Избирательная система Великобритании: основные факторы и тенденции эволюции в 80-90-х гг. XX века тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Шухмина, Ирина Юрьевна

• Шухмина, Ирина Юрьевна
• кандидат политических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат политических наук Шухмина, Ирина Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. МЕСТО И РОЛЬ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В ПАРТИЙНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ.

§1 Важнейшие принципы, особенности и механизмы функционирования избирательной системы Великобритании.

§2 Формы политической агитации как важный элемент функционирования избирательной системы.

ГЛАВА 2. БРИТАНСКИЙ ЭЛЕКТОРАТ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ДВУХПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ.

§ 1. Внутриполитическая обстановка в стране перед парламентскими выборами 1979 г.

§ 2. Сдвиги в системе так называемого. классового голосования».

§ 3. Ослабление партийной идентификации британского. электората во второй половине XX века.

ГЛАВА 3. СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ И ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В ПОСЛЕДНИЕ ДВА ДЕСЯТИЛЕТИЯ XX ВЕКА.

§1 Результаты и значение выборов 1979 - 1992 гг.

§ 2 Изменения в партийной ситуации во второй половине 90-х гг. XX века, итоги выборов 1997 года.

§ 3 Внутриполитическая обстановка в последние годы XX века и значение итогов выборов 1997 и 2001 годов для перспектив партийно-политической системы Великобритании

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Избирательная система Великобритании: основные факторы и тенденции эволюции в 80-90-х гг. XX века»

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Одну из ключевых ролей в политической демократии играет избирательная система. Именно избирательная система и партии являются главными субъектами политических отношений. Переводя различные формы плюрализма в гражданском обществе во властные структуры, они создают единый механизм завоевания и осуществления власти. Будучи оптимальным механизмом реализации идеи представительства, политические партии в осуществлении своих функций всецело опираются на поддержку британского избирательного корпуса, который выражает свои позиции через механизм выборов.

Несмотря на то, что отдельные аспекты, касающиеся избирательной и партийно-политической системы Великобритании уже разработаны отечественными исследователями, сохраняется большой круг проблем, пока не получивших полного осмысления в российской политической науке. Наименее изученным в отечественной политологии остался период с 1979 по 2001 гг. Именно в этот период произошли существенные трансформации в партийно-политических и избирательных системах индустриально развитых демократических стран Запада. Особенно заметные изменения произошли в позициях, ценностях, установках и, соответственно, политическом поведении значительной части избирателей.

Размываются линии разграничения между политическими партиями, большинство из них претендуют на то, чтобы стать партиями «для всех» и, соответственно, заметный сдвиг происходит в позициях избирателей в отношении левых, центристских и правых партий. В результате этих процессов, выбор избирателей, которые в прошлом, как правило, поддерживали одну из ведущих партий, стал гораздо менее предсказуем. При этом сокращение «партийности» избирателей не связано с какими-либо демографическими факторами (изменение уровня образованности, смена поколений и т. д.), так как оно в равной степени коснулось различных слоев электората, а имеет ярко выраженные политические причины.

В 80-90-е гг. двадцатого века произошли существенные изменения в установках британского избирательного корпуса. На первое место вышло более потребительское, «инструменталистское» отношению электората к участию в избирательном процессе. Ключевым для анализа электорального процесса в Великобритании стал вопрос о мотивации поведения избирателей. Произошедшее сближение по своему составу избирателей ведущих партий привело к утрате четкой партийной идентификации, имевшей немаловажное значение в политической жизни Великобритании.

С изменением социальной структуры британского общества, а также по мере развития индивидуализированных средств массовой коммуникации, таких как Интернет, возрастающее влияние на ориентации и предпочтения избирателей стали оказывать частота, характер и каналы передачи политической информации. Обращение к избирателям зачастую идет не по партийным каналам, а через средства массовой информации. Технологии организационного и информационно-аналитического обеспечения избирательной кампании, ее стратегического планирования стали играть важную роль для эффективности электоральной коммуникации. Важное значение для лидеров ведущих политических партий Великобритании приобрело формирование политического имиджа в зависимости от избранной тактики политической борьбы. Этим определяются актуальность и значимость избранной темы диссертационного исследования.

ХРОНОЛОГИЧЕСКИЕ ГРАНИЦЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Хронологические рамки работы ограничены 1979 г. и 2001 г., охватывая, таким образом, немногим более двух десятилетий. Избранный автором хронологический отрезок не является произвольным и обусловлен существенными изменениями, происходившими в политической жизни Великобритании и отразившимися на структурных изменениях электората и процессе «размывания» двухпартийной системы. Эти трансформации, затронувшие как формальную сторону, так и сущность избирательной системы Великобритании происходили на протяжении всей второй половины двадцатого века, продолжая свое развитие и в двадцать первом веке.

Нижняя граница нашего исследования - 1979 г., который стал временем прихода к власти нового неоконсервативного правительства во главе с М. Тэтчер. После длительного периода преобладания кейнсианской идеологии в государственной политике, господствующим мировоззрением федерального правительства стали идеалы «свободного рынка», «экономики предложения» («supply-side economy»). Тэтчеризм, определивший общественно-политическое развитие Великобритании на определенном этапе, повлиял и на дальнейшее изменение системы общественных отношений. Изменение социальной конфигурации общества во второй половине XX века, наряду с организационными и идеологическими факторами, сильно повлияло и на электоральные судьбы лейбористов, заставило их приспосабливаться к новым условиям, модернизировать партийную структуру и программу. Немаловажно и появление на политической арене в конце 90-х гг. двадцатого века третьих партий, оказавших существенное влияние на «упадок двухпартийное™» и определивших тенденцию возможному переходу от мажоритарной системы к иной избирательной практике, формы которой, несмотря на многочисленные предложения, еще не определены в полной мере. J

ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ

Объектом исследования является избирательная и партийно-политическая система Великобритании как один из важнейших институтов организации и функционирования публичной власти в обществе и государстве.

Предметом исследования являются основные механизмы функционирования и тенденции эволюции избирательной системы Великобритании. Основное внимание концентрируется на два комплекса вопросов. Во-первых, электоральные процессы в Великобритании во второй половине двадцатого века в контексте ослабления партийной идентификации; во-вторых, изменения в британской политической системе 80-х - второй половины 90-х гг. двадцатого века и начала двадцать первого века.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении и всестороннем осмыслении основных составляющих и тенденций развития избирательной системы и партийно-политических процессов в Великобритании в избранный период.

Поставленная цель обуславливает конкретные задачи исследования:

• оценить специфику британского избирательного процесса и осуществления властных функций на современном этапе ;

• определить характер и основные тенденции поведения британского электората;

• изучить принципы взаимоотношений двух главных партий, взаимодействия их идеологий, эволюции организационных структур;

• проследить возникновение и развитие феномена «размывания» электората;

• проанализировать набор электоральных технологий, применимых для достижения оптимального результата при проведении избирательной кампании в современной Великобритании;

• сопоставить различные взгляды на эволюцию избирательного корпуса Великобритании;

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

При изучении механизмов функционирования и тенденций эволюции избирательной системы Великобритании в 80-90-е гг. двадцатого века автор использует несколько видов источников.

Самую интересную и важную группу источников представляет общенациональная британская пресса, прежде всего такие наиболее авторитетные газеты и журналы, как «The Economist», «The Observer», «The Times», «Financial Times», «Politics Today», «Morning Star», «Sunday Times» за 1980-2001 гг. Эти издания представляют значительный интерес в силу наиболее полного и разностороннего освещения важнейших вопросов, касающихся избирательной системы Великобритании и политической жизни страны в целом.1 Например, на страницах данных изданий нашли свое отражение все перипетии избирательных кампаний по всеобщим, местным и дополнительным выборам, состоявшимся в исследуемый период. Кроме того, автор привлекает несколько важных статей по проблемам избирательной системы Великобритании из других периодических изданий.

Помимо журналов, серийный характер имеют также материалы ежегодного статистического справочника «Britain. An official Handbook», включающих наиболее полные и объективные демографические, экономические и политические данные, в том числе и по итогам всеобщих выборов в Великобритании. Еще одну группу источников, пополняющих теоретический институциональный анализ, представляют данные электоральной статистики, переписей населения и опросы общественного мнения.3

Ценным, но ангажированным источником по динамике изменений идеологических установок основных партий и взглядов на экономические и социальные реалии страны служат программные документы и предвыборные манифесты, публикуемые ведущими партиями соответственно после всеобщих выборов и при подготовке к ним.4

1 The Economist. Oct. 10. 1981; The Economist. Mar. 3.1984; Financial Times. Nov. 22. 1990.; Financial Times. Oct. 21. 1995.; The Observer. Febr. 25.1997; The Observer. Mar. 3.1999; Sunday Times. Mar. 5.1995; The Times. Oct. 14.2000.

2 Britain. An official Handbook 1990 . London. 1990; Britain. An official Handbook 1997. London. 1997.

3 Britain at the Polls, 1979. London. 1981; Britain at the Polls, 1987. London. 1988.

4 The Next More Forward. The Conservative Manifesto, 1987. London. 1987; The Right Approach to the Economy. London. 1977.

Отдельно следует упомянуть материалы мемуарного характера партийных руководителей, идеологов и лидеров различных внутрипартийных фракций политических партий Великобритании.5 В диссертации также используются сборники выступлений и отдельные речи британских премьер-министров, как на партийных конференциях, так и на международной арене.6

СТЕПЕНЬ РАЗРАБОТАННОСТИ ТЕМЫ

В российской политической науке партийно-политическая проблематика Великобритании получила достаточно широкое освещение. Однако тематика взаимосвязи развития партийной системы и электората в контексте избирательной системы Великобритании изучена сравнительно мало. Британский избирательный корпус в целом также пока не стал предметом серьезного исследования отечественных политологов. Характеристика сути британского неоконсерватизма разрабатывалась рядом отечественных авторов.7 Общий анализ консерватизма давался, например, у П.Ю. Рахшмира и А.А. Галкина8. К вопросам типологизации неоконсерватизма и проблемам эволюции либерализма обращались такие известные ученые, как В.В. Согрин.

Особенно ценными для данного диссертационного исследования оказались работы крупного российского исследователя политической истории Великобритании С.П. Перегудова, такие как, «Тэтчер и тэтчеризм», главы в коллективных монографиях, а так

5 Thatcher М. The Downing Street Years. 1993; Heseltine M Where There's A Will. London. 1987; Jones T. Remaking the Labour Party. From Gaitskell to Blair. London. 1996.

6 Blair T. Speech to the Singapore business community.January. 8. 2001.

7 Степанова H.M. Британский неоконсерватизм и трудящиеся, 70-е-80-е годы. М. 1987; Студенцов В.Б. Два течения в социальной философии британского неоконсерватизма. // Вопросы философии. N 2. 1985.

8Галкин А.А. Рахшмир П.Ю. Консерватизм в прошлом и настоящем. М. 1987. же ряд научных статей, в которых он анализирует проблемы, касающиеся трансформации Консервативной партии, перехода британского консерватизма к концепции «новых правых», изменения его социальной философии и политической культуры9.

Также эти вопросы разрабатывались В.А. Горбиком, В.Я. Де-нискиной, И.М. Осадчей, Е.В. Осиновой, Г.С. Остапенко, A.M. Салминым, И.Д. Стрижевой, Н.М. Степановой, В.Б. Студенцовым, К.К. Худолеем.10 Изучению социально-экономической политики консерваторов, различным ее аспектам посвящены работы А.П. Науменкова11 и Е.С. Хесина.

В работе использованы результаты исследований российских

19 ученых по теме нового лейборизма в Великобритании. К анализу эволюции британского лейборизма обращались А.Н. Байкова, JI.E.

1Ч

Кертман, П.М. Степанова, И.Н. Ундасынов, С.А. Чернецкий. Широкий европейский опыт социал-реформистских организаций в конце 80-х - начале 90-х гг. представлен в сборнике статей «От кризиса к поискам обновления». В работе «Тони Блэр», а также первой и третьей главах исследования «Политические сдвиги в

9 Перегудов С. П. Тэтчер и тэтчеризм. М. 1996. Современный консерватизм. М. 1992. Перегудов С. П. Разделение властей по-британски. // МЭиМО. N 8. 1993.

0 Осадчая И.Д. Кейнсианство сегодня. // МЭиМО. N 8. 1996; Осипова Е.В. Идея социального прогресса в концепциях "новейших левых".// МЭиМО. N 8. 1990.

11 Науменков О.А. Некоторые аспекты психологического воздействия на электорат накануне парламентских выборов 1886 г. в Великобритании. // Викторианская Британия: события, люди, явления, процессы: Тезисы научной конференции. Уфа. 1995.

1 "У

Jones Т. Remaking the Labor Party. From Gaitskell to Blair. London. 1996. Кочетков A. Экономические концепции британских лейбористов. // Вопросы экономики. N 2. 1994; Удальцов Е.И. Эволюция левого лейборизма Великобритании (1950-е-нач. 1980-х гг.). // Институт всеобщей истории. М. 1994.

13 Актуальные проблемы социально-экономической и политической истории Великобритании в новое и новейшее время: Тезисы научной конференции. Уфа. 1991. странах Запада» С.П. Перегудов уделил внимание оценке идей нового лейборизма.14

Следует отметить наличие ряда работ, посвященных анализу роли СМИ в контексте избирательных кампаний.15 В целом, использованные источники и литература позволяют достаточно полно представить основные механизмы функционирования и этапы эволюции избирательной системы Великобритании в 80-90-е гг. двадцатого века. Но основное внимание во всех работах уделяется лишь какому-то одному, зачастую историческому или социологическому ракурсу избирательной, либо партийно-политической системы Великобритании, не применяется и комплексное исследование всех аспектов избирательной и партийной систем как целостного механизма, что представляет наибольший интерес для политологии. Тем самым, для данной диссертации их ценность заключается, прежде всего, в выявлении основных механизмов действия избирательной системы Великобритании, динамики изменений и основ политических курсов различных партий, проблемам изменения поведения электората, а также ознакомлению с исторической эволюцией проблемы.

В британской научной политической литературе проблема осмысления этапов избирательного процесса, благодаря своей актуальности для эффективного функционирования современной демократии, стала одной из глубоко изучаемых тем второй половины двадцатого века. Важное значение приобрело изучение особенностей электорального поведения различных групп и слоев британ

14 Перегудов С.П. Тони Блэр. М. 1999. Политические сдвиги в странах Запада. М. 1989.

15 Амелин В.Н., Устименко С.В. Технология избирательной кампании. М. 1993; Верховен-ская А.И. Средства массовой информации в системе партийно-политических отношений // Вестник Московского Университета. Серия. 10, Журналистика. М. 1999. No. 6; Информационные технологии в социальных науках. М. 2000. ских избирателей, выявлению факторов, определяющих их электоральный выбор.

Неоценимую помощь в исследовании поставленной проблематики оказали работы Д. Батлера и Д. Стоукса «Политические изменения Британии: эволюция электорального выбора», JI. Кру об электорате Британии, М. Франклина «Изменения электоральных предпочтений», Д. Робертсона «Класс и британский электорат» и ДР

Начиная с парламентских выборов 1964 года, в Британии проводился ряд послевыборных национально-репрезентативных опросов общественного мнения. На парламентских выборах в 1964, 1966 и 1970 годах опросы проводились группой исследователей из Оксфордского университета под руководством Дэвида Батлера и при участии американского исследователя Дональда

1 7

Стоукса. Следующая серия опросов - на парламентских выборах

1974 года (в феврале и октябре) и 1979 года - была подготовлена и осуществлена Эссекским университетом. Главные публикации эссекской группы: статья «Партийное разъединение в Британии

1964-1974 гг.», написанная в соавторстве А. Кру, Б. Сэрвликом и

Дж. Альтом; монографии Дж. Альта «Политический процесс в ус

1 б ловиях экономического спада» ; А. Кру и Б. Сэрвлика «Десятилетие разъединения: победа консерваторов в 1979 году и общие на

16 Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. London. 1979; Crewe L., Sarvlik В., Alt J . Partisan dealignment in Britain 1964-1974 // British journal of political science. № 7. London. 1977; Robertson D. Class and the British electorate. Oxford. 1984;

I п

Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. London. 1979.

18 Crewe L., Sarvlik В., Alt J. Partisan dealignment in Britain 1964-1974. // British journal of political science. London. No. 7.1977. правления перемен в электорате в 70-е годы» и Д. Робертсона «Класс и британский электорат»19.

Наконец, в 1983 году организатором опроса вновь выступил Оксфордский университет. Руководил исследовательской группой социолог Энтони Хит20.

Значительный интерес представляет книга Д. Дэнвера, где поведение британских избирателей анализируется с применением различных теоретических подходов. Интересен также его взгляд на

А 4 аспекты электоральной реформы в Великобритании .

Феномену политического маркетинга в Великобритании и его возрастающему, на рубеже веков, влиянию на формирование имиджа при подготовке к выборам ведущих партий посвящено исследование М. Скаммел . Проблеме грамотного использования всех доступных видов массовой политической коммуникации в ходе избирательной кампании в современной Великобритании посвящены работы таких авторов, как Дж. Бартл, С. Аткинсон и др.

Для освещения вопросов основания и деятельности социал-демократической партии привлекаются работы Я. Брэдли, А. Кру и Э. Кинга, воспоминания Д. Оуэна. Общий анализ социал-демократической традиции в XX веке был дан Д. Сэссуном. О политике либеральных демократов и ее соотношении с действиями социал-демократов и лейбористов писал Р. Кир.24 Среди исследований, посвященных деятельности и идеологическим установкам

19 Robertson D. Class and the British electorate. Oxford. 1984.

20 Heatth A., Jowell R., Curtice J. How Britain votes. Oxford. 1985.

21 Denver D. Elections &Voters in Britain. London. 2002.

22 Scammel Margaret. Designer Politics - How Elections are Won. London. 1995.

23 Mortimore R., Bartle J., Atkinson S. General Election Campaign of 2001 - Political Communication. London. 2002.

24Cyr A. Liberal Politics in Britain. Transactions Books. London. 1988. партии консерваторов следует отметить работы М. Коулинга25, Д.

26 27 28

Гилмора , а также Дж. Грея и Р. Скрутона . В процессе изучения эволюции консерватизма использована работа Д. Уиллетса.29

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

Методологической основой исследования послужили теории и подходы к избирательной системе Великобритании, разработанные в отечественной и зарубежной политической науке. Речь идет, прежде всего, о структурно-функциональном анализе, политико-ф культурном и междисциплинарном подходах, а также методах и приемах исследования новейших политических и избирательных технологий.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА ИССЛЕДОВАНИЯ

Научная новизна работы. Диссертация представляет собой первую в отечественной политологической литературе работу, в которой предпринята попытка применения комплексного подхода к изучению основных тенденций, определивших эволюцию партийно-политической системы и предпочтений электората в 80-90-е гг. XX века и первые годы XXI века. Определены специфические факторы, оказывающие значительное влияние на осуществление механизма завоевания власти ведущими партиями Великобритании. В диссертации обоснован тезис о том, что за период с 1979 по 0 2001 гг. произошла существенная перемена в позициях основной

25 Cowling М. Conservative Essays. London. 1978.

26Gilmour. D. Inside Right. A Study of Conservatism. London. 1979.

Gray J. Beyond the New Right. London. 1994.

28Scruton R. Conservative Thoughts. London. 1988.

29Willets D. The Modern Conservatism. London. 1992. массы избирателей в отношении главных политических партий страны. Определены изменения в предвыборных программах консерваторов и лейбористов и характер этих изменений в соответствии со сдвигами в политическом поведении британского электората. Выделены сущность и основные составляющие феномена «размывания электората». Раскрыты механизмы использования новейших избирательных технологий для завоевания поддержки избирателей. Выделены основные подходы к оценке эволюции политического поведения электората.

Дана оценка возросшей роли «третьих партий», в первую очередь либеральных демократов и национальных партий Великобритании, как самостоятельной политической силы. Осмысление наиболее вероятных путей дальнейшей эволюции избирательной системы Великобритании также составляют степень новизны данной работы.

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ

Практическая значимость работы. Основные выводы и положения диссертационного исследования могут быть использованы для дальнейшего изучения партийно-политической и избирательной системы Великобритании, а также в учебном процессе на гуманитарных факультетах вузов при подготовке лекционных курсов по страноведению и политологии, разработке спецкурсов по проблемам теории, при подготовке кандидатов на выборах различных уровней и в деятельности организаций, принимающих участие в избирательном процессе.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Шухмина, Ирина Юрьевна

Заключение

Избирательная и партийно-политическая система Великобритании, ставшая предметом рассмотрения в диссертационном исследовании имеет ряд особенностей. Часть населения страны остается не представленной в органах власти, а результаты выборов, при данной схеме, зависят не только от того, как проголосовали избиратели, но и то того, как их голоса распределены по избирательным округам, и как эти округа распределяются по стране. Изменение границ округа может существенно повлиять на перераспределение голосов на выборах. Происходящее периодически территориальное переформирование округов призвано не допустить излишней концентрации электората, но фактически такая возможность используется в интересах партии, находящейся в данный момент времени у власти.

В тоже время мажоритарная избирательная система достаточно прозрачна. Здесь ни требуется, ни сложных расчетов, ни неясных для рядовых избирателей маневров с общими списками. К числу других положительных свойств избирательной системы Великобритании относится и то, что в самой ее сути заложены возможности формирования эффективно работающего стабильного однопартийного правительства. В случае если проводимая одержавшей победу на всеобщих выборах партией политика является достаточно ясной и адекватной современным политическим реалиям, созданное ей правительство является более защищенным от раскола и невозможности принятия решений, чем любое коалиционное.

Однако, в 80-90-е гг. XX века окончательно обрела реальные очертания тенденция к «размыванию» двухпартийной системы, обусловленная, с одной стороны событиями, происходившими в политической жизни общества и трансформациями в идеологии и тактических приемах лейбористов и консерваторов, и изменениями в структуре британского избирательного корпуса, повлекшими за собой потерю устойчивости политических предпочтений электората, с другой стороны.

С начала 80-х гг. XX века, когда к власти в стране пришли неоконсерваторы, и на протяжении почти двух десятков лет, лейбористы не могли привлечь на свою сторону большинство электората, так как их «этатистские» лозунги создавали диссонанс с политическими ожиданиями избирателей, в результате чего у партии сформировался имидж леворадикальной организации, отставшей от требований времени. К тому же противоречия между внутрипартийными группировками не давали возможности лейбористам полностью сосредоточить внимание на выработке успешной предвыборной стратегии. С распространением социальной мобильности по вертикали в британском обществе, действовавшие ранее социальные характеристики, удерживающие выбор в сторону той или иной партии перестали существовать.

Ослабли и имевшие решающее в более ранний период значение механизмы «партийной идентификации», позволявшие четко дифференцировать британское общество. Отчасти это было обусловлено тем, что, голосуя за «свою» партию, избиратель действительно видел существенную разницу между предвыборными платформами и идеологическими установками основных политических объединений. Когда же в 80-е гг. двадцатого века британский неоконсерватизм в своем развитии сделал шаг «влево», а лейбористская партия ко второй половине 90-х гг. двадцатого века приобрела невиданный ранее облик умеренности, - сложилась ситуация, при которой обе главные партии максимально приблизились к «центру».

Избирателю фактически стало не так важно, какая партия будет находиться у власти, так как предвыборные обещания не сильно различались по своей сути. Это подтверждает и факт увеличения в конце двадцатого века процента «сознательного» абсентеизма, обычно несвойственного широким слоям британского электората, уважительно относящимся к всеобщим выборам, почитающих их, в том числе, и как традицию. Однако в дальнейшем, при отсутствии сильных политических потрясений в британском обществе, тенденция усиления «сознательного» абсентеизма скорее всего получит дополнительный импульс к развитию.

Таким образом, во второй половине 90-х гг. XX века, и в первые годы XXI века сложилась ситуация, когда часть избирателей, принадлежащих по своим взглядам к «серединной» зоне и идентифицирующих себя с одной из ведущих партий, что подтверждается данными междувыборных опросов общественного мнения, отдавала на выборах свои голоса другой из этих партий. Для последней же, «перебежчики», сохраняющие прежнюю партийную идентификацию, оказывались временным и ненадежным приобретением.

Протяженность «серединной зоны» в электорате Великобритании, открытой для поддержки ведущих партий, стала зависеть от того, как оцениваются избирателями расхождения между ними в вопросах, актуальных именно для данной избирательной кампании. В связи с чем, все большее значение в исследуемый период стали приобретать формы и методы политической агитации.

В исследуемый период, при подготовке к всеобщим выборам ведущие политические силы начали акцентировать внимание не на программных обещаниях, а на создании положительного, отвечающего настроениям общества имиджа самой партии и ее лидеров. Большое значение стало придаваться таким аспектам, как отсутствие негативных фактов в прошлом политиков, упоминаний о громких скандалах политического и этического характера, в которые были бы вовлечены члены правительства и лидеры оппозиции и т.д.

Фактически избирательная кампания приобрела черты маркетинговой, характеризуемой необходимостью продвижения на рынок нового продукта, вне зависимости от его реальных ключевых характеристик. В свою очередь, избиратели начали относиться к политическим партиям более «потребительски», выбирая наиболее подходящую с практической точки зрения, и в гораздо меньше степени обращая внимания на идеологическую базу.

Исключением здесь являются, пожалуй, лишь патриотические чувства. При прочих равных, более положительный имидж будет иметь та партия, которая будет отстаивать престиж Великобритании на международной арене. В дальнейшем это также будет использоваться как один из «инструментов» продвижения партии. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что, в Великобритании к концу двадцатого века, более важное, чем в предшествующие периоды, значение приобрела подготовка и непосредственное проведение избирательной кампании с применением всех известных технологий политической рекламы и public relations.

По мере роста технического прогресса, увеличилось влияние средств массовой коммуникации на жизнь общества в целом и мнение единичного избирателя в частности. Методы политической агитации становятся все более индивидуализированными. И в этом контексте нельзя не отметить растущую роль всемирной сети Интернет, как одного из современных средств массовой коммуникации и важного политического инструмента избирательных кампаний конца XX и первых лет XXI вв., способного повлиять на исход голосования, наряду с традиционно почитаемыми в Великобритании опросами общественного мнения, которые автор также рассматривает как средство коммуникации. Главное преимущество данного вида коммуникации - это непрерывный доступ к получению большого массива информации и выраженное «прямое» воздействие на британский электорат, особенно на тот его сегмент, к которому относятся лица моложе 35 лет.

Исследователи неоднократно отмечали, что в Британии, благодаря особенностям избирательной системы, нет места для сильной «третьей» партии, что является действительно верным.

Однако, в 80-90-х гг. XX века роль «третьих» партий в Великобритании возросла.

Можно с уверенностью сказать о том, что в конце двадцатого века, и либеральные демократы, и национальные партии стали действительно самостоятельной политической силой.

Но при существующей в стране системе голосования, ни одна из «третьих» партий не может набрать достаточное количество голосов, чтобы стать влиятельной силой в парламенте, наряду с консерваторами и лейбористами. Но способна в принципе потеснить одну из ведущих партий, завоевав ее электорат и соответственно место на политической арене. По этому пути пошли, например, в 2001 г. либеральные демократы (ЛДПВ), сосредоточившие свои усилия на привлечении в свои ряды избирательного корпуса тори.

В целом можно сказать, что ЛДПВ к 90-м гг. XX века не столько получила активное признание «своего» электората, сколько оттянула на себя часть колеблющихся между консерваторами и лейбористами избирателей.

Фактически к настоящему моменту в Великобритании «третьи» партии являются буфером между двумя основными политическими силами. Ведущим партиям и, прежде всего лейбористам выгодно образование коалиции с либералами/ так как они являются для них источником получения дополнительных голосов на всеобщих выборах. Это связано с тем, что избиратель скорее отдаст свой голос не «своей» партии, а более сильной, имеющей реальные шансы на успех и в тоже время не противоречащей его политическим установкам.

В настоящее время можно говорить о том, что избирательная система Великобритании имеет тенденцию к эволюции от мажоритарной к пропорциональной системе избрания, но процесс этот в силу рядя факторов будет длительным. И пока сложно сказать насколько пропорциональной станет новая система голосования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Шухмина, Ирина Юрьевна, 2004 год

1. Актуальные проблемы социально-экономической и политической истории Великобритании в новое и новейшее время // Тезисы научной конференции. Уфа, 1991.

2. Амелин В.Н., Устименко С В . Технология избирательной кампании. М.: Наука. 1993.

3. Барендт Е. Законодательство о телерадиовещании: исследование регулирования в Европе и Соединенных Штатах. // Издания Оксфордского университета. М,, 1993.

4. Бойль А.Е. Политическое вещание, справедливость и административное право. // Публичное право. М., 1986 . N 562.

5. Верховенская А.И. Средства массовой информации в системе партийно-политических отношений. // Вестник Московского Университета. Серия 10, Журналистика. 1999. No. 6.

6. Гаджиев К. Политическая наука. М.: Прогресс. 1995.

7. Гаджиев К.С. Либерализм - история и современность. // Новая и новейшая история. 1995. №6.

8. Галкин А,А., Рахшмир П.Ю. Консерватизм в прошлом и настоящем. М.: Просвещение. 1987.

9. Гарбер Л. Новая эра миротворчества. Объединенные нации и контроль за выборами. // Национальный демократический институт международных отношений. М., 1993.

10. Городецкая И.Е. Великобритания: избиратели, выборы, партии (1945-1970). М.: Наука. 1974.

11. Данилевич И.В. Европейская социал-демократия: глобальные проблемы и «поиски идентификации». // Рабочий класс и социальный прогресс. М.: Международные отношения. 1992.

12. Демократия и тоталитаризм в судьбах европейской цивилизации XIX-XX вв. // Тезисы научной конференции Уфа, 1992.

13. Денискина В.Я. Политический портрет М.Тэтчер: научно- аналитический обзор. М.: ИНИОН. 1991.

14. Политическое содержание телерадиовещания. М.: Наука. 1991.

15. Западная Европа 80-х гг. Идейно-политическая борьба и рабочее движение. М.: Знание. 1988.

16. Из истории европейского парламентаризма: Великобритания. М.: РАН. Институт всеобщей истории. 1995.

17. Информационные технологии в социальных науках. М.: Наука. 2000.

18. Исследовательская группа Евромедиа. Средства массовой информации в Западной Европе. Лондон. 1992.

19. Кара-Мурза Г. Манипуляция сознанием. М.: Прогресс. 2000.

20. Кочетков А. Экономические концепции британских лейбористов, // Вопросы экономики, 1994. N 2.

21. Кухарчук Д.В. Либерализм и реформизм: опыт типологической характеристики. // Социальный идеал: содержание, эволюция, типология. М.: Книга. 1994.

22. Лейкман Д., Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной избирательной систем. М,: Международные отношения. 1998.

23. Матвеев В.А. Британия вчера и сегодня. М.: Международные отношения, 1989.

24. Основные направления обзора международных избирательных систем. Вашингтон. 1984.

25. Науменков А. Хесин Е. Консерваторы и метаморфозы британской экономики. // Великобритания: политика, экономика, история. Сибирь. 1995.

26. Науменков О.А. Из истории внутренней политики консервативной партии Великобритании в конце 60-х — начала 70-х годов XIX века. Саратов: Издательство Саратовского Университета. 1989.

27. Науменков О.А. Некоторые аспекты психологического воздействия на электорат накануне парламентских выборов 1886 г. в Великобритании. // Викторианская Британия: события, люди, явления, процессы. Тезисы научной конференции. Уфа, 1995.

28. Науменков О.А. Становление и эволюция консервативной партии Великобритании в 1846-1886 гг.: Внутриполитический и идеологический аспекты. СПб.: Нева. 1991.

29. Науменков О.А.Консервативная партия и парламентская реформа 1867 г. в Англии. Уфа: Издательство Уфимского государственного университета. 1981.

30. Накасонэ Я. После «холодной войны». М.: Знания. 1993.

31. Неймарк М.А. Западно-европейский социал-реформизм и идеологическая борьба. М.: Международные отношения. 1986.

32. Осадчая И, Кейнсианство сегодня. // МЭиМО. 1996, N 8.

33. Осипова Е.В. Идея социального прогресса в концепциях «новейших левых». // МЭиМО. 1990. N 8.

34. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.: Мысль, 1997.

35. Падилла Д. и Хупперт Е. Международный обзор избирательных систем: укрепление принципа свободных и честных выборов. // Вестник международного права университета Эмори. 1993. N 7 .

36. Партия. Класс. Личность. // Тезисы научной конференции. Уфа, 1990.

37. Перегудов С П . Тэтчер и тэтчеризм. М.: ИМЭМО РАН. 1996.

38. Рахшмир П.Ю. Эволюция консерватизма в новое и новейшее время. // Новая и новейшая история. 1990. N 1.

39. Роберте Г.К. Доступ к политическому вещанию в ЕЭС. Манчестер, 1984.

40. Свобода и контроль: составные части вещательных услуг в демократических странах. // Европейский институт средств массовой информации. Манчестер, 1990.

41. Основные положения по созданию органов Содружества по наблюдению за выборами в странах-членах Содружества. Страсбург, 1992 .

42. Совет Европы. Справочник для обозревателей на выборах. Страсбург, 1992.

43. Согрин В.В. Этапы британского либерализма. // Новая и новейшая история. 1996.N 4.

44. Создание государства: ООН и Намибия. Вашингтон, 1990.

45. Социальные технологии. Белгород: Издательство Белгородского Университета. 1995.

46. Стейнер X. Дж. Политическое участие как одно из прав человека. // Гарвардский ежегодник прав человека. 1988, N 1.

47. Степанова Н.М. Британский неоконсерватизм и трудящиеся, 70-е-80-е годы. М.: Наука. 1987.

48. Студенцов В.Б. Два течения в социальной философии британского неоконсерватизма. // Вопросы философии. 1985. N 2 .

49. Сэмпсон А. Новая анатомия Британии. М.: Прогресс. 1975.

50. Удальцов Е.И. Эволюция левого лейборизма Великобритании (1950-е-нач. 1980-х гг.). М.: РАН. Институт всеобщей истории. 1994.

51. Фокс Г.Х. Право политического участия по международному праву. // Вестник международного права Йельского университета. 1992.N 17.

52. Франк Т.М. Возникновение права демократического правления. // Американский вестник международного права. 1992. N 86.

53. Шелтон Д. Представительная демократия и права человека в Западном Хемпшире. // Вестник законодательства о правах человека. 1991.N 12.

54. Alford R. R. Party and society: Anglo-American democracies. Chicago. 1987.

55. Alt J. The polices of economic decline: Economic management a political behavior in Britain since 1964. Cambridge 1979.

56. Blair T. Change and Renewal. Leadership Election Statement. 1.ondon.1994.

57. Blair T. Democracy's second age. London. 1996.

58. Blair T. Why I wont tax and spend. London. 1996.

59. Blair T. Speech to the Singapore business community. London. 1996.

60. Brake M. The Sociology of Youth Culture and Youth Subcultures. 1.ondon. 1989.

61. Brittan S Capitalism with a Human Face. London. 1995.

62. Buckanan J. The Economics of Politics. London. 1987.

63. Butler D., Kavanagh Dennis. British General Elections 1945- 1992. London. 2000.

64. Butler D., Le system de partis: «Desalignement» ou «realig- ment?» // Pouvoirs. Paris. 1986. № 37.

65. Butler D., Stokes D. Political change in Britain: The evolution of electoral choice. London. 1978.

66. Child Susan. Politico's Guide to Election Practice & Law. 1.ondon.2002.

67. Cowling M. Conservative Essays. London. 1978.

68. Cowley Philip, Denver David. British Elections & Parties Review Vol. 9. London. 1999.

69. Crewe L The electorate: Partisan dealignments ten years on. // West European politics. London. 1983. № 46.

70. Crewe L., Sarvlik В., Alt J. Partisan dealignment in Britain 1964- 1974. // British journal of political science. London. 1987. № 7.

71. Cyr A. Liberal Politics in Britain. London. 1988.

72. Democracy at the Polls. A comparative Study of Comprehetive National Elections. London. 1981.

73. Democracy in Action: Media in the 2001 Election. London. 2001.

74. El. Joni A. The Spirit of Community: Rights. Responcibilities and the Communitarian Agenda. London. 1995.

75. Elections in the 21st Century - From paper ballot to e-voting. 1.ondon.2002.

76. Farrell David. Electoral Systems: A Comparative Introduction. 1.ondon.2001.

77. Franklin M. N. The decline of class voting in Britain: Changes in the basis of electoral choice. Oxford. 1985.

78. Friedman M. The Counter-Revolution in Monetary Theory. London.1970.

79. Fukuyama F. Trust: The Social Virtues and the Creation of Prosperity. London.1995.

80. Gilmour Inside Right. A Study of Conservatism. London. 1979.

81. Goldberg A. S. Discering a casual pattern among data on voting behavior. // American political science review. Menasha. 1987. № 1.

82. Gray J. Beyond the New Right. London. 1994.

83. Hall S., Jacques M. The Politics of Thatcherism. London. 1983.

84. Hayek F.A. The Fatal Conceit. London. 1988.

85. Heatth A., Jowell R., Curtice J. How Britain votes. Oxford. 1985.

86. Henig Simon, Baston Lewis. Political Map of Britain. London. 2002.

87. Jones T. Remaking the Labour Party. From Gaitskell to Blair. 1.ondon.1999.

88. Joseph K. Stranded on the Middle Ground Reflections on circumstances and politics. London. 1979.

89. Joyce Peter. Politico's Guide to UK General Elections 1832-2001. 1.ondon.2004.

90. King Anthony. Britain at the Polls 2001. N.Y. 2002

91. King Anthony, Wybrow Robert. British Political Opinion 1937- 2000. The Gallup Polls. London. 2001.

92. Labor Party. Opportunity Britain. London. 1991.

93. Labor Party. Statement of Democratic Socialist Aims and Values. 1.ondon.1988.

94. Liddle R. The Blair Revolution. London. 1996.

95. Macinter A. After Virtue. A Study in Moral Theory Duckworth. 1.ondon. 1985.

96. Mortimore R., Bartle J., Atkinson S.. General Election Campaign of 2001 - Political Communication. London. 2002.

97. Norris Pippa. Britain Votes 2001. Oxford. 2001.

98. Nozick R. Anarchy. State, and Utopia. London. 1989.

99. Popper K. R. The Open Society and its Enemies. London. 1952.

100. Prior J. A Balance of Power. London. 1986.

101. Railings Colin, Thrasher Michael. Election 2001 - The Official Results. London. 2001.

102. Robertson D. Class and the British electorate. Oxford. 1984.

103. Rothbard M. The Ethics of Liberty. N.Y. 1982.

104. Sampson A. Company Man: The Rise and Fall of Corporate Life. 1.ondon.1995.

105. Sarvlic В., Crewe I. Decade of dealigment: The concervative victory of 1979 a electoral trends in 1970s. Cambridge. 1983.

106. Scammel Margaret. Designer Politics - How Elections are Won. 1.ondon.1995.

107. Scruton R. Conservative Thoughts. London. 1988.

108. Seldon A. Capitalism. London. 1990.

109. Tawney R.H. The Acquisitive Society. London. 1961.

110. Tebbit N. The Upwardly Mobile. London. 1988.

111. Thatcher M. The Downing Street Years. London. 1993.

112. Thatcher М. The Path to Power. London. 1978.

113. The Political Quartely. 1997. № 46.

114. Thompson E.P. The Poverty of Theory and Other Essays. 1.ondon. 1987.

115. Tlillock G. The Vole Motive. London. 1976.

116. Willets D. The Modern Conservatism. London. 1992.

117. Williams R. Towards 2000. London. 1983.