Формирование модели околотаможенной инфраструктуры в системе внешнеторговой деятельности юга России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Асеев, Иван Владимирович

• Асеев, Иван Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Асеев, Иван Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ИНДИКАТИРОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СФЕРЫ ОКОЛОТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

1.1. Сущностно-дефинитивное исследование околотаможенной инфраструктуры

1.2. Экономическое содержание околотаможенных транспортных услуг

1.3. Типологизация складской системы: склады временного хранения

2. ТЕОРЕТИКО-ЭМПИРИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ИНФРАСТРУКТУРНОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЮГА РОССИИ ПУТЕМ ФОРМИРОВАНИЯ

ОКОЛОТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

2.1. Таможенные брокеры как фактор демпфирования рисков внешнеторговой деятельности

2.2. Мониторинг регионального рынка околотаможенных транспортных услуг

2.3. Экономические условия и хозяйственный режим функционирования склада временного хранения

3. МОДЕЛЬНОЕ ФОРМИРОВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ОКОЛОТАМОЖЕННОЙ СФЕРЫ

3.1. Создание околотаможенного инфраструктурного центра: содержание, факторы, принципы

3.2. Преобразование институциональной основы деятельности таможенных брокеров

3.3. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность таможенных брокеров

3.4. Алгоритм взаимодействия на транспортно-таможенных модулях внешнеторговых перевозок

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Формирование модели околотаможенной инфраструктуры в системе внешнеторговой деятельности юга России»

Актуальность темы исследования. Востребованность концептуально-методического моделирования действенной институционально-инфраструктурной компоненты в системе.внешнеторговой деятельности России обусловлена рядом обстоятельств.

Первое предопределено реальным регенерированием тенденции опережающего роста (в среднем в полтора раза) мировой торговли по сравнению с темпом роста мирового производства. В 2004 году развитие мировой экономики в сравнении с 2003 годом характеризовалась ростом с 3,9% до 4,8%, при росте физического объема мировой торговли за тот же период на 8,5% (в текущих ценах рост составил 16%), превысив в 1,7 раза темп роста ВВП1.

Второе заключается в снижении эффективности российских экспортных операций (с 1,21 в 2002г. до 1,1 - в 2003г.), что обусловлено более высокими темпами роста цен на экспортируемые товары на внутреннем рынке по сравнению с экспортными контрактными ценами; повышением за 2003 год по сравнению с 2002 годом пошлин на нефть в среднем в 1,6 раза, на мазут - п 1,7 раза; увеличением транспортных и трансакционных издержек.

Третье обусловлено сохраняющейся несостоятельностью внутренних факторов роста компенсировать снижение экспортных доходов: в условиях конкуренции с иностранными товарами отечественное производство еще г поной мере не может удовлетворить возросший потребительский спрос, а увеличение импорта средств производства, продовольствия и других потребительских товаров связано как с ростом промышленности и доходов населения, так и повышением обменного курса рубля.

Четвертое вызвано происходящими модификациями в формировании хозяйственных связей, инициируемых непосредственно субъектами рынка дифференциацией «старых» и «новых» структур и объектов товаропроводя

1 См.: Россия и мир: 2005. Ежегодный прогноз. Экономика и внешняя полигика. М.: ФПИИ, ИМЭМО РАН 2004, с. 7. щей сети, их полиморфностью и разбалансировкой действий по принятию решений; абсолютизацией частных экономических интересов участников международного товародвижения в ущерб корпоративным.

Пятое актуализировано значимостью особого геоэкономического положения страны и транзитного потенциала Юга России для повышения эффективности отечественной внешнеторговой деятельности и улучшения условий доступа для товаров на внешние рынки; универсального признания России -страны с инфраструктурно обустроенной рыночной экономикой, что даст возможность на момент присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО) применять уровень тарифной защиты внутреннего рынка не ниже ныне действующего, а по ряду товаров, относящихся к чувствительным по импорту секторам, предусматривать возможность дополнительной защиты.

Вполне закономерно, что повышение эффективности внешнеторговой деятельности России в условиях экономической глобализации предопределяет необходимость алгоритмизации модели формирования околотаможенной инфраструктуры, являющейся полуфункциональным организационно-институциональным инструментом решения возникающих в ходе этого процесса проблем.

Степень разработанности проблемы. Общесистемные характеристики развития мировой экономики и отдельных ее субъектов, происходящих процессов в международном экономическом сообществе представлены в трудах многих зарубежных авторов: Д. Дэниелса и Л. Радеба, Р. Льюиса, К. Жана и Р. Савоньи, М. Портера, П. Фишера и др., что позволяет на выявленных закономерностях и тенденциях развития мирового хозяйства осуществлять научные исследования на макро-, мезо- и микроуровнях участников, вовлеченных г процесс международной торговли.

Общие вопросы интеграции российской экономики в систему мирохо зяйственных связей разрабатывались и в трудах российских ученых, таки> как: Е.С. Акопова, А.Ю. Архипов, A.M. Басенко, С.И. Долгов, И.И. Дюмулен

М.П. Комаров, JI.E. Стровский, П.В. Таранов, И.П. Фаминский. Концептуальные подходы к анализу околотаможенной транспортной инфраструктуры реализованы в работах П.В. Аникина, Ю.Н. Грачева, П.В. Куренкова, Д.С. Николаева, А.В. Пояркова, В.П. Федько, К.В. Холопова.

В трудах таких известных ученых как: А.У. Альбеков, А. Альегри, Д.Д. Костоглодсв, А.Н. Козырин, С.А. Маликов, Ю.М. Неруш, К.М. Памбухчиян, А.А. Смехов, раскрываются различные аспекты таможенной логистики, характеризующие современную тенденцию развития института складов в системе международного товародвижения.

В работах ряда авторов: Д.Г. Балюченко, P.M. Богданова, Т.Н. Бякина, •В.Г. Еременко, М.И. Колгина, Я.В. Шохина были сделаны попытки научно-практического осмысления места таможенного брокера в околотаможенной инфраструктуре. Вместе с тем недостаточно широко представлены исследования по вопросу теоретического обоснования процессов функционирования складов временного хранения и института «таможенного брокера.» как субъектов внешнеторговых отношений на макро-, мезо- и микроуровнях.

Отдельные социально значимые аспекты развития регионов России под влиянием международной торговли исследованы в работах JI.A. Вардомского. А.Н. Гранберга, Д.С. Львова, А.А. Мальцева, И.Б. Рябовой и др. Наряду с этим остаются наименее изученным ряд вопросов: во-первых, анализ современного состояния и развития околотаможенной инфраструктуры с позиций ее влияния на динамику развития региона и инвестиционного климата в нем; во-вторых, влияние внешнеэкономической деятельности предприятий на poci общего экономического потенциала региона, что весьма важно как в экономическом, так и в социальном плане.

Вместе с тем понятийно-категориальное оформление аппарата такогс феномена как «околотаможенная инфраструктура», ее позиционирование г системе внешнеторговой деятельности, а также теоретико-методические во просы формирования и функционирования околотаможенной инфраструкту ры в условиях рыночно-институциональной трансформации отечественном экономики в целом и внешнеэкономического комплекса, в частности, остались наименее изученными, что аргументирует актуальность диссертационной работы, ее цель и задачи.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в теоретико-эмпирическом обосновании императивности институционально-инфраструктурных преобразований внешнеторговой деятельности Юга России с учетом его геополитического положения и существующей парадигмы таможенной политики путем формирования адаптированной к современным условиям модели околотаможенной инфраструктуры.

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- осуществить сущностно-дефинитивный анализ околотаможенной инфраструктуры;

- исследовать экономическое содержание сферы околотаможенных транспортных услуг;

- провести типологизацию складской системы с выделением критериальных параметров складов временного хранения;

- выявить классификационные признаки и основные характеристики услуг таможенных брокеров как фактора демпфирования рисков;

- определить направления формирования институциональных и" экономико-правовых основ околотаможенной инфраструктуры в условиях парадигмы современной таможенной политики;

- обосновать роль околотаможенной инфраструктуры в системе внешнеторговой деятельности в контексте общефедеральной стратегии социально-экономического развития;

- оценить ресурсный потенциал Южного федерального округа Kai субъекта Федерации и участника внешнеторговой деятельности;

- разработать алгоритм взаимодействия на транспортно-таможенньг модулях внешнеторговых перевозок;

- предложить концептуальное моделирование институциональной инфраструктуры околотаможенной сферы.

Объектом исследования выступает сложившаяся система внешнеторговой деятельности России с учетом региональных особенностей ее институционально-инфраструктурной организации в аспекте включенности страны в комплекс мирохозяйственных связей.

Предметом исследования являются выявленные в процессе либерализации внешнеторговой деятельности и рыночно-институциональной трансформации отечественной экономики преобразования околотаможенной сферы и моделирование адекватной наращиванию региональных конкурентных пре-, имуществ околотаможенной инфраструктуры.

Теоретико-методологическая основа исследования. Иследование базируется на фундаментальных и прикладных трудах отечественных и зарубежных специалистов в области теории развития международных перевозок, международной экономики, теории услуг, региональной экономики, а также представленные в классических и современных работах исследования теоретических и практических проблем развития мирохозяйственных связей и их аспектов, связанных с приоритетными направлениями развития регионов г условиях современной экономики. Использованы трудя ученых в сфере научного знания о влиянии околотаможенной инфраструктуры на внешнеторговую деятельность.

Работа выполнена в рамках п. 16 «Развитие международной транс портной инфраструктуры и телекоммуникаций, динамика роста и роль г интернационализации мирохозяйственных связей» и п. 21 «Особенностг внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и ре гионов» паспорта специальностей ВАК России 08.00.14 - мировая экономика.

Инструментарно-методический аппарат исследования включает ме тоды системного подхода к анализу и синтезу больших развивающихся сис тем, инструментарий логического и сравнительного анализа, классификаци онные и эвристические модели, комплексный подход к разработке проблем, графической интерпретации, инструментария эволюционной динамики, экспертных оценок, моделирования экономических процессов. Обработка данных проводилась с использованием программных прикладных продуктов Microsoft Office.

Информационно-эмпирической базой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты Федерального Собрания РФ, Президента и Правительства РФ, министерств и ведомств федерального уровня, результаты работ отечественных и зарубежных авторов в области исследования стран с переходной экономикой, государственного комитета по статисти-. ке Российской Федерации, статистические данные Государственного таможенного комитета, Южного таможенного управления, обобщенные в литературе сведения о состоянии транспортной и внешнеэкономической деятельности в России и Южном федеральном округе. Большое место в формировании теоретических и методологических основ работы заняли институциональные и прогнозные разработки органов государственной власти федерального и регионального уровня.

Рабочая гипотеза исследования. Околотаможенная инфраструктура имеет двойственный характер, являясь, с одной стороны, услугой для участников внешнеторговой деятельности, с другой стороны, любое из предприятий этой сферы позиционирует себя как самостоятельный, самодостаточныii субъект региональной экономики, расширяющий состав источников: бюджетных поступлений, рабочих мест, современных методов и форм управления транспортом, а также пользователей новейших западных технологий в транспортировке и информационном обеспечении, транслирующих на весь регион опыт применения организационно-технологического потенциала мировоп уровня, и таким образом, служащих «локомотивом» прогресса региональной i национальной экономики. Концептуальный подход данного исследования ба зируется на возможности создания механизма, стимулирующего воздействш околотаможенной инфраструктуры в развитии внешнеторговой деятельности, как России в целом, так и ЮФО, которые благоприятно скажется на улучшении инвестиционного климата в регионе и активной интеграции России в мирохозяйственные связи.

Положения, выносимые на защиту:

1. На современном этапе рыночных институционально-инфраструктурных преобразований внешнеторговой деятельности, осуществляемой полиморфными и многофункциональными субъектами, наиболее результативна модель экспортно-импортного товародвижения, синтезирующая торгово-экономические, финансовые, информационно-консультативные, инструмен тарно-методические принципы, факторы и критерии создания эффективной околотаможенной инфраструктуры как атрибутивного элемента агрегированной системы внешнеторговой деятельности России. Практическая реализация формирования околотаможенной инфраструктуры позволяет регенерировать транзитный потенциал и конкурентоспособность страны; ее территориальное единство и безопасность; экономический рост и социальное развитие; рост предпринимательской и деловой активности, непосредственно влияющей на качество и уровень жизни населения.

2. Требованиям императивов конструктивности системы внешнеторговой деятельности России - улучшению условий торговли с зарубежными партнерами; стабильности и предсказуемости режима экспорта и импорта: стимулированию притока прямых иностранных инвестиций; поддержке конкурентоспособности российских товаров; эффективному уровню защиты внутреннего рынка и отечественных производителей; индикации пороговы.\ значений потерь времени и нерационального использования материальны> финансовых и других ресурсов в ходе таможенной очистки товаров - адекватна модель адаптационно-коммуникационной околотаможенной инфраструк туры, интегрирующая функциональные возможности: перевозчика, таможен ного брокера, складской системы.

Данная концептуальная модель алгоритмизирует управление мировыми логистическими цепями поставок путем предоставления полифункциональных транспортно-перевалочных, хранилищно-складских, грузоперерабаты-вающих и других инфраструктурно-сервисных услуг, что будет способствовать формированию национальных транспортных коридоров с высокими технико-технологическими параметрами, обеспечивающими рациональную интеграцию национальной экономики в глобальную.

3. Околотаможенные транспортные услуги, выполняемые участниками процесса товародвижения, включают: сдачу в аренду или во временное пользование иностранным перевозчикам транспортных средств и транспортного оборудования (суда, самолеты, автомобили, вагоны, контейнеры, поддоны и пр.); перегрузочные операции с грузами при пересечении ими государственной границы в портах, аэропортах, на железнодорожных пограничных станциях, автомобильных пограничных переходах; агентирование иностранных транспортных фирм в стране и отечественных транспортных фирм за рубежом; услуги иностранным авиаперевозчикам в отечественных аэропортах.

Критерии, которым должны отвечать конкурентоспособные на внешнем рынке транспортно-экспедиторские фирмы, следующие: наличие долгосрочной стратегии развития на основе приоритетных направлений транспортно-экспедиторского обслуживания; распределение ресурсов (в том числе инвестиций, высококвалифицированных специалистов, производственных площадей, оборудования и т.п.) и материальных поощрений в зависимости от результатов деятельности и конкурентоспособности отдельных подразделений: участие в межфирменной конкуренции.

4. Экономические условия и хозяйственный режим функционирования складских систем в модели околотаможенной инфраструктуры должны отвечать следующим критериям: площади склада; объему зоны хранения; времен!i обслуживания одного транспортного средства; уровню обслуживания (отно шение количества транспортных средств, обслуживаемых за нормативное время, к общему количеству прибывших транспортных средств); величине очереди транспортных средств; нормативам запасов по номенклатурам грузов: максимально допустимой интенсивности суточного грузопотока; величине приведенных затрат на построение и эксплуатацию склада; расходам нп управление складскими процессами; коэффициентам использования площади пола и объема; скорости переработки грузов; уровню механизации и автоматизации; стоимости складирования одной грузоединицы. В зависимости oi специфики складских систем, а также направлений их совершенствования, используемые для проектирования критерии должны специально корректироваться, так как ни одна из систем товародвижения не в состоянии одновременно обеспечить и минимум издержек, и высокое качество транспортно-экспедиторского обслуживания. Как правило, чтобы добиться высокого качества, необходимо увеличить издержки (например, эксплуатировать более дорогие, но эффективные транспортные средства, строить- крупные товаросопроводительные логистические центры). В условиях ограниченных инвестиционных ресурсов отечественных транспортно-экспедиторских компаний и фирм следует идти по пути интеграции этих ресурсов, что необходимо для строительства крупных складских комплексов-терминалов вблизи городов, промышленных центров и мест пересечения границы.

5. Диалектика противоречивого влияния рыночно-институциональны.х преобразований на эволюционную динамику внешнеторговой деятельности заключается в появлении возможности создания конкурентной сред, стимулирующей научно-технический прогресс, и в несовершенстве алгоритма системы управления рисками, негативно сказывающегося на временных и экономических потерях участников внешнеторговых сделок. Анализ системы управления рисками Южного таможенного управления показал, что 60% рисков связано с представленной информацией, таможенно некачественнс оформленной. Активная государственная политика стимулирования создание современного института «таможенного брокера», участвующего в подготовке качественного информационного обеспечения, является императивным фактором демпфирования рисков внешнеторговой деятельности.

6. Основными факторами перспективы развития околотаможенной инфраструктуры являются: возрастающая потребность грузообразующих отраслей народнохозяйственного комплекса во внешнеторговых перевозках, обусловленная актвизацией интеграционных процессов, участием России в мировых хозяйственных связях; восстановление в полном объеме транспортно-экономических связей с Закавказьем и регионом зоны Каспийского моря; сооружение транзитного нефтепровода (Тенгиз - Новороссийск); увеличение объемов транзитных грузов из Ирана и Индии с использованием водного пути -Астрахань - Азов и железнодорожного пути Махачкала - Ростов-на-Дону (Новороссийск); увеличение объемов контейнерных перевозок Запад-Россия-Запад; увеличение экспортных перевозок грузов топливно-сырьевой группы г ближайшие 5 лет в 2-4 раза, а импортных - в 1,5-2 раза; трехкратное увеличение грузов по международному транзиту на базе освоения перспективного грузопотока из России на Дунай и Рейн речным транспортом, при согласованных сквозных тарифах и соответствующих европейскому уровню предлагаемых транспортных услуг.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в теоретико-методическом обобщении и развитии представлений об эффективности развития околотаможенной инфраструктуры в условиях современной экономики и разработке концептуальной модели формирования околотаможенной инфраструктуры, адекватной геополитическим и природно-хозяйственным особенностям воспроизводственного потенциала Юга России.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

1. Предложена авторская категориальная интерпретация понятия «околотаможенная инфраструктура», позволившая произвести концептуальную демаркацию от понятия «таможенная инфраструктура», существенно углу бившая современный понятийно-категориальный аппарат. В наиболее обще! теоретико-методологической трактовке «околотаможенная инфраструктура» представляет целостно-агрегированных совокупность материальных, информационных, финансовых систем и видов деятельности, основанных на принципах извлечения прибыли и конкуренции, направленных на обеспечение функционирования таможенной системы, с одной стороны, и оказание услу! участникам внешнеэкономической деятельности, с другой стороны, путем выполнения функциональных возможностей таких субъектов, как: таможенный перевозчик, таможенный брокер, склад временного хранения. Характер отношений таможенных органов с данными субъектами является административным, отношения с участниками внешнеторговой деятельности носят договорной характер.

2. Выявлена группа системообразующих функций околотаможенноП инфраструктуры, дезагрегированных на адаптационно-преобразующие (внутренние: индикация пороговых значений потерь времени и нерационального использования материальных, финансовых и других ресурсов в ходе таможенной очистки товаров; обеспечение стабильности и гарантированности поступлений в бюджет и др.) и контактно-коммуникационные (внешние: улучшение условий торговли с зарубежными партнерами; обеспечение стабильности и предсказуемости режима экспорта-импорта; предоставление транспорт-но-перевалочных; инфраструктурно-сервисных и других услуг), что дает возможность методически четко определить механизм воздействия околотаможенной инфраструктуры на нациднальную экономику и внешнеторговую деятельность страны в условиях экономической глобализации.

3. Проведена типологизация субъектов околотаможенной инфраструктуры по предложенным автором основаниям (подконтрольные таможенным органам и относительно неподконтрольные таможенным органам), а также идентифицированы особенности качества предоставляемых услуг, в связи с чем осуществлена критериальная таксономия качества услуг таможенной брокера (скорость, законность, возможность кредитования клиента, широт;1 спектра дополнительных услуг), перевозчика (мобильность, безопасность, экспорт услуг, снижение издержек и ускорение товародвижения), складском системы (стоимость складирования, пропускная способность, переработка м транспортировка в соответствии с заданной технологической последовательностью и за нормативный промежуток времени). Это позволило разработать направления развития региональной околотаможенной инфраструктуры и условия ее интеграции в мировую хозяйственную инфраструктуру по критерию максимальной социально-экономической эффективности и минимальных денежных и временных затрат.

4. Обоснован организационно-экономический механизм формирования , и функционирования околотаможенной инфраструктуры, который позволяет реализовать теоретическую модель и алгоритм создания околотаможенном инфраструктуры, включающий: определение долговременных (стратегических) целей деятельности околотаможенных инфраструктурных центров; выявление сервисных требований участников внешнеторговой деятельности к оказываемым околотаможенным услугам; анализ конкурентов: оценку сильных и слабых сторон работы околотаможенных центров; разработку функциональных схем стратегии околотаможенной инфраструктуры и ее сопряжение со стратегией внешнеторговой деятельности; выработку сценария построения околотаможенной инфраструктурной системы в сочетании с выбранными целями управления внешнеторговой деятельностью.

5. Предложена к применению в региональной внешнеторговой практике инструментарно-методическая версия эффективного взаимодействия субъектов околотаможенной инфраструктуры и участников внешнеэкономической деятельности, основанная на принципах эффекта синергии, путем организации околотаможенного информационного центра (ОИЦ) на базе международной и межотраслевой информации, что позволяет сочетать интересы грузоотправителей, экспедиторов, таможенных органов, участников внешнеторговой деятельности, банкиров, страховых компаний. В рамках функционирование предлагаемых околотаможенных информационных центров обосновано использование арендной и лизинговой формы во взаимоотношениях транспортных терминалов и складских предприятий: складские предприятия сдают терминалам в аренду либо на условиях лизинга часть принадлежащих им складских мощностей; терминалы используют их на основе договора аренды или контракта как со складами, так и соответствующими посредническими предприятиями.

6. В процессе концептуально-методического и расчетно-аналитического исследования внешнеторговой деятельности на территории Южного федерального округа установлены стратегические направления ее институционально-инфраструктурной реструктуризации, стратифицированные по приоритетным задачам (интеграция деятельности таможенных брокеров, перевозчиков, складов временного хранения; согласование и стабилизация работы различных субъектов внешнеторговой деятельности; создание околотаможенного информационного центра; активное функционирование субтранспортных образований; содействие оптимальному использованию конкурентных преимуществ региона и т.д.), позволяющим идентифицировать предпосылки формирования и функционирования региональной околотаможенной инфраструктуры мирового уровня и создающим, таким образом, прочную основ} для превращения экспорта околотаможенных услуг в один из крупнейших источников дохода страны.

Теоретическая значимость диссертации заключается в разработке категориального аппарата проблемы, отражающей концептуальную схему взаимодействия полиморфных и многофункциональных субъектов внешнеторговой деятельности, позволяющей использовать методический инструментарии формирования модели околотаможенной инфраструктуры; в стратификации приоритетных институционально-инфраструктурных задач реструктуризации региональной внешнеторговой деятельности, а также в возможности применения результатов исследования при подготовке контингента кадрового сопровождения процесса рациональной интеграции национальной экономики г мирохозяйственный комплекс.

Практическая значимость. Обобщения, выводы и основные положения диссертации могут быть использованы государственными органами власти при формировании концепций и программ развития околотаможенной инфраструктуры регионов и интеграции национальной экономики в мирохозяйственные связи.

Отдельные положения и концептуальные решения диссертационного исследования применимы в преподавании и изучении учебных дисциплин «Внешнеторговая политика», «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая . деятельность предприятия», «Инфраструктура таможенных органов», «Основы таможенного дела»; при подготовке учебников, учебных и методических пособий для студентов, аспирантов, изучающих проблемы внешнеторговой деятельности.

Апробация работы. Основные выводы и результаты исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических конференциях, проводившихся в Ростовском государственном экономическом университете «РИНХ», Российской таможенной академии, Северо-Осетинском государственном университете.

Результаты исследования используются в учебном процессе' РГЭУ «РИНХ» при чтении дисциплин «Мировая экономика», «Внешнеэкономическая деятельность предприятия», «Инфраструктура таможенных органов». «Основы таможенного дела», при проведении деловой игры «Склад временного хранения».

Концептуальное положение диссертации по организации околотаможенного информационного центра рассмотрено и рекомендовано первым заместителем начальника Южного таможенного управления в качестве инстру-ментарно-методической основы совершенствования функционирования околотаможенной инфраструктуры.

Результаты исследования нашли применение в осуществляемой ЗАО «Юм-Чермет» внешнеторговой деятельности в ходе совершенствования комплексного обслуживания ее участников, что подтверждено официально Генеральным директором ЗАО «Юм-Чермет».

Публикации. Основные положения диссертационного исследования изложены в 12 публикациях общим объемом 5,5 п.л.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Асеев, Иван Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Все большая интеграция Российской экономики в мирохозяйственные экономические связи предполагает становление и развитие полноценной рыI ночной инфраструктуры. В ее составе вполне определенное место занимает такое целостное образование, как таможенная инфраструктура. Все элементы таможенной инфраструктуры можно подразделить на три большие группы:

1. Таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов.

2. Системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур.

3. Социальная инфраструктура.

Дальнейшее развитие понятийного аппарата инфраструктурного обеспечения внешнеторговой деятельности требует уточнения границ - понятия, отражающего такое явление как «околотаможенная инфраструктура».

Автор разделяет позицию ученых, понимающих под околотаможенной инфраструктурой совокупность материальных, информационных, финансовых . систем и видов деятельности, основанных на принципах извлечения прибыли и конкуренции, направленных на обеспечение функционирование таможенной системы с одной стороны и оказания услуг участникам внешнеэкономической деятельности с другой стороны, путем выполнения функций, делегированных таможенными органами субъектам предпринимательской деятельности.

Основным различием «околотаможенной инфраструктуры» от «таможенной инфраструктуры», являются отношения связанные с извлечением прибыли хозяйствующими субъектами, тогда как таможенная инфраструктура является вспомогательной системой таможенной службы.

Функциями околотаможенной инфраструктуры являются1:

- обеспечение таможенного оформления;

- создание условий для таможенного контроля;

1 Таможенный кодекс РФ. М.: Экзамен, 2004.гл. 3.; гл. 4.

185

- гарантия поступления платежей в бюджет;

- информационное обслуживание участников ВЭД.

Элементы околотаможенной инфраструктуры, согласно Нового Таможенного кодекса РФ можно подразделить на две группы:

1. Определяемые таможенным законодательством и подконтрольные таможенным органам. К ним относят: таможенных брокеров; таможенных перевозчиков; склады временного хранения (учредитель не таможня); таможенные склады (учредитель не таможня); магазин беспошлинной торговли.

2. Элементы относительно не подконтрольные таможенным органам:

- организации или частные лица оказывающие консультационные услуги в области таможенного дела;

- информационные системы (связь, компьютерные сети и т.д.);

- общественные организации осуществляющие защиту прав экспортеров, импортеров, атак же интересов элементов первой группы;

- транспортные, экспедиторские, логистические компании;

- системы профессионального образования (семинары, курсы, и т.д.).

Транспортное обеспечение ВЭС подразумевает, что внешняя торговля невозможна без физического перемещения товаров из страны продавца в страну покупателя. Транспорт вторичен по отношению к самой внешней торговле, только «обеспечивая» ее, в то же время транспорт является самостоятельной отраслью экономики любой страны.

Транспорт носит инфраструктурный характер, поскольку является общим условием мировой торговли, имеет общеэкономическое, социальное, культурное и политическое значение, выполняет общегосударственные и другие функции. Как вид деятельности он носит межотраслевой характер и способен активно воздействовать на процесс мировой экономики, ускоряя или замедляя ее, увеличивая массу готовой продукции, топлива и сырья, находящихся в процессе экспортно-импортного товарообращения, или сокращая ее. Влияние транспорта на мировую торговлю аналогично влиянию географической сферы, полезных ископаемых, трудовых и других природных ресурсов. В этом смысле транспорт может рассматриваться и как всеобщее условие мировой торговли.

Опыт развития мирового хозяйства показывает наличие определенных осей развития, вдоль которых формируются транспортные коридоры, где транспортно-экономические связи достигают наибольшей концентрации, и наряду с этим — территорией с относительно слабой обеспеченностью транспортом. К транспортным коридорам тяготеют таможенные органы, сфера услуг, промышленность.

Рынки транспортных услуг генерируются всеми экономическими отношениями и видами хозяйственной деятельности в стране, а также процессами товародвижения в мировой торговле, которые могут быть переключены на отечественную околотаможенную инфраструктурную систему. Необходимо в первую очередь выделить три рынкообразующих фактора.

Главное влияние на формирование рынков околотаможенных транспортных услуг оказывает внутренняя хозяйственная деятельность субъектов хозяйства. Основная деятельность транспортных организаций в стране должна быть нацелена на удовлетворение потребностей народного хозяйства, в том числе участников ВЭД.

Второй важнейший рынкообразующий фактор — внешнеэкономическая деятельность, все формы которой активно влияют на трансформацию структуры рынков околотаможенных транспортных услуг.

Третий фактор, оказывающий влияние на формирование транспортных рынков, — часть меэ/сдународной торговли, которая оказывает влияние на структуру и состояние рынков транспортных услуг, определяя во многом их ценовую конъюнктуру.

Околотаможенные транспортные услуги для любой страны: предполагают транспортировку внешнеторговых грузов перевозчиками данной страны; не только вывоз, но и ввоз услуг в страну; оказывает влияние на увеличение национального дохода.

Экспортный потенциал транспортной системы любой страны может быть реализован только через адекватную инфраструктуру — морские и речные порты, аэропорты, терминалы, железнодорожные станции, автомобильные, таможенные и пограничные переходы.

Околотаможенная транспортная инфраструктура является местом самостоятельного оказания соответствующих услуг. Инфраструктурные подразделения вносят свой вклад во внешнеэкономическую деятельность.

Экспорт околотамоэ/сенных инфраструктурных услуг — это процедура выполнения заказов по обработке грузопотоков, пересекающих государственную границу страны.

Инфраструктурная деятельность включает в себя множество видов и форм, отражающих специфику и уровень переработки различных по структуре грузопотоков.

Существует ряд требований, выдвигаемых покупателем околотаможенных экспортных транспортных услуг.

Покупатель транспортной продукции имеет потребность в комплексной услуге у одного лица независимо от того, сколько видов транспорта будет участвовать в доставке и сколько намечено операций с грузом на предприятиях околотаможенной транспортной инфраструктуры. Настоятельно востребован центр, который действует в интересах заказчика транспортных услуг и является его представителем. Соответствующим образом центр интегрируется в систему организации околотаможенных транспортных услуг.

Демонополизация внешней торговли России должна сопровождаться принятыми государством мерами по стимулированию экспорта отечественных товаров в сочетании с экспортом транспортных услуг, как это принято в мировой практике.

В перспективе следует ожидать некоторых изменений места и роли отдельных видов транспорта в грузовых перевозках. Это связано с развитием как конкуренции, так и научно-технического прогресса на транспорте. Возможно определенное снижение доли железнодорожного и водного транспорта (даже при стабилизации объемов перевозок, усиление конкуренции, особенно со стороны автомобильного транспорта (при надлежащим расширении дорожного строительства). Ожидается некоторое увеличение доли трубопроводного и воздушного транспорта в перевозке грузов. Однако сдерживающим фактором в изменении сложившегося распределения перевозок могут стать затраты на топливо. Поэтому в целом сложившееся распределение перевозок грузов между видами транспорта можно считать близкими к оптимальному, хотя по отдельным регионам страны, особенно на Востоке, в будущем оно может существенно измениться.

Основными факторами, обусловливающими конкурентоспособность транспортной системы ЮФО на мировом рынке транспортных услуг, являются:

- географическое положение Юга России;

- высокий уровень развития транспортной системы;

- возможность включения транспортных коммуникаций региона в состав инфраструктуры международных транспортных коридоров.

Транспортная система Юга России представляет собой совокупность всех видов современного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие транспортной системы обусловлено особенностями хозяйственного комплекса Юга России, отраслевой и территориальной структурой производства, местом региона в общегосударственном и международном разделении труда, географическим положением региона и рядом других факторов.

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу связано с прохождением целого ряда сложных таможенных формальностей. От правильности выполнения, которых будет зависеть количество взысканных таможенных платежей, время товара в пути, что в конечном итоге повлияет на размер чистой прибыли предпринимателя осуществляющего ВЭД. Огромную роль в потерях времени, необоснованности платежей, а так же различного рода штрафов, играет не компетентность самих участников ВЭД, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ. По этим причинам уже в конце 80х, сразу после либерализации ВЭД и появлении первых предприятий осуществляющих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, начал формироваться институт посредников между участниками ВЭД и таможенными органами.

Рынок таможенных услуг является неотъемлемым атрибутом таможенной системы, одним из звеньев обеспечения ее дееспособности и осуществления таможенного дела в условиях рыночных отношений. В настоящий момент трудно представить работу таможенных органов без взаимодействия с владельцами складов временного хранения и таможенных складов, таможенными перевозчиками и таможенными брокерами. Необходимо отметить, что в условиях интеграции в мировое сообщество, Россия должна стремится к созданию рынка таможенных услуг, так как в большинстве промышленно развитых стран, таких как США, Германия, Польша, Франция и др., таможенными брокерами оформляется от 75 до 95% общего объема грузовых таможенных деклараций.

При анализе структуры внешнеторгового оборота ЮТУ в разбивке по таможням и удельных весов стоимостной внешнеторговой операции, оформляемого таможенными брокерами и декларантами на основе договора, была выявлена следующая зависимость: таможенных брокеров больше в тех таможнях, удельный вес которых в общем объеме внешнеторгового оборота достигает значительных показателей, в сравнении с другими таможнями региона. То есть наблюдается концентрация организаций, оказывающих услуги по таможенному оформлению, в наиболее крупных таможнях ЮТУ. Так Новороссийская таможня занимает по анализируемому показателю первое место — 53,03%, при этом на нее приходится 28% всех таможенных брокеров региона, второе место у Туапсинской таможни — 15,28% и 7% соответственно, на третьем месте Нижневолжская таможня — 9,04% от общего объема внешнеторговых операций, при этом данная таможня также имеет 7% таможенных брокеров от общего количества региона. Таможенные брокеры региона специализируется на таможенном оформлении товаров, перемещаемых морским транспортом, что обусловлено спецификой региона. Новороссийская и Туап-синская таможни занимают лидирующее место по количеству товаров, оформляемых таможенными брокерами, в связи с огромными объемами оформления в данных таможнях нефти и нефтепродуктов, которые в свою очередь являются очень платежеемким товаром и достаточно специфичным для таможенного оформления и контроля.

Анализируя рынок посреднических услуг при таможенном оформлении, можно прийти к выводу, что необоснованно высокие требования, а так же ряд проблем законодательного характера, ограничили количество таможенных . брокеров действующих на рынке таможенных и тем самым ослабили конкуренцию и создали условия для возникновения фирм монополистов.

В 2003г. таможнями региона были проведены проверки в отношении 35 таможенных брокеров и их структурных подразделений, в том числе 25 зональных, 8 обособленных структурных подразделений региональных и 2 обособленных структурных подразделений общероссийских таможенных брокеров. В результате анализа было выявлено следующее:

1. В соответствии с выводами о результатах финансово-хозяйственной деятельности таможенных брокеров только 16 из них признаны финансово-устойчивыми и платежеспособными организациями.

2. Имеет место ряд нарушений требований законодательства и нормативных документов ГТК России, наиболее часто встречающихся в работе таможенных брокеров всего региона. К ним относятся:

- нарушения требований ст. 157 ТК РФ;

- нарушаются порядок и сроки ведения учета и предоставления в таможенные органы отчетности таможенного брокера.

Речь идет о неуклонном росте значения таможенного брокера на рынке околотаможенных услуг, в качестве посредника между таможней и участниками ВЭД, однако процесс этот протекает достаточно медленно и цель создания института таможенного брокера не достигается.

Проблемы функционирования института таможенных брокеров можно подразделить на общие и специфичные. К общим проблемам можно отнести проблемы свойственные всем субъектам предпринимательской деятельности: ;.налоги, изменчивая экономическая и политическая ситуации в стране, изменение конъюнктуры рынка, нестабильное законодательство и т.д.

К специфическим проблемам относятся проблемы функционировании как всего рынка околотаможенных услуг, так и таможенного брокера в частности.

При анализе правового статуса таможенного брокера необходимо привлечь к рассмотрению нормы гражданского, налогового и таможенного права. При рассмотрении этого вопроса возникают некоторые противоречия.

Так деятельность таможенного брокера, в части взаимоотношений с таможенными органами, регламентируется только законодательством о таможенном деле. Правой статус взаимоотношений таможенного брокера и таможенного органа носит административный характер. Подчинение таможенного брокера таможенному органу происходит согласно закона «О таможенном тарифе» и т.д.

Дискуссионным вопросом является не разграничение ответственности между таможенным брокером и представляемым им лицом. В положении говорится, что таможенный брокер несет полную ответственность за перемещаемый груз. Что в свою очередь при полном переносе ответственности на таможенного брокера, таможенные органы ставят в невыгодное положение и участников ВЭД, обратившимся к таможенному брокеру.

Совершенствование международной товаропроводящей системы - одно из основных целей околотаможенной инфраструктуры. Автором выявлены проблемы возникающие при создании систем товародвижения в международном масштабе: регулирование и упрощение таможенных и технологических процедур при переходе материальных потоков через границы; учет качественных показателей при обеспечении сохранности грузов; расчет экономического эффекта от выбора разных систем товародвижения; исчисление инвестиций в околотаможенную инфраструктуру, связанную с управлением материальными и информационными потоками; ориентация на свободные рыночные отношения в сфере околотаможенных услуг.

Международный товарный рынок многономенклатурной продукции требует создания в России сети региональных промежуточных центров, которые уже созданы, успешно функционируют в различных странах (регионах).

Организация таких центров при построении международных товаропроводящих сетей требует решения ряда вопросов по следующим направлениям: создание свободного рынка перевозок, не ограниченного в отношении его вместимости и нагрузки; применение «плавающих тарифов», рекомендуемых органами Европейского Союза; либерализация транспортаых и таможенных процедур при переходе грузов через границы; согласование провозной способности магистрального транспорта и производительности железнодорожных станций и складов временного хранения; развитие услуг в сфере перевозок грузов, в том числе при комиссовании, упаковке, маркировке, хранении, формировании заказов и т.п.; соблюдение правил требуемых стандартов, обязательных для участников ВЭД.

К середине 2004г. в околотаможенной инфраструктуре произошли изменения: а) резкое сокращение общего числа игроков на рынке услуг (количество СВХ уменьшилось вдвое: с 1469 до 769; таможенных брокеров уменьшилось почти втрое: с 760 до 266; таможенных перевозчиков в полтора раза: с 185 до 135; из 219 таможенных складов в реестр внесены 143); б) вытеснение мелких агентов в пользу крупных холдинговых структур (в виду отсутствия возможностей гарантировать ответственность на суммы от 20 млн. до 50 млн. руб.; в) изменение статуса субъектов рынка околотаможенных услуг (переход таможенных брокеров по окончанию срока действия лицензий в штат компании-импортера на должность консультантов и советников; вхождение таможенных перевозчиков в состав компаний-импортеров в качестве отделов транспортно-материального обеспечения).

Следует подчеркнуть, что при общей ориентации таможенного законодательства на развитие бизнеса и реализации философии: «таможни для клиента» не предвиделось значительного уменьшения общего числа участников околотаможенной сферы.

Автору представляется, что предварительные итоги первого полугодия практического применения нового Таможенного Кодекса РФ позволяют сделать выводы о недостаточной глубине проработанности теоретико-методологических посылок, лежащих в основе нового порядка ведения околотаможенного бизнеса, что свидетельствует о завышенном ожидании результатов.

Кроме того на ближайшие 2-3 года просматривается монополизация околотаможенной сферы 15-20-тью крупными компаниями по оказанию услуг по транспортировке грузов и хранению поступающих в Россию товаров.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Асеев, Иван Владимирович, 2005 год

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения. Учебное пособие. М.: ИВЦ «Маркетинг», 1999.

2. Алексеев И.С. Управление внешнеэкономической деятельностью. М.: «Дашков и Ко» М., 2002. С. 165.

3. Аллегри Т. Транспортно-складские работы. Materials handling prin ciples and practice Teodore H. Allegri, Sr. van Nostrand Reinhold company M.: Машиностроение, 1989. С. 296.

4. Альбеков А.У., Федько В.П. и др. Логистический механизм рыночной диверсификации государственных унитарных предприятий. Ростов-на-Дону, 2002. С. 151.

5. Аникин Б.А. и др. Логистика. Учебное пособие. М.: Инфра-М, 1997. С. 327.

6. Аникин В.И., Балдин Л.В. и др. Краткий внешнеэкономический словарь-справочник. М.: Международные отношения, 1996. С. 296.

7. Афанасьев Л.Л., Островский Н.Б., Цукерберг СМ. Единая транспортная система и автомобильные перевозки. М.: Транспорт, 1984. С. 168.

8. Бакаева О.Ю. Проблемы правового регулирования таможенно-тарифных отношений // Юрист. 2002. № 4. С. 51-53.

9. Батищев Н.Н. Организация и механизация погрузочно-разгрузочных работ на автомобильном транспорте. М.: Транспорт, 1974. С. 216.

10. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право. Учебное пособие. М.: Проспект, 2003. С. 365.

11. И. Бенсон Д., Уайтхез Дж. Транспорт и доставка грузов. М.: Транспорт, 1990. С. 230.

12. Берковский Б. Таможня добро не дает: (ЮТУ: структура, деятельность) // Южный федеральный. 2003. № 2. С. 3.

13. Будущее мировой экономики. Доклад группы экспертов ООН во главе с В. Леонтьевым. Перевод с англ. / Под общ. ред. А.И. Шамиро. М.: Международные отношения, 1979. С. 183.

14. Бурмистров М.М. Фрахтование судов и внешнеторговые транспортные операции. М.: Транспорт, 1975. С. 156.

15. Бунин Е.Д. Взаимодействие внутреннего водного транспорта с морским, железнодорожным и автомобильным. М.: Транспорт, 1978. С. 116.

16. Бякин Г.И., Еременко В.Г., Кузин О.А., Мосин В.В., Шамахов В.А. Таможенный брокер. СПб., 1998.

17. Вайпан В.А., Гладких СР., Щербинин С.С. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации. М.: Юридический дом «Юстицин-форм», 2003. С. 416.

18. Вирабов С.А. Складское и тарное хозяйство. Киев: Высшая школа, 1989, с. 303.

19. Водянов А. Таможенно-тарифная политика в контексте новых макроэкономических реальностей // Российский экономический журнал. 2000. № 5-6. С. 87.

20. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997г. №60-ФЗ.

21. Воздушный кодекс РФ от 19.02.97 г. № 60-ФЗ // Российская газета. 1997, 26 марта.

22. Временная технологическая схема таможенного оформления и таможенного контроля с использованием временной таможенной декларации в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом // Российская газета. 1999. С. 5-6. 27 октября.

23. Временные правила таможенного оформления и таможенного контроля при заявлении в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах от 29 июля 2002г. № 801.

24. Временные правила таможенного оформления и таможенного контроля при заявлении в электронной форме сведений о товарах и транспортных средствах, утв. приказом ГТК России от 29 июля 2002г. № 801.

25. Галабурда В.Г. и др. Единая транспортная система. 2-е изд. М.: Транспорт, 1999.

26. Горский JI.K. Автомобильный транспорт России в условиях рыночных реформ. М., Санкт-Петербург, 1995.

27. Грачев Ю.Н. Внешнеэкономическая деятельность. Организация и техника внешнеторговых операций. Учебно-практическое пособие. М: Всероссийская академия внешней торговли, 2001.

28. Гуреев С.А. Международное торговое судоходство (международ* но-правовые проблемы). М.: Международные отношения, 1979. С. 216.

29. Доклад рабочей группы президиума «О транспортной стратегии Российской Федерации» http: // www.kremlin.ru/text/elocs/10/60268.shtml от 07.04.2005г.

30. Демичев Г.М. Складское, тарное хозяйство и технология транс-портно-складских процессов. М.: Высшая школа, 1978. С. 248.

31. Демичев Г.М. Складское и тарное хозяйство. М.: Высшая школа, 1980. С. 294.

32. Дюмулен И.И. Международная торговля услугами. М.: Экономика, 2003. С. 315.

33. Егиазарова В. Комментарий к новому таможенному кодексу РФ // Хозяйство и право. 2004. № 1. С. 3-15.

34. Забелин В.Г. Фрахтовый рынок: вопросы теории и практики. /Информ. бюлл. БКФС СЭВ № 9-10 (243-244). М., 1984. С. 244.

35. Закон Российской Федерации «Кодекс об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195.

36. Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей» от 15 апреля 1993 г. № 4804-1.

37. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992г. № 2300-1 (с изм. и доп. от 22 августа 2004г.).

38. Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» от 21 мая 1993 г. № 5003-1 (с изм. и доп., включая изм. от 22 августа 2004г.).

39. Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г. № 3615-1 (с изм. и доп., включая изм. от 7 июля 2003 г.).

40. Закон РФ «О таможенном тарифе». М., 1993.

41. Захаров К.В. и др. Логистика, эффективность и риски внешнеэкономических операций. Киев, 2001. С. 184.

42. Звонков В.В. Взаимосвязь отдельных видов транспорта и основы организации смешанных перевозок. М.: Транспорт, 1953. С. 218.

43. Земблинов С.В., Бураков В.А. и др. Основы построения транспортных узлов / Под. ред. С.В. Земблинова М.: Транспорт, 1959. С. 183.

44. Инструкция о порядке заполнения грузовой таможенной декларации // Российская газета. 1999. С. 5-6. 23 февраля.

45. Инструкция о порядке заполнения грузовой.таможенной декларации, утв. приказом ГТК России от 21 августа 2003 г. № 915.

46. Инструкция о порядке заполнения декларации таможенной стоимости // Российская газета. 2003. С. 12,14. 30 сентября.

47. Инструкция о порядке заполнения декларации таможенной стоимости, утв. приказом ГТК России от 8 сентября 2003 г. № 998.

48. Инструкция об информировании и консультировании по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, утв. приказом ГТК России от 23 декабря 2003 г. №1509.

49. Инструкция по применению отдельных таможенных процедур при декларировании товаров (приложение к письму ГТК России от 5 января 2004 г. № 01-06/127) июня 2003 г. № 87-ФЗ.

50. Кисин С. Таможня осталась при своих (Об итогах деятельности ЮТУ в январе-июне 2002г.) //Комерсантъ. 2002. 30 июля. С. 12.

51. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.01 г. № 24-ФЗ // Собрание законодательства. 2001. № 11. Ст, 1001.

52. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. От 4 июля 2003 г.).

53. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 18, Ст. 2207. (с изм. от 26 мая 2001 г.)

54. Колпаков Н.Т. Регулирование перевозок во внутреннем водном и смешанном сообщениях. М.: Транспорт, 1983.

55. Комаров А.В. Исследование взаимодействия железнодорожного, водного и автомобильного транспорта в смешанных перевозках: Дис. . д-ра техн. наук. М., 1956.

56. Комаров М.П. Инфраструктура регионов мира. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2000.

57. Конвенция о железнодорожных перевозках грузов (МГК) 1980г. // Транспортное обеспечение внешнеторговых операций. СПб.:, 1993.

58. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи "товаров (Документ A CONF. 97/18, ANNEX1) Вена, заключена 11 апреля 1980 г.

59. Коньков И. По прогрессивной таможенной технологии // Логистика. 2001. №2. С. 19.

60. Коньков И. Повысить статус официальных таможенных брокеров //Логистика. 2001. № 2. С. 15-19.

61. Котляренко А.Ф. Анализ внешнеторговых грузопотоков через порты Юга России // БТИ. 2003. № 8.

62. Кретов И.И., Садченко К.В. Логистика во внешнеторговой должности. М.: Дело и сервис, 2003.

63. Кузьминков Н.Н. Таможенный брокер. Справочник. М.: Экзамен, 2001. Сс. 446.

64. Курдюмов С.Г. Новый Таможенный кодекс РФ: (Южное таможенное управление) //Южный федеральный. 2003. С. 3. 14 мая.

65. Курдюмов С.Г. Таможня готова работать по новому кодексу (Беседа с начальником ЮТУ С.Г. Курдюмовым. Записал В. Сипетин) // Молот. 2003. С. 5. 28 ноября.

66. Курьянова JI. Новый Таможенный кодекс РФ как правовой инструмент защиты интересов участников ВЭД // Право и экономика. 2004. № 6. С. 71-75.

67. Лазарев М. Таможня регулятор внешнеэкономической деятельности //Внешняя торговля. 2001. № 1. С. 16-18.

68. Левиков Г.А. Тарифные правила перевозки контейнеров. СЭВ.- БКФС. М., 1998. С. 43.

69. Леденев СВ. Некоторые таможенные аспекты государственного регулирования инвестиционной деятельности // Финансы и кредит. 2003. № 20. С. 33-39.

70. Макеев Б. Россия и Мировой океан на пороге XXI века // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 01.

71. Маликов О.Б. Проектирование автоматизированных складов штучных грузов. Л.: Машиностроение, 1981. С. 319.

72. Милославская СВ., Плужников К.И. Мультимодальные и интермодальные перевозки. М.: РосКонсульт, 2001.

73. Министерстве экономического развития и торговли РФ» от 21 декабря 2000 г. № 990 (в ред. от 4 июля 2003 г.).

74. Морская доктрина Российской Федерации http: // www.mon.gov.ru/sea/1004/ от 05.04.05г.

75. Мотуренко СМ. Предпринимательская деятельность в таможенной сфере // Юрист. 2001. № 4. С. 6-64.

76. Налоговые кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 146-ФЗ, от 5 августа 2000г. № 117-ФЗ (с изм. и доп., включая изм. от 22 августа 2004 г.).

77. Назаренко В.М. Обеспечение транспортного обслуживания ВЭД.1. М.:МГИМО, 1996. с. 68.

78. Николаев Д.С. Внешнеторговые транспортные операции и логистика. М.: АНКИЛ, 1998. С. 315.

79. Николаев Д.С. Транспорт в международных экономических отношениях. М.: Международные отношения, 1984. С. 193.

80. Николаев Д.С. Смешанные перевозки в международной торговле. М.: МГИМО, 1994. С. 126.

81. Общесоюзные нормы технологического проектирования тарно-штучных и длинномерных грузов (ОНТЫ 01-86) М.: Госснаб ССР, 1986. С.• 177.

82. О внесении изменений в приказ ГТК России'от 16.03.1998г. № 848 «Об утверждении Инструкций о порядке заполнения грузовой таможенной декларации». Приказ ГТК РФ от 23.08.2000г. № 748 // Российская газе-та.2000. № 197.

83. О внесении изменений в Приказ ГТК России от 16.12.1998г. № 848 «О предоставлении паспорта сделки при декларировании и выпуске товаров (приказ ГТК России от 3 декабря 2003 г. № 1377).

84. О таможенных сборах за таможенное оформление товаров, перемещаемых транзитом через территорию РФ. Распоряжение ГТК РФ от 04.10.2000 г. № 01-99-1128 // Российская газета. 2000. № 219. 15 ноября.

85. Общие положения о региональном таможенном управлении, о таможне и о таможенном посте, утв. приказом ГТК России от 16 июня 2003г. № 650.

86. Основы построения транспортных узлов /Под. ред. проф. С.В. Землинова. М.: Трансжелдориздат, 1959. С. 295.

87. Основы таможенного дела. Том 1. М.: РТА, 1996. С. 116.

88. Основы таможенного дела. Том 4. М.: РТА, 1997. С. 142.

89. Основы таможенного дела. Учебник / Под. ред. Драганова В.Г. М.: Экономика, 1998. С. 687.

90. Особенности и характеристика основных этапов таможенного оформления // Валютное регулирование. Валютный контроль. 2004. № З.С.1284 // Российская газета. 2003. С. 13. 8 февраля.

91. Палкина Н. Дебюрократизация таможенных процедур // Экономика и жизнь. 2003. № 10. С. 28.

92. Перевозка экспортно-импортных грузов. Организация логистических систем. СПб.: Питер, 2004. С. 145.

93. Перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом //• Российская газета. 2003. С. 10. 15 октября.

94. Персианов В.А. Скалов К.Ю., Усков Н.С. Моделирование транспортных систем. М.: Транспорт, 1972. С. 216.

95. Персианов В.А., Милославская СВ. Смешанные железнодорожно-водные перевозки. Экономика, планирование, управление. Транспорт. М.: Транспорт, 1988. С. 186.

96. Пертен Ю.А. Механизация и автоматизация складов штучных грузов. JL: Машиностроения, 1972. С. 198.

97. Пиляева В.В. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации. М.: Кнорус, 2003. С. 704.

98. Положение о защите прав интеллектуальной собственности таможенными органами // Российская газета. 2003. С. 8. 25 декабря.

99. Положение о единой системе организации воздушного движения РФ. Утв. постановлением Правительства РФ от 18.06.98 г. № 605. // Собрание законодательства РФ. 1998. №26. Ст. 3077.

100. Положение о Министерстве транспорта РФ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.00г. № 1038. // Собрание законодательства РФ. 2001. №3. Ст. 235.

101. Положение о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию РФ // Российская газета. 2002. С. 5-7. 14 марта.

102. Положение о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли // Российская газета. 2000. С. 5-6. 9 февраля.

103. Положение об учреждении таможенных складов таможенными органами РФ и об их функционировании // Российская газета. 2003. С. 10. 10 мая.

104. Постановление Правительства РФ от 19.10.2000г. № 801. О подписании Соглашения о мерах по регулированию доступа на рынки государств-участников Таможенного союза товаров и услуг из третьих с ран // Рос* сийская газета. 2000. № 215. 9 ноября.

105. Постановление Правительства РФ от 14.10.2003г. № 624. О порядке создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы // Новые законы и нормативные акты. Приложение к Российской газете. 2003. №43. С. 21-22.

106. Постановление Правительства РФ от 12.01.01 г. № 25 «Об утверждении положений о лицензировании отдельных видов деятельности на внутреннем водном транспорте». // Собрание законодательства РФ, 2001. № 4. Ст. 289.

107. Постановление Правительства РФ от 21.09.00 г. № 710. «О территориальных органах Министерства транспорта РФ». // Собрание законодательства РФ. 2000. Ст. 3881.

108. Постановление Правительства РФ от 30.11.2001г. № 830. О таможенном тарифе Российской Федерации и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности. // Российская газета. 2001. С. 14. 4 декабря.

109. Постановление Правительства РФ от 28.07.92 г. № 527 «О мерах по организации международных воздушных сообщений РФ». // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 5. Ст. 251.

110. Постановления Правительства РФ «О федеральной таможеннойслужбе» от 21 августа 2004 г. № 429.

111. Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли РФ» от 27 августа 2004 г. № 443.

112. Правила заполнения перевозочных документов на железнодорожном транспорте. Утв. приказом МПС России от 19.01.00г. № 2. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 12.

113. Правила исчисления ставок платы за пользование вагонами, кон- тейнерами и ставок сборов на федеральном железнодорожном транспорте.

114. Утв. Постановлением Правительства РФ от 03.09.98 г. № 1029 (в редакции постановления Правительства РФ от 02.08.99 г. № 881) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 36. Ст. 4527.

115. Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров // Российская газета. 2003. С. 10-11. 24 октября.

116. Приказ ГТК РФ «Об утверждении правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров» от 3 сентября 2003 г. № 958.

117. Приказ ГТК РФ от 31.08.2000г. № 787. О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах РФ. // Российская газета. 2000. № 206. 25 октября.

118. Приказ ГТК РФ от 31.08.2000г. № 784. Об утверждении порядка организации проверки финансово-хозяйственной деятельности таможенного брокера // Российская газета. 2000. № 202. 19 октября. 47-49.

119. Приказ ГТК РФ от 26.09.2000г. № 879. Об унификации нормативно-правовой базы таможенного дела по вопросам временного декларирования // Российская газета. 2000. № 205. 24 октября.

120. Приказ ГТК РФ от 09.11.2000г. № 1010. Об утверждении Инструкции о взимании таможенных сборов за таможенное оформление // Российская газета. 2001. № 4. 10 января.

121. Приказ ГТК РФ от 21.08.2003г. № 915. Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации. // Новые законы и нормативные акты. Приложение к Российской газете. 2003. №41. С. 112-173.

122. Приказ ГТК РФ от 14.08.2000г. № 702. Об утверждении Инструкции о порядке подготовки и выдачи таможнями заключения о таможенном оформлении товаров, ввезенных на территорию РФ. ■// Российская газета. 2000. № 46. 21 ноября.

123. Приказ ГТК РФ от 08.10.2000г. № 911.06 утверждении Инструк-- ции о порядке таможенного оформления товаров, ввозимых на таможеннуютерриторию РФ в качестве технической помощи (содействия) // Российская газета. 2000. № 232. 5 декабря.

124. Приказ ГТК РФ от 16.09.2003г. № 1022.06 утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом. // Российская газета. 2003. С. 10. 15 октября. '

125. Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 24.07.2001г. № 720. Об утверждении Положения о таможенном режиме таможенного склада. // Российская газета. 2001. № 177. 12 сентября.

126. Приказ ГТК РФ от 03.10.2000г. № 897. Об утверждении Положения о таможенном сопровождении товаров и транспортных средств // Российская газета. 2001. № 7-8. 13 января.

127. Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 29.11.2002г. №1284. Об утверждении Правил приема грузовых таможенных деклараций // Российская газета. 2003. С. 13. 8 февраля. •

128. Приказ ГТК РФ от 16.09.2003г. № 1023. Об утверждении форм документов, используемых при проведении таможенной ревизии и осмотра помещений и территорий, и Инструкции по их заполнению // Российская газета. 2003. С. 11. 16 октября.

129. Приказ ГТК РФ «О соглашении и сотрудничестве между ГТК РФ и национальной ассоциации таможенных брокеров (посредников)» от 31.03.97 г. № 161.

130. Приказ ГТК РФ «Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» от 28 ноября 2003 г. № 1356.

131. Приказ ГТК РФ «Об утверждении инструкции о совершении таможенных операций при внутреннем и международном таможенном транзите товаров» от 8 сентября 2003 г. № 973.

132. Приказ ГТК РФ «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом» от 16 сентября 2003 г. № 1022.

133. Приказ ГТК РФ от 02.10.2003г. № 1098 «Об утверждении Правил ведения Реестра таможенных брокеров (представителей)».

134. Приказ ГТК РФ от 03.09.2003г. № 960 «Об утверждении Положения о включении юридических лиц в Реестр владельцев таможенных складов и порядке его ведения ГТК России».

135. Приказ ГТК РФ от 09.04.2004г. № 01-06/6918 «О расторжении до говоров поручительства при обеспечении уплаты таможенных платежей владельцами СВХ».

136. Приказ ГТК РФ от 09.09.2003г. № 958 «Об утверждении Правил проведения таможенных операций при временном хранении товаров».

137. Приказ ГТК РФ от 23.04.2004г. № 01-06/15129 «О разъяснении положений приказа ГТК России» от 25.02.2004г. № 236.

138. Приказ ГТК РФ от 25.02.2004г. № 236 «Об утверждении Положений об учреждении и функции складов временного хранения».

139. Приказ ГТК РФ от 26.09.2003г. № 1070 «Об утверждении Положения о порядке включения в Реестр владельцев складов временного хранения».

140. Приказ МПС России от 20.12.99 г. № 22ЦЗ «О перечне грузов, которые должны сопровождаться и охраняться работниками военизированной охраны МПС России» //Правовая программа «Консультант плюс».

141. Приходько Б.Г. Грузоведение и складское дело. М.: Транспорт, 1974, с. 290.

142. Пыхов Н.И., Хохлов Н.Ф. Грузовые перевозки и тарифы. М.: Транспорт, Высшая школа,

143. Проблема Мирового океана. Современные науки об исследовании и освоении Мирового океана. М.:, 1981 http: // vvww.socius.rii/publish/

144. Распоряжение ГТК РФ от 08.09.2000г. № 01-99-1044.0 порядке выдачи лицензии на переработку товаров в не таможенной территории.//Российская газета. 2000. № 228. 28 ноября.

145. Ряузов М.П. Система контейнерной и пакетной доставки грузов в строительстве. М.: Транспорт, 1985, с. 198.

146. Свиридов О. Внешнеэкономическая деятельность и таможенная инфраструктура областей Дальнего Востока России // Внешняя торговля, 1999. №6. С. 26.

147. Слепцова Е. Таможня дает «добро» честным купцам (Прессконференция начальника Южного таможенного управления генерал-лейтенанта С. Курдюмова на тему «Таможня и экономик Юга России) // Наше время. 2003. С. 1. 17 января.

148. Словарь таможенных терминов // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. 2004. № 3. С. 70-79.

149. Смехов А. А. Складское хозяйство. М.: Экономика, 1994. С. 247.

150. Смехов А.А. Введение в логистику. М.: Транспорт, 1993. С. 145.

151. Сухин Ю. Международные автомобильные перевозки в экономике России // МАП. Юбилейный номер. 2004.

152. Сухин Ю.С. Доклад на общем собрании членов АСМАП. 26 мая 2004. М.: ООО «НТ».

153. Таможенное обслуживание международных грузопотоков //Таможенный альманах. 1Q99. № 4-5. С. 317-352.

154. Таможенное право / Под ред. В.Г. Драганова, М.М. Рассолова. М.: Закон и порядок, 2001.

155. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. №61-ФЗ (с изм. и доп. От 29 июня 2004 г.).

156. Таможенный кодекс РФ // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета. 2004. № 1. С. 21-24.

157. Таможенный склад. М.: ГТК, 1992. С. 115.

158. Транспорт как фактор решения экономических и социальных задач общества //МАП. 2004. № 2. С. 14-19.

159. Транспортный устав железных дорог РФ от 08.01.98 г. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 2. Ст. 218; Российская газета. 1998. 17 января.

160. Указ Президента РФ «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649.

161. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314.

162. Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от10 января 2003 г. № 18-ФЗ (в ред. от 7 июля 2003 г.).

163. Федеральная целевая программа развития таможенной службы РФ на 1996-1997гг. и на период до 2000 года // Российская газета. 1996. С.4-6. 2 октября.

164. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ.

165. Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных авиационных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» от 24 июля 1998 г. № 127-ФЗ.

166. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ (с изм. и доп., включая изм. от 10 февраля 1999 г.).

167. Федеральный закон «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ.

168. Федеральный закон- «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ.

169. Федеральный закон «О мерах по защите экономических интересов РФ при осуществлении внешней торговли товарами» от 14 апреля 1998 г. № 63-Ф3 (с изм. и доп., включая изм. от 8 декабря 2000)

170. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ (с изм. и доп., включая изм. от 29 июня 2004.).

171. Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ.

172. Федеральный закон «О транспортно-экспидиционной деятельности» от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ

173. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (с изм. от 22августа 2004 г.).

174. Федеральный закон «Об экспортном контроле» от 18 июля 1999 г. № 183-ФЭ (с изм. от 29 июня 2004г.).

175. Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10 января 2002 г. № 1-ФЗ.

176. Федеральный закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности от 26 ноября 2003 г. Ф32-Ф3.

177. Федеральный закон РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственностиза нарушение порядка их выполнения» от 24.07.98г. № 127-ФЗ. // Собрание законодательства РФ, 1998. № 31. Ст. 3805.

178. Федеральный закон РФ от 25.08.95. № 153-Ф3 «О федеральном железнодорожном транспорте» //Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3505.

179. Фрошина М. Таможня приоткрывает завесу тайны // Труд. 2002. С. 14. 28 марта.

180. Хапилин А.Ф. Некоторые проблемы совершенствования таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности России // Известия вузов Северо-Кавказского региона. Общественные науки. 1999. №4. С.46.

181. Холопов К.В. Организация, новые формы и методы экспорта транспортных услуг. М., 1997. С. 63.

182. Целевая программа развития таможенной службы Российской Федерации на 2004-2008гг (проект) // Таможня. 2004. №4. С. 19-22.

183. Цыганов А.А. Страхование ответственности правообладателя в соответствии с новым Таможенным кодексом РФ // Финансы. 2004. № 3. С. 51-54.

184. Шавшина В.П. Комментарий к таможенному кодексу Российской Федерации. СПб.: Питер, 2004.

185. Шавшина В.П. О таможенных режимах / В.П. Шавшина, Т.Г.

186. Столпинская // Налоговый вестник. 2004. №3. С. 115-121 (продолжение, начало в № 2/2004).

187. Шавшина В.П. О таможенных режимах / В.П. Шавшина, Т.Г. Столпинская // Налоговый вестник. 2004. №2. С. 112-115.

188. Шахмаметьев А.А. Правовое регулирование таможенного режима таможенного склада//Налоговый вестник. 2001. № 12. С. 130-139.

189. Шахматеев А.А., Трошкина Т.М. Правовое регулирование таможенных платежей. М.: Экономика, 2003. С. 491.

190. Экономика и организация внешнеторговых перевозок. Учебник / . Под. ред. В. Холопова. М.: Юрист, 2000. С. 684.

191. Юриева В.Г. зам. министра морского флота. Создание «Российского международного реестра судов». Путь к возрождению отечественного флота. М.:, 10.10.03. http: // wvyw.mintrans.ru/pressa/Novostv 03/0/4 4.htmi