Досудебное производство по уголовным делам в рамках договорных отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Петросян, Акоп Рафикович

• Петросян, Акоп Рафикович
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Петросян, Акоп Рафикович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ ' АРМЕНИЯ В РАМКАХ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ

§ 1. Понятие, значение и особенности правового регулирования международной правовой помощи по уголовным делам в Российской Федерации и

Республики Армения.

§ 2. Запрос о правовой помощи по уголовным делам, обвиняемыми по которым являются граждане Российской Федерации и Республики Армения, совершившие преступление вне пределов государства гражданства.

§ 3. Правомочия органов и должностных лиц по возбуждению уголовного дела и осуществлению уголовного преследования в отношении граждан Российской Федерации и Республики Армения, совершивших преступление вне пределов государства гражданства.

ГЛАВА II. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ ВНЕ ПРЕДЕЛОВ ГОСУДАРСТВА ГРАЖДАНСТВА

§ 1. Поводы и основание к возбуждению уголовного дела в отношении граждан Российской Федерации и Республики Армения, совершивших преступление вне пределов государства гражданства.

§ 2. Принятие решения о возбуждении уголовного дела в отношении граждан Российской Федерации и Республики Армения, совершивших преступление вне пределов государства гражданства.

§ 3. Основания отказа в возбуждении уголовного дела в отношении граждан Российской Федерации и Республики Армения, совершивших преступление вне пределов государства гражданства.

§ 4. Особенности уголовного преследования по уголовным делам публичного, частно-публичного и частного обвинения в отношении граждан Российской Федерации и Республики Армения, совершивших преступление вне пределов государства гражданства.

§ 5. Обжалование действий и решений государственных органов и должностных лиц, связанных с уголовным преследованием в порядке оказания международной правовой помощи по уголовным делам.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Досудебное производство по уголовным делам в рамках договорных отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения»

Актуальность темы исследования. В условиях интенсивного развития двусторонних отношений между Россией и Арменией, которое протекает на фоне коренного изменения законодательства, в частности уголовно-процессуального, особое значение приобретает осмысление процесса развития и совершенствования теории и правоприменительной практики института международной правовой помощи по уголовным делам.

Впервые в истории уголовно-процессуальным законодательством России (ч. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации1) и Армении (гл. 54, 541, 542, 543, 544 Уголовно-процессуального кодекса Республики Армения2) предусмотрены нормы, определяющие международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства. В указанных нормах отражены основные положения международных договоров и конвенций: определен порядок взаимодействия с соответствующими компетентными органами иностранных государств; закреплены принципы оценки и признания допустимыми доказательств, полученных на территории зарубежных государств; указаны основные виды правовой помощи и необходимые реквизиты оформления запросов о правовой помощи по уголовным делам.

Результаты эмпирических исследований свидетельствуют о том, что с момента принятия Российской Федерацией (2001 г.) и Республикой Армения (1999 г.) новых уголовно-процессуальных кодексов количество запросов об оказании международной правовой помощи по уголовным делам (включая экстрадицию) возросло на 35 %. Данное обстоятельство обусловлено увеличением объема миграционных процессов между Россией и Арменией и ростом количества зарегистрированных преступлений, совершаемых гражданами иностранных государств, и неразрывно связано с этими показателями.

1 Далее - УПК РФ.

2 Далее-УПК РА.

Следует отметить, что между МВД России и Полицией Республики Армения продолжается активное сотрудничество в борьбе с преступностью. Это обусловлено увеличением масштабов трудовой миграции, интенсивным развитием экономических отношений и другими объективными факторами. Необходимость его дальнейшего расширения объясняется активизацией противоправной деятельности на территории России организованных групп, состоящих из граждан Российской Федерации и Республики Армения.

В 2007 г. по сравнению с 2006 г. на территории Республики Армения на 21 случаев увеличилось количество преступлений, совершенных гражданами России (2006 г.- 29, 2007 г.- 50)

В то же время за тот же период времени уменьшилось количество преступлений, совершенных гражданами Республики Армения на территории России (2006 г.- 2636; 2007 г.- 2210). Из зарегистрированных в 2007 г. в России преступлений, совершенных гражданами Республики Армения, наибольшее их количество осуществлено в г. Москве — 404 (2006 г.- 575), далее следуют Московская область - 299 (2006 г.- 464), Краснодарский край - 104 (2006 г.-136), Ростовская область - 72 преступление (2006 г.- 92) и Свердловская область - 58 (2006 г.- 141) 2.

Вместе с тем международно-правовая основа и нормы национального законодательства России и Армении, регулирующие вопросы правовой помощи по уголовным делам, не отвечают современным реалиям, не в полной мере унифицированы и требуют существенной переработки. Как в России, так и в Армении на ведомственном уровне отсутствует нормативно-правовой акт о порядке оказания международной правовой помощи по уголовным делам.

Все это сказывается на эффективности расследования и раскрытия преступлений, совершенных иностранными гражданами вне пределов государства, гражданами которого они являются.

1 Подробнее - см. приложения 7-10 к диссертации.

2 Состояние преступности в России и Армении за 2006 г., 2007 г.— М.: Главный информационный центр МВД РФ России, 2007.

Дальнейшая разработка исследуемого института в целом вызвана необходимостью поиска новых путей оптимизации деятельности органов и должностных лиц в сфере правовой помощи, что могло бы повысить эффективность расследования преступлений, а также защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса.

Названные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, которое, как представляется, актуально и практически значимо.

Научная разработанность темы. Значительный вклад в исследование видов, содержания, объема, порядка применения отдельных процессуальных процедур и разрешения иных вопросов международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства внесли научные работы Л.Б. Алексеевой, О.И. Александровой, В.П. Божьева, H.A. Власовой, А.Г. Волеводза, Б.Я. Гаврилова, С.И. Гирько, М.П. Глумина, A.A. Даниеляна, Д.Д. Донской, Р.К. Досанова, С.Е. Егорова, В.Б. Евдокимова, Е.В. Карасевой, И.И. Колесникова, Г.В. Матусевича, A.B. Марченко, К.Е. Михайленко, В.А. Михайлова, В.В. Милинчук, H.H. Мазаевой, Т.Н. Москальковой, O.A. Никитиной, Б.М. Рахимова, Э.С. Сандрукяна, Б.И. Спанова, Л.Б. Слюсарь, А.К. Строгановой, В.Ш. Табалдиевой, М.В. Тропина, A.A. Усачева, А.Г. Халиулина, Г.П. Химичевой, А.Х. Хорхоруни, В.Ф. Цепелева, В.В. Щербакова и других.

Однако ввиду значительного обновления российского и армянского уголовно-процессуального законодательства, а также отсутствия единообразной судебной практики до настоящего времени не проводились комплексные теоретические исследования, посвященные оказанию международной правовой помощи по уголовным делам, в сравнительно-правовом контексте, через призму соотношения законодательства России и Армении.

Объект и предмет исследования. Объект исследования составляют общественные отношения, их состояние, закономерности и тенденции, связанные с реализацией международной правовой помощи по уголовным делам в рамках российского и армянского уголовно-процессуального законодательств. Предметом исследования выступают нормы международного права и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и Республики Армения, касающиеся вопросов урегулирования отношений в области оказания международной правовой помощи по уголовным делам, а также сложившейся правоприменительной практики в данной сфере правоохранительной деятельности.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является создание частно-научной теории досудебного производства по уголовным делам в рамках договорных отношений об оказании международной правовой помощи между Россией и Арменией и разработка на этой основе научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуальных законодательств и правоприменительной практики обоих государств.

На достижение этой цели направлено решение следующих задач:

1) уточнить понятие, значение, правовую природу института международной правовой помощи по уголовным делам;

2) всесторонне изучить международные правовые акты и национальное законодательство в области оказания международной правовой помощи по уголовным делам и провести их сравнительный анализ;

3) предложить авторскую классификационную систему видов международной правовой помощи по уголовным делам;

4) определить правомочия органов и должностных лиц по возбуждению уголовного дела и осуществлению уголовного преследования в отношении граждан России и Армении, совершивших преступление вне пределов государства, гражданами которого они являются;

5) рассмотреть порядок, условия возбуждения уголовного дела и осуществления уголовного преследования в отношении граждан России и Армении, совершивших преступление вне пределов государства, гражданами которого они являются;

6) определить особенности уголовного преследования по делам публичного, частно-публичного и частного обвинения в отношении данной категории граждан;

7) наметить пути совершенствования международной правовой базы и национального законодательства в области расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами вне пределов государства гражданства.

Методологическая основа и методика исследования. Методологической основой работы является диалектико-материалистический метод познания изучаемых явлений и процессов социальной действительности. В процессе исследования использовались методы исторического, системно-структурного, формально-логического и сравнительно-правового анализа.

Кроме того, при исследовании широко применялись методы социологических исследований: конкретно-социологический, опрос, наблюдение, а таюке анализ ресурсов глобальной информационной сети «Интернет».

В работе использованы социологические данные, опубликованные другими учеными и авторскими коллективами.

Кроме того, использован личный опыт работы диссертанта как в УВД г. Еревана, МВД Республики Армения, так и в Штабе Полиции Республики Армения; проведен сбор, обобщение и анализ информации о практической деятельности правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Армения, принимающих участие в процессе оказания международной правовой помощи по уголовным делам.

Теоретической базой диссертации послужили труды ученых и специалистов в области уголовно-процессуального, уголовного, международного права по вопросам сотрудничества государств в совместной борьбе с преступностью, а также некоторые энциклопедические источники.

Нормативно-правовая основа диссертационного исследования. Источниками нормативной правовой информации для достижения цели диссертационного исследования явились:

- международные договоры, соглашения Российской Федерации и Республики Армения, подписанные как между двумя государствами, так и с другими странами по вопросам сотрудничества государств в области борьбы с преступностью;

- уголовно-процессуальное и смежное с ним законодательство уголовно-правового блока двух государств, а также межведомственные нормативные правовые акты и отдельные правовые акты зарубежных стран.

Научная новизна диссертационного исследования. Диссертация является первой монографической работой, в которой комплексно, с позицией международного права, общей теории права и отраслевых юридических дисциплин, включая новейшее уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации и Республики Армения, проведено сравнительно-правовое исследование вопросов, связанных с реализацией в досудебном производстве норм о возбуждении уголовных дел и привлечении к уголовной ответственности граждан Российской Федерации и Республики Армения, а также об осуществлении уголовного преследования в рамках договорных отношений между Россией и Арменией. Данные вопросы актуальны в теоретическом отношении и привлекают к себе повышенное внимание научных и практических работников.

Результаты исследования пополняют теоретические достижения, касающиеся не только института правовой помощи по уголовным делам, но и в целом уголовного процесса как науки. В диссертации содержится комплекс положений, выводов, законодательных предложений и рекомендаций, которые позволят оптимизировать уголовно-процессуальную деятельность в рамках оказания правовой помощи по уголовным делам.

По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие основные положения.

1. Авторское определение понятий:

- международная правовая помощь по уголовным делам - это комплекс процессуальных действий, которые осуществляются на основе международных договоров и национальных нормативных правовых актов, направленных на исполнение одним государством в интересах другого государства запросов (поручений) о возбуждении уголовного дела, производстве следственных и других процессуальных действий, о выдаче обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) запрашиваемому государству либо о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является;

- запрос об осуществлении уголовного преследования - оформленный в соответствии с международным договором и национальным законодательством документ, который из компетентного органа иностранного государства с просьбой осуществить уголовное преследование в отношении гражданина своей страны, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в страну своего гражданства.

2. Теоретически обоснованное положение о том, что запрос компетентного органа иностранного государства о правовой помощи в возбуждении уголовного дела и осуществлении уголовного преследования в отношении граждан России и Армении, совершивших преступление вне пределов государства гражданства, является самостоятельным поводом для возбуждения уголовного дела.

3. Результаты изучения нами материалов практики, опросы армянских правоохранительных органов, свидетельствующие о том, что часто встречаются случаи, когда уголовное дело не возбуждается или возбужденное дело прекращается дознавателем или следователем в связи с тем, что лицо иностранного гражданства, совершая преступление небольшой тяжести, находится за пределами Республики Армения. Данный подход к решению вопроса, по нашему мнению, неправомерен, поскольку противоречит принципу неотвратимости ответственности:

Вывод о том, что тяжесть преступления в данном случае не должна иметь значения, поскольку:

- во-первых, в законодательстве не предусматривается положение, дающее основание прекращать или не возбуждать уголовное дело в отношении иностранного гражданина, который, совершив преступление, оказался за пределами Республики Армения;

- во-вторых, как уже было отмечено выше, в таких случаях нарушается принцип неотвратимости ответственности, и лицо, совершившее преступление, остается безнаказанным.

4. Мотивированное предложение о подготовке и заключении двустороннего соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения об оказании правовой помощи по уголовным делам, поскольку действующее в настоящее время Соглашение о правовой помощи и сотрудничестве между Прокуратурой Республики Армения и Прокуратурой Российской Федерации 1993 г. не отвечает современным потребностям эффективной борьбы с преступностью транснационального характера.

5. Комплекс предложений по внесению следующих дополнений в УПК РФ и в УПК РА, направленных на унификацию и гармонизацию российского и армянского уголовно-процессуального законодательства, а также их совершенствование:

- о включении в число поводов о возбуждении уголовного дела, предусмотренных ч. 1 ст. 140 УПК РФ, запроса компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию.

Аналогичную норму предлагается внести и в ст. 176 УПК РА;

- о дополнении УПК РФ и УПК РА новой статьей о порядке рассмотрения запроса компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования;

- о дополнении ст. 176 УПК РА нормой о понятии основания для возбуждения уголовного дела;

- о дополнении с учетом и на основании ч. 4 ст. 15 Конституции РФ перечня оснований отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Аналогичную норму предлагается дополнить и в ч. 1 ст. 35 УПК РА.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что в диссертации впервые подвергнуты научному анализу вопросы, позволяющие уяснить содержание и значение международного сотрудничества по уголовным делам в рамках договорных отношений между Россией и Арменией, в частности касающиеся механизма возбуждения уголовного дела и осуществления уголовного преследования в отношении граждан России и Армении, совершивших преступление вне пределов государства гражданства.

Выработанные в процессе исследования теоретические положения и выводы, определения-ряда понятий и высказанные рекомендации могут быть использованы для дальнейшего развития нормативной базы международного сотрудничества двух стран в борьбе с преступностью.

Практическая значимость работы : определяется выработанными автором конкретными -предложениями в части изменений и дополнений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации и Республики Армения. Материалы проведенного исследования могут быть использованы при разработке законопроектов и международных договоров Российской Федерации и Республики Армения.

Ряд выводов и предложений диссертации могут быть использованы как в правоприменительной деятельности правоохранительных: органов, так и при подготовке учебных и учебно-методических пособий, в процессе преподавания курса уголовно-процессуального права.

Достоверность и обоснованность результатов исследования. Выводы диссертации основаны на всестороннем анализе специальной научной литературы, публикаций в периодической печати по изучаемой проблеме, статистических данных о деятельности органов следствия и результатах изучения 200 уголовных дел, а также на, результатах опроса по специально разработанной анкете 85 следователей и 55 дознавателей 10 региональных подразделений полиции РА и подразделений полиции города Еревана (за 20032008 гг.). Репрезентативность исследования обеспечена результатами проведенного автором анализа статистических данных, характеризующих порядок производства следствия в уголовно-процессуальной деятельности органов расследования Республики Армения в 2003-2008 гг. При осуществлении диссертационного исследования учтены данные научных разработок российских ученых и статистические данные о деятельности органов следствия РФ.

Нами рассмотрен также значительный объем материалов по исполнению международных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации отражены в четырех научных статьях, одна из которых опубликована в издании, рекомендованном перечнем ВАК России.

Отдельные выводы и положения были апробированы на научно-практических конференциях и семинарах (Москва, 22-23 мая 2006 г.; Ереван, 15-18 марта 2005 г., 2-12 октября 2006 г. и 5 октября 2007 г.), а также на заседаниях кафедры управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России. Некоторые результаты исследования внедрены в практическую деятельность полиции Республики Армения, в частности они использованы в Методических рекомендациях для следователей по применению отдельных положений Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 7 октября 2002 г.

Результаты исследования используются в учебных процессах по дисциплине «Уголовный процесс» в Академии управления МВД России, в Академии полиции Республики Армения и в Ереванском университете имени Месропа Маштоца.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя восемь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Петросян, Акоп Рафикович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании проведенного научного исследования сформулированы определения понятий и сделаны выводы, имеющие как теоретическое, так и практическое значение.

1. Дано авторское определение нижестоящих понятий:

- международная правовая помощь по уголовным делам - это комплекс процессуальных действий, которые осуществляются на основе международных договоров и национальных нормативных правовых актов, направленных на исполнение одним государством в интересах другого государства запросов (поручений) о возбуждении уголовного дела, производстве следственных и других процессуальных действий, о выдаче обвиняемого (подозреваемого, подсудимого) запрашиваемому государству либо о передаче лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является; уголовное преследование есть урегулированная нормами международного права и УПК и облеченная в форму процессуальных правоотношений деятельность следователя и дознавателя, при участии других субъектов уголовного судопроизводства со стороны обвинения (потерпевшего, гражданского истца и их представителей), направленная на изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, инкриминируемого ему по данному уголовному делу;

- запросом об осуществлении уголовного . преследования является оформленный в соответствии с международным договором и национальным законодательством документ, который получен из компетентного органа иностранного государства с просьбой осуществить уголовное преследование в отношении гражданина своей страны, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в страну своего гражданства.

2. Процесс сотрудничества по возбуждению уголовного дела или осуществлению уголовного преследования в отношении граждан России или Армении, совершивших преступление вне пределов государства гражданства, разделен на следующие этапы:

1) формирование и направление иностранным государствам запроса о возбуждении уголовного дела и об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации или Республики Армения;

2) принятие к исполнению запроса компетентными органами России или Армении и вынесение решения об оказании содействия или отказе в нем;

3) осуществление компетентными органами России или Армении необходимых действий для выполнения запроса иностранного государства о возбуждении уголовного дела или об осуществлении уголовного преследования;

4) уведомление компетентного органа иностранного государства, направившего материалы уголовного дела для осуществления уголовного преследования, о его результатах.

3. Компетентные органы Российской Федерации и Республики Армения должны быть наделены соответствующими правомочиями, которые нами условно разделены на две группы: а) правомочия компетентных органов и должностных лиц, которые возникают при исполнении запросов по уже возбужденному уголовному делу; б) правомочия компетентных органов и должностных лиц, которые возникают при реализации материалов запроса об осуществлении уголовного преследования.

4. Говоря о правомочиях органов дознания, следует учитывать, что гл. 53 УПК РФ и гл. 54, 54542, 543, 544 УПК РА определяют основные положения о порядке взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международными организациями.

Однако в некоторых статьях, раскрывающих содержание гл. 53 УПК РФ, в отличие от УПК РА, органы дознания как органы, способные осуществлять международное сотрудничество, не упоминаются. В частности, согласно п. 1 ст. 457 УПК РФ, органы дознания исключены из перечня субъектов, обладающих правом исполнять запросы о производстве процессуальных действий, поступившие от соответствующих компетентных органов и должностных лиц иностранных государств.

Отсутствие такой возможности у органов дознания негативно сказывается на всесторонности и объективности предварительного расследования как по делам, расследуемым в форме дознания, так и по делам, расследуемым в форме предварительного следствия.

Таким образом, представляется необходимым изменить содержание ст. 457 УПК РФ, наделив органы дознания правом вносить запрос о производстве на территории иностранного государства процессуальных действий компетентным органом или должностным лицом иностранного государства, а также правом исполнять запросы об оказании правовой помощи.

5. Согласно ст. 455 УПК РФ, доказательства, полученные на территории иностранного государства его должностными лицами, в ходе исполнения ими поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, международными соглашениями или на основе принципа взаимности, заверенные и переданные в установленном порядке, пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в полном соответствии с требованиями УПК РФ. Однако УПК РФ не указывает, к какому виду доказательств в соответствии с п. 2 ст. 74 УПК РФ, должны быть отнесены материалы международного запроса, исполненного в иностранном государстве.

Как показал проведенный опрос практических работников, единый взгляд на данную проблему отсутствует. Одни - полагают, что доказательства, полученные на территории иностранного государства, следует рассматривать как иные документы. Другие - признают их аналогию российским видам доказательств: показаниям подозреваемого, обвиняемого; показаниям потерпевшего, свидетеля; заключениям и показаниям эксперта; заключениям и показаниям специалиста; вещественным доказательствам; протоколам следственных и судебных действий. Третьи - вообще затрудняются ответить на поставленный вопрос.

По нашему мнению, к доказательствам, полученным на территории иностранного государства, возможно применение классификации, указанной в п. 2 ст. 74 УПК РФ (ч. 2 ст. 104 УПК РА), так как согласно ст. 455 УПК РФ (ч. 2 ст. 486 УПК РА), они пользуются такой же юридической силой, как если бы были получены на территории Российской Федерации (на территории Республики Армения).

6. Действующий УПК РФ предусматривает три самостоятельных вида уголовного преследования: публичное, частно-публичное и частное.

Результаты анализа норм УПК РА, показали, что в законодательстве РА целесообразно предусмотреть частно-публичную форму уголовного преследования, как это существует в уголовно-процессуальном законодательстве РФ.

7. В ходе исследования изучены материалы практики и проведены опросы сотрудников правоохранительных органов Армении, результаты свидетельствуют о том, что часто встречаются случаи, когда уголовное дело не возбуждается или возбужденное дело прекращается дознавателем или следователем в связи с тем, что лицо иностранного гражданства, совершая преступление небольшой тяжести, находится за пределами Республики Армения. Данный подход к решению вопроса неправомерен, поскольку противоречит принципу неотвратимости ответственности.

Значит, тяжесть преступления в данном случае не должна иметь значения, поскольку:

- во-первых, в законодательстве не предусматривается такое положение, которое дало бы основание прекращать или не возбуждать уголовное дело в отношении иностранного гражданина, который, совершив преступление, оказался за пределами Республики Армения;

- во-вторых, как уже было отмечено выше, в таких случаях нарушается принцип неотвратимости ответственности, и лицо, совершившее преступление, остается безнаказанным.

8. Прежде в УПК РФ были законодательно установлены в виде приложений формы процессуальных документов, могущих составляться в ходе производства по уголовному делу. С принятием Федерального Закона от 05 июля 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», гл. 57 УПК РФ, предусмотривающая перечень бланков процессуальных документов утратила силу. Мы не согласны с данным фактом, поскольку при отсутствии перечня бланков процессуальных документов нарушается единый порядок оформления, установленный законом.

Разделяя мнение A.A. Усачева, нужно подчеркнуть, что содержание и форма составляют единый, органичный элемент законодательного отображения требований ко всему уголовному процессу. Закрепление форм процессуальных документов на столь высоком уровне обусловлено, видимо, отсутствием до принятия УПК РФ единообразного подхода к составлению документов, наличием нарушений уголовно-процессуального закона, устанавливающего определенные требования к составлению процессуальных актов.

В процессе изучения отдельных положений международно-правовых актов об осуществлении правовой помощи по уголовным делам, включая Конвенцию о правовой помощи 2002 г., нами разработана форма запроса об осуществлении уголовного преследования (прилож. 20). Одновременно предлагается закрепить данную форму запроса на уровне нормативных правовых актов.

9. Анализируя приведенные научные и практические материалы с позиций сегодняшнего дня, можно сделать однозначный вывод, что, несмотря на возможность обжалования действий и решений суда, должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, в национальном законодательстве не урегулирован вопрос осуществления обжалования в рамках международных отношений по запросам компетентных органов иностранных государств.

Чтобы восполнить имеющиеся пробелы в законодательствах двух стран, было бы целесообразно разработать и закрепить на законодательном уровне механизмы обжалования по данным вопросам.

10. Как необоснованное возбуждение уголовного дела, так и необоснованный отказ в его возбуждении наносят большой ущерб правам и свободам граждан, интересам общества и государства.

Необоснованное возбуждение уголовного дела приводит к необоснованным затратам, к искусственному созданию перегрузки в работе органов дознания, следствия, прокуратуры и суда. Возбуждение уголовного дела при отсутствии к тому оснований может повлечь за собой и еще более серьезные нарушения - незаконные задержания, привлечение в качестве обвиняемого, производство необоснованных обысков, заключение под стражу, применение иных мер процессуального принуждения. Чтобы избежать возможности наступления перечисленных последствий, необходимо проводить предварительную проверку по тщательному изучению оснований, достаточных для возбуждения уголовного дела.

С учетом изложенного целесообразно дополнить ч. 1 ст. 24 УПК РФ новым пунктом «7» и ч. 1 ст. 35 УПК РА новым пунктом «14» следующего содержания: «предусмотренными международными договорами Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 148 УПК РФ, при наличии одного из оснований, предусмотренных ст. 24 УПК, следователем, органом дознания или дознавателем выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. А в соответствии с ч. 2 ст. 148 УПК РФ при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или нескольких лиц, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении. В этой части статьи законодатель не указал дознавателя.

В связи с этим необходимо внести изменения и в ч. 2 ст. 148 УПК РФ, изложив ее в новой редакции: «2. При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, следователь, орган дознания или дознаватель обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.»

Из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что в Российской Федерации и Республике Армения используются несколько правовых оснований для отказа в возбуждении уголовного дела (преследования) по запросам компетентных органов иностранных государств: международные договоры РФ или РА, а также национальное законодательство двух стран, в частности положения УПК РФ и УПК РА.

11. Принцип взаимности, как правовое основание оказания помощи по уголовным делам, получает все большее практическое применение, поскольку государства берут моральное обязательство осуществлять правовую помощь, даже если они не связаны определенными международными обязательствами в данной области1.

На этом основании целесообразно дополнить гл. 2 УПК РФ и гл. 2 УПК РА, которые имеют одинаковое название «Принципы уголовного судопроизводства» новой статьей следующего содержания:

Статья . . Применение принципа взаимности при оказании правовой помощи

1 Беляев С.С. Экстрадиция в уголовном праве: Дис. . канд. юрид. наук. - М., 1999. С. 91.

1. В случае отсутствия международных договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам между иностранным государством и Российской Федерацией (соответственно, Республикой Армения) правовая помощь может быть оказана на основе принципа взаимности компетентными органами и должностными лицами иностранного государства.

2. Порядок подтверждения принципа взаимности осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.»

По нашему мнению, внесение предлагаемых дополнений в УПК РФ и в УПК РА позволит более полно регламентировать деятельность органов РФ и РА по расследованию уголовных дел при возникновении необходимости оказания международной правовой помощи на основании принципа взаимности при его наличии в международных договорах Республики Армения и Российской Федерации.

12. Результаты изучения нами научных трудов ^ и практических материалов свидетельствуют о том, что запрос компетентных органов зарубежных государств об осуществлении уголовного преследования должен рассматривается как повод к возбуждению уголовного дела.

Исходя из этого, представляется целесообразным привести комплекс предложений по внесению следующих дополнений в УПК РФ и в УПК РА, направленных на унификацию и гармонизацию уголовно-процессуального законодательства России и Армении, а также их совершенствование:

- о включении в число поводов о возбуждении уголовного дела, предусмотренных ч. 1 ст. 140 УПК РФ запроса компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию.

Соответственно предлагается дополнить УПК РФ статьей в следующей редакции:

Статья 1441. Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования

Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Российской Федерации, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Российскую Федерацию, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 459 настоящего Кодекса.»

Аналогичную норму необходимо внести и в ст. 176 УПК РА, изложив ее в следующей редакции:

Поводами к возбуждению уголовного дела являются:

1) сообщения физических и юридических лиц о преступлениях, направленные органу дознания, следователю, прокурору;

2) сообщения средств информации о преступлениях;

3) обнаружение данных о преступлении, материальных следов и последствий преступления органом дознания, следователем, прокурором, судом, судьей при осуществлении ими своих полномочий;

4) запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Республики Армения, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Республику Армения.»

Кроме того, предлагается дополнить УПК РА еще одной статьей следующего содержания:

Статья 1791. Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования

Запрос компетентного органа иностранного государства об осуществлении уголовного преследования в отношении гражданина Республики Армения, совершившего преступление на территории иностранного государства и возвратившегося в Республику Армения, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 486 настоящего Кодекса.»

13. В диссертации отмечено, что в ч. 2 ст. 140 УПК РФ законодатель предусматривает и норму об основании к возбуждению уголовного дела. В отличие от УПК РФ, УПК РА такую норму не предусматривает. В связи с этим целесообразно аналогичную норму внести в УПК РА, дополнив ст. 176 частью 2 в следующей редакции:

2. Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.»

14. Основываясь на факте тенденциального развития международно-правовых отношений в сфере взаимного сотрудничества в борьбе с преступностью, нужно отметить, что нормы Соглашения о правовой помощи и сотрудничестве между Прокуратурой Республики Армения и Прокуратурой Российской Федерации 1993 г. устарели, регулируя лишь отношения между прокуратурами двух государств. Исходя из этого предложено авторское решение данной проблемы путем заключения нового договора об оказании международной правовой помощи по уголовным делам на государственном уровне между Российской Федерацией и Республикой Армения.

15. В настоящее время в Российской Федерации и в Республике Армения назрела необходимость разработки и принятия новых международных договоров, которые дополнили бы и упростили применение имеющегося законодательства, а также устранили возникающие в процессе их исполнения проблемы с тем, чтобы адаптировать ранее заключенные межгосударственные договоры к потребностям современности для повышения эффективности всего международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью.

По нашему мнению, в целях дальнейшего совершенствования уголовно-процессуальной деятельности при реализации правовых норм, регламентирующих оказание международной правовой помощи по уголовным делам, необходимо:

Для Российской Федерации

1) ратифицировать Конвенцию о правовой помощи 2002 г., так как Минская конвенция 1993 г. была принята около 15 лет назад и ее нормы уже не отвечают реалиям сегодняшнего дня. Изменилась структура экономических, политических и социальных отношений между государствами, преступность приобрела новые особенности. Нормы Конвенции о правовой помощи 2002 г. сформулированы с учетом данных обстоятельств и содержат положения, разработанные на основе накопившейся практики применения Минской конвенции 1993 г., способные разрешать возникшие ранее вопросы при реализации института международной правовой помощи по уголовным делам между странами - участниками СНГ;

2) ратифицировать подписанные двусторонние договоры с Социалистической Республикой Вьетнам (1998 г.), Индией (1998 г.), Монголией (1999 г.), Турцией (1997 г.), и перезаключить двусторонние договоры, заключенные СССР с такими странами, как Алжир (1982 г.), Иран (1973 г.), Корея (1957 г.), Куба (1984 г.), Тунис (1984 г.), Югославия (1962 г.), ибо данные государства не являются участниками многосторонних международных конвенций, регулирующих вопросы об оказании международной правовой помощи по уголовным делам;

3) разработать, подписать и ратифицировать двусторонние договоры со странами, которые не являются участниками многосторонних конвенций Российской Федерации (Сингапур, Таиланд, Филиппины, Австралия, Афганистан, Пакистан и др.).

Для Республики Армения:

1) ратифицировать подписанные двусторонние договоры; разработать, подписать и ратифицировать двусторонние договоры со странами, которые не являются участниками многосторонних конвенций Республики Армения;

2) разработать проект нового двустороннего международного договора Российской Федерации и Республики Армения «Об оказании международной правовой помощи по уголовным делам»;

3) разработать проект Закона Республики Армения «Об оказании международной правовой помощи по уголовным делам» (в случае принятия, он придаст позитивный характер международному сотрудничеству по уголовным делам, и повысит эффективность взаимодействия судов и органов расследования Республики Армения с компетентными органами иностранных государств).

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Петросян, Акоп Рафикович, 2008 год

1. Нормативные материалы и иные официальные документы Международные правовые акты

2. Хартия прав человека: Всеобщая декларация прав человека (Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 ноября 1948 г.) // Рос. газета (РГ). 10 декабря 1998.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 1998. №20. С. 2143.

4. Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена 18 апреля 1961 г.) //Ведомости ВС СССР. 1964. № 18. С. 221.

5. Европейская Конвенция о выдаче (Страсбург, 13 декабря 1957 г.) //СЗ РФ. 1999. № 43. С. 5129.

6. Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о выдаче (Страсбург, 15 октября 1975 г.) // СЗ РФ. 1999. № 43. С. 5129.

7. Второй дополнительный протокол к Европейской Конвенции о выдаче (Страсбург, 17 марта 1978 г.)//СЗ РФ. 1999. № 43. С. 5129.

8. Европейская Конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 20 апреля 1959 г.) // СЗ РФ.1999. № 43. С. 5132.

9. Дополнительный протокол к Европейской Конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Страсбург, 17 марта 1978 г.) // СЗ РФ. 2000. № 23. С. 2349.

10. Европейская конвенция о борьбе с терроризмом (Страсбург, 27 января 1977 г.) //Правовая система "Гарант" (электр. версия).

11. Европейская конвенция о передаче судопроизводства по уголовным делам (Страсбург, 15 мая 1972) // Междунар. частное право: Сб. документов. М.: БЕК, 1997. С. 780-790.

12. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) // СЗ РФ. 1995. № 17. С. 1472.

13. Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. (Москва, 28 марта 1997 г.)//СЗ РФ. 2000. № 41. С. 4036.

14. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. // СЗ РФ. 1999. № 13. С. 1489.

15. Конвенция о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения от 28 марта 1998 г. // Содружество: Информ. вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. 1997. № 2.

16. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Кишинев, 7 октября 2002 г.) // Правовая система "Гарант" (электр. версия).

17. Нормативные правовые акты Российской Федерации

18. Конституция Российской Федерации.

19. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // СЗ РФ. 2003 г. № 50. С. 4855.

20. Устав уголовного судопроизводства 1864 г.

21. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923 г.

22. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // Ведомости ВС РСФСР. 1960. № 40. С. 591.

23. О государственной границе Российской Федерации: Федеральный закон от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 // Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1995-1993. № 17. С. 594.

24. О международных договорах Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №29. С. 2757

25. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в ред. Федеральных конституционных законов от 15.12.2001 № 5-ФКЗ, от 04.07.2003 № З-ФКЗ, от 05.04.2005 № З-ФКЗ).

26. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 г. № 168-ФЗ, от 10.02.1999 г. № 31-ФЗ, от 19.11.1999 г. № 202-ФЗ, от 02.01.2000 г. № 19

27. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 (в ред. Федеральных законов от 28.10.2003 г. № 134-Ф3, от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, от 20.12.2004 г. № 163-Ф3).

28. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ.

29. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, от 11.11.2003 г. № 141-ФЗ, от2208.2004 г. № 122-ФЗ, от 02.11.2004 г. № 127-ФЗ).

30. О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства: Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ.

31. О ратификации Европейской конвенции о выдаче 1957 г., Дополнительного протокола и второго Дополнительного протокола к ней: Федеральный закон от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 43. С. 5129.

32. О ратификации Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1957 г., Дополнительного протокола к ней 1999 г.: Федеральный закон от 25 октября 1999 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 43. С. 5132.

33. О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г.: Федеральный закон от 04 августа 1994 г. № 16-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 15. С. 1684.

34. О ратификации Европейской конвенции о передаче судопроизводства по уголовным делам от 15 мая 1972 года: Федеральный закон от 30 октября 2007 г. № 237-Ф3 // СЗ РФ. 2007. № 43. С. 5623.

35. Об организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26.06.2002 г. № 35.

36. О порядке выполнения ходатайств об оказании правовой помощи: Указание Генеральной прокуратуры РФ от 9 марта 1992 г. № 5/20 // Сб. основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ. М., 1999.

37. Об изменении порядка выполнения ходатайств об оказании правовой помощи: Указание Генеральной прокуратуры РФ от 20 января 1993 г. № 1/20 // Там же.

38. О порядке рассмотрения ходатайств иностранных государств об экстрадиции в связи с введением в действие УПК Российской Федерации: Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 20 июня 2002 г. № 32/35 // Там же. 2002.

39. Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях: Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 985.

40. Нормативные правовые акты Республики Армения

41. Конституция Республики Армения.

42. Уголовный кодекс Республики Армения от 29 апреля 2003 г. № ЗР529.

43. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Армения 1961 г.

44. О международных договорах Республики Армения: Закон Республики Армения от 16 августа 2000г. № ЗР-85 (в ред. закона от 05.03.2001 г. № ЗР-144) // Собрание действующих законов РА (СДЗ РА). 1999-2000. Т. 3. С. 354.

45. О гражданстве Республики Армения: Закон Республики Армения от 18 ноября 1997 г. № ЗР-157 (в ред. законов от 12.04.2001 г. № ЗР-157, от0904.2002 г. №ЗР-313)//СДЗРА. 1995-1999. Т. 1.С. 61.

46. О прокуратуре: Закон Республики Армения от 03 августа 1998 г. № ЗР-245 (в ред. закона от 28.01.2003 г. № ЗР-507) // СДЗ РА. 1995-1999. Т. 2. С. 610.

47. О судоустройстве: Закон Республики Армения от 18 июля 1998 г. № ЗР-233 (в ред. законов от 06.10.2001 г. № ЗР-2И, от 11.06.2002 г. № ЗР-343) // Официальный интернет-сайт Национального Собрания РА.

48. О полиции: Закон Республики Армения от 16 мая 2001 г. № ЗР-177 (в ред. законов от 04.01.2005 г. № ЗР-4, от 26.06.2006 г. № ЗР-123, от 13.01.2007 г. № ЗР-16) И Там же.

49. О службе в полиции: Закон Республики Армения от 30 июля 2002 г. № ЗР-401 (в ред. законов от 18.12.2004 г. № ЗР-131, от 13.11.2006 г. № ЗР-169) // Там О! се.

50. О государственной границе: Закон Республики Армения от 17 декабря 2001 г. № ЗР-265 (в ред. закона от 20.10.2003 г. № ЗР-9) // Там же.

51. О порядке предоставления и получения информации от Национального центрального бюро Интерпола полиции РА: Постановление

52. Правительства Республики Армения от 04 мая 2006 г. № 645-Н // Иртек: Справ, правовая система в РА.1.. Научные издания Диссертации, авторефераты и научные статьи:

53. Александрова О.И. Уголовно-процессуальные и криминалистические особенности возбуждения и расследования уголовных дел с участием иностранных граждан: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001. - 201 с.

54. Айрапетян А. Психология следователя при проведении следственных действий // Закон и действительность: Междунар. юрид. науч. журнал. Ереван, 2004. № 9.59. . Айрапетян А. Психология следователя при проведении следственных действий // Там же. №11.

55. Айвазян А. Начало досудебного производства по уголовным- делам // Там же. 2002. № 6.

56. Афанасьев B.C. Процессуальная деятельность в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1973. - 20 с.

57. Баархон Б. Соотношение международного и внутреннего права в Нидерландах // Белорус, журнал права и междунар. отношений. 1996. № 1.

58. Белов A.B. Международно-правовые аспекты двойного гражданства: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2002. - 213 с.

59. Беляев С.С. Экстрадиция в уголовном праве: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 1999.-219 с.

60. Варданян С. Выдача преступников // Закон и действительность: Междунар. юрид. науч. журнал. Ереван, 2004. № 18.

61. Виноградов C.B. Правовые вопросы взаимодействия следователя с зарубежными правоохранительными органами при расследовании преступлений // Проблемы предварительного следствия и дознания. — М., 1993.

62. Волеводз А.Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М., 2002. - 38 с.

63. Волженкина В.М. Применение норм международного права в российском уголовном процессе (проблемы теории и практики): Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. - 204 с.

64. Волженкина В.М. Нормы международного права в российском уголовном процессе. СПб., 2001.

65. Волков А.ff. Взаимодействие правоохранительных органов приграничных районов (на примере Курской области и Сумской области Украины) // Прокурорская и следственная практика. 1998. № 3.

66. Галустьян O.A. Обеспечение прав граждан в уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел: Дис. . докт. юрид. наук. М., 2001. - 301 с.

67. Глумин М.П. Международно-правовая помощь по уголовным делам как институт уголовно-процессуального права России: Дис. . кйнд. юрид. наук. Н. Новгород, 2005. - 274 с.

68. Голубовский В.Ю. Роль и место Интерпола в борьбе с преступностью // Правоохранительная деятельность и правовое государство. -СПб., 1994. Вып. 3.

69. Голубовский В.Ю. Межгосударственное сотрудничество в борьбе с преступностью (Теоретико-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 1995.-211 с.

70. Даниелян A.A. Международно-правовые основы сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и психотропных веществ: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2006. - 180 с.

71. Дашков Г.В., Быкова Е.В. Проблемы теории и практики экстрадиции (выдачи) в странах СНГ // Прокурорская и следственная практика. 1998. № 2.

72. Донской Д.Д. Функция уголовного преследования на этапе досудебного производства: Дис. . канд. юрид. наук. — Ростов н/Д, 2005. -212 с.

73. Досанов Р.К. Уголовное преследование (По законодательству Республики Казахстан и Российской Федерации): Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2004. 227 с.

74. Заиров Д.М. Неотложные меры стран СНГ по борьбе с преступностью и незаконным оборотом наркотиков // Вестник Межпарламентской ассамблеи. СПб., 1996. № 2.

75. Карасееа Е.В. Процессуальные аспекты международного сотрудничества органов предварительного следствия при МВД Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999. - 180 с.

76. Комлев Б. Исключение доказательств, полученных в других государствах из процесса доказывания // Законность. 1998. № 3.

77. Конькова Е.В. Взаимодействие российской национальной системы права и норм международного права в области уголовного судопроизводства: Дис. . канд. юрид. наук. Ижевск, 1995. - 188 с.

78. Кузнецов Н.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела. Воронеж, 1983.

79. Лазарев В.А. Возбуждение уголовного дела как акт правового реагирования на преступные посягательства: Дис. . канд. юрид. наук. -Саратов, 2001. 224 с.

80. Лукашук И.И. Выдача обвиняемых // Рос. юстиция. 1997. № 1.

81. Махов В. Возбуждение уголовного дела в отношении определенного лица // Там же. 1997. № 12.

82. Марченко А.В. Международное сотрудничество в уголовном процессе по выдаче преступников: правовое регулирование и практика: Дис. . канд. юрид. наук. СПб., 2004. - 212 с.

83. Матусевич Г.В. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 198 с.

84. Марышева Н.И. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам: Автореф. дис. . докт. юр ид. наук. М., 1996. - 109 с.

85. Мазаева H.H. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства Российской Федерации в стадии предварительного расследования: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 224 с.

86. Михашенко А.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975.

87. Москалькова Т.Н. Нравственные основы уголовного процесса: Стадия предварительного расследования: Дис. . докт. юрид. наук. М., 1997. -464 с.

88. Никитина O.A. Международно-правовое сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом оружия: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 182 с.

89. Овчинский B.C. Основы международного сотрудничества в борьбе с организованной преступностью // Следователь. 1999. № 9.

90. Петросяи А.Р. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам // Закон и действительность: Междунар. юрид. науч. журнал. Ереван,2005. № 3.

91. Петросян А.Р. О некоторых основополагающих проблемах национального законодательства и международных договоров Республики Армения, относящихся к регулированию института экстрадиции И Там же.2006. № 3. (на арм. яз.).

92. Петросян А.Р. Осуществление уголовного преследования по просьбе иностранного государства по международным договорам и национальному законодательству Республики Армения // Рос. следователь. 2007. № 5.

93. Рахимов Б.М. Международно-правовые основы оказания взаимной правовой помощи по уголовным делам между странами СНГ и Балтии: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 191 с.

94. Рыжаков А.П. Виды уголовного преследования // Юрид. мир. 2002.12.

95. Самарин В.И. Проблемы правового регулирования уголовного преследования по поручению иностранного учреждения юстиции (уголовно-процессуальный аспект) // Журнал междунар. права и междунар. отношений. 2005. № 1.

96. Сандрукян Э.С. Прекращение уголовного дела (уголовного преследования) по специальным основаниям: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. - 175 с.

97. Серов В. Сотрудничество на новый уровень // Законность. 1998.4.

98. Сидоренко Е. Допустимость доказательств, полученных на территории других государств (по материалам уголовного дела по обвинению Д. Якубовского) // Законность. 1998. № 2.

99. Спанов Б.И. Международное сотрудничество органов предварительного следствия МВД Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства: Дис. . канд. юрид. наук. Владимир, 2004. - 159 с.

100. Станкевич О.П. Заключение международных договоров как одна из основных составляющих процесса международной борьбы с преступностью // Информ. бюл. МВД. 2003. № 32.

101. Сухарева Н.Д. Прекращение уголовного преследования на стадии предварительного расследования: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Иркутск, 2002. - 24 с.

102. Табалдиева В.Ш. Правовая помощь по уголовным делам в странах СНГ // Следователь. 1997. № 2.

103. Терешкова В.В. Применение норм международного права в судебной системе Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. -Екатеринбург, 1998. 229 с.

104. Тропин М.В. Задержание и заключение под стражу лиц, подлежащих выдаче: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. - 153 с.

105. Усачев А. А. Возбуждение уголовного дела в российском уголовном судопроизводстве: Дис. . канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. - 240 с.

106. Федоров А. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Сов. юстиция. 1993. №11.

107. Хорхоруни А.Х. Взаимодействие органов дознания и предварительного следствия при расследовании преступлений в Вооруженных Силах Республики Армения: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 198 с.

108. Хорхоруни АХ Следственно-оперативная группа как форма взаимодействия следователя с органом дознания // Закон и действительность: Междунар. юрид. науч. журнал. Ереван, 2004. № 5.

109. Цепелев В.Ф. Уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты международного сотрудничества в борьбе с преступностью: Дис. . докт. юрид. наук. М., 2001. - 418 с.

110. Щербаков В.В. Реализация норм международного права в деятельности органов предварительного расследования: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 2004.-210 с.

111. Шупилов В.П. Международно-правовая помощь по уголовным делам // Сов. гос-во и право. 1974. № 3.

112. Яковенко В.В. Процессуальная функция уголовного преследования и роль прокуратуры в ее осуществлении: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2006. -31 с.

113. Якубовский Д. Экстрадиция по традиции или по закону? // Юрист. 1997. № 12.

114. Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии

115. Абрамян A.C. Борьба с терроризмом в системе обеспечения коллективной безопасности государств. Ереван: МИТК, 2006. - 300 с.

116. Азарян Е.Р. Основы адвокатуры: Учеб.-практ. пособие. Ереван: ГАСПРИНТ, 2006. - 528 с.

117. Антонян Ю.М. Насилие. Человек. Общество: Монография. М., 2001.-247 с.

118. Багдасарян А. Полиция в современном мире. Ереван, 1996. - 192 с. (на арм. яз.).

119. Бастрыкин А.И. Взаимодействие советского уголовно-процессуального и международного права. Л., 1986. - 135 с.

120. Васильев А.Н. Рассмотрение сообщений о совершенных преступлениях. М., 1954. - 56 с.

121. Власова H.A. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела: Монография. М., 2004. - 236 с.

122. Волэ/сенкина В.М. Международное сотрудничество в сфере уголовной юстиции. СПб., 1998. - 204 с.

123. Гирько С.И. Правовые и организационные основы деятельности милиции на первоначальном этапе уголовного судопроизводства: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2004. - 122 с.

124. Грнгорян М.В. Учение о преступлении по уголовному праву. -Ереван, 2001.- 145 с.

125. Днлбандян С.А. Обеспечение прав и законных интересов потерпевшего в уголовном процессе. Ереван: Тигран Мец, 1998. - 148 с. (на арм. яз.).

126. Евдокимов В.Б., Михайленко К.Е. Международная правовая помощь по гражданским и уголовным делам: на примере стран СНГ: Монография. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2004. - 384 с.

127. Егоров С.Е. Права человека в уголовном процессе: международные стандарты и российское законодательство. М.: Норма, 2006. - 224 с.

128. Ерицян А.Г. Основные права и свободы человека и гражданина в Республике Армения. Ереван: АРЕРЕСУМ-Ани, 1996. - 136 с. (на арм. яз.).

129. Еремян A.B., Камбаряп A.C. Государственная защита лиц участвующих в уголовном судопроизводстве Республики Армения. Ереван, 2006. - 304 с. (на арм. яз.).

130. Есаян A.A. Курс международного права. Ереван: Изд-во Ереван, унта, 1971. ч. 1. - 406 с. (на арм. яз.).

131. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М.: Спарк, 2001.-560 с.

132. Жданов Ю.Н., Альхнменко В.В. Организационно-правовые основы международного сотрудничества в борьбе с преступностью: Учеб. пособие для вузов МВД РФ. М., 1998. - 59 с.

133. Зимин В.П., Зубов И.Н. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка: Учеб. пособие для вузов МВД РФ. М., 1993. - 245 с.

134. Калугин В.Ю., Павлова Л.В., Фисенко И.В. Международное гуманитарное право: Учеб. пособие / Под общ. ред. В.Ю. Калугина. Минск, 1999.-207 с.

135. Кочарян О. О полиции. Ереван: ИРАВУНК, 2002. - 160 с. (на арм.яз.).

136. Комментарий к УПК РСФСР / Под ред. проф. В.Т. Томина. -М.: Юрайт, 1999. 730 с.

137. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Г.П. Химичева и др. М., 2002. - 192 с.

138. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М., 2002. - 864 с.

139. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Рук. авт. кол. А. С. Михлин; Под общ. ред. В. И. Радченко; Науч. ред. В. П. Кашепов. М.: Юстицинформ, 2003. - 1040 с.

140. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. И.Л. Петрухина; Сост. Москалькова Т.Н. и др. M.: ТК Велби, 2003. - 816 с.

141. Комменнтарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. И.Л. Петрухина. М., 2008. - 735 с.

142. Мартнес Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов (по изданию 1905 г.) М., 1996. Т. 2. - 460 с.

143. Мшинчук В.В. Институт взаимной правовой помощи по уголовным делам: действующая практика и перспективы развития: Монография. М.: Юрлитинформ, 2001. - 352 с.

144. Натура А.И., Пахов А.Х-А. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: организационно-правовые основы, процессуальный порядок и формы взаимодействия: Учеб.-практ. пособие. М.: Юрлитинформ, 2007. - 136 с.

145. Оганнесян В. Несколько теоретических и практических вопросов о заключении и об исполнении международных договоров: Учеб. пособие. -Ереван: Тигран Мец, 2001. 255 с. (на арм. яз.).

146. Петросян Т.Р. Подготовительный этап в стадии возбуждения уголовного дела: Учеб. пособие. Ереван, 2003. - 74 с. (на арм. яз.).

147. Погосян Э.В. История государства и право Армении: Учеб. пособие -Ереван: Изд-во Ереван, ун-та, 2005. 245 с. (на арм. яз.).

148. Процессуальные документы предварительного расследования. Учеб.-вспомогат. пособие / Л.П. Оганян, Б.М. Оганисян и др. Ереван, 1984. -262 с. (на арм. яз.).

149. Строганова А.К. Экстрадиция в уголовном процессе Российской Федерации: Монография. М.: Издательство Щит-М, 2005. - 141 с.

150. Сухарев А.Я. Российский прокурорский надзор: Учебник для вузов. -М.: Норма, 2002.-384 с.

151. Табалдиева В.Ш. Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства: Учеб. пособие: М.: МПСИ; - Воронеж: МОДЭК, 2004. - 192 с.

152. Уголовное право Республики Армения. Общая часть: Учебник / Под общ. ред. Г.С. Казиняна. Ереван, 2000. - 544 с. (на арм. яз.).

153. Уголовный процесс. Учебник. / Под ред. К.Ф. Гуценко. М., 2000.670 с.

154. Хачатрян М.Г. Вопросы теории и практики уголовного процесса. -Ереван, 1996. 112 с. (на арм. яз.).

155. Хачатрян М.Г. Право на справедливое судебное следствие. -Ереван: Ноян Тапан, 2004. 164 с. (на арм. яз.).

156. Хачатрян М.Г. Понятие «уголовное обвинение» согласно Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека. Ереван, 2003. 67 с.

157. Химичева Г.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении: Монография. М., 1997. - 260 с.

158. Химичева Г.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография. М.: Экзамен, 2003. - 352 с.154 Сборники:

159. Криминальная милиция. Сборник нормативных правовых актов / Отв. ред. А.П. Новиков; Сост. Москалькова Т.Н., Терентьев Е.И. М.: Новая юстиция, 2006. - 1240 с.

160. Международно-правовые акты о сотрудничестве России с иностранными государствами по оказанию правовой взаимопомощи. Сб. междунар.-правовых актов / Сост. М.Е. Волосов. М.: Норма, 2003. - 592 с.

161. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел. Сборник нормативно-правовых актов в трех томах / Отв. ред. В.А. Васильев; Сост. Москалькова Т.Н., Черников B.B. М.: БЕТА - Фрейм, 2003. - 832 с.

162. Сборник международных соглашений МВД России / Сост.: Москалькова Т.Н., Слюсарь Н.Б.; М., 1996. - 259 с.

163. Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью / Сост.: Москалькова Т.Н. и др.; М., 1998. -388 с.

164. Состояние преступности в России и Армении за 2001-2003 гг. и 1 квартал 2004г. // Главный информационный центр МВД РФ России. М., 2002. -20 с.

165. Состояние преступности в России и Армении за 2004 г., 2005 г. и январь-май 2006 г. // Главный информационный центр МВД РФ России. М., 2006. - 20 с.

166. Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международном сотрудничестве. Сборник. Выпуск 6 / Под общ. ред. Б.Г. Штоколова; Сост.: Антонова Л.В., Корниенко Е.Ю.; М., 2002. - 378 с.1.I. Энциклопедии, словари:

167. Большой юридический словарь / 2-е изд., перераб. и доп.; Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М., 2004. - 661 с.

168. Большой юридический словарь / 2-е изд., перераб. и доп.; Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 2008. - 858 с.

169. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. -М.: Книжный мир, 2006. 792 с.

170. Ожегов С.И. Словарь русского языка.; М. Советская энциклопедия. 1972. - 846 с.

171. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 4-е изд. / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1999. - 788 с.

172. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Оникс, 2008. - 1328 с.

173. Словарь русского языка. В 4- х т. / Под ред. А.П. Евгеньева. М., 1983.- 736 с.

174. Словарь иноязычных слов / Под ред. Булыко А.Н. М.: Попурри, 2006.- 656 с.1.. Электронные источники информации:

175. Официальный интернет-сайт Европейского Суда по правам человека: http://www.echr.coe.int

176. Официальный интернет-сайт Совета Европы: http://www.conventions.coe.int

177. Официальный интернет-сайт ICPO-Interpol: http://www.interpol.org

178. Официальный интернет-сайт Европола: http://www.europol.eu.int

179. Официальный интернет-сайт Национального Собрания РА: http://www.parliament.am

180. Официальный интернет-сайт Генеральной прокуратуры РФ: http://www.genproc.gov.ru

181. Официальный интернет-сайт МВД РФ: http://www.mvd.ru

182. Официальный интернет-сайт полиции РА: http://www.police.am

183. Общероссийская справочная правовая система «ELEX». Законодательство России. Федеральный выпуск 2005.

184. Официальный интернет-сайт журнала «Государство и право»: http://2918574.095.ru

185. Официальный интернет-сайт журнала «Уголовное право»: http://www.msk.jurpro.ru

186. Официальная электронная рассылка «Официальные ведомости законодательства РА»: http://www.arlis.am

187. Справочная правовая система в РА «Иртек».

188. Электронная версия правовой системы «Гарант».

189. Формы правовой помощи по уголовным делам, которые могут быть предоставлены на основании ниже указанных многостороннихмеждународных договоров