы внести?

17. Согласны ли Вы с тем, что для повышения эффективности расследования преступлений в сфере незаконного оборота леса необходимо сформировать самостоятельную программу (план, стратегию) взаимодействия территориальных лесничеств и органов внутренних дел по предупреждению преступлений в сфере лесопользования?_

18. Согласны ли Вы с тем, что причиной неэффективности лесной политики является устаревшее законодательство, требующее модернизации?

19. Согласны ли Вы с тем, что для государственной программы «Развитие лесного хозяйства на 2013-2020 годы», утвержденной Правительством Российской Федерации 15 апреля 2014 года № 318, необходимо разработать подпрограмму «Противодействие незаконному обороту леса», в которой были бы отражены субъекты профилактики, порядок и формы взаимодействия при профилактике преступлений в сфере незаконного оборота леса и незаконных рубок лесных насаждений?