Аттестация служащих в трудовом праве тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, кандидат юридических наук Маталин, Андрей Сергеевич

• Маталин, Андрей Сергеевич
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Маталин, Андрей Сергеевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ.

§ 1. Понятие, виды, значение, цели, функции и признаки аттестации.

§ 2. История развития законодательства об аттестации и место норм, регулирующих аттестацию работников, в системе трудового права.

§ 3. Круг лиц подлежащих и не подлежащих аттестации.

§ 4. Отграничение аттестации от схожих правовых явлений.

§ 5. Методы и принципы правового регулирования аттестации.

ГЛАВА II. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ.

§ 1. Критерии деловых и личных качеств служащих при проведении аттестации.

§ 2. Подготовка к проведению аттестации.

§ 3. Процедура проведения аттестации и принятие решений по ее результатам.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ АТТЕСТАЦИИ СЛУЖАЩИХ. ПЕРСПЕКТИВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АТТЕСТАЦИИ.

§ 1. Исполнение решений по результатам аттестации.

§ 2. Трудовые споры, связанные с аттестацией служащих.

§ 3. Перспективы развития законодательства об аттестации" служащих.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Аттестация служащих в трудовом праве»

Актуальность темы исследования. На сегодняшний день в период третьей промышленной революции проблема аттестации работников имеет огромное практическое значение, поскольку именно аттестация работников обеспечивает необходимое развитие управленческого потенциала общества1.

Современный уровень экономического развития России характеризуется обострением конкурентной борьбы, выходом ее на новый качественный уровень, когда наряду с традиционными для России формами: протекционизмом, открытой борьбой, лоббизмом и проч., все большую роль приобретает профессиональный уровень работников организации, как фактор конкурентной борьбы, который позволяет побеждать тогда, когда остальные способы не работают. При прочих равных условиях выигрывает тот, кто обладает более мощным потенциалом работников.

Именно поэтому для развития организации необходимо развить потенциал ее работников. Однако, для этого необходимо понять - на каком уровне находится потенциал работника в текущий момент его деятельности и спрогнозировать возможную перспективу его развития.

Эти цели преследуют оценочные процедуры, основной из которых является аттестация - один из важнейших компонентов системы управления кадрами2.

Аттестация должна способствовать обоснованной оценке деловых и личных качеств работника, вести к повышению профессионализма, деловой активности работников организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

1 В данной работе под аттестацией работников автор понимает аттестацию служащих (руководителей, специалистов, служащих (технических исполнителей). И.Е. Дудник «Аттестация: опыт усовершенствования процедуры» // Справочник по управлению персоналом. № 6. 2002 г. С. 12.

Аттестация как правовое явление носит межотраслевой характер. Правовые нормы, регулирующие отношения по аттестации работников, обслуживают несколько отраслей права и, в первую очередь, трудовое право.

Объективная необходимость исследования проблем правового регулирования аттестации обусловлена тем, что правовой механизм аттестации, в основном, сформировался еще в 60 - 70 гг. прошлого века, и на современном этапе он требует существенной трансформации и обновления с учетом тех изменений, которые произошли в последнее время в стране и законодательстве.

Аттестация как правовое явление, связанное с проверкой соответствия работника занимаемой должности, получает все более широкое распространение. Аттестацию проходят категории работников, ранее не указанные в законодательстве (например, руководители федеральных государственных унитарных предприятий, муниципальные служащие и др.). Создаются специальные аттестационные центры, призванные оказывать работодателям квалифицированную помощь в проведении аттестации работников. Аттестация распространяется на работников все большего количества организаций, что обусловлено не только потребностями научно-технического прогресса, но и качественным изменением характера труда, результаты и оплата которого все более зависят от личной инициативы и творческой активности работника. Таким образом, сегодня можно говорить о новом качественном этапе аттестации, при котором проводится проверка на профессионализм, пригодность к работе в рыночных условиях.

Несмотря на все возрастающее значение аттестации, Трудовой кодекс РФ не содержит ни одной статьи, посвященной вопросам правового регулирования аттестации работников, и только в ст. 81 (пп. «б» п.З) указывается на право работодателя расторгнуть трудовой договор с работником в связи с его несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе, вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. Такое положение с нормативной базой по аттестации работников снижает эффективность трудового законодательства в целом, вызывает трудовые споры, ухудшает социально-психологический климат в организациях и обусловливает необходимость обоснования мер по оптимизации законодательства об аттестации о работников и практики его применения .

Проблема правового регулирования аттестации служащих, на наш взгляд, является одной из актуальных в трудовом праве и имеет важное практическое значение, но по непонятным причинам, эта проблема является одной из наименее исследованных в науке трудового права и недостаточно разработанных в законодательстве.

На сегодняшний день принимаемые нормативные правовые акты в сфере аттестации работников должны не только соответствовать принципам рыночной экономики, но и способствовать более рациональному использованию творческого потенциала каждого аттестуемого работника. К сожалению, большинство таких актов носят лишь отраслевой или сугубо ведомственный характер. При этом обращает на себя внимание отсутствие единых подходов в решении принципиальных вопросов, затрагивающих интересы работников.

Поэтому, на наш взгляд, было бы целесообразно разработать и принять унифицированный нормативный правовой акт, закрепляющий основы и порядок проведения аттестации. В едином нормативном правовом акте необходимо разрешить проблемные вопросы аттестации, что будет способствовать защите трудовых прав работников в процессе проверки их деловых и личных качеств. Единый нормативный правовой акт создаст основу для разработки соответствующих отраслевых, межотраслевых и локальных нормативных правовых актов.

В науке трудового права проблемы аттестации рассматривались рядом ученых. В их числе В.А. Глозман, А.П. Жиров, В.И. Курилов, Л.И. Лазор,

3 П.Т. Подвысоцкий. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. М. 2002 г. С. 164.

Л.П. Меги, Х.Т. Мелешко, Ф.П. Негру, Ю.Н. Полетаев, Н.С. Уржинская и др. В результате этих исследований была показана связь аттестации работников с правом на труд и трудовым правоотношением, сформулированы понятие, функции, цели и основные принципы аттестации.

Актуальность выбранной темы диссертации обусловлена отсутствием в последние годы комплексного научного исследования правовых вопросов аттестации работников.

Целью данного диссертационного исследования является дальнейшая теоретическая разработка научной концепции правового регулирования вопросов аттестации работников, а также проведение комплексного анализа законодательства и специальной литературы об аттестации и разработка на этой основе законопроекта об общих положениях аттестации служащих организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности.

Задачами диссертационного исследования являются:

- раскрыть значение аттестации служащих на современном этапе;

- дать определение понятия аттестации служащих;

- отграничить аттестацию работников от схожих правовых явлений;

- определить круг лиц, подлежащих аттестации;

- сформулировать принципы аттестации и методы ее правового регулирования;

- обосновать критерий аттестации работников;

- исследовать порядок проведения аттестации и разработать предложения по его совершенствованию;

- выявить актуальные проблемы аттестации служащих, решение которых позволит обеспечить рациональный подбор, расстановку и использование кадров;

- разработать . проект единого „нормативного правового акта, регулирующего аттестацию служащих.

Методологическая и теоретическая основы исследования.

Методологическую основу диссертации составляют положения Конституции Российской Федерации о правах граждан в сфере труда; нормы и принципы международного трудового права; положения общей теории права и теории трудового права.

В работе автор опирался на современные методы ' познания, разработанные философской наукой и . апробированные юридической практикой. Из специальных методов в ходе исследования применялись системный и структурный анализ, сравнительный, исторический и социологические методы.

Теоретической основой данного диссертационного исследования послужили труды ученых-правоведов, внесших значительный вклад в общую теорию права и трудовое право. Диссертантом использовались труды Н.Г.Александрова, С.С. Алексеева, В.А. Глозмана, Н.Б. Болотина, А.П.Жирова, С.А. Калачевой, В.И. Курилова, Л.П. Лазор, Б.Д. Лебина, Л.П.Меги, Х.Т.Мелешко, Ф.П. Негру, А.Ф. Нуртдиновой, В.А. Панкина, А.С.Пашкова, П.Т. Подвысоцкого, Ю.Н. Полетаева, В.И. Ремнева, Ф.Д.Ромма,' В.Соляника, Ю.Н. Старилова, К.П. Уржинского, Н.С.Уржинской, И.Е Филатова, Г.Хныкина, А.И. Цепина, Г.А. Ципкина, В.Д. Шихова, Г.Б.Шишко и других ученых.

Эмпирическую базу исследования составляют нормативные • акты, регулирующие трудовые отношения, а также результаты социологических исследований.

Научная новизна. Работа представляет собой первое комплексное исследование правового регулирования аттестации работников в трудовом праве, проведенное с учетом изменений, произошедших в трудовом законодательстве. В работе учтены, насколько это возможно, требования условий рыночной экономики, новые нормативные материалы, современные проблемы в области аттестации работников.

Наиболее существенные выводы и предложения, отражающие научную новизну диссертационного исследования, содержатся в следующих положениях, выносимых на защиту: обоснован вывод о том, что отношения по аттестации служащих вытекают из трудовых отношений, поскольку основанием возникновения, как отношений по аттестации, так и трудовых отношений, является трудовой договор, в связи с чем, не имеется оснований для выделения отношений по аттестации в качестве самостоятельных в предмете трудового права; на основе анализа специальной литературы и трудового законодательства разработано теоретическое понятие аттестации служащих; показана объективная значимость правового регулирования вопросов аттестации для рационального подбора, расстановки и использования кадров; обосновано предложение о законодательном закреплении понятия «аттестация работников»; аргументирован вывод о том, что совокупность норм, регулирующих отношения по аттестации, не образует самостоятельного правового института, а входит в качестве составной части в институт трудового договора; исследован круг лиц, подлежащих аттестации, при этом обосновано предложение о законодательном закреплении перечня категорий работников, которые по ряду объективных причин не должны подлежать аттестации; определены общие принципы и методы проведения аттестации служащих; разработаны критерии аттестации, необходимые для объективного определения соответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе; обоснована необходимость принятия унифицированного нормативного правового акта в сфере аттестации служащих; разработан проект Федерального закона «Об общих принципах и положениях аттестации служащих», закрепляющий понятие аттестации, принципы аттестации, виды и формы проведения аттестации, перечень обязательных аттестационных материалов, процедуру проведения и правовые последствия аттестации.

Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что выводы и предложения соискателя могут быть использованы для оптимизации нормотворческой и правоприменительной практики, а также в учебном курсе «Трудовое право России».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии. Основные положения и выводы изложены в двух научных статьях, опубликованных в сборнике материалов Всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения 2003 г. и журнале «Право: теория и практика» № 5, 2004 г.

Структура диссертации определена целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих одиннадцать параграфов и заключения. К диссертации приложен проект единого нормативного правового акта об аттестации служащих - Федерального закона «Об общих принципах и положениях аттестации служащих», перечень основных нормативных актов и список. использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Маталин, Андрей Сергеевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе исследования проблемы правового регулирования аттестации служащих в трудовом праве, изучения учебной и специальной литературы, анализа нормативных правовых актов в диссертации обоснованы следующие выводы: 1. В отечественном законодательстве необходимо закрепить критерии оценки качеств аттестуемого работника, а также методы их применения. Отсутствие единой методики оценки качеств работников отрицательно сказывается на качестве проведения аттестации и приводит к субъективизму при принятии по результатам аттестации решений.

В качестве основного критерия оценки соответствия работника занимаемой должности (выполняемой работе) при проведении аттестации выступают его деловые качества. Под деловыми качествами работника понимаются, в первую очередь, его профессиональные качества (включая уровень образования), а также опыт работы и организаторские способности для руководителей и специалистов-, и исполнительность - для остальных служащих (технических исполнителей). Для некоторых категорий работников, в силу специфики их трудовой функции, большое значение при проведении аттестации имеют их личные (в том числе моральные) качества. Это относится к материально ответственным лицам, а также работникам, выполняющим воспитательные функции.

2. В диссертационном исследовании мы выделяем следующие признаки аттестации служащих: а) права и обязанности по поводу аттестации работников являются элементом в содержании сложного трудового правоотношения; б) аттестация проводится в той организации, с которой работник состоит в трудовых отношениях; в) субъектами аттестации являются служащие (руководители, специалисты, служащие (технические исполнители); г) объектами проверки при аттестации являются деловые и личные качества работника, необходимые для замещения определенных должностей или выполнения определенных трудовых обязанностей; д) аттестация является обязанностью работника и правом работодателя; е) аттестация проводится периодически (в исключительных случаях может носить внеочередной характер); ж) носит комплексный характер; з) осуществляется в определенной организационно-правовой форме; и) может повлечь определенные правовые последствия, связанные с сохранением, изменением, прекращением трудовых правоотношений.

3. В настоящее время в правоприменительной деятельности необходимо отличать аттестацию служащих от схожих явлений, поскольку при подготовке и проведению различных видов проверок на предмет определения профессионального уровня знаний работника могут быть допущены ошибки в применении той или иной правовой нормы, что неизбежно приведет к возникновению конфликтной ситуации. В целях избежания ошибок в правоприменительной практике и нарушения законных прав и интересов работников, а также других нежелательных последствий, необходимо, на наш взгляд, провести четкое отграничение аттестации служащих от правовых явлений, схожих с этим процессом, и также носящих название «аттестация». С этой целью следует ввести во вновь принимаемые нормативные правовые акты, регулирующие аттестацию работников, такое понятие как «обязательная периодическая аттестация служащих» и использовать в науке и практике термин «аттестация» только в увязке с теми признаками, которые позволяют легко отграничить ее от схожих правовых явлений.

4. С учетом вышеизложенного можно определить аттестацию как установленное трудовым законодательством правовое средство периодической проверки знаний, опыта, способностей работника, определения перспектив дальнейшего использования его делового потенциала, позволяющее сохранить, изменить, либо прекратить трудовое правоотношение.

5. Несмотря на то, что прямого запрета аттестации рабочих в законодательстве не содержится, включение их в субъектный состав аттестуемых не является, на наш взгляд, оправданным, поскольку для рабочих используется другой правовой способ проверки профессионального уровня - присвоение квалификационных разрядов. Проверку уровня пр9фессиональной подготовки рабочих нельзя отождествлять с аттестацией, поскольку она отличается механизмом подготовки и проведения, а также преследуемыми целями и правовыми последствиями.

6. На современном этапе совокупность норм, регулирующих аттестацию работников, не образует самостоятельного правового института. Эти нормы входят в институт трудового договора, в то же время они связаны с такими институтами отрасли как институт заработной платы, дисциплиной труда, профессиональной подготовки и переподготовки кадров, повышения их квалификации.

7. Для большей объективности принимаемых решений в процессе проведения аттестации к работе в аттестационных комиссиях, наряду с высококлассными специалистами в конкретной области, следует привлекать лиц, прошедших специальную подготовку, - управляющих и психологов. Профессиональная подготовка позволяет указанным специалистам видеть такие нюансы поведения, которые недоступны нетренированному глазу. Кроме того, при аттестации руководящих кадров, когда трудно найти членов аттестационной комиссии, которые бы не знали аттестуемых лично или не находились бы у них в подчинении, их выводы особенно важны.

8. Основным недостатком законодательства об аттестации является то, что в нормативных правовых актах четко не регламентированы органы, в которые могут обратиться работники не согласные с - решением аттестационной комиссии или считающие, что в процессе их аттестации был нарушен порядок ее проведения, а также не согласные с решением работодателя, принятым по результатам аттестации.

Предметами обжалования в ходе подготовки, проведения аттестации и принятия решений по ее результатам могут быть:

1) действия (бездействие), решения, акты работодателя в рамках подготовки и проведения аттестации;

2) действия (бездействие) аттестационной комиссии, ее членов; 3) решения аттестационной комиссии;

4) нарушения процедуры утверждения решения аттестационной комиссии и результатов аттестации;

5) решения и акты, принятые работодателем по результатам аттестации.

Трудовые споры, связанные с аттестацией, рассматриваются в общем порядке рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Полагаем, что четкая регламентация подведомственности трудовых споров по вопросам аттестации работников будет способствовать соблюдению принципов, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса РФ: а) обеспечения права каждого работника на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке; б) обеспечения права на разрешение трудовых споров.

9. Анализ законодательства об аттестации позволяет сделать вывод о необходимости его унификации, так как из конкретной процедуры проверки деловых и личных качеств отдельных работников аттестация превратилась во всеобщий правовой способ оценки деятельности служащих, который может повлечь правовые последствия, затрагивающие существенные условия труда работника.

Процедура проведения аттестации, регулируемая различными нормативными актами, во многом совпадает, что дает основание ставить вопрос о принятии единого нормативного правового акта, закрепляющего общие положения аттестации, с целью установления перечня государственных гарантий для всех работников, подлежащих аттестации. В то же время, отдельные особенности проведения аттестации некоторых категорий работников следует в порядке дифференциации правового регулировании закрепить в специальных актах.

Принятие единого нормативного акта об аттестации работников внесло бы в практику проверки и оценки деловых и личных качеств работников определенную стройность, логичность и завершенность, тем самым повысив ее*эффективность.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Маталин, Андрей Сергеевич, 2004 год

1. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М. 1948 г.

2. Алексеев С.С. Теория права. М. 1994 г.

3. Алексеев С.С. Теория государства и права. М. 2000 г.

4. Аунапу Ф.Ф. Методы подбора и подготовки руководителей производства. М.: Экономика. 1971 г.

5. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир. 2002 г.

6. Бахрах Д.Н. Административное право. М.: Бек. 1993 г.

7. Борисова Е.А. Оценка и аттестация персонала. Спб.: Питер. 2003.

8. Глозман В.А. Трудовой договор в условиях научно-технического прогресса. Минск. 1978 г.

9. Глозман В.А. Право и проверка деловых качеств работников. Минск. 1981 г.

10. Громова О.Н., Свистунов В.М., Мишин В.М. Организация управленческого труда. М.: ГАУ. 1993 г.

11. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. М.: Юристь. 2001 г.

12. Гуськова И.М., Меньшова В.Н. Оценка деятельности и аттестация государственных служащих. Новосибирск. 1998 г.

13. Зелинский В.Ф., Молодцов М.В., Сойфер В.Г. Предприятие. Управление. Кадры. Челябинск. 1975 г.

14. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения России. М.: Бек. 2001 г.

15. Жиров А.П. Правовые аспекты аттестации руководящих работников и специалистов в промышленности. Автореферат дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. М. 1979 г.

16. Калачева С.А. Аттестация. М.: Приор. 2001 г.

17. Комментарий к Трудовому Кодексу РФ (Коршунов Ю.Н,, Коршунова Т.Ю., Кучма М.И., Шеломов Б.А.) М.: Спарк. 2002 г.

18. Комментарий к Трудовому кодексу РФ // под общ. ред. М.Ю.Тихомирова. М. 2002 г.

19. Котова-Смоленская A.M. Ограничение прав работодателя на прекращение трудового отношения. Дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. Москва. 2002 г.

20. Курилов В.И. Аттестация специалистов народного хозяйства. М.: Юридическая литература. 1981 г.

21. Курилов В.И. Аттестация и личность работника в советском трудовом праве. Владивосток. 1983 г.

22. Лазор Л.И. Правовые проблемы конкурсного подбора. Аттестация кадров и рабочих мест на современном этапе. Дисс. на соискание уч. степени докт. юр. наук. Луганск. 1991 г.

23. Лебин Б.Д., Перфильев М.Н. Кадры аппарата управления в СССР. Л.: Наука. 1970 г.

24. Лебин Б.Д., Ципкин Г.А. Права работника науки. Л.: Наука. 1971 г.

25. Лушников A.M.,. Лушникова М.В. Курс трудового права. Т. 1. М.: Проспект. 2003 г.

26. Маслов Е.В. Управление персоналом предприятия: Учебное пособие // под ред. П.В. Шеметова. М.: ИНФРА-М. 1999 г.

27. Меги Л.П. Правовое регулирование аттестации руководящих, инженерно-технических работников и специалистов народного хозяйства. Рига. 1986 г.

28. Мелешко Х.Т. Правовые проблемы аттестации рабочих и служащих. Минск. 1990 г.

29. Меньшиков Л.И. Деловая оценка работников в сфере управления. М.: Экономика. 1974 г.

30. Методические материалы семинара «Организация и проведение аттестации персонала на предприятии». Подготовила К.А. Мантаева. М. 2000г.

31. Негру Ф.П. Научно-технический прогресс и трудовой договор. Кишинев.-1977 г.

32. Нерсисянц B.C. Общая теория права и государства. М. 1999 г.

33. Нургалиева Е.Н. Метод правового регулирования общественно-трудовых отношений. Дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. JI. 1979 г.

34. Общая теория права. Академический курс в 3 томах // под ред. ■ М.Н.Марченко. Т. 2. Теория права. М. 2002 г.

35. Оценка работников управления // под ред. Г.Х. Попова. М.: Московский рабочий. 1976 г.

36. Пашков А.С., Иванкина Т.В., Магницкая Е.В. Кадровая политика и право. М.: Юридическая литература. 1989 г.

37. Петренко Л.Ф. Законодательство о'труде научных работников. М.: Наука. 1988 г.

38. Подвысоцкий П.Т. Локальное нормативное регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений. Дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. М. 2002 г.

39. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица: трудовые права, обязанность, ответственность. М.: Проспект. 1998 г.

40. Полетаев Ю.Н. Аттестация работников. Правовое регулирование. Организационные вопросы. М.: Проспект. 2000 г.

41. Привалова С.В. Методы правового регулирования трудовых отношений. Дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. М. 2001 г.

42. Проблемы аттестации государственных и муниципальных служащих (подготовили С. Иванова, С.Казанцев). УрАГС. 2001 г.

43. Разина Н.Г. Тезисы докладов ежегодной научной конференции. Иваново. 1998 г.

44. Ремнев В.И. Проблемы НОТ в аппарате управления. М.: Наука. 1973 г.

45. Рогачев Д.И. Метод права социального обеспечения. М.: Макс Пресс. 2002 г.101; Ромма Ф.Д., Уржинский К.П. Правовые вопросы подбора и расстановки кадров. М.: Юридическая литература. 1971 г.

46. Саввин В.В., Уржинская Н.С. Правовые вопросы аттестации кадров в свете конституции СССР. Калинин. 1980 г.

47. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права. М.: Юридическая литература. 1977 г.

48. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования. М. 1976 г.

49. Старилов Ю.Н. Аттестация советских кадров как средство преодоления механизма торможения. Воронеж. 1988 г.

50. Старилов Ю.Н. К вопросу об институте аттестации советских кадров. Воронеж. 1988 г.

51. Старилов Ю.Н. Аттестация кадров аппарата управления. Автореферат дисс. на соискание уч. ст. канд. юр наук. Харьков. 1989 г.

52. Старилов Ю.Н. Правовая наука и реформа юридического образования (сборник). Воронеж. 1996 г.

53. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М.: Проспект. 2002г.

54. Трудовое право и научно-технический прогресс // под ред. С.А.Иванова. М.: Наука. 1974 г.

55. Трудовое право // под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект. 2003 г.

56. Уржинская Н.С. Правовые проблемы определения квалификации рабочих и служащих. Дисс. на соискание ученой степени канд. юр. наук. Калинин. 1980 г.

57. Шишко Г.Б. Аттестация кадров: организационно-правовой аспект. Минск. 1986 г.

58. Явич JI.C. К вопросу о предмете и методе правового регулирования. Вопросы общей теории советского права. М.: Госюриздат. 1960 г.

59. Азямова Л.В. «Организация и проведение аттестации персонала по решению работодателя» // Справочник кадровика. № 1. 2001 г.

60. Бершова Л.В. «Оценка личного трудового вклада работника» // Справочник кадровика. № 1. 2001 г.

61. Богатыренко З.С. «Нормативные материалы, регламентирующие трудовую деятельность» // Справочник кадровика. № 6. 2001 г.

62. Болотина Н.Б. «Правовые вопросы аттестации работников» // Правовая реформа в советском обществе: проблемы реализации. Вестник Львовского ун-та. Вып. 28. 1990 г.

63. Борисова Е. // Персонал-Микс. 13.07.2001 г.

64. Бержанин А. «Рассмотрение в судах споров, связанных с аттестацией работников» // Социалистическая законность. 1978 г., № 11.

65. Бугров Л. «Трудовой договор и «фирменные» правила управления персоналом» // Российская юстиция. № 5. 2002 г.

66. Буравлева Е.В. «Технология построения процедуры ассессмента» // Справочник по управлению персоналом. № 1. 2002 г.

67. Вялова Л.М. «Аттестация работника: документальное оформление» // Справочник кадровика. № 5. 2003 г.

68. Глозман В.А. «Должностная переаттестация кадров на предприятии» // Советское государство и право. № 7. 1974 г.

69. Десятник Н.И. «Аттестация как способ реализации стратегии компании» // Справочник по управлению персоналом. № 5. 2002 г.

70. Дудник И.Е. «Аттестация: опыт усовершенствования процедуры» // Справочник по управлению персоналом. № 6. 2002 г.

71. Зайцева О.Б. «Заключение аттестации как основание расторжения трудового договора по инициативе работодателя по Трудовому кодексу РФ» // Трудовое право. № 4. 2003 г.

72. Зязина JI.А. «Поиск, подбор и расстановка кадров» // Справочник кадровика. № 2. 2000 г.

73. Иванчина Ю.В. «Аттестация работников и ее правовое регулирование» // ЧиновникЪ. № 5. 2003 г.

74. Карлова М.В. «Квалификационные характеристики должностей и должностные инструкции работников» // Справочник кадровика. №1. 2000 г.

75. Крайнев А.Е., Ситникова Е.Г. «Кадровое дело». № 1. 2003 г.

76. Лазарева В. «На основе аттестации» // Социалистический труд. № 1. 1987 г.

77. Лазор Л.И. «Правовые вопросы аттестации работников» // Проблемы социалистической законности. Республиканский межведомственный сборник. Харьков. 1983 г.

78. Литягин А. «Эффективная аттестация» // Кадровое дело. № 9.2003г.

79. Магура М.И., Курбатова М.Б. «Оценка работы персонала, подготовка и проведение аттестации» // Трудовое право № 8. 2003г.136. «Методология моделирования при подготовке и оценке персонала государственной службы» // ЧиновникЪ. № 5. 2002 г.

80. Мелешко Х.Т. «Понятие аттестации кадров» // Вестник Белорусского гос. ун-та. № 3. 1988 г.

81. Молочников Н. «Аттестация управленческих кадров: вчера и сегодня» // Человек и труд. № 6. 2003 г.

82. Осипова Е. «Оценка персонала мотивирует к работе» // Образование и бизнес. 02.05.2000 г. № 16 (40).

83. Плешкова Т.Д. «Правовые вопросы совершенствования системы аттестации научных работников» // Сборник «Вопросы трудового права и права социального обеспечения в условиях перестройки». М.: МГУ. 1988 г.

84. Прозоровский С. «Формальная аттестация и оценка эффективности персонала» // Финансовая газета № 32. 2002г.

85. Скобелкин В.Н. «Трудовые правоотношения внутри трудового коллектива» // Советское государство и право. 1989 г. № 6.

86. Соколовский В.Г. «Вопросы аттестации управленческих работников промышленных предприятий» // Правовые вопросы управления промышленностью. Ученые записки. № 265. Пермь. 1971 г.

87. Соляник В. «Принципы периодической аттестации специалистов» // Хозяйство и право. 1979. № 8.

88. Соляник В. «Рассмотрение трудовых споров о переводах и увольнении специалистов в связи с аттестацией» // Советская юстиция. 1979г. №9.

89. Сорокина Н.П. «Оценка деятельности персонала» // Справочник кадровика. № 1. 2000 г.

90. Сорокина Н.П. «Регламентация трудовых функций служащих» // Справочник кадровика. № 4. 2000 г.

91. Старилов Ю.Н. «Аттестация госслужащих и аттестационная процедура» // Сборник научных трудов. Правовая наука и реформа юридического образования. Вып. 6. Воронеж. 1996 г.

92. Тимохина Е. // АКДИ «Экономика и жизнь». Выпуск 19, октябрь 2000 г.

93. Филатов И.Е., Шахов В.Д. «Некоторые вопросы аттестации кадров на промышленных предприятиях» // Сборник научных трудов «Правовые средства регулирования труда в развитом социалистическом обществе». Свердловск. 1977 г. Выпуск 55.

94. Хижнякова А.В. «Аттестация как определение творческой ценности работника» // Справочник кадровика. № 7. 2002 г.

95. Хныкин Г. «Организация и проведение аттестации работников» // Трудовое право. № 4. 2000 г.

96. Хныкин Г. «Организация и проведение аттестации работников» // Трудовое право. № 1. 2001 г.

97. Цепин А. «Аттестация и новое в трудовом праве» // Советская юстиция. № 8. 1970 г.

98. Цыганкова И.В. «Современные подходы к оценке персонала» // Труд за рубежом. № 2. 2002 г.

99. Чернов А. // Ведомости. 18 сентября 2002 г.

100. Шишко Г. «Правовое регулирование аттестации кадров» // Национальная экономическая газета. № 90 от 03.12.2002 г.