Бюджетно-правовой режим государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.04, кандидат наук Ислямова Эльвира Сергеевна

• Ислямова Эльвира Сергеевна
• кандидат наук
• 2022

Оглавление диссертации кандидат наук Ислямова Эльвира Сергеевна

Введение

Глава 1. Теоретико-правовые основы бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

1.1. Государственный (муниципальный) социальный заказ в аспекте реализации социальной функции государства

1.2. Бюджетно-правовой режим государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере: понятие и элементы

1.3. Понятие государственного (муниципального) социального заказа и государственного (муниципального) задания как предпосылки к его возникновению

Глава 2. Правовой статус субъектов бюджетных правоотношений при формировании, утверждении и исполнении государственного (муниципального) социального заказа

2.1. Бюджетно-правовой статус субъектов — участников формирования и утверждения государственного (муниципального) социального заказа

2.2. Бюджетно-правовой статус законодательных (представительных) органов и органов исполнительной власти в отношениях, возникающих при реализации государственного (муниципального) социального заказа

2.3. Бюджетно-правовой статус исполнителей государственного (муниципального) социального заказа: казенные, бюджетные, автономные учреждения

2.4. Особенности бюджетно-правового статуса негосударственных организаций и физических лиц — исполнителей государственного (муниципального) социального заказа

Глава 3. Бюджетно-правовой режим государственного

(муниципального) социального заказа: особенности функционирования

3.1. Государственный (муниципальный) социальный заказ как экспериментальный режим в бюджетном праве

3.2. Бюджетно-правовые риски внедрения государственного (муниципального) социального заказа в Российской Федерации

3.3. Особенности осуществления финансового контроля при исполнении государственного (муниципального) социального заказа

Заключение

Библиографический список

228

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Бюджетно-правовой режим государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Современные социально-экономические, административные и общественно-политические преобразования в Российской Федерации свидетельствуют об активном процессе совершенствования механизмов развития России как правового и социального государства. При этом процессы формирования такого государства и реализации его социальных функций в современных научно -технологических условиях являются первостепенными, что следует из содержания ряда стратегических документов, таких как указы Президента РФ от 01.12.2016 № 642 «О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации»1, от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»2, Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, паспорта национальных проектов «Демография», «Здравоохранение» и «Образование» и др. Выполнение социальных обязательств неразрывно связано с повышением эффективности использования бюджетных средств, которое, в свою очередь, выступает элементом механизма обеспечения финансовой безопасности и финансовой устойчивости Российской Федерации.

В данных условиях вызовы, с которыми сталкивается государство, диктуют новые правила и условия государственного управления, формируя потребность в поиске наиболее эффективных моделей и инструментов такого управления, включая инструменты государственно-частного взаимодействия, которые в различных сферах продемонстрировали успехи в достижении искомых результатов. В бюджетной сфере одним из примеров такого взаимодействия является введенный в 2020 г. государственный

1 См.: СЗ РФ. 2016 № 49. Ст. 6887.

2 См.: Там же. 2018. № 20. Ст. 2817.

(муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере3, впервые обеспечивший негосударственным организациям «прямой доступ» к средствам бюджетов бюджетной системы РФ наряду с государственными (муниципальными) учреждениями.

Еще в 2013-2019 гг. по итогам посланий Президента РФ В. В. Путина был одобрен переход к новому этапу реформирования бюджетной сферы, где важным способом повышения качества оказания услуг признавалось создание конкуренции на рынке услуг посредством увеличения доли негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере4.

Ключевая роль в совершенствовании системы оказания государственных (муниципальных) услуг, механизмов ее организации и финансового обеспечения отводится финансовому (бюджетному) праву, поскольку финансовая (бюджетная) деятельность государства и муниципальных образований осуществляется в правовой форме. При этом перманентная сопряженность функционирования финансово-правового механизма организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере с рисками невыполнения принятых на себя социальных обязательств публично-правовых образований обусловливает повышенную актуальность правовых исследований, посвященных изучению бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа и определению его роли в бюджетных правоотношениях.

Несмотря на междисциплинарный характер темы настоящего диссертационного исследования, природа государственного (муниципального) социального заказа имеет приоритетный бюджетно-правовой характер, поскольку он связан с удовлетворением потребностей публично-правовых образований за счет бюджетных средств, а также

3 См.: Федеральный закон от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» // Рос. газ. 2020. 17 июля.

4 См.: послания Президента РФ В. В. Путина Федеральному Собранию РФ от 12.12.2013, от 04.12.2014, от 03.12.2015, от 01.12.2016. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

с повышением эффективности расходов бюджетов бюджетной системы РФ. Смещение приоритетов неизбежно приведет к возрастанию риска ненадлежащего использования бюджетных средств, направляемых государством на выполнение своих задач и функций.

Данные обстоятельства обусловливают актуальность темы диссертационного исследования, а также необходимость разработки научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Кроме этого, новый режим введен в рамках экспериментального правового режима, что также свидетельствует о необходимости проведения научного исследования в указанной сфере в целях выработки научно обоснованных предложений.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке и обосновании теоретических и практических положений, направленных на совершенствование бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Указанная цель определила постановку и решение следующих задач:

- раскрыть понятие, содержание и элементы бюджетно-правового режима;

- изучить финансово-правовые механизмы реализации социальной функции государства;

- проанализировать государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг как предпосылку возникновения государственного (муниципального) социального заказа;

- проанализировать правовой эксперимент по внедрению государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере как новую

тенденцию развития и расширения экспериментального регулирования в бюджетном праве;

- определить основные перспективы развития бюджетно-правового инструмента государственного (муниципального) социального заказа, обозначив правовые риски режима;

- установить, повлияло ли внедрение государственного (муниципального) заказа на изменение субъектного состава бюджетно-правовых отношений;

- разработать предложения по совершенствованию бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Предметом диссертационного исследования выступают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные отношения, и иные, смежные нормативные правовые акты, регламентирующие отношения, возникающие в процессе формирования, утверждения и исполнения государственного (муниципального) социального заказа, труды ученых в области общей теории права, доктринальные работы по финансовому и бюджетному праву, другим отраслям права, посвященные исследуемой проблематике, официальные данные и правоприменительная практика судебных и иных государственных органов.

Степень научной разработанности темы исследования. Необходимо отметить, что комплексный анализ бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа осуществляется впервые.

В советский период начиная в 1950-х гг. поднимались вопросы управления и стандартизации (А. А. Жданов, И. А. Халап). В 1980-х гг. была рассмотрена гражданская правосубъектность организаций, финансируемых

в сметном порядке из государственного бюджета, а также правовое положение Госплана СССР (И. В. Авилина, А. Б. Покровская). В постсоветский период активно стали обсуждаться теоретические проблемы советского права социального обеспечения (В. Ш. Шайтхатдинов), социологическое обеспечение законотворчества (В. В. Лапаева), основы правового регулирования социальных прав (Н. В. Путило) и социальной функции (И. С. Шалыгина).

Проблемами финансово-правового обеспечения развития Российской Федерации как социального государства занимался Е. Г. Беликов. Кроме того, постепенно стали формироваться доктринальные подходы к понятию «услуга» как объекта гражданского права (Д. И. Степанов), ее правового режима и аутсорсинга (С. А. Шайдуров), в том числе в учеными-экономистами (В. И. Шерняев).

Российская юридическая наука характеризуется наличием широкого круга трудов, посвященных изучению правового регулирования отношений, связанных с закупками государственных (муниципальных) услуг, и правового статуса государственных и муниципальных учреждений.

Отметим также, что большое внимание теоретическим аспектам правового регулирования финансовой деятельности государства и муниципальных образований уделено в работах Э. Д. Соколовой.

Были защищены диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по вопросам, касающимся правового регулирования государственных и муниципальных расходов в Российской Федерации (Н. В. Астафуров), финансово-правового регулирования бюджетных закупок (А. Б. Золотарева, А. И. Морозова), изучения понятия государственного заказа (В. С. Гладков) и финансовых инструментов эффективного использования бюджетных средств при его размещении (Е. В. Зибзеева), а также определения места субсидии в системе форм расходов бюджета и проблемы ее правового регулирования (С. С. Курбатова).

В работах ученых-юристов также рассматривались вопросы финансово-правового регулирования деятельности бюджетных учреждений в Российской Федерации (И. Ю. Карандаев) и их гражданской правосубъектности (С. Е. Клещев).

Кроме того, самое пристальное внимание рассматриваемой тематике было уделено учеными-экономистами и специалистами в сфере государственного (муниципального) управления, в том числе уделяющим внимание вопросам правового регулирования финансового обеспечения публичных обязательств субъектов управления. Среди них выделим работы Е. В. Зобовой, Е. А. Карловской, А. М. Лаврова, Т. В. Саакян, Ж. В. Синкевич, О. В. Сизовой, А. Ю. Федоровой, К. Г. Чагина и др. Так, в работах Е. В. Зобовой и А. Ю. Федоровой рассматриваются особенности финансирования нового типа учреждений после проведения реформ бюджетного сектора в 2010-2015 гг.

Рядом авторов (Е. А. Карловской, О. В. Сизовой, К. Г. Чагиным) определены особенности формирования государственного задания на оказание услуг (выполнение работ). В статье А. М. Лаврова подведены итоги реализации первого этапа реформирования бюджетного сектора, обозначены новые ориентиры. В исследовании И. Айриш Леон и М. Саламон Лестер рассмотрены перспективы привлечения негосударственных организаций к оказанию услуг в ряде европейских стран. Анализ отечественной и зарубежной научной литературы способствовал всестороннему характеру исследования.

Методологическую основу исследования составляет совокупность методов научного познания, включающая в себя исторический метод исследования, с помощью которого были выявлены основные стадии реформирования бюджетного сектора экономики, системно-правовой метод, применявшийся при изучении элементов, определяющих бюджетно-правовой режим государственного (муниципального) социального заказа, выявления характерных признаков, сходств и различий исследуемого правового

эксперимента, установлении и классификации бюджетных рисков, а также при формировании логических конструкций на основе действующего нормативно-правового регулирования, описания и анализа финансово-правовых норм. Формально-юридический метод, включающий такие приемы, как описание и анализ бюджетно-правовых норм и правоотношений, их толкование и классификация, позволил сформулировать сущностные признаки исследуемых понятий и выявить их видовое разнообразие.

Теоретическую основу исследования составили научные труды видных отечественных ученых в области общей теории государства и права: А. А. Абрамовой, С. С. Алексеева, А. В. Малько, Ю. А. Тихомирова, Т. Я. Хабриевой и др. Теоретической основой исследования также выступили работы ученых-правоведов в области финансового и бюджетного права: Н. В. Астафурова, О. В. Болтиновой, Т. А. Вершило, Е. Ю. Грачевой, Ю. В. Ледневой, С. С. Курбатовой, И. И. Кучерова, Н. В. Омелехиной, А. Г. Пауля, Н. А. Поветкиной, Е. В. Покачаловой, С. В. Рыбаковой, Э. Д. Соколовой, Н. И. Химичевой, И. А. Цинделиани, С. О. Шохина, А. А. Ялбулганова и др.

Нормативная база исследования включает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие общественные отношения, выступающие объектом диссертационного исследования.

Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, официальные аналитические и статистические материалы Минфина России, Федерального казначейства и иных государственных органов РФ и международных организаций.

Научная новизна исследования определяется разработкой и решением научной задачи, имеющей значение как непосредственно для теории финансового (бюджетного) права, так и для смежных отраслей, и заключается в расширении научных правовых представлений о бюджетно-правовых

режимах, бюджетно-правовых инструментах государственного управления, совершенствовании категорийно-понятийного аппарата доктрины финансового (бюджетного) права, выработке предложений, направленных на совершенствование правового регулирования финансового (бюджетного) обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.

Научная новизна диссертационного исследования, свидетельствующая о личном вкладе автора в науку, также отражена в положениях, выносимых на защиту:

1. В целях развития доктрины финансового (бюджетного) права в научный оборот введено авторское определение понятия бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, под которым предлагается понимать основанный на реализации конституционного статуса России как социального государства особый дозволительно-обязывающий порядок правового регулирования финансового (бюджетного) обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, реализуемый субъектами, наделенными специальными правами и обязанностями, и выраженный в комплексе бюджетно-правовых средств, осуществляемых в границах бюджетного процесса и обеспечивающих государственные гарантии реализации прав граждан на получение государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

2. Обосновано, что функционирование государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере как межотраслевого института имеет бюджетно-правовую основу регулирования, которую составляют: включение данного института в предмет регулирования бюджетного законодательства РФ (иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные отношения; его реализация в границах бюджетного процесса, в том числе при планировании и осуществлении расходов бюджетов

бюджетной системы РФ; единство сроков, периодов, ограниченность финансовым годом; неразрывность статуса участников бюджетного процесса и участников государственного (муниципального) социального заказа; осуществление в форме субсидии; осуществление финансового (бюджетного) контроля за функционированием данного института и перспективность применения бюджетных мер принуждения и т. д.

3. Аргументировано, что бюджетно-правовым статусом обладают не только участники бюджетного процесса, являющиеся участниками государственного (муниципального) социального заказа, но и субъекты, не относящиеся к традиционным субъектам бюджетного права, но являющиеся исполнителями государственного (муниципального) социального заказа независимо от их организационно-правовой формы. Установлено, что ввиду целостности бюджетного процесса, реализация которого направлена исключительно на финансовое обеспечение задач и функций государства, в первую очередь в социальной сфере, а также учитывая неразрывность связи участников бюджетного процесса и участников государственного (муниципального) социального заказа, представляется возможным признание физических лиц субъектами бюджетных правоотношений, складывающихся в процессе формирования и исполнения социального заказа.

4. В целях формирования целостного научного представления о функционировании бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа в системе государственного управления выявлены риски, связанные с его реализацией, проведена их классификация (риски лимитирования, риски невыполнения услуги, риски оказания услуги низкого качества, риски низкой эффективности бюджетных расходов), определены правовые способы их устранения (закрепление методик расчета стоимости оказания услуги с целью снижения риска лимитирования, внедрение автоматической системы риск-ориентированного анализа потенциальных исполнителей государственного (муниципального) социального заказа, указание на возможность применения гражданско-

правовых механизмов в отношении недобросовестных исполнителей, в том числе предусмотренных ст. 3931 Гражданского кодекса Российской Федерации, расширение мер административной ответственности в отношении недобросовестных исполнителей государственного (муниципального) социального заказа).

5. В целях развития доктрины бюджетного права и восполнения пробела в законодательстве РФ в части, касающейся финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг, аргументирована необходимость разграничения понятий «государственные и муниципальные нужды», «ведомственные нужды» и «нужды гражданина (физического лица)» на основе признака конечного получателя услуги. В целях обеспечения эффективного и ответственного расходования бюджетных средств обоснована необходимость разработки минимума обеспеченности услуги для экономически обоснованного расчета единицы натурального объема. Аргументирована целесообразность закрепления данного понятия в законодательстве РФ.

6. Обосновано, что в целях обеспечения сбалансированности интересов уполномоченных органов, формирующих и утверждающих государственный (муниципальный) социальный заказ, и исполнителей заказа необходимо уточнение содержания принципа эффективного расходования бюджетных средств за счет включения элемента реальной потребности в тех или иных государственных (муниципальных) услугах, а также их обоснованности и имущественной обеспеченности.

7. Выявлено расширение границ экспериментального правового регулирования в бюджетной сфере за счет включения в его предмет положений законодательства о государственном (муниципальном) социальном заказе, которые соответствуют всем требованиям такого регулирования: ограниченность территории, временный характер, отклонение от имеющихся правил, необходимость апробации новых правил регулирования в ограниченных условиях, научная и общественная неопределенность сферы применения, добровольность участия.

Особый порядок внедрения нового регулирования позволяет констатировать высокую социальную значимость вновь вводимого института, свидетельствует о нарастающей тенденции расширения диспозитивного метода регулирования бюджетных отношений, балансе императивного и стимулирующего регулирования, поиске наиболее эффективных и надежных бюджетно-правовых инструментов государственного управления, необходимости обеспечения стабильности в правовом регулировании бюджетных отношений.

8. Установлено, что в условиях трансформации подходов к финансовому обеспечению задач и функций государства, заключающейся в переходе с субъектного на программно-целевой (результативный) метод планирования и финансирования в целях обеспечения участников социального заказа оптимальным объемом бюджетных средств, а также в целях эффективного осуществления финансового (бюджетного) контроля, необходимо разработать правовые критерии, позволяющие учитывать «базовый минимум» оказания той или иной социальной услуги и произвести объективный расчет ее финансового обеспечения, учитывающий имущественную обеспеченность и экономически обоснованные нормативные затраты соответствующего участника социального заказа. Обоснована необходимость комплексного подхода к расширению возможностей общественного контроля в изучаемой сфере за счет осуществления такого контроля на стадии формирования государственного (муниципального) социального заказа, в связи с чем аргументирована потребность в гармонизации положений Федерального закона от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» и Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»5.

5 См.: СЗ РФ. 2014. № 30 (ч. 1). Ст. 4213.

Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что полученные в ходе исследования выводы и предложения вносят вклад в бюджетно-правовую науку, способствуют созданию системного представления о сущности, роли и рисках функционирования бюджетно-правового режима государственного (муниципального) социального заказа, закономерно развивают понятийный аппарат бюджетно-правовой науки, позволяют расширить представления о бюджетно-правовом статусе участников социального заказа, расширяют границы экспериментального правового регулирования в бюджетной сфере за счет включения в его предмет института социального заказа, содействуют пониманию отдельных институтов смежных отраслей права и в целом развивают ряд правовых положений, приводящих к новым доктринальным выводам.

Практическая значимость исследования. Результаты исследования могут найти свое применение в нормотворческой деятельности, практической юридической работе, в том числе в правоприменительной деятельности органов государственной власти, государственных органов. Материалы и теоретические положения диссертации могут быть использованы для последующей разработки теоретических и практических проблем бюджетного права в Российской Федерации и послужить основой для совершенствования бюджетного законодательства РФ, в научно-исследовательской деятельности, а также в процессе преподавания соответствующих учебных дисциплин, в частности при чтении базовых учебных курсов по финансовому и бюджетному праву, специальных магистерских курсов, связанных с темой диссертации, в ходе осуществления учебного процесса аспирантами Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ (далее — ИЗиСП).

Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и одобрена на совместном заседании отдела финансового, налогового и бюджетного законодательства и кафедры правового обеспечения публичных финансов ИЗиСП.

Теоретические положения диссертации и научно-практические рекомендации представлены в публикациях автора, в том числе указанных в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Минобрнауки России. Основные теоретические положения и полученные в результате проведенного исследования выводы использовались:

- при проведении практических занятий в магистратуре ИЗиСП;

- в выступлениях с докладами на следующих конференциях (круглых столах), состоявшихся на базе ИЗиСП: XVI Ежегодные научные чтения памяти профессора С. Н. Братуся «Устойчивый экономический рост и право» (Международная научно-практическая конференция (круглый стол) «Финансово-правовое обеспечение точек экономического роста») (г. Москва, ИЗиСП, 27 октября 2021 г.); Десятый Евразийский антикоррупционный форум «Конституционно-правовые ориентиры противодействия коррупции» (круглый стол «Реализация в финансовом праве конституционно-правовых ориентиров противодействия коррупции») (г. Москва, ИЗиСП, 20 апреля 2021 г.) и др., на конференциях Общественной палаты РФ, Московского финансового форума и др.

Структура диссертационного исследования обусловлена его целью и задачами и состоит из введения, трех глав, включающих десять параграфов, заключения и библиографического списка.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ

БЮДЖЕТНО-ПРАВОВОГО РЕЖИМА ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) СОЦИАЛЬНОГО ЗАКАЗА НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

§ 1.1. Государственный (муниципальный) социальный заказ в аспекте реализации социальной функции государства

Понятие «государственный (муниципальный) социальный заказ» нормативно определено в Федеральном законе от 13.07.2020 № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»6 (далее — Закон № 189-ФЗ), в соответствии с которым «государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере — документ, устанавливающий основные показатели объема и качества или объема оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, категории потребителей таких услуг, а также содержащий указание на способ определения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом, обеспечивающий государственные гарантии реализации прав граждан на получение государственных (муниципальных) услуг».

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ислямова Эльвира Сергеевна, 2022 год

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. — 1993. — 25 декабря.

2. О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти : Федеральный конституционный закон о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 11. — Статья 1416.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 31. — Статья 3823.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Статья 3301.

5. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» : Федеральный закон от 13.07.2020 № 192-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 29. — Статья 4502.

6. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового

аудита : Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2019. — № 30. — Статья 4101.

7. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и о приостановлении действия пункта 4 статьи 242.17 Бюджетного кодекса Российской Федерации : Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2021. — № 27 (часть 1). — Статья 5072.

8. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году : Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2021. — № 49 (часть 1). — Статья 8148.

9. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений : Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 19. — Статья 2291.

10. О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере : Федеральный закон от 13.07.2020 № 189-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 29. — Статья 4499.

11. О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2015. — № 29 (часть 1). — Статья 4350.

12. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от

05.04.2013 № 44-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 14. — Статья 1652.

13. О некоммерческих организациях : Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 3. — Статья 145.

14. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 28.12.2013 № 396-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 52 (часть I). — Статья 6961.

15. О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход : Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2018. — № 49 (часть 1). — Статья 7494.

16. О Счетной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 14. — Статья 1649.

17. Об общих принципах организации и деятельности контрольно -счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований : Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 7. — Статья 903.

18. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 31. — Статья 4179.

19. Об основах общественного контроля в Российской Федерации : Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 30 (ч. 1). — Статья 4213.

20. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации : Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 52 (часть 1). — Статья 7007.

21. Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации : Федеральный закон от 31.07.2020 № 258-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 31 (часть 1). — Статья 1517.

22. О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации : Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 18. — Статья 2117.

23. О проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления : Указ Президента РФ от 17.09.1998 № 1115 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 38. — Статья 4783.

24. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики : Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 19. — Статья 2334.

25. О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2021. — № 28 (часть 1). — Статья 5508.

26. О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания : постановление Правительства РФ от 26.06.2015 № 640 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2015. — № 28. — Статья 4226.

27. О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении : постановление Правительства РФ от 19.11.2020 № 1891 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 48. — Статья 7746.

28. О проведении эксперимента по прослеживаемости товаров, выпущенных на территории Российской Федерации в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления : постановление Правительства РФ от 25.06.2019 № 807 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2019. — № 27. — Статья 3577.

29. О проведении эксперимента по созданию государственной системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам : постановление Правительства РФ от 22.08.2005 № 534 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2005. — № 35. — Статья 3615.

30. О формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральных перечней (классификаторов) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1043 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2017. — № 36. — Статья 5459.

31. Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели : постановление Правительства РФ от 22.02.2020

№ 203 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 9. — Статья 1203.

32. Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 18.09.2020 № 1492 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 39. — Статья 6069.

33. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков» : постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 320 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2014. — № 18 (часть 3). — Статья 2166.

34. Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Принципы контрольной деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля» : постановление Правительства РФ от 06.02.2020 № 95 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 6. — Статья 699.

35. О Концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» : распоряжение Правительства РФ от 20.06.2011 № 1275-р // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2011. — № 31. — Статья 4773.

36. Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019-2024 годах : распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019

№ 117-р // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2019. — № 6. — Статья 542.

37. Об утверждении методических рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности и рекомендаций по внесению изменений в трудовые договоры с руководителями бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетных учреждений : распоряжение Правительства РФ от 07.09.2010 № 1505-р // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 37. — Статья 4776.

38. Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, в которых вступает в силу Федеральный закон «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» : распоряжение Правительства РФ от 07.10.2020 № 2579-р // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2020. — № 42 (часть 3). — Статья 6651.

39. Об утверждении плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений : распоряжение Правительства РФ от 05.03.2010 № 296-р // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2010. — № 10. — Статья 1166.

40. О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 85н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» : приказ Минфина России от 08.06.2020 № 98н // Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). — 2020. — 25 сентября.

41. О перечнях видов деятельности, в соответствии с которыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, Государственной

корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» формируются общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и федеральные перечни (классификаторы) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации : приказ Минфина России от 18.10.2017 № 153н // Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). — 2017. — 19 декабря.

42. О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований : приказ Минфина России от 17.06.2021 № 86н // Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru). — 2021. — 1 октября.

43. О порядке формирования (изменения) реестровых записей при формировании, ведении и утверждении общероссийских базовых (отраслевых) перечней (классификаторов) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, структуре уникального номера реестровой записи общероссийского базового (отраслевого) перечня (классификатора) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, а также порядке размещения указанных перечней (классификаторов) и реестровых записей, их образующих, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации : приказ Минфина России от 14.11.2017 № 185н // Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). — 2018. — 27 февраля.

44. Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений : приказ Минфина России от 14.02.2018 № 26н // Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru). — 2018. — 14 марта.

45. Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов) : приказ Минфина России от 08.06.2021 № 75н // Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru). —

2021. — 31 августа.

46. Об утверждении Типовой формы соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам : приказ Минфина России от 30.11.2021 № 199н // Официальный интернет-портал правовой информации (http://pravo.gov.ru). —

2022. — 5 марта.

47. О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, форме отчета об их исполнении : постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25.12.2020 № 607-п // Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры. — 2020. — № 12 (часть 2, том 1). — Статья 1717.

48. О соглашении о сотрудничестве в сфере апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» : распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25.12.2020 № 791-рп // Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры : сайт. — Режим доступа : https://depfm. admhmao.ru/regionalnyy-sotsialnyy-zakaz-na-okazanie-gosudarstvennykh-uslug-v-sotsialnoy-sfere/. — Заглавие с экрана.

49. Пояснительная записка к проекту федерального закона № 519530-7 «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Письма Минфина России

50. Комплексные рекомендации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 8 мая 2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» : письмо Минфина России от 16.05.2011 № 12-08-22/1959. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

51. О внесении изменений в статьи 78 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации : письмо Минфина России от 30.08.2013 № 02-13-09/35843. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

52. О комментариях (комплексных рекомендациях) по вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ : письмо Минфина России от 22.10.2013 № 12-08-06/44036. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

53. О реализации Минфином России обязанности по осуществлению в 2011-2014 годах мониторинга выполнения плана мероприятий и реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ : письмо Минфина России от 09.06.2012 № 12-08-05/2796. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

54. Об использовании средств резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества : письмо Минфина России от 17.05.2019 № 09-07-09/35628. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Материалы судебной практики

55. По делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года «О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике» : постановление Конституционного Суда РФ от 24.01.1997 № 1-П. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

56. По делу о проверке конституционности подпункта 1 пункта 3 статьи 158 и пункта 10 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Ю. А. Рейнхиммеля : постановление Конституционного Суда РФ от 15.07.2021 № 37-П. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

57. По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и арбитражного суда Республики Хакасия : постановление Конституционного Суда РФ от 17.06.2004 № 12-П. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

58. По делу о проверке конституционности части 2 статьи 40 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в связи с жалобой Администрации муниципального образования Городской округ

город Сибай Республики Башкортостан : постановление Конституционного Суда РФ от 05.07.2017 № 18-П. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

59. О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

60. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 23.09.2019 № 12-КГ19-2. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

61. О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации : постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 № 23 // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. — 2006. — № 8.

62. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2020 № 04АП-4505/2020 по делу № А58-10313/2019. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

63. Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от

16.10.2020 № 07АП-8603/2020 по делу № А27-5687/2020. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

64. Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2019 № 08АП-11637/2019 по делу № А46-3952/2019. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

65. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от

21.01.2021 № Ф04-6156/2020 по делу № А27-9759/2020. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

66. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2019 № Ф08-11225/2019 по делу № А63-20139/2018. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

67. Апелляционное определение Второго апелляционного суда общей юрисдикции от 10.02.2021 № 66а-122/2021. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

68. Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 01.09.2020 по делу № 88-20224/2020. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Специальная литература

69. Абанина, Е. Н. Актуальные проблемы теории земельного права России: монография / Е. Н. Абанина, Н. Н. Аверьянова, А. П. Анисимов. — Москва : Юстицинформ, 2020.

70. Абросимова, Е. А. Эволюция доктринальных подходов к определению правовой природы некоммерческих организаций / Е. А. Абросимова, Э. Э. Музафаров, К. В. Севеева // Гражданское право. — 2021. — № 3.

71. Авилов, Г. Е. Юридические лица в современном российском гражданском праве / Г. Е. Авилов, Е. А. Суханов // Вестник гражданского права. — 2006. — № 1. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

72. Азарова, Е. Г. Конституционные требования к российскому законодательству о социальном обеспечении // Журнал российского права. — 2018. — № 7. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

73. Алексеев, С. С. Восхождение к праву: Поиски и решения / С. С. Алексеев. — Москва : Издательство НОРМА, 2001. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

74. Алексеев, С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С. С. Алексеев. — Москва : Юридическая литература, 1961.

75. Алексеев, С. С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве / С. С. Алексеев. — Москва : Юридическая литература, 1989.

76. Алексеев, С. С. Право: Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. — Москва : Статут, 1999.

77. Алексеев, С. С. Правовые средства: постановка проблемы, понятие, классификация // Советское государство и право. — 1987. — № 6.

78. Алексеев, С. С. Структура советского права / С. С. Алексеев. — Москва : Юридическая литература, 1975.

79. Андреев, С. А. Роль внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в обеспечении эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. — 2017. — № 8.

80. Андреева, Л. В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование / Л. В. Андреева. — Москва : Волтерс Клувер, 2009. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

81. Андреевский, И. Е. Полицейское право : в 2 томах. Том 1 : Введение и часть 1: Полиция безопасности / И. Е. Андриевский. — Санкт-Петербург : Типография Эдуарда Праца, 1871.

82. Андриевский, К. В. Бюджетно-правовые нормы как режимные гарантии бюджетного регулирования // Финансовое право. — 2020. — №2 3. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

83. Андриевский, К. В. К вопросу о классификации правовых режимов: финансово-правовой аспект // Финансовое право. — 2018. — № 1.

84. Андриевский, К. В. К вопросу о содержании понятия бюджетно-правового режима // Государство и право. — 2020. — № 7.

85. Андриевский, К. В. О содержании элементов финансово-правового режима // Вестник ВГУ. — Серия «Право». — 2017. — № 3.

86. Арбатская, Ю. В. Проблемы реализации принципа эффективности в бюджетном праве // Академический юридический журнал. — 2013. — № 1 (51).

87. Артамонова, Г. К. Правовые средства и государственная политическая власть / Г. К. Артамонова, П. П. Сальников, М. М. Султыгов // Правовое поле современной экономики. — 2015. — № 12.

88. Арямов, А. А. Общая теория риска: юридический, экономический и психологический анализ : монография / А. А. Арямов. — 2-е издание, переработанное и дополненное. — Москва : Российская академия правосудия : Волтерс Клувер, 2010.

89. Баженова, О. И. О назначении понятия «местное сообщество» при реализации гражданами права на местное самоуправление в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2008. — № 7. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

90. Баранов, И. Н. Новый государственный менеджмент: эволюция теории и практики применения // Российский журнал менеджмента. — Том 10. — 2012. — № 1.

91. Барциц, И. Н. Привлечение контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности за действия (бездействие), ставшие причиной объективного банкротства / И. Н. Барциц, В. П. Быков, Е. В. Черникова, И. В. Маркелова // Современное право. — 2019. — № 12.

92. Бедоева, З. Н. Принципы плановости и эффективности осуществления государственного бюджетного контроля // Финансовое право. — 2020. — №2 2.

93. Бедоева, З. Н. Роль информационных систем и технологий в обеспечении государственного финансового (бюджетного) контроля // Финансовое право. — 2018. — № 7.

94. Беляева, Г. С. Структура правового режима: общетеоретический аспект // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2012. — № 5.

95. Беляева, Ю. Н. О социальных функциях государства // Государство и право в современном мире: проблемы теории и истории. Журнал российского права. — 2016. — № 1.

96. Бердяев, Н. А. Литературное направление и «социальный заказ» // Путь. — 1931. — № 29.

97. Благодир, А. Л. Значение универсальной теории советского ученого В. С. Андреева в формировании научной школы права социального обеспечения // Социальное и пенсионное право. — 2022. — № 1. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

98. Богданова, К. В. Проблемные аспекты административного права / К. В. Богданова, В. А. Сорокин // Административное право и процесс. — 2021. — № 3. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

99. Боголепов, Д. П. Краткий курс финансовой науки / Д. П. Боголепов. — Харьков, 1929.

100. Бойко, Н. Н. К вопросу об определении понятия эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. — 2014. — № 1.

101. Болгова, В. В. Социальная и демографическая политика современного российского государства: некоторые проблемы интерпретации целей в судебной практике // Социально-политические науки. — 2016. — № 3.

102. Болтинова, О. В. Бюджет — основополагающая категория бюджетного права // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 10.

103. Болтинова, О. В. Бюджетные правоотношения. Субъекты // Финансовое право : учебник для бакалавров / ответственный редактор Е. Ю. Грачева. — Москва : Проспект, 2017.

104. Болтинова, О. В. К вопросу о повышении эффективности бюджетных расходов в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. — 2014. — № 3.

105. Бондарь, Н. Ю. Правовое положение общества в системе социального контроля за деятельностью органов государственной власти в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. — 2009. — № 3.

106. Бродский, М. Н. Правовой статус и экономическое развитие субъекта Российской Федерации / М. Н. Бродский, А. А. Ливеровский. — Санкт-Петербург : Издательство СПбГУ, 2000.

107. Бурдонова, О. В. Субъекты финансово-контрольных правоотношений в рамках контрактной системы: отдельные вопросы классификации // Ленинградский юридический журнал. — 2018. — № 2.

108. Ваксова, Е. Е. Понятие «государственные услуги» с позиции теории общественных благ / Е. Е. Ваксова, О. В. Сизова // Финансы. — 2010. — №2 12.

109. Васильев, В. И. Местное самоуправление и Конституция Российской Федерации // Журнал российского права. — 2019. — № 6 (270).

110. Васянина, Е. Л. Проблемы реализации механизма бюджетного финансирования // Финансовое право. — 2021. — № 4.

111. Веремеева, О. В. Бюджетирование, ориентированное на результат, как инструмент управления бюджетным процессом России: тенденции и перспективы правового развития // Финансовое право. — 2018. — № 4.

112. Верещагин, А. Н. Между запретом и дозволением / А. Н. Верещагин, В. Б. Румак // Закон. — 2019. — № 8.

113. Вершило, Т. А. К вопросу о правовых проблемах эффективного использования бюджетных средств // Финансовое право. — 2013. — № 12. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

114. Вершинина, С. И. О теории принуждения в правовой науке // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. — 2009. — № 2 (5).

115. Витрянский, В. В. Договор перевозки конкретного груза // Хозяйство и право. — 2001. — № 7. — Приложение 7.

116. Воронин, Ю. М. Государственный финансовый контроль: вопросы теории и практики / Ю. М. Воронин. — Москва : Финансовый контроль, 2005.

117. Воронцова, Н. Л. Образование как услуга // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — № 4.

118. Голубев, А. В. Механизм регулирования правосубъектности распорядителя бюджетных средств // Финансовое право. — 2019. — № 8.

119. Голубев, А. В. Юридическое выражение адресности расходов бюджетов // Финансовое право. — 2012. — № 7. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

120. Голубев, А. В. Юридическое выражение результативности и эффективности использования бюджетных средств // Финансовое право. — 2013. — № 2.

121. Голубцов, В. Г. Теории разграничения публичного и частного права в дореволюционной российской науке // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — № 2.

122. Горлова, Е. Н. Парапубличные организации как субъекты финансового права // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — № 11.

123. Грушевский, М. Н. Актуальные проблемы теории современного демократического государства / М. Н. Грушевский. — Киев, 2000.

124. Гряда, Э. А. Особенности разрешительного типа правового регулирования земельных отношений // Экологическое право. — 2021. — № 1.

125. Гуринович, А. Г. Оптимизация правового регулирования бюджетного процесса с позиций укрепления национальной безопасности // Российская юстиция. — 2017. — № 5.

126. Дегтярев, М. В. Моделирование в праве // Вестник Пермского университета. — Юридические науки. — 2021. — № 3.

127. Дементьев, А. Н. Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики в Российской Федерации : монография / А. Н. Дементьев. — Москва : Норма, 2020.

128. Денисов, А. И. Сущность и формы государства / А. И. Денисов. — Москва, 1960.

129. Добрачев, Д. В. Проблемы судебной практики привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц в процедуре банкротства / Д. В. Добрачев. — Москва : Инфотропик Медиа, 2019.

130. Добрынин, Н. М. Формирование зрелого гражданского общества как обязательное условие становления нового федерализма: генезис, эволюция и возможности // Право и политика. — 2005. — № 7. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

131. Договор как общеправовая ценность : монография. — Москва : ИЗиСП : Статут, 2018.

132. Дойников, И. В. Проблемы гражданского и предпринимательского права в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию России в 2009 году // Гражданское право. — 2010. — № 1. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

133. Долинская, В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2012. — № 2.

134. Долматова, Н. Г. Бюджетные риски на стадии исполнения бюджетов // Финансовое право. — 2019. — № 7.

135. Дювернуа, Н. Л. Конспект лекций по гражданскому праву, читанный в 1886-1887 гг. / Н. Л. Дювернуа. — Санкт-Петербург : Типолитография А. Б. Ландау, 1886.

136. Елистратов, А. И. Очерк административного права /

A. И. Елистратов. — Москва : Госиздат, 1922.

137. Еремян, В. В. Современный мексиканский муниципализм /

B. В. Еремян. — Москва, 1996.

138. Жез, Г. Общая теория бюджета / Г. Жез. — Москва, 1930.

139. Жилинский, С. Э. Предпринимательское право : учебник для вузов /

C. Э. Жилинский. — Москва : Норма, 1999.

140. Забралова, О. С. Расходные обязательства субъекта Российской Федерации в социальной сфере в структуре бюджета // Актуальные проблемы российского права. — 2021. — № 11.

141. Загайнов, Л. И. Экономические функции Советского государства / Л. И. Загайнов. — Москва, 1968.

142. Запольский, С. В. Субсидии и гранты — правовые инструменты регулирования экономики / С. В. Запольский, Е. Л. Васянина // Хозяйство и право. — 2020. — № 11.

143. Захаров, М. Л. Основные этапы становления систем социального обеспечения / М. Л. Захаров, Э. Г. Тучкова // Право социального обеспечения России. — Москва : Волтерс Клувер, 2004. — Глава 1, § 1.

144. Зорина, О. О. Правовой эксперимент в сфере социально-трудовых отношений: проблемы реализации // Трудовое право в России и за рубежом. — 2017. — № 2.

145. Зуев, В. М. Бюджетное право Российской Федерации: современные проблемы / В.М. Зуев. — Томск : Издательство НТЛ, 2005.

146. Иванов, Э. А. Антикоррупционный комплаенс-контроль в странах БРИКС : монография / Э. А. Иванов. — Москва : Юриспруденция, 2015.

147. Ильин, А. В. Государственные учреждения и производство публичных услуг // Государственная власть и местное самоуправление. — 2015. — № 10.

148. Ильин, А. Ю. Проблемы и перспективы развития внутреннего государственного финансового контроля // Финансовое право. — 2017. — № 10.

149. Ильин, И. М.Конституционная модель бюджетного федерализма России: особенности, проблематика и перспектива конституционной настройки (модернизации) // Конституционное и муниципальное право. — 2021. — № 9.

150. Ильичева, И. А. Цифровая трансформация как инструмент повышения эффективности бюджетных процессов // Финансовое право. — 2021. — № 10.

151. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации : монография / С. А. Васильев [и др.] ; ответственный редактор В. И. Фадеев. — Москва : НОРМА : ИНФРА-М, 2016.

152. Исаков, В. Б. Механизм правового регулирования и правовые режимы // Проблемы теории государства и права. — Москва, 1987.

153. Кабытов, П. П. Влияние цифровизации на реализацию полномочий органов исполнительной власти / П. П. Кабытов, О. Е. Стародубова // Журнал российского права. — 2020. — № 11.

154. Камилов, Д. А. Основы реализации социальной функции государства // Экономические науки. — 2011. — № 6 (79).

155. Канунникова, Н. Г. Специфика административной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств // Безопасность бизнеса. — 2020. — № 4.

156. Каплунов, А. И. Об основных чертах и понятии государственного принуждения // Государство и право. — 2004. — № 12.

157. Карасева, М. В. Субъекты бюджетного права и бюджетные правоотношения // Финансовое право : учебник / под редакцией М. В. Карасевой. — 4-е издание, переработанное и дополненное. — Москва : Кнорус, 2012.

158. Каск, Л. И. Функции и структура государства / Л. И. Каск ; ответственный редактор Д. А. Керимов. — Ленинград : Издательство ЛГУ, 1969.

159. Кикавец, В. В. Правовое регулирование финансового обеспечения публичных закупок в России // Финансовое право. — 2021. — № 4.

160. Кирьянов, А. Ю. К вопросу о соотношении понятий «государственный контроль» и «негосударственный контроль» // Государственная власть и местное самоуправление. — 2018. — № 11.

161. Кичик, К. В. Государственные нужды как сущностный признак государственного заказа по российскому законодательству // Предпринимательское право. — 2010. — № 2.

162. Кичик, К. В. Государственный (муниципальный) заказ России: Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения : монография / К. В. Кичик. — Москва : Юстицинформ, 2012.

163. Ковалева, О. А. Коррупционные проявления в сфере жилищно-коммунального хозяйства как угроза нарушения принципа безопасности жилища // Конкурентное право. — 2020. — № 3.

164. Кожевников, С. Н. Государственное принуждение: регулятивно-охранительное назначение, формы // Юридический мир. — 2010. — № 9. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

165. Кокошкин, Ф. Ф. Русское государственное право. Выпуск 2 / Ф. Ф. Кокошкин. — Москва : Типолитография Русского товарищества печатного и издательского дела, 1908.

166. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под редакцией Е. Ю. Грачевой. — Москва : Проспект, 2009.

167. Комягин, Д. Л. Бюджетное право : учебник для вузов / Д. Л. Комягин ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2017.

168. Комягин, Д. Л. Система принципов бюджетного права: российское законодательство и научная доктрина // Реформы и право. — 2012. — № 4.

169. Кондратьев, В. А. Требования к участникам публичных закупок // Закон. — 2021. — № 8.

170. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М. Коркунов. — Санкт-Петербург : Юридический центр Пресс, 2003.

171. Коркунов, Н. М. Русское государственное право. Том 1 (издание 6-е) / Н. М. Коркунов. — Санкт-Петербург : Типография М. М. Стасюлевича, 1908.

172. Коробко, С. А. Риски бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и определяющие их факторы // Terra Economicus. — 2012. — Том 10. — № 3-3.

173. Красавчиков, О. А. Содержание, виды и формы диспозитивности // Категории науки гражданского права : избранные труды : в 2 томах. — 2-е издание, стереотипное. — Москва : Статут, 2017. — Том 1.

174. Крохина, Ю. А. Бюджетное право России: учебник для бакалавриата и магистратуры / Ю. А. Крохина. — 4-е издание, переработанное и дополненное. — Москва : Издательство Юрайт, 2016.

175. Крохина, Ю. А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия // Финансовое право. — 2003. — № 2.

176. Кучеров, И. И. Контроль в финансово-бюджетной сфере : научно-практическое пособие / И. И. Кучеров, Н. А. Поветкина. — Москва, 2016.

177. Кучеров, И. И. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации: проблемы и перспективы / И. И. Кучеров ; ответственный редактор Е. Ю. Грачева. — 2-е издание, дополненное. — Москва, 2014.

178. Лагутин, И. Б. Бюджетный контроль и бюджетный аудит в Российской Федерации: проблемы системности и особенности правового регулирования : монография / И. Б. Лагутин ; ответственный редактор и автор предисловия доктор юридических наук, профессор Н. М. Артемов. — Москва, 2015.

179. Лапшина, И. В. Функции компонентов государственного и правового принуждения в авторской модели системы социального принуждения / И. В. Лапшина, А. В. Алексеева // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. — 2013. — № 4.

180. Леднева, Ю. В. Юридические лица как субъекты бюджетного права: проблемы правовой идентификации // Актуальные проблемы российского права. — 2018. — № 8.

181. Лейст, О. Э. Сущность права: Проблемы теории и философии / О. Э. Лейст. — Москва : Зерцало-М, 2002.

182. Лекомцева, Е. Н. Опыт изучения социального заказа на дополнительное образование детей / Е. Н. Лекомцева, Ю. В. Суханова // Ярославский педагогический вестник. — 2012. — № 2. — Том 2 (Психолого-педагогические науки).

183. Львова, И. Г. К вопросу об ответственности за неэффективное расходование бюджетных средств // Вестник Омской юридической академии. — 2017. — № 3.

184. Лясковский, И. И. Правовой режим как элемент правового регулирования // Вестник Полоцкого государственного университета. — Серия Б. — 2016. — № 2.

185. Магдилов, М. М.Эволюция функций государства в связи с пандемией СОУГО-19 / М. М. Магдилов, Д. И. Дадаев // Вестник Дагестанского государственного университета. — Серия 3 «Общественные науки». — 2020. — Том 35. — Выпуск 3.

186. Малько, А. В. Стимулы и ограничения в праве / А. В. Малько. — Москва, 2003.

187. Масгрейв, Р. А. Государственные финансы: теория и практика / Р. А. Масгрейв, П. Б. Масгрейв ; перевод с английского. — Москва : Бизнес Атлас, 2009.

188. Маслов, А. В. Недетская песочница. Как государство экспериментирует с правовым регулированием // Финансовая газета. — 2020. — № 17.

189. Матейкович, М. С. Государственные, муниципальные услуги и функции органов публичной власти: соотношение понятий / М. С. Матейкович, А. М. Вергун // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 5.

190. Матузов, Н. И. Правовые режимы: вопросы теории и практики / Н. И. Матузов, А. В. Малько // Правоведение. — 1996. — № 1.

191. Матузов, Н. И. Теория государства и права : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. — 5-е издание. — Москва : Издательский дом «Дело» : РАНХиГС, 2021.

192. Мейтарджян, Д. А. Концепция построения системы управления рисками в сфере бюджетных правоотношений // Финансовое право. — 2018. — № 3.

193. Мейтарджян, Д. А. Понятие и признаки рисков в сфере бюджетных правоотношений // Финансовое право. — 2017. — № 9.

194. Мирошник, С. В. Правовая природа контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд // Российская юстиция. — 2019. — № 2.

195. Михайлов, С. В. Интерес как общенаучная категория и ее отражение в науке гражданского права // Государство и право. — 1999. — № 7.

196. Молчанов, А. В. «Обход торгов» — угроза для конкуренции // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2016. — № 3. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

197. Морозова, Л. А. Функции Российского государства на современном этапе // Государство и право. — 1993. — № 6.

198. Мошкова, Д. М. Правовое регулирование финансирования государственных и муниципальных учреждений // Актуальные проблемы финансового права : монография / ответственный редактор Е. Ю. Грачева. — Москва : НОРМА : ИНФРА-М, 2016. — Глава 7.

199. Новоселов, В. К вопросу об административных договорах // Известия вузов. — 1959. — № 3.

200. Оглезнева, Т. Н. Анализ правового равновесия между публичным назначением государства и его статусом в частном праве / Т. Н. Оглезнева, Р. Р. Садриева // Российская юстиция. — 2020. — № 10.

201. Ожегова, Г. А. К вопросу о государственном принуждении // Государственная власть и местное самоуправление. — 2020. — № 12.

202. Олейникова, С. С. Становление социальной функции государства в системе его внутренних функций // Вестник Волгоградского университета. — Серия 5 «Юриспруденция». — 2011. — № 2 (15).

203. Омелехина, Н. В. Бюджетная система Российской Федерации в системе институтов финансовой безопасности государства // Журнал российского права. — 2017. — № 7.

204. Омелехина, Н. В. Бюджетное право Российской Федерации : учебное пособие / Н. В. Омелехина. — Новосибирск : Наука, 2005.

205. Омелехина, Н. В. Бюджетно-правовые средства: правовая идентификация и эффективность воздействия. Часть 1: Общая характеристика и отличительные особенности // Финансовое право. — 2019. — № 8. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

206. Омелехина, Н. В. Бюджетно-правовые средства: правовая идентификация и эффективность воздействия. Часть 2: Элементарные (первичные) правовые средства // Финансовое право. — 2019. — № 10.

207. Омелехина, Н. В. Бюджетно-правовые средства: правовая идентификация и эффективность воздействия. Часть 3: Типы правового регулирования и правовые режимы // Финансовое право. — 2019. — № 12.

208. Омелехина, Н. В. Денежные обязательства в финансовой деятельности публично-правовых образований // Финансовое право. — 2015. — № 6. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

209. Омелехина, Н. В. Обеспечительная функция публичных финансов в контексте конституционных принципов социального государства // Журнал российского права. — 2021. — № 8.

210. Ответственность за нарушение финансового законодательства : научно-практическое пособие / ответственный редактор И. И. Кучеров. — Москва : ИЗиСП : ИНФРА-М, 2014.

211. Папышева, Е. С. Государственный (муниципальный) бюджетный контроль: основные новеллы проекта Бюджетного кодекса // Муниципальная служба: правовые вопросы. — 2019. — № 4.

212. Пауль, А. Г. К вопросу о субъектах бюджетного права // Финансовое право. — 2013. — № 6.

213. Пешкова, Х. В. Финансово-правовые основы социально-гуманитарного государства: вопросы теории государства и права и науки финансового права // Финансовое право. — 2022. — № 4.

214. Пискотин, М. И. К вопросу о функциях Советского государства в современный период // Советское государство и право. — 1958. — № 1.

215. Пискотин, М. И. Советское бюджетное право: (Основные проблемы) / М. И. Пискотин. — Москва : Юридическая литература, 1971.

216. Поветкина, Н. А. Бюджетное законодательство Российской Федерации: перспективы развития // Финансовое право. — 2015. — № 9.

217. Поветкина, Н. А. О формировании концептуальных основ риск-ориентированного подхода в финансово-бюджетном контроле // Финансовое право. — 2015. — № 12.

218. Поветкина, Н. А. Правовой эксперимент как новая тенденция развития бюджетного права // Финансовое право. — 2020. — № 9.

219. Поветкина, Н. А. Правовые средства обеспечения финансовой устойчивости Российской Федерации // Журнал российского права. — 2014. — № 6.

220. Поветкина, Н. А. Российская Федерация как субъект бюджетного права : монография / Н. А. Поветкина. — Москва : РПА МЮ РФ, 2004.

221. Поветкина, Н. А. Современная концепция субъектов бюджетного права // Финансовое право. — 2004. — № 1.

222. Поветкина, Н. А. Финансовая устойчивость Российской Федерации. Правовая доктрина и практика обеспечения : монография / Н. А. Поветкина ; под редакцией И. И. Кучерова. — Москва : ИЗиСП : Юридическая фирма КОНТРАКТ, 2016.

223. Поветкина, Н. А. Эффективность расходования бюджетных средств: проблемы правовой квалификации // Финансовое право. — 2015. — № 3.

224. Пожарский, Д. В. Теоретические подходы к познанию функций государства в отечественной юридической науке: вопросы преемственности // Право и государство: теория и практика. — 2011. — № 10.

225. Покровский, И. А. Основные проблемы гражданского права / И. А. Покровский. — Москва : Статут, 1998.

226. Пономарева, К. А. Неэффективное использование бюджетных средств по законодательству России и Германии // Юрист. — 2013. — № 13.

227. Пономарева, К. А. Правовые средства как элемент структуры налогового режима // Налоги. — 2018. — № 5.

228. Попова, А. В. Неолиберальная трактовка социальных прав и их законодательное закрепление в парламентской деятельности начала XX в. // Журнал российского права. — 2010. — № 4.

229. Попова, Н. Ф. Возможности и проблемы использования интеллектуальных систем в государственно-управленческой деятельности // Административное право и процесс. — 2021. — № 5.

230. Попондопуло, В. Ф. Основные аспекты методологии исследования конституции // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 7.

231. Предпринимательское право России: итоги, тенденции и пути развития : монография / ответственный редактор Е. П. Губин. — Москва : Юстицинформ, 2019.

232. Путило, Н. В. Социальные права в постиндустриальном обществе : монография / Н. В. Путило. — Москва : Проспект, 2021.

233. Радько, Т. Н. Понятие и виды функций социалистического права // Вопросы теории государства и права. — 1971. — № 2.

234. Раздел «Риск-ориентированный подход при исполнении контрольно-надзорных полномочий» // Контрольно-надзорная деятельность в Российской Федерации : аналитический доклад. 2013. — 2-е издание, дополнительное. — Москва : МАКС Пресс, 2014.

235. Реформа учреждений бюджетной сферы: предварительные итоги и новые вызовы / под редакцией А. М. Лаврова, О. К. Ястребовой ; Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», факультет социальных наук, департамент государственного и муниципального управления. — Москва : Издательский дом Высшей школы экономики, 2017.

236. Розанов, И. С. Административно-правовые режимы по законодательству Российской Федерации, их назначение и структура // Государство и право. — 1996. — № 9.

237. Рыбаков, В. А. Функции государства: системный подход // Вестник Омского университета. — Серия «Право». — 2017. — № 2 (51).

238. Савченко, М. С. Органы государственной безопасности в России как объект общественного контроля: конституционно-правовые аспекты / М. С. Савченко, В. В. Гончаров // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 5.

239. Савченко, М. С. Органы судебной власти как объект общественного контроля в России: конституционно-правовые аспекты / М. С. Савченко, С. А. Куемжиева, В. В. Гончаров // Мировой судья. — 2021. — № 1.

240. Садовникова, Г. Д. Законодательные органы субъектов Российской Федерации: проблемы формирования и реализации представительной функции // Lex russica. — 2017. — № 1.

241. Садриева, Р. Р. Участие Российской Федерации в договорных обязательствах через органы государственной власти и казенные учреждения: проблемы соотношения // Государственная власть и местное самоуправление. — 2017. — № 11.

242. Самигулина, А. В. Актуальные проблемы определения субъектного состава доверительного управления паевым инвестиционным фондом // Право и экономика. — 2020. — № 4.

243. Сапун, В. А. Инструментальная теория права в юридической науке // Современное государство и право. Методология юридической науки: состояние, проблемы, перспективы / под редакцией М. Я. Марченко. — Москва, 2005.

244. Саттарова, Н. А. Государственное хозяйство как финансово-правовая категория // Финансовое право. — 2020. — № 3.

245. Саттарова, Н. А. К вопросу о бюджете // Финансовое право. — 2008. — № 1. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

246. Саттарова, Н. А. Процессуально-правовые средства обеспечения финансовой безопасности России // Финансовое право. — 2017. — № 4.

247. Саурин, С. А. Особенности дистанционной работы как основание для специального регулирования прекращения трудового договора // Трудовое право в России и за рубежом. — 2020. — № 4.

248. Секретарева, Т. М.Целевой подход в понимании содержания понятия «государственное принуждение» // Государственная власть и местное самоуправление. — 2017. — № 12. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

249. Сергеев, Д. Б. Объективные основания теории местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. — 2021. — № 11.

250. Сивицкий, В. А. Правовой эксперимент и развитие права / В. А. Сивицкий, М. Ю. Сорокин // Право: Журнал Высшей школы экономики. — 2016. — № 4.

251. Синайский, В. И. Русское гражданское право / В. И. Синайский. — Москва : Статут, 2002.

252. Сироткина, А. А. Изменение государственного (муниципального) контракта и свобода договора // Закон. — 2021. — № 8.

253. Ситник, А. А. Государственный финансовый контроль и надзор: разграничение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2017. — № 7.

254. Скачкова, А. Е. Административная ответственность за нарушения в сфере местного бюджета // Законность. — 2019. — № 7.

255. Смагина, Е. С. Защита государством общественных интересов в гражданском судопроизводстве // Российский судья. — 2018. — № 5.

256. Смирникова, Ю. Л. Финансово-правовой статус субъекта Российской Федерации // Журнал российского права. — 2002. — № 6. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

257. Сойфер, Т. В. Экономическая деятельность некоммерческих организаций и ее гражданско-правовое обеспечение // Журнал российского права. — 2016. — № 1.

258. Сокол, П. В. Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Законодательство и экономика. — 2006. — № 5.

259. Соколов, Д. В. Правовой эксперимент как средство обеспечения безопасности дорожного движения // Транспортное право. — 2022. — № 2. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

260. Соколова, Э. Д. Финансовое право: учебник / под общей редакцией Э. Д. Соколовой. — Москва : Проспект, 2019.

261. Соловьев, С. Г. Местное самоуправление в России: самоуправление населения или самоуправление муниципальных чиновников? // Конституционное и муниципальное право. — 2018. — № 8.

262. Спиридонов, П. Е. Некоммерческие организации как субъекты административного права // Lex russica. — 2019. — № 1.

263. Стукалова, Г. Ю. Финансовый контроль эффективности деятельности бюджетных учреждений: институциональный подход // Международный бухгалтерский учет. — 2021. — № 5. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

264. Ступаченко, Е. В. О некоторых вопросах законодательного противодействия нецелевому использованию бюджетных средств // Финансовое право. — 2019. — № 1.

265. Судебная практика по налоговым и финансовым спорам: 2019 год // Налоги и финансовое право. — 2020. — № 4.

266. Тарановский, Ф. В. Учебник энциклопедии права / Ф. В. Тарановский. — Юрьев : Типография К. Маттисена, 1917.

267. Тарасов, М. А. Договор перевозки по советскому праву / М. А. Тарасов. — Москва : Водтрансиздат, 1 954.

268. Тарасов, Н. Н. Механизм правового регулирования: становление понятия // Российский юридический журнал. — 2020. — № 5.

269. Титов, А. С. Особенности публично-правового статуса казенных учреждений // Административное право и процесс. — 2021. — № 7.

270. Тихомиров, А. В. Режим имущества государственных и муниципальных учреждений. Общая часть : научно-практическое пособие / А. В. Тихомиров. — Москва : РИГО : ЦНИИОИЗ, 2002.

271. Тихомиров, Ю. А. Закон: от принятия — до реализации // Законность в Российской Федерации. — М., 1998.

272. Тихомиров, Ю. А. Публичные услуги и право : научно-практическое пособие / Ю. А. Тихомиров. — Москва : Норма, 2007.

273. Тихомиров, Ю. А. Современное публичное право : монографический учебник / Ю. А. Тихомиров. — Москва : Эксмо, 2008.

274. Тихомиров, Ю. А. Юридическая коллизия / Ю. А. Тихомиров. — Москва : Манускрипт, 1994.

275. Токарев, С. И. Налогообложение цифровых валют (криптовалют) в условиях отсутствия специального правового регулирования (правового вакуума) // Финансовое право. — 2020. — № 9.

276. Точилин, Р. Ю. Пределы полномочий заказчика при размещении государственного и муниципального заказов // Право и экономика. — 2008. — № 6.

277. Финансовое право : учебник / под общей редакцией Э. Д. Соколовой ; ответственный редактор А. Ю. Ильин. — Москва : Проспект, 2019.

278. Хабриева, Т. Я. О нормативных правовых актах в Российской Федерации (инициативный проект федерального закона) / Т. Я. Хабриева, Ю. А. Тихомиров. — Москва : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2019.

279. Хабриева, Т. Я. Основные векторы и проблемы развития социального законодательства // Журнал российского права. — 2014. — № 8.

280. Хабриева, Т. Я. Теория современного основного закона и российская Конституция // Журнал российского права. — 2008. — № 12.

281. Харинов, И. Н. Государственный контроль за поставщиками публичных услуг в экономической сфере // Актуальные проблемы российского права. — 2017. — № 3.

282. Химичева, Н. И. Субъекты советского бюджетного права / Н. И. Химичева. — Саратов : Издательство Саратовского университета, 1979.

283. Хлебников, В. В. Всем. Ночной бал // Нахлебники Хлебникова : Маяковский — Асеев / Альвэк. — Москва : Издание автора, 1927.

284. Хромченков, О. В. Договор как межотраслевой институт // Реклама и право. — 2006. — № 2.

285. Цатурян, Е. А. Государственный контракт в гражданском праве России: проблемы теории и практики : монография / Е. А. Цатурян. — Москва : Статут, 2020. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

286. Цирин, А. М. Понятие скрытой аффилированности и способы ее выявления / А. М. Цирин, С. Н. Матулис // Журнал российского права. — 2020. — № 2.

287. Чагин, К. Г. Источники и механизмы финансирования бюджетных учреждений // Руководитель бюджетной организации. — 2021. — № 8-10.

288. Чиркин, В. Е. Государствоведение / В. Е. Чиркин. — Москва, 2000.

289. Чичерин, Б. Н. Курс государственной науки. Тома 1-3. — Москва : Типография товарищества И. Н. Кушнерев и Ко, 1894. — Доступ из справочной правовой системы «Гарант».

290. Чхутиашвили, Л. В. Оценка эффективности бюджетного контроля в условиях цифровой экономики // Право и цифровая экономика. — 2021. — № 3.

291. Шевелева, Н. А. Бюджетно-правовой статус российских государственных университетов: пределы самостоятельности в распоряжении денежными средствами // Журнал российского права. — 2018. —№ 12.

292. Шевнина, Л. Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении // Социальное и пенсионное право. — 2013. — № 1.

293. Шершеневич, Г. Ф. Избранное : в 6 томах / Г. Ф. Шершеневич ; вступительное слово, составитель П. В. Крашенинникова. — Москва : Статут, 2016. — Том 4.

294. Шохин, С. О. Цифровизация в сфере государственного финансового контроля // Финансовое право. — 2021. — № 6.

295. Шподаренко, Д. В. Бюджетирование, ориентированное на результат / Д. В. Шподаренко, О. И. Михайлова // Сборник научных трудов СевКавГТУ. — Серия «Экономика». — 2007. — № 6.

296. Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт / научный редактор В. Н. Южаков. — Москва, 2020.

297. Юдкевич, М. М. Классификация благ и выбор оптимальной процедуры в системе государственных закупок / М. М. Юдкевич, С. Г. Пивоварова // Госзаказ: управление, управление, размещение, обеспечение. — 2009. — № 18.

298. Юдин, В. А. Бюджетный контроль в сфере закупок // Финансовое право. — 2020. — № 1.

299. Юматов, В. А. Методологические вопросы развития содержания понятия эффективности правоохранительной деятельности // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2010. — № 5 (1).

300. Яичков, К. К. Договор железнодорожной перевозки грузов по советскому праву / К. К. Яичков. — Москва : Изд-во АН СССР, 1958.

301. Яковенко, Н. А. Проблемы правовой квалификации права на достойный уровень жизни в российском и зарубежном законодательстве // Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА. — 2021. — № 2.

302. Яковлева, О. Детский сад: проблемы и их анализ на законодательном уровне // Административное право. — 2021. — № 1. — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

303. Ялбулганов, А. А. Реформирование внутреннего государственного финансового контроля: цели, задачи и правовые вызовы // Актуальные проблемы российского права. — 2020. — № 11.

304. Ялбулганов, А. А. Финансовый контроль как институт финансового права // Юрист. — 1999. — № 4.

305. Янжул, И. И. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах / И. И. Янжул. — Москва : Статут, 2002. — (Серия «Золотые страницы финансового права России»).

Словари

306. Большой энциклопедический экономико-юридический словарь. — Казань, 2006.

307. Всемирная энциклопедия: Философия / главный научный редактор и составитель А. А. Грицанов. — Москва : Аст ; Минск : Харвест : Современный литератор, 2001.

308. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. — Москва, 1999.

309. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева. — Москва : ИНФРА-М, 2011.

310. Словарь русского языка : в 4 т. Т. 4 : С — Я / Академия наук СССР, Институт русского языка ; под редакцией А. П. Евгеньевой. — 2-е издание, исправленное и дополненное. — Москва : Русский язык, 1984.

311. Философский словарь. — Санкт-Петербург, 1911.

312. Шанский, Н. М. Этимологический онлайн-словарь русского языка / Н. М. Шанский. — 3-е издание, исправленное. — Москва : Дрофа, 2004.

Диссертации, авторефераты диссертаций

313. Абрамова, А. А. Эффективность механизма правового регулирования : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. А. Абрамова. — Красноярск, 2006.

314. Беляева, Г. С. Правовой режим: общетеоретическое исследование : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Г. С. Беляева. — Курск, 2013.

315. Васильев, А. М. Категории теории права: к разработке понятийной системы : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / А. М. Васильев. — Москва, 1975.

316. Гладков,В. С. Государственный заказ в сфере государственного управления экономикой : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / В. С. Гладков. — Ростов-на-Дону, 2008.

317. Гребенщикова, Я. Б. Правовой механизм закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Я. Б. Гребенщикова. — Москва, 2008.

318. Демидов, П. В. Частное правовое принуждение как категория современной теории права: научные и практические проблемы : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / П. В. Демидов. — Нижний Новгород, 2005.

319. Ильин, А. В. Предмет судебной деятельности и защита прав участников бюджетных правоотношений : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. В. Ильин. — Санкт-Петербург, 2010.

320. Илюшина, М. Н. Правовой режим сделок в коммерческом обороте и в обороте долей хозяйственных обществ: общее и особенное : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / М. Н. Илюшина. — Москва, 2012.

321. Комягин, Д. Л. Исполнение федерального бюджета как стадия бюджетного процесса в Российской Федерации : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Д. Л. Комягин. — Москва, 2005.

322. Крючков, Р. А. Риск в праве: генезис, понятие и управление : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Р. А. Крючков. — Нижний Новгород, 2011.

323. Морозова, Л. А. Современная российская государственность: проблемы теории и практики : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Л. А. Морозова. — Москва, 1998.

324. Нарыкова, С. П. Системный подход к исследованию механизма правового регулирования : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / С. П. Нарыкова. — Москва, 2006.

325. Поветкина, Н. А. Финансовая устойчивость Российской Федерации: правовая доктрина и практика обеспечения : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Н. А. Поветкина. — Москва, 2016.

326. Родионов, О. С. Механизм установления правовых режимов российским законодательством : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / О. С. Родионов. — Саратов, 2001.

327. Султыгов, М. М.Конституционно-правовой режим ограничения государственной власти : диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / М. М. Султыгов. — Санкт-Петербург, 2005.

328. Ткачева, Г. В. Проблемы обновления социальной функции современного Российского государства : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Г. В. Ткачева. — Ставрополь, 2004.

329. Черноголовкин, Н. В. Вопросы теории функций социалистического государства : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Н. В. Черноголовкин. — Москва, 1971.

330. Шайдуров, С. А. Аутсорсинг в сфере оказания государственных и муниципальных услуг : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / С. А. Шайдуров. — Москва, 2017.

331. Шалыгина, И. С. Социальная функция в федеративном государстве : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / И. С. Шалыгина. — Москва, 2018.

Зарубежная литература

332. Stien, L. Lehrbuch der Finanzwissenschaft / L. Stien. — Leipzig, 1885.

333. Webster's desk Dictionary of the English Language. — New York, 1990.

Интернет-источники

334. Материалы Всероссийских видеоконференций по вопросам реализации Федерального закона от 13.07.2020 №2 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» // Минфин России : офиц. сайт. — Режим доступа : https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/social_tools/ social_order/media/. — Заглавие с экрана.

335. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. — Москва, 1996 // Толковый словарь Ожегова : сайт. — Режим доступа : https://slovarozhegova.ru. — Заглавие с экрана.

336. Уманец, О. П. Бюджет: функциональная интеграция и социальные аспекты // СУВБКББЖЫКА : сайт. — Режим доступа : https://cyberleninka.ru/

article/n/byudzhet-funktsionalnaya-integratsiya-i-sotsialnye-aspekty. — Заглавие с экрана.

337. Эмерсон, Г. Эффективность как основание для управления и оплаты труда // EXRUS.EU : социально-экономический портал. — Режим доступа : http://ru.exrus.eu/Emerson-Dvenadtsat-printsipov-proizvoditelnosti-truda-id4f22a7 1с6ссс190832005800. — Заглавие с экрана.