Когнитивно-ситуационное моделирование риск-ориентированного управления муниципальной собственностью тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.13, кандидат экономических наук Гусева, Илона Юрьевна

• Гусева, Илона Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гусева, Илона Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ

1. Риски в управлении муниципальной собственностью и проблемы 13 их отображения

1.1. Основные понятия теории риска в управлении социально- 13 экономическими системами

1.2. Проблемы принятия решений и управления рисками в 23 социально-экономических системах

1.3. Анализ проблем управления рисками муниципальной 33 собственности

2. Разработка моделей и методов моделирования и управления 44 рисками муниципальной собственности

2.1 Ситуационный подход в решении задач риск- 44 ориентированного управления в слабоструктурированных системах

2.2 Адаптация когнитивного моделирования к задачам 50 управления рисками

2.3 Технология риск-ориентированного управления 62 муниципальной собственностью

3. Применение технологии риск-ориентированного управления 73 муниципальной собственностью муниципального образования «Город Таганрог»

3.1 Исследование ситуаций управления муниципальной 73 собственностью

3.2 Разработка и анализ когнитивных карт управления 93 муниципальной собственностью

3.3. Сценарное моделирование ситуаций на когнитивных 106 моделях

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Когнитивно-ситуационное моделирование риск-ориентированного управления муниципальной собственностью»

Актуальность темы исследования. Совершенствование системы управления в муниципальных образованиях невозможно без внедрения в практику современных управленческих технологий. Для повышения эффективности управления требуются системный подход к управлению и применение научных' методов. Одной из основных функций местного самоуправления является управление муниципальной собственностью. Исследование процессов, происходящих в этой сфере, анализ качественной и количественной информации о них позволяют прийти к заключению, что:

- управление муниципальной собственностью - это деятельность, которая сопряжена с различными видами рисков, не всегда положительным образом влияющими на исход управленческой деятельности;

- в реальной действительности типичными для управления муниципальной собственностью являются ситуации неопределенности и риска.

В современных условиях (изменение политической, экономической ситуации, изменение законодательства) обоснованным представляется использование в муниципальном управлении технологий, направленных на предотвращение рисковых ситуаций и управление ими. Разработка такой технологии управления и встраивание ее в систему управления муниципальной собственностью повысит качество принятия решений высококвалифицированных экспертов, а также даст возможность начинающим специалистам уменьшить влияние фактора - «отсутствие опыта». Одни из причин существования ситуаций неопределенности и риска в рассматриваемой предметной области заключаются в свойствах, присущих системе управления муниципальной собственностью, как социально-экономической системе: состояние, поведение, управляемость, самоорганизация, слабая структурированность, активное влияние деятельности человека на происходящие в системе процессы. Поэтому указанные проблемные ситуации решить только с помощью формальных математических моделей методов не представляется возможным. Необходимо применение методов системного анализа к моделированию управления ситуациями неопределенности и риска, в частности моделей и методов ситуационного и когнитивного моделирования.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование проблем муниципального управления внесли такие ученые как JI.A. Велихов, Т.Т. Авдеева, Т.М. Говоренкова, В.Б. Зотов, О.М. Рой, А.И. Радченко и др.

Вопросами теории риска занимались Ф. Найт, Р. Кантильон, Д. Кейнс, Дж. Милль, И.Т. Балабанов, П. Д. Половинкин и др. Проблемам рисков в управленческой деятельности посвящена монография В.В. Черкасова, проблемы управления рисками, построения систем риск-менеджмента, исследования методов анализа и оценки рисков находят свое отражение в работах М.А. Рогова, А.С.Шапкина, В.А. Шапкина, A.A. Лобанова, A.B. Чугунова, Н.П. Тихомирова и др., принятия решений в условиях риска -К.В. Балдина, С.Н. Воробьева, В.Б. Уткина и др.

Принципы ситуационного управления, ситуационного моделирования разрабатывались Д.А Поспеловым, Ю.И. Клыковым, Л.Н. Болотовой (Л.Н. Загадской), и получили свое развитие в работах А.И. Сейфулина, А .Я. Фридмана, А.Ю. Филипповича и др.

Разработке когнитивных технологий и применению их в управлении социально-экономическими системами посвящены труды В.М. Максимова, Е. К. Корноушенко, А.Н. Райкова, И.В. Прангишвили, Г.В. Гореловой, Э.А. Трахтенгерца, C.B. Качаева, Р. Солсо и др.

Анализ литературных источников по проблемам местного самоуправления показал, и это совпадает с мнением ряда исследователей, что в основном в них преобладает юридический аспект и мало изданий, посвященных собственно управленческой деятельности, практическим методам и технологиям муниципального управления [47].

Управление муниципальной собственностью — это наиболее рискованная управленческая деятельность. Однако проблемы снижения риска в управлении объектами муниципальной собственности практически не рассматриваются. Исследования вопросов управления и оценки рисков ограничиваются преимущественно решением задач, связанных с рисками организаций тех секторов экономики, деятельность в которых явно является рискованной: банковская деятельность, страхование, инвестиционная деятельность, аграрная сфера.

В существующих исследованиях также в недостаточной мере рассматриваются возможности адаптации ситуационного и когнитивного анализа к вопросам снижения рисков в системе управления муниципальным имуществом. Перечисленные обстоятельства обусловили выбор темы диссертационной работы, определили ее цель, задачи и логику исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в разработке моделей и методов когнитивно-ситуационного моделирования риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, направленных на снижение негативных последствий возникновения рисковых ситуаций и повышение эффективности принимаемых управленческих решений.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- провести исследование системы управления муниципальной собственностью, как подсистемы сложной социально-экономической системы, выявить ее особенности и характерные риски, провести анализ подходов и методов формализации проблемы прогнозирования, управления и моделирования ситуаций риска, что необходимо для обоснования риск-ориентированного управления муниципальной собственностью и синтеза когнитивного и ситуационного моделирования для его реализации;

- разработать методику когнитивно-ситуационного моделирования, основанную на методах когнитивного и ситуационного анализа, и предназначенную для выявления, анализа и предотвращения рисковых ситуаций;

- применить методику когнитивно-ситуационного моделирования для разработки технологии риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, предназначенной для совершенствования управленческого процесса;

- применить технологию риск-ориентированного управления муниципальной собственностью муниципального образования «Город Таганрог»: исследовать управленческие ситуации, построить когнитивные модели, провести анализ д-связности когнитивных моделей, провести сценарное моделирование на когнитивных моделях для выявления рисковых ситуаций и разработки мероприятий по управлению ситуациями риска;

- разработать рекомендации для повышения эффективности управления объектами муниципальной собственности на основании результатов, полученных с использованием технологии риск-ориентированного управления.

Объект и предмет исследований. Объектом диссертационного исследования является система управления муниципальной собственностью. Предмет исследования - процессы и риски в системе управления муниципальной собственностью.

Теоретико-методологическая основа исследований. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются работы отечественных и зарубежных авторов в области муниципального управления, риск-менеджмента, теории принятия решений, ситуационного управления, математического моделирования процессов в слабоструктурированных системах, когнитивного моделирования.

Диссертационная работа выполнена в рамках Паспорта специальности ВАК 08.00.13 - математические и инструментальные методы экономики, раздела 1 - математические методы, п. 1.1. «Разработка и развитие математического аппарата анализа экономических систем: математической экономики, эконометрики, прикладной статистики, теории игр, оптимизации, теории принятия решений, дискретной математики и др. методов, используемых в экономико-математическом моделировании», п. 1.2. «Теория и методология экономико-математического моделирования, исследования его возможностей и диапазонов применения: теоретические и методологические вопросы отображения социально-экономических процессов и систем в виде математических, информационных и компьютерных моделей».

Информационно-эмпирическая база исследования представлена законодательными актами РФ, регионов, нормативно-правовыми актами муниципальных образований типа «городской округ», публикациями ученых-теоретиков и практиков, методическими рекомендациями и инструкциями по исследуемым вопросам, данными отчетов о социально-экономическом развитии муниципального образования «Город Таганрог», прогнозов муниципальных образований, бухгалтерской и налоговой отчетности муниципальных унитарных предприятий муниципального образования «Город Таганрог». Обработка данных выполнялась с использованием современных информационных технологий: ППП MS Office 2003, программного комплекса ПС КМ (программная система когнитивного моделирования, разработанная в Таганрогском технологическом институте Южного федерального университета к.э.н. Радченко С.А.).

Рабочая гипотеза диссертационного исследования заключается в том, что разработка и внедрение технологии риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, основанной на методике когнитивно-ситуационного моделирования и существующих регламентированных правилах управления муниципальной собственностью, позволит повысить эффективность управления объектами муниципальной собственности.

Положения диссертации, выносимые на защиту.

1. Обоснование риск-ориентированного управления муниципальной собственностью и синтеза ситуационного и когнитивного подходов для его реализации, позволяющего формализовать слабоструктурированные проблемы исследования и управления рисками в системе управления муниципальной собственностью и повысить эффективность управленческих решений.

2. Методика когнитивно-ситуационного моделирования, разработанная на основе адаптации методов когнитивного и ситуационного анализа (для идентификации рисков, выявления ситуаций риска, разработки когнитивных карт, импульсного моделирования, анализа сценариев возможного развития рисковых ситуаций под воздействием различных возмущений, симплициального анализа структуры когнитивных моделей для выявления потенциально «опасных» структурных связей, приводящих к ситуациям риска), позволяющая своевременно разработать и обосновать комплекс мер по снижению возможности возникновения нежелательных* событий

3. Технология риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, включающая методику когнитивно-ситуационного моделирования в сочетании с существующими регламентированными правилами управления муниципальной собственностью, применяемыми в практической деятельности, основанная на синтезе когнитивного и ситуационного подходов, что позволяет повысить эффективность управления муниципальной собственностью.

4. Комплекс когнитивных моделей, результаты когнитивного моделирования и содержательная интерпретация результатов симплициального анализа, что позволяет разработать рекомендации для органов местного самоуправления по управлению объектами муниципальной собственности.

5. Практические рекомендации, разработанные на основании полученных результатов применения когнитивной технологии риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, что позволяет повысить качество принимаемых решений при управлении объектами муниципальной собственности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в синтезе когнитивного и ситуационного моделирования, применяемого для разработки технологии риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, что отличается как от существующих когнитивных технологий, так и от ситуационного подхода. Построенная таким образом технология имеет существенное значение для развития теории и практики риск-менеджмента в муниципальном управлении.

Наиболее существенными результатами, полученными автором и обладающими научной новизной, являются:

- рекомендация применения риск-ориентированного управления муниципальной собственностью и обоснование необходимости и возможности объединения двух подходов - когнитивного и ситуационного - для решения задач исследования и управления рисками в системе управления муниципальной собственностью, что необходимо для разработки технологии риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, отличной от традиционных способов выявления, избежания и устранения рисков в современной теории и практике управления муниципальной собственностью;

- методика когнитивно-ситуационного моделирования рисковых ситуаций и возможностей их предотвращения в процессе реализации органами местного самоуправления функций по управлению объектами муниципальной собственности, отличающаяся от традиционных методов исследования, описания, прогнозирования рисков в сложных системах применением адаптированных методов ситуационного и когнитивного анализа к решению задач управления рисками, а также их объединением;

- технология риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, основанная на синтезе ситуационного подхода и когнитивного моделирования, отличающаяся от традиционного подхода в управлении муниципальной собственностью возможностью реализовать принципы динамического моделирования ситуаций, что позволяет своевременно предвидеть ситуации риска, тем самым повышается эффективность муниципального управления.

- результаты, полученные на основании практического применения разработанной технологии риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, что дало возможность усовершенствовать управленческие процессы, возникающие в исследуемой предметной области.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические положения, разработанные в ходе диссертационного исследования, могут быть использованы в дальнейших теоретических исследованиях вопросов управления рисками, муниципального управления, развитии моделей и методов управления в слабоструктурированных системах. Научные результаты диссертационного исследования могут найти применение при подготовке учебно-методических материалов и в учебных курсах по предмету «Государственное и муниципальное управление».

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что полученные результаты исследования могут применяться органами местного самоуправления в управлении муниципальным имуществом. Применение разработанной технологии позволит:

- повысить эффективность как оперативного, так и стратегического управления объектами муниципальной собственности, позволит снизить влияние факторов риска на процессы управления, что будет способствовать достижению основной цели муниципального управления;

- даст возможность специалистам адаптироваться к изменяющимся условиям ситуации.

Разработанная методика когнитивно-ситуационного моделирования, составляющая основу технологии риск-ориентированного управления, имеет самостоятельное практическое значение, поскольку может использоваться различными организациями для разработки систем поддержки принятия решений при управлении слабоструктурированными ситуациями.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационной работы были изложены, обсуждались и получили положительную оценку на следующих конференциях и семинарах: VIII научно-практическая конференция преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых (Таганрог, 2007 г.), V Международная научно-практическая конференция «Проблемы регионального управления, экономики, права и инновационных процессов в образовании» (Таганрог, 2007 г.), VII Международная конференция «Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций (CASC'2007)» (Москва, 2007), IX научно-практическая конференция преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых (Таганрог, 2008 г.), IV Школа-семинар молодых ученых «Проблемы управления и информационные технологии» (Казань, 2008), XII Международная научно-практическая конференция «Системный анализ в проектировании и управлении» (Санкт-Петербург, 2008). Полученные практические результаты и ряд положений диссертационной работы реализованы в практической деятельности Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, внедрены в учебный процесс Технологического института Южного Федерального университета в г. Таганроге, приняты к внедрению теоретические разработки в Управлении информационных технологий ОАО «Таганрогский металлургический завод», что подтверждается актами о внедрении.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования отражены в восьми публикациях общим объемом 2,5 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК 0,5 п.л.

Логическая структура и объем диссертации. Цели и задачи диссертационного исследования определили объем и последовательность его изложения. Структура диссертации обусловлена логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Диссертационная работа изложена на 141 странице машинописного текста, включает 6 таблиц, 25 рисунков, 3 приложения, список литературы из 120 источников.

Заключение диссертации по теме «Математические и инструментальные методы экономики», Гусева, Илона Юрьевна

Выводы

В третьей главе диссертационного исследования показано практическое применение методики когнитивно-ситуационного моделирования и технологии риск-ориентированного управления объектами муниципальной собственности муниципального образования «Город Таганрог». Для этого было проведено исследование функций, осуществляемых органами местного самоуправления муниципального образования «Город Таганрог» по вопросам управления муниципальным имуществом и результатов управленческой деятельности.

Одним из наиболее сложных направлений муниципального управления является управление муниципальной собственностью. Именно поэтому для повышения эффективности процессов управления муниципальными унитарными предприятиями был применена разработанная технология.

Как показал анализ результатов практической деятельности (наблюдения проводились в течение почти 6 лет за период 2002 -2008 годы), к наиболее проблемным ситуациям, возникающим при управлении муниципальными унитарными предприятиями, относятся ситуации, связанные с продажей предприятиями муниципального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, сдачей в аренду имущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственного ведения, реализацией права собственника на получение части прибыли за пользование муниципальным имуществом, передачей имущества в залог, а также акционированием муниципальных унитарных предприятий.

В реализации технологии риск-ориентированного управления использовалась разработанная методика когнитивно-ситуационного моделирования, в рамках которой: были исследованы управленческие ситуации, возникающие при реализации управленческих функций в отношении муниципальных унитарных предприятий, определены целевые ситуации и характеризующий их набор показателей-индикаторов, выявлены ситуации-отклонения и эталонные ситуации;

- выявлены риски для конкретных управленческих функций;

- построен комплекс когнитивных моделей по направлению платежи муниципальных унитарных предприятий за пользование муниципальным имуществом: когнитивная модель, отражающая ситуацию относительно всех муниципальных предприятий, и когнитивная модель, позволяющая моделировать ситуации относительно каждого муниципального предприятия;

- проведен анализ ц-связности когнитивных моделей, проведено моделирование ситуаций на когнитивных моделях для выявления рисковых ситуаций и разработки мероприятий по управлению ситуациями риска, проведен сценарный анализ.

На основании полученных результатов разработаны соответствующие рекомендации для повышения эффективности управленческого процесса «Платежи муниципальных унитарных предприятий за пользование муниципальным имуществом», комплексный подход к решению данной проблемы подтвержден положительной динамикой целевого показателя -сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, перечисленная в бюджет муниципального образования.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время существует проблема применения новых технологий, научных методов в муниципальном управлении с целью повышения эффективности принимаемых управленческих решений.

Практически не рассматривается управление рисками как способ повышения эффективности муниципального управления, в частности управления муниципальной собственностью, тогда как исследование процессов, происходящих в системе управления муниципальной собственностью, анализ качественной и количественной информации о них позволили прийти к заключению, что в реальной действительности типичными для управления муниципальной собственностью являются ситуации неопределенности и риска.

Следует отметить, что недостаточно разработаны модели и методы исследования и управления рисками в слабоструктурированных системах. Существующие подходы к математическому моделированию рисков предназначены, прежде всего, для деятельности, связанной с денежными потоками, наличием большого объема статистической информации, возможностью установления формальных зависимостей.

Проблемные ситуации, возникающие в системе управления муниципальной собственностью, невозможно решить только с помощью формальных методов, в связи с этим, для реализации риск-ориентированного управления муниципальной собственностью в диссертационной работе предложено использование ситуационного и когнитивного подходов.

В результате проведенного исследования была разработана технология риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, основанная на синтезе когнитивного и ситуационного подходов, позволяющего формализовать слабоструктурированные проблемы исследования и управления рисками.

Технология включает методику когнитивно-ситуационного моделирования в сочетании с существующими регламентированными правилами управления муниципальной собственностью, применяемыми в практической деятельности муниципальных образований.

Методика когнитивно-ситуационного моделирования разработана на основании адаптации и последовательного применения методов когнитивного и ситуационного анализа для идентификации рисков, выявления ситуаций риска, анализа сценариев возможного развития рисковых ситуаций под воздействием различных возмущений, симплициального анализа структуры когнитивных моделей для выявления потенциально «опасных» структурных связей, приводящих к ситуациям риска.

Разработанная технология риск-ориентированного управления предназначена для реализации риск-ориентированного управления в организациях, прежде всего, нефинансового сектора, и предполагает рассмотрение каждой возникающей ситуации с точки зрения наличия в ней факторов, близких к состоянию рискового значения, предотвращения этого состояния, либо выбор наилучшего решения в уже сложившейся ситуации.

В результате применения разработанной методики когнитивно-ситуационного моделирования и технологии риск-ориентированного управления муниципальной собственностью муниципального образования «Город Таганрог»:

- были исследованы управленческие ситуации, возникающие при реализации управленческих функций в отношении муниципальных унитарных предприятий, определены целевые ситуации и характеризующий их набор показателей-индикаторов, выявлены ситуации-отклонения и эталонные ситуации;

- выявлены риски для конкретных управленческих функций;

- построен комплекс когнитивных моделей ситуаций по направлению «Платежи муниципальных унитарных предприятий за пользование муниципальным имуществом»: когнитивная модель, отражающая ситуацию относительно всех муниципальных предприятий, и модель, позволяющая моделировать ситуации относительно каждого муниципального предприятия, проведен анализ q-cвязнocти когнитивных моделей, проведено моделирование ситуаций на когнитивных моделях для выявления рисковых ситуаций и разработки мероприятий по управлению рисками, проведен сценарный анализ.

На основании полученных результатов разработаны рекомендации для повышения эффективности управленческого процесса «Платежи муниципальных унитарных предприятий за пользование муниципальным имуществом», комплексный подход к решению рассматриваемой проблемы, с использованием результатов когнитивно-ситуационного моделирования, подтверждается положительной динамикой целевого показателя — сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий, перечисляемая в бюджет муниципального образования «Город Таганрог».

Таким образом, в диссертационном исследовании получены следующие результаты:

- обоснована необходимость внедрения риск-ориентированного управления муниципальной собственностью с целью повышения эффективности разработки и принятия управленческих решений органами местного самоуправления, а также необходимость и возможность объединения ситуационного и когнитивного подходов для его реализации;

- разработана методика когнитивно-ситуационного моделирования для идентификации рисков, анализа сценариев возможного развития слабоструктурированных ситуаций, что необходимо для своевременной разработки комплекса мер по снижению вероятности возникновения нежелательных событий;

- разработана технология риск-ориентированного управления муниципальной собственностью, основанная на синтезе ситуационного подхода и когнитивного моделирования, что позволяет повысить эффективность управленческих процессов. разработаны когнитивные карты, получены результаты когнитивного моделирования: содержательная интерпретация анализа построенных симплициальных комплексов, сценарный анализ развития ситуаций, что позволило сформулировать рекомендации для управления объектами муниципальной собственности.

- разработаны практические рекомендации для предотвращения и управления ситуациями риска, полученные с использованием разработанной технологии, что позволяет повышать качество принимаемых решений при управлении муниципальным имуществом.

Значение полученных результатов заключается в возможности применения теоретической и практической разработок в реальной деятельности по управлению муниципальной собственностью: как при разработке оперативных планов, так и при формировании стратегий в этой сфере управления, при обучении муниципальных служащих, в учебном процессе при совершенствовании программ учебных курсов по государственному и муниципальному управлению.

Поскольку разработанная методика когнитивно-ситуационного моделирования имеет самостоятельное прикладное значение, то она может использоваться для риск-ориентированного управления на предприятиях различных организационно-правовых форм.

Ряд положений диссертационной работы реализованы в практической деятельности Комитета по управлению имуществом г. Таганрога, в Управлении информационных технологий ОАО «Таганрогский металлургический завод», внедрены в учебный процесс Технологического института Южного Федерального университета в г. Таганроге.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гусева, Илона Юрьевна, 2008 год

1. Абдикеев, Н.М. Проектирование интеллектуальных систем в экономике: учебник / под ред. Н.П. Тихомирова / Н.М. Абдикеев. - М.: Изд-во «Экзамен», 2004. - 528 с.

2. Балабанов, ИТ. Риск-менеджмент / И.Т. Балабанов. М.: Финстат, 1996. - 192 с.

3. Балдин, К.В. Управление рисками: учебное пособие / К.В. Балдин, С.Н. Воробьев. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. - 511 с.

4. Балдин, К.В. Риск-менеджмент: учебное пособие / К.В. Балдин. М.: Эксмо, 2006. - 368 с.

5. Балдин, К.В. Управленческие решения: учебник / К.В. Балдин, С.Н. Воробьев, В.Б .Уткин. 2-е изд. - М.: Изд-во «Дашков и К0», 2006. - 496 с.

6. Боровская, М.А. Управление социально-экономическими процессами развития города / М.А. Боровская, Я.А. Налесная. Таганрог: Изд-во Кучма Ю.Д., 2006. - 106 с.

7. Буянов, В.П. Рискология (управление рисками): учебное пособие / В.П. Буянов, К.А. Кирсанов, JI.M. Михайлов. 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство «Экзамен», 2003. — 384 с.

8. Вершинин, O.E. Компьютер для менеджера: учеб. пособие / O.E. Вершинин. — М.: Высш. шк.,1990. 240 с.

9. Волкова, В.Н. Основы теории систем и системного анализа: учебник/ В.Н. Волкова, A.A. Денисов. СПб.: Изд-во СПГГТУ, 1998. - 510 с.

10. Гапоненко, Т.В. Управленческие решения: учебное пособие / Т.В. Гапоненко. Ростов - на - Дону: Феникс, 2008. - 284 с.

11. Гончаров, Д.С. Комплексный подход к управлению рисками для российских компаний / Д.С. Гончаров. М.: Вершина, 2008. - 224 с.

12. Горелова, Г.В. Региональная система образования, методология комплексных исследований / Г.В. Горелова, Н.Х. Джаримов. Майкоп, 2002. - 360 с.

13. Горелова, Г.В. Когнитивный анализ и моделирование устойчивого развития социально-экономических систем / Г.В. Горелова, E.H. Захарова, Л.А. Гинис. Ростов н/Дону: Изд-во РГУ, 2005. - 288 с.

14. Горелова, Г.В. Исследование слабоструктурированных проблем социально-экономических систем: когнитивный подход / Г.В. Горелова, E.H. Захарова, С.А. Радченко Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2006. -334 с.

15. Дж. Ван Гиг Прикладная общая теория систем: в 2-х кн. / Дж. Ван Гиг-М.: Мир, 1981.-730 с.

16. Долматов, A.C. Математические методы риск-менеджмента: учебное пособие / A.C. Долматов. -М.: Изд-во «Экзамен», 2007. 319 с.

17. Зотов, В.Б. Система муниципального управления в схемах: учебное пособие / В.Б. Зотов. М.: «Ось-89», 2007. - 192 с.

18. Иванова, Т.Ю. Теория организации: учебник / Т.Ю. Иванова, В.И. Приходько. 2-е изд., стер. М.:КНОРУС, 2007. - 384 с.

19. Игнатьева, A.B. Исследование систем управления: учебное пособие для вузов / А.В.Игнатьева, M. М. Максимцов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. -157 с.

20. Клыков, Ю.И. Ситуационное управление большими системами / Ю.И. Клыков. М.: Энергия, 1974. - 213 с.

21. Когнитивные модели и технологии интеллектуальной поддержки решений. Из кн. «Новая парадигма развития России (комплексные исследования проблем устойчивого развития)» / C.B. Качаев и др.. М.: Изд-во «Academia», Изд-во МГУК, 1999. - с. 442-449.

22. Кочкаров, A.A. Обеспечение стойкости сложных систем. Структурные аспекты Электронный ресурс. / A.A. Кочкаров, Г.Г. Малинецкий. Режим доступа: http://www.keldysh.ru/papers/2005/prep53/prep200553.html.

23. Крутик, А.Б. Экономика недвижимости: учебное пособие / А.Б. Крутик, М.А. Горенбургов, Ю.М. Горенбургов. СПб.: Изд-во «Лань», 2000.-480 с.

24. Кузнецов, О.П. Дискретная математика для инженера / О.П. Кузнецов, Г.М. Адельсон-Вельский. 2-е изд, перераб. и доп. - М.: Энергоатомиздат, 1988.-480 с.

25. Кульба, В.В. Методы формирования сценариев развития социально-экономических систем /В.В. Кульба и др. М.: СИНТЕГ, 2004. - 296 с.

26. Ларичев, О.И. Качественные методы принятия решений / О.И. Ларичев, Е.М. Мошкович. М.: Наука. Физматлит. -1996. - 208 с.

27. Литвак, Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник / Б.Г. Литвак. М.: Дело, 2000. - 392 с.

28. Лукашевич, В.В. Менеджмент в структурно-логических схемах: учебное пособие / В.В. Лукашевич. М.: «Экзамен», 2003. - 224 с.

29. Математика и кибернетика в экономике. Словарь-справочник. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: «Экономика», 1975. - 700 с.

30. Мескон, М.Х. Основы менеджмента: пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Изд-во «Дело», 2005. - 720 с.

31. Мухин В.И. Исследование систем управления: учебник / В.И. Мухин. -2-е изд., доп. и перераб. М.: Издательство «ЭКЗАМЕН», 2006. - изд., доп. и перераб. - 479 с.

32. Найт, Ф.Х. Риск, неопределенность и прибыль / Ф.Х. Найт. М.: Дело, 2003.-360 с.

33. Новиков, Ф. А. Дискретная математика для программистов: учебное пособие / Ф.А. Новиков. СПб: Питер, 2000. - 304 с.

34. Общая теория статистики: статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: учебник / А.И. Харламов и др.; под ред. A.A. Спирина, О.Э. Башиной. М.: Финансы и статистика, 1995. - 296 с.

35. Одинцов, A.A. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: учебник / А.А .Одинцов. М.: Изд-во «Экзамен», 2007. -413 с.

36. Партыка, T.JI. Математические методы: учебник / T.JI. Партыка, И.И. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:ФОРУМ-ИНФРА-М, 2007. - 464 с.

37. Плотинский, Ю.М. Модели социальных процессов: учебное пособие / Ю.М. Плотинский.- М.: Логос, 2001. 296 с.

38. Поспелов, Д. А. Ситуационное управление: теория и практика / Д.А. Поспелов. М.: Наука, 1986. - 288 с.

39. Прангишвили, И.В. Системный подход и общесистемные закономерности / И.В. Прангишвили. М.: СИНТЕГ, 2000. - 528 с.

40. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: Учебник для вузов / А.И. Радченко. 3-е, изд., перераб. и доп. — Ростов-на-Дону: МарТ, 2007. — 608 с.

41. Райзберг, Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2005.-480 с.

42. Роберте, Ф.С. Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам / Ф.С. Роберте -М.: Наука, 1986.-494 с.

43. Рогов, М. А. Риск-менеджмент / М.А. Рогов. М.: Финансы и статистика, 2001.-244 с.

44. Рой, О.М. Теория управления: учебное пособие / О.М. Рой. — СПб.: Питер, 2008.-256 с.

45. Синюк, В.Г. Использование информационно аналитических технологий при принятии управленческих решений: учебное пособие / В.Г. Синюк, A.B. Шевырев. М.: Издательство «Экзамен», 2003. - 160 с.

46. Система муниципального управления: учебник / под ред. В.Б. Зотова. -СПб.: Лидер, 2005. 493 с.

47. Солсо, Р. Когнитивная психология / Р. Солсо. — 6-е изд. СПб.: Питер, 2006. - 589 с.

48. Сомик, К.В. Связные структуры экономических событий: учебное пособие / К.В. Сомик. М.: Финансы и статистика, 2005. - 176 с.

49. Спицнадель, В.Н. Основы системного анализа: учебное пособие / В.Н. Спицнадель. СПб.: «Изд. дом «Бизнес-пресса», 2000. - 326 с.

50. Теория систем и системный анализ в управлении организациями: справочник: учеб. пособие / под ред. В.Н. Волковой и A.A. Емельянова. -М.: Финансы и статистика, 2006. 848 с.

51. Тихомиров, Н.П. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: учебное пособие для вузов / Н.П. Тихомиров, И.М. Потравный, Т.М. Тихомирова. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 350 с.

52. Трахтенгерц, Э. А. Компьютерная поддержка принятия решений: научно-практическое издание / Э.А. Трахтенгерц. М.: СИНТЕГ, 1998. -376 с.

53. Трухаев, Р.И. Модели принятия решений в условиях неопределенности / Р.И. Трухаев. -М.: Наука, 1981.-258 с.

54. Тэпман, JI.H. Риски в экономике: учебное пособие для вузов / JI.H. Тэпман. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 380 с.

55. Федотов, М.А. Доходы предпринимателя / М.А. Федотов. М.: «Финансы и статистика», 1993. - 96 с.

56. Филиппович, А.Ю. Интеграция систем ситуационного, имитационного и экспертного моделирования / А.Ю. Филиппович — М.: Изд-во «ООО Эликс+», 2003.-310 с.

57. Фридланд, А .Я. Основные ресурсы информатики: учебное пособие / А.Я. Фридланд. М.: ACT: Астрель: Профиздат, 2005. - 283 с.

58. Харари, Ф. Теория графов / Ф. Харари. 2-е изд. - М.: Едиториал УРСС, 2003.-296 с.

59. Хачатрян, С.Р. Методы и модели решения экономических задач: учебное пособие / С.Р. Хачатрян, М.В. Пинегина, В.П. Буянов. — М.: Издательство «Экзамен», 2005. 384 с.

60. Хачатрян, С.Р. Прикладные методы математического моделирования экономических систем: научно-методическое пособие / С.Р. Хачатрян. — М.: Издательство «Экзамен», 2002. 192 с.

61. Хохлов, Н.В. Управление риском / Н. В. Хохлов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999 - 240 с.

62. Человеческий фактор в управлении / под ред. Н.А.Абрамовой, К.С. Гинсберга, Д.А. Новикова. М.: Ком Книга, 2006. - 496 с.

63. Черкасов, В.В. Проблемы риска в управленческой деятельности / В.В. Черкасов, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: «Рефл-бук», Киев «Ваклер», 2002. -318 с.

64. Чернова, Г.В. Управление рисками / Г.В. Чернова, A.A. Кудрявцев. М.: Проспект, 2008. - 160 с.

65. Черняк, Ю.Н. Системный анализ в управлении экономикой / Ю.Н. Черняк.-М.: Экономика, 1975. 191 с.

66. Шапкин, A.C. Теория риска и моделирование рисковых ситуаций: учебник / A.C. Шапкин, В.А. Шапкин. М.: Изд-во «Дашков и К0», 2006. -880 с.

67. Юдицкий, С.А. Сценарный подход к моделированию поведения бизнес-систем / С.А. Юдицкий. М.: СИНТЕГ, 2001. - 112 с.

68. Юкаева, B.C. Управленческие решения / B.C. Юкаева. М.: Дашков и К0, 2006 г.-324 с.

69. Законодательные акты Российской Федерации

70. Российская Федерация. Конституция. (1993). Конституция Российской Федерации: принята на всенародном референдуме 12 дек. 1993 г.: офиц. текст // Рос. газ. 1993. — 25 дек.

71. Российская Федерация. Законы. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: принят Гос. Думой РФ 11 октября 2002 г.: по состоянию на 01.12 2007 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - №48. - Ст. 4746.

72. Российская Федерация. Законы. О приватизации государственного и муниципального имущества: принят Гос. Думой РФ 30 ноября 2001 г.: по состоянию на 13.05.2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. - № 4. - Ст. 251.

73. Российская Федерация. Законы. Об автономных учреждениях принят Гос. Думой РФ 11 октября 2006 г.: по состоянию на 18.10.2007 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. - № 45. — Ст. 4626.

74. Российская Федерация. Законы. Об акционерных обществах: принят Гос. Думой РФ 24 ноября 1995 г.: по состоянию на 29.04.2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. № 1. — Ст. 1.

75. Российская Федерация. Законы. О концессионных соглашениях: принят Гос. Думой РФ 6 июля 2007 г.: по состоянию на 04.12.2007 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. № 30 (ч.П) — Ст. 3126.

76. Российская Федерация. Правительство. О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 2010 годах: распоряжение: утверждено 25 октября 2005 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - №46. - Ст. 4720.

77. Абрамова, H.A. О проблеме рисков из-за человеческого фактора в экспертных методах и информационных технологиях /H.A. Абрамова// Проблемы управления. 2007. - №2. - С. 11 - 21.

78. Абрамова, H.A. О рисках, связанных с ошибками экспертов и аналитиков /H.A. Абрамова, C.B. Коврига// Проблемы управления. — 2006. -№6. С. 60 - 67.

79. Агафонова, И.П. Построение эффективной системы риск-менеджмента на предприятии при реализации инновационного проекта / И.П. Агафонова// Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - №4. - С. 102-112.

80. Агафонова, И.П. Характеристика и классификация рисков инновационного проекта / И.П. Агафонова // Менеджмент в России и за рубежом. 2002. - № 6. - С. 41 - 48.

81. Адамова, Н. Принятие проектных решений через управление рисками Электронный ресурс. / Н. Адамова. Режим доступа:http: //www. iteam.ru/publications/project/section38/article1430.

82. Бабец, Ю.Н. Методика управления рисками с использованием ситуационного анализа положения предприятия на рынке Электронный ресурс. /Ю.Н. Бабец, Е.П. Киселица// Режим доступа:http: //www.perspectives.utmn/ru/Nol/textO 1 .html.

83. Балашова, Н.Е. Построение системы риск-менеджмента в финансовой компании / Н.Е. Балашова// Менеджмент в России и за рубежом. 2002. -№4. - С. 104-111.

84. Бережная, Е.В. Методы оценки экономических рисков Электронный ресурс. / Е.В.Бережная, Т.А. Порохня, С.И. Кукота. Режим доступа: http://www.nestu.ru.

85. Бородин, A.B. Риски при акционировании предприятий Роскартографии Электронный ресурс. / A.B. Бородин. Режим доступа:http ://qisa/ru/3 6253/html?action=print.

86. Горелова, Г.В. Социально-экономические явления и процессы в современном обществе и методология их исследования / Г.В. Горелова, В.П. Карелин // Вестник Таганрогского института управления и экономики. -2005. №1 - С. 74 - 87.

87. Друкер, Питер Ф. Стратегии бизнеса Электронный ресурс. / Питер Ф. Друкер. Режим доступа:http: //www.iteam.ru/publications/ strateqy/sectionl 7/articlel43.

88. Дюк, В. Data Mininq — интеллектуальный анализ данных Электронный ресурс. / В. Дюк // Технологии корпоративного управления. Режим доступа: http//www. iteam.ru/publications/it/section5 5/article-1448.

89. Жуковская JI.B. Риск в некоторых банковских операциях / JI.B. Жуковская// Проблемы управления. 2005. - № 2.- С. 69 — 71.

90. Иванова, A.A. Сценарное моделирование в системе построения стратегических целей предприятия Электронный ресурс. / A.A. Иванова. -Режим доступа: http: //www.ipv-desiqn.ru/print.php7icK3864.

91. Качалов В. О возможности моделирования эффективности современных антропотехнических систем Электронный ресурс./ В.О. Качалов. Режим доступа:http://www.ispr.ru/biblio/jumal/science/jurnall 1 l.html.

92. Кульба, B.B. Сценарии управления государством (на примере Союза Сербии и Черногории) / В.В. Кульба и др. // Проблемы управления. 2005.-№5.-С. 33-42.

93. Лобанов, А. Риск-менеджмент / Лобанов А., Филин С., Чугунов А. // Р.И.С.К.- 1999. Ч. 1. № 4. - С. 43-52.

94. Лобанов, А. Риск-менеджмент / Лобанов А., Филин С., Чугунов А. // Р.И.С.К.- 1999.-Ч. 2. №5-6. С. 45-56.

95. Макаренко Д.И. Качественный подход к прогнозированию и управлению развитием оборонно-промышленного комплекса / Д.И. Макаренко, Е.Ю. Хрусталев// Проблемы прогнозирования. — 2007. № 5. — С. 27-41.

96. Максимов, В.И. Структурно-целевой анализ развития социально-экономических ситуаций / В.И. Максимов // Проблемы управления 2005. -№3- С. 30 -38.

97. Матвеев, П.И. Ситуационные СППР муниципального управления Электронный ресурс./ П.И. Матвеев, А.Г. Олейник, А.Я. Фридман. -Режим доступа:http://www.iu5-02.polubomu.ru/index.php?page=2&act=showpublication&id=20.

98. Мокрый, B.C. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления / B.C. Мокрый // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. - № 4. - С. 14 - 17.

99. Москвин, В.А. Три проблемы риск-менеджмента в России Электронный ресурс. / В.А. Москвин.- Режим доступа: http://www.rmis.ru/document.php?id=190.

100. Половинкин П. Предпринимательские риски и управление ими / П. Половинкин, А. Зозулюк // Российский экономический журнал. 1997. -№9.-С. 70-82.

101. Прангишвили, И.В. Повышение эффективности управления сложными организационными и социально-экономическими системами / И.В. Прангишвили // Проблемы управления 2005. - № 5.- С. 28 -32.

102. Проценко, О.Д. Риск-менеджмент на российских предприятиях Электронный ресурс. / О.Д. Проценко, А.Х. Цакаева. Режим доступа: http://www.bcetyt/ru/business/manaqement/55585259.html.

103. Прутчикова, H.B. О концепции риска операционной деятельности нефинансового предприятия Электронный ресурс. / Н.В. Прутчикова. -Режим доступа: http://www.rusnauka.eom/7/DN2007/ Ekonomics/ 20540.doc.

104. Рогов, М.А. Принципы системы управления рисками крупной российской корпорации Электронный ресурс. / М.А. Рогов. — Режим доступа: http://www.hedging.ru/publications/234.

105. Розанова, Е. Оценка кредитоспособности с учетом риска деловой репутации контрагента / Е. Розанова// Рынок ценных бумаг. 2006. - № 24. -С. 32-35.

106. Росс, Г.В. Модели анализа социально-экономических систем Электронный ресурс. / Г.В. Росс. Режим доступа: www.pvti.ru/stat/ross.pdf.

107. Сафонов, М. Западный опыт оценки экономических рисков Электронный ресурс. / М. Сафонов // Международные процессы. Режим доступа: http://www.intertrends.ru/006.htm.

108. Сейфулин, А.И. Ситуационная модель рынка полиграфических услуг Электронный ресурс. / А.И. Сейфулин. Режим доступа: http://www/philippovich/ru/Library/BooksATS/wwwbook/ist4b/ist4/seyfulin.htm.

109. Чачин, П. Предприятия связи осваивают риск-менеджмент Электронный ресурс./ П. Чачин. Режим доступа:http: //www.pcweek.ru/?|D=623980.

110. Широков, А. Управление муниципальным имуществом в условиях реформы местного самоуправления / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. 2004. - № 3. - С. 60 - 73.

111. Выдержки из законодательных актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по управлению муниципальной собственностью

112. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1997 № 145-ФЗ (ред. от 24.07.2008)

113. Статья 42. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности

114. Статья 62. Неналоговые доходы местных бюджетов

115. Федеральный Закон от 14,11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных предприятиях»

116. Статья 17. Порядок реализации собственником имущества унитарного предприятия права на получение прибыли от использования имущества, принадлежащего унитарному предприятию

117. Собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.

118. Статья 20. Права собственника имущества унитарного предприятия

119. Собственник имущества унитарного предприятия вправе истребовать имущество унитарного предприятия из чужого незаконного владения.1. Статья 23. Крупная сделка

120. Решение о совершении крупной сделки принимается с согласия собственника имущества унитарного предприятия.

121. Статья 24. Заимствования унитарным предприятием

122. Государственное или муниципальное предприятие также вправе осуществлять заимствования путем размещения облигаций или выдачи векселей.