Инновационная деятельность в России: проблемы правового регулирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Звездкина, Анна Сергеевна

• Звездкина, Анна Сергеевна
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Звездкина, Анна Сергеевна

Введение.3

ГЛАВА 1. Общая характеристика инновационной деятельности.

1.Становление и развитие правового регулирования инновационной деятельности.11

2.Понятие «инновация» и его законодательное закрепление.31

3.Правовая природа инновационной деятельности.54

ГЛАВА 2.Правовое обеспечение инновационной деятельности в России. 1 .Характеристика структурных связей субъектов инновационной деятельности.84

2.Субъектный состав инновационной деятельности по федеральному и региональному законодательству.124

3.Основные проблемы государственного регулирования инновационной деятельности в России.146

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Инновационная деятельность в России: проблемы правового регулирования»

Актуальность темы исследования. Одним из ключевых направлений подъема российской экономики является вовлечение в хозяйственный оборот результатов научной и научно-технической деятельности. Очевидно, что экономическое развитие страны в своей основе характеризуется ведущей ролью научно-технического прогресса и интеллектуализацией основных факторов производства.

Интенсивность ведения инновационной деятельности во многом определяет уровень национального экономического состояния. При глобальной экономической конкуренции выигрышные позиции занимают те страны, которые обеспечивают благоприятные условия для занятия такой деятельностью. Одним из условий ее стимулирования является создание правовой базы для поддержки конкурентной среды в экономике. В целях эффективного использования инноваций при ведении инновационной деятельности и улучшения экономических показателей требуются все более определенные и решительные шаги в области формирования правового поля, регулирующего инновационную сферу.

Между тем, на сегодняшний день в нашей стране основные понятия рассматриваемой сферы такие, как инновация и инновационная деятельность являются дискуссионными.

Понятие «инновация» имеет экономическую природу происхождения, оно достаточно широкое по своему содержанию и до сих пор не имеет четкой законодательной формулировки. В связи с этим перед законодателями стоит задача определить правовое содержание данного понятия и закрепить его в соответствующем нормативном правовом документе федерального значения.

Инновационная деятельность для российской правоприменительной практики представляет собой новое понятие. Плановая экономика, присущая СССР, резко отличалась от инновационной экономики в развитых зарубежных странах. Созданная в СССР правовая база для регулирования научно-технического прогресса (НТП) абсолютно не приемлема для правового регулирования инновационной деятельности, которая осуществляет внедрение на предпринимательских началах. До настоящего времени остается не ясным, в какой интерпретации понятие инновационной деятельности подлежит законодательному закреплению, кроме того, не определена ее правовая природа, что, в свою очередь, осложняет правовое регулирование правоотношений, складывающихся в данной области.

Достаточно слабо изучен вопрос о субъектном составе инновационной деятельности, без учета интересов всех субъектов инновационной деятельности, несмотря на то, что их гармоничное сочетание является необходимой мерой для повышения инновационной активности.

Известно, что сегодня «инновационная политика» формируется на уровне субъектов Российской Федерации, поскольку часть субъектов приняли нормативные правовые документы, регулирующие данный вид деятельности, а на федеральном уровне единого, консолидирующего закона «Об инновационной деятельности» нет. Сложившаяся правовая ситуация вносит дестабилизацию в развитие нового направления - коммерциализации научных достижений. Поэтому необходимо учитывать, что развитие инновационной деятельности, повышение инновационной активности в стране будет зависеть, прежде всего, от благоприятного правового обеспечения, формирующегося как на региональном, так и на федеральном уровне посредством действенной законодательной базы.

Все это обусловливает необходимость как принятия законодательства, способствующего развитию инноваций, так и формирования действенных механизмов по его реализации на практике.

Таким образом, исследование указанных и многих других вопросов, является актуальными, поскольку не только глубоко понять правовую сущность инновационной деятельности, но и внести соответствующие предложения, направленные на совершенствование российского законодательства по рассматриваемой проблеме. Вышеизложенное во многом обусловило выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность.

Степень научной разработанности темы исследования. В российской науке предпринимательского права в последнее время уделяется пристальное внимание вопросу правового регулирования инновационной деятельности. Это связано прежде всего с тем, что инновационная деятельность начала свое развитие в России только с начала 90-х годов. В этот период был написан ряд работ, посвященных регулированию отношений в сфере научно-технического прогресса: В.М. Ведяхиным1, Н.М. Мироненко2, Б.И. Минцом.3

Правовое поле, регулирующее инновационную сферу, достаточно широкое. Так, по некоторым данным, оно насчитывает более 400 нормативных правовых актов. Однако именно правовое регулирование отношений в инновационном процессе по указанным выше причинам вызывает большие дискуссии. При этом работ, посвященных этой тематике в юридическом аспекте на современном материале, практически нет. Между тем автором были изучены работы, посвященные некоторым аспектам рассматриваемой темы, О.А Городова4, А.П. Бердашкевича5, А.Ю. Лариной6. Однако их исследования в основном сводятся к анализу общих положений,

Ведяхин В.М. Теоретические аспекты правового регулирования общественных отношений в сфере научно-технического прогресса: Автореф. д-ра юрид. наук.М.,1990.

2Мироненко Н.М. Правовые проблемы государственного научно-техническим прогрессом в промышленности: Автореф.д-раюрид.наук.,Киев. 1990.

3Минц Б.И. Гражданско-правовое обеспечение хозяйственных связей по созданию и использованию научно-технических достижений: Автореф. д-ра юрид. наук., Екатеренбург. 1993.

4Городов О.А. Интеллектуальная собственность: правовые аспекты коммерческого использования: Автореф. д-ра юрид. наук.СПб.,1999; Городов О.А. Правовое регулирование инновационной деятельности/УКоммерческое право: Учебник/ под. ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф.Яковлевой.М.,2002.С.212-249.

5Бердашкевич А.П. Экономические и правовые аспекты развития инновационной деятельности в Российской Федерации в 2000 г.// Вестник Московского университета Сер. б.Экономика.2001 .№ 1. бЛарина А.Ю. Правовое регулирование социально-технических отношений: Автореф., канд. юрид.наук.,М.,2000. затрагивающих инновационную сферу, и естественно, без учета тех преобразований, которые произошли за последнее время.

Все это и предопределило необходимость проведения комплексного исследования правовой сущности инновационной деятельности и разработки механизма правового регулирования инновационной деятельности с позиций действующего законодательства.

Цель и основные задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в комплексном, всестороннем изучении общественных отношений, возникающих в ходе ведения инновационной деятельности, определении современного состояния правового регулирования в инновационной сфере, выявлении основных проблем и противоречий, складывающихся в этой области, разработке и внесении предложений по совершенствованию действующего законодательства. Это предполагает решение следующих задач:

-исследовать правовое регулирование научно-технического прогресса, существовавшего в СССР, и инновационную деятельность в современной России;

-изучить опыт законодательной практики по регулированию инновационной деятельности отдельных зарубежных стран;

-исследовать основные понятия инновационной сферы, такие, как инновация и инновационная деятельность;

-определить одну из моделей субъектного состава инновационной деятельности;

-выявить и раскрыть основные проблемы, связанные с коммерциализацией «новаций» в рамках инновационной деятельности;

-проанализировать действующее законодательство и законопроекты Российской Федерации и отдельных ее субъектов;

-выработать предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере инновационной деятельности;

-обосновать рекомендации по применению результатов исследования в практической деятельности инновационных компаний.

Объектом исследования является совокупность общественных отношений, складывающихся в сфере правового регулирования инновационной деятельности в России.

Предметом исследования являются гражданско-правовые нормы, содержащиеся в ГК РФ и других законодательных актах, регулирующих инновационную деятельность, а также деятельность отдельных субъектов инновационной деятельности по коммерциализации «новаций».

Методологическую основу исследования составляют как общенаучные методы исследования (исторический, системный, диалектический), в том числе логические (дедукции, индукции, аналогии), так и частнонаучные методы (сравнительно-правовой, формально-юридический, правового моделирования).

Теоретической основой исследования послужили работы зарубежных и отечественных ученых экономистов: П.Ф. Друкера, И. Шумпетера, Н.Д. Кандратьева, С.И. Карпухиной, Д.И. Кокурина, а так же научные труды цивилистов по теории гражданского и предпринимательского права, касающиеся вопросов правового регулирования инновационной деятельности. Так, научный фундамент диссертационного исследования составляют труды ученых советского периода: В.А. Дозорцева, А.А. Зворыкина, А.А. Подопригоры, М.П. Ринга и работы современных ученых: В.В. Балашова, А.П. Бердашкевича, Г.Б. Бронберга, О.А. Городова, И.В. Ершовой, С.Э. Жилинского, И.А. Зенина, Н.М. Коршунова, В.В. Масленникова, А.В. Рассудовского, B.C. Румянцева, В.Н. Тисенко, В.Ф. Яковлевой.

Эмпирическую базу исследования составили законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, посвященные регулированию общественных отношений в сфере инновационной деятельности, в том числе

Концепция инновационной политики РФ (1998-2000)»7, проект ФЗ РФ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политики», законодательство отдельных субъектов Федерации, на территории которых приняты и действуют законы об инновационной деятельности, а также проекты законов отдельных субъектов Федерации об инновационной деятельности.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что она представляет собой одно из первых комплексных исследований современных проблем правового регулирования общественных отношений в сфере инновационной деятельности. Автором разработаны основные правовые понятия в сфере инновационной деятельности, определено соотношение понятий «инновация» и «новация», приведены дополнительные аргументы в подтверждение двойственной природы инновационной деятельности. Кроме того, проведено исследование субъектного состава инновационной деятельности и их структурных связей на федеральном и региональном уровнях. Также научная новизна выразилась в выдвижении основных предложений по формированию государственной политики по созданию благоприятных условий для повышения инновационной активности в России.

Новизна работы определяется содержащимися в ней результатами исследования и выносимыми на защиту следующими положениями:

1 .Предлагается разграничить понятия «инновация» и «новация». Под инновацией следует понимать результаты инновационной деятельности, а именно объекты авторского и патентного права, ноу-хау, а также другие результаты творческой деятельности и связанные с их коммерциализацией работы и услуги в рамках данной деятельности. Под новацией - продукцию, технику и технологии, работы и услуги, которые не прошли через все стадии инновационного процесса.

7 Российская газета от 19 августа! 999 г.

2.Законодательного закрепления требует понятие инновационной деятельности, под которым следует понимать предпринимательскую деятельность, осуществляемую самостоятельно, на свой риск, направленную на получение прибыли от внедрения научно-технических или научно-технологических достижений в технологические процессы, новые или усовершенствованные товары, услуги, реализуемые на внутреннем и внешнем рынках субъектами инновационной деятельности.

3.Инновационная деятельность обладает двойственной природой. На первом этапе она представляет собой научную деятельность, а на последующих - предпринимательскую. Таким образом, государственная инновационная политика на федеральном уровне должна складываться из двух направлений: государственной научно-технической политики и государственной политики в сфере поддержки предпринимательства. Кроме того, при формировании государственной инновационной политики предлагается учитывать перспективные положения, содержащиеся в законодательных и иных нормативных актах субъектов Российской Федерации, относящихся к сфере инновационного развития.

4.В федеральном законе «Об инновационной деятельности» необходимо предусмотреть права «инновационной компании» - субъекта инновационной деятельности. Так, инновационная компания а) вправе знать о всех правоустанавливающих документах на «новацию» до начала сотрудничества с новатором; б)требовать от лиц получивших доступ к «новации» полные сведения, в том числе и через судебное принуждение; в) требовать денежную компенсацию за использование «инновации» третьем лицом в своих интересах без получения соответствующего разрешения.

5.Законодательного закрепления на федеральном уровне требует статус субъектов инновационной инфраструктуры (технополисов, технопарков, инкубаторов), выполняющих вспомогательную функцию, поскольку они не имеют возможности получить необходимую поддержку от государства из-за отсутствия нормативной правовой базы, регулирующей их деятельность.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Сформулированные в работе положения, выводы и рекомендации могут быть использованы для совершенствования норм действующего законодательства в области инновационной деятельности, а также при разработке новых нормативных правовых актов в данной сфере.

Теоретические выводы, сделанные автором в ходе диссертационного исследования, могут использоваться при написании учебных и методических пособий, а также в учебном процессе при чтении лекций и проведении семинарских занятий по гражданскому и предпринимательскому праву.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены заседанием кафедры гражданского права и процесса Московского университета МВД России. Кроме того, они были изложены при подготовке материалов для участия в конкурсе, организованном Минпромнауки РФ по теме: «Исследование федерального и регионального законодательства и правоприменительной практики с целью анализа и организации мониторинга нормативной правовой базы в области инновационной деятельности» в рабочей группе ЗАО «Академ-Партнер», официального участника конкурса, а так же на научно-практических конференциях, проводимых в Московском университете МВД России.

Материалы исследования используются в учебном процессе при проведении занятий по предпринимательскому праву в Московском университете МВД России. Основное содержание работы отражено в пяти публикациях.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Звездкина, Анна Сергеевна

Заключение.

В ходе диссертационного исследования были выявлены определенные недостатки правового регулирования инновационной деятельности в Российской Федерации, в том числе из-за отсутствия надлежащего законодательства в данной сфере и несовершенства, действующего. В целях создания надлежащей правовой базы регламентирующей инновационную деятельность, считаем необходимым, внести некоторые изменения и дополнения, которые могут послужить катализатором для повышения инновационной активности в России.

1 .Принять на федеральном уровне единый законодательный акт, регулирующий инновационную деятельность.

2.3аконодательно закрепить на федеральном уровне статус субъектов инновационной инфраструктуры: технополисов, технорпарков, инкубаторов выполняющих вспомогательную функцию, поскольку они не имеют возможности получить необходимую поддержку от государства из-за отсутствия нормативной правовой базы, регулирующей их деятельность.

3.В перспективе принятия закона «О субъектах инновационной инфраструктуры» предлагаем разграничить их права на регистрацию и получение соответствующего «гарантийного пакета». А так же определить порядок отчетности за использование, соответствующих льгот по целевому назначению.

4. Законодательно закрепить в качестве субъектов, способствующих отправлению инновационной деятельности государственные органы. С обязательным определением их функций в обеспечения формирования и реализации государственной инновационной политики.

5. При коммерциализации разработки, новатору (основному субъекту инновационной деятельности) рекомендуем передавать права по внедрению разработки по полной лицензии. Однако в ней следует более подробно прописывать гарантии, позволяющие не утратить право на авторство и право на получение гонорара.

6. Считаем целесообразным, установить нижнюю ставку вознаграждения в процентном соотношении для автора (новатора), создавшего новацию (инновацию), независимо является ли эта новация (инновация) объектом патентного права или «ноу-хау», и закрепить ее в принятом в перспективе Федеральном законе «Об инновационной деятельности».

7.Предлагаем предусмотреть в Законе «Об инновационной деятельности» на федеральном уровне права инновационной компании (субъекта инновационной деятельности), которые выражаются в следующем:

- инновационная компания вправе знать о всех правоустанавливающих документах на «новацию» до начала сотрудничества с новатором;

- требовать от лиц получавших доступ к «новации» полные сведения, в том числе и через судебное принуждение;

- требовать денежную компенсацию за использование «инновации» третьим лицом в своих интересах без получения соответствующего разрешения.

8. Выбрать для создания Венчурного инвестиционного фонда наиболее гармоничную правовую форму - простого товарищества. Форма договора простого товарищества может изменяться и приспосабливаться к возможным правовым и экономическим изменениям, которые часто настораживают иностранных инвесторов. В данном договоре необходимо уделить внимание выгодному для «инвестора-товарища» порядку оценки стоимости вкладов, порядку ведения общих дел, порядку распределения прибыли и покрытия расходов и убытков, связанных с ведением общих дел, порядок прекращения договора и распределения имущества, что является наиболее существенными условиями при венчурном инвестировании.

9.Ввиду того, что правовая форма простого товарищества не применима к закрытым паевым фондам, к которым на сегодня законодательно относятся венчурные фонды, и, кроме того, существует ряд других оснований, не позволяющих венчурному фонду работать в рамках законодательства, регламентирующего деятельность паевых инвестиционных фондов, предлагаем: а)исключить «венчурные фонды» из разряда закрытых паевых фондов; б)закрепить венчурные фонды как самостоятельный вид в законе «Об инвестиционных фондах в Российской Федерации» или в принятом в перспективе законе «Об инновационной деятельности» на федеральном уровне.

Предложенные направления изменения и дополнения гражданского законодательства, по нашему мнению, должны способствовать формированию необходимой законодательной базы, способствующей развитию инновационной деятельности в России и повышению инновационной активности среди ее субъектов.

163

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Звездкина, Анна Сергеевна, 2005 год

1.Нормативные акты и другие официально-документальные материалы.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года//РГ от 25 декабря 1993 г.

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 21 октября1994 г. № 51-ФЗ в ред. от 30 декабря 2004 г.// СЗ РФ.1994.№ 32. Ст. 1224.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 22 декабря1995 г. № 14-ФЗ в ред. от 21 марта 2005 г.// СЗ РФ.1996.№ 5.Ст.410.

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 01 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // РГ от 28 ноября 2001 г.

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 16 июля 1998 г. № 146-ФЗ// РГ от 06 августа 1998 г.

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 19 июля 2000 г. № 117-ФЗ//СЗ РФ. 2002. № 32. Ст. 3340.

8. ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 29 декабря 2000.№ 168-ФЗ//СЗ РФ.1996.№ 35. Ст.4137.

9. ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации». СЗ РФ.1999.№15.Ст.1750.

10. ФЗ «Об инвестиционных фондах» от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ СЗ РФ. 2001. №49.Ст.4562.

11. ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08 февраля 1998 г. № 14-ФЗ// СЗ РФ.1998.Ж7. Ст.785.

12. ФЗ РФ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. №7-ФЗ//СЗ РФ. 1996.№3. Ст. 145.

13. ФЗ РФ «О государственной тайне» от 21 июля 1993 г. № 5485-1 !Г?Т от 21 сентября 1993 г.

14. ФЗ РФ «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ//СЗ РФ. 1995. № 8.Ст. 609.

15. ФЗ РФ «О рекламе» от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ в ред. от 02 декабря 2004 г. //СЗ РФ. 1995.№ ЗО.Ст.2864.

16. ФЗ РФ «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 29 декабря 1995 № 222-ФЗ в ред. от 19 июня 2003 г.//РГ от 11 января 1996 г.

17. ФЗ «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г.( с изм. И доп. от 28 декабря 2002 г. № 185-ФЗ)\\РГ от 14 июля 1999 г.

18. Патентный Закон Российской Федерации ( с изм. от 30 декабря 2001.№ 194-ФЗ// Кодексы и Законы Российской Федерации. ИД «Весь».СПб.2002.

19. Закона СССР «Об изобретениях в СССР». Постановление Верховного Суда № 35-18-1 от 23.09.92.\\РГ от 14 октября 1992 г.

20. Закон РФ «О стандартизации» (с изм.)//Ведомости СНД и ВС РФ.1993.№ 25.Ст.917.

21. Закон РФ «Сертификации продукции и услуг» ( с изм. и доп.)//СЗ РФ.1996.№ 1.Ст.41.

22. Указ Президента РФ «О государственных научных центрах Российской Федерации» от 22 июня 1993 г. № 939.//Собрание актов Президента и Правительства РФ.1993.№ 26.Ст.2420.

23. Постановление Совета Министров СССР от 30 декабря 1977.//СП СССР. 1978. №2. Ст.8.

24. Постановление Государственной Думы ФЗ РФ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» от 16 июня 1999 г. № 4125-11ГД. //СЗ РФ.№27.Ст.3269.

25. Постановление Правительства РФ «Концепция инновационной политики РФ (1998-2000) от 24 июля 1998 г. № 832// РГ от 19 августа 1998 г.

26. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 г. № 822. Собрание актов Правительства РФ от 23.08.93 г. № 34.\\Российские вести от 31 августа 1993.

27. Постановлением Правительства РФ «О мерах по поддержке малых предприятий в РСФСР» от 18 июля 1991 г. № 406. с изм. в Постановлении Правительства от 27 ноября 2000 г. № 897// Собрание актов Правительства РФ от 04 декабря 2000 г. № 49. Ст.4823.

28. Постановление Правительства РФ от 12 июля 2000 г. «Вопросы Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации».// СЗ РФ.2000.№29.Ст.ЗЮ1.

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. «О первоочередных мерах по развитию и государственной поддержке инновационной деятельности в промышленности».//СЗ РФ.1996.№2.Ст.119.

30. Постановление Правительства Российской Федерации «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» от 31 марта 1998 г.//СЗ РФ.1998.№ 14.Ст.1603.

31. Постановление Правительства Российской Федерации «О комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействию их инновационной деятельности» от 31 декабря 1999 г.// СЗ РФ.2000. № 2.Ст.240.

32. Постановление Правительства Российской Федерации «Об использовании результатов научно-технической деятельности» от 29 сентября 1999 г. № 982.//СЗ РФ.1999.№ Зб.Ст. 4412.

33. Закон г. Москвы от 07 июля 2004 г. № 45«Об инновационной деятельности в городе Москве».// «Ведомости Московской городской Думы».№8.2004.Ст.179.

34. Закон Московской области «О научной деятельности и научно-технической политике Московской области» от 28 мая 1999 г. (с поел, изменениями от 07.03.2001 г.).// Народная газета от 10 июня 1999 г.

35. Закон Саратовской области «Об инновациях и инновационной деятельности».//«Саратовские вести по понедельникам». 1997.№30.

36. Закон «Об инновационной деятельности» Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 1998 г.// Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. 1998.№5.

37. Закон Курганской области от 27 марта 2000 года № 302 «О научной деятельности, научно-технической и инновационной политике в Курганской области» (с изм. от 2 июля 2001 г.).// Газета «Новый мир».2000.№71.

38. Закону Республики Казахстан от 03 июля 2002 № 333-2 «Об инновационной деятельности».//(www.kazakhconsulting.kz/pageid62.html. Официальный сайт Инновационного портала Уральского Федерального округа).

39. Приказ Минобразования Российской Федерации от 23 мая 1997 г. «О системе независимой экспертизы по проблемам инновационной деятельности в сфере науки и научного обсуждения и порядке проведения конкурсных проектов».// Патентная информация. 1995 .№ 7.

40. Письмо Министерства Финансов РСФСР от 14 мая 1991 г. № 16/135 В.//Информационный бюллетень. 1999.№ 9.

41. Проект «Основных направлений экономического и социального развития СССР на 1981-1985 годы и на период до 1990 года».// «Правда» от 02 декабря 1980.

42. Проект ФЗ РФ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» от 16 июня 1999 г.

43. Проект ФЗ РФ «О венчурной деятельности».(www.uvf.ru/Laws/laws5-2.asp Объекты, венчурное финансир.)

44. Проект закона Челябинской области «Об инновациях и инновационной деятельности в Челябинской области». (http://invur.ru/ print.php?page =docs/cat=oficial/scat=zakon/doc=chelinno. Официальный сайт Инновационного портала Уральского Федерального округа).

45. Проект закона Тюменской области «Об инновациях и инновационной деятельности в Тюменской области». (http://invur.ru/print.php?page=docs/cat =oficial/scat=zakon/doc=zak tymen. Официальный сайт Инновационного портала Уральского Федерального округа).

46. Проект Областного закона «Об инновационной деятельности в Свердловской области». (http://invur.ru/print.php?page=docs/cat= oficial/scat =zakon/doc=inn swerd)■Oфициaльный сайт Инновационного портала Уральского Федерального округа.

47. Балашов В.В., Масленников В.В., Румянцев B.C. и др. Инновации и коммерциализация интеллектуальной собственности в высшей школе (монография).М.,2000.

48. Батурин Ю.М. Влияние научно-технического прогресса на юридическую жизнь.М.:Юрид. лит-ра.,1988.

49. Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. Нововведения и мы.М.:Наука.Д999.55.«Белая книга». Творческий коллектив Российской ассациации венчурного инвестирования. СПб .,1999.

50. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право (общие положения). Книга первая.М.:Статут.,2002.

51. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право (договоры о выполнении работ и оказании услуг). Книга третья.М.:Статут.,2002.

52. Брежнев Л.И. Ленинским курсом.Т.6.М.:Политиздат.,1976.

53. Броннберг Г.В. Сборник нормативно-методических рекомендаций по стимулированию инновационной деятельности для руководителей предприятий и организаций./Российское агентство по патентам и товарным знакам.М.,2002.

54. Волков Г.Н. Истоки и горизонты науки.М.:Политиздат.,1976.

55. Гайденко В. Творчество, в кн.:Философская энциклопедия.т.5.М.,1970.

56. Гатовский Л.М. Вопросы развития политической экономии социализма.М. :Наука., 1979.

57. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая.Комментарий.2-е издание / Под. ред. О.Н. Садикова.М.: «Инфра-М»,2002.

58. Гражданское право. Учебник. Часть 1. Издание третье, переработанное и дополненное/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: «Проспект», 2001.

59. Гражданское право. Учебник. Часть 2. Издание второе, переработанное и дополненное/ Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: «ТЕИС», 1997.

60. Гражданское право: В 2 т. Том ГУчебник/ Отв. ред. проф. Е.А. Суханов.М.: Издательство БЕК, 1998.

61. Гражданское право: В 2 т. Том 1:Учебник/ Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е издание перераб. и доп.М.: Издательство БЕК, 1998.

62. Гражданское право. Учебник./Под ред. С.П. Гришаева.М.:Юристъ,1998.

63. Громенко В.И. США: научно-технический патенциал.М.,1997.

64. Даль В. Толковый словарь.Т.2.М.,1955.

65. Дельтей Ж. Франчайзинг/Пер. с франц. под ред. В.И. Черенкова.СПб.: Издательский Дом «Нева»., 2003.

66. Дозорцев В.А. Законодательство и научно-технический прогресс.М.:Юрид. литр-ра, 1978.

67. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М.:СП «Бук Чембер Интернэшнл», 1992.

68. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2002.

69. Ефимов Е.Н. Научное открытие и его правовая охрана.М.Юрид. литра., 1971.

70. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности):Учебник для вузов. Второе издание, измененное и дополненное. М.: Издательство Норма-Инфра, 1999.

71. Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. Четвертое издание, измененное и дополненное. М.:Издательство Норма.,2002.

72. Зворыкин А.А. Основные принципы и общие проблемы управления наукой.М. :Наука, 1973.79.3енин И.А. Правовое регулирование отношений по развитию науки и техники. Хозяйство и право.М.Юридическая литература, 1977.

73. Ильенкова С.Д., Гохберг Л.М., Ягудин С.Ю. и др. Инновационный менеджмент.Учебник.М.:ЮНИТИ.,1997.

74. Кандратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики.М.:Экономика,1984.

75. Карпухина С.И. Защита интеллектуальной собственности и патентоведение. М. .-Центр экономики и маркетинга, 2002.

76. Клепов А.Н. Вузовские научные парки: социальный механизм нововведений.Саратов,1997.

77. Кокурин Д.И. Инновационная деятельность.М.:Экзамен.,2001.

78. Коммерческое право. Учебник. Часть 2. Издание третье, переработанное и дополненное/ Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой.М.: Юристъ, 2002.

79. Краюхин Г.А., Шайбакова Л.Ф. Инновация, инновационные процессы и методы их стимулирования: сущность и содержание. СПб., 1995.

80. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинение. 2-е издание.Т.47.

81. Матяш И.В. Развитие инновационных институтов в условиях переходной экономики.Томск.2000.

82. Материалы XXV съезда КПСС.М.:Политиздат,1976.

83. Медынский В.Г., Шаршукова Л.Г. Инновационное предпринимательство. М.:Инфра-М., 1997.

84. Морозов Ю.П. Инновационный менеджмент. Учебное пособие для вузов.М. :ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

85. Научно-инновационная деятельность за рубежом: новые тенденции: Реф. сб./ РАН. ИНИОН. Научн. ред. A.M. Кулькин, составит. Т.В. Горбунова.2003.

86. Нилсон С. Анализ спроса: международный рынок научной продукции//Управление исследованиями и инновациями.М.,1993.

87. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.:Гос. издательство иностранных и национальных словарей., 1953.950 науке и инновациях: Основные нормативные акты. Сборник нормативных актов. Сост. А.В. Тодосийчук.М.,1998.

88. Оценочная деятельность: Сборник нормативных актов.//Сост. А.С.Тапейцена.-М.:МУФЭР.,2003.

89. Патентный закон Российской Федерации. Комментарий /Под ред. С.П. Гришаева.М.:Юридическая литература», 2004.

90. Прайс Д. Малая наука; большая наука. М.:Прогресс, 1996.

91. Пригожин А.П. Современная социология организациям., 1995.

92. Пригожин А.П. Нововведения:стимулы и препятствия.М. Лолит, литра, 1989.

93. Пригожин И.Р. От сущего к возникшему.М., 1995.

94. Предпринимательское право: Сборник нормативных актов/ Сост.И.В. Ершова.-М. Юриспруденция,2000.

95. Предпринимательское право.Учебник/ Под ред. Н.М. Коршунова и Н.Д. Эриашвили.М. :ЮНИТИ,2003.

96. Подопригора А. А. Правовое регулирование научно-технического прогресса. Киев., 1981.

97. Рассудовский А.В. Право на управление научными организациями.М.:Наука, 1992.

98. Рабочие материалы круглого стола «Перспективы развития системы венчурного инвестирования в России. Коллектив Российской ассоциации венчурного инвестированиям.,2003.

99. Ринг М.И. Некоторые вопросы теории правового регулирования научно-технического прогресса и стандартизации. Правовые проблемы стандартизации, метрологии и качества продукции.М.:Издательство стандартов, 1972.

100. Ринг М.П. Хозрасчетная система создания и внедрения новой техники, правовые проблемы.М.:Наука, 1992.

101. Ринг М.П. Право и управление наукой, в кн.: Организационно-правовые вопросы руководства наукой в СССР.М.:Наука.,1973.

102. Рыночная экономика. Словарь/Под. ред. Г.Я. Кипермана.М., 1993.

103. Санто Б. Инновации как средство экономического развития.М., 1990.

104. Советский энциклопедический словарь.М.:Сов.энциклопедия,1981.

105. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями.М., 1989.

106. Тисенко В.Н., Черняк В.В. Учебное пособие. Защита интеллектуальной собственности при реализации инноваций.СПб.,2001.

107. Толкачев А.Н. Российское предпринимательское право. Учебное пособие для вузов.М. :Издательство «Экзамен», 2003.

108. Толкачев А.Н. Коммерческое право: Учебное пособие для высших учебных заведений.М.:Перспектива, 2005.

109. Трейер В.В., Каширин А.И., Швырков Ю.М. Концепция стратегического планирования для России XXI века.М.:МАКС Пресс, 2002.

110. Фатхутдинов Р.А.Инновационный менеджмент.М.:ЗАО «Интел-Синтез».2000.

111. Художественное и научное творчество./Под. ред. Б.С. Мейлаха.Л.:Наука, 1972.Хучек.

112. Инновации на предприятии и их внедрение. М.:Луч, 1992.

113. Хучек М. Инновации на производстве.М., 1994.

114. Чернышев С. Смысл и периодическая система, его элиментов.М.,1993.

115. Шестаков А.В. Коммерческое (торговое) право Российской Федерации. Учебное пособие.М.:МГИУ.,2003.

116. Шумпетер Й. Теория экономического роста: (Исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры).М.:Прогресс.,1982.

117. Щуков В.И.Инновационная деятельность, экономика, организация, управление. Иваново, 1996.

118. Экономика. Учебник/Под. ред. А.С. Булатова.Изд.«БЕК»,1997.

119. Ярмарка инновационных проектов.(Сборник бизнес-предложений). Кооридинатор ярмарки A.M. Лымарь.М.,2004.1. Ш.Научные публикации.

120. Аувяэрт Л.И, Койтель Х.Х, Тамм М.М. Некоторые правовые аспекты внедрения научно-технических новшеств.// Ученые зап. ун-та. Выпуск 758.

121. Болецкая К. Наука и пути к рыночной интеграции //Промышленный еженедельник,29 февраля 2004 г. №6 (55).

122. Борисов В. Правовой статус «ноу-хау».//Интеллектуальная собственность.М.,2000.№ 4.

123. Бердашкевич А.П. Анализ нормативно-правового содержания понятия «инновационная деятельность».//Инновация, 1999.№ 7-8.

124. Бердашкевич А.П. Рассматриваем проект закона «Об инновационной деятельности».//Патенты и лицензии, 1999.№ 10.

125. Бердашкевич А.П. Экономические и правовые основы развития инновационной деятельности в Российской Федерации в 2000 г.// Вестник Московского Университета Сер.6.Экономика,2001.№ 1.

126. Бердашкевич А.П. Об основах инновационной политике и деятельности в США//Инновация,2002.№ 5.

127. Бердашкевич А.П. О бюджетной политике на 2003 год в области науки.//Инновация,2003.№ 6.

128. Гордиенкова Т. Инновации: портрет в Интернете.//Промышленный еженедельник от 29 февраля 2004 г.№ 6(55).

129. Грызенкова Ю., Цыганов А.Управление рисками связанными с созданием и использованием объектов интеллектуальной собственности.//Промышленная собственность,2003 .№ 1.

130. Житенко Е.Д. Оценка законодательства РФ, регулирующего инновационную деятельность.//Инновация,2003.№ 2-3.

131. Зинов В. Интеллектуальная собственность в инновационных проектах//Бизнес информ. Харьков, 1996.№ 19.

132. Золотых Н. Регулирование охраны и трансфера «ноу-хау» в РФ// Интеллектуальная собственность.М.,2000.№ 10.

133. Козлов В.В., Ерошенков М.Г. Основные направления активизации инновационной деятельности Российской академии наук.//Концепция,2003.№ 1(11).

134. Койтель X. Правовые проблемы повышения эффективности инновационной деятельности.// Проблемы правовой охраны промышленной собственности.Тал лин, 1989.

135. Кореунцев И.Г. Философская категория субъекта в технологическую эпоху//Познание и практика: философские проблемы развития культуры, науки и социума. 1999.

136. Курко В.И. Нормативно-правовая база инновационной деятельности.// Вестник Удмуртского университета.Ижевск,2000.№ 9.

137. Круглый стол. Нормативное правовое обеспечение инновационной деятельности.//Инновация,2004.№ 6.

138. Лопата В.А., Кандратьев А.С. О роли и месте Государственных научных центров в институциональной инновационной инфраструктуре. //Инновация,2003 .№ 4.

139. Лынник Н.,Ереминко В. К созданию системы правового регулирования инноваций//Российский экономический журнал.М.,1993.№ 2.

140. Материалы парламентских слушаний.//Инновация,2000.№ 5.

141. Мовсесян О.В. Научный парк МГУ ключевое звено в инновационной инфраструктуре Московского университета. //Инновация,2004. № 1.

142. Николаев А.//Проблемы теории и практики у правления,2001 .№ 5.

143. Никконен А.И. Венчурное инвестирование//Инновация,2003. № 10.

144. Никконен А.И. Венчурный инновационный фонд катализатор привлечения частного капитала в технологический патенциал России//Инновация,2002.№ 5.

145. Павлов В. Российским инновациям закон //Хозяйство и право.М., 1994 .№5.

146. Патон Б.Е. Наука техника - производство//В опросы философии, 1980.№ 10.

147. Попов М.И.Системный анализ норм законодательства России, регулирующего деятельность в области коммерческого оборота «ноу-хау»/Я1равовая информатика.М.,1996.№ 1.

148. Рассудовский В.А. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в условиях рыночной экономики/ЯТраво и рынок, 1994.№ 12.

149. Рассудовский В.А. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в условиях рыночной экономики//Государство иправо, 1994.№ з.

150. Рассудовский В.А. Правовое регулирование инновационной деятельности.//Правовое регулирование предпринимательской деятельности. .М., 1995.

151. Рассудовский В.А.Интеллектуальная собственность и инновационное предпринимательство// Российская юстиция,М.,1994.№ 4.

152. Садков В.Г.,Шарупич В.П.,Машегов П.Н.Стратегия, механизмы и правовая основа вовлечения в хозяйственный оборот интеллектуальной собственности.//Инновация,2002.№ 1.

153. Сазонов Б. Смена парадигм и инновационно-организационная педагогика//Кентавр, 1996.№ 1.

154. Сафаралиев Г.К. Проблемы законодательного обеспечения инновационной деятельности.//Инновация,2002.№1.

155. Сиренко И.А. Вопросы правового регулирования инновационной деятельности.//Хозяйственно-правовые средства предотвращения экономических преступлений. 1996.

156. Ситохова Т.Е.//Известия вызов. Северо-кавказский регион. Общественные науки, 1999. № 4.

157. Соколов Д.В.,Титов А.Б., Шабанова М.М. Предпосылки анализа и формирование инновационной политики.СПб.:ГУЭФ,1997.

158. Тодосийчук А.//Интеллектуальная собственность.М.,1997.№6.

159. Городов О.А. Интеллектуальная собственность: правовые аспекты коммерческого использования. Дис. д.ю.н.СПб.,1999.

160. Каржаув А.Т. Формирование системы венчурного инвестирования в России.Дис. к.э.н.М.,2003.

161. Леонова Т.Н. Организационно-экономические аспекты активизации венчурной инновационной деятельности в России.Дис. . к.э.н.М.,1997.

162. Малахова Н.В. Организационно-правовые основы инновационной деятельности в ОВД. Дис. .к.ю.н.М.,2001.

163. Миловидов В.Д. Паевые инвестиционные фонды. Дис. . .к.ю.н.М., 1996.

164. Беневоленская З.Э. Правовое регулирование доверительного управления имуществом в сфере предпринимательства.//Автореф. диссертации канд. юр. наук. СПб., 1997.

165. Ведяхин В.М. Теоретические аспекты правового регулирования общественных отношений в сфере научно-технического прогресса: Автореф. д-ра юрид. наук.М.,1990.

166. Князев O.K. Правовое обеспечение имущественных интересов обладателей ноу-хау в ФРГ и Франции.//Автореф. канд. юрид. наук.М.,1991.

167. Ларина А.Ю. Правовое регулирование социально-технических отношений: Автореф., канд. юрид.наук.,М.,2000.

168. Минц Б.И. Гражданско-правовое обеспечение хозяйственных связей по созданию и использованию научно-технических достижений: Автореф.д-раюрид. наук., Екатеренбург.1993.

169. Мироненко Н.М. Правовые проблемы государственного научно-техническим прогрессом в промышленности: Автореф. д-ра юрид.наук.,Киев. 1990.

170. Пирагов К.С. Источники и движущие силы научно-технического творчества при социализме.//Автореф. канд. эк.наук. ЛГУ.,1973.1. У.Иностранная литература.

171. Alexandre Vida. Les contrats de licence en droit socialiste.-Paris,1978.

172. Johnston R.E. Technikal Progress and Innovaishen/Oxford Economic Paper-1966.№ 2.

173. La Pierre R.T. Social Change.-New York, 1965.

174. L assurance innove: pour accompanger innovation: deux nouveaux contrats «PIBD».-1986.Nr.381.