Криминологическое исследование конфликтов с участием осужденных тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Емельянов, Никита Сергеевич

• Емельянов, Никита Сергеевич
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Емельянов, Никита Сергеевич

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

КОНФЛИКТОВ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

§ 1. Конфликт как криминологическая категория, его место

среди детерминант пенитенциарной преступности

§ 2. Характеристика конфликтов и механизм их развития

§ 3. Детерминанты пенитенциарных конфликтов

Глава 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

ПЕНИТЕНЦИАРНЫХ КОНФЛИКТОВ

§ 1. Правовое регулирование предупреждения конфликтов

с участием осужденных

§ 2. Совершенствование мер по предупреждению

пенитенциарных конфликтов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Приложение 4

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Криминологическое исследование конфликтов с участием осужденных»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Криминологический анализ обстановки в местах лишения свободы свидетельствует о том, что в настоящее время вопросы, связанные со стабилизацией процесса исполнения наказаний, являются весьма актуальными. Показатели пенитенциарной преступности, других видов правонарушений, совершаемых осужденными, несмотря на значительное сокращение их численности в исправительных учреждениях, тем не менее характеризуются ростом тяжких и особо тяжких противоправных деяний.

В 2014 г. в исправительных учреждениях было совершено 756 преступлений, из них: 70 - тяжкие и особо тяжкие, 44 - умышленные причинения тяжкого вреда здоровью. При этом предотвращено 61 747 преступлений. Существенную долю среди осужденных занимают лица наркозависимые, с психическими отклонениями, больные социально опасными заболеваниями, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления, что, в свою очередь, является одним из факторов, осложняющих криминогенную обстановку в исправительных учреждениях.

На фоне общего снижения численности осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, в 2014 г. почти вдвое увеличились темпы роста числа лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений. Основная доля осужденных (84,8 %) отбывают наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, на 7,9 % выросло количество лиц, состоящих на различного вида профилактических учетах. В 2014 г. на профилактических учетах состояли 78 424 осужденных, из них: 9,4 % - склонные к побегу; 8,2 % - склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; 5,8 % — склонные к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов; 2,4 % - лидеры и активные участники группировок отрицательной направленности, а также лица, оказывающие негативное влияние на других осужденных; 1,6 % - организующие и провоцирующие групповые противодействия требованиям администрации исправительных

учреждений; 1,1 % - отбывающие наказание за дезорганизацию деятельности исправительных учреждений, массовые беспорядки.

Изучение факторов, обусловливающих совершение преступлений и иных правонарушений во время отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, свидетельствует о том, что в большинстве случаев им предшествуют как затяжные, так и мгновенно возникающие конфликты либо между осужденными, либо между осужденными и сотрудниками исправительного учреждения. Кроме того, поскольку конфликты обладают временной протяженностью, то крайне важно своевременно принять меры по их предупреждению, то есть предупредить их последствия в виде совершения преступлений и иных правонарушений. Выявление конфликтных ситуаций лежит в основе предотвращения большинства преступлений, совершаемых в исправительных учреждениях.

Конфликты с участием осужденных в процессе исполнения и отбывания наказаний принято называть пенитенциарными. Пенитенциарные конфликты приводят к нарушению прав и законных интересов всех без исключения участников уголовно-исполнительных отношений. Разрушительные последствия конфликта в целом дестабилизируют процесс исполнения уголовных наказаний, поэтому правильное поведение в конфликте будет способствовать минимизации правовых последствий и достижению наибольшей эффективности в укреплении правопорядка.

Исследование пенитенциарного конфликта приобретает наибольшую актуальность в период реформы отечественной уголовно-исполнительной системы, так как любые преобразования, с одной стороны, сопровождаются определенными конфликтами (и настоящая реформа не является исключением), а с другой -могут спровоцировать развитие последних, поскольку цель реформы - кардинальное изменение уголовно-исполнительной политики.

Таким образом, криминологическое исследование конфликтов с участием осужденных представляется актуальным как в практическом, так и в теоретическом плане.

Степень научной разработанности темы исследования. Вопросы, относящиеся к теме исследования, в той или иной степени нашли свое отражение в работах (в первую очередь криминологической направленности) целого ряда авторов: К. К. Горяинова, Б. Б. Казака, И. И. Карпеца, Н. Кристи, В. Н. Кудрявцева, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова, И. А. Уварова, Г. Ф. Хохрякова и др. Отдельные аспекты темы были освещены специалистами в области пенитенциарной педагогики и психологии, среди которых следует назвать В. Г. Де-ева, Н. И. Соколова, А. И. Ушатикова и др.

Теории конфликта посвящены труды С. Е. Аксененко, А. Я. Анцупова, А. П. Астахова, О. Я. Баева, О. В. Бойкова, Н. Н. Варламова, В. В. Глазырина, А. В. Дмитриева,Т. Н. Кильмашкиной, В. Н. Кудрявцева, Л. К. Фортовой, А. И. Шипилова.

Тема конфликтов при исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы в разные годы становилась предметом исследования целого ряда авторов. В их числе работы: Ю. М. Антоняна, Н. С. Артемьева, Н. П. Барабанова, А.П. Деткова, Ю. А. Головастовой, В. С. Жеребина, И. Б. Казака, Н. А. Коломейцева, С. А. Кутякина, А. П. Некрасова, В. А. Панкратова и др.

*

Однако в указанных трудах рассматривались лишь отдельные аспекты проблемы конфликтов с участием осужденных. Между тем комплексного анализа, посвященного криминологическому исследованию конфликтов с участием осужденных в исправительных учреждениях, осуществлено не было. Требуют изучения вопросы, связанные со спецификой исследуемого конфликта на современном этапе, его классификацией, местом пенитенциарного конфликта в системе детерминант пенитенциарной преступности и мерами предупредительного воздействия.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при конфликтных ситуациях между осужденными, между осужденными и персоналом исправительного учреждения, способствующих совершению пенитенциарных преступлений.

Предметом исследования выступают пенитенциарный конфликт как криминологическая категория, а также теоретические, организационные, правовые и прикладные аспекты деятельности по предупреждению конфликтов с участием осужденных при исполнении и отбывании уголовных наказаний в виде лишения свободы.

Цель исследования заключается в разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего деятельность исправительных учреждений по предупреждению конфликтных ситуаций при исполнении и отбывании уголовных наказаний, и практики его применения.

Для достижения указанной цели были решены следующие задачи:

- проведен ретроспективный анализ учений о конфликте;

- выявлена природа конфликта в условиях исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы, сформулировано его криминологическое определение;

- осуществлен криминологический анализ конфликтов в исправительных учреждениях на современном этапе;

- определено место конфликта в системе детерминант пенитенциарных преступлений в условиях лишения свободы;

- исследованы средства предупреждения и разрешения конфликтов с участием осужденных в исправительных учреждениях;

- разработаны основные направления совершенствования деятельности по предупреждению конфликтов с участием осужденных.

Методология и методы исследования. В качестве основного метода диссертантом использовался общенаучный диалектический метод познания. Кроме того, в работе использовались следующие методы исследования: метод формальной логики, с помощью которого осуществлен детальный анализ мер по предупреждению возникновения конфликтных ситуаций в исправительных учреждениях; сравнительно-правовой метод, включающий анализ опыта пре-

дупреждения конфликтных ситуаций в пенитенциарных учреждениях зарубежных стран; метод статистического анализа, подразумевающий сбор и анализ статистических данных о преступлениях и иных правонарушениях, совершенных осужденными; метод экспертных оценок, включающий проведение опроса сотрудников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы (заместителей начальников исправительных учреждений, курирующих вопросы безопасности и оперативной работы, начальников оперативных отделов, начальников отделов безопасности), о фактах, обусловливающих возникновение конфликтов, и др.

Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации, нормы действующего российского законодательства и ведомственные нормативные правовые акты, регламентирующие отношения, складывающиеся в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний в виде лишения свободы.

Теоретической основой исследования послужили труды ученых — специалистов в области общей теории права, пенитенциарной конфликтологии, криминологии, уголовно-исполнительного права и др.

Эмпирическую базу исследования составили: материалы постановлений Европейского суда по правам человека, статистические данные ФСИН России (статотчетность 2-УИС и СБ-1 за 2010-2014 гг.), заключения уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации, результаты опроса 275 сотрудников исправительных учреждений и интервьюирования 414 осужденных - инициаторов конфликтов при отбывании наказаний (опрос проводился в УФСИН России по г. Москве, г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Московской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Липецкой, Тульской, Орловской и Ярославской областям), итоги изучения материалов служебных проверок по фактам дезорганизации деятельности учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, правонарушений с массовым участием осужденных, уголовных дел по фактам нападений на со-

трудников исправительных учреждений, убийств, массовых беспорядков, характеристик осужденных, совершивших преступления, проверок органами прокуратуры фактов нарушения законности при исполнении уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также публикации в периодической печати и данные социологических опросов, опубликованные в научных изданиях, средствах массовой информации, в том числе сети Интернет, свидетельствующие о наличии конфликтов с участием осужденных в исправительных учреждениях.

Научная новизна исследования заключается в системном анализе конфликта с участием осужденных как криминологической категории, проведенном с учетом современной уголовной и уголовно-исполнительной политики. В работе определено место конфликта в системе детерминант пенитенциарных преступлений и иных правонарушений в условиях лишения свободы, обоснованы теоретические подходы к определению сущности и структуры пенитенциарного конфликта.

Критерию научной новизны отвечают авторское определение понятия «конфликт с участием осужденных», предложенная модель криминологической характеристики конфликтов с участием осужденных, выявленная совокупность объективных и субъективных причин и условий конфликтов, разработанные направления профилактики причин конфликтов с участием осужденных в местах лишения свободы и ликвидации условий для возникновения конфликтов, предложения по оптимизации норм уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, положений ведомственной нормативно-правовой базы, направленные на повышение эффективности предупреждения конфликтов с участием осужденных и минимизацию их последствий.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Конфликт с участием осужденных - это столкновение противоречий между осужденными или между осужденными и персоналом исправительного учреждения, обусловливающих совершение преступлений.

2. Классификация пенитенциарных конфликтов по следующим основаниям: субъекты конфликта (межличностный, межгрупповой, обезличенный); категории осужденных (криминальный, религиозный, публичный и т. д.); средства исправления (воздействия) (режимный, бытовой, воспитательный, трудовой); формы протекания конфликта (бесконтактный, прямые угрозы и оскорбления, насилие); формы разрешения (неформально-бытовая, императивная, надзорная, судебная).

3. Модель криминологической характеристики конфликтов с участием осужденных по следующим показателям: частота возникновения; действия, предшествующие конфликту; сфера возникновения; форма протекания; последствия конфликтов; характерологические особенности осужденных — участников конфликта.

4. При выявлении причин и условий конфликтов следует исходить из их деления на объективные и субъективные. К объективным причинам относятся: несовершенство отдельных форм уголовно-исполнительного законодательства, наличие в нем установлений, реализация которых зависит от усмотрения администрации исправительного учреждения; декларативность ряда уголовно-исполнительных норм; недостаточное материальное и медицинское обеспечение осужденных. Объективными условиями являются: наличие большого количества осужденных, проживающих в одном помещении; замкнутость сферы общения; ограничение социально полезных связей; низкий социальный престиж осужденного; нестабильность состава осужденных.

В число субъективных причин следует включить: наличие «тюремной» субкультуры; правовой нигилизм осужденных и персонала исправительных учреждений; стратификация осужденных, наличие так называемых воров в законе, отрицательных группировок осужденных; несоответствие условий отбывания наказаний законодательным нормам; незаконное применение физической силы, осуществление насильственных действий, унижающих честь и достоинство человека; некорректное поведение сотрудников исправительного учреждения при осуществлении режимных мероприятий (проведение общего

обыска, незаконное изъятие предметов и вещей у осужденных и т. п.). Субъективными условиями являются: недостатки внутренней регуляции поведения (агрессивность, несдержанность, вспыльчивость, жестокость, негативная целостная ориентация, низкий нравственный уровень личности, пониженная сопротивляемость негативным влияниям среды); низкий культурный уровень; отсутствие должного контроля со стороны администрации исправительного учреждения; профессиональная деформация персонала исправительного учреждения; снижение уровня и качества индивидуально-воспитательной работы; наличие иерархической структуры неофициального управления осужденными в местах лишения свободы.

5. Применительно к профилактике причин конфликтов с участием осужденных в местах лишения свободы основными направлениями должны стать: развенчание «тюремной» субкультуры, исключение азартных игр, проведение профилактической работы с учетом стратификации осужденных, недопущение неправомерного поведения осужденных, повышение качества оказываемой медицинской помощи, недопущение употребления наркотических средств и спиртных напитков, улучшение коммунально-бытовых условий, соблюдение санитарных и гигиенических норм, совершенствование индивидуальной воспитательной работы с персоналом исправительного учреждения и осужденными, улучшение организации труда осужденных.

К мероприятиям по ликвидации условий для возникновения конфликтов можно отнести следующие: реализация мер, предусмотренных Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, по улучшению дифференцированного содержания осужденных, уменьшению их количества в одном помещении; разработка научно-педагогического комплекса мер по воспитанию конфликтологической компетенции сотрудников уголовно-исполнительной системы; усиление роли службы режима и надзора за соблюдением условий исполнения и отбывания наказаний, принятие мер по максимальному трудоустройству осужденных; совершенствова-

ние оказания психологической помощи сотрудникам исправительных учреждений с целью профилактики их профессионально-нравственной деформации; введение в соответствующие нормативные правовые акты нормы, предусматривающей обязательность учета сотрудниками исправительного учреждения рекомендаций психолога по индивидуальной работе с осужденными; акцентирование внимания надзорных служб на общежитиях, как в дневное, так и в ночное время, в связи с возникающими там конфликтами с участием осужденных.

6. Учитывая повышенную степень общественной опасности осужденных из категории так называемых воров в законе, их значительную роль в создании конфликтных ситуаций, лежащих в основе тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых в местах лишения свободы, необходимо дополнить ст. 321 УК РФ частью четвертой, устанавливающей ответственность за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, для осужденных (подозреваемых, обвиняемых), занимающих высшее положение в преступной иерархии.

7. В целях определения компетенции сотрудников уголовно-исполнительной системы по предупреждению и разрешению пенитенциарных конфликтов с участием осужденных следует в число задач ФСИН России, определенных Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, включить организацию деятельности по оказанию осужденным помощи в урегулировании конфликтов.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что положения и выводы диссертации дополняют и расширяют сферу научного познания в области криминологии относительно причин преступности. В работе сформулированы теоретические основы предупреждения пенитенциарного конфликта в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний в виде лишения свободы; понятийный аппарат; детерминанты конфликтов в местах лишения свободы; направления профилактики конфликтов с участием осужденных.

Результаты изучения особенных признаков осужденных - участников конфликтных ситуаций вносят вклад в развитие учения о личности преступника в целом и пенитенциарного преступника в частности.

Итоги криминологического изучения конфликтов с участием осужденных при исполнении и отбывании уголовных наказаний способствуют криминологическому обоснованию соответствующих норм уголовно-исполнительного законодательства.

Практическая значимость результатов исследования определяется возможностью использования теоретических положений, рекомендаций и выводов: в правотворческой деятельности при разработке нормативных правовых актов и методических рекомендаций по предупреждению пенитенциарных конфликтов; в правоприменительной деятельности при совершенствовании механизма правового регулирования предупреждения пенитенциарного конфликта; в научных исследованиях, связанных с дальнейшей разработкой вопросов, касающихся правовых технологий предупреждения пенитенциарных конфликтов. Выводы и заключения диссертационного исследования позволяют конкретизировать направления реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года по вопросам дифференциации исполнения наказания, совершенствования применения основных средств исправления осужденных и их расширения.

Кроме того, положения исследования могут быть использованы в образовательной сфере при формировании конфликтологической компетенции сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также при проведении учебных занятий по криминологии, уголовно-исполнительному праву, режиму и надзору; при подготовке учебных и методических пособий по дисциплинам специализации «Правоохранительная деятельность».

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические выводы диссертации докладывались на научно-практических конференциях: «Организационно-экономические, тыловые и граждан-

ско-правовые проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск» (Москва, 2010, 2011 гг.), «Актуальные вопросы совершенствования деятельности служб и подразделений полиции в области охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (Москва, 2013 г.), «Техника и безопасность объектов уголовно-исполнительной системы» (Воронеж, 2013 г.), «Уголовно-исполнительная система в современном обществе и перспективы ее развития» (Рязань, 2014 г.);отражены в опубликованных работах автора; внедрены в учебный процесс Воронежского института Федеральной службы исполнения наказаний и Казанского (Приволжского) федерального университета, в практическую деятельность УФ-СИН России по г. Москве и УФСИН России по Республике Татарстан.

Структура диссертации соответствует логике построения научного исследования и состоит из введения, двух глав, включающих в себя пять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

14

Гллвл 1

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КОНФЛИКТОВ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

§ 1. Конфликт как криминологическая категория, его место среди детерминант пенитенциарной преступности

Процесс исполнения уголовных наказаний в виде лишения свободы ежедневно сопряжен с чередой конфликтов с участием осужденных. Во-первых, это связано с тем, что исправление как цель уголовно-исполнительного законодательства не может обходиться без конфликтов, так как осужденные пытаются оказать «сопротивление», всячески показывая свое нежелание исправляться. Во-вторых, общность осужденных состоит из криминально активных лиц с высоким уровнем нравственной запущенности1. Средства исправления ими воспринимаются прежде всего как карательные, поэтому у осужденных вырабатывается к ним отрицательное отношение2. В связи с этим конфликты в местах лишения свободы чаще всего связаны со злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания (ст. 116 УИК РФ). Чувство протеста, явно выраженное у осужденных, выливается в противоправные поступки3 и влечет за собой крайне негативные последствия.

В Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. № 1272-р4, особо отмечено, что «значительно возросла нагрузка на работников уголовно-исполнительной системы, участились связанные со служебной деятельностью случаи угроз в их адрес и нападения на них. Проблема противодействия криминальным структурам требует решения це-

1 Криминология : учеб. для вузов / под ред. проф. В. Д. Малкова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 45.

2 Там же. С. 47.

3 Kapneif И. И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. С. 285.

4 Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43, ст. 5544.

лого комплекса вопросов, связанных с организацией надлежащего взаимодействия правоохранительных органов по нейтрализации внешних и внутренних факторов, создающих угрозу нормальному функционированию исправительных учреждений, то есть угроз со стороны находящихся на свободе криминальных "авторитетов" и угроз "внутри учреждения", исходящих от лидеров группировок осужденных отрицательной направленности».

Конфликт является причиной преступления против личности и отрицательно влияет на обстановку исправительного учреждения, блокирует процесс исполнения наказаний.

В учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, возникает целый ряд конфликтов, начиная от межличностных, бытовых и заканчивая трудовыми или криминальными. Конфликты возникают как между осужденными, так и между осужденными и сотрудниками исправительного учреждения. Для того чтобы понять природу данных конфликтов, их особенности, выявить их место в системе детерминантов пенитенциарной преступности, необходимо определить сущностную сторону самого понятия конфликта.

Понятие «конфликт» в большей степени является предметом изучения конфликтологии, общей теории права (в рамках юридической конфликтологии), правовой социологии. В меньшей степени ему уделяется внимание в криминологических исследованиях. Между тем необходимость изучения конфликта с криминологических позиций обусловливается, во-первых, важностью выяснения сущностной стороны явления в целях понимания его значения и определения места среди других смежных понятий в системе детерминантов, обусловливающих неправомерное поведение осужденных; во-вторых, отсутствием единого подхода к его пониманию в общетеоретическом значении.

В научной литературе понятие «конфликт» однозначно не определено.

Так, О. Я. Баев понимает под конфликтом «форму проявления и разрешения межличностных и внутриличностных диалектических противоречий»1.

1 Баев О. Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии (основы предупреждения и разрешения). Воронеж, 1984. С. 12.

Однако, по мнению диссертанта, в данном определении смешиваются противоречия и конфликт, хотя наличие противоречия, как считают многие авторы, и соискатель с ними солидарен, не обязательно предполагает конфликт1.

А. Панасюк в качестве конфликта рассматривает ситуацию, вызванную «столкновением каких-либо антагонистических тенденций (действий, позиций, взглядов, установок и т. п.)»2. Конфликт - это взаимодействие в форме борьбы, столкновения, противоречия, противоборства.

Учитывая основные положения вышеперечисленных концепций и взглядов, можно выделить особенности конфликта, его признаки:

— конфликт порождается обществом;

— конфликт носит как положительный, так и отрицательный характер;

— конфликт - это взаимодействие;

— конфликт - это всегда вражда, борьба, противоречие, противоборство;

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Емельянов, Никита Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Предупреждение конфликтов, разрешение возникающих конфликтных ситуаций с участием осужденных являются важным и эффективным направлением в деле недопущения совершения преступлений, оздоровления криминогенной ситуации в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Показатели, характеризующие оперативную обстановку в исправительных учреждениях, свидетельствуют о достаточно высоком уровне напряженности между осужденными, осужденными и персоналом. Отмечается рост насильственных действий со стороны отрицательно настроенных осужденных в отношении сотрудников исправительных учреждений. Данные обстоятельства обусловливает необходимость совершенствования имеющихся мер по предупреждению конфликтов, а также изысканию новых средств.

Процесс исправления не может обходиться без конфликтов, так как осужденный пытается оказать «сопротивление», всячески показывая свое нежелание исправляться. Кроме того, общность осужденных состоит из лиц криминально активных, нравственная запущенность которых различна. Воспринимая средства исправления и перевоспитания прежде всего как карательные, осужденные вырабатывают к ним отрицательное отношение. Деятельность сотрудников исправительных учреждений постоянно сопряжена с конфликтами либо с угрозой их возникновения. Подобного рода конфликты чаще всего связаны с правонарушениями и даже совершением преступлений. Чувство протеста, явно выраженное у осужденных, выливается в противоправные поступки и влечет за собой крайне негативные последствия.

Кроме того, нередки случаи нарушения прав осужденных сотрудниками исправительного учреждения, не соблюдаются условия содержания осужденных. Данное противоречие «права-обязанности» (осужденные знают свои права и требуют их исполнения, но отказываются от своих обязанностей, со-

трудники, напротив, требуют исполнения обязанностей от осужденных, но забывают об их правах) и ведет к противоборству интересов при исполнении и отбывании уголовных наказаний.

Выяснение сущностной стороны дефиниции «конфликт» применительно к осужденным, определение его криминологической роли в совершении преступлений во время отбывания ими наказания позволили сформулировать его криминологическое определение: конфликт с участием осужденных при исполнении и отбывании уголовных наказаний (пенитенциарный конфликт) есть столкновение противоречий между осужденными или между осужденными и персоналом исправительного учреждения, обусловливающих совершение преступлений.

В диссертационном исследовании приведена криминологическая характеристика конфликтов с участием осужденных, которая отличается достаточной стабильностью количества конфликтов в исправительных учреждениях, а в отдельных случаях - отрицательной динамикой. Разрешение конфликтов в виде совершения преступления предшествуют: посягательства на половую свободу и половую неприкосновенность; систематическое нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения; нападение на персонал исправительного учреждения; организация или активное участие в азартных играх; организация и провокация группового противодействия требованиям администрации исправительного учреждения.

Конфликты возникают в следующих сферах: порядок отбывания наказания (режим); санитарно-бытовое обеспечение; медицинское обслуживание; воспитательный процесс; труд.

Превалирующими формами протекания конфликтов являются: «бесконтактная» и угрозы.

Основными последствиями конфликтов выступают: отказ от работы; отказ от приема пищи; членовредительство; неповиновение администрации исправительного учреждения; совершение преступлений.

Участники конфликтов из числа осужденных характеризуются следующим образом: их отмечает молодой возраст (25-29 лет); более низкий уровень образования по сравнению с другими осужденными; значительную долю среди них составляют мусульмане, лица, совершавшие тяжкие и особо тяжкие преступления. Местом конфликта, как правило, является общежитие; время его совершения - дневное. В основном провоцируют пенитенциарные конфликты криминальные лидеры или активные участники группировок отрицательной направленности.

Конфликт в своем развитии проходит следующие стадии: предконфликт-ная, конфликтная, послеконфликтная (постконфликтная). Для пенитенциарного конфликта характерна его эскалация - этап непосредственного противоборства. Признаки эскалации пенитенциарного конфликта: вытеснение адекватного восприятия другого образом врага; переход от аргументов к претензиям и личным выпадам; рост иерархического ранга нарушаемых и защищаемых интересов и их поляризация; потеря первоначального предмета разногласий; расширение границ конфликта; увеличение числа участников конфликта.

Одним из результатов исследования явилось определение детерминантов возникновения и развития пенитенциарных конфликтов, которые были классифицированы на причины и условия конфликтов объективного и субъективного порядка.

Объективными причинами возникновения конфликтов являются:

- несовершенство отдельных норм уголовно-исполнительного законодательства, наличие в нем установлений, реализация которых зависит от усмотрения администрации исправительного учреждения - декларативность ряда уголовно-исполнительных норм;

- недостаточное материальное и медицинское обеспечение осужденных.

К числу объективных условий отнесены:

- наличие большого количества осужденных, проживающих в одном помещении;

- замкнутость сферы общения;

— ограничение социально полезных связей;

— низкий социальный престиж личности осужденного;

— нестабильность состава осужденных.

Субъективными причинами названы:

— правовой нигилизм осужденных и персонала исправительных учреждений;

— наличие «тюремной» субкультуры;

— стратификация осужденных, наличие так называемых воров в законе, отрицательных группировок осужденных;

— несоответствие условий отбывания наказаний законодательным нормам;

— незаконное применение физической силы, осуществление насильственных действий, унижающих честь и достоинство человека;

— некорректное поведение сотрудников исправительного учреждения при осуществлении режимных мероприятий (проведение общего обыска, незаконное изъятие предметов и вещей у осужденных и т. п.).

Среди субъективных условий выделены:

— недостатки внутренней регуляции поведения (агрессивность, несдержанность, вспыльчивость, жестокость, негативная целостная ориентация; низкий нравственный уровень личности; пониженная сопротивляемость негативным влияниям среды);

— низкий культурный уровень;

— отсутствие должного контроля со стороны администрации исправительного учреждения;

— профессиональная деформация персонала исправительного учреждения;

— снижение уровня и качества индивидуально-воспитательной работы;

— наличие иерархической структуры неофициального управления осужденными в местах лишения свободы.

В сфере предупреждения конфликтов в местах лишения свободы единого кодифицированного нормативного правового акта нет. Соответствующие

нормы содержатся в международных нормах права, уголовном, уголовно-ис-полннтельном законодательстве, ведомственных нормативных правовых актах, регламентирующих отношения, складывающиеся в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний в виде лишения свободы. Все проанализированные нормы соискатель классифицирует на опосредованные нормы, носящие общий характер, и нормы специально-криминологического характера, направленные непосредственно на недопущение возникновения конфликтов или на их разрешение.

Автором определены следующие направления предупреждения причин и условий конфликтов:

1) развенчание «тюремной» субкультуры;

2) исключение азартных игр;

3) проведение профилактической работы с учетом стратификации осужденных;

4) недопущение неправомерного поведения осужденных;

5) повышение качества оказываемой медицинской помощи;

6) недопущение употребления наркотических средств и спиртных напитков; улучшение коммунально-бытовых условий; соблюдение санитарных и гигиенических норм;

7) совершенствование индивидуальной воспитательной работы с персоналом исправительного учреждения;

8) улучшение организации труда осужденных.

К числу приоритетных направлений предупреждения условий для возникновения отнесены:

1) реализация мер, предусмотренных концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года по улучшению дифференцированного содержания осужденных, уменьшению количества осужденных, находящихся в одном помещении;

2) повышение роли службы режима и надзора за соблюдением условий исполнения и отбывания наказания; принятие мер по максимальному трудоустройству осужденных;

3) совершенствование оказания психологической помощи сотрудникам исправительных учреждений в плане профилактики их профессионально-нравственной деформации;

4) введение в соответствующие нормативные правовые акты нормы, предусматривающей обязательность учета сотрудниками исправительного учреждения рекомендаций психолога по индивидуальной работе с осужденными;

5) усиление внимания надзорных служб в общежитиях (местах, где возникает основная часть конфликтов) как в дневное, так и в ночное время.

6) разработка научно-педагогического комплекса мер по воспитанию конфликтологической компетенции сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Учитывая повышенную степень общественной опасности осужденных из категории так называемых воров в законе, их значительную роль в создании

конфликтных ситуаций, лежащих в основе тяжких и особо тяжких преступле-

• *

ний, совершаемых в местах лишения свободы, необходимо дополнить ст. 321 УК РФ «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества»:

частью 4 следующего содержания: «4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные осужденным (подозреваемым, обвиняемым), занимающим высшее положение в преступной иерархии,

— наказывается лишением свободы на срок двадцать лет или пожизненным лишением свободы»;

В целях определения компетенции сотрудников уголовно-исполнительной системы по предупреждению и разрешению пенитенциарных конфликтов с участием осужденных диссертант предлагает в число задач ФСИН России, определенных Положением о Федеральной службе исполнения наказаний,

включить организацию деятельности по оказанию осужденным помощи в урегулировании конфликтов.

Ввиду сложности и многогранности описываемых процессов не все вопросы были рассмотрены в должной мере. Автором была сделана попытка взглянуть на процесс исполнения уголовных наказаний в иной плоскости, представляя данный процесс в виде конфликта между осужденными, осужденными и представителями администрации исправительного учреждения.

Отношения, складывающиеся в условиях изоляции от общества, представляют собой пенитенциарный конфликт, а значит, могут нести деструктивные последствия. Во избежание перехода от процесса восстановления к процессу разрушения необходимо изучать пенитенциарные конфликты в режиме реального времени, проводить постоянный мониторинг, с целью выявления критических точек. Пенитенциарный конфликт указывает на недостатки в системе исполнения наказаний. Он способен раскрыть всю правовую действительность в области применения права и уголовно-исполнительных правоотношений, их слабые стороны. Обобщая полученные знания можно с уверенностью сказать, что предупреждение и своевременное разрешение пенитенциарного конфликта являются основополагающими направлениями в купировании пенитенциарной преступности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Емельянов, Никита Сергеевич, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

I. Официальные документы и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации : [принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г.: с учетом поправок, внес, законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2014. - № 31, ст. 4398.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : [федер. закон от 30 дек. 2001 г. № 195-ФЗ : принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2002. - № 1, ч. 1, ст. 1.

3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : [федер. закон от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ : принят Гос. Думой 18 дек. 1996 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1997. — № 2, ст. 198 ; Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации : [федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 : принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1996. - № 25, ст. 2954' ; Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru.

5. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : федер. закон от 22 авг. 2004 г. № 122-ФЗ // Рос. газ. - 1995. - 18 авг.

6. О системе государственной службы Российской Федерации : федер. закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2003.-№22, ст. 2063.

7. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: федер. закон от 20 апр. 1995 г. № 45-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. - № 17, ст. 1455.

8. Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания: федер. закон от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ // Рос. газ.-2008.- 18 июня.

9. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : закон Рос. Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 // Ведомости Съезда нар. депутатов и Верхов. Совета Рос. Федерации. - 1993. - № 33, ст. 1316.

10. Об установлении штатной численности работников уголовно-исполнительной системы : указ Президента Рос. Федерации от 20 апр. 2013 № 363 // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2013. — № 16, ст. 1623.

11. Об утверждении Положения об установлении мер по недопущению возникновения конфликта интересов в отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, вовлеченных в процесс регулирова-

«

ния, контроля и надзора в сфере обязательного пенсионного страхования, должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и членов Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений : постановление Правительства Рос. Федерации от 2 марта 2006 г. № 113 // Рос. газ. -2006,- 10 марта.

12. О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : распоряжение Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. -№43, ст. 5544.

13. Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста России от 3 нояб. 2005 г. № 205 // Бюл. норматив. активов федер. органов исполн. власти. - 2005. - № 47.

14. Об утверждении свода профессионально-этических норм служебного поведения сотрудника уголовно-исполнительной системы : приказ ФСИН России от 24 мая 2010 г. № 240. - Режим доступа: http://sizo48.ni/node/l 5.

15. Об утверждении инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 20 мая 2013 г. № 72 // Рос. газ. - 2013. - 5 июня.

16. О прокуратуре Российской Федерации : федер. закон от 17 янв. 1992 г. № 2202-1 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. -№ 47, ст. 4472.

17. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1995. -№ 3, ст. 3349.

II. Монографии, учебники, учебные пособия

18. Александров Ю. К. Очерки криминальной субкультуры / Ю. К. Александров. -М. : Права человека, 2001. - 152 с.

19. Алексеев С. С. Общая теория права : учебник / С. С. Алексеев. — 2-е

изд., перераб и доп. - М. ТК Велби : Проспект, 2008. - 565 с. • <

20. Аликперов X. Д. Преступность и компромисс / X. Д. Апикперов.

- Баку : Элм, 1992. - 196 с.

21. Апцупов А. Я. Конфликтология / А. Я. Анцупов, А. И. Шипилов.

- М.: ЮНИТИ, 2000. - 551 с.

22. Атамаичук Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография / Г. В. Атаманчук. - М.: Изд-во РАГС, 2002. -272 с.

23. Бабаев В. К. Теория государства и права в схемах и определениях : учеб. пособие / В. К. Бабаев, В. М. Баранов, В. А. Толстик. -М.: Юристь, 2002. -256 с.

24. Бабосов Е. М. Конфликтология : учеб. пособие для вузов / Е. М. Ба-босов. -Мн.: ТетраСистемс, 2001.-464 с.

25. Баев О. Я. Конфликтные ситуации на предварительном следствии (Основы предупреждения и разрешения) / О. Я. Баев. - Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1984. - 132 с.

26. Ворожейкин И. Е. Конфликтология / И. Е. Ворожейкин, А. Я. Киба-нов, Д. К. Захаров. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 202 с.

27. Гаврилов Б. Я. Латентная преступность и обеспечение конституционного права граждан на доступ к правосудию : монография / Б. Я. Гаврилов.

- М.: ВНИИ МВД России, 2004. - 92 с.

28. Глоточкин А. Д. Психологические основы режима : лекция /

A. Д. Глоточкин, В. Ф. Пирожков. М.: Высш. шк. МООП СССР, 1968. - 24 с.

29. Давидович В. Е. Социальная справедливость: идеал и принцип деятельности / В. Е. Давидович. - М.: Политиздат, 1989. - 256 с.

30. Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта / Р. Дарен-дорф // Социс. - 1994. - № 5. - С. 142-147.

31. Детков М. Г. Содержание пенитенциарной политики Российского государства и ее реализация в системе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в период 1917-1930 годов / М. Г. Детков. - М.: РИПК работников ОВД, 1992. - 192 с.

32. Дмитриев А. В. Конфликт на российском распутье / А. В. Дмитриев //Социс.-1993.-№9.

33. Дмитриев А. В. Конфликтология : учеб. пособие / А. В. Дмитриев.

- М.: Альфа-М, 2003. - 318 с.

34. Дюрягин И. Я. Право и управление / И. Я. Дюрягин. - М. : Юрид. лит., 1981.-168 с.

35. Егоров В. К. Энциклопедия государственного управления в России /

B. К. Егоров, И. Н. Барциц. - М.: РАГС, 2008. - 520 с.

36. Желтухин А.И. Социологическая концепция конфликта/ А. И. Жел-тухин // Социол. исслед. - 1994. - № 4. - С. 14-29.

37. Зайцев А. К. Социальный конфликт / А. К. Зайцев. — М.: Academia, 2001.-461 с.

38. Запрудский Ю. Г. Социальный конфликт: политологический анализ / Ю. Г. Запрудский. - Ростов н/Д.: Феникс, 2002. - 398 с.

39. Здравомыслов А. Г. Социология конфликта / А. Г. Здравомыслов.

- М.: Аспект пресс, 1996.-317 с.

40. ЗеркинД. 77. Основы конфликтологии / Д. П. Зеркин. - Ростов н/Д : Феникс, 1998.-480 с.

41. ЗеркинД. 77. Основы политологии / Д. П. Зеркин. — Ростов н/Д : Феникс, 1996.-544 с.

42. Зинченко Г. 77. Теория социологии / Г. П. Зинченко. - Ростов н/Д : Феникс, 1993.-239 с.

43. Каляшин А. В. Административно-правовое положение сотрудника уголовно-исполнительной системы : монография / А. В. Каляшин. - Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2009. - 210 с.

44. Карпец И. И., Преступность: иллюзии и реальность / И. И. Карпец. -М.: Рос. право, 1992.-432 с.

45. Кильмашкина Т. Н. Конфликтология: социальные конфликты : учеб.

пособие / Т. Н. Кильмашкина. - М.: ЮНИП1-ДАНА, 2012. - 287 с.

* *

46. Козырев Г. И. Введение в конфликтологию / Г. И. Козырев. - М. : ВЛАДОС, 2001.-154 с.

47. Конфликтология : учебник / под ред. А. Я. Кибанова. - 2-е изд., пе-рераб. и доп. - М.: ИНФА-М, 2006. - 307 с.

48. Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования / под ред. Е. И. Степанова). - М.: Эдиториал УРСС, 2000. - 344 с.

49. Криминология : учеб. для вузов / под ред. проф. В. Д. Малкова.

- 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006. - 528 с.

50. Лебедев Г. П. Организация индивидуально-воспитательной работы с личным составом УИС : учеб.-метод. пособие / / Г. П. Лебедев М. А. Акимова. - М.: НИИ ФСИН России, 2006.

51. Лефевр В. Конфликтующие структуры / В. Лефевр. - М.: Сов. радио, 1973.- 158 с.

52. Маилян С. С. Административно-правовые режимы в теории административного права и практике государственного управления правоохранительной деятельностью / С. С. Маилян. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 354 с.

53. Артемьев Н. С. Обеспечение принципа законности в исправительных учреждениях : монография / Н. С. Артемьев, А. В. Кубасов. - Рязань : АПУ ФСИН России, 2008. - 184 с.

54. Паршаков А. В. Теоретические основы обеспечения безопасности уголовно-исполнительной системы / А. В. Паршаков // Безопасность уголовно-исполнительной системы. -2008. -№ 1(1). - С. 47-49.

55. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения: моногр. / В. С. Жеребин [и др.]; науч. ред. д-р социол. наук, проф. В. М. Морозов, д-р юрид. наук, д-р филос. наук, проф. В. С. Жеребин ; под общ. ред. 10. И. Калинина. — Владимир : ВЮИ Минюста России, 2005. -420 с.

56. Сивачев Н. В. Правовое регулирование трудовых отношений в США / Н. В. Сивачев. - М.: Юрид. лит., 1972. - 337с.

57. Скотт Д. Конфликты. Пути их преодоления / Д. Скотт. - Киев: Вне-

4

шторгиздат, 1991. - 192 с.

58. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. - М.: Едитория УРСС, 2000. - 276 с.

59. Социология права : учебник / В. М. Сырых [и др.]. — 3-е изд., стер.

- М.: Юстицинформ, 2004. - 464 с.

60. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. - М. : ИНФРА-М, 2006.

- 832 с.

61. Тихомиров Ю. А. Юридическая коллизия / Ю. А. Тихомиров. - М.: Манускрипт, 1994. — 230 с.

62. Уголовно-исполнительное право : учебник / В. М. Анисимков [и др.]; под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Проспект, 2010. - 400 с.

63. Уголовно-исполнительное право : учебник : в 2 т. / под общ. ред. Ю. И. Калинина. - 2-е изд., испр. и доп. - М. ; Рязань : Логос : Акад. ФСИН России, 2006.-2 т.

64. УшатиковА. И. Пенитенциарная психология (психология тюремной среды) / А. И. Ушатиков, Б. Б. Казак. - Рязань : РИПЭ МВД РФ, 1998.

65. УшатиковА. И. Психология основных средств исправления и ресо-циализации осужденных: учебн. пособие / А. И. Ушатиков, Б. Б. Казак. Рязань : Узорочье, 2000. - 231 с.

66. ФортоваЛ. К. Правовая конфликтология : учеб. пособие / JI. К. Фор-това. - Владимир : ВЮИ ФСИН России, 2006. - 156 с.

67. ЩепаньскийЯ. Элементарные понятия социологии / Я. Щепаньский. - М.: Прогресс, 1969. - 240 с.

68. Юридическая конфликтология / О. В. Бойков [и др.] ; отв. ред.

B. Н. Кудрявцев. - М.: Изд-во ИГиП РАН, 1995. - 316 с.

69. Юридическая педагогика: учебник / С. А. Беличева [и др.]; под ред. проф. В. Я. Кикотя, проф. А. М. Столяренко. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 895 с.

70. Юридический конфликт : сферы и механизмы. В 2 ч. Ч 2 / О. JT. Дубовик [и др.] / отв. ред. В. Н. Кудрявцев. - М.: Изд-во РАН, 1994. - 172 с.

III. Статьи, лекции, диссертации, авторефераты диссертаций

71. Аксененко С. Е. Осознание конфликтной ситуации и общение /

C. Е. Аксененко // Теоретические и прикладные проблемы психологии познания людьми друг друга: тез. докл. - Краснодар : Б. и., 1975. - С. 9-11.

72. Акопов Л. В. Демократический контроль как государственно-правовой институт: дис____канд юрид. наук : 12.00.02 / Акопов Леонид Владимирович.-М., 1997.-195 с.

73. Акопов Л. В. Контроль в управлении государством: конституционно-правовые проблемы : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Акопов Леонид Владимирович. - Ростов н/Д, 2002. - 395 с.

74. Алексеев С. С. Право и правовая система / С. С. Алексеев // Правоведение. - 1980. - № 1. - С. 27-34.

75. Алехин А. 77. О системе органов государственного управления в современный период / А. П. Алехин // Вестн. Моск. ун-та. Серия 11, Право. - 1991.-№2.

76. Асадов А. Н. Влияние оценок труда и распределение доходов на конфликтность в трудовых коллективах предприятий : автореф. дис____канд. экон.

наук : 22.00.03 / Асадов Агамамед Наджафович. - СПб., 1994. - 16 с.

77. Базылев Б. Т. Социальное назначение государственного принуждения в советском обществе / Б. Т. Базылев // Правоведение. - 1968. — № 5. -С. 29-36.

78. Бакун В. М. Правоохранительную службу - на прочную законодательную основу / В. М. Бакун // Национальные интересы. - 2006. - № 1(42).

79. Барабанов Н. 77. Предупреждение и пресечение чрезвычайных ситуаций криминального характера в исправительных учреждениях: автореф. дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Барабанов Николай Петрович. — М., 2001. — 60 с.

80. Бахрах Д. И. Дисциплинарное принуждение / Д. Н. Бахрах // Право-ведение.-1985.-№3.-С. 17-25.

81. Бахрах Д. Н. Дисциплинарно-правовое принуждение в Российской Федерации / Д. Н. Бахрах // Актуальные проблемы и перспективы юридической науки и правоприменительной деятельности в государствах-участниках Содружества Независимых Государств : в 2 т. - М.: Изд-во Акад. Экон. безо-авсности МВД России, 2008. - Вып. 4, т. 1. - С. 396-410.

82. Бахтин А. Организация и осуществление надзора за осужденными /

A. Бахтин // Ведомости уголов.-исполн. системы. - 2002. -№ 5. - С. 12-15.

83. Беляев В. П. Надзор как правовая форма государственной деятельности (Общетеоретические проблемы) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Беляев Валерий Петрович. - Белгород, 2000.

84. Беляев В. П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия /

B. П. Беляев // Государство и право. - 2006. — № 7. - С. 31—42.

85. Борзенко Ю. А. Пенитенциарное правосознание в российском обществе: современное состояние и проблемы развития : автореф. дис____канд. юрид.

наук: 12.00.01 / Борзенко Юлия Александровна. - Владимир, 2008.-25 с.

86. Булатов Б. Б. Государственное принуждение в уголовном судопроизводстве : дис.... д-ра юрид. наук: 12.00.09 / Булатов Борис Борисович. — Н. Новгород, 2003. - 490 с.

87. Варламов К. И. К вопросу о государстве как социальном институте / К. И. Варламов // Государственная служба Российской Федерации: концепция, опыт, проблемы. -М.: РАУ, 1993. - С. 12-18.

88. Василенко И. А. Принятие решения в государственном управлении / И. А. Василенко // Власть. - 1994. - № 8. - С. 23-27.

89. Вершинин М. С. Конфликтология : конспект лекций / М. С. Вершинин. - СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2001. - 59 с.

90. Гайворонская Я. В. К вопросу о понимании правовых и юридических норм / Я. В. Гайворонская // Правоведение. -2001. — № 3. - С. 39-45.

91. Гончар И. В. О практике избежания конфликта интересов клиентов и их преодоления / И. В. Гончар. — Режим доступа: http://www.pravo.ua/arti-.

* Л

с1е.рЬр.

92. Горшенев В. М. Правоприменительная деятельность / В. М. Горше-нев, И. Я. Дюрягин // Сов. государство и право. - 1969. -№ 5. - С. 21-28.

93. Граждан В. От чего зависит действенность государственного управления? / В. Граждан // Проблемы теории и практики управления. - 1996. - № 1.

94. Григонис Э. П. Механизм государства (теоретико-правовой аспект) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Григонис Эугениюс Пранович. - СПб., 2000.-430 с.

95. Григорян Л. Л. Теоретические и конституционные основы механизма Советского государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Григорян Лариса Левоновна. - М., 1989. - 17 с.

96. Делягин М. Государственное управление: проблемы и перспективы / М. Делягин // Проблемы теории и практики управления. — 1999. —№ 1.

97. Демидов П. В. Частное правовое принуждение как категория современной теории права: научные и практические проблемы : дис. канд.... юрид. наук : 12.00.01 / Демидов Павел Владимирович. — Н. Новгород, 2005. - 156 с.

98. Дихтиевский П. В. Административно-правовое принуждение в механизме обеспечения личной безопасности : дис. ... д-ра. юрид. наук : 12.00.14 / Дихтиевский Петр Васильевич. — М., 2004. — 428 с.

99. Дмитриев А. Т. Правовые и организационные проблемы административного надзора органов внутренних дел : дис.... канд. юрид. наук : 12.00.14/ Дмитриев Андрей Томмневич. — М., 1998. - 217 с.

100. Евдокимов С. В. Правовосстановительные меры в российском праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Евдокимов Сергей Викторович.-Н. Новгород, 1999.-31 с.

101. Елизаров А. Б. Контрольная юридическая деятельность в правовой системе общества: автореф. дис— канд. юрид. наук: 12.00.01 / Елизаров Лек-сандр Борисович. - Владимир, 2005. - 178 с.

102. Ендин А. Б. Законность в деятельности уголовно-исполнительной

системы российского государства (общеправовой анализ) : дис____канд. юрид.

*

наук : 12.00.01 / Ендин Александр Борисович. - Владимир, 2005. - 172 с.

103. Жареное И. П. Государственное принуждение в условиях демократизации общества : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Жаренов Иван Павлович. - М., 2006. - 145 с.

104. Захарьящева И. Ю. Юридический конфликт как социальная предпосылка процессуальной деятельности / И. Ю. Захарьящева // Юрид. аналит. журн.-2004.-№2-3 (10-11)-С. 156-165.

105. Зимин А. В. Конституционный контроль в системе разделения властей (Теоретико-правовые аспекты): дис.... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Зимин Александр Викторович. - М., 2002. - 211 с.

106. Золотарев А. Перспективы применения современных систем видеонаблюдения на объектах охраны / А. Золотарев // Ведомости уголов.-ис-полн. системы. - 2004. - № 1. - С. 32-35.

107. Калинин Ю. И. Проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы на современном этапе развития государства и общества / Ю. И. Калинин // Юрид. вестн. : науч.-метод. пенитенциар. журн. ФГУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН». - 2005. - № 1(2). - С. 3-6.

108. Каплунов А. И. О классификации мер государственного принуждения / А. И. Каплунов // Государство и право. - 2006. - № 3. - С. 5-13.

109. Каплунов А. И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения / А. И. Каплунов // Государство и право. - 2004. - № 12. - С. 10.

110. Кененов А. А. Социалистическое государство и право: некоторые вопросы их соотношения : автореф. дис.... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Кененов Анатолий Акашевич. - М., 1973. - 17 с.

111. Кожевников В. В. Проблемы профессионализма сотрудников органов внутренних дел / В. В. Кожевников // Социс. - 1999. - № 9. - С. 55-59.

112. Кожевников С. Н. Государственное принуждение: особенности и содержание / С. Н. Кожевников // Сов государство и право. - 1978. - № 5. -С. 47-53.

113. Кожевников С. Н. Меры защиты в советском праве : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01/ Кожевников Сергей Никитич. - Свердловск, 1968.- 19 с.

114. Козулин А. И. Правовое принуждение (правовые начала государственного принуждения в советском обществе) : дис. ... канд. юрид. наук / Козулин Александр Иванович. - Свердловск, 1986. - 167 с.

115. Козулин А. И. Правовое принуждение: (правовые начала государственного принуждения в советском обществе) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / Козулин Александр Иванович. - Свердловск, 1986. - 16 с.

116. Коновалов А. С. Становление системы государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации : автореф. дис.... канд. юрид. наук : 12.00.14 / Коновалов Андрей Станиславович. - М., 2006. - 26 с.

117. Корпев А. В. Консервативная и либеральная теории государства и права (XIX — начало XX вв.) : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Корнев Аркадий Владимирович. - М., 2004.

118. Коробов С. А. Правоисполнительная деятельность в современном российском обществе: проблемы теории : дис.... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Коробов Сергей Александрович. — Владимир, 2006. - 192 с.

119. Коробов С. А. Правоисполнительная деятельность в современном российском обществе: проблемы теории : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Коробов Сергей Александрович. - Владимир, 2006. - 22 с.

120. Короткова Н. В. «Круглый стол»: «свобода и ответственность» // Государство и право. - 2007. - № 3. - С. 109-127.

121. Кудрявцев В. Н. Право: развитие общего понятия / В. Н. Кудрявцев,

A. М. Васильев // Сов. государство и право. - 1985. - № 7. - С. 5.

122. Лаповая Г. М. Принуждение в системе форм правоприменения : дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Лановая Галина Михайловна. - М., 2006. — 178 с.

123. Леист О. Э. Понятие ответственности в теории права / О. Э. Лейст // Вестн. Моск. ун-та. - Серия 11, Право. - 1994. -№ 1. - С. 31-37.

124. ЛипинскийД. А. Общая теория юридической ответственности : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Липинский Дмитрий Анатольевич. - Саратов, 2004. - 46 с.

125. Лобанов В. Административные реформы: вызов и решения / В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. - 1998. -№ 1. - С. 42.

126. Лобанов В. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы / В. Лобанов // Проблемы теории и практики управления. — 1999. - № 1.

127. Лобанов В. В. Концепция качества в государственном управлении /

B. В. Лобанов // Вестн. гос. службы. - 1994. -№ 8.

128. Макарейко Н. В. Государственное принуждение как средство обеспечения общественного порядка : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Макарейко Николай Владимирович. - Н. Новгород, 1996. - 249 с.

129. Максимов И. В. Административные наказания в системе мер административного принуждения (концептуальные проблемы) : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.01 / Максимов Иван Владимирович. - Саратов, 2004. - 485 с.

130. Малъко А. В. Механизм правового регулирования / А. В. Мапько // Правоведение, - 1996. - № 3. - С. 54-62.

131. Мартышин О. В. О либертарно-юридической теории права и государства / О. В. Мартышин // Государство и право. - 2002. - № 10. - С. 5-16.

132. Мецаев Б. К. Юридическая природа контрольной деятельности (теоретико-правовой аспект) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Мецаев Батрадз Казбекович. - М., 2004. - 26 с.

133. Морозов А. В. Контроль и надзор в системе исполнительной власти современной России (общеправовой анализ) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Морозов Алексей Валерьевич. - Владимир, 2004. - 24 с.

134. Нарышкин С. Е. Административная реформа в субъектах Российской Федерации / С. Е. Нарышкин, Т. Я. Хабрива // Журн. рос. право. — 2008. -№ Ю.-С. 3-14.

135. Панасюк А. Разрешение конфликтных ситуаций: стратегия и тактика судьи / А. Панасюк // Рос. юстиция. - 1997. - № 5. - С. 51-52.

136. Патрашко Е. Л. Государственная правоохранительная служба Российской Федерации: дис____канд. юрид. наук: 12.00.14 / Патрашко Елена Леонидовна. - М., 2005. - 248 с.

137. Правотворческие ошибки: понятие, виды, практика и техника устранения в постсоветских государствах: материалы Междунар. науч.-практ. «круглого стола», 29-30 мая 2008 г. / под ред. В. М. Баранова, И. М. Мацке-вича. - М.: Проспект, 2009. - 1108 с.

138. Разина Н. Г. Проблемы конфликтов интересов и урегулирование конфликтов интересов на государственной гражданской службе / Н. Г. Разина // Право в постсоветском пространстве: проблемы единства и дифференциации : материалы Междунар. науч.-практ. конф. - Иваново : Изд-во Иван, унта, 2005.-С. 155-159 .

139. Розенбаум Ю. А. Государственная служба как фактор укрепления целостности российского федеративного государства / Ю. А. Розенбаум // Государство и право. - 1999. - № 4. — С. 42-46.

140. Румянцев Б. Г. Социально-экономические проблемы регулирования трудовых споров и конфликтов в условиях рыночной экономики : дис. ... д-ра экон. наук : 08.00.07 / Румянцев Борис Григорьевич. — М., 1998. — 283 с.

141. Руткевич М. Социальный конфликт: философское измерение / М. Руткевич // Вестн. РАН. - 1994. - Т. 64. - С. 381-392.

142. РябченюкЮ. В. Совершенствование государственного управления и местного самоуправления в Российской Федерации / Ю. В. Рябчешок // Общество и политика: современные исследования, поиск концепций / под ред. В. Ю. Большакова. - СПб.: СПбГУ, 2000. - С. 388-420.

143. Сбоев Р. О. Сделки с участием заинтересованных лиц через призму возникающего конфликта интересов / Р. О. Сбоев // Юрид. практика. — 2006. -№21.-С. 67.

144. Сулнмова Т. С. Регулирование или разрешение? / Т. С. Сулимова // Социальные конфликты в меняющемся российском обществе (детерминация,

» ж

развитие, разрешение). - М.: Ин-т социологии РАН, 1994. - С. 15-24.

145. Тихомиров Ю. А. Государственность: крах или воскрешение / Ю. А. Тихомиров // Государство и право. - 1992. - № 9. - С. 11-19.

146. Тихомиров Ю. А. Государство: развитие теории и общественная практика / Ю. А. Тихомиров // Изв. вузов. Правоведение. - 1999. - № 3. - С. 3-12.

147. Турен А. Социальные движения, революция, демократия / А. Турен // Свободная мысль. - 1991. -№ 14. - С. 32-35.

148. Фишер Р. Путь к согласию, или переговоры без поражения / Р. Фишер, У. Юри. - М.: Cbim, 2001, - 256 с.

149. Френкель М. Г. Механизм разрешения организационных конфликтов в органах внутренних дел : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.11 / Франкель Михаил Григорьевич. - М., 2005. - 239 с.

150. Хабриева Т. Я. Административная реформа: решения и проблемы / Т. Я. Хабриева, А. Ф. Ноздрачев, Ю. А. Тихомиров // Журн. рос. права. — 2006.

- № 2. - С. 3-23.

151. Хохлов Е. Б. Понятие юридического лица: история и современная трактовка / Е. Б. Хохлов, В. В. Бородин // Государство и право. - 1993. - № 9.

152. Чаннов С. Е. Правовое урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе / С. Е. Чаннов // Трудовое право. — 2006. -№ 11.-32-34.

153. ЧумиковА. Управление конфликтом и конфликтное управление как новые парадигмы мышления и действия / А. Чумиков // Социс. - 1995. - № 3.

- С. 52-59.

154. Шапкина Г. С. Защита права на акции / Г. С. Шапкина // Журн. рос. права. - 2006. - № 12. - С. 56-62.

155. Юридическая социология / В. А. Глазырина [и др.]. -М.: НОРМАМ, 2000.-368 с.

156. Яковлев А. Н. Предисловие. Обвал. Послесловие / А. Н. Яковлев. -М.: Новости, 1992.-288 с.

157. Яськов Е. Ф. Российская бюрократия и бюрократизм (XIV век — 60-е годы XVIII века) / / Е. Ф. Яськов. - М.: Акад. упр. МВД России, 2002.

IV. Иностранные источники

158. Bateson G. Steps to an Ecology of Mind / G. Bateson. - L., 1972.

159. Boulding K. Conflict and Defence: A General Theory / K. Boulding.

- N.Y., 1963.

160. Coser L. A. The Function of Social Conflict. Sociological Theory / L. A. Coser. — L., 1957.

161. DarendorfR. The Modern Social Conflict / R. Darendorf. - L., 1988.

162. De ReuckA. The Logic of Conflict - Its Origin Development and Resolution / A. De Reuck // Conflict in World Society a New Perspective on International Relations / ed. by M. Banks. - L., 1984.

163. Nohlen D. Worterbuch Staat und Politik Bundeszentral fur politische Bildung / D. Nohlen. - Bonn, 1991.

164. Soros G. The Capitalist / G. Soros // Atlantic Monsley. - 1997.

165. Tedeschi I. T. Threats and Promises /1. T. Tedeschi // The Structure of Conflict.-N. Y., 1970.

153