Государственная молодежная политика в современной России: правовые аспекты тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат юридических наук Зумакулова, Зарема Ахматовна

• Зумакулова, Зарема Ахматовна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Зумакулова, Зарема Ахматовна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологический и институционально-правовой анализ государственной молодежной политики.

1.1. Понятие и концептуальные основы государственной молодежной политики в контексте либерально-демократического реформирования российской государственности.

1.2. Политико-правовые особенности государственной молодежной политики в современной России.

Глава 2. Юридические механизмы реализации российской государственной молодежной политики.

2.1. Этапы формирования государственной молодежной политики и ее законодательное обеспечение.

2.2. Правовые формы и средства осуществления государственной молодежной политики.

2.3. Политико-правовая социализация молодежи в условиях радикальных реформ.:.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Государственная молодежная политика в современной России: правовые аспекты»

Актуальность темы диссертационного исследования. Российское общество в последние годы находится в стадии глубоких экономических и политических трансформаций, которые коренным образом изменяют уклад жизни и менталитет российских граждан. В условиях либерально-демократического реформирования российской государственности роль молодежи в этом процессе постоянно усиливается, поскольку она менее других поколений адаптирована к реструктуризации социально-экономической системы, более свободна в выборе форм жизнедеятельности, лучше подготовлена к восприятию нового правопорядка, активнее демократизируется и ассимилирует политико-правовые ценности иной западноевропейской культуры.

Преимущественное выделение молодежи как субъекта либерализации среди остальных групп населения может быть аргументировано тем, что она знает, разделяет и принимает цели и задачи государственного и общественного обновления, связывает с ними свои жизненные перспективы, обладает необходимыми качествами для ответа на глобальные вызовы современности, готова к самостоятельному осуществлению необходимых инноваций.

В таком контексте молодежь может рассматриваться как стратегический ресурс, который важнее сырьевых, энергетических и финансовых и других ресурсов, что требует институционализации молодежной политики в качестве приоритета государственной политики, реализация которой должна послужить возрождению современной России.

Кроме того, необходимость осуществления особой правовой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь как социальную общность недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве зреющего субъекта политико-правовых и социокультурных преобразований. Она утверждает необходимые смысложизненные интересы за пределами возможностей других социальных групп, сохраняя преемственность российской истории и культуры, обеспечивая воспроизводство последующих поколений и в конечном итоге - выживание народов как культурно-исторических общностей.

В настоящее время назрела острая необходимость в пристальном внимании к молодежи со стороны государства, политической воле для системного разрешения ее проблем, что связано с поиском новых путей и форм стимулирования политической и правовой активности молодого поколения, разработкой новой концепции формирования политической и правовой культуры молодежи с целью трансформации ее активности в социально полезном направлении.

Степень научной разработанности проблемы. При всей актуальности данной проблемы она представляется еще недостаточно изученной, хотя в последнее время молодежь является объектом пристального изучения философов, политологов, социологов, юристов, криминологов и других специалистов.

Существующую совокупность политико-правовых исследований государственной молодежной политики можно рассматривать в рамках трех наиболее типичных подходов.

Интернально-правовой подход присущ работам И.М. Ильинского, В.Д. Левичевой, В.В. Касьянова, Ю.В. Коврижных, В.В. Нехаева, Т.Э. Петровой, в которых государственная молодежная политика трактуется как деятельность властных органов по правовому регулированию отношений молодежи и государства.

Более широкое представление о молодежной политике дается в рамках экстернально-политического подхода, наиболее ярко освещенного в трудах В.К. Криворученко, В.Т. Лисовского, В.А. Родионова, согласно которому государственная молодежная политика интерпретируется в качестве составной части правовой политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Российской Федерации, являя собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути.

В этом же аспекте актуальны исследования В.П. Бабинцева, касающиеся взаимоотношений органов власти разных уровней в процессе реализации государственной молодежной политики.

В рамках бурно развивающегося институционально-социального подхода, к основным представителям которого можно причислить В.Ф. Ану-рина, Н.В. Новичкова, З.Г. Голенкову, Ю.З. Гридина, А.И. Черных, И.М. Воропаеву, государственная молодежная политика определяется как деятельность государства, направленная на создание правовых, экономических и организационных институтов, условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Интересными выводами отличаются работы А.И. Ковалевой, раскрывающие особенности социализации молодежи в современных условиях.

Теме политической стратификации молодежи в период российских либерально-демократических реформ посвящены исследования Анурина В.Ф., Бобневой М.И., Буевой Л.П., Бутенко А.П., Витюка В.В.

Проблема преодоления девиационных процессов в молодежной среде и создания новых, альтернативных «просоветским» объединениям, молодежных организаций, также нашла свое последовательное отражение в отечественной политико-юридической литературе (работы JI.M. Романенко, В.В. Добрынина).

Со второй половины 90-х годов двадцатого века в отечественной литературе обрели особую значимость труды Аванесова Г.К., Айзенберга A.M., Ануфриева В.В., Аршавского А.Ю., Виякса А JL, Башкатова И.П., Баталова Э.Я., в которых социально-правовую и политическую активность молодежи в условиях уже изменившейся политико-правовой ситуации в обществе, интерпретируют как тотальную криминализацию молодежной среды, требующую вмешательства государства.

Тем не менее, несмотря на результативность процесса научного изучения отдельных аспектов государственной молодежной политики, концептуальных оснований модернизации юридических институтов, реализующих ее основные направления, пока не представлено.

Объектом исследования является современная молодежная политика в контексте либерально-демократического реформирования российской государственности.

Предметом исследования являются юридические механизмы реализации российской государственной молодежной политики на современном этапе.

В соответствии с этим целью диссертационного исследования является институционально-правовой анализ российской государственной молодежной политики.

Задачи диссертационного исследования:

- определить основные теоретико-методологические интерпретации юридической дефиниции государственной молодежной политики;

- концептуализировать правовую политику российского государства в сфере патерналистской поддержки современной молодежи;

- провести классификацию политико-правовых факторов, влияющих на политико-правовой статус молодежи в постсоветской России;

- выявить особенности правовой институционализации российской государственной молодежной политики;

- типологизировать этапы развития государственной молодежной политики в контексте их правового обеспечения;

- обосновать оптимальные формы разрешения правовых коллизий, возникающих в ходе реализации государственной молодежной политики.

- актуализировать перспективные правовые стратегии государственной молодежной политики на федеральном и региональном уровнях.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

1. Систематизированы основные концептуальные подходы к определению государственной молодежной политики.

2. Осуществлен системный анализ политико-правовых особенностей современной российской молодежной политики.

3. Определена специфика политико-правового содержания государственной молодежной политики на различных этапах реформирования российской правовой государственности.

4. Выявлены практически востребованные правовые технологии реализации государственной молодежной политики в контексте политической социализации молодежи.

5. Обоснована оптимальная модель двухуровневого юридического механизма реализации государственной молодежной политики (федеральный и региональный уровни).

6. Актуализированы перспективные направления институционализации государственной молодежной политики, совершенствования ее законодательной базы с учетом социокультурной и региональной специфики российской государственности.

Положения, выносимые на защиту.

1. Государственная молодежная политика представляет собой совокупность гетерогенных институциональных форм и структур, способствующих самореализации молодых поколений в рамках преемственной национально-культурной, духовно-нравственной и политико-правовой идентификации.

2. Концептуальная схема государственной молодежной политики в современной России базируется на рассмотрении молодежи как реального политико-правового субъекта стратегического ресурса модернизации общества и государства, что требует системной алгоритмизации юридических механизмов разрешения проблем молодежных социальных групп.

В этой связи институциональная оптимизация государственной молодежной политики принципиально достижима только в ходе создания систем: минимальных социальных стандартов обеспечения молодежи, нормативов финансовых затрат в сферах образования, воспитания, культурного, духовного и физического развития; политико-правовой институционализации.

3. Российская государственная молодежная политика в своем развитии реализовала ряд этапов, критерием типологизации которых выступает их институционально-правовая обеспеченность в совокупности с оценкой реального уровня правоприменения: а) этап деинституционализации советской и генезиса российской системы государственной молодежной политики (19911995 гг.), в ходе которого происходило переосмысление сути государственной поддержки молодежи, поиск ее эффективных моделей, разработка и апробация пилотных программ и проектов в отдельных регионах; б) этап институционализации системы государственной молодежной политики (1995— 2000), связанный с формированием определенной структуры государственных органов по делам молодежи на федеральном, региональном и местном уровнях, принятием важных нормативных правовых актов на федеральном уровне и в регионах; в) этап реинвентаризации системы государственной молодежной политики (2000 г. - по наст, время), предполагающий отказ от формальных юридических механизмов в системе государственной молодежной политики из-за их неэффективности и переход к сбору, систематизации и анализу отечественного опыта последнего десятилетия с целью выработки программы модернизации государственной молодежной политики.

4. Система правового обеспечения современной российской государственной молодежной политики находится в зачаточном состоянии в силу слабой научной обоснованности ее исходных программных установок, скоорди-нированности с другими сферами правовой политики, отсутствия на федеральном уровне и в абсолютном большинстве субъектов Российской Федерации системы юридической диагностики и комплексного социального мониторинга состояния дел в молодежной сфере, а также специализированного законодательного акта, определяющего основные принципы осуществления государственной молодежной политики.

5. Оптимизация правового регулирования государственной молодежной политики в рамках проведения административной реформы подразумевает также создание единого самостоятельного централизованного органа по делам молодежи, способного обеспечить законодательную защиту интересов молодых поколений.

В политической сфере актуально юридическое квотирование для молодых людей при выдвижении различными политическими партиями и движениями кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации, краевых, областных, городских и иных органов власти, а также формирование списка должностей в различных государственных структурах, претендовать на которые преимущественно могут молодые люди в возрасте до 30 лет.

6. Реинвентаризация системы государственной молодежной политики включает в себя юридическую институционализацию, которая должна пройти: стадию предмодернизации, выраженную проектированием и внедрением обновленных организационно-структурных элементов государственной молодежной политики; стадию правового инвестирования пакета законов и программ консолидации субъектов государственной молодежной политики, объединения их в саморегулирующиеся организации для передачи им части управленческих функций государства; стадию стабилизации, законодательно обеспечивающую устойчивое функционирование государственной молодежной политики в контексте правового мониторинга эффективности реализуемых федеральных и региональных программ и проектов.

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования.

При проведении диссертационного исследования основополагающим методом познания политико-правовой реальности избраны диалектические и системно-структурные принципы. Кроме того, широко привлекались также методы политико-правового моделирования, институционально-функционального анализа и юридической конфликтологии.

Вместе с тем при рассмотрении проблем правового регулирования государственной молодежной политики на региональном уровне основой исследования стал целый комплекс методов сравнительно-правового и институционально-правового анализа, а также детерминистский подход.

Научно-практическая значимость диссертационного исследования связана с необходимостью внесения юридико-концептуальных уточнений в содержание понятия «государственная молодежная политика» посредством исследования ее институциональных форм, реализуемых в современном российском политико-правовом процессе. Основные следствия диссертации раскрывают юридические механизмы реализации правосоциализаторской функции политической и правовой культуры как необходимого условия национально-государственной самоидентификации молодежи.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в деятельности органов государственной власти, координирующих проведение молодежной правовой политики, а также в преподавании курсов государственно-правовых дисциплин и спецкурсов политико-правовой направленности.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения, выносимые на защиту, докладывались и обсуждались на всероссийских, региональных и межвузовских научно-теоретических и научно-практических конференциях, проходивших в период с 2001-2003 гг.: «Политико-правовая культура и духовность» (Ростов-на-Дону, 2002); СевероКавказская региональная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Перспектива 2001» (Нальчик, 2001); «Конфликты на Северном Кавказе и пути их разрешения» (Ростов-на-Дону, 2003).

Автором подготовлен спецкурс «Проблемы правового регулирования государственной молодежной политики в Российской Федерации», апробированный в Кабардино-Балкарском государственном университете.

Основные выводы и предложения изложены автором в четырех опубликованных работах общим объемом 2,5 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования, а также избранной автором логикой изложения, включает в себя введение, две главы, состоящие из пяти параграфов, заключение и список литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Зумакулова, Зарема Ахматовна

Заключение

Переживаемое сейчас время глобального реформирования политической, правовой и социальной системы российского государства, мощно влияющего на все сферы жизнедеятельности общества, неизбежно ставит вопрос коренного изменения отношения государства к проблемам молодежи как воспреемнице не только сложившихся отношений, но и инноваций, с которыми сегодня выступают современные политические силы. В то же время отсутствие понимания общественной важности молодежных проблем со стороны властных структур и заинтересованности в воспроизводстве полноценного ресурсного потенциала общества, способствовало маргинализации молодежных слоев населения. Многие кризисные социальные проблемы уже вышли за рамки молодежных и приобрели общенациональное политическое звучание.

Главную роль в разрешении создавшейся ситуации и в решении молодежных проблем должна сыграть государственная молодежная политика как концентрированное выражение регулирующей роли государства в осуществлении молодежных программ.

Основное назначение государственной молодежной политики состоит не только в сохранении стратегической преемственности поколений, развитии национальной культуры, воспитание у молодежи бережного отношения к историческому и культурному наследию народов России, но и в обеспечении разностороннего и своевременного развития молодежи, а также умении отстаивать свои права и участвовать в деятельности общественных объединений.

Правовая институционализация молодежных объединений это процесс превращения их в правовой институт гражданского общества. Нередко этот процесс связывают только с правовым регулированием. Вместе с тем партия вообще, в том числе и молодежное объединение, это, прежде всего, политический институт, то есть формализованная организация со всеми присущими ей признаками (определенная структура, иерархия власти различных уровней, дисциплина и т.д.). Следовательно, понятие институционализации молодежных объединений имеет более широкое значение: оно включает в себя также и процесс создания формализованной организации. Подобная инсти-туционализация осуществляется не правовыми, а корпоративными нормами (уставами, внутренними регламентами и др.), что делает молодежные объединения субъектом одновременно и политической, и правовой системы. Таким образом, правовая институционализация молодежных объединений это правовое санкционирование объединений молодежи (или их партий) в государственный политический институт, а правовое регулирование этих отношений не ограничивается признанием их роли как политических организаций, а определяет основы их деятельности, наделяет определенной компетенцией, реализация которой есть необходимое условие для функционирования всего государственного механизма, в том числе и политической системы российского государства.

Эффективность политической системы напрямую зависит от уровня политической и правовой социализации молодежи. Социализация вытекает из необходимости научить молодежь жить в многоликом мире. Осуществить это научение возможно только посредством усвоения индивидом политических ценностей и норм общества, преобразования их в осознанную систему социально-политических установок, определяющую позиции и поведение молодых людей в политической системе. Формируется внутренний мир молодежи, ее политическая культура, зависящие от индивидуально-психологических, социально-психологических и социально-политических факторов. Освоение политических взглядов, знаний и убеждений, отражающих коренные интересы различных социальных групп, наций, народностей, а также характер и способ духовно-практической деятельности образуют новое качество молодых людей, политическую и правовую зрелость, формирование которой и есть результат политико-правовой социализации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Зумакулова, Зарема Ахматовна, 2004 год

1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации. М., 1996.

2. Аванесов Г.К. Криминология и социальная профилактика. М., 1980.

3. Айзенберг A.M. Задачи и формы правового и нравственного воспитания подростков. М., 1999.

4. Анурин В.Ф., Новичков Н.В. О политической стратификации нижегородского студенчества // Социологические исследования. 1995. № 5.

5. Ануфриев В.В. Социальный статус и активность личности. М., 1990.

6. Аршавский А.Ю., Виякс А.Я. Антиобщественные проявления в молодежной среде: опыт регионального прогноза // Социологические исследования. 1990. № 4.

7. Афанасьев В.Г. Человек как предмет познания. М., 1986.

8. Афонина В.Н. Государственная молодежная политика в условиях демократизации общественной жизни России. Ростов-на-Дону, 2002.

9. Афонина В.Н. Молодежная политика в региональном политическом дискурсе // Ученые записки СКАГС. Ростов-на-Дону, 2002. № 1.

10. Бабинцев В.П. Региональные органы власти и проблемы реализации государственной молодежной политики//Молодежная политика: информационный бюллетень. 1995. № 96-100.

11. Балашов Е.Б., Волкова СВ., Катушок В.К. Девиантное поведение молодежи и пути его преодоления // Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1999.

12. Баранов П.П. Актуальные проблемы теории правосознания, правовой культуры и правового воспитания. Ростов-на-Дону, СКАГС, 1999.

13. Баранов П.П. Правосознание и правовое воспитание. Н. Новгород,1993.

14. Баранова Т.М. Особенность формирования государственной молодежной политики в России в условиях реформирования общества: Автореф. дис. канд. полит, наук. М., 1993.

15. Бобнева М.И. Социальные нормы и регуляция поведения. М.,1989.

16. Буева Л.П. Социальная среда и сознание личности. М., 1978.

17. Бутенко А.П. О характере созданного в России общественного строя // Социологические исследования. 1994. № 4.

18. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс. М., 1998.

19. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // СССР и международное сотрудничество в области прав человека. М., 1989.

20. Голенкова З.Г. Витюк В.В., Гридин Ю.В., Черных А.И., Романенко Л.М. Становление гражданского общества и социальная стратифика-ция//Социологические исследования. 1995. № 6.

21. Голубева Г.А. Понятие правового воспитания: социально-философский аспект // Философские науки. 1989. № 1.

22. Гуслякова Л.Г. К вопросу о социальной субъектности и социальной защищенности молодежи // Молодежь 97: надежды и разочарования. М., 1997.

23. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года.

24. Дорожкин Н.А. Субъектность молодежи: концептуальные подходы и проблемы формирования // Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1998.

25. Дорожкин Ю.Н. Молодежь в индустриальной России: жизненные и социально-политические ориентации // Социологические исследования. 1993. №1.

26. Дюркгейм Э. Ценностные и реальные суждения // Социологические исследования. 1995. № 5.

27. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года // Права человека и конституция России: трудный путь к свободе, Ростов-на-Дону, 1996.

28. Заврашин С.А. Подростковая делинквентность: транскультураль-ная перспектива // Социологические исследования. 1995. № 2.

29. Закон «О государственной поддержке молодежных объединений в Волгоградской области» // Бюллетень Волгоградской областной Думы. 1997.

30. Закон «О молодежной политике в Ставропольском крае» // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1996. № 7 (25).

31. Закон «О молодежной политике Ростовской области» // Законы Ростовской области. Ростов-на-Дону, 1997.

32. Закондырин А.Е. Государственная молодежная политика: современное состояние и перспективы в будущем. М, 2002.

33. Закондырин А.Е. Государственная поддержка молодых предпринимателей, занятых в малом и среднем бизнесе. М, 2003.

34. Закондырин А.Е. Политический радикализм в России. Мурманск,2001.

35. Запесоцкий А.С. Гуманитарная культура как фактор индивидуализации и социальной интеграции молодежи: Автореф. дис. . докт. культурологи. СПб, 1996.

36. Иванов В.А. Политическая психология: понятие, структура и роль в политической жизни общества: Автореф. дис. . докт. филос. наук. М., 1990.

37. Игнатов В.Г., Нифанов А.Н., Беспаленко П.Н. Региональная молодежная политика: проблемы и опыт становления. Ростов-на-Дону, 1999.

38. Информационно-методические документы и материалы по профилактике наркомании среди детей и подростков. Ростов-на-Дону, 2000.

39. Информационно-методический бюллетень: Акция «В XXI век без наркотиков!». Волгоград, 2001.

40. Информационный сборник № 3 Комитета по молодежной политике администрации Ростовской области. Ростов-на-Дону, 2001.

41. Ищенко Е.В. Проблема наркомании в современной России. М.,2003.

42. Казимирчук В.П., Кудрявцев В.Н. Современная социология права. М., 1993.

43. Касьянов В.В. Молодежь и будущее России. Краснодар, 1995.

44. Касьянов В.В. Политическая социализация молодежи в современной России. Краснодар, 1996.

45. Касьянов В.В., Слепцов Н.С., Ревенко JI.B. Социализация молодежи: сущность, особенности, тенденции. Краснодар, 1994.

46. Клейберг Ю.А. Психология девиантного поведения. М., 2001.

47. Клямкин И.М. Лапкин В.В., Пантин В.И. Между авторитаризмом и демократией // Политические исследования. 1995. № 2.

48. Ковалева А.И. Социализация личности: норма и отклонение. М.,1996.

49. Ковалева А.И. Социальные траектории современной российской молодежи // Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1998.

50. Ковлер А.И. Антропология права. М., 2002.

51. Коврижных Ю.В. Технология разработки и реализации государственных региональных молодежных программ: Дис. . канд. социол. наук. Белгород, 1997.

52. Козлов В.А., Суслов Ю.А. Конкретно-социологические исследования в области права. М., 2000.

53. Колесов А. В. Предупреждение вредных привычек у школьников М., 1999.

54. Колесов Д. В. Антинаркотическое воспитание. М., 2001.

55. Комаров Е.Г. Политическая культура молодежи: проблемы формирования и развития. М., 1986.

56. Кон И.С. Ребенок и общество. М., 1998.

57. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

58. Концептуальная программа профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами среди подростков и молодежи. М., 1999.

59. Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации // Информационный сборник № 4 Комитета по молодежной политике администрации Ростовской области. Ростов-на-Дону, 2001.

60. Кородейников С.А. Политические интересы и политическая культура российской молодежи: Автореф. дис. канд. филос. наук. М., 1993.

61. Криворученко В.К. Гегель JI.A. «Кризис 17 августа»: отражение в массовом сознании молодых россиян // Российская молодежь. Реалии и прогнозы. М., 1999.

62. Криминологи о неформальных молодежных объединениях. М.,1990.

63. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: нормы и патология. М., 1982.

64. Кулаков С.А. Диагностика и психотерапия аддиктивного поведения у подростков. М., 1998.

65. Кульчар К. Основы социологии права. М., 2000.

66. Куприянова Г.В. Реализация государственной молодежной политики в 1996 1998 годах: итоги и перспективы // Российская молодежь. Реалии и прогнозы. М., 1999.

67. Кучинский В.В. Личность. Свобода. Право. Минск, 1999.

68. Лапаева В.В. Социология права. М., 2000.

69. Лапина О.В. Безопасность в подростковой среде // Региональная социальная политика: молодежный аспект. Нижний Новгород, 1997.

70. Лисовский В.Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России и Санкт-Петербурга. СПб., 2000.

71. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., 2003.

72. Макаренко А.С. Избранные педагогические произведения в 4-х томах. М., 1986.

73. Макеева А.Г. Ранняя профилактика наркотизма у детей и подростков. М., 2000.

74. Макшанцева Н.В. Отклонения в поведении подростков // Социологические исследования. 2000. № 8.

75. Маркарян Э.С. Теория культуры и современная наука. М., 1999.

76. Марков А.И., Зумакулова З.А. Проблемы социального контроля политико-правовой активности молодежи // Юристь-Правоведь. 2003. № 2.

77. Маркова Г.Д. Научные основы и организация правомерного поведения. Киев, 1986.

78. Мешанцева Н.В. Отклонения в поведении подростков // Социологические исследования. 2000. № 8.

79. Миллер Р. Личность и общество. М., 1995.

80. Мокров А.А. Молодежь и экстремизм. М., 2002.

81. Молодежная политика: Сборник документов и материалов. М.,1999.

82. Молодежные движения и субкультуры Санкт-Петербурга (социологический и антропологический анализ). СПб., 1999.

83. Молодежь и общество на рубеже веков. М., 1999.

84. Молодежь России: тенденции и перспективы. М., 1993.

85. Мустаева Ф.А. Основы социальной педагогики. М., 2001.

86. Нестеренко А.И. Формирование институциональной среды. Иркутск, 2000.

87. Нехаев В.В. К вопросу об отраслевой идентификации молодежной политики // Молодежная политика. Информационный бюллетень. 1997. № 138-140.

88. Нужна ли молодежи молодежная политика? (круглый стол) // Россия. 1998. №2.

89. Общество. Власть. Личность. М., 1990.

90. Окусов А.П. Культура управления. Ростов-на-Дону, 1996.

91. Основные итоги экономического и социального развития Санкт-Петербурга в 2001 г. и задачи на 2002 и последующие годы. СПб. 2002.

92. Основы ювенологии: опыт комплексного междисциплинарного исследования. СПб., 2002.

93. Острогорский А. Наша учащаяся молодежь // Образование. 2002.1.

94. Парсонс. Т. Система современных обществ. М., 1997.

95. Пеньков Е.М. Социальные нормы регуляторы поведения личности. М., 1992.

96. Петражицкий Л.И. Теория права и государства в связи с теорией нравственности. СПб, 2000.

97. Петрова Г.О. Особенности формирования личности несовершеннолетнего преступника // Региональная социальная политика: молодежный аспект. Нижний Новгород, 1997.

98. Политико-правовые ценности: история и современность. Симпозиум. М, 1997.

99. Положение молодежи в Российской Федерации: 1996 год. М, 1996.

100. Положение молодежи Санкт-Петербурга: проблемы, тенденции, перспективы (ежегодный доклад). СПб, 2001.

101. Положение о военно-патриотических молодежных и детских объединениях, утвержденное постановлением Правительства РФ от 24 июля 2000 г. №551.

102. Попов В.Г. Социокультурные ориентации и адаптация молодежи к общественным преобразованиям в России: Автореф. дис. . докт. социол. наук. М, 1997.

103. Портнов В. Свой закон субъекту ближе // Российская газета. 2002. 5 октября.

104. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 387 «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации» // СЗ. № 3455.105. Право и власть. М, 1990.

105. Преступность несовершеннолетних в России (1995-2000): Стат. сборник МВД РФ. М, 2001;

106. Проблемы правовой ответственности государства, его органов и служащих. «Круглый стол» журнала «Государство и право» // Государство и право. 2000. № 3.

107. Профилактика наркомании и алкоголизма в подростково-молодежной среде. М., 2000.

108. Психолого-педагогические аспекты профилактики наркозависимости у школьников. Ростов-на-Дону., 1999.

109. Психолого-педагогические проблемы влияния телевидения и других СМИ на детей и молодежь. СПб., 2002.

110. Психосоциальная коррекция и реабилитация несовершеннолетних с девиантным поведением. М., 1999.

111. Региональная социальная политика: молодежный аспект: Материалы международной научно-практической конференции. Нижний Новгород, 1997.

112. Родионов В.А. Государственная молодежная политика: история и перспективы // Молодежь 97: надежды и разочарования. М., 1997.

113. Ручкин Б.А. Молодежь и становление новой России // Социологические исследования. 1998. № 5.

114. Савва М.В. Этнический статус: конфликтологический анализ социального феномена. Краснодар, 1997.

115. Сирота Н.А., Ялтонский В.М., Хажилина И.И., Видерман К.С. Профилактика наркомании у подростков: от теории к практике. М., 2001.

116. Солдатов С.А. Общественные организации в Российской Федерации (политико-правовое и институциональное исследование). М., 1997.

117. Сорокин П. Человек, цивилизация, общество. М., 1992.

118. Социальная защита молодежи: вопросы теории и практики. М.,2004.

119. Социальное самочувствие молодежи (региональный социологический мониторинг). Тула, 2004.

120. Социальные отклонения. Введение в общую теорию. М., 1984.

121. Социология молодежи. СПб., 1996.

122. Спасибенко С.Г. Поколения как субъекты общественной жизни // Социально-политический журнал. 1995. № 3.

123. Справочник молодежных общественных объединений Санкт-Петербурга. СПб. 2001.

124. Сулимова Т.С. Анализ содержания форм насилия и агрессии среди молодежи. Молодежь и насилие. М., 1995.

125. Суртаев В.Я. Социология молодежного досуга. СПб., 1998.

126. Сырых В.М. Социология права. М., 2001.

127. Тимошенко А.В. Особенности формирования субъектносги молодежи в условиях нестабильности общественного развития // Молодежь 97: надежды и разочарования. М., 1997.

128. Тихонравов Ю.В. Основы философии права. М., 1997.

129. Тугаринов В.П. Мировоззренческая культура личности. М., 1998.

130. Указ Президента Российской Федерации от 16 мая 1996 г. № 727 «О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи» // СЗ. № 4532.

131. Федеральный закон от 28 июня 1995 г. № 98-ФЗ (с изменениями от 21 марта 2002 г.) «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений» // СЗ. № 2343.

132. Феномен экстремизма. СПб., 2000.

133. Харитонов Е.М. Человек в мире государственной власти России. М, 1996.

134. Ценностный мир современной молодежи: на пути к мировой интеграции. М., 2004.

135. Чупров В.И. Современная молодежная политика: что принять за «норму» развития // Социально-политический журнал. 1994. № 7-8.

136. Чупров В.И. Тенденции социальных изменений молодежи: 1990-1998//Российская молодежь. Реалии и прогнозы. М., 1999.

137. Чупров В.И. Этнический статус в молодежной среде // Социологические исследования. 1992. № 7.

138. Чуфаровский Ю.В. Юридическая психология. М., 2001.

139. Шаронов А.В. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: некоторые аспекты // Молодежь провинциальной России: социальные проблемы и перспективы развития. Белгород, 1994.

140. Шаронов А.В. Государственная молодежная политика как фактор социального развития молодежи: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М., 1998.

141. Шемелин А.В. Молодежные и детские объединения в законодательстве // Молодежная политика. Информационный бюллетень. М., 1998. № 174-175.

142. Шиков И.Л. Управление социокультурными условиями региональной молодежной политики: Автореф. дис. . канд. социол. наук. Белгород, 1997.

143. Щегороцов А.А. Молодежь и общество: опыт социологического анализа. М., 1997.

144. Щегорцев В .А. Социология правосознания. М., 1981.

145. Щегорцов А.А. Будущее молодежи будущее России // Российская молодежь. Реалии и прогнозы. М., 2000.