Корпоративное взаимодействие российских граждан в налоговой сфере: инновационный способ управления налоговыми отношениями тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, доктор социологических наук Зверева, Татьяна Владимировна

• Зверева, Татьяна Владимировна
• доктор социологических наук
• 2012

Оглавление диссертации доктор социологических наук Зверева, Татьяна Владимировна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к исследованию корпоративного взаимодействия в налоговой сфере российского общества.

1.1 .Теоретические подходы к исследованию корпоративного взаимодействия (как имманентной части социального) российских граждан в налоговой сфере.

1.2. Специфика взаимодействия граждан в налоговой сфере: теоретические аспекты исследования.

1.3. Содержательные возможности корпоративной культуры в оптимизации взаимодействия граждан в налоговой сфере: методологический конструкт исследования.

Глава 2. Роль и место корпоративного взаимодействия в системе инноваций в налоговой сфере российского общества.

2.1. Налоговая культура российских граждан как основа формирования и развития инноваций в налоговой сфере.

2.2. Социальная ответственность как определяющий принцип взаимодействия в налоговой сфере российского общества

2.3. Корпоративное взаимодействие как наиболее эффективная инновационная форма взаимодействия в налоговой сфере российского общества.

Глава 3. Корпоративное взаимодействие в налоговой сфере российского общества: концептуальная модель и эмпирическая оценка

3.1. Корпоративная культура как регулятор взаимодействия в налоговой сфере.

3.2. Концептуальная модель корпоративного взаимодействия в налоговой сфере российского общества.

3.3. Эмпирическая оценка концептуальной модели корпоративного взаимодействия акторов налоговых отношений в российском обществе

Глава 4 Реализации модели корпоративного взаимодействия в налоговой сфере российского общества на современном этапе.

4.1 Факторы, влияющие на формирование корпоративного взаимодействия в налоговой сфере российского общества.

4.2. Использование ресурсов информационно-коммуникативных технологий в формировании пространства корпоративного взаимодействия в налоговой сфере российского общества.

4.3. Клиентноориентированная концепция деятельности налоговых органов как ключевая стратегия реализации модели корпоративного взаимодействия в российском обществе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Корпоративное взаимодействие российских граждан в налоговой сфере: инновационный способ управления налоговыми отношениями»

Актуальность темы исследования. Анализ ситуации, сложившейся в налоговой сфере российского общества, показывает, что уровень доверия населения этому институту государственной службы неуклонно снижается. Между тем именно здесь находится сосредоточие трех фундаментальных интересов граждан: экономических, социальных, политических. С этой точки зрения сфера налоговых отношений, призванная, соблюдая интересы государства, обслуживать интересы граждан, является одним из самых репрезентативных показателей, характеризующих степень зрелости правовой культуры государства и налоговой культуры его граждан.

Налоговая политика и социальный механизм ее реализации призваны обеспечивать гармоничное функционирование государства, являясь его неотъемлемым атрибутом. «Налоги есть принудительные сборы (пожертвования) с дохода и имущества подданных, взимаемые в силу верховных прав государства ради осуществления, высших целей государственного общежития», - говорил С.Ю. Витте1. Поэтому обязанность платить налоги носит, прежде всего, не частноправовой, а публично-правовой характер.

В современных условиях налоговые отношения все больше становятся одним из главных средств системы управления, универсальным регулятором во всех основных сферах жизнедеятельности общества, непосредственно затрагивая и выражая интересы граждан. Это обстоятельство в свете становления в России гражданского общества существенно обостряет проблему взаимодействия государства (в лице представляющих его интересы органов и государственных служащих) и граждан (как индивидуально, так и в форме их различных объединений экономического, социального и политического характера). Это, в свою очередь, актуализирует проблему

1 См.: Миронова O.A., Ханафеев Ф.Ф. Налоговое администрирование. М.: Изд-во Омега-JI, 2005,С. 30. исследования состояния такого взаимодействия в целом и, как следствие, порождает потребность поиска и формирования его новых, цивилизованных форм.

Очевидно, что осуществление фискальной функции государства не всегда основывается на добровольном согласии, это обусловливает необходимость управлять данным процессом с помощью инструментов идейно-психологического воздействия на поведение и сознание граждан с целью мобилизации и ориентации, настраивающих их жизненные позиции волевых импульсов в нужном направлении. При этом следует учитывать, что люди соотносят обращенные к ним установки, идеи, программы со своими функциональными группами интересов, жизненным опытом, социальными реалиями. Реалии же сегодняшнего дня таковы, что характер отношений государства со своими гражданами в налоговой сфере во многом способствует возрастанию социальной напряженности. Факторы, определяющие подобное положение дел, весьма многообразны, но их совокупность и векторная направленность социального эффекта их влияния дает возможность типизации не только причин, на уровне объективных (в виде несостоятельности налоговой политики и механизма ее осуществления) или субъективных (культура осуществления властных полномочий государственными служащими или налоговая культура граждан), но и поиска оптимизации форм взаимодействия различных акторов, чьи интересы представлены в налоговой сфере жизнедеятельности общества.

Таким образом, актуализация самого проблемного поля состояния и тенденций развития противодействия/взаимодействия государства и граждан в налоговой сфере порождает потребность в теоретической рефлексии степени зрелости этого состояния и определении возможностей регулятивного влияния, оптимизирующего сам характер такого взаимодействия посредством изменения основ социального механизма взаимодействия. Другими словами, речь идет о возрастающей потребности трансформации государственного управления от «культуры власти» к «культуре сервиса».

С этой точки зрения наиболее актуальными становятся проблемы преодоления ограниченности функционально-организационных отношений и поиск регулятивных инструментов (способов, средств) особого бесконфликтного взаимодействия всех участников налоговых отношений, имеющих не всегда совпадающие, а порой даже противоречивые интересы: государственных служащих, представителей организаций, предпринимателей, граждан, которые, исполняя свои статусные роли, кроме того, еще все без исключения являются и налогоплательщиками, что дает возможность их объединения. Одним из возможных социальных механизмов такого «объединения вокруг цели» может выступать корпоративное взаимодействие, способное преодолевать рамки организационно-функционального различия.

Степень научной разработанности темы. Исходя из того, что центральной проблемой исследования и базовым понятием выступает взаимодействие и, в частности, корпоративное взаимодействие в налоговой сфере жизнедеятельности общества, искать ответ на вопрос о его закономерностях и специфике следует в сложившихся представлениях о сущности, содержании и роли взаимодействия государства и общества. Они имеют длительную историю и связаны с разработкой теорий «естественного права» и «общественного договора» в трудах Т. Гоббса, Ж.-Ж. Руссо, Дж. Локка, Н. Макиавелли, П.-А. Гольбаха, Д. Дидро, Ш. Монтескье, в которых вскрыта природа общественных отношений - договоренность и соглашение.

В социологическом дискурсе проблеме социальных связей и отношений посвящены работы Г. Спенсера, Э. Дюркгейма (теория социальной солидарности), М. Вебера, Т. Парсонса (теория социального действия), П. Сорокина, Дж. Мида (теория символического интеракционизма), Д. Ролза (теория социальной справедливости), Дж. Хоманса, П. Блау, Б.Ф. Скиннера и Р. Эмерсона (теория социального обмена) и др.1 В более узкой постановке проблемы, а именно взаимодействия власти и общества, эти вопросы представлены в работах М. Бумера, П. Бурдье, Э. Гидденса.

Существенные изменения природы взаимодействия власти и общества в процессе становления гражданского общества отражены в исследованиях российских ученых (С.А. Абакумов, В.Н Алексеева, C.J1. Баяхчеева, Ю.И. Бо-дякин, Н.И. Бухарин, Ю.Г. Волков, H.H. Довженко, С.И. Илларионов, С.А. Кислицин, М.Б. Смоленский) , а также их зарубежных коллег (Р. Даля, А.И. Ковлера, Р. Арона, Й. Шумпетера)4.

Поскольку одним из самых распространенных направлений взаимодействия является социальное партнерство, то значительный интерес для выработки исследовательского подхода в плане определения места и роли корпоративной культуры в системе социальных связей и социального управления представляют работы, отражающие различные аспекты социального партнерства и социальной солидарности как особых форм

1 Краткий очерк истории философии / Под ред. М. Т. Иовчука, Т. И. Ойзермана, И. Я. Щипанова. М.:«Мысль», 1971; Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение /пер. с фр., сост. послесл. и прим. А. Б. Гофмана. М.: Канон, 1995; М.Вебер. Избранные произведения/ пер.с нем. под общ. ред. Ю. Н. Давыдова М.: Прогресс. 1990; Ковалев А. Д. Формирование теории действия Толкотта Парсонса// История теоретической социологии: В 4-х тт. М.: Канон; 1997. С. 150-179. Парсонс Т. Система современных обществ, М.: Аспект-Пресс, 1997; Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред. и предисл. А. Ю. Согомонов: пер. с англ. М.Политиздат, 1992; Р.Мертон, Дж. Мид, Т. Парсонс, В Шюц. Американская социологическая мысль. М.: Изд. МГУ. 1994; Ролз Д. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1995; Хоманс Дж.К. Возвращение к человеку // Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1996; Блау П. Различные точки зрения на социальную структуру и их общий знаменатель// Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1996.

2 Бурдье Пьер, Социология социального пространства / Пер. с фр., общ. ред. H.A. Шматко. -СПб.: Алетейя; 2005; Гидденс Э. Социология. М., 2000. о

Абакумов С.А. Гражданское общество и власть: противники или партнеры? М.: Галерия, 2005.; Алексеева В.Н. Гражданское общество и государство/Исследование фонда «Либеральная мисси». 2005; Баяхчеева С.Л., Илларионов С.И. Идеология гражданского общества. М.: ПрофЭко, 2006; Бодякин Ю.И. Саморегулирование общественных отношений как элемент гражданского общества и правового государства Отв. ред. Ю.Г. Волков. - Ростов н/Д: Антей, 2008.; Бухарин Н.И., Довженко H.H., Кузнецова З.Н. и др. Демократическое правовое государство и гражданское общество в странах Центрально-Восточной Европы М.: Наука, 2005.; Кислицин С.А. Проблемы формирования гражданского общества в условиях российской демократической реформации. Ростов н/Д.: РИХ, СКАГС, 2004; Смоленский М.Б. Гражданское общество в контексте формирования правовой культуры в России. Ростов н/Д,: Изд-во РГПУ, 2001.

Ковлер А.И. Исторические формы демократии: проблемы политико-правовой теории. - М., 1990; Даль Р. О демократии / пер. с англ. М.: Аспект-Пресс, 2000; Арон Р. Демократия и тоталитаризм. / пер. с франц. - М., 1993; Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995. обеспечения социальной стабильности, регулирования социально-трудовых отношений, вне которых невозможна интеграция предпринимателей и наемных работников в рамках некоторой единой системы целей и ценностей, что предполагается концепцией корпоративной культуры. Здесь следует отметить исследования Ю.Е. Волкова, H.H. Гриценко, В.Н. Киселева, B.J1. Саленко, В.Г. Смолькова, В.И. Сперанского и др.1

Что касается проблематики корпоративного взаимодействия, то большей своей частью она связана с теоретическим анализом специфики культуры деятельности организаций. При этом весь обширный диапазон работ следует сгруппировать на основании выделения ведущего исследовательского интереса. С этой точки зрения можно выделить группу исследований, непосредственно посвященных определению содержания понятий «корпоративная культура», «организационная культура» и «культура предпринимательства» в их социологической предметности. Таких работ в отечественной социологической литературе пока немного. В них, как правило, анализируются структура и основные элементы корпоративной культуры, пути их становления в организациях2.

Особое внимание социологов привлекает исследование различных сторон использования потенциала корпоративной культуры, связанной с л управленческой культурой , социальными эффектами, сопровождающими становление корпоративной культуры4, выявлением социальных индикаторов

1Гриценко H.H. Трудовые отношения: управление, партнерство и справедливость // Управление персоналом. 2000. № 4; Волков Ю.Е. Идейные истоки теории и практики социального партнерства // Труд и социальные отношения. 2000. № 5 (11); Киселев В.Н., Смольков В.Г. Социальное партнерство в России. М., 1998; Сперанский В.И. Предприниматели в системе социального партнерства // Труд и социальные отношения. 2000. № 11; Саленко В.Л. Профессиональные союзы России в условиях перехода к рынку. М, 1999; Что нужно знать о социальном партнерстве. Рекомендации. Правовые аспекты. Зарубежный опыт. М., 1994; и др.

2 Капитонов Э.А., Зинченко Г.П., Капитонов А.Э. Корпоративная культура: теория и практика. М.: Альфа-Пресс. 2005; Спивак В.Л. Корпоративная культура: Теория и практика. СПб., 2001; Томилов В.В. Культура предпринимательства. СПб., 2000.

3 Кузнецова Е.А. Организационная культура как фактор эффективности управленческой деятельности. М., 2000; Петухов В.И. Культура предприятия как основа инновационного процесса. М., 1992; Лисицина А. Корпоративная культура и управление изменениями. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006, и др.

4 Капитонов Э.А. Корпоративная культура и PR. Ростов н/Д: МарТ, 2003;Турчинский Г.Л. Корпоративная социальная ответственность: социальные инвестиции, партнерство, и, на их основе, диагностике состояния корпоративной культуры5.А также в значительной степени конкретизируются общие концепции корпоративной культуры применительно к специфике деятельности российских организаций, однако предприятие или компания при этом рассматривается лишь как организационная система, поэтому часто вне анализа остаются глубинные социальные отношения, без учета которых невозможно целостное представление о корпоративной культуре.

Одним из наиболее продвинутых направлений развития социологической теории становится тенденция персонификации корпоративной культуры и на этом основании анализ корпоративности как системного качества социально-профессиональной группы государственных служащих, поскольку на основе функциональных отношений, предзаданных, характером государственной службы, рождается особый спектр взаимодействия, формирующий культуру власти и культуру управления. Раскрытию этой темы способствовали исследования таких современных российских социологов, как В. Т. Игнатов, С.О. Майборода, A.B. Поне-делков, A.M. Старостин, В. Э. Бойков, В.Н. JI. Захаров, Т. Г. Калачева, А. Ф. Ноздрачев, A.B. Оболонский, Л.И. Семенникова, В.Д. Рудашевский, А.Г. Барабашев A.B., Сурин, Г.Л. Купряшин1.

Также следует отметить диссертации Е.А. Терещук и Н. Г. Чевтаевой, где на конкретном фактологическом материале анализируются состояние и тенденции изменений корпоративной культуры в органах государственной службы. Особое внимание в них привлекает попытка типизации носителей коммуникации. СПб.: Справочники Петербурга. 2006; Флокер М. Смерть от Power Point: как не стать жертвой корпоративной культуры /пер с англ. A.B. Козуляева. М.: Вершина, 2008.

5 Камерон К.С., Куинн Р.И. Диагностика и изменение организационной культуры. М.: ПИТЕР, 2002. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций. М.: Аспект Пресс, 1998.

1 Игнатов В.Т., Майборода С.О., Понеделков A.B., Старостин A.M. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: Региональный уровень. Ростов н/Д, 1997; Бойков В.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне // Социология власти. 2003. № 3; Захаров Н.Л, Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника // Социс. 2004. № 3; Калачева Т.Г. Профессионализм государственных и муниципальных служащих как цель деятельности образовательных систем // Социология власти: Информационно-аналитический бюллетень / РАГС. 1999. № 5/6; Оболонский А.В, Семенникова Л.И, Ноздрачев А Ф., Рудашевский В.Д., Барабашев А.Г, Сурин А. В, Купряшин Г.Л. Государственная служба. М.: Дело, 2001. корпоративной культуры и осмысление ее влияния на стиль профессиональной деятельности1.

С точки зрения предлагаемой темы исследования значительный интерес представляет работа М.Н. Афанасьева , в которой осуществляется попытка проанализировать зависимость влияния форм российской государственности, определяющих их взаимодействие с политическими институтами и властными группами, на формирование социально-профессиональной корпоративности чиновничества.

Значимое место в работе над управленческими возможностями корпоративного взаимодействия граждан в налоговой сфере занимают исследования представителей ростовской социологической школы. В частности, большим научным потенциалом обладают исследования C.B. Алиевой, которая предлагает оригинальную концепцию профессиональной культуры государственных и муниципальных служащих и средства ее о конкретно-социологического изучения ; монография В.А. Тер-Акопьяна, критически анализирующая возможности социального аудита и социального регулирования на этапе перехода от концепта политико-властных отношений к пониманию аудита как основы социально-инвестиционной деятельности4; диссертационное исследование М.А. Васькова, где в социологическом дискурсе рассматривается проблема трансформации управленческой культуры коммерческих организаций5.

1 Терещук Е.А. Особенности корпоративной культуры в органах государственной службы: социологический анализ: автореф. Дис. на соиск. уч. ст. канд. соц. наук. Ектеринбург, 2006; Чевтаева Н.Г. Социально-профессиональная корпоративность современного российского чиновничества: социологический анализ: дис. докт. соц. Наук. Екатеринбург, 2006.

2 Афанасьев M. Н. Клиентелизм и российская государственность: Исследование клиентарных отношений, их роли в эволюции и упадке прошлых форм российской государственности, их влияние на политические институты и деятельность властвующих групп в современной России. 2- е изд., доп. М., 2000.

3 Алиева C.B. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации. Ростов н/д: Наука-Пресс, 2007.

4 Тер-Акопян В.А. Социальный аудит и социальное регулирование. М.: Вузовская книга,

2011.

5 Васьков М.А. Трансформация управленческой культуры крупных коммерческих организаций Юга России: автореф. дис. .докт. соц. наук. Ростов н/Д, 2011.

В целом же обзор степени разработанности темы свидетельствует о том, что в отечественной научной литературе до сих пор еще явно не достает специальных работ, в которых анализируется содержание корпоративной культуры с точки зрения определения ее роли в системе социальных взаимоотношений государства и общества. Между тем направленность стратегии развития российской государственности на формирование правового государства и гражданского общества достаточно серьезно обостряет проблему взаимоотношений власти и общества в его многообразных проявлениях. В этом русле исследование возможности корпоративного взаимодействия государственных служащих и граждан в налоговой сфере, как обоюдно заинтересованных сторон, в прямой постановке проблемы практически не разработано в отечественной социологии, а различные аспекты этой проблематики еще слабо изучены и мало отражены в научной литературе. Осознание этой ситуации обусловило выбор темы исследования, определило его стратегию.

Цель диссертационного исследования - разработать концептуальную модель корпоративного взаимодействия российских граждан в налоговой сфере и определить средства ее реализации в качестве инновационного способа управления налоговыми отношениями.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:

- определить подходы к анализу социального взаимодействия граждан в организационно-управленческой сфере (в частности, в налоговой сфере) как силе, создающей потенциал интеграции общественных отношений;

- выявить специфические черты взаимодействия граждан в налоговой сфере;

- изучить содержательные возможности корпоративной культуры в оптимизации взаимодействия граждан в налоговой сфере и сформировать методологический конструкт исследования;

- рассмотреть налоговую культуру в качестве основы формирования и развития инноваций в налоговой сфере;

- изучить социальную ответственность в качестве эффективного фактора взаимодействия в налоговой сфере российского общества;

- проанализировать сложившиеся инновационные формы взаимодействия в налоговой сфере российского общества; доказать, что корпоративное взаимодействие является наиболее эффективной инновационной формой управления налоговыми отношениями;

- определить и показать качество корпоративной культуры как основы регулирования взаимодействия в налоговой сфере;

- разработать концептуальную модель корпоративного взаимодействия государственных служащих и граждан в налоговой сфере;

- произвести эмпирическую оценку концептуальной модели корпоративного взаимодействия участников налогового процесса;

- рассмотреть основные факторы формирования корпоративного взаимодействия российских граждан в налоговой сфере;

- проанализировать возможности использования информационно-коммуникативных технологий в формировании пространства корпоративного взаимодействия в налоговой сфере;

- определить ключевые положения стратегии по реализации модели корпоративного взаимодействия в российском обществе.

Объектом исследования выступают российские граждане как акторы налогового процесса, исполняющие различные статусные роли (налогоплательщик и налоговый инспектор) в системе налоговых отношений.

Предметом исследования является корпоративное взаимодействие как инновационный способ управления налоговыми отношениями с целью оптимизации налогового процесса.

Гипотеза исследования заключается в следующем: взаимодействие служащих налоговых органов и налогоплательщиков представляет актуальную проблему для современного российского общества. Субъектами взаимодействия здесь и с одной, и с другой стороны являются российские граждане, исполняющие различные статусные роли, включенные в организационные корпоративные отношения. Неверно понятые интересы функциональных групп и принятые неформальные нормы их отношений в сочетании со стратегией «культуры власти» являются основой возникновения социальной напряженности в этой сфере и характеризуются малоэффективной системой налоговых взаимоотношений. Включение социального механизма сближения групп интересов в пространство налоговых отношений может способствовать принципиальному изменению характера взаимоотношений различных функциональных групп. В этом смысле слова, исходя из природы формирующегося гражданского общества и правового государства, инновационной формой социальной регуляции налоговых отношений может выступить система корпоративного взаимодействия. Именно оно может стать предпосылкой для трансформации преобладающих на современном этапе развития социума отношений «культуры власти» в отношения «культуры сервиса» и, в итоге, способствовать практической реализацией провозглашенной Федеральной налоговой службой России концепции клиентноориентированной деятельности налоговых органов.

Теоретико-методологическую базу диссертации составляет комплементарная совокупность методологических подходов, разработанных в рамках классической и неклассической метапарадигм социологической науки, интеграция которых позволяет расширить теоретическую базу исследования и создать многомерный методологический конструкт исследования, в основе которого лежит неоинституциональная теория, трактующая общественные институты как «правила игры» в обществе, созданные человеком и ограничивающие пространство, в которых организуются взаимоотношения между людьми.

В рамках классической парадигмы, на основе анализируемого состояния и тенденций изменения разных форм взаимодействия граждан как возможной основы изменения налоговой культуры и перехода к корпоративному взаимодействию, использовались применяемые в социологии методы исследования, восходящие к основам теории взаимодействия, теории социального обмена, теории участия и теории согласия, теории доверия.

При этом приоритетное значение имели идеи российских социологов относительно социального сотрудничества в процессе воспроизводства общественной жизни (В.Г. Афанасьев, A.B. Гайда, Т.И. Заславская, А.Г. Здравомыслов, В.Н. Иванов, Н.И. Лапин, В.И. Митрофанов, А.И. Пригожин, Т.Н. Юдина, В.А. Ядов и др.), корпоративной культуры (Э.А. Капитонов, А.Э. Капитонов, Г.П. Зинченко), социального партнерства (В.А. Михеев, В.Н. Киселев, В.Г. Смольков, Б.С. Модель, И.М. Модель, B.C. Комаровский, П.А. Кудюкин, А.И. Мишин и др.).

В диссертационном исследовании используется также системно-деятельностный подход к анализу корпоративной культуры государственных служащих и граждан, а также методы моделирования, включенного наблюдения, системно-диагностического анализа.

Эмпирическую базу исследования составил следующий корпус репрезентативных источников:

1. Источники нормативного характера, законодательно и в форме регулятивных документов обеспечивающие все пространство налоговой сферы российского государства.

2. Источники в виде обработки материалов и обобщения результатов конкретно-социологических исследований, а именно:

- Всероссийский рейтинг налоговых инспекций, составленный журналом «Главбух» по результатам голосования на региональных конференциях бухгалтеров (в опросе участвовали в 2006 г. - 10 926 респондентов, в 2007 - 55 298 в 83 регионах России). Общее количество оцениваемых инспекций составило 1001;

- социологическое исследование «Удовлетворенность налогоплательщиков работой налоговых инспекций», проведенное по поручению Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области (ФНС России по РО) региональной организацией психологов-практиков «Альянс-Мажор» и при непосредственном участии автора в мае 2008 г. (объем выборки составил 462 респондента);

- результаты выборочного социологического опроса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «Проблемы взаимодействия государства и общества в налоговой сфере», проведенного Институтом социологии РАН в период с 25 апреля по 19 мая 2008 г;

- выборочный социологический опрос служащих налоговых органов Российской Федерации, проведенный при участии автора Российской академией государственной службы, который проходил с 25 апреля по 19 мая 2008 г. в 14 регионах страны (Санкт-Петербург, Московская область, Республика Башкортостан, Пермский край, Самарская обл., Ставропольский край, Ростовская и Свердловская области, Ханты-Мансийский автономный округ, Кемеровская, Омская, Ярославская, Новосибирская области). Объем выборки - 2000 респондентов;

- опрос фонда «Общественное мнение» «Налоговая культура россиян: ключевые проблемы» и «Информированность населения о положенных к уплате налогах», который проводился с 4 по 10 июля 2009 г. в 44 субъектах РФ. Приняли участие 2000 респондентов;

- мониторинг качества организации функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области. Опрос был проведен в январе-феврале 2010 г. на базе сети МФЦ в городах - Ростов-на-Дону, Шахты, Батайск, Новочеркасск, Азов, Сальск, Таганрог; были опрошены 1000 респондентов;

- авторское социологическое исследование «Проблемы корпоративного взаимодействия российских граждан в налоговой сфере», которое проводилось с апреля по сентябрь 2011 г. В ходе исследования были опрошены 3100 респондентов, репрезентативно представляющих генеральную совокупность налогоплательщиков и налоговых служащих Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области.

Совокупность эмпирических источников (как общероссийских социологических исследований, так и региональных, в том числе авторских) в достаточной степени репрезентируют основные тенденции в области развития налоговых отношений и формирования корпоративного взаимодействия в налоговой сфере современного российского общества.

Научная новизна исследования определяется, как характером постановки, так и способом разрешения поставленных в диссертации задач, позволившим раскрыть актуальную научно-практическую проблему корпоративного взаимодействия в налоговой сфере российского общества, и заключается в следующем:

- определены основные подходы к исследованию социального взаимодействия, которые в той или иной степени применяются в социологическом дискурсе и являются общезначимыми детерминантами взаимодействия в налоговой сфере как силе, интегрирующей общественные отношения; в рамках этого направления раскрываются теоретические истоки, методологические основания и аналитический потенциал теории взаимодействия, социального обмена, социального участия, социального согласия, социального доверия;

- выявлены специфические черты, определяющие взаимодействия граждан в налоговой сфере как имманентной составляющей социальной системы отношений, что предполагает общее и особенное в действии механизма, регулирующего ее деятельность; показана структура социального механизма налогообложения, представляющая собой группу взаимосвязанных структурных элементов: управленческий блок, статусный блок, социокультурный блок, налоговое поведение, блок социальных результатов;

- изучены содержательные возможности корпоративного взаимодействия, исходящие из его специфики как дефиниции надорганизационной, обладающей способностью выходить за предельные рамки корпоративной культуры профессиональной корпорации, представляющей собой систему взаимоотношений по исчислению и уплате налогов в бюджет, основанную на учете функциональных групп интересов участников взаимодействия, равенстве всех перед законом, взаимной ответственности за исполнение взятых на себя договоренностей;

- рассмотрена налоговая культура как социокультурный фактор, способный в определенных условиях к инновационным изменениям и составляющий определенный потенциал развития инноваций в налоговой сфере, определены основные направления формирования налоговой культуры в России;

- выявлена сущность корпоративной социальной ответственности бизнеса, рассмотрены особенности ее функционирования в сфере налоговых отношений, предложена новая парадигма социальной налоговой ответственности;

- проанализирована эффективность различных форм взаимодействия, сложившихся в налоговой сфере и выявлены те из них, которые являются определяющими в трансформации существующей модели взаимодействия в налоговой сфере; доказано, что корпоративное взаимодействия является наиболее эффективной инновационной формой взаимодействия в налоговой сфере, креативным инструментом управления налоговыми отношениями;

- определены и показаны те качества корпоративной культуры, которые могут эффективно влиять на трансформацию налоговой культуры, меняя природу взаимодействия функционального представительства интересов государства в лице налоговой службы и налогоплательщиков (граждан России), поскольку корпоративная культура может стать формой полноценного взаимодействия, включающей в себя совокупность разделяемых участниками взаимодействия целей, ценностей, норм, традиций, ориентированных на согласительные и партнерские отношения в части исполнения налогового законодательства;

- разработана концептуальная модель корпоративного взаимодействия государственных служащих и граждан в налоговой сфере; обосновано положение о необходимости дифференцированного подхода во взаимодействии с различными категориями налогоплательщиков и доказаны важность и необходимость перехода от «административной» к «управленческой» модели управления процессом налогообложения;

- проведена эмпирическая оценка соотношения элементов системной модели функционирующей корпоративной культуры, характерных для налогового взаимодействия, а также элементов, находящихся в состоянии развития; обоснована состоятельность концептуальной модели корпоративного взаимодействия в налоговой сфере; определены социальные типы взаимодействующих субъектов;

- рассмотрены основные факторы- формирования корпоративного взаимодействия российских граждан в налоговой сфере: наличие динамики становления гражданского общества; развитие позитивного корпоративизма; формирование налоговой культуры в стране; разработка клиентноориентированной политики государства; разработана технология трансформации существующей модели взаимодействия российских граждан в налоговой сфере в корпоративное взаимодействие;

- проанализированы возможности использования информационно-коммуникационных технологий в формировании нового пространства корпоративного взаимодействия в налоговой сфере; особым образом выделена роль социальной рекламы, способной изменить отношение граждан к процессу налогообложения, а в долгосрочной перспективе - выработать новые социальные ценности; разработана новая РЯ-программа, направленная на повышение имиджа налоговой службы, формирование законопослушного поведения налогоплательщика; главной особенностью этой програмсмы, в отличие от ныне действующей, является не силовой, а призывающий к сотрудничеству подход;

- определены ключевые положения стратегии реализации модели корпоративного взаимодействия с учетом, как зарубежного опыта, так и внутренней ситуации в России; разработаны основные направления реализации клиентноориентированной концепции деятельности налоговых органов, воплощающей структуру и функции предложенной модели корпоративного взаимодействия.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Анализ теоретической обеспеченности исследований проблем, характеризующих отношения в налоговой сфере, свидетельствует о том, что существующие отдельно взятые подходы не схватывают всей глубины противоречий, существующих в сфере налоговых отношений. Каждый из теоретических подходов - теория социального участия, теория социального согласия, теория обмена, теория доверия позволяет решить определенную часть проблем, не затрагивая основания оптимального взаимодействия индивидуумов между собой, а также взаимодействия людей в группах, таких, например, как государство и граждане, налогоплательщики и служащие налоговых органов. Вследствие этого в качестве основной теоретико-методологической посылки данного исследования следует принять комплементарный синтез, исходя из некоторых общих качественных черт основных теоретических подходов, который позволяет выделить детерминирующие стороны взаимодействия:

- социальное участие как вовлечение граждан в решение проблем, стоящих перед обществом на основании развития гражданского сознания через создание благоприятного общественно-политического климата;

- социальное согласие как вероятность того, что, несмотря на отсутствие предварительной договоренности, участники в той или иной форме достигнут консенсуса;

- социальное доверие, в рамках которого государство получает эксклюзивное право на управление жизнедеятельностью общества в обмен на исполнение обязательств удовлетворять потребности общественности в услугах. Реализация общих ожиданий взаимопонимания граждан и государственных органов создает основу для социально значимого взаимодействия;

- теория обмена как возможность использования социального механизма, в котором процесс взаимодействия предстает как общие ожидания взаимности в добровольном обмене между людьми, социальными группами, стратами, различными ценностями, что позволяет понять и регулировать социальное поведение в рамках механизмов функциональных прав и функциональных обязанностей.

2. Налоговые отношения, сосредоточены в рамках определенного пространства - налоговой сферы, которая, по сути своей, является местом пересечения трех фундаментальных интересов граждан: экономических, социальных, политических. Поэтому столь велика здесь потребность в социальном механизме, который способен удерживать дисгармонию этих разнородных по своей природе интересов, приводя их к относительной гармонии. Между тем, взаимодействие налоговых органов и налогоплательщиков изначально содержит в себе противоречие - между обязанностью налоговых органов осуществлять фискальную функцию, действуя на основании закона, и необходимостью партнерского взаимодействия с налогоплательщиками, т.е. соблюдая интересы государства, обслуживать интересы граждан.

Социальное партнерство - это цивилизованная форма функционального представительства интересов государства и корпораций, обеспечивающая согласование и защиту частных интересов на договорной основе посредством достижения консенсуса по важнейшим проблемам общественной жизни. В результате увязываются частные и публичные интересы. Однако современное состояние налоговых отношений характеризуется отсутствием оптимального механизма влияния на налоговое поведение путем формирования налоговой культуры, основанной на принципах сознательного взаимодействия на основаниях социального партнерства.

3. Принципиально новой формой социального партнерства, снимающей основное противоречие налоговых отношений, является корпоративное взаимодействие, которое в широком смысле, представляет собой систему отношений между различными взаимодействующими субъектами по поводу гармонизации интересов, обеспечения синергии, как их совместной деятельности, так и их взаимоотношений с внешними контрагентами в достижении поставленных целей. Глубокий анализ содержательных возможностей корпоративного взаимодействия как категории надорганизационной, обладающей способностью выходить за предельные рамки корпоративной культуры профессиональной корпорации, позволил дать авторскую интерпретацию данному феномену в контексте изучения налоговых отношений, согласно которой корпоративное взаимодействие -это одна из форм социального взаимодействия, объединяющая совместные действия участников налоговых отношений по реализации общих целей и формированию условий, в которых наилучшим образом осуществится их достижение, обладающее следующими признаками: согласованностью интересов, взаимной ответственностью, корпоративной культурой и исполняющее функции гармонизации интересов государства и его граждан.

4. Налоговая культура - это относительно целостная подсистема экономической и общей культуры человека, связанная с ней едиными категориями: культурой мышления, поведения, общения, деятельности, и раскрывающая частный аспект бытия человека в сфере налогообложения. Характерной чертой налоговой культуры в современной российской налоговой практике является то, что уровень знаний россиян о налоговой системе - низкий, а степень терпимости к практике неуплаты налогов -довольно высокая. Россияне еще не до конца осознают фундаментальные и общепринятые в рыночном обществе политические ценности, одной из которых является парадигма «налоги - основа благосостояния государства и общества». В рамках формирования новой налоговой культуры необходимо изменение существующей модели функционирования налоговой службы от администрирования налогов к управлению процессом поступления денежных средств в бюджеты всех уровней.

5. Стратегически оправданным направлением инновационной политики в сфере налоговых отношений является усиление тенденции становления социальной ответственности, несущей обоюдный характер. Поскольку бизнес и его представители не могут существовать в отрыве от общества, частью которого они являются, им следует прилагать усилия для гармонизации и развития последнего, ибо социальные инвестиции способствуют созданию для компании в долгосрочной перспективе благоприятного социального окружения и, тем самым, ее более стабильному развитию. Таким образом, соблюдая интересы корпорации, предприятия частного бизнеса работают на интересы государства в решении социальных задач. Социальная ответственность в налоговой сфере, это, с одной стороны, осознанное, мотивированное согласие участников налогового процесса отдать часть полученной прибыли в виде уплаты налогов для развития страны и личного благополучия, и, с другой стороны, определенные ожидания государства в лице налоговых органов законопослушного налогового поведения бизнеса и российских граждан, т.е. налогоплательщиков.

6. Инновационные устремления изменений в налоговой сфере в первую очередь связаны с пониманием необходимости трансформации государственного управления от «культуры власти» к «культуре сервиса». Этот процесс инициируется интересами, локализованными вне государственного аппарата: в гражданском обществе и политической элите. В последнее время в России постепенно, но очень противоречиво идет процесс установления «баланса» двух противоположных начал системы ценностных ориентиров рядовых граждан и профессиональной культуры тех, кто призван по долгу службы обеспечивать эффективное функционирование государства. Сегодня одной из главных в определении приоритетов корпоративного взаимодействия в налоговых отношениях является задача выработки образа государственного служащего, сочетающего в себе способность обеспечить гармонию государственных, групповых и индивидуальных интересов («культуры сервиса»), а также воспитание сознательного, ответственного налогоплательщика. Этот процесс имеет еще одну сторону - становление особой культуры гражданского участия налогоплательщика, что оптимизирует взаимодействие на уровне корпоративного взаимодействия. Переход к корпоративному взаимодействию в налоговых отношениях практически означает переход к инновационным приемам управления с использованием систем мотивации, предполагающей обмен социальных гарантий, предоставляемых государством, на лояльность и добросовестное налоговое поведение его граждан.

7. Корпоративная культура как культура с существенным потенциалом надорганизационного проявления, выходящая за рамки профессиональной корпорации, при определенных условиях может послужить регулятором корпоративного взаимодействия, на основании чего ее сущность в налоговой сфере интерпретируется автором как система взаимоотношений по исчислению и уплате налогов в бюджет, основанная на налоговой культуре, высокой социальной ответственности, учете функциональных групп интересов участников взаимодействия, равенстве всех перед законом, взаимной ответственности за исполнение взятых на себя договоренностей.

8. Модельная версия корпоративного взаимодействия в налоговой сфере как надорганизационного образования способствует проведению различия с корпоративной культурой организаций, а также делает возможным обобщение всех ее элементов, что в свою очередь обеспечивает высокий абстрактный уровень изучения полученной системы. Системные элементы корпоративной культуры делают ее измеряемой при помощи раскрытия конкретных показателей данной культуры, присущих каждому элементу, что способствует глубокому проникновению в процессы формирования, функционирования и эффективного использования потенциала каждого из них. Оптимальная модель корпоративного взаимодействия включает, в качестве необходимого и достаточного, сочетание: декларации корпоративной миссии, корпоративной философии, стиля сотрудничества, корпоративной этики, корпоративных имиджа и репутации, культуры качества. Формирование корпоративного взаимодействия по этим основаниям оптимизирует систему управления налоговыми отношениями.

9. Эмпирическая оценка концептуальной модели корпоративного взаимодействия государственных служащих и граждан в налоговой сфере, подтвержденная корреляционным анализом, позволяет сделать следующие выводы: во-первых, предлагаемая модель корпоративного взаимодействия принципиально изменяет систему управления налоговыми взаимоотношениями, во многом снимая проблему природного противоречия налоговой системы; во-вторых, из всех элементов системной модели корпоративной культуры только декларация корпоративной миссии и корпоративная философия имеют ярко выраженный корпоративный характер, но именно они определяют базовые ценностные ориентации (в ходе исследования было выявлено, что мотивационные установки респондентов направлены на партнерское взаимодействие, а реалии сегодняшнего дня далеки от мотивационных установок личности); в-третьих, исследование позволило выделить из числа опрошенных группу, ценностные установки которой отвечают системной модели корпоративной культуры, что позволило рассматривать эту группу как единое ценностно-ориентированное духовное сообщество, базирующееся на сотрудничестве в коллективной работе, являющееся предпосылкой становления корпоративного взаимодействия в налоговой сфере.

10. Основным стратегическим направлением факторного управления формированием корпоративного взаимодействия является оптимальное сочетание возможностей объективных и субъективных (по отношению к системе налоговых отношений) факторов, обеспечивающих процедуры изменения налоговой культуры, базирующихся на первенстве человеческих ресурсов, на инновационных мотивах и стимулах с ориентацией на «соучастие» граждан в налоговом процессе, использование глубинных социокультурных, нравственных, духовных ценностей, создание позитивного имиджа налоговой службы. Указанные виды деятельности по преобразованию сложившейся культуры можно разложить на силы значения и силы действия. Силы, которые дают значение, достигают своей цели путем изменения бюрократического сознания. Силы действия направлены на реальные изменения. Многофакторная система управления ориентирована на гармонизацию этих векторов изменения налоговой культуры, в рамках которой происходит изменение ориентиров корпоративных отношений и создается новая корпоративная логика взаимовыгодного сотрудничества всех субъектов взаимодействия в налоговой сфере при сохранении своей самостоятельности и права на выражение и легитимную защиту функциональных групповых интересов.

11. Крайне низкий уровень доверия российских граждан к органам власти, неумение органов государственной службы, в силу тех или иных обстоятельств (например, отсутствие структур и специалистов в сфере связей с общественностью), разъяснить гражданам цели и мотивы своей деятельности, дать адекватное представление о ее характере и тех условиях, в которых они работают и решают проблемы общества, обуславливают необходимость использования возможностей РЯ в целях повышения открытости государственного управления и приближения к интересам граждан, ибо закрытость властных институтов, их слабое взаимодействие с общественностью приводят к отчуждению людей от власти, к росту недоверия к властным структурам и институтам. При этом сама власть становится вещью в себе и, в конечном итоге, теряет свой внутренний смысл, что чревато нарастанием противоречий и социальной напряженности.

В российском обществе в системе налоговых отношений исторически сложилось, что граждане стремятся не заплатить, а напротив, уклониться от уплаты налогов, что порождает особое отношение - восхищение изобретательностью и способностью обмануть «систему». В большинстве своем общественное мнение поддерживает «закононепослушное» налоговое поведение. Это происходит ввиду того, что в массовом сознании граждан отсутствует связь между уплаченными налогами и полученными социальными гарантиями. Граждане не понимают, ради чего их принуждают платить налоги, лишая значительной части заработанных средств. Исходя из этого, новое направление РЫ-деятельности налоговой службы состоит в формировании общественного мнения, базирующегося на нетерпимости к практике неуплаты налогов и превращении законопослушного налогового поведения в предмет гордости налогоплательщиков в рамках четкого понимания цели и социальной значимости налогового процесса и эффективных налоговых отношений.

12. Анализ зарубежного опыта и российской действительности позволяет сделать вывод о том, что провозглашенная Федеральной налоговой службой России клиентноориентированная концепция деятельности налоговых органов является стратегией реализации модели корпоративного взаимодействия российских граждан в налоговой сфере, поскольку в рамках реализации данной концепции находят практическое воплощение ряд системных элементов концептуальной модели корпоративного взаимодействия российских граждан в налоговой сфере. Во-первых, это отраженная в корпоративной философии мысль о добропорядочном налоговом поведении, высокой налоговой культуре и социальной ответственности. Во-вторых, партнерский стиль взаимодействия, корпоративная этика, базирующаяся на Кодексе этики профессиональных бухгалтеров и Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы. В-третьих, забота о качестве предоставляемых услуг, включающая в себя проявление корпоративной ответственности перед обществом за качество своей профессиональной деятельности, с одной стороны, и решение проблемы качества жизни людей, выражающее степень удовлетворенности их материальных и культурных потребностей, с другой.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что в нем разработана теория среднего уровня, в рамках которой на основе углубления теоретических представлений об особенностях налоговых отношений, как социального процесса, получены принципиально новые возможности управления этим процессом. В научный оборот введены принципиально новые положения и получены данные, способствующие расширению базы применения социологического подхода к изучению эволюции процесса налогообложения, его взаимосвязи с налоговым поведением и налоговой культурой.

Материалы исследования нашли практическое применение в рамках профессиональной деятельности автора в учебно-методическом центре Института профессиональных бухгалтеров Ростовского Государственного Строительного Университета, а так же при чтении курсов «Социокультурные и социально-политические факторы развития управленческой культуры», «Понятийно-категориальный аппарат социологии управления», «Инновации в системе управления: источники, типы, уровни» в аспирантуре по специальности 22.00.08 - социология управления в Ростовском Технологическом Институте сервиса и Туризма (филиал ЮРГУЭС) ФГБОУ ВПО «Южно-российского Государственного Университета Экономики и Сервиса.

Теоретические положения, и практические рекомендации, изложенные в диссертации, нашли отражение в организации системы мероприятий, направленных на совершенствование культуры предоставления государственных услуг в инспекциях Федеральной налоговой службы России по Ростовской области. Автором разработан проект Этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы России направленный на обеспечение соблюдения работниками налоговых органов профессиональной этики, справедливого и беспристрастного отношения к налогоплательщикам и предоставление им качественных услуг органами государственной налоговой службы.

Материалы авторского социологического исследования были использованы для изучения оценочных суждений налогоплательщиков о деятельности ФНС России по Ростовской области.

Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти в рамках работы, направленной на совершенствование процесса налогообложения в России, совершенствование налогового законодательства, налоговой и социальной политики государства, экономической и социологической диагностики социальных противоречий между налогоплательщиками и органами государственной власти в вопросах законопослушного налогового поведения; проведение собственных исследований Федеральной налоговой службой для организации социального мониторинга налоговой ситуации и динамики налогового поведения налогоплательщиков.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в образовательной практике для улучшения подготовки специалистов в области государственного управления, в частности, для чтения учебных дисциплин «Экономическая социология», «Финансы», «Налоги и налогообложение», «Финансовый менеджмент», а также в курсах «Социология управления» «Социология налогов», «Корпоративная культура».

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и опубликованы в материалах международных конференций:

Взаимоотношения личности и общества в условиях социально-экономической нестабильности». Краснодар, 2009 г.

Корпоративная культура вуза как фактор воспитания и подготовки современного специалиста». Ростов-на-Дону, 23 апреля 2010 г.

Кавказ - наш общий дом», Ростов-на-Дону, 2011 г.

По материалам диссертационного исследования опубликовано 36 научных работ общим объемом 33,75 п. л., в том числе 14 работ в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ, объемом 6,3 п. л., 2 монографии объемом 21,3 п. л.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, включающих двенадцать параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Зверева, Татьяна Владимировна

Основные выводы диссертационного исследования отражены в учебных пособиях, разработанных автором для изучения курсов: «Налоговое консультирование», «Налоги и налогообложение», «Правовое регулирование налоговых отношений», а так же при проведении обучения профессиональных бухгалтеров и аудиторов в учебно-методическом центре Института профессиональных бухгалтеров Ростовского Государственного Строительного Университета. А так же при чтении курсов «Социокультурные и социально-политические факторы развития управленческой культуры», «Понятийно-категориальный аппарат социологии управления», «Инновации в системе управления: источники, типы, уровни» в аспирантуре по специальности 22.00.08 - социология управления в Ростовском Технологическом Институте сервиса и Туризма (филиал ЮРГУЭС) ФГБОУ ВПО «Южно-российского Государственного Университета Экономики и Сервиса.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного диссертационного исследования были получены следующие результаты.

1. Принимая во внимание, что изучение проблемы взаимодействия государства и его налогоплательщиков значимо, прежде всего, с точки зрения осмысления механизма осуществления управляющего воздействия властных структур на деятельность граждан. Проведен анализ теоретической обеспеченности исследуемой проблемы с точки зрения характеристики отношений существующих в налоговой сфере. Определены основные теоретические подходы: теория социального участия, как вовлечение граждан в решение проблем, стоящих перед обществом на основании развития гражданского сознания; теория социального согласия, как вероятность того, что, несмотря на отсутствие предварительной договоренности, участники в той или иной форме достигнут консенсуса, теория обмена, как возможность использования социального механизма, в котором процесс взаимодействия предстает как общие ожидания взаимности в добровольном обмене между людьми, теория доверия, как реализация общих ожиданий взаимопонимания граждан и государственных органов.

Теоретическим основанием управления налоговыми отношениями является осмысление того, что субъектами взаимодействия здесь и с одной, и с другой стороны являются российские граждане, исполняющие различные статусные роли, включенные в организационные корпоративные отношения, объединенные общей целью - обеспечение благосостояния государства. Осмысление социальных или групповых интересов как совместимых с интересами других социальных образований и групп, становится базой для формирования компромиссных целей и программ. Поэтому в качестве основной теоретико-методологической посылки данного исследования следует принять комплементарный синтез исходя из некоторых общих качественных черт основных теоретических подходов: социального участия, социального согласия, теории обмена и социального доверия, который позволяет выделить детерминирующие стороны взаимодействия в налоговой сфере российского общества.

2. Рассмотрена специфика взаимодействия российских граждан в налоговой сфере, научному анализу подвергается социологический ракурс проблемы. Особенностью налоговых отношений является то, что взаимодействие изначально содержит в себе противоречие - между обязанностью налоговых органов осуществлять фискальную функцию, действуя на основании закона, и необходимостью партнерского взаимодействия с налогоплательщиками, т.е. соблюдая интересы государства обслуживать интересы граждан. С этой точки зрения актуальным становится вопрос о рассмотрении специфики налоговой системы как социальной системы, что и предполагает действие механизма, регулирующего ее деятельность. Использованный автором системный подход в области изучения социального механизма налоговых отношений сделал наблюдаемым процесс развития и возможность прогнозирования возможного социального эффекта. В структуре этого социального механизма выделяется группа взаимосвязанных структурных элементов: управленческий блок, статусный блок, социокультурный блок, налоговое поведение, блок социальных результатов. Каждый из которых соответствует определенной форме взаимодействия от социального партнерства до корпоративного взаимодействия. Рассмотрение специфики налоговой системы как системы социальной позволяет автору сделать вывод, что взаимодействие и развитие ее структурных элементов имеет определенный потенциал формирования инновационной формы взаимодействия, а именно, корпоративного взаимодействия в налоговой сфере.

3. Изучены содержательные возможности корпоративной культуры в оптимизации взаимодействия граждан в налоговой сфере, предложен принципиально новый методологический конструкт, на основе которого проводится анализ трансформации административной формы взаимодействия в налоговой сфере в форму корпоративного взаимодействия. В основе предложенного методологического конструкта лежит неоинституциональная теория, которая трактует общественные институты как «правила игры» в обществе, созданные человеком и ограничивающие пространство, в которых организуются взаимоотношения между людьми. На сравнительном анализе концепций организационной культуры в двух ее разновидностях (рационально-прагматической и феноменологической) и концепций корпоративной культуры, строится система доказательств, о том, что организационная культура рассматривается как креативная база образования корпоративной культуры, которая выступает в качестве относительно нового явления в мировой социологической мысли, возникшее на основе сращивания неокорпоративизма и культуры, проникшей во все артерии данного явления и органически увязавшей его качественные характеристики.

В рамках предложенного подхода раскрываются концептуальные установки и теоретико-методологические предпосылки социологического анализа корпоративной культуры как относительно новой формы социальной культуры, ее роль в понимании базовых понятий: позитивный корпоративизм (неокорпоративизм), негативный (антипродуктивный) корпоративизм, формы, признаки и принципы корпоративной культуры, выполняемые ей функции.

Используя исследовательские возможности гегелевской триады универсальных форм мысли - всеобщее, особенное, частное, в которой корпорация принадлежит к особенному. И выступает как единство частного и всеобщего, в котором разрешаются противоречия между всеобщим и частным проанализирована природа надорганизационной потенции корпоративной культуры. На этой основе сформирован новый концептуально-теоретический подход к процессу формирования корпоративной культуры - эволюционного развития, в котором корпоративная культура предстает как основа трансформаций культурного пространства правового государства и гражданского, демократического общества, где образующаяся инновационная система взаимодействия взращивает корпоративное взаимодействие, которое может выступать в качестве стратегического направления управления налоговой сферой российского общества. В таком случае корпоративная форма отношений выступает созидающим процессом, который блокирует теневые формы отношений, ставит заслон коррупции и является культурой сотрудничества.

Специфика корпоративной культуры предоставляет возможность перешагнуть рамки организационных отношений, что делает корпоративное взаимодействие, впитавшее в себя все элементы корпоративной культуры, дефиницией надорганизационной, инструментом особого бесконфликтного взаимодействия всех участников налогового процесса, имеющих не всегда совпадающие, а порой даже противоречивые интересы, и может быть, использовано в качестве инструмента принципиально нового управления налоговыми отношениями.

4. Проанализированы состояние и условия формирования налоговой культуры в российском обществе. Результаты социологического исследования «Налоговая культура россиян: ключевые проблемы», проведенного фондом «Общественное мнение» показали, что общество косвенно поддерживает тех, кто не платит законно установленные налоги. Именно поэтому, сегодня одной из актуальнейших проблем является проблема совершенствование налогообложения, построение социально ориентированной налоговой системы, формирования налоговой культуры граждан. Установлено, что характерной чертой налоговой культуры в современной российской налоговой практике является то, что уровень знаний россиян о налоговой системе -низкий, а степень терпимости к практике неуплаты налогов - довольно высокая. Российские граждане еще не до конца осознают фундаментальные и общепринятые в рыночном обществе политические ценности, одной из которых является парадигма «налоги - основа благосостояния государства и общества». Россияне убеждены, что государству не стоит платить налоги, потому что оно не способно эффективно использовать их. Решение обозначенных проблем в первую очередь рождает потребность изменения существующей модели функционирования налоговой службы от администрирования налогов (фискальная функция) к управлению процессом поступления денежных средств в бюджеты всех уровней. Таким образом, первым сделать шаг к стабилизации налоговой системы России должно государство, как субъект взаимодействия, управляющее воздействие которого направлено на деятельность налогоплательщиков. Люди должны точно знать, на что идут собранные средства. Они должны доверять государству, верить в его заботу и в то, что государство в первую очередь заботится об их благе.

Главным показателем нового уровня сотрудничества государства и налогоплательщиков должны стать профессионализм и взаимная (социальная) ответственность, высокая налоговая культура и, как следствие, налоговая дисциплина. Ориентиром высокой налоговой культуры выступает положение, при котором нет необходимости в налоговой службе, каждый гражданин знает, какой налог и в какие сроки он должен заплатить, делает это осознанно, по доброй воле, а государство обеспечивает социальные гарантии своим гражданам.

5. Произведен детальный анализ сущности, структуры, специфических принципов и характерных особенностей функционирования социальной ответственности в пространстве налоговых отношений.

Определено, что социальная ответственность в контексте данного исследования - это добровольный отклик на то, что лежит вне требований, определяемых законом или налоговыми органами, осознанная обязанность, принимаемая всеми сторонами налоговых отношений, проводить такую политику, принимать такие решения и следовать таким направлениям деятельности, которые желательны с точки зрения целей и ценностей общества.

Социальная ответственность в налоговой сфере, это, с одной стороны, осознание налогоплательщиками (физическими и юридическими лицами) необходимости уплаты налогов и, как следствие, процветания страны, и личного благополучия, и с другой стороны, определенные ожидания государства в лице налоговых органов законопослушного поведения бизнеса, предпринимателей, граждан, т.е. налогоплательщиков.

Рассмотрены основные элементы новой парадигма налоговой ответственности и основные этапы ее формирования. В результате чего получен новый подход к решению проблемы уплаты налогов и формированию ответственного налогового поведения российских граждан, основу которого составляет не смирение налогоплательщика перед налоговой системой как неизбежным злом, а мотивированный выбор налогоплательщика, осознанное решение принятия на себя обязанности по уплате налогов, как единственно возможного средства получения социальных гарантий от государства.

6. Рассмотрена инновационная форма организации предпринимательства в российской хозяйственной практике - аутсорсинг. В результате развития которого появляется новый субъект взаимодействия -уполномоченный представитель налогоплательщика - аутсорсер. Который, в силу своего особого статуса, призван сыграть решающую роль в трансформации существующей формы взаимодействия в налоговых отношениях в корпоративную. Определено, что для решения проблемы эффективного управления налоговыми отношениями требуется инициирование особых социальных взаимодействий, базирующихся на основе социальных компромиссов, добровольных корпоративных соглашений, снимающих социальное напряжение, реализующих предоставление свобод и прав личности, стремление к гарантированному обеспечению разнообразными социальными благами. В силу этого в силу этого возникает потребность в изменении налоговой политики государства, что способствует осуществлению трансформации государственного управления в данной сфере от «культуры власти» к «культуре сервиса» этот процесс инициируется интересами, локализованными вне государственного аппарата: в гражданском обществе и политической элите. Согласие гражданина платить налог это не только согласие отдать часть своего труда, часть своей собственности государству, а часть своего волеизъявления на создание того идеала своей страны, в создании которого он принимает участие. Такой подход является проявлением особой культуры гражданского участия.

Определено, что корпоративное взаимодействие базируется на триединстве следующих структурных элементов: налоговая культура, социальное партнерство, корпоративная культура, которые создают целостный механизм управления налоговыми отношениями. На основании описания данных структурных элементов сделан вывод о том, что корпоративное взаимодействие является высшей, инновационной формой управления налоговыми отношениями.

7. Отражены особенности корпоративной культуры, сложившиеся в условиях традиционной управленческой системы в органах налоговой службы, обусловленные спецификой этого вида государственной службы как сферы деятельности.

Решена задача построения социального механизма взаимодействия разнородных (госучреждение, бизнес организация, общность юридических лиц и т.д.) по своему характеру корпоративных культур. В этом дискурсе теоретический анализ направлен на выявление точек смыслового соприкосновения этих культур, в ходе которого используется концепция корпоративной культуры в органах государственной службы как субъекта взаимодействия, управляющее воздействие которого направлено на деятельность налогоплательщиков.

Выделение в структуре корпоративной культуры двух взаимосвязанных блоков - когнитивного и поведенческого - позволило изучить ее в конкретном социологическом исследовании и составить наиболее системное представление о ней, как регуляторе корпоративного взаимодействия. Который предполагает особый тип взаимодействия, основанный на обмене налоговой ответственности состоящей в обеспечении благосостояния государства посредством уплаты налогов на социальную защищенность.

8. Представлена концептуальная модель, которая структурирует гетерогенные элементы в органическое целое и раскрывает суть и содержание данного взаимодействия, производящего синергетический эффект в развитии процесса управления налоговыми отношениями, налоговом администрировании, повышении налоговой культуры и проведении эффективной социальной политики.

В целях построения социологической модели и детального представления системных элементов и особенностей функционирования корпоративного взаимодействия были выделены базовые элементы структуры корпоративного взаимодействия в налоговой сфере: декларация корпоративной миссии, корпоративная философия, стиль сотрудничества, корпоративная этика, корпоративные имидж и репутация, культура качества. Подробно раскрыто содержание и смысловая нагрузка каждого из базовых элементов. Проведенный анализ предложенной модели корпоративного взаимодействия позволил осуществить ее концептуально-описательное представление, раскрывающее прикладной характер данного феномена. Раскрытие комплекса элементов корпоративного взаимодействия делает его наблюдаемым, измеряемым и, соответственно предметом прикладных исследований. На основании предложенного методологического конструкта можно рассматривать формирование отношений в сфере образования, сфере занятости, предоставления банковских услуг и т.д.

9. В результате анализа социологического исследования «Проблемы корпоративного взаимодействия российских граждан в налоговой сфере», проведенного автором на примере Инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Ростовской области произведена эмпирическая оценка концептуальной модели корпоративного взаимодействия акторов налоговых отношений в российском обществе. С помощью проведенного кореляционного анализа доказано, что из всех элементов системной модели корпоративного взаимодействия в настоящее время только декларация корпоративной миссии, корпоративная философия имеют корпоративную направленность, но именно они являются базовыми, определяющими ценностные ориентации личности.

Далее в результате авторского социологического исследования удалось определить группу респондентов, ценностные установки которой отвечают системной модели корпоративного взаимодействия. Отслеживая динамику данной группы, следует отметить, что от вопроса к вопросу численность сторонников корпоративного взаимодействия изменяется, но в целом данная группа является стабильной. И именно эта совокупность уже представляет собой единое ценностно-ориентированное духовное сообщество, базирующееся на сотрудничестве в коллективной работе, являющейся предпосылкой корпоративного взаимодействия в налоговых отношениях.

Приведена методика расчета коэффициента Пирсона, позволяющая верифицировать результаты любых социологических исследований.

10. Проведен анализ тех факторов, которые могут стать детерминантами процесса формирования всей системы корпоративного взаимодействия в пространстве налоговых отношений общества. При этом обозначается специфическая особенность культуры, которая достаточно медленно эволюционирует, самосохраняясь на своей ментальной основе.

Именно поэтому возможность вызвать глубинные культурные изменения -сложный и болезненный процесс. Определены основные факторы, влияющие на процесс формирования корпоративного взаимодействия в сфере налоговых отношений. Установлено, что к внешним факторам относятся: наличие гражданского общества; развитие позитивного корпоративизма; формирование налоговой культуры в стране; клиентноориентированная политика государства. К внутренним, по мнению диссертанта, следует отнести факторы, действующие внутри общности инспекторов и налогоплательщиков: развитие корпоративной этики; формирование корпоративных имиджа и репутации (РЯ-деятельность); создание культуры качества (профессиональная культура и повышение качества, предоставляемых услуг); мотивированное руководство процессом развития корпоративной культуры; кадровый потенциал, лояльность предложенным изменениям. Определено, что процедуры изменения культуры базируются на первенстве человеческих ресурсов, инновационных мотивах и стимулах с ориентацией на «соучастие» граждан в процессе управления, использования глубинных социокультурных, нравственных, духовных ценностей, создании позитивного имиджа налоговой службы.

Поэтапно описан процесс управления развитием корпоративной культуры, определено, что формирование корпоративного взаимодействия, возникшего на базе развитой корпоративной культуры государственного учреждения и корпоративной культуры организации-налогоплательщика, сделает возможным использование механизмов корпоративной сопричастности всех участников налоговых отношений к жизнедеятельности государства, созданию бюджета страны.

11. Обоснована актуальность развития взаимодействия налоговой службы со средствами массовой информации. Разработана новая РЯ-программа, направленная на повышение имиджа налоговой службы, формирование налоговой культуры общества. Ее главной особенностью является не «силовой», а «партнерский» (призывающий к сотрудничеству) подход, обращенный к смене скрытой функциональной конфронтации на смыслоосознанное взаимодействие. Социокультурным ориентиром этой программы выступает понимание того, что глубинный смысл налогов произрастает из своеобразной договоренности государства обеспечить социальные гарантии гражданам в обмен на уплачиваемые ими налоги. В основе новой философии РЯ-программы налоговой службы в качестве вектора информации заложено, не устремление заставить, а умение убедить, что процветание страны и ее граждан зависит от осознания обществом единой для всех миссии оптимального взаимодействия в рамках налоговых отношений. В этой связи основное внимание акцентируется на формировании в сознании российских граждан взаимообусловленности качества жизни от размера уплачиваемых ими налогов.

12. На основе проведенного анализа отечественного и зарубежного опыта внедрения клиентноориентированной концепции деятельности налоговой службы предложен социальный механизм перехода в управлении налоговыми отношениями к состоянию соответствующему модели корпоративного взаимодействия.

На основании результатов выборочного социологического исследования «Мониторинг качества организации функционирования многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской Области» доказано, что предоставление государственной услуги в налоговой сфере посредством МФЦ позволит перевести данный вид государственных услуг на качественно новый уровень.

Определено, что для реализации клиентноориентированной концепции деятельности налоговых органов необходимо: повысить открытость государственных учреждений, действующих в сфере управления налоговыми отношениями; осуществлять контрольные мероприятия в рамках дифференцированного подхода к различным категориям налогоплательщиков; повысить престиж государственной службы путем изменения системы материального стимулирования служащих, улучшения оценки показателей их работы; внедрить в практику деятельности налоговых органов принятый Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы; обеспечить дальнейшее развитие электронного сервиса государственных услуг; организовать предоставление государственных услуг по вопросам налогообложения на базе МФЦ.

В процессе развития российского общества предприниматели, руководители, менеджеры, государственные служащие начинают все больше понимать, что корпоративная культура является мощной силой, которая формирует жизнедеятельность общества, данное обстоятельство формирует повышенный интерес со стороны бизнеса, государственных структур к проблематике корпоративной культуры, возможности практически эффективно использовать ее потенциал.

Автором предпринята попытка дать целостное представление о корпоративном взаимодействии и особенностях его проявления в пространстве налоговых отношений. Осуществлена конкретизация данного феномена в новом аспекте - надорганизационном. Это позволило перенести теоретико-концептуальное рассмотрение корпоративного взаимодействия на уровень его системных элементов, методов, технологий, прикладных социологических исследований, что открывает возможность наблюдать, измерять, изменять и управлять процессами формирования и реализации потенциала данного феномена.

Для российского общества корпоративное взаимодействие - это направление развития налоговых отношений по конструктивному, демократическому пути. Мы находимся в начале пути превращения корпоративного взаимодействия в стратегический фактор, дающий очевидные преимущества в развитии и функционировании государства, жизнедеятельности организаций, управлении и социально-экономическими, отношениями, что обусловливает настоятельную потребность в том, чтобы прилагать целенаправленные усилия по максимизации позитивных и устранению негативных аспектов, связанных с внедрением корпоративного взаимодействия в процесс развития российского общества вообще, и сферы налоговых отношений, в частности. Это требует кропотливой и постоянной работы на многие годы со стороны социальных институтов и организаций, продуктивно занимающихся проблематикой социальных отношений.

Теоретические положения, и практические рекомендации автора, изложенные в диссертации, нашли отражение в организации системы мероприятий, направленных на совершенствование культуры предоставления государственных услуг в инспекциях Федеральной налоговой службы России по Ростовской области. Материалы авторского социологического исследования были использованы для изучения оценочных суждений налогоплательщиков о деятельности ФНС России по Ростовской области.

Список литературы диссертационного исследования доктор социологических наук Зверева, Татьяна Владимировна, 2012 год

1. Конституция РФ. Ст. 57-59. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Система правовой поддержки «КонсультантПлюс».

2. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской ФедерацииЗО ноября 2010 год. Система правовой поддержки «КонсультантПлюс».

3. ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ // Российская газета. 2004. 31 июля. №3539.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Комментарий к последним изменениям /Под ред. Г.Ю. Касьяновой(10-е изд., перераб. и доп.). М.: АБАК, 2011.-с. 731.

5. Федеральный закон «О рекламе» принят государственной Думой 22.02.2006, №38-Ф3. Система правовой поддержки «КонсультантПлюс».

6. Закон российской Федерации от 27.12.91. № 2124-1 «О средствах массовой информации». Система правовой поддержки КонсультантПлюс.

7. Федеральный закон об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010, № 210-ФЗ. Система правовой поддержки КонсультантПлюс.

8. Закон Российской Федерации от 13.01.95 №7 ФЗ (ред. от 12.05.2009) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации». Система правовой поддержки Консуль-тантПлюс.

9. Выступление Президента на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года», состоявшемся 8 февраля 2008 года Электронный ресурс. Электрон, дан. — Режим доступа: http://www.kremHn.ru/.

10. Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 23 июня 2008 года Электронный ресурс. Электрон, дан. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/.

11. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации- от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. Система правовой поддержки «КонсультантПлюс».

12. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1663-р.

13. Постановление правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного взаимодействия». Система правовой поддержки «КонсультантПлюс».

14. Распоряжение правительства РФ от 06.05.2008 N 632-р (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 219) «О формировании в Российской Федерации Концепции электронного правительства до 2010». Система правовой поддержки КонсультантПлюс.

15. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (утв. 7 февраля 2008 г. N Пр-212). Система правовой поддержки КонсультантПлюс.

16. Устав общероссийской общественной организации «Общероссийский союз налогоплательщиков» Электронный ресурс. Электрон, дан. Режим доступа: http://rsn.su/.

17. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров членов ИПБ России. Утвержден Решением Президентского совета Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России. 27.09.2007. Система правовой поддержки КонсультантПлюс.

18. Административное право зарубежных стран / Под ред. А.Н. Козырина, М.А. Штатиной. М., 2003. С. 11.

19. Аксенов Е., Альтшулер И. Аутсорсинг. 10 заповедей и 21 инструмент. СПб. Питер, 2010. 464 с.

20. М.М. Акулич. Функционально-целевое согласие: становление и развитие. // Социологические исследования. 2002. №1, с. 7-17.

21. Аптер Д.И. Сравнительная политология вчера и сегодня. Политическая наука: новые направления (ред. Р.Гудин, Х-Д.Клингеманн). М. 1999.

22. Ачкасов В. А. Сравнительная политология. Курс лекций. СПб.: Социологическое общество им. М.М.Ковалевского, 2002.

23. Аузан А. Три публичные лекции о гражданском обществе. М.: ОГИ, 2006. -288 с.

24. Абакумов С.А. Гражданское общество и власть: противники или партнеры? М.: Галерия, 2005. - 295 с.

25. Аганбегян А.Г. Управление и эффективность М., 2004.

26. Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис,- 1992.- № 4. С. 125-132.

27. Аминов А. А. Управление кадровыми рисками: Автореф. Дис. .канд. Эконом, наук.- М., 2007.- 34 с.

28. Астахова Т.В. Связи с общественностью для третьего сектора. М., 1996. -30с.

29. Афанасьев В.Г. Человек в управлении обществом. М.,1977 - 384 с.

30. Бажин И.И. Культура служащих органов власти в осуществлении социальных реформ. // Социология власти 2009 - № 6.

31. Блау П. Различные точки зрения на социальную структуру и их общий знаменатель//Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1996.

32. Бравар Жан-Луи, Морган Роберт. Эффективный аутсорсинг. Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений. М.: Баланс Бизнес Букс, 2007. - 260с.

33. Брайан Хейвуд Дж. Аутсорсинг. В поисках конкурентных преимуществ. М.: Вильяме, 2004. 176 с.

34. Бейме К. Сравнение в политической науке // Социально- политические науки,- 1991,-№2.

35. Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое? М.: Новости, 1990. - 114с.

36. Бойков В.Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне // Социология власти. 2003. - № 1.

37. Бойков В.Э. Налоговые отношения в социологическом измерении. // Социология власти. 2009 - №5.

38. Благов Е.Ю. Корпоративная социальная ответственность. Эволюция концепции. М.: Высшая школа менеджмента, 2010. - 272 с.

39. Будницкий А.Д. Ценностные ориентиры субъектов социального партнерства в системе среднего профессионального образования (на примере Ростовской области): Дис. . канд. социол. наук. Ростов-на-Дону.,2009. - 24 с.

40. Бурдье П. Начала. M.: Socio-Logos, 1994.

41. Бурдье П. Социология политики: M.: Socio-Logos, 1993.

42. Бурдье Пьер, Социология социального пространства / Пер. с фр., общ. ред. H.A. Шматко. СПб.: Алетейя; М.: Ин-т эксперим. социологии : Алетейя, 2005. -288 с. - (Gallicinium).

43. Бурцев Д.Г. Проблемы взаимодействия государства и общества в налоговой сфере.//Социология власти: Журнал Социологического центра РАГС. -2008.-№4.-С. 55 -68.

44. Василенко C.B. Корпоративная культура как инструмент эффективного управления персоналом. М.: Дашков и Ко, 2010 - 136 с.

45. Васильев Д.В., Дробышев П.Ю., Конов A.B. Административная этика как средство противодействия коррупции. М.: Московский центр Карнеги, 2003.

46. Вебер М. Избранные произведения. Перевод с немецкого. Под общ. ред. Ю. Н. Давыдова. М.: Прогресс, 1990. - 808 с.

47. Вебер М. Протестантская этика и дух капитализма. М.: Прогресс, 1990.

48. Вернигорова Т.П. Социальное управление: Курс лекций. М.: Изд-во РАГС, 2000.-438 с.

49. Внедрение сбалансированной системы показателей / Horvath & Partners: Пер. с нем. 2-е изд. М., 2006.

50. Возжеников А.В., Малюткин А.Б. Стратегия борьбы с коррупцией: зарубежный опыт // Социология власти. -2009. №6.

51. Волков, Ю. Е. Управление как вид социальной деятельности // Социология власти. 2005. - N 5. С. 5-22.

52. Волков Ю.Е. Организация связей с общественностью необходимая функция деятельности управленческих структур // Социология власти. -2009. - №4.

53. Всероссийский рейтинг налоговых инспекций // Спутник главбуха. -региональное приложение к журналу Главбух. 2008 - Спецвыпуск. -32 с.

54. Гайда А. В., Максутов А. Б. Теология власти Екатеринбург, 2001.

55. Галаганова С. Г., Ушков А. М., Фролова М. А. . Сравнительная политология: Запад Восток - Россия. - М., 1994.

56. Галкина Т.П. Социология управления: от группы к команде. М., 2004.

57. Гершунский Б. С. Гражданское общество в России. М.: Педагогическое общество России, 2001. - 464 с.

58. Гембл П., Вудкок Н. Маркетинг взаимодействий с потребителями. М.: Фаир-Пресс, 2002.

59. Гидденс Э. Социология. М., 2000.

60. Гребенчук А.О. Налоги как инструмент социального взаимодействия органов государственной власти и общества// Социология власти.- 2008. №5. - С. 75-84.

61. Грин Д. Возвращение в гражданское общество. Социальное обеспечение без участия государства. М.: Новое издательство, 2009. - 220 с.

62. Голосов Г.В. Сравнительная политология. Новосибирск, 1995.

63. Гончаров Д.В. Теория политического участия. М.: Юрист, 1997. - 208 с.

64. Гончаров П.К. Социальное государство: сущность, мировой опыт, российская модель // Социально-гумнитарные знания. 2000. - № 2.

65. Горский И.В. Методологические подходы к эффективности налогообложения: социальный аспект / И.В. Горский // Налоговая политика и практика. 2006. - № 3. - С. 12-15.

66. Готтшальк П., Солли-Сетер X. ИТ-аутсорсинг. Построение взаимовыгодного сотрудничества. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 394 с.

67. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: учебник для студентов вузов. М.:КноРус, 2007. - 493 с.

68. Граждан. В. Д. Социология управления. М.: КноРус, 2008. - 507 с.

69. Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры. М.: Институт Фонда «Общественное мнение», 2008. 320 с.

70. Грибкова Н.Б. Налоги в системе государственного регулирования экономики России. Дисс. . док. экон .наук. — М., 2004. 326 с.

71. Гринстайн Ф. Личность и политика //Социально-политические науки. -1991. -№ Ю.-С. 67- 74.

72. Государственное и муниципальное управление социальными и политическими процессами в регионе: общественное мнение и экспертные оценки./ Под редакцией Рудого В.В., Понеделкова A.B., Старостина А.М., Лысенко В.Д. -Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2010. С 690.

73. Гофман А. Социология и современная Россия. М.: ГУ ВШЭ, 2003. 188 с.

74. Гэлэр Ричард. Душа организации: как создать успешную корпоративную культуру./ Перерев. с англ. В. Каменская. М.: Добрая книга, 2006. 347 с.

75. Даль P.A. Современный политический анализ // Политология 70-80 гг. -М.: ИНИОНРАН, 1993.-С. 160-200.

76. Даль Р. Демократия и ее критики. М.: РОССПЭН, 2003. - 124с.

77. Давыдов Ю.Н. История теоретической социологии. XX век. Стабилизационное сознание и социологическая теория в век кризиса. М.: Академический проект, 2010. - 308с.

78. Дегтярев A.A. Методы политологических исследований // Вестник МГУ. Сер. 12.Полит, науки. 1996.-№ 6.-С.55-65.

79. Дегтярев А. Методы изучения политики. В кн.: Политология (под ред. М.Н.Марченко).-М., 1996.

80. Дэвид Джаффе, Билл Прайс. Лучший сервис это отсутствие сервиса. Как избавить клиента от необходимости в обслуживании и сэкономить деньги компании. - М.: Альпина Паблишерз, Юрайт, 2010. - 368 с.

81. Доган М., Пеласси Д. Сравнительная политическая социология. М.: Социально-политический журнал, 1994. - 272 с.

82. Докучаев М.В. Российский корпоративный бизнес: проблемы управления, стратегия развития. М.: Academia, 2003. - 382 с.

83. Долан С., Гарсия С. Управление на основе ценностей. Корпоративное руководство по выживанию, успешной жизнедеятельности и умению зарабатывать деньги в XXI веке. -М.: Pretext, 2011. 313 с.

84. Дороти Доти И. Паблисити и паблик рилейшнз/ Переод с англ. Изданние 2-е. -М.: «Филинъ», 1998. 135с.

85. Доспишил Д.В. Реализация социальной функции налоговой политики в странах с постсоцналистической экономикой: на примере России и Чехии: Дис. . канд. соц. наук. М., 2003 - 163с.

86. Дряхлов Н. Корпоративная культура. Проблемы и тенденции развития в мире и в России. М.: Наука, 2011. - 512.

87. Дюркгейм Э. Социология. Ее предмет, метод, предназначение // Пер. с фр., составление, послесловие и примечания А. Б. Гофмана. (История социологии в памятниках). М.: Канон, 1995 - 352 с.

88. Ефимова С., Пешкова Т., Коник Н.,. Рытик С. Аутсорсинг./Система правовой поддержки «КонсультантПлюс».

89. Ермолаев О.Ю. Математическая статистика для психологов. М.: Московский психолого-социальный институт: Флинта, 2003. - 336 с.

90. Жукова J1.E Оценка качества предоставления услуг налоговыми органами, или как рассчитать индекс удовлетворенности налогоплательщика// Налоговая политика и практика.- 2008. № 8.

91. Заславская Т.И. Социальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. 2-е изд. исп. и доп. - М.: Дело, 2003. -568 с.

92. Заславская Т.И. Современное российское общество: Социальный механизм трансформации: Учебное пособие. М.: Дело, 2007 - 400 с.

93. Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни. -Новосибирск. : Наука, 1991. -446 с.

94. Заславская Т.И. Куда пришла Россия?. Итоги социетальной трансформации / Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.: МВШСЭН, 2003.

95. Захаров Н.Л, Социокультурные и профессиональные регуляторы поведения российского чиновника// Социс. 2004. - № 3. - С. 113-120.

96. Захаров Н.Л. Социальные регуляторы деятельности российского государственного служащего. М.: Изд-во РАГС, 2002. 118 с.

97. Захаров Н.Л. Специфика социальной системы России. Ижевск: УдГУ, 2000.

98. Захаров Н.Л. Система регуляторов социального действия российских государственных служащих (теоретико-социологический анализ) / Автореф. дис. д-ра социол. наук. М.: РАГС, 2002.

99. Здравомыслов А.Г. Проблема власти в современной социологии // Проблемы теоретической социологии / Под ред. А.О. Бороноева. СПб., 1994.

100. Здравомыслов А.Г. Власть и общество в России: кризис 90-х годов // Общественные науки и современность 2000. - №6.

101. Здравомыслов А.Г. Поле социологии в современном мире. М.: Логос, 2010.-408 с.

102. Зверев А.Ф. Бюрократия в зеркале социологии // Государство и право. 1992. № 8.

103. Зинченко Г.П. От администрирования к менеджменту: опыт реформирования государственной службы в Великобритании// Полис. -1996. №1.

104. Зинченко Г.П. Социология управления. Серия Высшее образование. Ростов-на-Дону: Феникс, 2004. — 221 с.

105. Иванова Е. А., Шишикина JI. В. Корпоративное управление. М.: Феникс, 2007.

106. Игнатов В.Т., Майборода С.О., Понеделков A.B., Старостин A.M. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: Региональный уровень. Ростов-на-Дону, 1997.

107. Инглхарт Р. Культура и демократия. В кн.: Культура имеет значение. -М.: Московская школа политических исследований, 2002.

108. Институт государства и гражданское общество: модели взаимодействия. Сборник научных трудов. /Воронежский государственный университет. Под ред Д.Н.Нечаева. Воронеж: Издательство Воронежского университета, 2008 275 с.

109. Информация о социально-экономическом положении России: Январь-Февраль 2009 года, Электронный ресурс. — Электрон, дан. Режим доступа: http: //www. gks. ru.

110. Иншаков O.B., Лебедева H.H., Набиев Г.Г. Социальная ответственность как императив институциального механизма адаптации предприятия к рыночным условиям хозяйствования./Волгоградский государственный университет. -Волгоград, 2003.

111. Исаев Д.В. Корпоративное управление и стратегический менеджмент. Информационный аспект. М.: Высшая Школа Экономики (Государственный Университет), 2010 г. - 220 с.

112. Иванова Е.А. Основные функции отделов работы с налогоплательщиками.// Российский налоговый курьер. 2009. - N 13-14.

113. Ивашиненко Н.Н Служба по связям с общественностью в налоговой инспекции // Социс. 1999. - № 12.

114. Ионова А.И. Этика и культура государственного управления,- М.: Изд-во РАГС,2003,- 176с.

115. Калачева Jl. Л, Калачев И. В., Ровнейко Б. Н. Управление человеческими ресурсами современной организации. Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2004. - 176 с.

116. Калачева Т.Г. Профессионализм государственных и муниципальных служащих как цель деятельности образовательных систем // Социология власти: Информационно-аналитический бюллетень /РАГС. 1999. № 5/6. - С. 61-85.

117. Калинкин О.Г. Совершенствование налогового администрирования в интересах ускорения социально-экономического развития РФ: Автореф. дис. . канд. экон. наук. М.: РАГС при Президенте РФ, 2007. С. 19.

118. Камерон К. С., Куинн Р. И. Диагностика и изменение организационной культуры. М.: Теория и практика менеджмента, 2002.- 320 с.

119. Капитонов А.Э. Корпоративная культура в организационно-управленческой сфере: анализ и разработка модели: Автореф. дис. . канд.социол. наук. Ростов-на-Дону, 2002. - 24 с.

120. Капитонов Э.А. Корпоративная культура: социологический аспект. -Ростов-на/Д: Ростиздат, 2001. 383 с.

121. Капитонов Э.А., Капитонов А.Э. Корпоративная культура и PR: учебно-практическое пособие. М.: МарТ, 2003. - 411 с.

122. Капитонов Э. А., Зинченко Г.П., Капитонов А.Э. Корпоративная культура: теория и практика. М.: Альфа-Пресс, 2005. - 350с.

123. Капитонов Э.А., Зинченко Г.П., Капитонов А.Э. Введение в управление общественными отношениями: Учебное пособие. Ростов-н/Д: Издательство СКАГС, 2006. - 70с.

124. Карелина A.B. Проблемы подготовки кадров государственных служащих в условиях проведения административной реформы: региональный аспект. // Социология власти. 2008. - №2.

125. Келле В.Ж. Инновационная система России (формирование и функционирование). / В.Ж. Келле. М.: УРСС, 2003. 258 с.

126. Кин Д. Демократия и гражданское общество. М.: Прогресс-Традиция, 2001.-400 с.

127. Ковалев А. Д. Формирование теории действия Толкотта Парсонса// История теоретической социологии. В 4-х тт. Т.З. М.: Канон. 1997. С. 150-179.

128. Ковлер А.И., Смирнов В.В. Демократия и участие в политике. Критические очерки истории и теории. М., 1986.

129. Козлов В.В. Корпоративная культура. М.: Альфа-Пресс, 2009. - 304 с.

130. Краткий очерк истории философии Под ред. М. Т. Иовчука, Т. И. Ойзермана, И. Я. Щипанова. -М.:«Мысль», 1971.

131. Коган JI.H. Социология культуры. Екатеринбург: УрГУ, 1992. - 120с. Кузнецов И.Н. Корпоративная культура: учебное пособие. - Минск: Книжный дом. Мисанта, 2006. - 303 с.

132. Козимов К.Г. Социальное партнерство: практическое пособие по созданию корпоративного ресурса знаний юридического лица. М.: ЭНАС, 2008. -189 с.

133. Коновалова JI. Н., Корсаков М. И., Якимец В. Н. Управление социальными программами компании. М.: Ассоциация менеджеров, 2003. - 152 с.

134. Комаровский B.C. Реформа государственной службы, ожидания и требования граждан // Социология власти. 2004. - №5. - С. 5-22.

135. Королев Е.В. Взаимодействие бизнеса и власти в структурах Европейского Союза. М.: ГУ ВШЕ, 2010.- 180 с.

136. Котляров И.В. Теоретические основы социального проектирования. Минск, 1989.

137. Коэн Д.Л. Гражданское общество и политическая теория. М.: Весь мир, 2003.-784 с.

138. Кравченко А.И. История зарубежной социологии: Учебное пособие для вузов. М.: Культура. Академический проект, 2005. - 704с.

139. Кравченко А.И., Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. 2-е изд., испр. и доп.-М., 2005.- 1134 с.

140. Крохина Ю.А. Налоговое право — М: Юнити-Дана, 2009 -464с.

141. Крылова Е.Г. Основы организации государственной службы: некоторые методологические аспекты // Социология власти. 2008. - №6. - С. 61-68.

142. Кузнецов И.Н. Корпоративная культура делового общения: главные правила общения и поведения в современном обществе. М.: ACT; Минск: Харвест, 2005. - 607 с.

143. Курбатов В.И., Фурдей С.Г. Две парадигмы социальных исследований и технологий развития высших учебных заведений Северо-Кавказского региона // Общественные науки. 1995. - №4. - С. 38-43.

144. Лаврухина Е.А. Кадровый корпус государственных служащих: потенциал, динамика, тенденции, метаморфозы // Социология власти. -2004. № 1. - С. 104115.

145. Лассуэлл Г.Д. Психопатология и политика. М.: Издательство: РАГС, 2005.-352 с.

146. Лайкер Д. Хосеус М. Корпоративная культура Toyota. Уроки для других компаний. -М.: Альпина Паблишерз, 2011. -354 с.

147. Лернер А. Негативная адаптация (по материалам качественного исследования) // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2000. - № 3 (47). - С. 39-41.

148. Лернер Е., Костюк К. Корпоративная этика и ценностный менеджмент. -М.: КноРус, 2003.-232 с.

149. Леруа М. Социология налога. М: Дело и сервис, 2006 — 96с.

150. Липсет С. Политическая социология // Американская социология. М., 1972.

151. Липсет С.М. Размышления о капитализме, социализме и демократии // Пределы власти. 1994. -№ 1. - С. 10-26.

152. Литовченко С., Корсаков М, Корпоративная социальная ответственность: общественные ожидания. М.: Ассоциация менеджеров. - 2003. - 100 с.

153. Лэйн Д. Перемены в России: роль политической элиты // Социс. 2000. -№ 4. - С.30-40.

154. Ляйнеманн Р. Измерения медиарилейшнз: как оценить вклад PR в успех компании / Ральф Ляйнеманн, Елена Байкальцева. Пер. с англ. яз. A.B. Болдышева, И.И. Малкова. -М.: Вершина, 2006. 248 с.

155. Магура М.И., Курбатов М.Б. Современные персонал-технологии // Управление персоналом. 2001. - №6 (60).- С.45-50.

156. Мамонтов A.A. Практический PR. Как стать хорошим PR менедже-ром. // Версия 2.0. 2-е изд. М.: Вершина, 2008. - 200 с.

157. Материалы конференции «Социальная стратегия российского бизнеса: условия успеха», раздел 2 (Аналитические и методические материалы). -М., 2003. 28 марта. С.76.

158. Махонина A.A. Формирование налоговой культуры старших подростков в системе экономического воспитания учреждений дополнительного образования: Дис. . канд. пед. Наук. Волгоград, 2002. - 216 с.

159. Мюллер А.К. Организационная коммуникация: структуры и практики /Пер. с англ. и науч. редак. A.A. Киселевой. Харьков: Гуманитарный центр, 2005. -436 с.

160. Мерсиянова И.В. Социальная база российского гражданского общества.// Общественные науки и современность. 2009. - №4,- С. 35-45.

161. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура Пер. с англ. Е. Н. Егоровой, 3. В. Кагановой и др. М.:Издательство: ACT МОСКВА: Хранитель, 2006. - 874 с.

162. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура // Социс. 1992. -№2.-С 120.

163. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура // Социс. 1992. -№3. - С 105.

164. Мертон Р., Мид Дж.,. Парсонс Т, Шюц В. Американская социологическая мысль. М.: Издательство МГУ, 1994 - 496 с.

165. Миляков Н.В. Налоговое право. М: Инфра-М, 2008г. - 284с.

166. Михеев В.А. Основы социального партнерства. Теория и политика. -М.¡Экзамен, 2001.-447 с.

167. Миллс Р. Властвующая элита. М.: Изд-во иностр. лит., 1959.

168. Миллс Ч.Р. Социологическое воображение / Пер. с англ. О. А. Оберемко; под ред. Г. С. Батыгина. М., 1998.

169. Миронова O.A., Ханафеев Ф.Ф. Налоговое администрирование. Л.: Изд-во Омега-Л, 2005. С. 30.

170. Мишурова И.В., Панфилова Е.А. Корпоративное управление. М.: Дашков и Ко, 2003. 528 с.

171. Модель И.М. Власть и гражданское общество в России: от социального взаимодействия к социальному партнерству. - Екатеринбург: Ур РАН, 1998. - 153 с.

172. Молодых E.H. Взаимосвязь оценок организационной культуры и отношения сотрудников к соблюдению нравственных норм делового поведения: Автореф. дис. . канд. психол. наук. М., 2009 - 20с.

173. Морозов A.B., Муждабаева М.В. Корпоративная культура современной организации: формирование и внедрение // Человеческий фактор: проблемы психологии и эргономики. 2006. - № 2. - С. 63-64.

174. Мурашов С.Б. Социальное регулирование уровня и качества жизни населения в процессе развития системы налогообложения: дис. .канд. соц. наук. -М., 2004 322с.

175. Налоговое право / Под ред.С.Г. Пепеляева. М., 2000. С 133.

176. Налоги в условиях экономической интеграции / Под ред. Проф. Барда B.C. и проф. Павлова Л.П. М: КНОРУС, 2004. - 288с.

177. Никитаева А.Ю. Теория и практика управления взаимодействием государства и бизнеса: региональный аспект. Ростов н/Д: Изд. ЮФУ, 2007.

178. Новикова Е.Г. Фискальная социология: обзор западных исследований налогообложения // Журнал «Экономическая социология». — 2005,- Том 6 № 1. -С. 95-103.

179. Оболонский А. В., Семенникова JI. И., Ноздрачев А. Ф., Рудашевский, А. Г., Барабашев В. Д., Сурин А. В., Купряшин Г. JI. Государственная служба. М. : Дело, 2001.- 440 с.

180. Осборн Д., Пластрик П. Управление без бюрократов: пять стратегий обновления государства. М., 2001.

181. Основы политического ПР / М.Ф. Овенчук, Л.Б. Сидельникова, С.Т. Корнеев и др. М.: Юнити, 2007. - 368 с.

182. Охотский Е.В., Смольков В.Г. Бюрократия и бюрократизм. М., 1996. -130с.

183. Охотский Е.В., Сулемов В.А. Состояние кадров государственного управления и пути их качественного управления / Государственная кадровая политика: концептуальные основы, приоритеты, технологии реализации. М., 1996.-388 с.

184. Опрос: Налоговая культура россиян: ключевые проблемы. // Доминанты № 29, 23.07.09 . Фонд «Общественное мнение».

185. Парсонс Т. Общий обзор // Американская социология. Перспективы. Проблемы. Методы. М.: Прогресс, 1972. - С. 360 - 379.

186. Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект-Пресс, 1997. -270 с.

187. Перегудов С.П. Крупная российская корпорация как социально-политический институт М.: ИМЭМО РАН, 2000.

188. Перегудов С. П., Семененко И. С. Корпоративное гражданство. Концепции, мировая практика и российские реалии. М.: Прогресс-Традиция, 2008. 448 с.

189. Петров В.П. Корпоративная власть и корпоративное управление.// Социология власти. 2005. -№ 3.-С. 131-141.

190. Пилипенко Н. Актуальные проблемы социально-экономического развития России. Сборник научных трудов. Выпуск 2. М.: Дашков и Ко., 2004. - 444 с.

191. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов. М.: РГИУ. 2001. -156 с.

192. Причина О.С. Корпоративная культура: потенциал инновационной деятельности. Ростов-на/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2002. - 179 с.

193. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов М: Финансы и статистика, 2001 - 256с.

194. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций: Учеб. пособие. -М.: Аспект Пресс, 1998. 368 с.

195. РадаевВ.В., Шкаратан О.И. Социальная стратификация. М., 1996.

196. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2007.

197. Рандма-Лив Т. О применении «западных» теорий государственного управления в посткоммунистических странах // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. - №2. - С. 73-87.

198. РРООП» Альянс Мажор». Результаты проведения социологического исследования на тему: «Удовлетворенность налогоплательщиков работой налоговых инспекций». Ростов-на-Дону: ООО «ИД «Приазовский край», 2008.

199. Результаты выборочного социологического опроса юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Социология власти: журнал Социологического центра РАГС. -2008. №4. - С. 64.

200. Результаты выборочного социологического опроса налогоплательщиков -физических лиц, индивидуальных предпринимателей и работников налоговых органов // Социология власти. 2008. - N 5. - С. 61-72.

201. Робине С.П.,Коултер М. Менеджмент М: Вильяме, 2004.

202. Российская социологическая энциклопедия/ под общей ред. Г.В. Осипова. М.: издательская группа Норма-Инфра, 1998.

203. Ролз Д. Теория справедливости. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та,1995.-С. 61.

204. Сажина М.А. Формирование налоговой системы России в условиях становления рыночной экономики // Финансы и кредит. 2004. - №8. - С. 9-17.

205. Сандерс Д. Некоторые методологические соображения о сравнительных межгосударственных исследованиях // Международный журнал социальных наук. Европейские базы данных по социальным наукам. 1995. - № 9.

206. Сафарова Е. Ю. Как оптимизировать расходы на персонал. Аутстаффинг, аутсорсинг, лизинг персонала. М.: Эксмо, 2010. - 208 с.

207. Сахранова K.JI. Отношение руководителей российских фирм к идее социально ответственного бизнеса //Социология власти. 2008. - № 2.

208. Система координат действия и общая теория систем действия. Функциональная теория изменения. Понятие общества // Американская социологическая мысль. М.: Изд. Международного ун-та бизнеса и управления,1996. с.462-525.

209. Спивак В.К. Корпоративная культура: Теория и практика. Спб.; М.; Харьков; Минск; Питер, 2001. 345 с.

210. Социология под редакцией В.И. Курбатова. Ростов-на-Дону, 1998. -402 с.

211. Сидоров С.Н. Социальная ответственность и партнерство как основа взаимодействия бизнеса и власти // Социум и власть. 2010. - № 3. - С. 224.

212. Силкин В.В. Модернизация государственного управления // Социология власти. 2005. -№3,- С. 112-121.

213. Смирнова И. А. Корпоративная культура организации. Психолого-акмеологические основы формирования и развития. М.: КДУ, 2009. - 194 с.

214. Слабкий, О. Д. Экспертные оценки эффективности управления налоговой системой // Социология власти. 2008. - N 5. - С. 85-94.

215. Соколов А.Е. Гражданское общество России. Россия моя радость и моя печаль. - М.: Спорт и культура, 2010. - 344 с.

216. Сорокин П. А. Человек. Цивилизация. Общество / Общ. ред., сост. и предисл. А. Ю. Согомонов: Пер. с англ. М.- Политиздат. 1992. - 543 с.

217. Сорокин П.А. Общедоступный учебник социологии Статьи разных лет / Ин-т социологии. М.: Наука, 1994. - 560 с.

218. Социальная ответственность бизнеса в условиях современной России: теория и практика: Материалы заседания «Круглого стола»/ Под общ.ред. B.C. Комаровского, H.A. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 2005. С 189-190.

219. Социология под редакцией В.И. Курбатова. Ростов-на-Дону, 1998. -403 с.

220. Социология: Энциклопедия /Сост. A.A. Грицанов, B.JI. Абушенко, Г.М. Евелькин, Г.Н. Соколова, О.В. Терещенко. Минск, 2003.

221. Сондерс М., Льюис Ф., Торнхилл Э. Методы проведения экономических исследований / Пер. с англ. М., 2006.

222. Смирнов Е.А. Жизненные стратегии государственных служащих // Государственная служба. 2002. - №4. - С. 108-118.

223. Сморгунов Л.В. Сравнительная политология: теория и методология измерения демократии. СПб: Изд-во С.-Пет.ун-та, 1999. 374 с.

224. Спивак В.А. Корпоративная культура: теория и практика. СПб.: Питер, 2001.

225. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. СПб: Питер, 2000.

226. Силласте Г.Г. Экономическая социология. М.: Гардарики, 2005. - 383 с.

227. Тарусин М.А. Демократия: перезагрузка смыслов. М.: Праксис, 2010. -304 с.

228. Тепман J1.H. Корпоративное управление. М.: Юнити-Дана, 2009. 240 с.

229. Тощенко Ж.Т., Могутнова H.H. Новый взгляд на понятие «корпоративная культура» // СоцИс. 2005. - №4.

230. Толстова Ю.Н. Математико-статистические модели в социологии/ 2-е изд. Серия Учебники ВШЭ. М.: ГУ ВШЭ, 2008. - 244 с.

231. Туркин С. Как выгодно быть добрым. Сделайте свой бизнес социально ответственным. М.: Альпина Паблишерз. - 2007. - 384 с.

232. Тульчинский Г.Л. Корпоративная социальная ответственность: (социальные инвестиции, партнерство, коммуникации). Санкт-Петербург: Справочники Петербурга, 2006 - 104 с.

233. Тульчинский Г.Л. Бизнес и власть: коммуникации и партнерство (PR: культура деловых коммуникаций. Как это делать в России). Санкт-Петербург: Справочники Петербурга, 2006 - 72 с.

234. Тютюрюков H.H. Трансформация налоговой системы России в условиях участия ее в экономических сообществах: опыт стран Европейского Союза: — М.: Информационно внедренческий центр «Маркетинг», 2008. 190 с.

235. Уколов В.Ф. Взаимодействие власти, бизнеса и общества. М.: ЗАО Издательство экономика, 2009. - 335 с.

236. Фетисов А. Второй конгресс российских предпринимателей: тенденции, проблемы и неясные перспективы // Бизнес и политика. 1995. - № 11. -С.29—38.

237. Финансовое право: Учебник. Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. -М., 2003.-224 с.

238. Флокер M. Смерть от Power Point: как не стать жертвой корпоративной культуры. / Перев. с англ. А.В Козуляева. Санкт-Петербург.: Вершина, 2008. -209с.

239. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М.: Прогресс-Традиция, 2004. - 480 с.

240. Харрисон Ф., Тидеман Н., Плассман Ф. и др. Налоги в гражданском обществе: Кому принадлежит власть в России: Сборник (под ред. Титовой Г.Д., Роскошной Т.Н.). М.: Фонд Земля и благосостояние общества, 2003. - 188 с.

241. Хоманс Дж.К. Возвращение к человеку // Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1996.

242. Черняк Э.В. Влияние типов политических режимов на социальную активность личности. Казань, 1993.

243. Чухина Г.Я. Кодекс этики налогового инспектора Российской Федерации (Проект). // Налоги и налогообложение. 2007. - №8. - С 15-24.

244. Чухнина Г.Я., Е.Д. Леонова Налоговая культура как важный элемент совершенствования налоговой системы России.//Налоги и налогообложение. -2008. -№9.-21-29.

245. Шейн Э. Организационная культура и лидерство/перс англ. под ред. В. А. Спивака. СПб: Питер: 2002. - 336с.

246. Шабров О.Ф. Реформа государственной службы: открытость или эффективность // Социология власти. 2005. - №6. - С.5-16.

247. Шохин А.Н., Королев Е.А. Взаимодействие бизнеса и власти в Европейском Союзе. М.: ГУ ВШЕ, 2008. - 160 с.

248. Шторм Р. Теория вероятностей. Математическая статистика. Статистический контроль качества. -М.: Мир, 1970.

249. Юркевич Ю. Политическая активность субъекта. Киев, 1990.

250. Ядов В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности / В.А. Ядов. — 3-е изд., испр. — М.: Омега-Л, 2007.-567 с.

251. Якимец В.Н. Межсекторное социальное партнерство: основы, теория, принципы, механизмы. М.: УРСС, 2004. - 382с.

252. Якимец В.Н Как заставить социальные инвестиции работать на ваш бизнес. М.: Ассоциация компаний-консультантов в сфере общественных связей, 2007.- 160 с.

253. Яхонтова Е.С. Управление ценностями как элемент управления человеческими ресурсами компании //Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - №4. - С.73 - 81.

254. Barzelay М. Breaking through Bureaucracy: A New Vision for Managing in Government. Berkeley, 1992. - P. 37.

255. Birger Nerre "The Concept of Tax Culture'Mn: National Tax Association Proceedings Ninety-Forth Annual Conference 2001. Baltimore, Maryland. Edited by Sally Wallace. NTA, Washington DC. p. 295.

256. European Directory of Management Consultats. London: PEACO AP Information Sevices, 1995.

257. Friedman M. The social responsibility of business is to increase its profit // New York Times. 1970. Sept., 33. P. 122—126.

258. Hammer M., Steven A.S. The Reengineering Revolution: A. Handbook. N. Y., 1995.

259. Harvard Business Review on Culture and change. Корпоративная культура и управление изменениями (сборник). Авторы: Пол Леви, Билл Мунк / перевод с англ. А. Лисициной. Ред. Е. Харитонова. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. 191 с.

260. Hamblin R. L, Kunkel J. Н. Behavioral theory in sociology. New Brunswick (N.J.), 1977.

261. G. Hofstede, Culture's Consequences, Comparing Values, Behaviors, Institutions, and Organizations Across Nations. Thousand Oaks CA: Sage Publications, 2001.

262. Inglehart R. The silent revolution in Europe: intergenerational change in postindustrial societies // American Political Science Review. N. 65. P. 991-1017.

263. Kelley RE Conculting: The complete quidl to profitable coreer. N.Y., 1981.

264. Kossen, S. The Human Side of Organizations Text. / S. Kossen. N. Y., 1983.-186p.

265. Lembruch J. Neo-Corporatism in Comparative//; J Lembruch, Ph. Schmitter (eds). Patterns of Corporatist Policy-Making. London, 1982.

266. Maslow, A. H., A theory of metamotivation: the biological rooting of the value-life, J. humanistic Psychol, 1967, 7, 93 127.

267. Meeker B. F Decisions and exchange // Amer. Sociol. Rev. 1971. V. 36.

268. Milbrath L.W. Political Participation. Chicago. 1965.

269. Niskanen W. Bureaucracy and representative government. Chicago, 1971.

270. Thibaut J., Kelley H. H. The social psychology of groups. N.Y., 1959.

271. Terrence D., Kennedy A. The New Corporate Cultures. Perseus Books Group. 2000.-312 c.281. http://www.e-gorod.ru/documents/e-project/whitepaper/4310-itr.htm

272. Официальный сайт Международной Ассамблеи столиц и крупных городов, http://www.e- gorod.ru/documents/e-project/whitepaper/4310.htm.

273. Сайт агентства экономической информации Прайм-ТАСС. http://www.prime-tass.ru.

274. Официальный сайт Института корпоративной культуры. http://www.coфculture.ru/content/tipologiya-koфorativnykh-kultur-g-hofstede.

275. Кравченко Е. И. Джордж Герберт Мид: философ, психолог, социолог. М., 2006. режим доступа: http://www.linguanet.ru/ipk-REMA/REMA-spisok/index.php.