Глава государства в странах Восточной Европы: На примере Республики Польша тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Быструхина, Ольга Олеговна

• Быструхина, Ольга Олеговна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Быструхина, Ольга Олеговна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА ПЕРВАЯ.

Глава государства в зарубежных постсоциалистических странах Восточной Европы

§ 1. Понятие главы государства.

§2. Эволюция института главы государства в Восточной Европе в XX веке.

§3. История института главы государства в Польше.

ГЛАВА ВТОРАЯ.

Действующий конституционно-правовой статус Президента Республики Польша

§ 1. Компетенция Президента Республики Польша.

§2. Выборы Президента Республики Польша.

§3. Ответственность Президента Республики Польша.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Глава государства в странах Восточной Европы: На примере Республики Польша»

Актуальность темы исследования

В конце 1980-х гг. рухнула так называемая мировая система социализма. В зарубежных по отношению к Советскому Союзу странах Восточной Европы, а также в странах Балтии были проведены конституционные реформы: приняты новые конституции или восстановлены досоциалистические либо коренным образом реформированы конституции социалистического периода. Страны с тоталитарным прошлым стремились при этом создать в обществе правовую базу для формирования новых политических, экономических и социальных отношений. В числе реформируемых институтов не последнее место занял институт главы государства, поскольку политическая история восточноевропейских стран свидетельствует о весьма важной — положительной и отрицательной - роли этого института в общественных преобразованиях. В связи с этими процессами большой интерес представляет вопрос о преемственности. Изучение этого опыта представляет особый интерес для российской конституционно-правовой науки потому, что сходные процессы происходили и происходят также в нашей стране. Вообще проблематика политико-государственного строя и конституционного права в обществе, переходном от тоталитаризма к системе, основанной на социально направленной рыночной экономике и политической демократии, еще долго будет привлекать внимание юристов-конституционалистов, и настоящая диссертация призвана хоть очень частично удовлетворить этот закономерный интерес.

Политическая роль главы государства в восточноевропейском регионе в переходный период оказалась очень значительной благодаря тому, что должность главы государства в начале данного периода в основном заняли лидеры, находившиеся в оппозиции существовавшему прежде режиму правления коммунистической партии. Эти люди обрели популярность благодаря своей активной борьбе против тоталитарной системы и получили возможность в силу этого существенным образом влиять на конституционное развитие государств. Однако, как показывает опыт политического развития, не все из них справлялись с задачей управления государством наилучшим образом, и в результате приобретенная ими на первом этапе реформ харизма подчас резко ослабевала или вообще исчезала. Это влияло и на конституционный статус главы государства, причем иногда имело значение время, когда разрабатывались и принимались соответствующие конституции либо проводились частичные конституционные реформы.

Среди восточноевропейских постсоциалистических стран особый интерес вызывает Польша, которая, несмотря на свою сложную историю, а может быть, и благодаря ей сумела выработать довольно многочисленные демократические традиции. Они настолько укоренились в сознании народа, что их не всегда мог уничтожить даже коммунистический режим.

В ряде зарубежных стран восточноевропейского региона установлена парламентарная форма правления с ограниченными полномочиями президента. Однако Республика Польша, установившая вначале также эту форму, перешла, как и некоторые другие страны, в конце концов, именно к смешанной форме правления, где избираемый непосредственно гражданами Президент имеет большое влияние на принятие важных государственных решений.

У Польши давние конституционные традиции. Именно она приняла в 1791 г. первую в Европе и вторую в мире конституцию. Восстановленная в 1918 г. польская национальная государственность, особенно на начальном этапе, основывалась на принципах конституционализма. Даже в период коммунистического правления, относительно более либерального по сравнению со многими соседями Польши по региону, некоторые традиционные демократические институты удалось хотя бы по форме сохранить или восстановить. Это, правда, не относится к институту главы государства, имевшему по советскому примеру коллегиальную форму.

Постсоциалистическое развитие института главы государства в Республике Польша можно считать во многом типичным для стран региона и уже поэтому заслуживающим изучения.

Степень разработанности темы.

Проблематика конституционного права восточноевропейских стран, переживающих переходный период, изучена в отечественной юридической литературе явно недостаточно. Мало у нас специалистов, владеющих языками этих стран, и печатная информация из них почти не поступает. Исследования в области конституционного права почти не переводятся. В то же время современная политическая жизнь постоянно дает все новый материал для исследования. Но при этом, естественно, нужно опираться на выработанные мировой, в том числе российской, наукой исходные теоретические положения и хотя и редкие, но все же появляющиеся текущие исследования.

Для изучения исследуемой в диссертации проблемы концептуальное значение имеют труды отечественных и зарубежных теоретиков конституционализма, таких как Н.Н. Алексеев, JL Дюги, Г. Еллинек, Р. Иеринг, И.А. Ильин, X. Кельзен, Б.А. Кистяковский, Н.М. Коркунов, Ф. Лассаль, В. Орландо, Б.Н. Чичерин и др.

Диссертант черпал идеи и информацию из трудов современных отечественных авторов - С.А. Авакьяна, А.С. Автономова, М.Б. Агаева, С.С. Алексеева, И.А. Андреевой, М.В. Баглая, Г.В. Барабашева, Н.А. Богдановой, Г.А. Гаджиева, Д.Л. Златопольского, И.П. Ильинского, С.Ю. Кашкина, Е.И.

Козловой, М.А. Крутоголова, О.Е. Кутафина, В.В. Лазарева, JI.B. Лазарева, В.В. Маклакова, А.Х. Махненко, Н.А. Михалевой, А.А. Мишина, М.Г. Мойсеенко, Л.А. Окунькова, Б.А. Страшуна, Б.Н. Топорнина, В.Е. Чиркина, И.Г. Шаблинского, Б.С. Эбзеева, Л.М. Энтина и др., а также зарубежных - Ж.-П. Жаьске (Франция), М.Ф. Чудакова (Белоруссия), А. Шайо (Венгрия).

Особое внимание было уделено польским авторам и источникам. Идеи об институте главы государства Республики Польша, анализ соответствующих конституционно-правовых норм содержатся в трудах С. Витковского, Л. Гарлицкого, А. Гвижджа, Д. Горецкого, П. Кероньчика, М. Крук, Р. Мойяка, В. Осятыньского, П. Сарнецкого, В. Скжидло, В. Соколевича, Т. Шымчака, 3. Яроша и др.

Хотя, к большому сожалению, литература по конституционному праву непосредственно по странам Восточной Европы после 1989 г. перестала поступать в московские библиотеки и поэтому многие труды польских авторов по исследуемой теме недоступны, следует отметить заслуги журнала "Конституционное право: восточноевропейское обозрение". В этом журнале систематически публикуется информация о событиях в политической и конституционно-правовой жизни восточноевропейских стран, а также статьи авторов из этих и других стран по данной проблематике. Правда, специально анализу института главы государства посвящены лишь единичные статьи.

Цели и задачи исследования.

Цель данного диссертационного исследования заключается в выявлении содержания и особенностей конституционно-правового института главы государства в Республике Польша, как обнаруживающих сходство с аналогичными институтами в других странах Восточной Европы, так и отличающих его от них. Необходимо оговориться, что в настоящей диссертации понятием «Восточная Европа» не охватываются европейские страны СНГ, Греция и Кипр, хотя географически они, конечно, входят в данный регион.

Для того, чтобы провести сравнение и выявить особенности института главы польского государства, автору необходимо поставить перед собой задачи, решение которых позволит достичь поставленной цели. Решая такие основные задачи диссертационного исследования, диссертант стремился:

1) выявить общие тенденции развития института главы государства в странах региона на протяжении минувшего века, чтобы определить общий фон и исторические предпосылки преобразований этого института в 1990-е гг.;

2) проследить историю развития института главы государства в Польше, а также отражение этого процесса в конституционно-правовых нормах;

3) определить место и роль Президента в системе высших органов государства в Республике Польша по действующей Конституции, исходя из его компетенции;

4) изучить нормативное регулирование и практику выборов Президента Республики Польша;

5) проанализировать конституционно-правовое регулирование ответственности Президента Республики Польша.

Методы диссертационного исследования.

Для достижения целей и реализации задач, поставленных перед данным диссертационным исследованием, были использованы следующие методы: сравнительно-исторический, сравнительно-правовой, системного анализа правовых норм.

Нормативную базу исследования составило конституционное законодательство восточноевропейских стран, главным образом конституционное и текущее законодательство Республики Польша. Изучена информация теоретического и эмпирического характера, которая содержится в доступной монографической, учебной литературе и периодической печати.

Научная новизна диссертации.

Конституционно-правовой статус главы государства в странах Восточной Европы, его сравнительная эволюция и его роль в осуществлении задач антитоталитарной революции до сих пор не были предметом комплексного монографического исследования в отечественной литературе по зарубежному конституционному праву. Не было этого сделано, в частности, применительно к Польше, глава государства которой стал основным объектом изучения в данной диссертации. Нельзя в этой связи не отметить, что сложившаяся в Республике Польша форма правления имеет определенные черты сходства с формой правления Российской Федерации, и сравнение института польского Президента с аналогичным российским институтом выполнено впервые.

Положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Опыт истории свидетельствует, что хотя политическая роль главы государства со временем менялась, однако при всем различии этой роли на разных этапах развития и в разных странах сам этот институт независимо от его юридической формы объективно целесообразен для обеспечения высшего представительства государства внутри и вне страны и для гарантии устойчивости и преемственности публичной власти.

2. Юридическая форма главы государства в период между мировыми войнами в странах Восточной Европы не изменялась, за исключением Польши. В период между двумя мировыми войнами глава государства в рассматриваемых странах производил государственные перевороты или содействовал им, чтобы установить диктатуру профашистского типа, подчас для воспрепятствования приходу к власти коммунистов, руководимых из Москвы. Положения демократических конституций, ограничивавшие власть главы государства, подвергались нарушениям и, как правило, отменялись или изменялись в авторитарном духе.

3. Эволюция юридической формы главы государства после Второй мировой войны в условиях навязанного социалистического строя выражалась в таких тенденциях, как ликвидация института единоличного главы государства (президента или монарха и внедрение по советскому образцу коллегиального главы государства, ничего на самом деле не решавшего). Лидеры правивших коммунистических партий первоначально возглавляли правительства, однако позднее часто занимали посты президентов или председателей коллегиальных органов, наделенных функциями главы государства.

В Восточноевропейских странах по советскому примеру и под давлением Советского Союза сложился вождистский принцип формирования системы государственной власти на основе культа личности руководителей коммунистической партии. Вождь имел неограниченную власть над обществом и государством, так как коммунистическая партия подчинила себе все структуры общества и государства.

4. После падения коммунистических режимов эти коллегиальные органы были повсеместно заменены единоличными — президентами, а формой правления стала либо парламентарная, либо смешанная республика. Выбор этой формы правления, как и произошедшее в отдельных случаях его изменение определялись соотношением политических сил в период разработки и принятия конституции или проведения частичной конституционной реформы.

5. На основе исследования истории развития института главы государства в Республике Польша можно сделать вывод о том, что глава государства нередко узурпировал власть. В такой период реальные полномочия главы государства далеко выходили за конституционные рамки.

6. На основе исследования норм действующей Конституции Польши, которые регулируют полномочия Президента Польши, можно сформулировать вывод о том, что полномочия главы государства ограничены с помощью института контрасигнатуры. Однако очень существенные по важности полномочия Президент может осуществлять самостоятельно.

7. Исследование взаимоотношений Президента с органами исполнительной и законодательной власти дает основание считать, что при формировании правительства глава государства должен руководствоваться принципом, применимым в парламентарной республике, а именно учетом большинства в парламенте. Можно констатировать, что смешанная форма правления в Республике Польша функционирует в основном по парламентскому типу. В период же действия Малой конституции 1992 г., когда Президентом был JI. Валенса, наблюдалось тяготение к типу президентскому. Такие тенденции не могут быть исключены и в будущем.

8. Выбор всеобщего прямого голосования как способа наделения полномочиями главы государства в Республике Польша свидетельствует о высокой степени легитимации данного института, что представляет собой не только юридическое, но и морально-политическое основание для оказания влияния на решения исполнительной и законодательной власти. Такой порядок наделения полномочиями позволяет народу самому отдавать предпочтение той или иной кандидатуре на должность главы государства. С другой же стороны, избранный всенародно Президент хотя и обязан действовать в конституционных рамках, но не обязан проводить в жизнь обещанную перед выборами политику. В случае расхождений с Советом министров, опирающимся на большинство в Сейме, Президент, если имеет поддержку в Сенате, может провести свои решения посредством референдума.

9. Действующей Конституцией Республики Польша установлена возможность привлечения к ответственности Президента, которая позволяет в случае нарушения Президентом Конституции и законов сместить его с должности, а также служит мерой превентивного воздействия на польского главу государства. На практике Государственный трибунал, компетентный судить Президента и других высших должностных лиц и членов законодательных палат за нарушение Конституции или закона при исполнении обязанностей, еще ни разу не действовал.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическое значение диссертационного исследования заключается в приращении научных знаний о развитии и роли института главы государства в условиях общества, переходного от тоталитаризма к социально направленной рыночной экономике и политической демократии. Тем более, что речь идет о регионе, имеющем важное значение в жизни мирового сообщества.

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и обобщения, а также материалы диссертации можно применять в преподавании курса конституционного (государственного) права зарубежных стран, а также теории и всеобщей истории государства и права в Московской государственной юридической академии и в других вузах, имеющих юридическую специализацию. Результаты исследования, проведенного в данной диссертации, могут быть также использованы в учебной и научной литературе по конституционному праву. Нельзя исключить возможность использования материалов диссертации для совершенствования конституционно-правового регулирования института Президента Российской Федерации.

Апробация результатов исследования.

Основные обобщения и выводы, сделанные в диссертации, нашли свое отражение в двух опубликованных статьях диссертанта и его участии в подготавливаемом новом издании учебника кафедры по конституционному (государственному) праву зарубежных стран.

Структура диссертации.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Быструхина, Ольга Олеговна

Заключение

Мировой опыт показывает, что глава государства - необходимый институт в системе власти, какими бы ни были его конкретные полномочия. Этот опыт показывает также, что единоличная форма этого института наиболее удобна для осуществления его имманентных функций - высшего представительства государства вовне и внутри страны, арбитража между ветвями власти и координации их деятельности. Этим объясняется тот факт, что страны восточноевропейского региона избрали именно эту форму главы государства - единоличного президента. Единственное исключение -Президиум Боснии и Герцеговины, существование которого обусловлено Дейтонскими соглашениями, учредившими своеобразную федерацию, вряд ли жизнеспособную.

В большинстве восточноевропейских государств установлена в качестве формы правления смешанная республика, функционирующая преимущественно по парламентарному типу, однако прямые выборы президентов дают им широкие возможности влияния на всю государственную жизнь, что подчас подкреплено и прямо записанными в конституции дискреционными полномочиями. Но и в тех странах, где формой правления служит парламентарная республика, президенты обычно весьма влиятельны благодаря заслуженной ими харизме. В условиях переходного общества это, вероятно, неизбежно - в этих условиях особенно необходима авторитетная власть.

Опыт Польши, как отмечалось, заслуживает особого внимания. Это наиболее крупная страна рассматриваемого региона. Ее общество сумело сохранить многие демократические традиции и институты, несмотря на все сложности его исторического развития в течение последних столетий. Даже коммунистический политический режим в Польше был более мягким, чем в большинстве других социалистических стран. Именно это позволило Польше выйти в авангард стран региона по своему социально-экономическому и политическому развитию вместе с Чешской Республикой, Словенией, Венгрией.

Конституция Польши 1997 года - последняя по времени принятия в регионе, и можно сказать, что наиболее отработанная. Это вполне можно отнести и к установленному ею статусу Президента республики. Избираемый прямыми выборами Президент, хотя и связан позицией Сейма при формировании Совета министров, но тем не менее обладает таким широким кругом дискреционных полномочий, который позволяет ему в случае необходимости решающим образом воздействовать на принятие наиболее важных государственных решений. Достаточно отметить хотя бы его право распускать в указанных Конституцией случаях парламент, обращаться к законодательным палатам с посланиями, назначать общепольский референдум, созывать Совет кабинета, инициировать судебную ответственность членов Совета министров, назначать судей, председателей высших судов и их заместителей, Председателя Польского национального банка и членов Совета денежной политики.

В Польше еще в 1982 году был восстановлен специальный судебный орган для реализации конституционной ответственности высших должностных лиц государства и членов законодательных палат - Государственный трибунал. Хотя практически он еще не действовал, но тем не менее воссоздается после каждых парламентских выборов, опирается на разработанную законодательно процедуру и служит, в частности для Президента, постоянным молчаливым напоминанием о необходимости строго следовать в своей деятельности предписаниям Конституции.

Можно иметь разные мнения о целесообразности тех или иных полномочий и других элементов конституционного статуса Президента Российской Федерации. В любом случае изменение российской Конституции в настоящее время нежелательно, но на основе сформулированных в ней принципов стоило бы завершить разработку конституционно-правового института ответственности Президента и других высших государственных должностных лиц и парламентариев федерального уровня, подобно тому как это сделано в Польше. Речь идет не о копировании польских конституционно-правовых решений, а именно о завершении законодательной разработки института конституционной ответственности Президента, предусмотренной статьей 93 Конституции Российской Федерации.

В частности, согласно части 1 указанной статьи обвинение Президента должно быть подтверждено заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента признаков преступления. Не очень ясно, какие последствия вообще влечет наличие таких признаков, неизвестно, какова процедура принятия Верховным Судом такого заключения. Дополнения, внесенные в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 4 июля 2003 г., предусматривают возможность уголовного преследования Президента, прекратившего исполнение своих полномочий, и кандидата в Президенты, причем в отношении последнего нет никакой процедуры. А о даче Верховным Судом предусмотренного Конституцией заключения в отношении действующего Президента в УПК вообще ничего не говорится. Не сказано о соответствующем конституционном полномочии Верховного Суда Российской Федерации и в статье 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации». А федеральный конституционный закон, который, согласно части 3 статьи 128 Конституции Российской Федерации и упомянутой статье 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», должен урегулировать полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации до сих пор не издан, хотя 10 лет действия Конституции - достаточный срок для выполнения законодателем ее велений.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Быструхина, Ольга Олеговна, 2004 год

1. Нормативные правовые источники1.

2. Конституционная Хартия 1815 г. и некоторые другие акты бывшего Царства Польского (1814-1881 г.г.). СПб.: Издание заслуженного профессора С.-Петербургского Университета Н.Д. Сергиевского, 1907.

3. Конституции буржуазных стран. Т. 1, 2-4. М.-Л., Гос. соц. экон. изд., 1936.

4. Конституция Польской Народной Республики. Законы и постановления. Warszawa, 1959.

5. Конституции зарубежных социалистических стран Европы./Под ред. проф. Б.Н. Топорнина. -М.: Изд-во «Прогресс», 1973.

6. Конституции стран народной демократии. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1958.

7. Конституции социалистических государств. М., 1987.

8. Конституция Российской Федерации. Комментарий./Под редакцией Б.Н. Топорнина, ЮМ. Батурина, Р.Г. Орехова. М.: Юридическая литература, 1994.

9. Конституции государств Центральной и Восточной Европы. М.: ЦКИ МОНФ, 1997.

10. Конституции государств Европы: В 3 т. /Под общей редакцией и со вступительной статьей директора института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Л.А. Окунъкова. -М.: Изд-во НОРМА, 2001.

11. Ю.Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост. проф. В.В. Маклаков. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003.

12. Polska Konstytucja z dnia 17 marca 1921 r. Lwow Warszawa - Krakow, 1926.

13. Polslca Konstytucja z dnia 23 kwetnia 1935 r. Warszawa, Szylling, 1935.

14. Ustawa z dnia 26 marca 1982 г. о zmianie Konstytucji Rzeczypospolitej Ludowej. Dziennik Ustaw, nr 11, poz. 83.

15. Ustawa z dnia 26 marca 1982 г. о Trybunale Stanu. Dziennik Ustaw, nr 11, poz. 84.

16. Ustawa z dnia 27 wrzecznia 1990 г. о wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polslcej. Dziennik Ustaw, nr 67, poz. 398.

17. Ustawa z dnia 12 grudnia 1992 г. о zmianie ustawy о Trybunale Stanu. Dziennik Ustaw, nr 5, poz. 22.

18. Ustawa z dnia 29 grudnia 1992 г. о radiofonii i telewizji. Dziennik Ustaw, nr 7, poz. 34.

19. Ustawa z dnia 30 czerwca 1995 г. о zmianie ustawy о wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskej. Dziennik Ustaw, nr 95, poz. 472.

20. Ustawa z dnia 9 maja 1996 г. о wylcowaniu mandaty posla i senatora. Dziennik Ustaw, nr 73, poz. 350.

21. Ustawa z dnia 11 lcwietnia 1997 г. о ujawnieniu pracy lub sluzby w organach panstwa lub wspylpracy z nimi w latach 1944-1990 osyb peln^ncych funkcje publiczne. Dziennik Ustaw, nr 70, poz. 443.

22. Konstitucja Rzeczypospolitej Polskej. Komentarz. Т. I. -Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 1999.

23. Ustawa z dnia 28 kwetnia 2000 г. о zmianie ustawy о wyborze Prezydenta Rzeczypospolitej Polskej oraz niektorych innych ustaw. Dziennik Ustaw, nr 43, poz. 488.1561.. Литература

24. Авакъян С. А. Государственно-правовая ответственность//Советскоегосударственное право, № 10, 1975.

25. Авакъян С.А. Президент РФ: эволюция конституционного статуса/ТВестник МГУ. Серия 11 (Право), 1998, № 1.

26. Автономов А.С. Основы конституционного права Польской Народной Республики: Учебное пособие./Отв. ред. д.ю.н., проф. И.П. Ильинский. М.: МГИМО, 1987.

27. Автономов А.С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: ООО Фирма «Инфограф», 1999.

28. Авторитарные режимы в Центральной и Восточной Европе. М., 1989.

29. Агаев М. Б. Президентская власть в системе государственной власти. М.: Луч, 1994.

30. Алебастрова И.А. Правительства стран Восточной Европы постсоциалистического периода в системе разделения властей: конституционные модели./Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. Сборник статей и обзоров. М.: ИНИОН РАН, 1995.

31. Алексеев С.С. Государство и право. Начальный курс. 3-е издание, перераб. и доп. -М.: Юридическая литература, 1996.

32. Алексеев Н.Н. Русский народ и государство. М.: «Аграф», 1998.

33. Ю.Андреева И.А. Государственный совет в Польской Народной1. Республике. М., 1983.

34. Аристотель. Политика. М.: ООО «Издательство ACT», 2002.

35. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов и факультетов. -М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА«М, 1998.

36. Бардах Ю., Леснодорский Б., Пиетрчак М. История государства и права Польши. М.: Юридическая литература, 1980.

37. Беер Я., Ковач К, Самел Л. Государственное право Венгерской Народной Республики. М.: Изд-во иностранной литературы, 1963.

38. Бухарин А. Как Александр Квасьневский победил на президентских выборах в Польше .//Власть, 1996, № 3.1 б.Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М.: Новый Юрист, 1998.

39. Вятр Е. Конституционная ответственность в Польше после 1989 года//Конституционное право: восточноевропейское обозрение (КПВО), 1996, №2 (15).

40. Вятр Е. Польша: пять лет после перелома//Свободная мысль, 1994, № 12-18.21 .Гаджиев КС. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Издание 2-е перераб. и доп. М.: Изд. Корп. «Логос», 1999.

41. И.Гарлицкий Л. Институт президентства в новой Конституции Польши// КПВО, 1997, № 3 (20)/№ 4 (21).

42. Гвиждж А, Государственный строй Польской Народной Республики. Варшава, Изд-во «Полония», 1966.

43. Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости: Учебник / Под ред. И. П. Ильинского, М.А. Круглоголова. -М.: Юридическая литература, 1979.

44. Дарендорф Р. После 1989. Мораль, революция и гражданское общество. Размышления о революции в Европе. М.: Изд-во Ad Marginem, 1998.

45. ДжиласМ. Лицо тоталитаризма. М.: Новости, 1992.

46. ЪО.Дюги Л. Конституционное право. Общая теория государства. М.: Типография Сытина, 1908.

47. Дынчев К.Д. Опыт перехода стран Восточной Европы к демократии. На примере Болгарии. М., 1997.

48. Еллинек Г. Общее учение о государстве. С-Пб.: Издание Юридического книжного магазина Н. К. Мартынова, 1908. С. 400.

49. ЪЪЖакке Ж.-П. Конституционное право и политические институты: Учеб. Пособие./ Пер. с франц. М.: Юристъ, 2002.

50. Залуцкий А. Польша: 10 лет трансформации//Проблемы теории и практики управления, 1999, № 2.

51. Залуцкий А. Польша нашла свое место на европейском континенте.//Россия и современный мир, 1997, № 3.

52. Зыфкак С. Президентская власть в Словакии.//Конституционное право: восточноевропейское обозрение, № 3 (12), 1995.

53. Златополъскый Д.Л. Государственное право зарубежных стран: Восточной Европы и Азии: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Правоведение». М.: Зерцало, 1999.

54. Златополъскый Д.Л. Институт президентства в Восточной Европе порядок выборов и ответственность//Вестник Московского Университета. Серия 11 (право), № 5, 1994.

55. Златополъскый Д.Л. Очерк о новых конституциях в странах Восточной Европы и Азии//Новые Конституции стран Восточной Европы и Азии (1989-1992). М.: Юридический колледж МГУ, 1996.

56. Златополъскый Д.Л. Правовой статус Президента в государствах Восточной Европы.//Парламент и Президент (опыт зарубежных стран). М, 1995.

57. Зраэюевская Т.Д. Ответственность по советскому государственному праву. Воронеж, 1980.

58. Ильинский И.П. Основные тенденции конституционного развития стран Восточной Европы.//Государство и право, 1992, № 6.

59. Ильинский И.П., Мишин А.А., Энтин Л.М. Политическая система современного капитализма. М.: Международные отношения, 1983.

60. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. Сборник статей и обзоров. М.: ИНИОН РАН, 1995.

61. А1.Кашлев Ю. Президентские выборы в Польше//Международная жизнь, 1996.48 .Кендель П. «Посттоалитарность» как теоретическая проблема и ее региональная характеристика./Центральная Европа как исторический регион (Сборник). Отв. Ред. А.И. Миллер. М.: 1996.

62. А9.Ковачев Д. А. Новые Конституции государств Восточной Европы и конституционный процесс в Российской Федерации ./Право и экономика, 1995, № 19-20.

63. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник / Под ред. д.ю.н. А.С. Автономова М.: Юриспруденция, 2001.

64. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Тома 1-2. Часть общая: Учебник./ Отв. ред. проф. Б.А. Страшун 3-е изд., обновл. и дораб. - М: Издательство БЕК, 1999.

65. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. В 4-х томах. Том 3. Отв. ред. Б.А. Страшун. М.: Изд-во БЕК, 1998.

66. Зб.Конфликты в условиях системных изменений в странах Восточной Европы. М.: ИНИОН РАН, 1994.

67. Коркунов Н.М. Русское государственное право. Том I. Введение и общая часть. С-Пб.: Книжный магазин А.Ф. Цинзерминга, 1892.5%.Кручковский Т. Т. Реформация в Польше в оценке русской историографии второй половины XIX века. М.5 1992.

68. Кутафин О.Е. Высшие органы государственной власти 1988 1992 г.г. - М.: Юридическая литература, 1991.

69. Лазарев Б.М. Президент СССР. М.: Знание, 1991.

70. Лазарев Б.М. Государственная служба. М.: ИГПРАН, 1993.

71. Лучин В. О. Ответственность в механизме реализации Конституции//Право и жизнь, № 1, 1992.63 .Лыкошина Л. С. Польский кризис 80-х годов и его отражение в общественном сознании. М.: ИНИОН РАН, 1993.

72. Л.Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ: Учебное пособие. М.: Юристь, 1998.

73. Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебник. 8-е изд., перераб. и доп. - М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2001.

74. Мишин А.А. Государственное право буржуазных стран и стран, освободившихся от колониальной зависимости. М.: Московский Государственный Университет, 1976.70Мишин А.А. Принцип разделения властей в Конституции США. -М., 1984.

75. Мишин А.А. Центральные органы власти буржуазных государств. -М.: Изд-во Московского Университета, 1972.

76. Мишин А.А., Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран: Учебник. М.: Юридическая литература, 1989.

77. Мишин А.А., Ильинский И.П. Политическая система современного капитализма. М.: Международные отношения, 1983.

78. Новгородцев П.И. Философия права. Конспект по лекциям (19061907 г.г.). М.: Лит-ра Простакова, 1907.

79. Обзор конституционных новостей. Литва.// КПВО, 1993, № 1 (2).

80. Обзор конституционных новостей. Венгрия.// КПВО, 1995, № 3 (12).

81. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 1997, № 2 (19).

82. Обзор конституционных новостей. Польша // КПВО, 1999, № 1 (27).

83. Обзор конституционных новостей. Польша // КПВО, 1999, № 2 (28).

84. Обзор конституционных новостей. Польша // КПВО, 1999. № 4 (29).

85. Обзор конституционных новостей. Польша.//КПВО, 2000, № 1 (30).

86. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 2000, № 2 (31).

87. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 2000, № 3 (32).

88. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 2000, № 4 (33)-2001, № 1 (34).

89. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 2001, № 2 (35),.

90. Обзор конституционных новостей. Польша.//КПВО, 2001, № 3 (36).

91. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 2001, № 4 (37).

92. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 2002, № 2 (39).

93. Обзор конституционных новостей. Польша.// КПВО, 2002, № 3 (40).

94. Обзор конституционных новостей. Полыпа./ЛШВО, 2002, № 4 (41).91 .Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации: конституция и политическая практика. М.: Норма, 1996.

95. Окуньков Л.А. Конституционное развитие института Президента в государствах участниках СНГ.//Журнал российского права, 1997, № ю.93 .Осятынъский В. Испытание Конституцией: польский вариант.//КПВО, 1994, № 2 (7).

96. Осятынъский В. После Валенсы?//КПВО, 1995, № 3 (13), 1996, № 4.

97. Кашкин С.Ю. Политический режим в современном мире: понятие, сущность, тенденции развития: Учебное пособие. М.: Юрист, 1993.

98. Платон. Государство. Законы. Политик. М.: Мысль, 1998.

99. Политические системы на современном этапе. Сборник научных трудов. М.: МГИМО, 1980.

100. Щ.Поплавская Э. Принцип субсидиарности и его место в новой Конституции Польши .//Журнал российского права, № 3-4, 1999.

101. Радченко В.И. Конституция в системе разделения властей. -Саратов, 1995.

102. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. -М., 1994.

103. Системы советского типа в Восточной Европе: Осмысление опыта четырех десятилетий: Сб. обзоров и рефератов./РАН ИНИОН. Центр научно-информ. исслед. глобал. и регион, проблем. Отв. ред. Ю.И. Игрщкий. М., 2001.

104. Сравнительное конституционное право: Учебное пособие./ Отв. ред. В.Е. Чиркин. -М.: Международные отношения, 2002.

105. Сталин КВ. Сочинения. Том 1 (XIV), 1934-1940. Stanford, 1967.

106. Сталин И.В. Сочинения. Т. 6. М.: Изд-во политической литературы, 1947.

107. Страшун Б.А. К понятию конституционной ответственности. //Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран (Материалы конференции). Под. ред. проф. С.А. Авакъяна. М.: Изд-во МГУ, 2001.

108. Страшун Б.А. Конституционные перемены в Восточной Европе 1989 1990 г. - М.: Юридическая литература, 1991.

109. Суворов В.Н. Институт президентства: российская конституционная модель и зарубежный опыт./Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. Сборник статей и обзоров. М.: ИНИОН РАН, 1995.

110. Теория государства и права: Курс лекций. /Под. ред. Н.И. Матузова и А.В. Малъко. 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2001.

111. Тихомиров Л. А. Единоличная власть как принцип государственного строения. М.: Трим, 1993.

112. Тихомиров Л.А. Критика демократии. М., 1997.

113. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб: АО «Комплект», 1992.

114. Туманов В.А. Практика буржуазного конституционализма: критические очерки. М.: 1982.

115. Туманов В.А. Критика буржуазных учений о государстве. М., 1982.

116. Холмс С. Посткоммунистический институт президентства.//КПВО, осень 1993 зима 1994, № 4 (5)/№ 5 (6).

117. Циртатаутас A.M. Конституция.// КПВО, № ; (33) 2000, № 1 (34), 2001.

118. Черкес М.Е. Контрольная деятельность представительных органов государственной власти Польской Народной Республики. Одесса, 1973.

119. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2003.

120. Чиркин В.Е. Президентская власть//Государство и право, 1997, № 15.

121. Чичерин Б.Н. Философия права. СПб, Наука, 1998.

122. Шайо А. Самоограничение власти (краткий курс конституционализма): Пер. с венг. М.: Юристъ, 1999.

123. Шлецер А. Об избрании королей в Польше. Т 1,2. СПб, 1764.

124. Элстер Я., Холмс С. Новые Конституции, принятые в Болгарии и Румынии.// КПВО, 1992, № 1.

125. Garlicki L. Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wyldadu. Cz^sc 2. -Warszawa, 1998.

126. Gebetner S. i inny. Systema organow panstwowych. w Polskiey Rzeczypospolitej Ludowej. Wyd. 2-е, zmienione i uzupel. Warszawa, Ksiq.zka i wiedza, 1968.

127. Gorecki D. Ewolucja przepisow dotycz^cych trybu wyboru Prezydenta w polskim prawie konstitucyjnym.// Przegl^d Sejmowy, 1994, nr 1.

128. Gwizdz A. Zasady i tryb kontrasygnowania aktow prawnych Prezydenta Rzeczypospolitej.// Biuletyn Rady Legyslacyjnej, 1994, nr 1.

129. Jarosz Z. Prawne i praktyczne problemy kontrasygnaty.// Biuletyn Rady Legyslacyjnej, 1994, nr 1.

130. Kieronczyk P. Regulacja instytucji Prezydenta w nowej Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Gdanskie Studia Prawnicze, red. A. Szmyt, T. 3. Gdansk, 1998.

131. Kersten K. Narodziny systema wladzi Polska, 1943-1948. -Poznan: SAWW, 1990.

132. Kruk M. Hystoryczno-porownawcze aspekty rz^dowej kontrasygnaty aktow Prezydenta.// Biuletyn Rady Legyslacyjnej, 1994, nr 1.

133. Kuncewicz J. Przebudowa Rzecz о zyciu i ustroju Polski. Lublin: Wydaw. Lubelskie, 1990.

134. Mojak R. Instytucja Prezydenta w okresie przeksztalcen ustrojowych. Wyd. II. Lublin, 1995.

135. Rozmaryn S. Polslde prawo panstwowe. Warshawa, 1949.

136. Rozmaryn S. Prawo i panstwo. Warshawa, 1950.

137. Sarnecki P. Kontrasygnata aktow Prezydenta.//Przegl^d Sejmowy, 1996, nr 2.

138. Skrzydto W. Wladza wykonawcza w Malej Kostytucji z roku 1992.// Annales Uniwersitatis Mariae Curie-Sklodowska, vol. XL, 18, secio G. Lublin, 1993.

139. Szymczak T. Institucja Prezydenta w socjalistycznym prawie panstwowym rosprawa habilitcyjna T. Szymczaka z 1964 r, wydana skruconej formie dopiero w 1976 .

140. Szymczak T. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej.// Materialy pomocnicze do nauki prawa konstytucyjnego (1998-1991), pod redakcj^ T. Szymczaka. Lodz, 1992.

141. Witkowski Z. i inrty. Prawo konstytucyjne (stan prawny na dzien 1 pazdziernika 1998 г.). TNOIK Torun, 1998.

142. Wolpiuk W.L. Institucja Prezydenta. Geneza i rozwoj. / Konstytucja i wladza we wspolczesnym swecie: doktryna prawo -pralctylca. - Warszawa, Wydawnictwo Sejmowe, 2002.