Миграционная политика Российской Федерации: разработка, реализация, общественное восприятие (1991-2008 гг.) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 07.00.02, доктор исторических наук Маринюк, Андрей Александрович

• Маринюк, Андрей Александрович
• доктор исторических наук
• 2012

Оглавление диссертации доктор исторических наук Маринюк, Андрей Александрович

ВВЕДЕНИЕ.3

РАЗДЕЛ I. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. ИСТОРИОГРАФИЯ И ИСТОЧНИКИ.11

РАЗДЕЛ II. ФОРМИРОВАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. .44

РАЗДЕЛ III. ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.120

РАЗДЕЛ IV. ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ БОРЬБЫ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.215

РАЗДЕЛ V. ОПЫТ И УРОКИ ТРУДОУСТРОЙСТВА И СОЦИАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ МИГРАНТОВ.248

РАЗДЕЛ VI. ОБЩЕСТВЕННОЕ ВОСПРИЯТИЕ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.282

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Миграционная политика Российской Федерации: разработка, реализация, общественное восприятие (1991-2008 гг.)»

Актуальность темы исследования определяется значимостью взвешенной миграционной политики для обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, сохранения устойчивого экономического роста. Несмотря на комплекс принятых мер, в настоящее время миграционные потоки в России по-прежнему носят стихийный характер. В результате не учитываются реальные возможности социальной инфраструктуры, увеличиваются диспропорции региональных рынков труда, растет социальная напряженность, создаются условия для распространения среди населения Российской Федерации идей национальной нетерпимости и ксенофобии.

Дополнительную актуальность проблеме миграционной политики придает сокращение численности населения Российской Федерации в целом и трудоспособного населения в частности. В ряде регионов труд иностранных работников стал структурообразующим фактором экономики, которая не может эффективно функционировать без привлечения мигрантов. Создание условий для привлечения в Российскую Федерацию квалифицированных легальных трудовых ресурсов, совершенствование миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, а также комплекс мер по поддержке внутренней трудовой миграции нельзя осуществить без анализа исторического опыта миграционной политики последних десятилетий.

Сложность положения в области миграции в России заключалась еще и в том, что на территории России стихийно пересеклись разнообразные миграционные потоки населения. Широкомасштабная миграция беженцев и вынужденных переселенцев из зон национальных конфликтов перемежалась с экономическим переселением, начавшийся отток рабочей силы за рубеж - с потоками транзитных беженцев со всего мира. Необходимость научного обсуждения комплекса поставленных вопросов и определяет актуальность темы диссертации.

Степень разработанности проблемы. Актуальные вопросы миграционной политики не могли не привлечь к себе внимание исследователей. Так, по мнению великого российского историка В.О. Ключевского, вся история России основана на переселении населения, что и является миграци

- 1 ей.

До распада СССР вектор миграционной политики задавали интересы экономики и производства. Вследствие этого научные исследования миграции в основном касались тех ее форм, которые были связаны с занятостью населения и перераспределением трудовых ресурсов. Как часть деятельности государства, миграционная политика тесно связывалась с политикой в области размещения производительных сил, жилищного строительства, воспроизводства населения и т.д. Одновременно миграционную политику рассматривали в качестве элемента национальной и аграрной политики.2

С распадом Советского Союза, образованием независимых государств изменилась и миграционная ситуация, которая стала оказывать значительное влияние на социально-политическую ситуацию в стране. Это влияние выражалось в значительном притоке беженцев и вынужденных переселенцев, нелегальных мигрантов, изменении вектора внутренней миграции - выезде населения из северных и дальневосточных районов в центральную Россию.

За относительно небольшой исторический период после распада СССР возник ряд новых научных подходов и теорий в изучении мигра

1 См.: Ключевский В.О. Русская история. В 5 т. - М., 2001. - Т. 1. С. 154.

2 См.: Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. - Новосибирск, 1966; Хорев Б.С. Миграционная подвижность населения в СССР. - М., 1974; Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. - Киев, 1979; Моисеенко В.М. Актуальные проблемы миграционной политики в СССР. - М., 1982; Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. - М., 1987. ции.3 Отдельные исследователи отмечали, что миграция оказывает влияние на геополитическую, экономическую, этнокультурную безопасность страны.4 В других работах показано, что процессы миграции неизбежны и поэтому миграционная политика должна определяться на федеральном уровне, а миграция контролироваться органами государственной власти.5 При этом отечественная научная литература была представлена, главным образом, эмпирическими исследованиями, которые освещали лишь отдельные стороны миграционных процессов. Историкам еще предстоит детально рассмотреть вопросы вынужденной миграции, взаимоотношения мигрантов и местного населения, положение русских в странах СНГ и Балтии. В дополнительном исследовании нуждаются социальные проблемы мигрантов, процесс разработки и реализации миграционной политики, ее общественное восприятие.

3 См.: Ионцев В.А., Ивахнюк И. Россия в мировых миграционных потоках: особенности и тенденции последнего десятилетия (1992-2001 гг.) / Мир в зеркале международной миграции. Научная серия: «Международная миграция населения: Россия и современный мир». - М., -2002; Блинова М.С. Современные концепции миграции населения: критический анализ // Вестник Московского университета. Серия 18. Социология и политология. 2008. №3; Бобылев В. Миграционная политика (сущность, структурное строение, основные типы) // Власть. 2009. №6; Бойченко К.А. Деятельность организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по противодействию торговле людьми и незаконной миграции // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2011. №3.

4 См.: Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Межгосударственные миграции России / Геополитические и геоэкономические проблемы России. - СПб., 1995; Алексеев А. Адаптация и безопасность: опыт вынужденных переселенцев и принимающего общества в Тверской области / Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. - М., 2000; Гельбрас В. Китайский фактор внутренней и внешней политики России / Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия / Под ред. Г. Витковской и Д. Тренина. - М., 1999; Пе-репелкин JI. Миграционные процессы и проблема этнокультурной безопасности в Российской Федерации / Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. - М., 2000; Супян В. Миграция и некоторые аспекты экономической безопасности / Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. - М., 2000; Волох В. Проблемы и перспективы формирования миграционной политики в условиях перехода к инновационной экономике // Власть. 2011. №3.

5 См.: Куликов A.C. О некоторых проблемах миграции в Российской Федерации // Право и безопасность. 2002. №2; Регент Т.М. Миграция в современной России / Международная научно-практическая конференция «Демографическое развитие и занятость в условиях переходной экономики». - М., 1997; Регент Т.М. Проблемы миграционной политики России на современном этапе // Экономическая наука современной России. 1998. №3; Регент Т.М. Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации // Проблемы прогнозирования. 1999. №1; Барковский А.Н. Опыт регулирования международной миграции за рубежом и в России // Россия и современный мир. 2006. №4; Демчук С.Д. Миграционная политика и борьба с незаконной и криминальной миграцией // Государство и право. 2010. №8.

В целом, несмотря на устойчивый интерес историков к избранной теме, в настоящее время можно отметить сравнительно небольшое количество работ, посвященных проблемам миграционной политики России.

С учетом этого, целью исследования является комплексный научный анализ исторического опыта разработки и реализации миграционной политики Российской федерации, ее общественного восприятия в условиях переходного периода 1991-2008 гг.

Цель раскрывается и конкретизируется посредством постановки следующих исследовательских задач:

- выявить основные теоретические и методологические подходы исторической науки к исследованию миграционной политики Российской Федерации, а также с привлечением широкого круга литературы и источников определить главные тенденции в развитии историографии данной темы;

- показать формирование законодательной базы миграционной политики Российской Федерации;

- рассмотреть особенности государственного регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации;

- проанализировать тенденции и противоречия борьбы с незаконной миграцией в Российской Федерации;

- с использованием новых материалов и данных статистики рассмотреть проблемы трудоустройства и социальной адаптации мигрантов;

- выявить и показать общественное восприятие миграционной политики Российской Федерации в 1991-2008 гг.

Хронологические рамки исследования охватывают самый динамичный с точки зрения миграции населения период отечественной истории с 1991 по 2008 г.г. В это время активно формировалась адекватная новым условиям правовая база миграционной политики России, вырабатывались соответствующие национальным интересам принципы регулирования миграционных потоков. Определение нижних хронологических рамок связано с тем, что после распада СССР в условиях переходного времени существенно активизировались внутренние и внешние факторы, ускоряющие массовые миграционные процессы, что потребовало от руководства страны коренной перестройки модели миграционной политики. Выбор верхних хронологических границ исследования связан с окончанием переходного периода в новейшей истории России.

Научная новизна исследования определяется оригинальностью авторского подхода к анализу миграционной политики Российской Федерации с точки зрения сопоставления ее первоначального замысла и результатов практической реализации. Впервые на уровне докторской диссертации изучается общественное восприятие миграционной политики РФ, социальные последствия массовых миграций, адаптация мигрантов и их взаимодействие с местным населением в 1991-2008 гг.

Исследование показало, что регулирование миграционных потоков на федеральном и региональном уровне в рамках реализации Федеральной миграционной программы и региональных программ позволило за счет мигрантов резко сократить демографический спад, а на отдельных территориях добиться увеличения численности населения. В результате миграции был приостановлен процесс сокращения численности населения в сельской местности, главным образом, в центральных и южных регионах России. Прирост сельского населения обеспечивался преимущественно за счет переселенцев из стран СНГ.

В исследовании выявлено и показано негативное влияние нелегальной миграции на экономическую и социальную сферу России. Автор подчеркивает, что незаконные мигранты, не занимая официальных рабочих мест, негативно влияли на рынок труда, были заняты преимущественно в теневой экономике. Они искали работу в тех сферах занятости, где не требовалась регистрация, знание языка и высокий уровень образования (главным образом, строительство и рынки крупных городов).

На основе анализа комплекса собранных источников, в работе показано, что значительная часть лиц, размещенных органами Федеральной миграционной службы в центрах временного расселения быстро приспосабливалась к жизни за счет государства и отличалась ярко выраженным иждивенческим подходом. Граждане, не только проживали на полном государственном обеспечении много дольше положенного законом срока, но и весьма резко реагировали на снятие их с государственного обеспечения.

Автор делает вывод о том, что присоединение России к Конвенции ООН «О статусе беженца» в 1992 г. позволило десяткам тысяч иностранцев, в том числе криминальным элементам, автоматически узаконить свое пребывание на российской территории. Основная масса иностранных мигрантов, используя «конвенционную неприкосновенность», требовала немедленного предоставления различных льгот, земли, бесплатного жилья, причем только в крупных населенных пунктах. Невыполнение данных условий рассматривалось как нарушение прав человека. В итоге уровень жизни отдельных мигрантов оказался выше, чем у коренных жителей России.

Анализ деятельности федеральных органов исполнительной власти показал, что многие мигранты прибывали в Россию по приглашению реально не существующих юридических и физических лиц, якобы находящихся в Российской Федерации. Автор подчеркивает, что подавляющее большинство мигрантов не имели стабильной занятости на родине (были безработными, имели разовую или временную работу). Основную их массу составляли не интеллектуальные, экономические и политические элиты, а безработные, готовые терпеть лишения и притеснения ради выживания, адаптации на новом месте или материальной поддержки оставшейся на родине семьи.

На рубеже ХХ-ХХ1 вв. под влиянием произошедшей либерализации миграционной политики наметилась явная тенденция к увеличению легальной составляющей миграции. Составляя в новых местах пребывания конкуренцию на рынке труда и услуг местным жителям, мигранты испытывали значительные трудности в отношениях с ними. К концу исследуемого периода возросла культурная дистанция между мигрантами и местным населением. Мигрантам с низким уровнем образования, приехавшим из отдаленных и сельских районов стран СНГ, было трудно адаптироваться к российским условиям, местному рынку труда и условиям быта. Они не могли быстро освоить действовавшие в России социальные институты и сервисы (правовые, образовательные, медицинские, национально-культурные и т. п.). В данной связи их социальная адаптация осуществлялась через неформальные связи, в основном через родственников и друзей, а также через сложившийся теневой институт посредничества в сфере организации миграции и трудоустройства мигрантов.

Научно-практическая значимость исследования. Диссертация представляет интерес для государственных служащих, занимающихся разработкой и реализацией миграционной политики, для научных сотрудников, преподавателей, студентов, аспирантов, интересующихся вопросами миграции и миграционной политики. Практические рекомендации, результаты и выводы научного исследования могут быть использованы в целях совершенствования государственного управления миграционными процессами, в деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимающихся вопросами миграции.

Методологическая основа диссертационного исследования. Решение поставленных задач осуществлялось с помощью диалектического и исторического методов и основанных на них общенаучных и частнонауч-ных методов и методик. Основное внимание уделено проблемнохронологическому, структурно-функциональному, институциональному, системному и иным подходам и направлениям научного поиска. Автор исходил из гуманистической парадигмы, то есть из признания того, что главной ценностью общества является человек, а цель общества - создание условий для самореализации личности.

Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научное наследие классиков исторической науки, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых, так или иначе затрагивающих вопросы миграционной политики государства.

Апробация работы проведена автором в ряде публикаций, в том числе в двух монографиях, посвященных проблемам миграционной политики. Соискатель принимал участие в межвузовских и республиканских научных конференциях, на которых выступал с докладами по проблемам разработки и реализации миграционной политики Российской Федерации в 1991-2008 гг. Отдельные статьи опубликованы в журналах, рекомендованных ВАК.

Структура диссертации. Исследование состоит из введения, шести разделов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Отечественная история», Маринюк, Андрей Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проделанной работы, следует отметить, что После распада СССР и происшедшего в этой связи качественного изменения миграционного поля, вопрос формирования нормативной базы новой миграционной политики Российской Федерации приобрел особую остроту. Отсутствие установленных и санкционированных государством правил, регулирующих взаимоотношения различных категорий мигрантов с органами государственной власти России, предприятиями и организациями, гражданами Российской Федерации влекло за собой правовой вакуум - дестабилизирующий фактор в жизни российской политической системы.

В основу формирования нормативной базы миграционной политики Российской Федерации легли Законы «О беженцах» и «О вынужденных переселенцах», создавшие предпосылки нового правового регулирования общественных отношений. В разделе показана особая роль ФМС России в деле разработки дополнительных нормативных актов, определявших порядок признания лиц беженцами и вынужденными переселенцами, их регистрации и учета, устанавливавших правила выплаты им единовременного денежного пособия, регулировавших порядок предоставления мигрантам долговременной беспроцентной возвратной ссуды на строительство или покупку жилья и другие документы.

В исследуемый период особое внимание уделялось межгосударственному правовому регулированию миграционных процессов. Автор отмечает, что осенью 1994 г. при содействии МИД и ФМС были заключены двусторонние соглашения РФ с Таджикистаном, Туркменией, Грузией, Латвией и Эстонией о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев, а также Межгосударственное соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам. В 1996 г. аналогичные соглашения были подписаны с Киргизской Республикой и Республикой Беларусь.

По мере роста напряженности в зонах повышенной миграционной активности российской правительство ужесточало законодательную базу регулирования миграционных отношений. Например, в 1997 г. успешно прошел чтение в Государственной Думе проект нового закона «О беженцах», который жестко регламентировал права и обязанности лиц из зарубежных стран.

Особое внимание власти было направленно на предупреждение незаконной внешней миграции. В целях ее предотвращения была создана эффективная система постов иммиграционного контроля на пунктах пропуска через государственную границу. Перед МВД России была поставлена задача разработки механизма сопровождения в центры временного размещения иммигрантов всех лиц, ищущих убежища. Соответствующие изменения и дополнения были внесены в Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации», в Уголовный и Уголовно-процессуальный Кодексы Российской Федерации.

Совместно с Госкомсанэпиднадзором России и Минздравмедпромом России разработаны документы, регламентирующие порядок оказания медицинской и санитарно-эпидемиологической помощи, заключено соглашение с ФПС России о взаимодействии и разграничении функций при осуществлении в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации пограничного и иммиграционного контроля.

Жесткие нормы миграционного законодательства отчасти были оправданы в переходный период, в котором находилась Россия. По мере стабилизации социально-политической и экономической ситуации в начале 2000-х гг. миграционная ситуация в стране постепенно утрачивала кризисные черты, характерные для начала 1990-х гг.

После распада Советского Союза миграционная политика в России проводилась не всегда согласованно, поскольку была непосредственной реакцией на потоки беженцев, появившиеся в результате межнациональных и военных конфликтов. С тех пор характер миграции изменился - она перешла в более спокойную стадию, где миграция обусловлена не ситуационными вызовами, а тенденциями, имеющими долгосрочный характер -состоянием экономической, демографической и региональной политики.

В 1996 г. был принят Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ). В 2002 г. вступили в силу новая редакция Федерального закона от 28 ноября 1991 г. №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» (от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ) и Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обновление законодательства в этот период было направлено на усиление паспортно-визового режима, упорядочение системы регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на приграничных территориях. Предусматривался централизованный учет - создание центрального банка данных иностранных граждан, проживающих или временно находящихся в стране.

Позиция государства по вопросам регулирования миграции на среднесрочную перспективу изложена в Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. №256-р. Согласно Концепции, целями регулирования миграционных процессов являются «обеспечение устойчивого социально-экономического и демографического развития страны, национальной безопасности Российской Федерации, удовлетворение потребностей растущей российской экономики в трудовых ресурсах, рациональное размещение населения на территории страны, использование интеллектуального и трудового потенциала мигрантов для достижения благополучия и процветания Российской Федерации».

В 2006 г. миграционное законодательство было дополнено рядом правовых актов, направленных на упрощение порядка въезда, регистрации и пребывания в стране трудовых мигрантов на законном основании. По замыслу руководства страны это должно было стать основой для противодействия незаконной миграции.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции» разграничил компетенцию органов внутренних дел и территориальных органов Федеральной миграционной службы Российской Федерации при осуществлении правоприменительных функций в сфере миграции. Согласно ему, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции от органов внутренних дел передаются Федеральной миграционной службе.

В январе 2007 г. вступил в силу Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Руководством страны были предусмотрены новые модели миграционного учета для различных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства. Много внимания уделялось упрощению миграционных процедур, связанных с получением статуса временно проживающего. Заметно усовершенствовались методы государственного регулирования рынка иностранной рабочей силы.

В исследуемый период сложилась устойчивая тенденция превышения количества въехавших в Россию иностранных граждан над количеством выехавших. Во многих экономически развитых странах миграция выполняет функцию восполнения трудовых ресурсов и замещения населения в связи с падением рождаемости. Россия также нуждалась в рабочей силе, и с учетом демографической ситуации миграция являлась одним из основных и реальных источников пополнения ее населения и формирования рынка труда.

С начала 1990-х гг. Россия вступила в период депопуляции, и миграция стала единственным фактором, сдерживавшим резкое сокращение численности ее населения. Максимального значения миграция в Россию достигла в 1994 г., что дало возможность почти полностью перекрыть естественную убыль населения. Затем наблюдалась тенденция «затухающей» волны, и к 1999 г. степень компенсации миграцией естественной убыли населения снизилась до 17%.

В 1990-е гг. во многих регионах страны локальные рынки труда испытывали не только относительный, но и абсолютный дефицит рабочей силы. Способствуя частичному восполнению трудовых ресурсов России, миграция неизбежно порождала проблемы, в том числе в сфере государственной безопасности. Иммигранты, прибывшие в качестве туристов, часто переходили на нелегальное положение. Возрос и незаконный приток иностранных граждан, часть которых использовала Россию в качестве перевалочной базы для последующей иммиграции в государства старого зарубежья. По некоторым оценкам, около 40% иммигрантов - это транзитники.

Многие иностранцы, въехавшие в Россию на законных основаниях, впоследствии оставались на российской территории с нарушением установленных правил и переходили в категорию нелегальных мигрантов. Основная масса незаконных мигрантов прибывала в Россию из Афганистана, Ирана, Пакистана, Китая, Шри-Ланки, стран Африки, а также государств СНГ, прежде всего, Закавказья и Средней Азии. Непростая ситуация сложилась с незаконными мигрантами из Китая и Вьетнама.

В 2006 г. численность китайцев, проживавших в дальневосточном регионе, составляла, по оценке специалистов, от 400-700 тысяч до 3 млн. чел. На долю граждан Китая на территории Приморья приходилось более 75% легально работающих иностранцев, которые заполняли рабочие места в строительстве и сельском хозяйстве. При этом в Приморье проживало много нелегальных мигрантов, деятельность которых была тесно связана с теневым и криминальным бизнесом. В приграничных районах происходило интенсивное формирование китайских общин, которые по своей численности и влиянию постепенно вытесняли коренные этнические группы. Здесь сформировались и действовали организованные преступные группировки (ОПТ) и наблюдалась их кооперация с российскими криминальными группами. Отличительные черты китайских ОПТ - многочисленность, хорошая организованность и закрытость.

Имело место негативное влияние избыточной концентрации мигрантов в густонаселенных центральных и южных районах России на фоне устойчивого сокращения численности населения в регионах Севера, Сибири и Дальнего Востока. Избыточную миграционную нагрузку испытывали Республика Адыгея, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область. При этом в 1991-2008 гг. в этих регионах менялся этнический состав населения. Так, характерными чертами этнической структуры миграционного прироста Ставрополья в последние десятилетия стал интенсивный рост ее полиэтнизации, который сочетается с быстрым снижением в миграционном приросте доли русских и увеличением доли кавказских народов.

В 1992-2003 гг. был накоплен значительный позитивный и негативный опыт работы в данной сфере. Стремление руководства страны к созданию правового государства и интеграции с Западом в начале 1990-х гг. ограничивало правовые возможности власти в борьбе с незаконной миграцией. В 1992-1993 гг. был принят ряд демократических законов в данной области, Россия присоединилась к международным соглашениям, в частности, к Конвенции ООН 1951 г. и Протоколу 1967 г. «О статусе беженца».

Новые законы создавались по западным образцам, однако они выражали скорее стремление руководства страны обеспечить международное признание России как цивилизованного европейского государства, чем серьезное намерение создать в стране правовое поле. Часто за принятием очередного закона не следовали соответствующие подзаконные акты исполнительной власти, которые давали бы возможность закону реализоваться на практике.

Массовый характер нелегальной миграции в отдельные регионы страны способствовал развитию местного законотворчества, которое в ряде случаев противоречило федеральному. Автор отмечает, что отсутствие контроля и полноценной юридической экспертизы местного законотворчества породило поток противозаконных региональных актов, которые в исследуемый период применялись руководителями субъектов федерации против нелегальных мигрантов.

В 1990-е гг. в условиях отсутствия полноценной государственной границы Российская Федерация подверглась обвальному, бесконтрольному и практически не уменьшавшемуся наплыву иностранцев из бывших республик СССР. Постоянное возрастание притока нелегальных мигрантов, в большинстве своем занимавшихся незаконной деятельностью, представляло реальную угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Положение усугублялось бесконтрольным пребыванием в России граждан государств нового зарубежья, приезжавших в Россию в рамках безвизового режима, действовавшего на территории СНГ.

Применяемые в исследуемый период меры ограничительного и репрессивного характера часто не приводили к положительным результатам. Как показала практика, высокий спрос на рабочую силу на рынках страны оказался главным фактором, стимулирующим новые потоки трудовой миграции из стран ближнего зарубежья.

Только на рубеже 1990-2000-х гг. в Российской Федерации была создана достаточно эффективная система, позволившая выявлять потоки незаконных мигрантов в непростых исторических условиях реформирования страны.

Число официально работавших в России трудовых мигрантов постоянно увеличивалось. В 2006 г. оно превысило 1 млн. человек, причем эти люди представляли более чем 40 стран мира. Если в начале 2000-х гг. численность официально привлекаемой из-за рубежа иностранной рабочей силы не превышала нескольких сотен тысяч человек и составляла не более 5% всех трудовых мигрантов, то во второй половине десятилетия под влиянием произошедшей либерализации миграционной политики наметилась явная тенденция к увеличению легальной составляющей миграции.

Нелегальная иммиграция оказывал существенное воздействие на экономическую ситуацию в России, ее социальную сферу. Незаконные мигранты, не занимая официальных рабочих мест, негативно влияли на рынок труда, формировали теневой сектор экономики. По данным ФМС в 2006 г. на территории Российской Федерации находилось около десяти миллионов незаконных мигрантов. Ущерб от неуплаты налогов, причиненный незаконной миграцией, оценивался более чем в 200 миллиардов рублей в год.

Когда поток этнических россиян в Россию после распада Советского Союза принял угрожающие размеры, выяснилось, что подходы к работе с этой категорией граждан не отвечают элементарным требованиям. Именно с этого момента проблема приема, обустройства и социальной адаптации вынужденных мигрантов перешла в разряд важнейших приоритетов государственной политики, потребовала поиска новых подходов и механизмов реализации.

Основной проблемой обустройства мигрантов в 1990-е гг. оставалась проблема финансирования. Так, например, в 1998-2000 гг. получили помощь в обустройстве за счет средств федерального бюджета более 500 тыс. человек и за счет местных бюджетов более 100 тыс. человек, в том числе более 100 тыс. за счет долговременных беспроцентных возвратных ссуд на жилищное обустройство, строительство и/или приобретение жилья. Однако, учитывая количество нуждавшихся в помощи, эти цифры не представляются значительными. В то же время для осуществления программных мероприятий в дополнение к средствам федерального бюджета изыскивались дополнительные источники финансирования.

Еще одной сложной проблемой, с которой сталкивались в России вынужденные мигранты, и которая входила в противоречие с их устремлениями и жизненными установками, являлось ограничение доступа в города и преимущественное расселение в сельской местности, испытывающей дефицит рабочей силы. По оценкам специалистов, в сельской местности оказались от 30 до 50% вынужденных переселенцев и беженцев из числа горожан.

Оказавшись в сельской местности, большинство переселившихся горожан не только не могло найти работу, соответствующую их знаниям, профессиональной подготовке и физическим возможностям, но и было не в состоянии решать свои бытовые проблемы на прежнем уровне. При определенных обстоятельствах, доведенные до отчаяния люди, в особенности молодежь, примыкали к криминалитету.

Исследование профессионального состава мигрантов показало высокий процент лиц с высшим образованием, квалифицированных специалистов и ученых. Однако, как отмечалось в материалах ФМС России, в середине 1990-х гг. в России существовали проблемы с трудоустройством мигрантов в соответствии с профессией.

Наиболее безболезненно вынужденные переселенцы адаптировались при компактном поселении. Возможность компактного расселения, как свидетельствуют специальные исследования, в значительной степени избавляла переселенцев от социальных и психологических травм, неизбежных при дисперсном перемещении их в новую среду.

Большинство потенциальных мигрантов (категория «уезжающие») довольно оптимистично смотрели на сроки своей будущей адаптации в

России. Однако практика переселения далеко не всегда подтверждала этот оптимизм. Вписаться в новую среду обитания, понимая под ней не только природно-климатические факторы, но и новые этносоциальные отношения, российскому соотечественнику было очень сложно. На его морально-психологическом состоянии сказывались незаслуженные обиды и оскорбления, утрата социального статуса, потеря собственности и имущества, уверенности в завтрашнем дне, непонимание и безразличие. В разделе также учитывается сложная структура миграционных потоков, которые накладывались друг на друга.

Россияне опасались появления в крупных городах Российской Федерации этнических кварталов, подобных Чайна-тауну. Опыт Франции показал, что компактное проживание в таких анклавах, неблагоприятные условия работы, межэтническая рознь могут привести к массовым беспорядкам.

Особое недовольство граждан вызывала масштабность миграционных потоков в Москву, которая как мегаполис со столичными функциями продолжала оставаться постоянным центром притяжения различных категорий мигрантов. Раздражение москвичей вызывало не только увеличение численности незаконной миграции, но и сопровождавший ее рост криминальных тенденций, попрошайничество, бродяжничество и т.д. Рост числа нелегальных мигрантов, по мнению Председателя Московской городской Думы В.М. Платонова, «будет продолжаться, пока не будет введен визовый режим со странами СНГ и пока чиновники не перестанут брать взятки».

Общественное мнение жителей столицы в подавляющем большинстве случаев воспринимало миграцию негативно, а ее последствия оценивались исключительно как отрицательные, хотя анализ проблемы в комплексе, напротив, показывает, что эти процессы далеко неоднозначны по характеру и могут положительно влиять на развитие города.

Миграционная политика России строилась на принципах покровительства всем гражданам СНГ, желавшим сменить место жительства, хотя не всегда находились возможности для практической реализации данной задачи.

Список литературы диссертационного исследования доктор исторических наук Маринюк, Андрей Александрович, 2012 год

1. Архивные материалы

2. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ) Ф. А-428 (Верховный суд РСФСР (1922-1991)).

3. Российский государственный архив новейшей истории (РГАНЩ. Ф. 2 (Стенограммы и материалы пленумов ЦК КПСС). Ф. 5 (Аппарат ЦК КПСС).

4. Текущий архив Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

5. Текущий архив Департамента по делам вынужденных мигрантов Федеральной миграционной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6. Текущий архив ФМС Российской Федерации.1. Документальные источники

7. Беженцы: динамика перемещений. Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М., 1995.

8. Всеобщая декларация прав человека. Утверждена и провозглашена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. / Антология мировой политической мысли. В 5 тт. Т. 5. Политические документы. М., 1997.

9. Вступительное слово Президента Российской Федерации В.В. Путина на заседании Совета Безопасности по миграционной политике 17 марта 2005 г. // http://president.kremlin.ru/text/appears/2005/03/85300.shtml

10. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2000 г. М., 2001.

11. Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 11 октября 1991 г. №26 о разрешительном порядке прописки граждан // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. №47. Ст. 1004.

12. Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. №3. Ст. 99.

13. Закон РФ от 19.02.1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах». Ст. 6. // http://www.referent.rU/l/78521

14. Конвенция о статусе беженцев. М., 1994.

15. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации России. - М., 1993.

16. Концепция государственной миграционной политики РФ. Проект // Российская газета. 1999. 10 июля.

17. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации. Одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2003 г. №256-р.

18. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» // Российская газета от 7 мая 1997 г.

19. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Т. 13. М, 1987.

20. Национальная доктрина России (проблемы и приоритеты). -М., 1994.

21. О беженцах: Закон РФ от 19 февраля 1993 г. / Собрание законодательных актов РФ. Выпуск V. 1993. Ст. 425.

22. О вынужденных переселенцах: Закон РФ от 25 февраля 1993 г. // Собрание законодательных актов РФ. 1993. Выпуск V. Ст. 427.

23. О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» / Постановление Правительства РФ от 10 ноября 1997 г. №1414. М., 1998.

24. О Федеральной целевой программе содействия занятости населения Российской Федерации на 1996-1997 гг. // Сборник законодательства РФ. 1996. Ст. 5046.

25. Постановление Правительства РФ от 18 мая 1992 г. №327 «О Республиканской долговременной программе «Миграция» / Сборник Постановлений Правительства РФ №221-529, апрель-июнь 1992 г. М., 1992.

26. Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2000 г. №740 «Об утверждении Положения о Министерстве по делам Федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. №4. Ст. 397.

27. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М., 1996.

28. Указ «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Российская газета. 26 февраля 2002 г.

29. Указ Президента Российской Федерации №867 от 17 мая 2000 г. «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 21. Ст. 2168.

30. Указ Президента РФ от 16 октября 2001 г. №1230 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 17 октября 2001.

31. Федеральная миграционная программа // Российская газета. 1996. 20 августа.

32. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

33. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-1 «О беженцах». Ст. 5 //http://base.garant.ru/10105682/

34. Федеральный закон от 21 апреля 1997 г. №68-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политик» // Российская газета от 24 апреля 1997 г.1. Статистические материалы

35. Данные Владивостокского Центра по изучению организованной преступности, сентябрь 2006 г. // http://www.waaf.ru/cgi-ЫпАп(1ех.сш?г=7&г 1=3&г 2=19.

36. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник. М., 1994.

37. Россия в цифрах. Краткий статистический сборник. М., 1999.

38. Сборники Росстата «Численность и миграция населения в Российской Федерации» в 2005 г. и 2006 г. М., 2006.

39. Численность и миграция населения Российской федерации в 2006 г. Статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики. М., 2007.

40. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2008 г. Статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики. М., 2009.

41. Численность и миграция населения Российской Федерации в 2009 г. Статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики. М., 2010.1. Литература

42. Агрба A.A. Изменения в сфере миграционного законодательства, вступившие в силу с 1 июля 2010 г. // Закон. 2010. №1.

43. Акмалова A.A. Формирование миграционной системы СНГ // Россия и современный мир. 2010. №3.

44. Александров Ю. Чужие в нашем огороде // Новое время. 2001.47.

45. Алексеев А. Адаптация и безопасность: опыт вынужденных переселенцев и принимающего общества в Тверской области / Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М., 2000.

46. Алексеев А.И., Карачурина Л.Б. Вынужденные мигранты и территориальные общности в России. М., 1991.

47. Алексеев С.С. Теория права. М., 1999.

48. Алисов Н.В. Территориальное передвижение населения (миграция) / Экономическая и социальная география мира. М., 2001.

49. Анализ миграционных процессов и прогноз до 2005 года // Общество и экономика. 1994. №9.

50. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В. Беженцы и вынужденные переселенцы: Правовые проблемы // Государство и право. 1995. №5.

51. Антонов И.П. Правовое положение беженцев по законодательству ФРГ // Международные публикации и частное право. 2005. №6.

52. Архипов Ю.А. Беженцы из-за пределов бывшего СССР новая проблема для России / Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты. Программа по исследованию миграции. - М., 1994.

53. Ахиезер A.C. Территориальная миграция реализация потребности в полноте бытия // Общественные науки и современность. 2007. №3.

54. Бабиченко Д. Мигрант-сити // Итоги. 2010. №48.

55. Баженова Е.С. Миграции населения в Китае: прогноз для России // Уровень жизни населения регионов России. 2011. №6.

56. Базанов В.А. Миграционная политика и демографические перспективы России. М., 1998.

57. Базанов В.А. Миграционная политика и демографические перспективы России. М., 1998.

58. Баньковская С.П. Миграция, свобода и гражданство: парадоксы маргинализации // Власть. 2006. №4.

59. Барковский А. Привлечение в Россию иностранных трудовых мигрантов: необходимость селективного подхода // Общество и экономика. 2011. №1

60. Барковский А.Н. Опыт регулирования международной миграции за рубежом и в России // Россия и современный мир. 2006. №4.

61. Бастрыкин А. Миграция: из света в тень // Итоги. 2009. №28.

62. Беженцы: динамика перемещений. Доклад для Независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М., 1995.

63. Белл M.JI. К вопросу о миграции в России // Социально-гуманитарные знания. 2006. №5.

64. Бердыклычева Н.М. Чужие в городе трудовая миграция // Мониторинг общественного мнения. 2006. №2.

65. Билсборроу P.E., Хьюго Г., Обераи A.C. Статистика международной миграции. Рекомендации по совершенствованию сбора данных. -М., 1999.

66. Блинова М.С. Миграции населения: подход социологов чикагской школы // Вестник МГУ. 2011. №4.

67. Блинова М.С. Современные концепции миграции населения: критический анализ // Вестник МГУ. 2008. №3.

68. Бобылев В. Миграционная политика (сущность, структурное строение, основные типы) // Власть. 2009. №6.

69. Бобырев В.Н. Кадровая политика РФ // Вечерняя Москва. 7 декабря. 1999.

70. Бойченко К.А. Деятельность организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) по противодействию торговле людьми и незаконной миграции // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2011. №3.

71. Брук С.И., Кабузан В.М. Миграционные процессы в России и СССР.-М., 1996.

72. Бугай Н.Ф. «Настоящим докладываем, на основе указаний депортируются.» / Страницы башкирской истории: Новые факты, взгляды, оценки. Уфа, 1991.

73. Бугай Н.Ф. «По сведениям НКВД были переселены.». Киев,1992.

74. Бугай Н.Ф. Гонов A.M. Кавказ: народы в эшелонах (20-60-е годы). М., 1998.

75. Будыко М.И. Миграции населения в эпоху глобализации. М.,1997.

76. Буховец О.Г. Постсоветское «великое переселение народов»: драма в зеркале статистики // Социологические исследования. 2001. №1.

77. Бывший СССР: внутренняя миграция / Под ред. Ж.А. Зайноч-ковской. М., 1992.

78. В России обсуждают феномен Казахстана: Демократизация страны экономическая, социальная и политическая потребность // Независимая газета. 1998. 25 февраля.

79. Варсегов Н. Заселят ли китайцы Сибирь и Дальний Восток? // Комсомольская правда. 2003. 15 ноября.

80. Васильева Т. Россия и соотечественники: приоритеты и политика//Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2001. №1.

81. Веденеева В.Т. Мигранты на российском рынке труда // Россия и совр. мир. 2009. - № 3. - С.45-61.

82. Веревкин Л.П. Легко ли быть мигрантом? // Энергетика: экономика, техника, экология. 2006. №11.

83. Виссарионов А. Особенности государственного регулирования переходной экономики и социальных отношений // Проблемы теории и практики управления. 1996. №6.

84. Витковская Г.С. Вынужденная миграция и мигрантофобия в России / Нетерпимость в России: старые и новые фобии / Под ред. Г. Вит-ковской, А. Малашенко. М., 1999.

85. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: Проблемы и перспективы. М., 1999.

86. Витковская Г.С. Российские диаспоры в Центральной Азии: миграционный потенциал // Социологические исследования. 1999. №2.

87. Витковская Г.С., Кочарян A.B. Вынужденные миграции как социальная проблема / Миграция населения. М., 1992.

88. Волох В. Миграционная политика России // Власть. 2009. №4.

89. Волох В. Проблемы и перспективы формирования миграционной политики в условиях перехода к инновационной экономике // Власть. 2011. №3.

90. Вол ох В. А. Миграционная политика РФ на современном этапе. Доклад. М., 1996.

91. Воробьева О.Д. Миграционная политика и ее реализация // Народонаселение. 2000. №4.

92. Воробьева О.Д. Проблемы и противоречия современной миграционной политики России // Проблемы прогнозирования. 2002. №5.

93. Вынужденные мигранты: Интеграция и возвращение / Отв. ред. В.А. Тишков.-М., 1997.

94. Вышегородцев М. Миграция не всегда вызывает овации // Экономика и жизнь. 2000. Декабрь.

95. Гаврилова Т.М. Механизм международной миграции рабочей силы // Вестник МГУ. 2009. №3.

96. Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель. Налогоплательщик. Государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. М., 1998.

97. Ганифаева С.А. Функции и стадии миграционного процесса // Обсерватория культуры. 2007. №3.

98. Гельбрас В. Китайский фактор внутренней и внешней политики России / Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия / Под ред. Г. Витковской и Д. Тренина. М., 1999.

99. Гельброс В.Г. Китайское предупреждение // Литературная газета. 2005. Октябрь.

100. Герасимова Т.В., Шилова Т.В. Потенциальная мобильность северных мигрантов // Социологические исследования. 1994. №7.

101. Гильбо Е. Перспективы китаизации России // Российская Федерация сегодня. 2004. №13.

102. Гимпельсон В. «Неформалы» в российской экономике: сколько их и кто они? // Вопросы экономики. 2011. №10.

103. Глущенко Г. Цивилизованная эмиграция, чем она грозит, чемявляется или может стать // Независимая газета. 1992. №18.

104. Глущенко Г.И. Миграция и развитие: мировые тенденции // Вопросы статистики. 2008. №2.

105. Годин Ю. Новый Ганзейский союз // Независимая газета. 2004. 26 января.

106. Гольдин Г.Г. Политические и правовые аспекты миграции в современной России // Советское право. 2000. №6.

107. Гольдин Г.Г. Фонд «Соотечественники» // Политика. №4. 1998.

108. Гончарова Г.С. Русские в автономиях Сибири: социально-демографические характеристики мигрантов // Гуманитарные науки в Сибири. 2004. №3.

109. Горянин А. Миграционная ловушка // Эксперт. 2006. №18.

110. Государственно-правовые основы миграции населения в Российской Федерации. Учебное пособие / Под ред. A.C. Прудникова, M.JI. Тюркина. М., 2006.

111. Графова J1. Амнистия для мигранта // Труд. 2004. 31 августа.

112. Гриценко Г. Проблемы миграции рабочей силы в странах СНГ // Общество и экономика. 2003. №2.

113. Гриценко Г.Д. Мигранты в новом сообществе: адаптация и/или интеграция // Социологические исследования 2010. №5.

114. Гулиев Н.Х. Конституционно-правовые аспекты формирования и осуществления миграционной политики Российской Федерации. М., 2005.

115. Густов В. Незаконная миграция подрывает экономику // Парламентская газета. 2004. 7 мая.

116. Данилова З.А. Миграционные настроения населения Байкальского региона (по материалам социологического исследования) // Проблемы прогнозирования. 2010. №3.

117. Дашинамжилов О.Б. Миграционные процессы в Сибири в 1989-2002 гг. // Гуманитарные науки в Сибири. 2011. №4.

118. Демографический ежегодник СССР. М., 1990.

119. Демчук С.Д. Миграционная политика и борьба с незаконной и криминальной миграцией // Государство и право. 2010. №8.

120. Денисенко М.Б. Может ли помочь развитым странам замещающая миграция? // Мир России. 2003. №3.

121. Денисова Г.С. Адаптация армян-мигрантов в условиях Юга России: биографические подробности / Миграция в России: социальные и правовые аспекты проблемы. Сборник научных статей. Ростов-н/Д., 2004.

122. Динес В. Социально-экономические последствия этнических миграций в контексте модернизации // Власть. 2010. №12.

123. Дмитриев A.B. Государство, принимающий социум, трудовые мигранты: конфликтное измерение практик взаимодействия // Политические исследования. 2009. №6.

124. Дмитриев A.B. Конфликтогенность миграции: Глобальный аспект// Социологические исследования. 2004. №10.

125. Дмитриев A.B. Мигранты и социум: интеграционный и дезин-теграционный потенциал практик взаимодействия // Социологические исследования. 2011. №12.

126. Дмитриев A.B. Миграция. Конфликтное измерение. М., 2006.

127. Дмитриев A.B. Принимающий социум: практика взаимодействия с'трудовыми мигрантами // Социологические исследования. 2009. №10.

128. Дощипин Ю.П. Социальная значимость факторов вынужденной миграции // Социологические исследования. 2001. №1.

129. Дощицин Ю.П., Лапин H.H. Вынужденные переселенцы в крупном промышленном городе Сибири. // Социологические исследования. 1995. №9.

130. Дубова Н.А., Комарова О.Д. Демографическая структура и принятие решения о выезде // Этнографическое обозрение. 1994. №5.

131. Дусь Ю.П. Миграция специалистов и научных кадров в мировом хозяйстве. Новосибирск, 2006.

132. Ельцин Б. Общими силами к подъему России. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию // Российская газета. 1998. 24 февраля.

133. Ельцин Б.Н. Президентский марафон. М., 2001.

134. Еремин В. Великий исход // Неделя. Специальный выпуск.1994.

135. Ерохина Е.А. Мигранты и принимающее общество в современном сибирском мегаполисе (на примере межэтнических отношений в Новосибирске) // Вестник МГУ. 2010. №8.

136. Ерохина Л.Д. Некоторые аспекты иностранной трудовой миграции в Южной Корее // Вестник Дальневосточного отделения РАН. 2008. №2.

137. Есть такой народ мигранты // Эхо планеты. 2002. Июль (№28).

138. Еськов Г.С. Твои права, человек. М., 1995.

139. Ефимов Ю.Г. Вынужденная миграция на юге России: существующие проблемы и новые вызовы // Социально-гуманитарные знания. 2006. №5.

140. Жакевич В.Д. Миграционные настроения в странах СНГ (по итогам международного исследования) // Социологические исследования. 2008. №10.

141. Жаренова О. Интеллектуальная миграция россиян: Ближнее и дальнее зарубежье. М., 2002.

142. Жеребцов А.Н. Понятие и основные элементы механизма формирования и реализации правовой миграционной политики // Российская юстиция. 2007. №4.

143. Жеребцов А.Н. Проблемы пресечения и предотвращения незаконной миграции населения на территории субъекта Российской Федерации // Миграционное право. 2009. №3.

144. Жеребцов А.Н. Теоретико-правовые основы реализации миграционной политики Российской Федерации // Российская юстиция. 2007. №3.

145. Житин Д.В. Территориальные особенности локализации миграционных потоков в Российской Федерации // Известия Русского географического общества. 2011. №3.

146. Жуков В.И. Россия: состояние, перспективы, противоречия. -М, 1995.

147. Задорожнюк И.Е. Конфликтогенность миграции сложнейшая социальная проблема // Вестник РАН. 2009. №11.

148. Зайнчковская Ж.А. Миграция населения как индикатор социальной ситуации в постсоветском пространстве / Проблемы прогнозирования. -М., 1997.

149. Зайончковская Ж. Западный дрейф // Эксперт. 2003. №39.

150. Зайончковская Ж. Исторические корни миграционной ситуации в Средней Азии / Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.

151. Зайончковская Ж.А. Миграции населения России. Новейшие тенденции / Проблемы расселения: история и современность. М., 1997.

152. Зайончковская Ж.А. Миграционный опыт населения региональных центров России (на примере социологического опроса в 10 городах) // Проблемы прогнозирования. 2008. №4.

153. Зайончковская Ж.А. Миграция населения СССР и России в XX веке: эволюция сквозь катаклизмы // Проблемы прогнозирования. 2000. №4.

154. Зайончковская Ж.А. Развитие внешних миграционных связей России. // Социологический журнал. М., 1995.

155. Заколодная A.C. Крестьянское переселение на Дальний Восток во второй половине XIX-начале XX в. в оценках дореволюционных исследователей // Вестник Дальневосточного отделения РАН. 2010. №2.

156. Звягинцев Ю.К. О внешней трудовой миграции в Сибирском Федеральном округе // Актуальная статистика Сибири. 2009. №3.

157. Здоровец Я.И. Миграционная проблематика и развитие российского законодательства. М., 2007.

158. Зинченко H.H. Причины и сущность социального явления незаконной миграции // Социально-гуманитарные знания. 2012. №1.

159. Злотина Л.В., Кочуров В.И. Степень напряженности миграционной ситуации в различных районах России // Вестник МГУ. 1994. №5.

160. Золин И. Управление миграцией // Проблемы теории и практики управления. 2008. №5.

161. Ибрагимов М.М. Формирование и реализация государственной миграционной политики России в 1990-е гг. М., 2003.

162. Иванов Е. Вынужденная миграция в международных правовых документах // Власть. 2010. №3.

163. Иванов Е. Международные политико-правовые подходы к регулированию миграционных процессов в условиях глобализации // Alma mater. 2010. №1.

164. Иванов С. Международная миграция в России: динамика, политика, прогноз // Вопросы экономики. 2011. №10.

165. Иванов С. Трудовая миграция: факторы и альтернативы // Россия в глобальной политике. 2006. №3.

166. Иванова Т.Д. Трудовая миграция россиян: экономические и социальные эффекты (по результатам социологического исследования) // Проблемы прогнозирования. 2008. №4.

167. Ивантер А. Конец трудоизбыточной эпохи // Эксперт. 2006.18.

168. Иванюк И., Дауров Р. Незаконная миграция и безопасность России: угрозы, вызовы, риски. Миграция и национальная безопасность. -М, 2003.

169. Ивахнюк И.В. Евразийская миграционная система // Вестник МГУ. 2007. №3.

170. Ивахнюк И.В. Миграционная политика: вклад в модернизацию России // Вестник МГУ. 2011. №2.

171. Игнатов Г. Проблема внешней трудовой миграции в Россию // Экономист. 2004. №2.

172. Игнатьев Р. Россия принимает не всех? // Ваше право. 1997.24.

173. Ильинский Г.Г. Социальный облик современного мигранта // Слово. №2. 1999.

174. Иностранные мигранты на сибирском рынке труда: монография / Под ред. C.B. Соболевой, И.В. Октябрьской. Новосибирск, 2006.

175. Ионцев В.А Иностранные рабочие в России // Экономика и жизнь. 1997. №7.

176. Ионцев В.А. Международная миграция в контексте глобализации мирового хозяйства // Уровень жизни населения регионов России. 2007. №10.

177. Ионцев В.А. Проблема «утечки мозгов» в России (методологические аспекты изучения) // Вестник МГУ. 1996. №5.

178. Ионцев В.А., Ивахнюк И. Россия в мировых миграционных потоках: особенности и тенденции последнего десятилетия (1992-2001 гг.) /

179. Мир в зеркале международной миграции. Научная серия: «Международная миграция населения: Россия и современный мир». М., - 2002.

180. Исследования постсоветской этничности // Независимая газета. 1998. 19 февраля.

181. Караганов С. Битва за иммигрантов // Российская газета. 2005. 17 марта.

182. Карачурина Л.Б. Межрегиональная миграция и социально-экономическая дифференциация пространства современной России // Проблемы прогнозирования. 2006. №3.

183. Карачурина Л.Б. Миграционная компонента рынков труда крупных российских городов // Общественные науки и современность. 2006. №6.

184. Квартплата и зарплата // Российская газета. 30 апреля 1997 г.

185. Кириллова А.И. Ассимилированность мигрантов (типологический подход). М., 2010.

186. Кириллова Е.К. Проблемы вынужденных переселенцев в России: глазами мигрантов // Социологические исследования. 2004. №11.

187. Кирпичев В.В. Трансграничные миграции населения как источник воспроизводства трудовых ресурсов и фактор накопления человеческого капитала // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2010. №30.

188. Кисельников A.A. Миграционные процессы: Сибирский вектор // Актуальная статистика Сибири. 2008. №2.

189. Клупт М.А. Стратегическое регулирование международных трудовых миграций: региональный аспект // Известия Русского географического общества. 2008. №5.

190. Клупт М.А. Экономический цикл и миграции: в России и за рубежом // Вопросы статистики. 2009. №10.

191. Клупт С.М. Влияние кризисов на миграционную ситуацию в регионах прибытия: межстрановый сравнительный анализ // Известия Русского географического общества. 2009. №1.

192. Ключевский В.О. Русская история. В 5 т. М., 2001.

193. Князев А. Уголовно-правовое противодействие незаконной легализации мигрантов // Уголовное право. 2008. №5.

194. Коваленко Н.Б. «Миграционная ситуация в России. Демографический и геронтологический аспекты» // http://www.interethnic.org/News/2301049.html.

195. Козлов А.И. Возрождение и упадок российской экономики: история и современность (эволюция, политика, теория). Ростов-н/Д., 1995.

196. Коков В. Как управлять миграцией в России // Экономист. 2002. №2.

197. Кокшаров А. Европа на игле миграции // Эксперт. 2002. №37.

198. Кологанов В.А. Проблемы миграции и эмиграции. М., 1991.

199. Колосов В.А., Криндач А.Д. Россия и бывшие союзные республики: проблемы нового пограничья (на примере Ростовской области) // Политические исследования. 1994. №4.

200. Компас беженца и вынужденного переселенца. М., 1995.

201. Конвенция о статусе беженцев. М., 1994.

202. Коробков А. Миграционная политика США: уроки для России // Россия в глобальной политике. 2008. №3.

203. Коробов А. Движущие силы миграционной политики России // Власть. 2007. №7.

204. Коровкин А.Г. Социально-экономическое расстояние как фактор межрегионального движения населения и рабочей силы // Уровень жизни населения регионов России. 2011. №8.

205. Костаков В. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000.

206. Костыря Е.А. Миграционные процессы в России в конце XX -начале XXI в. // История государства и права в России. 2004. №5.

207. Кочуровская А. Разрешите удалиться // Коммерсантъ-Власть. 2006. №12.

208. Кравцова М. Зона вливания // Эксперт. 2003. №20.

209. Красинец Е. Миграция населения // Экономист. 1997. №8.

210. Красинец Е. Миграция населения в Российской Федерации: тенденции развития и проблемы регулирования / Красинец Е., Тюрюкано-ва Е. // Власть. 2004. №10.

211. Красинец Е. Незаконная миграция на южных рубежах России / Проблема не законной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). М., 2004.

212. Красинец Е. Нелегальная миграция в России: факторы, последствия, проблемы регулирования // Народонаселение. 2003. №3.

213. Красинец Е. Регистрируемое и латентное в динамике современных миграционных // Власть. 2006. №5.

214. Краснов А. Основные направления государственной политики в сфере противодействия незаконной миграции // Власть. 2009. №2.

215. Кручинин A.C. Проблемы и перспективы правового регулирования миграции в России. Новосибирск, 2005.

216. Кто и как поможет переселенцам // Российская газета. 1996. 6 ноября.

217. Кубишин Е.С. Нелегальная миграция в Россию // ЭКО. 1999.12.

218. Куликов A.C. О некоторых проблемах миграции в Российской Федерации // Право и безопасность. 2002. №2.

219. Курамин В.П. Российский Север: современная ситуация и приоритеты государственной политики // Социс. 1994. №7.

220. Кутепова H.A. Институт незаконной миграции в постсоветской России: политико-правовой анализ. Ростов-н/Д., 2006.

221. Кучеренко А. Контроль над миграционными процессами в США: тенденции эволюции // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №2.

222. Кучина Е.В. Миграция как фактор повышения производительности труда // ЭКО. 2008. №10.

223. Ларин А.Г. Китайские коммерсанты в России // Азия и Африка сегодня. 2009. №4.

224. Лебедева М. В России уже 611220 беженцев. Сколько будет завтра? // Известия. 1994. 26 февраля.

225. Лебедева Н.М. Психологические проблемы миграции из «нового зарубежья» / Российская диаспора и проблемы недобровольной миграции на постсоветском пространстве: Вестник. М., 1997.

226. Лукьянова И.В. Некоторые вопросы регулирования миграционных процессов в постсоветской России // Социально-гуманитарные знания. 2007. №2.

227. Льготы для переселенцев. в Россию // Экономика и жизнь. 1997. Май (№22).

228. Любин В. Революция миграции и ее регулирование в Европе // Россия XXI. 2004. №5.

229. Любин В.П. Революция миграции и ее регулирование в России, Германии и ЕС // Россия и современный мир. 2005. №1.

230. Люстрицкий Д. Мигрант мигранту рознь? // Эксперт-Сибирь. 2011. №46.

231. Магеррамов М.А. Нелегальная миграция в России (криминологический аспект проблемы) // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. №4.

232. Максакова JI. Трудовая миграция населения Узбекстана // Общество и экономика. 2011. №1.

233. Маринюк A.A. Беженцы и вынужденные переселенцы в постсоветской России / Проблемы гуманитарных наук. Сборник научных трудов. М., 2009.

234. Маринюк A.A. Вынужденная миграция русскоязычного населения на постсоветском пространстве в 1990-е гг.: причины, последствия, перспективы // Общественные науки. 2008. №5.

235. Маринюк A.A. География расселения мигрантов в Российской Федерации в 1990-е гг. / Материалы краевой научной конференции «История общественных движений в России». Краснодар, 2007.

236. Маринюк A.A. Демографические аспекты миграционной политики Российской Федерации в 1991-1999 гг. // Вести высших учебных заведений Черноземья. 2007. №3.

237. Маринюк A.A. Динамика миграционных процессов на Юге России (1990-е гг.) / Национальные отношения: состояние, тенденции. -Ростов-н/Д., 2009.

238. Маринюк A.A. Законодательная база трудовой миграции в Российской Федерации / Материалы регионального «круглого стола». Национальное согласие и национальный экстремизм в современной России: исторические корни, реалии и перспективы. Саратов, 2006.

239. Маринюк A.A. Законодательное регулирование вынужденных миграций в Российской Федерации (1990-е гг.) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «История России». 2006. №2.

240. Маринюк A.A. К вопросу о миграции в России / Социально-гуманитарные науки: поиски, проблемы, решения. М., 2011.

241. Маринюк A.A. Концепция миграционной политики Российской Федерации: разработка и реализация в 1990-е гг. // Ученые записки. Электронный научный журнал Курского государственного университета. 2007. №2.

242. Маринюк A.A. Концепция пограничного контроля в России (1999-2007 гг.) // Историческая и социально-образовательная мысль. 2008. №1.

243. Маринюк A.A. Миграционная политика в России: уроки эпохи реформ (1991-2001 гг.) // Историческая и социально-образовательная мысль. 2007. №3.

244. Маринюк A.A. Миграционная политика Москвы на рубеже 1990-2000-х гг. // Историческая и социально-образовательная мысль. 2010. №3.

245. Маринюк A.A. Миграционная политика России в отечественной историографии // Вестник Красноярского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2007. №3.

246. Маринюк A.A. Миграционная политика России: опыт и уроки истории (1991-1999 гг.) // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2007. №4.

247. Маринюк A.A. Миграционные процессы в постсоветской России (1991-2008 гг.). М., 2009.

248. Маринюк A.A. Общественное восприятие миграционной политики Российской Федерации на рубеже XX-XXI вв. // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. Общественные науки. №2. 2006.

249. Маринюк A.A. Опыт и уроки трудоустройства и социальной адаптации мигрантов в постсоветской России // Проблемы истории, филологии, культуры. 2007. №2.

250. Маринюк A.A. Опыт регулирования международной миграции за рубежом и в России / Материалы регионального «круглого стола» «Национальное согласие и национальный экстремизм в современной России: исторические корни, реалии и перспективы. Саратов, 2009.

251. Маринюк A.A. Особенности государственного регулирования миграционных процессов на территории Российской Федерации // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2007. №5.

252. Маринюк A.A. Причины и последствия этнических миграций на постсоветском пространстве (1991-2003 гг.) / Новые подходы к изучению отечественной истории в вузе. Материалы круглого стола. СПб., 2006.

253. Маринюк A.A. Проблема социальной адаптации вынужденных мигрантов в России / Материалы круглого стола «Проблемы вынужденных мигрантов из числа национальных меньшинств». Саратов, 2009.

254. Маринюк A.A. Проблемы сезонной миграции в Сибири / Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук. Выпуск 2. Сборник научных трудов МПГУ. М., 2009.

255. Маринюк A.A. Проблемы трудоустройства мигрантов в период их социальной адаптации в российских регионах / Гуманитарий. История и общественные науки. (Сборник научных трудов). Выпуск V. М., 2011.

256. Маринюк A.A. Регулирование миграционных процессов в России в 1991-2008 гг. / Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Оренбург, 2010.

257. Маринюк A.A. Сезонная трудовая миграция в России и ее социально-экономические последствия / Сборник научных трудов. Выпуск 6. Бийск, 2009.

258. Маринюк A.A. Современные концепции миграции населения: критический анализ / Актуальные проблемы социально-гуманитарных наук. Сборник научных трудов. М., 2010.

259. Маринюк A.A. Социальная адаптация мигрантов в постсоветской России: опыт исторического исследования // Вестник Российского университета дружбы народов. 2009. №2.

260. Маринюк A.A. Трудовая миграция в постсоветской России (1991-2008 гг.) // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2010. №2.

261. Маринюк A.A. Формирование законодательной базы миграционной политики Российской Федерации // Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования. 2008. №9.

262. Маринюк A.A. Формирование и реализация государственной миграционной политики России в 1991-2008 гг. М., 2010.

263. Маринюк A.A. Этническая миграция в России (1991-2008 гг.) / Национальные отношения: пути совершенствования. Армавир, 2009.

264. Мартынов М. Миграция или колонизация // Независимая газета. 2006. 21 марта.

265. Маслова Т.Ф. Социальное самочувствие вынужденных переселенцев // Социологические исследования. 2007. №4.

266. Массовые миграции в СССР. Краткий очерк истории. 19171985 гг.-М., 1987.

267. Материалы научно-практической конференции, пос. Тульский. 7 июня 1997 г. Майкоп, 1997.

268. Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сборник документов / Сост. B.C. Овчинский.1. М., 2004.

269. Мельник Е.А. О социальных и криминогенных последствиях"^ вынужденной миграции в южных районах России // Социологические исследования. 1998. №5.

270. Место России в Организации Объединенных Наций. СПб.,1998.

271. Метелев И. Миграция, цивилизация, Россия // Власть. 2011.10.

272. Метелев И. Социально-философские аспекты миграции // Власть. 2010. №12.

273. Методологические аспекты исследования массовых миграций населения. М., 1995.

274. Методологические подходы к социально-экономической оценке межгосударственной миграции населения // География и природные ресурсы. 2006. №2.

275. Миграционные проблемы и пути их решения. Учебно-методическое пособие. М., 1994.

276. Миграционные процессы после распада СССР. М., 1994.

277. Миграция населения / Под общ. ред. О.Д. Воробьевой. М.,2001.

278. Миграция населения в постсоветских государствах. Аннотированное библиографическое российское издательство. М., 1998.

279. Михайлов Б. Люмпенизация населения как предпосылка социальной напряженности, конфликтности в обществе и как угроза безопасности России (общий взгляд на проблему) // Политика. 1996. №4.

280. Мишунина A.A. О государственном регулировании миграционных процессов в Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2009. №6.

281. Мишунина A.A. Системный подход к государственному регулированию миграционных процессов в Российской Федерации // Журнал российского права. 2010. №8.

282. Мкртчян Н.В. Из России в Россию: откуда и куда едут внутренние мигранты // Мир России. 2003. №2.

283. Млечин JI.M. Формула власти. От Ельцина к Путину. М.,2000.

284. Моденов В.А. Россия и миграция: История, реальность, перспективы. М., 2002.

285. Моисеенко В.М. Актуальные проблемы миграционной политики в СССР. М., 1982.

286. Моисеенко В.М. Динамика миграционной активности населения в современной России // Вестник МГУ. 2001. №4.

287. Молодикова И.Н. Миграционные потоки в Россию и их влияние на территориальное распределение населения // Проблемы прогнозирования. 1998. №6.

288. Молчанов А. Знакомьтесь: мигранты // Свободная мысль. 2011.1.

289. Мотрич E.JI. Влияние социально-демографической ситуации на трудовую миграцию: дальневосточный вектор // Проблемы прогнозирования. 2009. №5.

290. Мукомель В.И. Интеграция мигрантов: вызовы, политика, социальные практики // Мир России. 2011. №1.

291. Мукомель В.И. Кто приедет в Россию из «нового зарубежья»? // Мир России. 2003. №3.

292. Народонаселение: Энциклопедический словарь / Под ред. А .Я. Кваша, Г.Г. Меликьян, A.A. Ткаченко. М., 1994.

293. Население России. 1996 / Под ред. А.Г. Вишневского. М., 1997. С. 136.

294. Никитенко П. Демографическая безопасность и внешняя миграция населения // Общество и экономика. 2008. №6.

295. Новикова Е.Ю. Трудовая адаптация мигрантов // Социологические исследования. 2011. №8.

296. Нуралиев H.H. Нелегальные мигранты. Таджикский вариант // Человек. 2006. №6.

297. Нуралиев H.H. Финансовый кризис и трудовые мигранты // Вестник РАН. 2010. №1.

298. Орешкин О. Россия и миграция трудовых ресурсов // Мировая экономика и международные отношения. 2004. №3.

299. Павлюгина И.В. Теоретические основы правового статуса мигрантов // Журнал российского права. 2009. №3.

300. Партийное руководство великими стройками СССР. М., 1987.

301. Парфенцева O.A. Миграция и ее роль в обеспечении регионов России квалифицированной рабочей силой // Уровень жизни населения регионов России. 2011. №6.

302. Пашкова Н. Незваный гость хуже китайца? // «МК» в Новосибирске. 2003. №28.

303. Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск, 1966.

304. Перепелкин Л. Миграционные процессы и проблема этнокультурной безопасности в Российской Федерации / Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М., 2000.

305. Переселенцы. Чьи они? // Российская Федерация сегодня. 2001.3.

306. Петров В.Н. Этнические мигранты и полиэтничная принимающая среда: проблемы толерантности // Социологические исследования. 2003. №7.

307. Петров В.Н. Этнические миграции в современной России: детерминанты и типология // Социологические исследования. 2009. №10.

308. Повышение пенсионного возраста в России не предусмотрено //Независимая газета. 1998. 19 февраля.

309. Полян П.М. Не по своей воле. История и география принудительных миграций в СССР. М., 2001.

310. Попова О. Влияние трудовой миграции на функционирование принимающего государства // Власть. 2011. №2.

311. Преодоление барьеров: человеческая мобильность и развитие // Общество и экономика. 2009. №8.

312. Программа организованной миграции в России: Основные положения // Независимая газета. 1997. 9 октября.

313. Прусс И. Смотрите, кто приехал // Вокруг света. 2006. №11.

314. Путин В.В. Свой среди чужих // Экономика и жизнь. 2000.16.

315. Рахманинова М. О миграционной ситуации в РФ // Вопросы статистики. 1998. №10.

316. Регент Т.М. Государственное регулирование миграционных процессов в РФ // Проблемы прогнозирования. 1998. №1.

317. Регент Т.М. Государственное регулирование миграционных процессов в Российской Федерации // Проблемы прогнозирования. 1999. №1.

318. Регент Т.М. Миграция в современной России / Международная научно-практическая конференция «Демографическое развитие и занятость в условиях переходной экономики». М., 1997.

319. Регент Т.М. Проблемы миграционной политики России на современном этапе // Экономическая наука современной России. 1998. №3.

320. Регент Т.М. Россия: проблемы миграции // В мире науки. 2004.

321. Резникова О. Постсоветская трудовая миграция // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №3.

322. Решетников Е. Эффективное партнерство // Охрана труда и социальное страхование. 2011. №2.

323. Риммер В. Беженцам Кубань сочувствует, но всех принять не может // Российская Федерация. 1995. №15.

324. Родина мачеха // Новое время. 2002. №28.

325. Российский фонд помощи беженцам «Соотечественники» и общинное обустройство беженцев и вынужденных переселенцев. М., 1996.

326. Россия откажется от силовой миграционной политики // Заграница. 2004. №21.

327. Рощина Т.Г. Трудовая миграция как фактор повышения уровня жизни населения малых городов России // Вестник РАН. 2007. №9.

328. Рощина Т.Г. Что дает трудовая миграция жителям малых городов России // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2007. №3.

329. Русские в Казахстане. М., 1995.

330. Рыбаковский Л.Л. Исследования миграции населения России. -М., 2000.

331. Рыбаковский Л.Л. Международная трудовая миграция в Россию и принципы новой миграционной политики // Россия и современный мир. 2006. №4.

332. Рыбаковский Л.Л. Межрегиональная миграция населения // Социологические исследования. 2011. №4.

333. Рыбаковский Л.Л. Миграционная политика в контексте национальных интересов России // Уровень жизни населения регионов России. 2011. №6.

334. Рыбаковский JI.JI. Миграционный потенциал. Понятие и критерии оценки // Социологические исследования. 2009. №2.

335. Рыбаковский Л.Л. Миграционный потенциал: критерии оценки и современные масштабы // Социологические исследования. 2011. №4.

336. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. М., 2003.

337. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Выпуск 5. Стадии миграционного процесса. М., 2001.

338. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987.

339. Рыбаковский Л.Л. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего востока: история, современность и последствия. М., 1994.

340. Рыбаковский Л.Л. Центральная Азия и Россия: Межгосударственный миграционный обмен / Миграция русскоязычного населения из Центральной Азии: причины, последствия, перспективы. М., 1996.

341. Рязанцев С. Внутрироссийская миграция населения: тенденции и социально-экономические последствия // Вопросы экономики. 2005. №7.

342. Рязанцев С. Трудовая миграция в России в условиях интеграции в ЕврАзЭС // Вопросы экономики. 2008. №6.

343. Самсонов АМ. Знать и помнить. Диалог историка с читателем. -М., 1988.

344. Седлов А. Состояние и перспективы трудовой миграции в Россию из стран СНГ // Общество и экономика. 2008. №6.

345. Семенов С.П. Миграционные процессы в формировании населения российского Северо-Запада // Известия Русского географического общества. 2010. №2.

346. Семенова И. Миграционная карта получила статус // Российская газета. 2004. 20 августа.

347. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность. Геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М., 2002.

348. Сибагатуллина Э.Т. К вопросу о проблемах миграционной политики стран-участников СНГ // Российская юстиция. 2011. №6.

349. Силаев Н. Россия будет прирастать соотечественниками // Эксперт. 2006. №25.

350. Силин С.Е. Массовые миграции как современное социально-политическое явление. М., 1994.

351. Скоробогатько О., Мкртчян Н., Мишина Е. О социальном самочувствии вынужденных мигрантов // Человек и труд. 1996. №4.

352. Соболева С. Азиатский вектор миграции // Наука в Сибири. 2003. Декабрь.

353. Соболева C.B. Иностранные мигранты на рынке труда Новосибирской области: результаты экспертного опроса // Регион: экономика и социология. 2007. №3.

354. Собольников В.В. Миграционная преступность. Криминологический анализ и предупреждение. Новосибирск, 2004.

355. Собольников В.В. Проблемы миграционной безопасности России и совершенствование миграционной политики // Российская юстиция. 2009. №11.

356. Современная политическая история России (1985-1998 годы). -М., 1999.

357. Современное состояние и перспективы развития научного знания. М., 1997.

358. Солодова Г.С. Интеграция мигрантов-мусульман в российское общество // Социологические исследования. 2011. №4.

359. Сорокина Н. Современные реалии миграционной политики Финляндии // Мировая экономика и международные отношения. 2008. №2.

360. Социальная и социально-политическая ситуация в России в первой половине 1997 г. М., 1997.

361. Старостин В.А. Маргиналы или что с нами происходит? // Земля. 1999. №5.

362. Степанов В.В., Сусоколов A.A. Русские ближнего зарубежья. Проблемы адаптации в российской деревне // Российский этнограф. 1993. №9.

363. Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. М., 1996.

364. Стрельцова Я. Миграционные процессы в России (конец 1990-х годов) // Россия и современный мир. 2001. №4.

365. Стрельцова Я. Особенности российско-украинского миграционного обмена // Мировая экономика и международные отношения. 2009. №11.

366. Стрельцова Я. Франция и проблема интеграции мигрантов // Мировая экономика и международные отношения. 2005. №9.

367. Стрельцова Я.Р. Трудовая миграция из стран СНГ: что изменилось? // Россия и современный мир. 2009. №3.

368. Стрыгин А. Трудовая миграция: тенденции и последствия // Союзное государство. 2009. №10.

369. Субботина И.А. Русские: миграционные процессы накануне и после распада СССР. М., 1995.

370. Суворова И.К. Миграционные сети и их значение для мигрантов и рынка труда // Аспирант и соискатель. 2010. №4.

371. Судоплатов А.П.^ Малаха И.А. Внешние миграционные процессы в приграничных районах России // Реформы: вчера, сегодня, завтра. 2000. №10.

372. Сукнева С.А. Миграционные процессы в северном регионе // Вестник МГУ. 2010. №1.

373. Супян В. Миграция и некоторые аспекты экономической безопасности / Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской и С. Панарина. М., 2000.

374. Сушков В.Н. Миграция населения в демографических процессах Воронежской области. Воронеж, 2000.

375. Теблеева У.Ц. Социокультурные аспекты глобальной миграции // Обсерватория культуры. 2007. №1.

376. Тимохин Р. Миграционный контроль: новый порядок // Философские науки. 2009. №13.

377. Тишков В.А. Основные направления российской политики по отношению к мигрантам и соотечественникам за рубежом. М., 1997.

378. Топилин А. Об оценке влияния миграции на рынке труда // Экономист. 2010. №3.

379. Топилин A.B. Миграция и формирование общего рынка труда России и стран СНГ: 20 лет спустя // Уровень жизни населения регионов России. 2011. №6.

380. Травкина Н. Миграция нужна. Но регулируемая // Парламентская газета. 2005. 17 декабря.

381. Троицкая О. Количество вместо качества // Россия в глобальной политике. 2011. №5.

382. Трудовая миграция в Россию / Тюрюканова Е. Кто приезжает и где работают // http://demoscope.ru/weekly/2008/0315/tema02.php.

383. Трыканова С.А. Политико-правовые аспекты миграционной политики ЕС // Международные публикации и частное право. 2004. №5.

384. Тюркин М. Стратегия развития миграционной политики в России // Россия в глобальной политике. 2005. №1.

385. Тюркин М.Л. Сущность, структура и перспективы совершенствования миграционного процесса в Российской Федерации // Государство и право. 2004. №9.

386. Тюрюканова Е. Мигранты на неформальном рынке труда в Москве / Проблема незаконной миграции в России: реалии и поиск решений (по итогам социологического обследования). М., 2004.

387. Уколов Р. Пять миллионов рабов // Независимая газета. 2004. 5 марта.

388. Ульмасов Р. Проблемы регулирования внешней трудовой миграции // Власть. 2007. №9.

389. Ушакова В.В. Экономическая миграция в глобализирующемся мире // Вестник МГУ. 2010. №1.

390. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Межгосударственные миграции России / Геополитические и геоэкономические проблемы России. СПб., 1995.

391. Федеральная миграционная программа на 1998-2000 гг. М.,1999.

392. Федотов В. Россия: проблемы трудовой миграции // Общество и экономика. 2008. №1.

393. Федотова М.Ф., Шойко И.С., Современная миграционная политика Российской Федерации // Право и безопасность. 2010. №2.

394. Филин С.А. Миграционная политика России как фактор обеспечения высоких темпов роста экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2011. №44.

395. Филиппова Е. Привлекательные «за» и отталкивающие «против» / Компас беженца и вынужденного переселенца. М., 1995.

396. Флоринская Ю.Ф. Наем мигрантов в период кризиса // Проблемы прогнозирования. 2010. №6.

397. Флоринская Ю.Ф. Оценка уровня миграционной мобильности молодежи малых российских городов (по опросам выпускников школ) // Проблемы прогнозирования. 2008. №3.

398. Флоринская Ю.Ф. Трудовая миграция из малых российских городов как способ выживания // Социологические исследования. 2006. №6.

399. Фоменко Е.А. Нелегальная трудовая миграция и ее социально-экономические последствия для России // Уровень жизни населения регионов России. 2007. №8.

400. Фомин H.H. Специфика трудовой миграции в московском регионе // Социологические исследования. 2010. №4.

401. Хабриева Т.Я. Динамика развития миграционного законодательства в современной России // Журнал российского права. 2010. №10.

402. Хабриева Т.Я. Миграция в России: модели правового регулирования // Журнал российского права. 2006. №7.

403. Хамраева Ш.Х. Роль международных межгосударственных организаций в координации деятельности государств в области борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми // Актуальные проблемы современной науки. 2011. № 1.

404. Харченко Л.П. Размещение населения и миграция. М., 2010.

405. Хитров В.К., Глушкова В.Г. Актуальные вопросы демографического развития Москвы. М., 1991.

406. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методики исследования. Киев, 1979.

407. Хорев Б.С. Миграционная подвижность населения в СССР. -М., 1974.

408. Хронология событий (1989-1999 гг.) / Современные международные отношения. М., 2000.

409. Худин К. Век китайского нашествия // Коммерсантъ-Деньги. 2010. №48.

410. Цапенко И. Движущие силы международной миграции населения // Мировая экономика и международные отношения. 2007. №3.

411. Цапенко И. Как противостоять нелегальной миграции // Вопросы экономики. 2001. №9.

412. Цапенко И. Международная миграция специалистов и студентов // Вопросы экономики. 2005. №7.

413. Цапенко И. От иммиграционного контроля к управлению миграционными процессами // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №10.

414. Цапенко И. Под натиском мигрантов // Вестник РАН. 2002.11.

415. Цапенко И.П. Управление миграцией: опыт развитых стран / Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2008. №4.

416. Цапенко И.П. Экономический цикл и международная миграция населения // Мировая экономика и международные отношения. 2011. №8.

417. Цысина Г. Мировой миграционный процесс и миграционная политика стран Запада // Общество и экономика. 2011. №1.

418. Чекалин А.Н. Темнее всего перед рассветом: Россия (СССР)-Запад: идейные и экономические битвы цивилизаций накануне 2000 г. М., 1999.

419. Черевичко Т.В. Миграционная динамика эпохи глобализации. -Саратов, 2002.

420. Черненко А.Г. Ваш паспорт, Федеральная миграционная служба // Российская газета. 2004. 9 октября.

421. Чернявская С.А. Управление процессом миграции населения в 1990-е гг. Хабаровск, 1993.

422. Чичкова Е. Роль международных организаций в управлении миграционными процессами на территории ЕС // Власть. 2011. №2.

423. Чудиновских О.С. О критическом состоянии учета миграции в России // Вопросы статистики. 2004. №10.

424. Чудиновских О.С. Современное состояние статистики миграции в России: новые возможности и нерешенные проблемы // Вопросы статистики. 2010. №6.

425. Шахотько Л.П. Международная трудовая миграция населения Беларуси // Вопросы статистики. 2011. №8.

426. Шевцова Е.В. Сравнительный анализ миграционной политики и мер по борьбе с «утечкой мозгов» в странах Азии. М., 2010.

427. Шмычкова Т.В. Роль государственной миграционной службы в реализации миграционной политики. М., 1998.

428. Шмычкова Т.В. Роль государственной миграционной службы в реализации миграционной политики. М., 1998.

429. Щедрин Е. Миграционная политика: новые подходы // Человек и труд. 2002. №7.

430. Щедрина О.В. Возможна ли мультикультурная модель интеграции мигрантов в России? // Социологические исследования. 2004. №11.

431. Щеклачева Т.В. Этнические мигранты в современной России: условия адаптации и интеграции. М., 2011.

432. Элефтерова М.П. Трудовая миграция в России: ее влияние на спрос и предложение рабочей силы на рынке труда // Вопросы статистики. 2010. №2.

433. Эргешбаев У. Внешняя трудовая миграция населения стран Центральной Азии // Общество и экономика. 2008. №1.

434. Эргешбаев У. Миграционное поведение населения Кыргызстана // Общество и экономика. 2008. №8.

435. Юдина Т.Н. Миграция. Словарь основных терминов. Учебное пособие. М., 2007.

436. Юдина Т.Н. О социологическом анализе миграционных процессов // Социологические исследования. 2002. №10.

437. Ягодин С. Миграция в России: реализация права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в субъектах Российской Федерации // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2001. №3.1. Иностранная литература

438. Migrants, refuges et cooperatiowle. Geneve, 1994.

439. Straubhaar T. Allocational and Distributional Aspects of Future Immigration to the Western Europe // International Migration Review. 1992.

440. Migration and development, Vol. XXX 3/4, 1992.Titma M., Tuma N. Migration in the former Soviet Union. Koln, 1992.

441. Migrants, refuges et cooperatiowle. Geneve, 1994.

442. World Refugee Survey. New-York, 1995.

443. World Refugee Survey. New-York, 1995.

444. Titma M. Migration. New-York, 1997.

445. Диссертации и авторефераты диссертаций

446. Горобец В.Д. Правовая реформа в Российской Федерации / Дисс. к. ю. н. М., 1992.

447. Госпорян А.С. Социальные аспекты миграционной политики в РФ (1986-1997): историко-социологический анализ / Дисс. к. и. н. М., 1997.

448. Гуляшко В.А. Российская государственность: становление и развитие (первая половина 90-х гг.) / Дисс. к. и. н. М., 1996.

449. Гуторов C.B. трансформация политической системы Российской Федерации: опыт и проблемы (конец 80-х первая половина 90-х гг.) / Дисс. к. и. н. - М., 1996.

450. Котикова Е.И. Социально-философские проблемы миграции населения / Дисс. к. ф. н. Ставрополь, 1997.

451. Полян П.М. География принудительных миграций в СССР / Автореф. дисс. д. геогр. н. М., 1998.

452. Станиславский A.JI. Партийное руководство расстановкой производственных кадров в 70-е гг. XX в. / Дисс. д. и. н. М., 1984.

453. International Migration Review.3. Азия и Африка сегодня.

454. Актуальная статистика Сибири.1. Л.

455. Актуальные проблемы современной науки.6. Аргументы и факты.7. Аспирант и соискатель.8. В мире науки.9. Ваше право.

456. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.

457. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.12. Вести.

458. Вести высших учебных заведений Черноземья.

459. Вестник Дальневосточного отделения РАН.

460. Вестник деятельности УВКБ ООН в СНГ.

461. Вестник Красноярского государственного университета.17. Вестник МГУ.

462. Вестник Парламентской Ассамблеи СНГ.19. Вестник РАН.

463. Вестник Российского университета дружбы народов.

464. Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета.22. Вестник статистики.23. Вечерняя Москва.24. Власть.25. Вокруг света.26. Вопросы статистики.27. Вопросы экономики.28. Воронеж.

465. География и природные ресурсы.30. Государство и право.

466. Гуманитарий: актуальные проблемы гуманитарной науки и образования.

467. Гуманитарные науки в Сибири.33. Европа. Журнал ЕС.34. Журнал российского права.35. Закон.36. Земля.37. Известия.

468. Известия высших учебных заведений.

469. Известия Русского географического общества.

470. Информационный бюллетень ФМС России.

471. Историческая и социально-образовательная мысль.

472. История государства и права в России.43. Итоги.

473. Каспийский регион: политика, экономика, культура.45. Коммерсант.46. Коммерсантъ-Власть.47. Коммерсантъ-Деньги.48. Комсомольская правда.

474. Конституционное право: восточноевропейское обозрение.50. Литературная газета.51. Мегаполис.52. Международная жизнь.

475. Международные публикации и частное право.54. Мир России.55. МК в Новосибирске.

476. Мониторинг общественного мнения.57. Московский комсомолец.58. Миграция.59.