Государственно-частное партнерство в региональной экономике депрессивного типа: теоретические, методические и прикладные аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Меркулова, Мария Евгениевна

• Меркулова, Мария Евгениевна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Меркулова, Мария Евгениевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Государственно-частное партнерство в системе экономических отношений: сущность, механизм, преимущества и недостатки

1.1. Систематизация взглядов на проблему государственно-частного партнерства

1.2. Механизм государственно-частного партнерства: авторский подход

1.3. Проблема согласования интересов субъектов государственно-частного

партнерства

Глава 2. Государственно-частное партнерство как инструмент развития и модернизации региональной экономики депрессивного типа

2.1. Анализ форм и инструментов государственно-частного партнерства

2.2. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре региона

2.3. Отраслевое развитие региона на основе государственно-частного партнерства

Глава 3. Организационно-управленческие аспекты развития государственно-частного партнерства в российских регионах

3.1. Региональная модель организации государственно-частного партнерства

3.2. Проблемы государственно-частного партнерства и пути их разрешения

Заключение

Библиографический список

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственно-частное партнерство в региональной экономике депрессивного типа: теоретические, методические и прикладные аспекты»

Введение

Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы в России все большее внимание уделяется развитию механизмов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) - особой формы взаимодействия государства и бизнеса в целях совместной реализации различных проектов на взаимовыгодных условиях. Выбор данного направления объясняется успешным мировым опытом, доказавшим, что ГЧП - это эффективный способ модернизации целого ряда отраслей, которые не подлежат приватизации ввиду своей стратегической, экономической и социальной значимости, но при этом надлежащее развитие которых невозможно из-за хронического дефицита бюджетных средств. В первую очередь, речь идет об инфраструктуре и социальной сфере. Однако в современных российских условиях ГЧП выходит за рамки своего традиционного значения, и проекты ГЧП начинают появляться в самых разнообразных отраслях и сферах деятельности: спорте и туризме, сельском и лесном хозяйстве, строительстве, инновационной сфере и др.

При этом невозможно переоценить значение ГЧП для регионов, ведь именно на их долю приходится основная нагрузка по реализации сложных и дорогостоящих инфраструктурных и других стратегических проектов. Так как подавляющее большинство российских регионов - дотационные, то формирование действенной региональной системы ГЧП является серьезным шансом их успешного социально-экономического развития. При этом особую значимость ГЧП имеет для депрессивных территорий, которые отличаются глубоким спадом производства, стихийной отраслевой реструктуризацией, высокой безработицей, низкой инвестиционной активностью, недостаточным уровнем реальных доходов населения и его резким социальным расслоением. В сложившихся условиях такие регионы остро нуждаются в инновационных инструментах развития, одним из которых можно считать ГЧП. На сегодняшний день система ГЧП в депрессивных регионах, как и в большинстве субъектов РФ, находится на этапе становления: предпринимаются попытки формирования региональной нормативно-правовой базы, органов управления, механизма

реализации проектов. Однако большинство регионов оказались не готовыми к раз-

3

витию такого сложного и неоднозначного направления: проводимые мероприятия малоэффективны, ощущается нехватка квалифицированных специалистов. В связи с этим очевидна необходимость детальной проработки теоретических, методических и прикладных вопросов ГЧП с учетом специфики депрессивных регионов, что определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. ГЧП в его современном виде широко используется за рубежом с 90-х гт. прошлого столетия. Накопленный опыт в области ГЧП нашел свое отражение в трудах таких зарубежных специалистов, как Р. С. Голланд, А. Гардинг, Й. Селлгрен, Р. Беннет, Дж. Кребс, М. Б. Джер-рард, Й. Лоев, М. А. МакЛиндон, П. Кэролл, П. Стин, Дж. Делмон.

В отечественной литературе тема сотрудничества государства и частного сектора подробно рассматривается в работах В. Г. Варнавского, который первым адаптировал идеи и разработки зарубежных специалистов к российской действительности. Проблеме становления института ГЧП в России посвящены работы С. Н. Сильвестрова, А. И. Татаркина, Д. А. Татаркина, Е. Н. Сидоровой, М. А. Дерябиной, А. А. Панкратова, О. JI. Михеева, А. А. Алпатова, А. В. Пушкина, Р. М. Джапаридзе, А. В. Баженова, А. В. Белицкой, М. В. Щегорцова, М. В. Азанова, В. Н. Лихачева, Д. Б. Матвеева, А. И. Николаева, С. О. Бочкова и многих других.

Однако, несмотря на то, что вопросы ГЧП достаточно широко освещаются в научной литературе, аналитических исследованиях и средствах массовой информации, остается немало «белых пятен» в теории и практике использования данного экономического инструмента. Так, слабо проработан понятийный аппарат, отсутствует полноценный механизм ГЧП, недостаточно исследованы его базовые элементы. Кроме того, остаются открытыми многие вопросы применения ГЧП в региональной экономике, а ведь именно за регионами в настоящее время закреплены компетенции по развитию практики ГЧП в России. Региональный аспект ГЧП рассматривается в работах ограниченного круга специалистов (Кабашкина В.А., Воротникова A.M., Приставкиной Н.В., Баглая В.В., Ковалева A.M., Орлова В.В., Бра-гиной З.В., Немирова А.Л.), при этом проблемы и особенности функционирования

механизма ГЧП в регионах депрессивного типа практически не освещены.

4

Наличие целого ряда теоретических пробелов и недостаточная проработанность вопросов функционирования региональной системы ГЧП в депрессивных регионах определили цель и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по формированию эффективного механизма ГЧП в региональной экономике депрессивного типа.

Поставленная цель предопределила решение следующих задач:

Цель исследования заключается в разработке теоретических положений, методических и практических рекомендаций по формированию эффективного механизма ГЧП в региональной экономике депрессивного типа.

Поставленная цель предопределила решение следующих задач:

1. Установление ключевых методологических подходов к пониманию ГЧП на основе изучения и систематизации точек зрения зарубежных и отечественных специалистов с целью формирования авторского концептуального взгляда на данную проблему.

2. Разработка механизма ГЧП с выделением его стержневых элементов.

3. Исследование проблемы согласования интересов субъектов ГЧП.

4. Классификация и краткая характеристика форм и инструментов ГЧП, обоснование возможностей их применения в региональной экономике депрессивного типа.

5. Изучение и критический анализ опыта использования ГЧП в российских регионах, установление перспективных сфер применения ГЧП в региональной экономике депрессивного типа.

6. Выявление основных проблем, препятствующих развитию ГЧП в регионах.

7. Построение региональной модели организации ГЧП с целью повышения эффективности ГЧП как инструмента модернизации экономики региона.

8. Разработка комплекса деловых предложений и рекомендаций по развитию

и совершенствованию системы ГЧП в региональной экономике.

5

С учетом выше поставленных задач объектом исследования выступает ГЧП в региональной экономике депрессивного типа.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие между государством и бизнесом в процессе реализации ГЧП в депрессивных регионах.

Теоретическая и методологическая основа исследования включает совокупность общенаучных и частных подходов и методов исследования. В частности, в работе использовались диалектический и комплексный подходы, а также методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения, моделирования, обобщения, классификации, интервьюирования, экспертных оценок.

Информационную базу исследования составляют работы ведущих отечественных и зарубежных специалистов по тематике ГЧП, материалы научной периодической печати, диссертационные исследования в области ГЧП, нормативно-правовые акты органов федеральной, региональной и муниципальной власти РФ, доклады и материалы «круглых столов», конференций по проблематике ГЧП, отчеты, информационно-аналитические материалы и методические рекомендации, отечественные и зарубежные интернет-ресурсы.

Исследование также опирается на собственные наблюдения автора, на информацию, полученную автором в личных беседах с потенциальными и действующими субъектами ГЧП в одном из депрессивных регионов России - Ивановской области, на результаты анкетирования и экспертные оценки.

Соответствие исследования паспорту специальности. Исследование соответствует паспорту специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика), в частности, следующим областям исследования: п. 3.17 - «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности».

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке и обосновании теоретико-методических положений и практических рекомендаций, направленных на развитие ГЧП в региональной экономике депрессивного типа.

В результате анализа и систематизации точек зрения зарубежных и отечественных специалистов был сформирован концептуальный взгляд на проблему ГЧП, основанный на принципах многомерности и дополнительности и заключающийся в синтезе выделенных автором ключевых методологических подходов (системного, «проектного», институционального, управленческого, инвестиционного, социального, воспроизводственного), что позволило раскрыть сущность ГЧП, расширить научные представления о формах взаимодействия и механизмах взаимосвязи субъектов ГЧП и составить каркас научных положений и тезисов, обладающих существенными признаками новизны и практической значимости.

К числу основных научных результатов, определяющих новизну диссертационного исследования, относятся следующие:

1. Сформирована методология исследования ГЧП, отличительной чертой которой является принцип целостности системного, «проектного», институционального, управленческого, инвестиционного, социального и воспроизводственного подходов, выделенных лично автором. Каждый из этих подходов раскрывает ГЧП только с определенной стороны, вместе с тем, дополняя друг друга, они расширяют и углубляют научные представления о ГЧП и позволяют рассматривать его с позиции многомерности.

2. Смоделирован авторский механизм ГЧП, в рамках которого выделены и структурированы стержневые элементы ГЧП (субъекты, объекты, принципы, функции, формы, инструменты, модель организации), а также усовершенствованы связи между ними. Вклад автора состоит в выявлении функций ГЧП как элемента механизма, которые в известных нам исследованиях сливаются с ролью ГЧП и обособленно не выделяются. При этом предлагается рассматривать функции ГЧП (воспроизводственную, социальную, инвестиционную, инновационную и функцию реализации интересов субъектов ГЧП) во взаимосвязи с эффектами, которые создает ГЧП в региональной экономике.

3. Дополнены преимущества и недостатки ГЧП для государства, бизнеса и общества, баланс которых лежит в основе согласования интересов субъектов ГЧП. Личный вклад автора состоит в выделении наряду с преимуществами не только недостатков ГЧП для государства и бизнеса, но и объективных и субъективных причин негативного восприятия таких проектов гражданским обществом.

4. Выявлены преимущества и недостатки региональных форм ГЧП для органов публичной власти и предпринимателей, на основе чего выдвинуты предположения о перспективах применения каждой формы ГЧП в региональной экономике депрессивного типа. Полученные выводы подтвердились результатами экспертного опроса, проведенного автором в Ивановской области.

5. Восполнен теоретический пробел, касающийся отсутствия систематизации, а соответственно, и полноценной классификации инструментов ГЧП. Среди выделенных инструментов ГЧП определены те из них, которые доступны депрессивным регионам на современном этапе развития.

6. Выявлены и обоснованы перспективы реализации инфраструктурных и отраслевых проектов ГЧП в депрессивных регионах. Выводы автора были подтверждены результатами экспертного опроса в Ивановской области.

7. Разработана региональная модель организации ГЧП, представляющая собой синтез базовой системы ГЧП, включающей систему управления ГЧП, нормативно-правовую базу и алгоритм реализации проектов ГЧП, и институциональной среды, обеспечивающей ее эффективное функционирование и состоящей из инвестиционной, консалтинговой, научно-образовательной инфраструктуры, некоммерческих объединений юридических лиц и информационного обеспечения ГЧП. Предложенная модель призвана обеспечить полноценную реализацию заявленных выше функций ГЧП и достижение соответствующих социальных и экономических эффектов, что способствует модернизации региональной экономики.

8. Выдвинут комплекс деловых предложений и рекомендаций, направленных на разрешение выделенных автором организационных, финансовых, кадровых, законодательных препятствий и проблем коррупции в сфере ГЧП в целях создания в

регионах благоприятных условий для функционирования авторской модели организации ГЧП.

Теоретическая значимость исследования заключается в развитии теории региональной экономики посредством взаимодействия и согласования интересов органов федеральной, региональной и муниципальной власти, бизнеса и общества через государственно-частное партнерство, формирование концептуальных положений ГЧП, механизма ГЧП, модели организации и выявление специфики и перспектив развития ГЧП в регионах депрессивного типа.

Практическая значимость сформулированных в диссертации выводов, предложений и рекомендаций состоит в возможности их использования при реализации следующих мероприятий:

- подготовка проектов нормативно-правовых актов на всех уровнях власти;

- разработка методических рекомендаций по организации ГЧП в регионах и муниципальных образованиях;

- проведение курсов и программ повышения квалификации для региональных и муниципальных специалистов;

- подготовка лекционных материалов и написание учебных пособий по ряду экономических дисциплин в вузах (экономика отраслей, региональная экономика, государственное и муниципальное управление и др.);

- совершенствование системы организации, форм, инструментов ГЧП в российских регионах;

- разработка проектных решений в области ГЧП.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации изложены в научных сообщениях на Международных научно-технических конференциях ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный архитектурно-строительный университет» (2010-2011 гг.), Международных научно-практических конференциях «Модернизация как альтернатива глобализации: потенциал экономической интеграции стран СНГ» (Краснодар, ЦНТИ, 2011), «Проблемы современной экономики» (Новосибирск, НГТУ, 2012), «Модернизируемой экономике - инновационное

управление» (Иваново, ИвГУ, 2012), а также на межвузовском семинаре аспиран-

9

тов и соискателей на кафедре экономической теории ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет».

Материалы диссертационного исследования внедрены в учебный процесс в рамках преподавания дисциплины «Экономика отрасли (транспорт)» на автомобильно-дорожном факультете ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный архитектурно-строительный университет».

Отдельные предложения и рекомендации автора нашли применение в работе ГУЛ «Инвестиционное агентство Ивановской области» и администрации Родни-ковского муниципального района Ивановской области. Практическая значимость и возможность дальнейшего прикладного использования научных разработок отмечены Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 12 научных работ общим объемом 24,14 п.л. (лично автору принадлежит 20,39 п.л.), в том числе 3 статьи в изданиях, включенных в Перечень ВАК РФ.

Структура работы. Круг поставленных задач, а также логика исследования определили структуру диссертационной работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 243 источника, и 7 приложений. Диссертация изложена на 162 страницах основного текста, содержит 2 рисунка и 8 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Меркулова, Мария Евгениевна

Заключение

В результате проведенного исследования автором разработан комплекс теоретических положений и практических рекомендаций в целях решения серьезной и актуальной проблемы - формирования и дальнейшего развития системы ГЧП в региональной экономике депрессивного типа. В частности:

1. Проведена систематизация взглядов зарубежных и отечественных специалистов на проблему ГЧП, на основе которой был сформирован авторский подход к пониманию ГЧП, ставший отправной точкой дальнейшего исследования. Проведенный автором анализ литературы и нормативно-правовых актов позволил выделить семь методологических подходов к пониманию ГЧП:

- ГЧП как система особых экономических отношений между государством и бизнесом (системный подход);

- ГЧП как соглашение между государством и бизнесом о ведении совместной деятельности в целях реализации того или иного проекта («проектный» подход);

- ГЧП как институт, основанный на совокупности формальных и неформальных правил, регулирующих совместную деятельность органов публичной власти и предпринимательских структур, в рамках которой удовлетворяются интересы общества и согласуются социальные и экономические интересы сторон (институциональный подход);

- ГЧП как эффективный механизм стратегического и тактического управления экономикой страны, региона, муниципального образования (управленческий подход);

- ГЧП как способ привлечения инвестиций в экономику страны, региона, муниципального образования (инвестиционный подход);

- ГЧП как способ привлечения частного сектора к деятельности по предоставлению общественных услуг и реализации социально значимых проектов (социальный подход);

- ГЧП как способ активизации экономического роста и процессов воспроизводства в стратегических и общественно значимых отраслях народного хозяйства (воспроизводственный).

Выделенные подходы переплетаются в различных сочетаниях, что находит отражение в многообразии трактовок понятия ГЧП, представленных в литературе. В отличие от известных точек зрения, автор опирается на принципы многомерности и дополнительности и предлагает рассматривать сущность ГЧП на основе синтеза рассмотренных подходов, поскольку каждый из них раскрывает понятие ГЧП только с определенной стороны. Это позволяет составить целостное представление о ГЧП как инструменте модернизации региональной экономики, инновационного развития, привлечения инвестиций, сглаживания поляризации в экономике, решения социальных проблем, согласования интересов его участников. Дополняя друг друга, выделенные методологические подходы расширяют и углубляют научные представления о ГЧП, что, на наш взгляд, имеет как теоретическое, так и прикладное значение, поскольку в последние годы «однобокое» понимание ГЧП приводит к искажению сущности данного экономического явления и препятствует развитию ГЧП на практике.

2. Разработан авторский механизм ГЧП, в рамках которой выделены и структурированы стержневые элементы ГЧП (субъекты, объекты, принципы, функции, формы, инструменты и модель организации ГЧП), а также усовершенствованы связи между ними.

В отличие от известных вариантов механизма ГЧП, которые, как правило, затрагивают лишь порядок реализации проектов ГЧП, авторский механизм имеет комплексный характер и включает целый ряд взаимосвязанных элементов. Предложенный механизм иллюстрирует, что взаимодействие субъектов ГЧП по поводу объектов ГЧП осуществляется на основе определенных принципов и предполагает использование конкретных форм и инструментов в рамках модели организации ГЧП, в результате чего происходит реализация функций ГЧП.

Вместе с тем в известных нам исследованиях функциям ГЧП внимание практически не уделяется, чаще всего они «смешиваются» с ролью и значением ГЧП. Однако это взаимосвязанные, но не тождественные понятия. Автором определены пять основных функций ГЧП:

- воспроизводственная функция, предполагающая использование ГЧП в целях развития и модернизации большинства отраслей и территорий;

- социальная функция, означающая применение ГЧП, с одной стороны, в целях развития и модернизации социальной инфраструктуры, с другой, в целях создания новых рабочих мест д ля трудоспособного населения;

- инвестиционная функция, когда ГЧП используется в целях привлечения инвестиций, с одной стороны, в проблемные регионы и муниципальные образования, с другой стороны, в капиталоемкие, высокорисковые и малоприбыльные отрасли и сферы деятельности, успешное развитие которых не под силу ни государству, ни частному сектору по отдельности. Инвестиционная функция ГЧП предполагает наличие мультипликативного эффекта, поскольку реализация проектов ГЧП напрямую влияет на инвестиционную привлекательность страны, регионов, муниципальных образований, а значит, инициирует дальнейшее развитие инвестиционного рынка и приток новых инвестиций;

- инновационная функция, предполагающая внедрение в рамках ГЧП технических, технологических, продуктовых и управленческих инноваций;

- функция реализации интересов субъектов ГЧП, означающая получение желаемых выгод от партнерства ключевыми субъектами ГЧП - государством, бизнесом, потребителями и кредиторами.

При этом функции ГЧП рассмотрены автором во взаимосвязи с эффектами, которые ГЧП создает в региональной экономике. Именно эти эффекты определяют роль и значение ГЧП, объясняют необходимость его использования в целях развития и модернизации экономики и социальной сферы. Так, в результате реализации воспроизводственной функции ГЧП происходят рост уровня экономического развития регионов и страны в целом; сглаживание пространственной поляризации регионов; сглаживание пространственной поляризации внутри региональной экономики за счет развития определенных сфер и отраслей. Социальная функция ГЧП способствует повышению качества товаров, работ, услуг, в ряде случаев - снижению цен и тарифов, росту уровня жизни населения, решению особо значимых социальных проблем. В результате реализации инвестиционной функции ГЧП активизируются процессы развития региональных инвестиционных рынков; улучшается инвестиционный климат регионов, повышается их инвестиционная привлекательность. Следствием реализации инновационной функции ГЧП является модернизация региональной экономики, инновационный характер ее развития, формирование благоприятного инновационного климата в регионах, повышение эффективности деятельности предприятий и, как следствие, рост налоговых доходов, рост числа квалифицированных специалистов. В результате выполнения функции реализации интересов субъектов ГЧП появляются новые организационные формы отношений в региональной экономике, изменяется характер управленческих отношений в регионе на основе особых форм взаимодействия и сочетания интересов государства и бизнеса.

3. Систематизированы и дополнены преимущества и недостатки ГЧП для государства, бизнеса и общества, баланс которых лежит в основе согласования интересов субъектов ГЧП. В результате составлено целостное представление о проблеме сочетания интересов, возможных благоприятных и неблагоприятных последствиях партнерства, что может быть взято на вооружение органами государственного и муниципального управления при принятии решения о реализации того или иного проекта на условиях ГЧП. Личный вклад автора состоит в выделении наряду с преимуществами не только недостатков ГЧП для государства и бизнеса, но и причин негативного восприятия таких проектов гражданским обществом. По мнению автора, эти причины можно разделить на два блока - объективные и субъективные. К первым относятся: недостаток социальной справедливости, связанный с трудностями доступа более бедных слоев населения к созданной на основе ГЧП инфраструктуре и оказываемым услугам (в ряде случаев); чрезмерная финансовая нагрузка, возложенная на потребителей, особенно если они не могут обойтись без соответствующих услуг (например в сфере ЖКХ); ущемление интересов граждан, ухудшение условий их жизни при реализации ряда проектов. Субъективными причинами, на наш взгляд, являются: восприятие ГЧП как первого шага на пути к окончательной приватизации государственных компаний; недоверие граждан к бизнесу, в результате чего деятельность частных компаний, эксплуатирующих объект государственной (муниципальной) собственности, может казаться им непрозрачной, неэффективной, а тарифы - завышенными; общественное недовольство, вызванное взиманием платы за бесплатные ранее услуги (например при строительстве платных автомагистралей) при сохранении прежнего уровня жизни и низкой платежеспособности населения.

4. Установлены формы и инструменты ГЧП на региональном уровне, сделан вывод о возможностях их использования в регионах депрессивного типа.

В региональной экономике могут применяться любые формы ГЧП (государственные контракты, аренда, концессия, совместные предприятия), кроме соглашений о разделе продукции, поскольку они заключаются на федеральном уровне. Анализ преимуществ и недостатков вышеназванных форм ГЧП с позиции органов региональной власти и предпринимателей позволил сделать следующие выводы. По мнению автора, на сегодняшний день наиболее перспективными формами ГЧП в депрессивных регионах являются государственные (муниципальные) контракты с инвестиционными обязательствами частного сектора. Они имеют достаточную степень привлекательности для обоих партнеров в связи с простой и понятной схемой организации, зачастую - относительно небольшим объемом инвестиций и относительно короткими сроками действия контрактов. Аренда государственного (муниципального) имущества с инвестиционными обязательствами арендатора вполне привлекательна для государства, но для инвесторов она сопряжена с целым рядом существенных недостатков (необходимость финансовых вложений в чужую собственность, сложности разделения имущества с арендодателем и др.), поэтому ее перспективы просматриваются только в том случае, если инвестор напрямую заинтересован в конкретном объекте государственной (муниципальной) собственности. Концессия - наиболее противоречивая форма ГЧП, которая в современных российских условиях имеет наибольшее количество преимуществ для государства при наибольшем количестве недостатков для частных инвесторов, что значительно затрудняет процесс согласования интересов между партнерами. Концессию можно по праву считать «двигателем» экономического развития депрессивных регионов, однако широкие возможности ее применения просматриваются только в случае создания благоприятных условий для реализации концессионных схем (продуманное законодательство, высокая квалификация региональных специалистов, привлекательные условия для инвесторов и т.д.). Кроме того, в региональной экономике депрессивного типа концессионные соглашения имеют перспективы преимущественно в тех отраслях, где возможно возмещение затрат от пользователей (сфера ЖКХ), поскольку бюджеты депрессивных регионов не способны обеспечить возврат инвестиций частным партнерам в полном объеме. Совместные предприятия являются интересной формой ГЧП для инвесторов, но противоречивой с точки зрения согласования интересов между партнерами. Перспективы их создания в депрессивных регионах незначительны и просматриваются только в случае высокой стратегической значимости для региона, поскольку региональные бюджеты не способны предоставить достаточный объем ресурсов для организации крупного современного предприятия в той или иной отрасли даже на условиях софинансирова-ния и принять на себя часть рисков деятельности такого предприятия. В данном случае можно рассчитывать лишь на предоставление ряда льгот инвесторам, однако такая форма взаимодействия государства и бизнеса не относится к ГЧП. Выводы автора подтверждаются результатами опроса экспертов Ивановской области.

Инструменты ГЧП, выявленные автором, классифицированы на два блока: основные инструменты ГЧП и дополнительные инструменты ГЧП. К первому блоку относятся две группы инструментов: инструменты финансирования (прямого и косвенного) и правовые инструменты. Второй блок включает инструменты организационного содействия и информационно-консультационной поддержки.

Инструментами прямого финансирования автор называет способы непосредственного финансового обеспечения проектов ГЧП, которые можно классифицировать по нескольким критериям. По источникам финансирования - это такие инструменты, как бюджетное финансирование (средства долгосрочных целевых программ всех уровней, ФАЙЛ, Инвестиционного фонда РФ и др.) и внебюджетное финансирование (собственные средства инвесторов, средства финансово-кредитных организаций и институтов развития, инфраструктурные облигации и т.д.). По объекту финансирования можно выделить государственное, корпоративное и проектное финансирование.

К инструментам косвенного финансирования отнесены: налоговые льготы, льготы по аренде государственного (муниципального) имущества, «гарантийные» инструменты (гарантии государства и финансово-кредитных организаций, услуги залоговых фондов), создание особых условий ведения деятельности на определенных территориях (индустриальные парки, кластеры, ОЭЗ, зоны территориального развития), прочие способы косвенного финансирования, не противоречащие законодательству.

В рамках правовых инструментов рассматривается федеральная, региональная и муниципальная нормативно-правовая база, прямо или косвенно регламентирующая вопросы ГЧП.

Инструментами информационно-консультационной поддержки автор называет проведение семинаров, «круглых столов», консультаций по вопросам ГЧП, размещение обширной информации о положительном опыте ГЧП в СМИ и на интернет-ресурсах, создание отраслевых и региональных центров развития ГЧП, профильных консалтинговых фирм и т.д.

К инструментам организационного содействия относятся различные виды помощи в получении лицензий, разрешительных документов, заключений надзорных органов и пр., которые оказываются частному партнеру со стороны государства в целях ускорения и упрощения процедур реализации проектов ГЧП.

Автор полагает, что на сегодняшний день для депрессивных регионов открыт доступ к следующим инструментам ГЧП: в части бюджетного финансирования - к средствам ФЦП, ФАЙЛ, региональных целевых программ; в части внебюджетного финансирования - к собственным средствам инвесторов и кредитам коммерческих банков; в части косвенного финансирования - к налоговым льготам, льготам по аренде государственного (муниципального) имущества и возможностям создания особых условий деятельности на определенных территориях. При этом депрессивные регионы могут использовать собственную нормативно-правовую базу и нормы федерального законодательства при реализации проектов ГЧП, а также рычаги информационно-консультационной поддержки и организационного содействия. Кроме того, на основе опроса экспертов Ивановской области автором выявлены наиболее важные и востребованные инструменты ГЧП, практически все из которых оказались доступными для депрессивных регионов (за исключением государственных гарантий). Это позволило сделать вывод о перспективах ГЧП в таких регионах.

5. На основе критического анализа опыта ГЧП в российских регионах выявлены и обоснованы перспективные сферы применения ГЧП в региональной экономике депрессивного типа.

Так, на основе результатов проведенного исследования автором обозначены два направления развития ГЧП в России - инфраструктурное и отраслевое. В рамках первого направления можно отметить ряд проектов ГЧП в транспортной инфраструктуре, в сфере ЖКХ; в образовании и здравоохранении пока реализованы лишь единичные проекты. Проведенное исследование показало, что в регионах депрессивного типа в настоящее время наибольшие перспективы имеют проекты ГЧП в коммунальной инфраструктуре, поскольку в данном случае возможно полное или частичное возмещение затрат за счет пользователей без существенного увеличения финансовой нагрузки на их бюджеты. В транспортной инфраструктуре серьезные, капиталоемкие проекты ГЧП, вероятно, станут доступны депрессивным регионам только в случае принятия соответствующих долгосрочных целевых программ. В современных условиях такие регионы могут апробировать механизмы ГЧП на локальных, «пилотных» проектах в автодорожной инфраструктуре (например на небольших участках дорог, представляющих интерес для инвесторов).

В рамках второго направления (<отраслевого развития ГЧП) известны примеры ГЧП в лесном хозяйстве (распространены во многих регионах в форме договоров аренды участков лесного фонда), при этом широко обсуждаются возможности применения ГЧП и в других отраслях. Кроме того, в последние годы популярность приобретают комплексные способы территориально-отраслевого развития регионов: например, особые экономические зоны, индустриальные парки, кластеры, которые, с одной стороны, могут создаваться в рамках ГЧП, а с другой - сами по себе являются инструментами ГЧП. В итоге сделан вывод о наличии возможностей отраслевого развития депрессивных регионов на условиях ГЧП, он проиллюстрирован множеством примеров и подкреплен результатами экспертного опроса. Автор полагает, что ГЧП может успешно применяться в жилищном строительстве (при строительстве доходных домов и жилья экономкласса), а также при создании и обеспечении функционирования особых экономических зон, индустриальных парков, кластеров в самых разнообразных отраслях (сельское хозяйство, туризм, промышленность, инновации и др.), выбор которых определяется векторами стратегического развития того или иного региона.

6. Выявлены основные проблемы, сдерживающие развитие ГЧП в российских регионах.

Все препятствия в развитии практики ГЧП автор разделяет на два блока - общие проблемы, связанные с особенностями отношений государства и бизнеса в России и специфические проблемы, которые возникают на этапе становления ГЧП в большинстве стран. Проблемы первого блока распространяются на все сферы, к которым имеет отношение российское государство (недоверие к власти, отсутствие независимой судебной системы, карательный стиль работы контролирующих органов, постоянное изменение законодательства и пр.), и поэтому должны решаться в рамках общегосударственной политики. Проблемы второго блока можно условно разделить на пять основных типов:

- организационные (отсутствие специализированного органа управления ГЧП в ряде регионов, низкая эффективность деятельности ОГМУ по управлению системой ГЧП, высокий уровень бюрократии, несогласованность действий субъектов ГЧП, низкая информированность бизнеса о возможностях участия в проектах ГЧП и т. п.);

- финансовые (ограничения в долгосрочном финансировании, дорогостоящая процедура подготовки проектов, высокие стоимостные критерии для проектов у Внешэкономбанка и Инвестиционного фонда РФ, проблемы косвенного финансирования и др.);

- кадровые (количественный недостаток специалистов в области ГЧД низкий уровень квалификации и ограниченные компетенции работников ОГМУ, их недостаточная заинтересованность в развитии ГЧП и др.);

- законодательные (отсутствие единого правового пространства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, несовершенство законодательства, наличие целого ряда правовых коллизий, декларативный характер нормативно-правовых актов и др.);

- проблемы коррупции.

Систематизация проблем призвана облегчить анализ существующих путей их разрешения с целью разработки дополнительных рекомендаций по развитию ГЧП в российских регионах.

7. Разработана региональная модель организации ГЧП, представляющая собой синтез базовой системы ГЧП и институциональной среды, обеспечивающей ее эффективное функционирование.

Базовая система ГЧП в регионе, по мнению автора, включает следующие взаимосвязанные элементы:

- региональная система управления ГЧП (в большинстве регионов она еще не сформирована, в ряде регионов - представлена региональными центрами ГЧП, созданными согласно рекомендациям Центра ГЧП Внешэкономбанка или независимо от них);

- нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию проектов ГЧП в регионе (в настоящее время она включает ряд нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней власти);

- алгоритм реализации проектов ГЧП в регионе (в известных нам исследованиях он рассмотрен лишь фрагментарно и на практике в полноценном виде не отработан).

В целях оптимизации базовой системы ГЧП автором разработан ряд деловых предложений по совершенствованию ее элементов.

В отношении системы управления ГЧП автор рекомендует наряду с региональными центрами ГЧП (РЦГЧП) в системе органов исполнительной власти соответствующего уровня образовать федеральный центр ГЧП (ФЦГЧП) и муниципальные центры ГЧП (МЦГЧП), установить вертикальную иерархию между ними, а также создать на базе каждого из них специальные рабочие группы, включающие представителей органов исполнительной власти (по общему назначению и отраслевых), центров ГЧП высшего уровня, консалтинговых организаций, институтов развития и прочих экспертов.

В части совершенствования региональной нормативно-правовой базы предлагается рассмотреть корректировку региональных законов с учетом положений проекта федерального закона «О государственно-частном партнерстве», который в настоящее время находится на рассмотрении в Государственной Думе, дополнить региональные законодательные акты моментами, не отраженными в данном законопроекте (например вариантами распределения рисков между партнерами), начать работу над стандартизацией документов для реализации проектов ГЧП по базовым схемам, обеспечить возможности для изучения региональными специалистами передового мирового опыта как в части схем ГЧП, так и в части порядка и форм заключения соглашений, применяемых вариантов распределения рисков и компенсаций.

В отношении алгоритма реализации проектов ГЧП регионам предлагается воспользоваться подробной поэтапной инструкцией, составленной автором с учетом рекомендаций отечественных и зарубежных специалистов. Данная инструкция предполагает реализацию проектов ГЧП по классической схеме жизненного цикла инвестиционного проекта с учетом специфических особенностей проектов ГЧП (прединвестиционная фаза - разработка программы проектов ГЧП, подготовка проекта ГЧП к конкурсу; инвестиционная фаза - тендерный процесс, организация финансирования и реализация проекта; постинвестиционная фаза - эксплуатация объекта, завершение проекта (выход инвестора) и анализ результатов).

Институциональная среда системы ГЧП, по мнению автора, должна быть представлена следующими составляющими:

- инвестиционная инфраструктура, в особенности, коммерческие банки, готовые к кредитованию проектов ГЧП, и страховые организации, готовые к страхованию рисков по таким проектам (вопросы формирования региональной инвестиционной инфраструктуры ГЧП на сегодняшний день не проработаны);

- консалтинговая инфраструктура, включающая профильные консалтинговые организации и инвестиционные агентства, осуществляющие полное сопровождение инвестиционных проектов, реализующихся на условиях ГЧП, в общепринятом в международной практике режиме «одного окна» (данный элемент институциональной среды уже начал формироваться, однако большинство квалифицированных консультантов находятся в городах федерального значения, при этом их услуги являются слишком дорогостоящими для регионов);

- научно-образовательная инфраструктура, включающая совокупность научно-образовательных учреждений, занимающихся подготовкой специалистов в области ГЧП (данный элемент институциональной среды уже начал формироваться, однако успешная практика на сегодняшний день имеется только в столице, в большинстве регионов на базе вузов проводятся лишь программы повышения квалификации региональных и муниципальных специалистов, имеющие недостаточную степень эффективности);

- некоммерческие объединения юридических лиц, способные обеспечить защиту интересов частных партнеров и эффективное взаимодействие с региональной властью по вопросам ГЧП, - региональные отделения Российского Союза промышленников и предпринимателей, региональные Торгово-промышленные палаты, отраслевые союзы и ассоциации, межрегиональные объединения предпринимателей и т.п. (как известно, вопросы взаимодействия органов власти с некоммерческими объединениями юридических лиц по проблемам ГЧП в большинстве регионов не поднимаются);

- информационное обеспечение ГЧП, включающее комплекс прикладных программ для автоматизации отдельных процессов принятия решений по вопросам ГЧП (данный элемент институциональной среды ГЧП на сегодняшний день отсутствует).

В последние годы в большинстве российских регионов предпринимаются попытки создания базовой системы ГЧП, при этом вопросам формирования соответствующей институциональной среды уделяется недостаточно внимания, отдельные ее фрагменты встречаются лишь в городах федерального значения. На наш взгляд, развитие институциональной среды ГЧП целесообразно проводить параллельно с формированием базовой системы ГЧП, поскольку уже на данном этапе важно привлечь к проблеме внимание коммерческих банков, страховых организаций, региональных консалтинговых фирм, научно-образовательных учреждений, объединений предпринимателей и создать условия для упрощения деятельности региональных специалистов путем автоматизации ряда их функций.

Предложенная модель организации ГЧП направлена на повышение эффективности ГЧП в современных российских условиях, а ее использование призвано обеспечить полноценную реализацию функций ГЧП (воспроизводственной, социальной, инвестиционной, инновационной, функции реализации интересов субъектов ГЧП).

8. Автором проанализированы проводимые в России мероприятия, направленные на разрешение проблем, препятствующих развитию ГЧП в российских регионах, сделан вывод об их недостаточной эффективности и выдвинут собственный комплекс деловых предложений и практических рекомендаций, направленных на развитее системы ГЧП в региональной экономике и создание благоприятных условий для функционирования авторской модели организации ГЧП. В частности, дополнительно к существующим методам автором предложены следующие пути решения региональных проблем в сфере ГЧП: а) в части проблем организационного характера - активизировать создание региональных центров ГЧП во всех регионах России; следовать представленным выше авторским рекомендациям по совершенствованию модели организации ГЧП в регионах; отработать механизм информационно-консультационной поддержки предпринимателей, в том числе путем сотрудничества с некоммерческими объединениями юридических лиц, обеспечивающими защиту интересов бизнес-структур; б) в части финансовых проблем - установить дифференцированные критерии предоставления финансовых ресурсов Инвестиционного фонда РФ и Внешэкономбанка для регионов различных типов; рассмотреть возможности формирования залоговых фондов в регионах с включением в них земельных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности; проработать вопросы заключения официальной договоренности с коммерческими банками о финансировании региональных проектов ГЧП в рамках специальных кредитных программ (согласно результатам проведенного нами опроса руководителей кредитных организаций Ивановского региона, к такому сотрудничеству готов на сегодняшний день только ОАО «Сбербанк России»); в) в части кадровых проблем — активизировать деятельность по следующим направлениям: привлечение авторитетных специалистов в области ГЧП при организации программ повышения квалификации в региональных вузах; организация стажировок региональных специалистов в зарубежных странах, имеющих богатый положительный опыт в сфере ГЧП (за счет федеральных средств и внебюджетных источников); консультирование региональных специалистов «на местах» (в частности, на бесплатной основе специалистами ФЦГЧП при его создании); подготовка региональных консультантов по направлению ГЧП; разработка прикладных программ для автоматизации отдельных процессов принятия решений по вопросам ГЧП в целях упрощения работы региональных специалистов; г) в части законодательных проблем - утвердить Единую концепцию ГЧП на федеральном уровне с разработкой многоуровневой программы развития ГЧП; разработать региональные стратегии развития ГЧП с учетом положений Единой концепции; активизировать процессы формирования и согласования федеральной, региональной и муниципальной нормативно-правовой базы с учетом международного опыта в сфере ГЧП; стандартизировать основные документы, необходимые для реализации проектов ГЧП (макеты типовых соглашений, экспертных заключений и др.); разработать единую методику комплексной проверки конкурсных предложений по проектам ГЧП; скорректировать региональные законодательные акты с учетом предложенной автором модели организации ГЧП; ликвидировать юридические терминологические неточности в муниципальных нормативно-правовых актах; привлечь некоммерческие объединения юридических лиц, обеспечивающих защиту интересов предпринимателей, к законотворчеству в сфере ГЧП; д) в части проблем коррупции - разработать автоматизированные комплексы принятия решений при проведении конкурсных процедур по проектам ГЧП с целью исключения влияния человеческого фактора, а значит, и появления коррупции на стадии тендерного процесса; с целью искоренения коррупции на стадии эксплуатации объекта поручить проведение мониторинга деятельности частного партнера не представителям органов исполнительной власти, а независимым специалистам (желательно из другого региона), выбранным на конкурсной основе; организовать систему общественного контроля за реализацией крупных, общественно значимых региональных проектов ГЧП, в том числе путем назначения независимых общественных наблюдателей по каждому проекту методом случайной выборки, по аналогии с отбором присяжных заседателей в Суде присяжных, включения их в состав конкурсной комиссии и проектной команды, обеспечения их присутствия на всех стадиях реализации проекта, а также путем организации неофициального общественного контроля за счет размещения подробной информации о ходе реализации проектов ГЧП в периодической печати и на электронных ресурсах.

Итак, результаты проведенного исследования показывают, что ГЧП действительно может стать эффективным инструментом развития региональной экономики депрессивного типа, способным вывести из кризиса инфраструктуру и проблемные отрасли, поднять на качественно новый уровень высокотехнологичные производства. С этим согласились 94% опрошенных представителей власти ивановского региона.

Однако следует признать, что в настоящее время в России на ГЧП возлагают слишком большие надежды, считают его «панацеей от всех бед». Парадоксально, но в условиях отсутствия четко отлаженной, надежной, эффективно действующей системы ГЧП эксперты говорят об острой необходимости реализации различных проектов ГЧП практически во всех существующих отраслях российской экономики и социальной сферы, которые, к сожалению, в большинстве своем являются проблемными. Но может ли оказаться эффективным партнерство государства и бизнеса в современных российских условиях, когда в законодательной базе множество пробелов, система органов государственной власти пронизана коррупцией и бюрократией, институциональная среда ГЧП развита слабо, механизмы ГЧП не отработаны, долгосрочное финансирование недоступно, высококвалифицированные кадры практически отсутствуют? Конечно же, может. Но это будет исключение, а не правило. На наш взгляд, прежде чем начинать массовую реализацию крупномасштабных значимых проектов, необходимо тщательно продумать, наладить и апробировать систему ГЧП, ведь только на практике становится понятно, что и как нужно изменить, чтобы механизм заработал. При этом начинать такую проверку целесообразно с «пилотных» проектов (небольших пробных, экспериментальных проектах, которые выполняются с целью выявления потенциальных сложностей и значимых факторов, которые могут повлиять на процесс основного проекта и на его результат). Реализация же глобальных инфраструктурных и отраслевых проектов без соответствующей подготовки может привести в лучшем случае к недостаточной эффективности проекта, в худшем - к его провалу и существенным финансовым потерям. При этом пострадают не только непосредственные участники проекта (государство, частный инвестор, кредиторы), но и простые граждане.

Таким образом, успешное развитие практики ГЧП возможно лишь при организации четко структурированной, надежной, прозрачной системы ГЧП, при наличии желания и возможностей у региональных специалистов и предпринимателей сообща работать над ее созданием, при серьезной заинтересованности и участии высшего руководства региона в развитии данного направления. При этом показательны результаты опроса, проведенного автором среди экспертов Ивановской области (см. Приложение 3): 76% региональных специалистов и 70% бизнесменов прогнозируют серьезные перспективы развития ГЧП в регионе, 18% региональных специалистов и 25% бизнесменов видят перспективы, но незначительные. Более того, 60% опрошенных представителей бизнеса заявили, что готовы инвестировать в проекты ГЧП уже сегодня. Безусловно, это положительный знак, поскольку до недавнего времени именно нежелание бизнеса сотрудничать с государством заметно тормозило развитие практики ГЧП. В связи с этим на сегодняшний день действительно можно говорить о перспективах ГЧП в депрессивных регионах.

Вместе с тем исследование особенностей функционирования ГЧП в региональной экономике депрессивного типа еще не завершено. Существует целый ряд значимых и актуальных направлений, в рамках которых мы планируем продолжить работу. Речь идет о выявлении наиболее эффективных форм, разработке перспективных схем ГЧП и адаптации предложенного нами механизма организации ГЧП в отраслях, определенных нами как приоритетные для депрессивных регионов, в частности, жилищно-коммунальном хозяйстве и сфере жилищного строительства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Меркулова, Мария Евгениевна, 2013 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // СПС «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон от 30.12.1995 № 225-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О соглашениях о разделе продукции» // СПС «Консультант Плюс».

3. Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ (ред. от 28.07.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // СПС «Консультант Плюс».

4. Федеральный закон от 31.05.1999 № 104-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» // СПС «Консультант Плюс».

5. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // СПС «Консультант Плюс».

6. Федеральный закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 25.04.2012) «О концессионных соглашениях» // СПС «Консультант Плюс».

7. Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

8. Федеральный закон от 10.01.2006 « 16-ФЗ (ред. от 23.04.2012) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

9. Федеральный закон от 25.12.2008 №273-Ф3 (ред. 21.11.2011) «О противодействии коррупции» // СПС «Консультант Плюс».

10. Федеральный закон от 03.12.2011 № 392-Ф3 «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

11. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 (ред. 28.02.2012) «О мерах по противодействию коррупции» // СПС «Консультант Плюс».

12. Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 (ред. 13.03.2012) «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010 - 2011 годы» // СПС «Консультант Плюс».

13. Указ Президента РФ от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесение изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // СПС «Консультант Плюс».

14. Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 № 848 (ред. от

22.12.2010) «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)» // СПС «Консультант Плюс».

15. Постановление Правительства РФ от 05.12.2006 № 748 (ред. от

29.03.2011) «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения» // СПС «Консультант Плюс».

16. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 419 (ред. от

16.05.2012) «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (вместе с «Положением о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов») // СПС «Консультант Плюс».

17. Постановление Правительства РФ от 27.07.2007 № 489 (ред. 15.07.2010) «О порядке подготовки, содержании и периоде действия Меморандума о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» // СПС «Консультант Плюс».

18. Постановление Правительства РФ от 01.03.2008 № 134 (ред. от 23.08.2010) «Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».

19. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 20.07.2012) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы» // СПС «Консультант Плюс».

20. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. 08.08.2009) «О концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

21. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» // СПС «Консультант Плюс».

22. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2010 № 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года» // СПС «Консультант Плюс».

23. Распоряжение Правительства РФ от 07.02.2011 № 165-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

24. Распоряжение Правительства РФ от 05.09.2011 № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

25. Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2011 № 1540-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

26. Распоряжение Правительства РФ от 06.10.2011 № 1757-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

27. Распоряжение Правительства РФ от 18.11.2011 № 2074-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

28. Приказ Минтранса РФ от 12.05.2005 № 45 «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «Консультант Плюс».

29. «Методические рекомендации по разработке региональных планов действий по развитию частно-государственного партнерства в субъектах Российской Федерации» (утв. Минэкономразвития России 28.04.2007) // СПС «Консультант Плюс».

30. «Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации» (утв. Минэкономразвития РФ 26.12.2008 № 20615-АК/Д19) // СПС «Консультант Плюс».

31. «Методические рекомендации по подготовке документов для участия регионального инвестиционного проекта в отборе проектов, претендующих на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» (утв. Минрегионом России 01.01.2009) (вместе с «Рекомендациями к составлению бизнес-плана регионального инвестиционного проекта») // СПС «Консультант Плюс».

32. Закон Липецкой области от 18.08.2006 №316-03 «Об особых экономических зонах регионального уровня» // СПС «Консультант Плюс».

33. Закон Санкт-Петербурга от 25.12.2006 № 627-100 «Об участии Санкт Петербурга в государственно-частных партнерствах» // СПС «Консультант Плюс».

34. Закон Республики Дагестан от 01.02.2008 № 5 «Об участии Республики Дагестан в государственно-частных партнерствах» // СПС «Консультант Плюс».

35. Закон Республики Алтай от 05.03.2008 № 15-РЗ «Об основах государственно-частного партнерства в Республике Алтай» // СПС «Консультант Плюс».

36. Закон Томской области от 04.12.2008 № 240-03 «О государственно-частном партнерстве в Томской области» // СПС «Консультант Плюс».

37. Закон Республики Калмыкия от 18.12.2008 № 59-IV-3 «О государственно-частном партнерстве в Республике Калмыкия» // СПС «Консультант Плюс».

38. Закон Кемеровской области от 29.06.2009 № 79 «Об основах государственно-частного партнерства» // СПС «Консультант Плюс».

39. Закон Челябинской области от 24.09.2009 № 475-30 «Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве» // СПС «Консультант Плюс».

40. Закон Ставропольского края от 12.10.2009 № 67-КЗ «О государственно-частном партнерстве в Ставропольском крае» // СПС «Консультант Плюс».

41. Закон Республики Тыва от 02.11.2009 № 1552 ВХ-2 «Об участии Республики Тыва в государственно-частных партнерствах» // СПС «Консультант Плюс».

42. Закон Нижегородской области от 11.03.2010 № 40-3 «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве» // СПС «Консультант Плюс».

43. Закон Ивановской области от 14.10.2010 № 84-03 «О государственно-частном партнерстве в Ивановской области» // СПС «Консультант Плюс».

44. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2006 № 1344 «О заключении концессионного соглашения в отношении автомобильной дороги «Западный скоростной диаметр» в Санкт-Петербурге» (с изменениями от 29 декабря 2006 г., 27 марта, 13 августа, 20 ноября 2007 г., 18 февраля, 22 апреля 2008 г.). URL: http://bazazakonov.ru/doc/?ID=390178 (дата обращения: 20.01.2012).

45. Постановление Правительства Ивановской области от 02.08.2007 № 180-п «Об утверждении Положения о порядке заключения инвестиционных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий (помещений, строений, сооружений) и достройку объектов, находящихся в государственной собственности Ивановской области» // СПС «Консультант Плюс».

46. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12.01.2009 по делу №А26-3259/2008 // Портал «Решения и постановления судов». URL: http://www.resheniya-sudov.ru/2009/134480/ (дата обращения: 25.03.2012).

47. Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 28.09.2011 года по делу А26-4460/2011. URL: http://karelia.kodeks.ru/cases/cdoc?docnd= 784757577&nd=784580361«feprefix=&numdeal=&yeardeal=&fld_12=&fld_14=&fld_16 =&fld_140=&pagedoc=l (дата обращения: 25.03.2012).

48. Федеральный закон от 22.01.1996 № 13-ФЗ (ред. от 10.01.2006) «Об Особой экономической зоне в Калининградской области» (утратил силу) // СПС «Консультант Плюс».

49. Абрамова, Е.А. Депрессивные регионы как результат неравномерного территориального социально-экономического развития / Е.А. Абрамова, O.JI. Ксе-нофонтова // Международный журнал экспериментального образования. 2012. № 6. С. 130-131.

50. Аверьянова, О. Заманить туристов перьями палехской жар-птицы и волжскими пейзажами / О. Аверьянова, А. Кочетов // «Вести-Иваново». 2012. 31 октября. URL: http://ivanovo.rfn.ru/rnews.html?id=72269 (дата обращения: 01.11.12).

51. Амунц, Д.М. Государственно-частное партнерство / Д.М. Амунц // Справочник руководителя учреждения культуры. 2005. № 12. С. 16-24. URL: http://www.cultinfo.ru/cultura/2006-04/partnerstvo.htm (дата обращения: 15.08.2011).

52. Анализ особых экономических зон в России // Внешнеэкономические связи России. 2012. 10 апреля. URL: http://www.eer.ru/a/article/1334048820/analiz-osobyh-ekonomicheskih-zon-v-rossii (дата обращения: 22.05.2012).

53. Аналитический отчет по результатам исследования «Развитие ГЧП в регионах ЦФО: инвестиции и инфраструктура». - М., 2010. - 128 с. URL: http://pppcenter.ru/assets/files/docs/Research.pdf (дата обращения: 10.04.2011)

54. Аракелян, К. Новые механизмы государственно-частного партнерства в России (контракты жизненного цикла) / К. Аракелян, Е. Зусман // Экономическая теория, Анализ, Практика. 2011. № 4 (январь). URL: http://www.vegaslex.ru/text/54349 (дата обращения: 12.05.2012)

55. Ашихмин, А. Платную трассу Москва-Ногинск начнут прокладывать уже в конце этого года / А. Ашихмин //Деловая газета «Маркер». 2011. 15 апреля. URL: http://marker.ru/news/4401 (дата обращения: 22.04.2012).

56. Бабаев, Б.Д. Актуальные проблемы повышения эффективности использования хозяйственной территории региона (по материалам Ивановской области): монография / Б.Д. Бабаев, Е.Е. Николаева, А.И. Новиков, Е.Б. Фролов; под общ. ред. Б.Д. Бабаева. - Иваново: Иван. гос. ун-т, 2009. - 259 с.

57. Баглай, В.В. Обоснование региональных форм реализации проектов государственно-частного партнерства: дисс. ... канд. эконом, наук : 08.00.05 / В.В. Баглай. -Тюмень, 2010. -171 с.

58. Бачинин, С. Точка зрения. «Распил» вместо партнерства / С. Бачинин // Вятский наблюдатель. 2010. №37. URL: http://www.nabludatel.ru/ index.php?modul= articles&id=482 (дата обращения: 01.04.2012).

59. Бейсембинова, А.Ш. Кластерный подход в реализации проектов государственно-частного партнерства / А.Ш. Бейсембинова. URL: http://sibac.info/ index.php/2009-07-01-10-21-16/619-2012-01-17-11 -56-42 (дата обращения: 20.04.12).

60. Белицкая, A.B. Государственно-частное партнерство: историко-правовой аспект / A.B. Белицкая // История государства и права. 2010. № 21. С. 21-25.

61. Белицкая, A.B. Зарубежный опыт государственного регулирования государственно-частного партнерства / A.B. Белицкая // Предпринимательское право. Приложение к журналу. - М.: Юрист, 2010. Вып. 4. С. 10-15.

62. Белицкая, A.B. Правовые основы государственно-частного партнерства / A.B. Белицкая. URL: http://www.predprim.ru/gkchp.html (дата обращения: 20.11.11).

63. Белицкая, A.B. Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах / A.B. Белицкая // Предпринимательское право. 2009. № 2. URL: http://www.rosez.ru/?news_id=3382 (дата обращения: 03.11.2011).

64. Белоусов, В.И. Развитие особых экономических зон регионального уровня (на примере Липецкой области) / В.И. Белоусов, C.B. Иванов // Проблемы со-

временной экономики. 2011. №1(37). URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3516 (дата обращения: 30.05.2012).

65. Бердникова, H.A. Оценка эффективности инновационно-инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства: автореф. дис.... канд. эконом, наук: 08.00.05 / H.A. Бердникова. - СПб., 2011. - 27 с.

66. Березина, Е. Дождались... / Е. Березина // Российская Бизнес-газета - Государственно-частное партнерство. 2012. 3 июля. №853 (24). URL: http://www.rg.ru/2012/07/03/zakon.html (дата обращения: 30.07.2012).

67. Бизнес вне коррупции: руководство к действию. - М., 2007. - 46 с.

68. Бизнес по-балахнински // Единый информационный портал по фактам коррупции «Гражданский контроль». URL: http://gkontrol.ru/index.php/balachnzi-gkh/191-2011-05-29-09-58-47/613-2011-07-29-20-15-16 (дата обращения: 01.04.2012).

69. Бланк, И.А. Инвестиционный менеджмент: Учебный курс / И.А. Бланк. -Киев: Эльга, Ника-Центр, 2001. - 448 с.

70. Блог «Преступная Россия». URL: http://crimerussia.livejournal.com/ 2999170.html (дата обращения 22.07.2012).

71. Большой экономический словарь / Под ред. А.Н. Азрилияна. - М.: Институт новой экономики, 2004. - 1376 с.

72. Борисов, А.И. Правовая форма союзных отношений: государственно-частное партнерство / А.И. Борисов // Территория и планирование. 2010. № 4 (28). URL: http://terraplan.ru/arhiv/51-4-28-2010/888-596.html (дата обращения: 03.03.2012).

73. Брагина, З.В. Государственно-частное партнерство: механизмы развития / З.В. Брагина, В.В. Орлов, Н.Ю. Андреева. - Кострома: КГУ им. H.A. Некрасова, 2011.-188 с.

74. Будакова, И. Эффект концессии / И. Будакова // Коммерсант Юг России. Ростов-на-Дону. «Водный комплекс». Приложение. 2011. 14 сентября. № 171 (4709). URL: http://www.kommersant.ru/doc/l 772987 (дата обращения 22.03.2011).

75. Бутрин Д. Инфраструктурные облигации обеспечили госгарантиями / Д. Бутрин, Е. Киселева, П. Нетреба // Газета «Коммерсантъ». № 208 (4508) от 11.11.2010. URL: http://www.kommersant.ru/Doc/1536515 (дата обращения: 10.06.2012).

76. В Новосибирске уже строят доходные дома // Информационный портал «Сибкрай.ги». 26.11.2011. URL: http://sibkray.ru/news/2/33944/ (дата обращения: 20.07.2012).

77. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы теории и практики / В.Г. Варнавский //Мировая экономика и международные отношения. 2011. №9. С. 41-50.

78. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство в России: проблемы становления / В.Г. Варнавский // Отечественные записки. 2004. № 6. URL: http://www.strana-oz.ru/?numid=21&article=988 (дата обращения: 07.10.2011).

79. Варнавский, В.Г. Государственно-частное партнерство в Европе /В.Г. Варнавский // Современная Европа. 2005. № 2. URL: ieras-library.ru/documenti/soveurope/ 2005/varnav.doc (дата обращения: 18.09.2011).

80. Вилисов, М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект / М.В. Вилисов // Власть. 2007. № 6. URL: http://www.rusrand.ru/public/ public_7.html (дата обращения: 01.08.2011).

81. Владимирская область: будет создан кластер по производству автокомпонентов // Информационный портал «Бизнес в России. Владимирская область». 17.04.2012. URL: http://vladimir.allbusiness.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp7ID =1343 (дата обращения: 20.04.2012).

82. «Водоканал» Томска сдали в аренду французам всего за 6 млн. рублей в год // Информационный портал «Слухи и факты». 28.07.2011. URL: http://www.l000inf.ru/news.aspx?id=7131 (дата обращения: 25.03.2012).

83. Волгоград сдал в аренду муниципальные системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. URL: http://polyplastic.ru/press/news/2008/02/ 06/item2352 (дата обращения: 22.03.2012).

84. Волков, А. В обход «Вятавтодора»... / А.Волков // Вятский наблюдатель. 2010. №34. URL: http://www.nabludatel.ru/index.php?modul=articles&id==428 (дата обращения: 01.04.2012).

85. Воротников, A.M. Оценка состояния государственно-частного партнерства в регионах (по результатам мониторинга): Препринт WP/2009/01 / А.М. Воротников, В .А. Королев. - М.: ИД ГУ-ВШЭ, 2009 - 28 с.

86. Воротников, А. Организация управления проектами государственно-частного партнерства (Продолжение в «ГС» № 4) / А.Воротников // Государственная служба. 2010. №3. С. 12-15.

87. Воротников, А. Организация управления проектами государственно-частного партнерства (Начало в «ГС» № 3) / А.Воротников // Государственная служба. 2010. №4. С. 9-12.

88. Вот хана! Водопровод моей мечты! // Эхо Русского Севера. 2012. 5 апреля. URL: http://www.control-press.ru/?ml=read&id=l 150 (дата обращения: 29.03.2012).

89. Гаязов, В. Тендерный процесс: что предшествует подписанию контракта / В. Гаязов // Технический заказчик. 2007. № 2 (октябрь). URL: http://www.tzmedia.ru/articletext.asp?jid=2&aid=27 (дата обращения: 30.03.2012).

90. Государственно-частное партнерство. Аэропорты. URL: http://ppp-airports.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=6&Itemid=41 (дата обращения: 18.03.2012).

91. Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации / A.A. Алпатов, A.B. Пушкин, P.M. Джапаридзе. - М.: Альпина Паблишерз, 2010.-196 с.

92. Государственно-частное партнерство. Опыт Ивановской области (материалы предоставлены Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области).

93. Государственно-частное партнерство: теория и практика / ВГ.Варнавский, В.А. Клименко, В.А. Королев и др. - М.: Изд.дом Гос. Ун-та -Высшей школы экономики, 2010. - 287 с.

94. Громыко, И. Инвестиционный фонд: новые возможности для регионов / И. Громыко, Е. Зусман // Корпоративный юрист. Приложение «Государственно-частное партнерство в России». 2008. №10. С. 6-8.

95. ГЧП - новая модель экономического развития регионов. Материалы Форума регионов России «Государственно-частное партнерство в комплексном развитии территорий». Москва. 28.04.2010. URL: http://www.guildfin.org/ news/a28post.php (дата обращения: 17.03.2012).

96. Данько, К. Государственно-частное партнерство в коммунальной сфере в условиях кризиса / К. Данько, В. Сучкова // Журнал «Корпоративный юрист». Приложение «Государственно-частное партнерство». 2009. №5. URL: vegaslex.ru/text/32470 (дата обращения: 26.03.2012).

97. Делмон, Дж. Государственно-частное партнерство в инфраструктуре: практическое руководство для органов государственной власти (пер. с англ.) / Дж. Делмон. - Астана: ИЦ «Апельсин», 2010. - 261 с.

98. Дерябина, М. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М. Дерябина // Вопросы экономики. 2008. №8. С. 61-77.

99. Дмитриев, Ю.А. Регионализация стратегического управления экономикой. Монография / Ю.А. Дмитриев, С.А. Максимов, К.В. Хартанович / Под общей редакцией К. В. Хартановича. - Владимир, Собор, 2009. - 564 с.

100. Дмитриева, А. Двадцать самых дотационных регионов России / А. Дмитриева // Информационный портал «812'ONLINE». 02.11.2011. URL: http://www.online812.ru/2011/11/02/006/ (дата обращения: 10.08.2012).

101. Договорные схемы арендных отношений // Налоговый учет для бухгалтера 2009. Декабрь. URL: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=5515 (дата обращения: 12.04.2012).

102. Егоршева, Н. Возвращение доходных домов / Н. Егоршева // Российская газета. 2010. 1 декабря. Федеральный выпуск № 5350 (271). URL: http://www.rg.ru/2010/12/01/house.html (дата обращения: 25.09.2012).

103. Ейсков, А. Как бы ЧП не вышло / А. Ейсков // Профиль. 2004. 18 октября. №405. URL: http://www.profile.ru/items_9968 (дата обращения: 23.04.2012).

104. Жаренкова, М. Деньги из мусора / М. Жаренкова // Вологодский информационный портал «Премьер». 2012. 28 февраля. №8 (751). URL: http://premier.region35.ru/gazeta/np751/s31.html (дата обращения: 25.03.2012).

105. Зинченко, С.А. Концессионное соглашение - правовая форма взаимодействия бизнеса и государства / С.А. Зинченко, О.Г. Ломидзе, В.В. Галов // Закон. 2007. №2. URL: http://www.arbi1r-hmao.ru/dogovori-podiyada/kontsessionnoe-soglashenie-pravovaya-forma-vzaimodeystviya-biznesa-i-gosudarstva (дата обращения:

23.11.2011).

106. Инвестиции: Учебник / Под ред. В.В. Ковалева, В.В. Иванова, В.А. Лялина. — М: ООО «ТК Велби», 2003. — 440 с.

107. Инвестиционная привлекательность (итоги 2010 года и первого полугодия 2011 года). Официальный портал Комитета экономики Волгоградской области. URL: http://economics.volganet.ru/folder_5/folder_3/folder_6/ (дата обращения:

25.03.2012).

108. Индустриализация покоряет «город невест». Интервью с губернатором Ивановской области М. Менем от 19.01.2012. URL: http://www.bigness.ru/articles/2012-01-19/ivanovo/l 32183/ (дата обращения: 25.05.2012).

109. Индустриальные парки - инструмент улучшения инвестиционного климата регионов России. Информация Аналитического управления Совета Федерации. URL: http://www.komfed.ru/section_136/section_140/664.html (дата обращения: 30.03.2012).

110. Индустриальные парки. Официальный сайт Администрации Щелковского района Московской области URL: http://www.shchyolkovo.ru/news/2012/ 04/25_2.shtml (дата обращения: 29.03.2012).

111. Инновационные препараты станут основой производства Волгоградского медико-фармацевтического кластера // Информационный портал Юга России «Ин-

фокам». 18.01.2011. URL: http://infokam.su/n3151.html (дата обращения: 20.04. 2012).

112. Информационный портал «Государственно-частное партнерство в России». URL: http://www.pppinrussia.ru (дата обращения: 30.03.2011).

113. Исаев, А. Проблемы ЖКХ / А. Исаев // Актуальные комментарии. 2011. 8 декабря. URL: http://actualcomment.ru/daycomment/672/ (дата обращения: 28.03. 2012).

114. Кабашкин, В.А. Государственно-частное партнерство в регионах Российской Федерации / В.А. Кабашкин. -М.: Изд-во «Дело» АНХ, 2010. - 120 с.

115. Кабешева, A.M. Мониторинг риска потери банковских вкладов / A.M. Кабешева. - Иваново: ОАО «Изд-во «Иваново», 2006. - 172 с.

116. Как пилят деньги городского бюджета!!! URL: http://www.control-press.ru/?ml::=read&id=l 156 (дата обращения: 28.03.2012).

117. Каменева, Е.А. Механизмы привлечения инвестиций в коммунальную сферу: государственно-частные партнерства / Е.А. Каменева // Регионология. 2009. №1. URL: http://regionsar.ru/node/269?page=0,0 (дата обращения: 28.03.2012).

118. Карибов, К. Индустриальные парки: эффективное решение для инвестиций в Российскую экономику? / К. Карибов, И. Копытов. URL: http://dl.dropbox.com/u/36828299/калуга/Материал Байтен BypKxapflT.pdf (дата обращения: 02.04.2012).

119. Квашнина, H.A. Экономический рост и инвестиционный процесс: вопросы методологии, теории и практики (региональный аспект) / H.A. Квашнина. -Иваново: Иван. гос. ун-т, 2004.-416 с.

120. Кеслер, А.Я. Экономические основы государственно-частного партнерства: дисс____канд. эконом, наук: 08.00.01 / А .Я. Кеслер. - М., 2007. - 155 С.

121. Ковалев, A.M. Развитие форм и методов государственно-частного партнерства в экономике регионов РФ: дисс. ... докт. эконом, наук: 08.00.05/ A.M. Ковалев.-М., 2010.-299 С.

122. Комментарий к Федеральному закону от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (постатейный). URL: www.iip.ru/docs/pl307372901.doc (дата обращения: 25.03.2012).

123. Контракты жизненного цикла (КЖЦ) - новый механизм государственно-частного партнерства в России. Юридическая фирма «VEGAS LEX». 2010. Ноябрь. URL: http://www.vegaslex.rn/data/2011/05/17/1234619809/КЖЦ-новый инстру-MeHT.pdf (дата обращения: 12.05.2012).

124. Конфисахор, А. Смольный предлагает создавать региональные инвест-фонды / А. Конфисахор // Петербургский правовой портал. URL: http://www.kadis.ru/ daily/?id=106926# (дата обращения: 10.07.2012).

125. Концепция проекта Доходного дома. URL: http://www.thinktank.spb. ru/index.php?option=com_content&view=article&id=27&Itemid=:24 (дата обращения: 12.12.2011).

126. Коньков, П. А. Взаимодействие научного сообщества и органов государственной власти в создании инновационного текстиля и одежды. Доклад на Международной научно-практической конференции «Текстильная химия-2011». 21 сентября 2011 года / П.А. Коньков. URL: http://special.ivanovoobl.ru/statement_detail. aspx?id=151 (дата обращения: 29.08.2012).

127. Королев, В.А. Повышение квалификации государственных служащих: потенциал развития государственно-частного партнерства / В.А. Королев // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. № 2. С. 182-195.

128. Лебедев, В.Н. Государственно-частное партнерство как основной инструмент реализации проектов создания и последующего эффективного функционирования крупных мультимодальных транспортно-логистических центров в субъектах Российской Федерации / В.Н. Лебедев. URL: http://www.strategy-center.ru/page.php?vrub=inf&vid=983 (дата обращения: 21.03.2012).

129. Ленчук, Е.Б. Кластерный подход в стратегии инновационного развития России / Е.Б. Ленчук, Г.А. Власкин. URL: http://institutiones.com/strategies/1979-

klastemyj-podxod-v-strategii-innovacionnogo-razvitiya-rossii.html (дата обращения: 20.04.2012).

130. Лихачев, В. Практический анализ современных механизмов государственно-частного партнерства в зарубежных странах, или Как реализовать ГЧП в России / В.Лихачев, М.Азанов. URL: http://www.council.gov.ru/files/journalsf7 item/20090925133219.pdf (дата обращения: 20.10.2011).

131. Любалин, A.A. Социально-экономические формы реализации государственно-частного партнерства в регионе: автореф. дис.... канд. эконом, наук: 22.00.03 / A.A. Любалин. - М., 2009. - 26 с.

132. Ляшенко, Г. Государственно-частное партнерство как основа развития туризма / Г. Ляшенко // Федеральная электронная газета «Главная трибуна России». 28.11.2011. URL: http://www.grtribune.ru/northcaucasus/analitics/7808-2011-11 -28-05-47-20.html (дата обращения: 22.04.2012).

133. Матвеев, Д.Б. Государственно-частное партнерство: зарубежный и российский опыт / Д.Б. Матвеев. - СПб.: Наука, 2007. - 171 с.

134. Меркулова, М.Е. Государственно-частное партнерство в региональной экономике / М.Е. Меркулова, H.A. Квашнина. - Иваново: ОАО «Изд-во «Иваново», 2012.-276 с.

135. Методические рекомендации по созданию и организации деятельности региональных центров государственно-частного партнерства в субъектах Российской Федерации. - М., Центр ГЧП Внешэкономбанка, 2011. - 84 с. URL: http://www.pppimiissia.ru/userfiles/upload/files/metod/CPPP_recommendations_RCPPP. pdf (дата обращения: 21.02.2012).

136. Миловидова, О. Формы и перспективы развития государственно-частного партнерства в России / О. Миловидова // XII симпозиум Ассоциации экономистов Германии и России «диалог+». Тюбинген, 10 мая 2009.

137. Министерство транспорта введет контракты жизненного цикла для дорог // Информационный портал «Тор News 24». 25.04.2011. URL:

http://www.topnews24.ru/news/mssia/40196-ministersty^ zhiznennogo-cikla-dlya-dorog.html (дата обращения: 16.03.2012)

138. Михеев, O.JI. Финансовые и правовые проблемы частно-государственного партнерства / O.JI. Михеев. - М.: Анкил, 2009. - 56 с.

139. Мовсисян, A.B. Организационно-экономический механизм управления региональными инвестиционными проектами на основе государственно-частного партнерства: дисс. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / A.B. Мовсисян. - СПб., 2009. -228 С.

140. Модельный закон субъекта РФ «Об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в проектах государственно-частного партнерства» от 10.08.2009. URL: http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/ 90cfa00045f41 d7e99a7fd293491 al 8d/modelniy_zakon.pdf?MOD=AJPERES&CACHEI D=90cfa00045f41d7e99a7fd293491al8d (дата обращения: 10.08.2011).

141. Москаленко, JI. Инвестиции - в «ямку». Интервью Ю.С. Яблокова журналу «Эксперт» / Л. Москаленко. URL: http://www.indparks.ru/ru/about/ media/interview (дата обращения: 30.03.2012).

142. Мязин, A.A. Концессионные соглашения в сфере ЖКХ. Опыт городского округа Отрадный. Материалы V Межрегионального экономического форума «Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики». Круглый стол на тему: «Государственно-частное партнерство - эффективный механизм реализации инвестиционных проектов» / A.A. Мязин. URL: http://www.forum.economy.samregion.ru/ru/events (дата обращения: 29.12.2011).

143. На принципах партнерства. Интервью с министром экономики правительства Московской области В.Крымовым // Ежедневные новости - Подмосковье. 2009. 22 июля. №013. С. 34-36. URL: http://www.logistics.ru/9/26/i202_234p0.htm (дата обращения: 10.07.2012).

144. Назарова, О. Партнерство во имя лучшей жизни / О. Назарова // Деловой журнал «Меркурий». 2010. Октябрь. №138. URL: http://www.vcci.ru/merkuriy/article _detail.php?ID=l 6986 (дата обращения: 10.01.2012).

145. Наумкин, A.B. Государственно-частное партнерство в сельском хозяйстве: формы, модели, механизмы: автореф. дис. ... докт. эконом, наук: 08.00.05/ A.B. Наумкин. - М., 2012. - 40 с.

146. Нежинская, А. Две проблемы России / А. Нежинская // Информационный портал «РЖД-партнер». 31.10.2007. URL: http://www.rzd-partner.ru/ comments/2007/l 0/ 31/313932.html (дата обращения: 16.03.2012).

147. Некоммерческое партнерство «Региональный центр ГЧП Липецкой области»: Концепция развития на 2012-2014 гг. URL: http://lipetsk.pppcenter.ru/assets/files/Romakina_koncepciyarazv.ppt (дата обращения: 27.05.2012).

148. Некрасов, Р.В. Использование механизмов государственно-частного партнерства при формировании кластеров в АПК региона / Р.В. Некрасов // Регио-новедение. 2010. №3. С. 106-116.

149. Нестеренко, Р. Проектное финансирование: мировая практика и российский опыт / Р. Нестеренко // Рынок ценных бумаг. 2003. №12. URL: http://old.rcb.ru/archive/articles.asp?id=3395 (дата обращения: 05.12.2011).

150. Нефедов, Д.Б. Риски частно-государственного партнерства / Д.Б. Нефедов // Материалы международной заочной научно-практической конференции «Экономика и управление: актуальные проблемы и тенденции развития». 11 апреля 2011 г.

151. Николаев, А.И. Государственно-частное партнерство в РФ: экономическое содержание и правовое обеспечение / А.И. Николаев, С.О. Бочков // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2007. № 1-2 (30-31) июль. URL: http://dpr.ru/journal/journal_30_8.htm (дата обращения: 01.08.2011).

152. Никулынеева, М. Сотрудники Байкалэнерго ищут решение коммунальной проблемы / М. Никулынеева // Портал «Энерговопрос.РУ». 10.01.2012. URL:

http://www.energovopros.ru/lichnyj-opyt/teplosnabzhenie/2621/22559/ (дата обращения: 25.03.2012).

153. Новости ГЧП: Концепция развития индустриального парка в Кинешме должна быть разработана к середине апреля 2012 года. URL: http://www.transproekt.ru/news/267_0.htm (дата обращения: 10.08.2012).

154. О ГЧП. Официальный сайт Казахстанского центра государственно-частного партнерства. URL: http://www.ppp-center.kz/rus/GCEDP (дата обращения:

21.09.2011).

155. О целесообразности принятия закона субъекта Российской Федерации «Об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в проектах государственно-частного партнерства». URL: http://smsr-senclub.ru/items/24844/ (дата обращения: 18.07.2012).

156. Общий толковый словарь русского языка. URL: http://tolkslovar.ru.

157. Окольнишникова, И.Ю. Внедрение механизмов государственно-частного партнерства как фактор развития регионального бизнеса и экономик регионов / И.Ю. Окольнишникова, В.Г. Куватов // Вестник ЮУрГУ. 2009. №21. С. 4-10.

158. Орлов, В.В. Государственно-частное партнерство в системе экономических отношений: дисс. ... канд. эконом, наук: 08.00.01; 08.00.05/ В.В. Орлов. - Кострома, 2012. -175 С.

159. Орлов, В.В. Государственно-частное партнерство: проблемы практической реализации /В.В. Орлов // Экономика образования. 2009. №4 (Часть 1). - С. 89-93.

160. Официальный сайт Администрации Палехского муниципального района. URL: палехский-район.рф/т&2/6-1-8-02-13.07.2010.doc (дата обращения:

23.03.2012).

161. Официальный сайт Ассоциации индустриальных парков. URL: http://www.indparks.ru (дата обращения: 29.03.2012).

162. Официальный сайт Аэропорта Санкт-Петербурга «Пулково». URL: http://www.pulkovoairport.ru (дата обращения: 18.03.2012).

163. Официальный сайт ПС «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)». URL: http://www.veb.ru (дата обращения: 29.03.2012).

164. Официальный сайт Группы компаний «Росводоканал». URL: http://www.rosvodokanal.ru (дата обращения: 25.03.2012).

165. Официальный сайт Министерства экономического развития РФ. URL: http://www.economy.gov.ru (дата обращения: 22.05.2012).

166. Официальный сайт ОАО «Особые экономические зоны». URL: http://www.oao-oez.ru (дата обращения: 25.03.2012).

167. Официальный сайт ОАО «Особые экономические зоны регионального уровня» http://www.oezru.ru (дата обращения: 25.03.2012).

168. Официальный сайт ОАО «Российские коммунальные системы». URL: http://www.roscomsys.ru (дата обращения: 25.03.2012).

169. Официальный сайт общественной организации «ГЧП-клуб». URL: http://pppclub.ru (дата обращения: 18.07.2012).

170. Официальный сайт специализированной организации «Национальный Антикоррупционный Совет Российской Федерации». URL: http://www.korupcii.net/index.php?s=3 (дата обращения: 18.07.2012).

171. Официальный сайт Центрального аппарата Федерального агентства по управлению государственным имуществом. URL: http://ca.rosim.ru/about. aspx?CatalogId=315594 (дата обращения: 06.05.2012).

172. Панкратов, A.A. Государственно-частное партнерство в современной практике: основные теоретические и практические проблемы. Монография / A.A. Панкратов. - М.: «Анкил», 2010. - 248 с.

173. Панфилло, Е. Партнерство власти и бизнеса. Минэкономразвития предложило альтернативу 94-ФЗ / Е. Панфилло. 26.06.2012. URL: http://zakon.ru/Discussions/OneDiscussion/3407 (дата обращения: 10.07.2012).

174. Паспорт инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья». URL: http://www.roszeldor.ru/invest_project/in_pr_priangar (дата обращения: 25.09.2012).

175. Паспорт инвестиционного проекта «Развитие индустриального парка «Родники»» (предоставлен Администрацией Родниковского муниципального района Ивановской области).

176. Перечень проектов, реализованных в 2011 году в рамках подпрограммы «Модернизация проектов коммунальной инфраструктуры» долгосрочной целевой программы Ивановской области «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 17.05.2011 №152-П (предоставлен Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области).

177. Петраков, Г.П. Государственно-частное партнерство на железнодорожном транспорте / Г.П. Петраков. URL: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-25/V/Petrakov.pdf (дата обращения: 1.11.2012).

178. Пирожков, А. Диаметр занял на 20 лет / А. Пирожков // Строительный еженедельник. 2011. 13 июня. № 467. URL: http://asninfo.ru/se/article/41248 (дата обращения: 10.06.2012).

179. Пискунов, A.A. Аналитическая записка по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ эффективности реализации крупномасштабных проектов и программ в субъектах Российской Федерации на условиях государственно-частного партнерства» / A.A. Пискунов. URL: http://www.budgetrf.ru/Publications/Schpalata/2010/АСН201005202219/АСН20100520 2219_p_006.htm (дата обращения: 30.09.2011).

180. Погудаева, М.Ю. Механизм государственно-частного партнерства в отраслях производственной инфраструктуры / М.Ю. Погудаева // Экономический журнал. 2011. №3(23). URL: http://economicarggu.ru/2011_3/pogudaeva.pdf (дата обращения: 18.03.2012).

181. Поселок «Изумруд» // Автотранзит. 2012. 10 июля. URL: http://autotransit.info/index.php/in-region/ivanovo-obl-news/economy/659-poselok-izumrud (дата обращения: 20.07.2012).

182. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О государственно-частном партнерстве». URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/19294.html (дата обращения: 30.07.2012).

183. Приставкина, Н.В. Механизм реализации государственно-частного партнерства на региональном уровне: дисс. ... канд. эконом, наук: 08.00.05 / Н.В. Приставкина. - Нижний Новгород, 2009. - 162 С.

184. Проблема жилья в России. Статья из сборника «Ориентиры», подготовленного выпускниками федерального проекта «Школа Молодого Лидера». URL: http://www.rusdb.ru/library/sbornik/ (дата обращения: 25.09.2012).

185. Проект «Государственно-частное партнерство в социальной сфере - распространение опыта Великобритании и Санкт-Петербурга». Отчет о лучшей практике. - СПб, 2012. URL: http://www.ppp.leontief-centre.ru/UserFiles/ Files/REPORT%20PRAC.pdf (дата обращения: 01.11.12).

186. Проект Федерального закона «О государственно-частном партнерстве» (разработчик проекта акта: Минэкономразвития России). 25.06.2012. URL: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/19294.html (дата обращения: 30.07.2012).

187. Проект «Юго-западные очистные сооружения, г.Санкт-Петербург». Сайт ЗАО «Синетик». URL: http://www.sinetic.ru/ru/projects/detail. php?SECnON_ID=276&ELEMENT_ID=4170 (дата обращения: 22.03.2012).

188. Производить отечественные препараты! Интервью с В.И.Петровым. URL: http://www.akvobr.ru/volgogradskii_himiko_farmacevticheskii_klaster.html (дата обращения: 20.04.2012).

189. Российские институты развития: региональный аспект. Аналитический обзор «Эксперт PA». URL: http://www.raexpert.ru/researches/regions/ ros_evolution/ (дата обращения: 22.06.2012).

190. Рыбаков, С. Под зонтиком зоны / С. Рыбаков // Коммерсантъ Деньги. 2005. 12 декабря. №49 (554). URL: http://www.kommersant.ru/doc/634364? isSearch=True (дата обращения: 22.05.2012).

191. Рычагов, М. Индустриальный парк - двигатель для региона / М. Рычагов. URL: http://ruslandmanagement.wordpress.com/2011/04/27/industrparkconf/(дата обращения: 30.03.2012).

192. Сайт Компании «ФОК» (Финансовый и организационный консалтинг). URL: http://www.foconsult.ru/catalog/main/prod.php7rc-1206125691&рс= 1206522289 (дата обращения: 30.03.2012).

193. Сайт общественного проекта «РосПил». URL: http://rospil.info (дата обращения: 30.03.2012).

194. Салихов, Х.М. Актуальные вопросы совершенствования правовой базы государственно-частного партнерства / Х.М. Салихов // Материалы Форума регионов России «Государственно-частное партнерство в комплексном развитии территорий». Москва. 28.04.2010. URL: http://www.talk-s.ru/projects/forum-regionov-rossii/speeches.html (дата обращения: 17.03.2012)

195. Сбербанк России и Сахалинская область: переход партнерства на новый качественный уровень. 01.02.12. URL: http://www.sbrf.ru/amur/ru/press_center/ tball/printable. php?idl 14=11016006 (дата обращения: 17.03.2012).

196. Свободная энциклопедия «Википедия». URL: http://ru.wikipedia.org (дата обращения: 10.06.2012).

197. Сводный план создания туристско-рекреационного кластера «Плес». -Иваново, Правительство Ивановской области, 2012. - 335 с.

198. Сиваев, С.Б. Частный бизнес в коммунальном секторе: практика развития / С.Б. Сиваев. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2008. — 12 с. URL: http:// www.pkfbasa.ru/forum/5.pdf (дата обращения: 06.04.2012).

199. Сильвестров, С. Партнерство государства и частного сектора / С. Сильвестров // Экономика России: XXI век. 2005. №18. URL: http://www.ruseconomy.ru/nomerl8_200501/ec24.html (дата обращения: 30.09.2011).

200. Смирнов, Ю. Круговерть вокруг ФАИП / Ю. Смирнов // Российская Федерация сегодня. 2007. №8. URL: http://archive.russia-today.ru/2007/no_ 08/08_regional_authorities.htm (дата обращения: 10.10.2012).

201. Соловьев, Е. Кострома сдает в аренду «Водоканал» / Е. Соловьев // Ярославская областная ежедневная газета «Северный край». 2003. 20 августа. URL: http://www.sevkray.ru/news/ 2/39035/ (дата обращения: 25.03.2012).

202. Солодкий, А.И. Современные проблемы развития дорожной сети России / А.И. Солодкий // Проблемы современной экономики. 2008. №1 (25). URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=1905 (дата обращения: 16.03.2012).

203. Сорок миллионов рублей, выделенных региону на развитие туризма, пойдут на реализацию проекта «Волжская Ривьера» и «Палехская Жар-птица» // Сайт «Ivanovonews». 26.10.2012. URL: http://www.ivanovonews.ru/lenta.jsp?id=32379 (дата обращения: 01.11.2012).

204. Сосна, С.А. Концессионное соглашение - новый вид договора в российском праве / С.А. Сосна // Журнал российского права. 2003. №2. URL: http://uristy.ucoz.ru/publ/dogovornoe_pravo/sosna_s_a_koncessionnoe_soglashenie_novy j_vid_dogovora_v_rossijskom_prave/12-l-0-616 (дата обращения: 23.11.2011).

205. Справочная информация: «Особые экономические зоны» (материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req= doc;base=LAW;n=98622 (дата обращения: 21.08.2012).

206. Ступин, И. Дорогам отмерят жизненный цикл / И.Ступин // Эксперт (Спецвыпуск «Дорожное строительство»). 2011. 10 октября. №40 (773). URL: http://expert.ru/expert/201 l/40/dorogam-otmeryat-zhiznennyij-tsikl/ (дата обращения: 18.03.2012).

207. Таривердиев, A.C. Специальные экономические зоны в России на современном этапе развития и их перспективы / A.C. Таривердиев // Труды МАИ. 2011. №49. URL: http://www.beintrend.ru/2012-02-06-19-02-41 (дата обращения: 20.04. 2012).

208. Татаркин, А.И. Партнерство власти и бизнеса в реализации стратегий развития территорий / А.И. Татаркин, Д.А.Татаркин, E.H. Сидорова // Экономика региона. 2008. №4. С. 18-30.

209. Трухин, А. В Нижегородской области сформируют туристический кластер / Трухин А. // Российская газета. 2012. 28 марта. URL: http://www.rg.ru/2012/03/28/reg-pfo/turizm-anons.html (дата обращения: 20.04.2012).

210. Фильченков, В.А. Понятие, принципы, условия эффективности и признаки ГЧП / В.А. Фильченков // Сервис в России и за рубежом. 2007. №2. С.166-169.

211. Халимовский, Ю.А. Государственно-частное партнерство в субъектах РФ: блуждание в темноте / Ю.А. Халимовский // Налоги. 2011. №14 (СПС «Консультант Плюс»).

212. Хасаев, Г.Р. Кластеры: через партнерство к будущему / Г.Р. Хасаев, Ю.В. Михеев. URL: poria.ru/files/236.doc (дата обращения: 20.04.2012).

213. Хлебников, К.В. Роль государственно-частного партнерства в повышении эффективности особых экономических зон как института инновационного развития экономики / К.В. Хлебников // Вопросы экономики и права. 2011. №7. С. 97-101.

214. Чернов, Г. Задачи по подготовке к отопительному сезону выполнены / Г. Чернов // Сельская правда. 2011. 22 октября. URL: http://www.selskaya-pravda.ru/news/380/n380_1923.html (дата обращения: 25.03.2012).

215. Чичканов, А.Б. Материалы совещания и семинара с региональными центрами ГЧП (1-2 декабря 2009 г.) / А.Б. Чичканов. URL: http://www.veb.ru/common/upload/ files/veb/ppp/actions/20091201/с0912_chichkanov.pd f (дата обращения: 17.03.2012).

216. Шаповалов, А. Всемирный Банк рассказал о трудностях ГЧП / А. Шаповалов // Коммерсантъ. 2005. 7 февраля. №20/П (3104). URL: http://www.kommersant.ru/ doc/545075 (дата обращения: 14.10.2012). .

217. Шарингер, J1. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора / JI. Шарингер // Российский экономический журнал. 2004. № 910. С. 41-52.

218. Шибаева, М.А. Моделирование инвестиционной деятельности на основе государственно-частного партнерства: теория, методология, практика (на примере

дорожного хозяйства): дисс. ... докт. эконом, наук: 08.00.05/ М.А. Шибаева. - Воронеж, 2009. - 368 с.

219. Шмелева, Е. Без закона никуда. Интервью с П.Л.Селезневым / Е. Шмелева // Российская Бизнес-газета - Государственно-частное партнерство. 2012. 17 января. №831(2). URL: http://www.rg.ru/2012/01/17/gchp.html (дата обращения: 30.07.2012).

220. Шмелева, Е. «Подпольное» взаимодействие. Интервью с П.Л.Селезневым / Е. Шмелева // Российская газета - Экономика «Государственно-частное партнерство». 2011. 27 октября. №5617 (241). URL: http://www.rg.ru/ 2011/10/27/seleznev.html (датаобращения: 28.03.2012).

221. Шмелева, Е. Условия для роста. Интервью с Директором Центра ГЧП Внешэкономбанка А.В. Баженовым / Е. Шмелева // Российская Бизнес-газета - Государственно-частное партнерство. 2011. 12 июля. №805 (23). URL: http://www.rg.ru/2011/07/12/infrastruktura.html (дата обращения: 10.10.2012).

222. Шутов, А. Залоговый фонд поможет республике / А. Шутов // Известия Удмуртской Республики. 2008. 19 ноября. №165 (3371). URL: http://www.izvestiaur.ru/business/385226. html (дата обращения: 06.12.2011).

223. Щегорцов, М.В. Государственно-частное партнерство как механизм финансового обеспечения инвестиционной деятельности: дисс. ... канд. эконом, наук: 08.00.01 /М.В. Щегорцов. - М., 2011. -174 С.

224. Юрченко, Л. Банк развития и первая концессия в Курганской области / Л. Юрченко. URL: http://www.kurganobl.ru/4252.html (дата обращения: 22.03.2012).

225. Яшина, Г.А. Индустриальные парки и развитие российской экономики / Г. А. Яшина // Федеральное интернет-издание «Капитал страны». URL: http://www.kapital-rus.ru/ articles/article/183749 (дата обращения: 29.03.2012).

226. Bader-Hellstrom, М. Public-Private Partnerships in the USA. The Future or Fading Fad? / M. Bader-Hellstrom. URL: http://www.ap.ursc0rp.c0m/_ pdi7Papers/PublicPrivate_Partnerships_in_the_USA.pdf (дата обращения: 30.09.2011).

227. Burnett, M. European approach to concessions and Public-Private Partnerships - Current rules and possible developments / M. Burnett // European Institute of Public Administration. 22 September 2005. P.5. URL: http://www.eipa.nl/Topics/PublicPrivatePartnership/PPP_Main.htm (дата обращения: 30.09.2011).

228. Carroll, P. Public-Private Partnerships: Sectoral Perspectives / P. Carroll, P. Steane / in S. P. Osborne (ed.) Public-Private Partnerships: Theory and Practice in International Perspective. London and New York: Routledge, 2000. P.ll. URL: http://cenfor.etailer.dpsl.net/Home/html/moreinfo.asp?isbn=0203207114 (дата обращения: 23.09.2011)

229. Gerrard, M. B. What Are Public-Private Partnerships, and How Do They Differ from Privatizations? / M.B. Gerrard // Finance & Development. September 2001. Vol.38. № 3. URL: http://www.imf.org/external/pubs/ffc/fandd/2001/09/gerrard.htm (дата обращения: 28.09.2011).

230. Going global. The world of public private partnerships // CBI. July 2007. P.9. URL: http://www.cbi.org.uk/pdfgoingglobal0707.pdf (дата обращения: 30.09.2011).

231. Ho, Dr. Paul H. K. Development of Public Private Partnerships (PPPs) in China / Dr. Paul H. К. Ho // Surveyors Times. Vol. 15. № 10. October 2006. P.l. URL: www.icoste.org/Roundupl206/HoPaper.pdf (дата обращения: 23.09.2011).

232. Liu, Zh. Public-Private Partnerships (PPPs) in China: Present Conditions, Trends, and Future Challenges / Zh. Liu, H. Yamamoto // Interdisciplinary Information Sciences. Vol. 15. № 2 (2009). P.223. URL: http://www.jstage.jst.go.jp/article/ iis/15/2/15_223/_article (дата обращения: 30.09.2011).

233. Local Partnerships. URL: http://www. localpartnerships.org.uk (дата обращения: 21.09.2011).

234. Policy Issues in U.S. Transportation Public-Private Partnerships: Lessons from Australia // МП Report 09-15. July 2010. P.15. URL: http://transweb.sjsu. edu/mtiportal/research/publications/documents/2807_09-l 5.pdf (дата обращения: 30.09.2011).

235. PPP in Infrastructure Resource Center. URL: http://ppp.worldbank.org/ public-private-partnership/ (дата обращения: 21.09.2011 ).

236. Private Participation in Infrastructure (PPI) Project Database. URL: http://ppi.worldbank.org (дата обращения: 12.04.2012).

237. Privatizing transportation through Public-Private Partnerships: definitions, models, and issues // Kentucky Transportation Center. University of Kentucky. May 2006. P.17. URL: http://www.ktc.uky.edu/Reports/KTC_06_09_SPR_302_05_2F.pdf (дата обращения: 30.09.2011).

238. Report of the Seminar Public-Private Partnership (PPP).The Hague, Netherlands. May 2003. P. 12. URL: http://www.coess.eu/documents/seminar_public-private_partnership.pdf (дата обращения: 30.09.2011).

239. Skietrys E. Dimensions of the Efficiency of Public-Private Partnership / E. Skietrys, A. Raipa, E. Bartkus // Engineering Economics. The Economic Conditions of Enterprise Functioning. 2008. №3 (58). P.47. URL: http://www.ktu.lt/ lt/mokslas/zurnalai/inzeko/58/1392-2758-2008-3-58-45.pdf (дата обращения: 30.09.2011).

240. South African Public-Private Partnerships. URL: http://www.ppp.gov.za (дата обращения: 21.09.2011).

241. Submission to Infrastructure Australia Discussion Paper 2: Public Private Partnerships // Infrastructure Partnerships Australia, Australian Constructors Association & Australian Industiy Group. October 2008. P.3. URL: http://leighton.com.au/verve/_resources/IPA_ACA_AIG_PublicPrivatePartnerships_Oct2 008.pdf (дата обращения: 30.09.2011).

242. The Canadian Council for Public-Private Partnerships. URL: http://www.pppcouncil.ca (дата обращения^ 1.09.2011 ).

243. The National Council for Public-Private Partnerships. URL: http://www.ncppp.org (дата обращения: 21.09.2011).