Административно-правовой механизм обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.14, кандидат юридических наук Истратов, Артем Анатольевич

• Истратов, Артем Анатольевич
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Истратов, Артем Анатольевич

Введение.

Глава I. Концептуальные основы административно-правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

§ 1. Понятие административно-правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

§ 2. Содержание административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

§ 3. Гарантии административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Глава II. Проблемы административно-правового механизма обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

§ 1. Нормы административного права в механизме обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

§ 2. Акты применения и административные правоотношения в механизме обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

§ 3. Пути совершенствования обеспечения административно-правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Административно-правовой механизм обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

Актуальность темы диссертационного исследования. Изменения, которые произошли в Российской Федерации в последней четверти XX столетия, привели к изменению административно-правового режима пребывания в стране иностранных граждан и лиц без гражданства.

Развитие рыночной экономики, создание соответствующих условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации, снятие и смягчение административно-правовых запретов, обусловленных режимом пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, объективно вызвали увеличение количества иностранных граждан1.

Несмотря на увеличение количества иностранных граждан в Российской Федерации эксперты отмечают, что доля официально привлекаемых в российскую экономику иностранных работников составляет менее 1 % численности занятых в экономике. Объем привлеченной иностранной рабочей силы с 2000 г. по 2006 г. вырос в 2,3 раза (с 213,3 до 460,3 тыс. чел.). В первом полугодии 2007 г. в Российскую Федерацию было привлечено 462,2 тыс. иностранных работников, что в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период 2006 г. Следует отметить, что на работах, не требующих высокой квалификации, преимущественно используются иностранные работники. Иностранные работники заняты в строительстве (42 %), торговле и общественном питании (28 %), промышленности и сельском хозяйстве (по 8 %), сфере транспорта (5 о/о).

По данным ФМС России, на территории Российской Федерации нелегально находятся 10 млн иностранных граждан. Легально на территории России пребывает 1 млн. иностранных граждан. Данные показатели красноречиво свидетельствует о необходимости обеспечения и совершенствования административно-правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан.

Следует сказать, что вопросы административно-правового регулирования режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории нашей страны всегда находились в центре внимание ученых и специалистов-практиков. Обусловлено это тем, что механизм обеспечения административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства является сложным правовым феноменом. Правильное определение содержания механизма административно-правового регулирования является залогом успеха в деле разработки адекватных административно-правовых средств обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Необходимо напомнить, что для юридической науки одной из главных проблем всегда являлась и является разработка учения о правовом статусе личности, о соотношении прав и обязанностей граждан России и иностранных граждан и лиц без гражданства .

Импульсом, способствовавшим углублению научных исследований проблем правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, стало изменение законодательства, непосредственного определяющего их правовой статус.

Федеральные законы «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (1996), «О правовом положении иностранных граждан» (2002), «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» (2006) ввели новые административно-правовые средства обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, которые нуждаются в теоретическом осмыслении. Реализация ряда правовых предписаний, содержащихся в названных зал конах, как показывает исследование, вызывает серьезные трудности на практике. В этой связи оценка правовых предписаний вышеназванных законов представляется актуальной и своевременной задачей.

Изучение научной литературы по проблеме обеспечения правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства показывает, что имеющиеся в настоящее время работы посвящены вопросам их юридической ответственности, а также проблемам охраны общественного порядка в местах их компактного проживания.

Многие из проведенных исследований административно-правового положения иностранных граждан были осуществлены в советский период. Ряд исследований проводился до изменения законодательства о правовом положении иностранных граждан. Поэтому актуальность данных работ в настоящее время не столь велика. Несмотря на то, что исследуемая проблематика привлекала внимание ученых различных научных специальностей, целостной научной концепции административно-правовых средств обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не создано. Обусловлено это обстоятельствами как субъективного, так и объективного характера. Исходя из этого, комплексное исследование обозначенной проблемы будет способствовать разработке предложений по совершенствованию реализации законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Теоретической основой диссертационного исследования являлись работы С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, Л.Д. Воеводина, A.B. Малько и др. В ходе исследования использовались труды по международному, конституционному и административному праву Б.И. Нефедова, Н.И. Марышевой, К.А. Корсика, Ю.В. Герасименко, Б.С. Эбзеева, Д.Н. Бахраха, А.П. Коренева, Ю.Н. Стари-лова, А.П. Шергина, И.И. Веремеенко, В.И. Новоселова, А.А, Немова, Ц.А. Ямпольской, A.M. Арбузкина, A.A. Михайлова, М.Д. Тарасова, A.B. Куракина, О.Ф. Мураметса, М.Н. Рыжковой, A.B. Степанова, A.B. Кондакова, В.И. Олефира и др.

Следует отметить, что некоторые из работ названных авторов носят косвенный характер по отношению к теме настоящего диссертационного исследования. Кроме того, режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства изменяется. Эти и ряд иных обстоятельств делают тему настоящего диссертационного исследования актуальной и своевременной.

Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Предметом диссертационного исследования является административно-правовой механизм обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка административно-правового механизма обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Цель диссертационного исследования предопределила решение следующих взаимосвязанных задач:

- определить понятие административно-правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лица без гражданства;

- исследовать содержание административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;

-раскрыть гарантии административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;

-изучить содержание административно-правового механизма обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства;

-раскрыть специфику административных правоотношений в механизме обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства;

- разработать предложения по совершенствованию административно-правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Методология и методика диссертационного исследования. Методологическую основу диссертации составили современные достижения теории познания. В процессе исследования применялись общефилософский, теоретический, эмпирический методы (диалектика, системный метод, анализ, синтез, аналогия, дедукция, наблюдение, моделирование), традиционно правовые методы (формально-логический, сравнительного правоведения), методы, используемые в конкретно-социологических исследованиях (статистические, экспертные оценки) и др.

Эмпирическая и информационная база исследования. В ходе исследования использовались данные Главного информационного аналитического центра ВНИИ МВД России об административной практике за 2005-2006 гг., а также Центра подготовки сотрудников милиции общественной безопасности и службы миграции ВИПК МВД России. В диссертации использованы данные аналитической справки по миграционной ситуации на территории Московской области за 2004-2006 гг., а также данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ, касающиеся обобщения практики применения административных наказаний к иностранным гражданам и лицам без гражданства в 20052006 гг.

В процессе исследования использовались эмпирические и статистические данные, которые публикует Фонд ООН в области народонаселения (ЮНФПА).

В ходе исследования были изучены данные о миграции иностранных граждан в Центральном, Северо-Западном, Южном, Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном федеральных округах за 2005-2006 гг. Наиболее обстоятельно в работе проанализирована практика обеспечения пребывания режима иностранных граждан и лиц без гражданства в Московской области.

Научная новизна диссертационной работы. В диссертации дано понятие режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, раскрыто содержание административно-правового режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. В работе выявлены и классифицированы административно-правовые средства обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также раскрыт административно-правовой механизм обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Определена специфика административных правоотношений, возникающих в связи с обеспечением правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также сформулированы предложения по совершенствованию механизма обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

На защиту выносятся следующие основные положения, полученные в результате исследования:

1. Административно-правовой режим пребывания установленный в отношении иностранных граждан, определяет наиболее важные правовые связи иностранных граждан и лиц без гражданства с органами публичного управления. Административно-правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства является основой для реализации предоставленных данным субъектам прав и выполнения, возложенных на них обязанностей в сфере публичного управления. В содержательном аспекте административно-правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства можно рассматривать как совокупность прав, обязанностей публичноправового характера, гарантий реализации права и исполнения обязанностей, а также мер административной ответственности.

2. Нормы права, определяющие административно-правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, содержатся в большом количестве законодательных и иных нормативных правовых актов, что затрудняет их применение. В этой связи было бы вполне целесообразно принятие отдельного кодифицированного акта. Данный закон (кодекс) должен содержать нормы административного права, которые будут определять режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Специфика административных правоотношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства связана с тем, что режим пребывания в Российской Федерации данной категории лиц включает целый комплекс запретов и ограничений, обусловленных интересами обеспечения национальной безопасности. В этой связи административно-правовой режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой совокупность норм административного права, определяющих порядок регулирования общественных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, складывающихся в сфере публичного управления.

4. Важное место в механизме административно-правового регулирования общественных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства принадлежит мерам административной ответственности. В целях эффективного применения административных наказаний к иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо детально определить основания применения таких мер административного воздействия, как административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и депортация. Основания для применения депортации иностранных граждан и лиц без гражданства определены недостаточно четко. В этой связи для совершенствования административно-правовых средств обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства было бы вполне оправданно закрепить основания для депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в отдельной статье закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

5. В целях совершенствования административно-юрисдикционной деятельности, осуществляемой в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимо различать административные правонарушения, субъектами которых могут быть как граждане России, так и иностранные граждане и лица без гражданства, и административные правонарушения, субъектами которых могут быть исключительно иностранные граждане и лица без гражданства. Данное положение целесообразно закрепить в ст. 2.6 КоАП РФ.

Для совершенствования обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства административно-юрисдикционными средствами необходимо закрепление в главе 18 КоАП РФ предписаний, предусматривающих меры административной ответственности за нарушение миграционного учета иностранных граждан.

6. В механизме обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства участвуют различные органы государственной власти, государственные учреждения и органы местного самоуправления. Центральное место среди субъектов обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства занимает ФМС России и органы внутренних дел. Практически каждое подразделение органов внутренних дел участвует в обеспечении режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. В этой связи в настоящее время назрела необходимость принятия нормативного правового акта, который будет определять порядок взаимодействия в сфере обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость исследования определяется обобщением накопленного теоретического и эмпирического материала, касающегося обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Практическая значимость работы определяется тем, что разработанные в ходе исследования положения могут быть использованы для совершенствования законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также миграционного учета иностранных граждан в Российской Федерации. Материалы диссертации использовались для подготовки учебно-методических материалов по курсу «Административное право» в Московском государственном университете сервиса, а также по курсу: «Административная деятельность органов внутренних дел» в Московском университете МВД России. Положения диссертации использовались в практической деятельности ОВД по району Коньково г. Москвы при составлении плана единой дислокации сил и средств по обеспечению правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Отдельные положения диссертационного исследования были изложены в форме докладов на научно-практических конференциях: «Административная ответственность: вопросы теории и практики» (ИГП РАН, 2004), «Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел» (МосУ МВД, 2005), «Наиболее опасные формы проявления преступности: опыт борьбы и направления ее совершенствования» (ВИПК МВД России, 2006). Некоторые положения диссертации были внедрены в учебный процесс юридического факультета Московского государственного университета сервиса. Отдельные выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, используются в практической деятельности органов внутренних дел. Результаты проведенного диссертационного исследования отражены в пяти публикациях общим объемом 2,2 п.л.

Объем н структура работы. Объем и структура работы соответствуют целям и задачам исследования. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Административное право, финансовое право, информационное право», Истратов, Артем Анатольевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование административно-правового механизма обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства позволяет сформулировать следующие выводы и на этой основе выдвинуть предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего административно-правовой режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Проведенное исследование показывает, что административно-правовой режим выражает наиболее важные и концептуальные отношения иностранных граждан и лиц без гражданства с органами государственной власти Российской Федерации. Административно-правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства является базой для становления и реализации прав и обязанностей данной категории лиц. Содержание административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства позволило сделать вывод о том, что в структурном плане административно-правовой режим данной категории лиц определяется правами, обязанностями, мерами административной ответственности, кроме того, в содержание режима пребывания иностранных граждан могут быть включены запреты и ограничения, обусловленные соответствующим режимом пребывания. Такие составляющие правового режима личности как гражданство, правоспособность, дееспособность, а также гарантии являются необходимыми для становления административно-правового режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи с чем, они имеют важное значение в административно-правовом механизме обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан» дифференцирует иностранных граждан на постоянно проживающих, временно пребывающих и временно проживающих. В диссертации подчеркивается, что данная классификация не может быть признана достаточной для целей настоящего исследования, так как отражает не все особенности их административно-правового режима. В связи с этим, в диссертации выделяются категории иностранных граждан и лиц без гражданства, пребывающих в Российской Федерации, исходя из целей своего пребывания.

3. Реальность административно-правового режима иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации обеспечивается системой экономических, политических, идеологических, социальных, организационных, юридических и административно-правовых гарантий. Юридические гарантии непосредственно обеспечивают реализацию иностранным гражданам и лицам без гражданства их прав и выполнение ими соответствующих обязанностей.

4. Нормы права, определяющие административно-правовой режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства содержатся в большом количестве законодательных и иных нормативных правовых актов, что затрудняет их применение. В этой связи было бы вполне целесообразно принятие отдельного кодифицированного акта. Данный закон (кодекс) должен содержать нормы административного права, которые будут определять режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Специфика административных правоотношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства связана с тем, что режим пребывания в Российской Федерации данной категории лиц включает целый комплекс запретов и ограничений, обусловленных интересами обеспечения национальной безопасности. В этой связи административно-правовой режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства представляет собой совокупность норм административного права, определяющих порядок регулирования общественных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства, складывающихся в сфере публичного управления.

6. Важное место в механизме административно-правового регулирования общественных отношений с участием иностранных граждан и лиц без гражданства принадлежит мерам административной ответственности. В целях эффективного применения административных наказаний к иностранным гражданам и лицам без гражданства необходимо детально определить основания применения таких мер административного воздействия, как административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства и депортация. Основания для применения депортации иностранных граждан и лиц без гражданства определены недостаточно четко. В этой связи для совершенствования административно-правовых средств обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства было бы вполне оправданно закрепить основания для депортации иностранных граждан и лиц без гражданства в отдельной статье закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

7. В целях совершенствования административно-юрисдикционной деятельности, осуществляемой в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, необходимо различать административные правонарушения, субъектами которых могут быть как граждане России, так и иностранные граждане и лица без гражданства, и административные правонарушения, субъектами которых могут быть исключительно иностранные граждане и лица без гражданства. Данное положение целесообразно закрепить в ст. 2.6 КоАП РФ. Для совершенствования обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства административно-юрисдикционными средствами необходимо закрепление в главе 18 КоАП РФ предписаний, предусматривающих меры административной ответственности за нарушение миграционного учета иностранных граждан.

8. В механизме обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства участвуют различные органы государственной власти, государственные учреждения и органы местного самоуправления. Центральное место среди субъектов обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства занимает ФМС России и органы внутренних дел. Практически каждое подразделение органов внутренних дел участвует в обеспечении режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. В этой связи в настоящее время назрела необходимость принятия нормативного правового акта, который будет определять порядок взаимодействия в сфере обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таковы некоторые выводы и предложения, которые представилось возможным сформулировать по результатам исследования административно-правового механизма обеспечения режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. Некоторые исследованные нами положения, касающиеся обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, равно как и предлагаемые пути, их разрешению, не исчерпывают комплекса всех проблем в этой сфере. Кроме того, новые проблемы, которые появятся в процессе совершенствования законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства и некоторых других нормативных правовых актов, потребуют своего адекватного разрешения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Истратов, Артем Анатольевич, 2007 год

1. Официально-документальные материалы

2. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

3. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных правах» (16 декабря 1966 года) // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 17. -Ст. 291.

4. Международный пакт «О гражданских и политических правах» (16 декабря 1966 года) // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 17. - Ст. 291.

5. Декларация Глав государств-участников Содружества Независимых Государств о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод (Москва, 24 сентября 1993 года) // Бюллетень международных договоров. 1994. - № 9.

6. Решение Совета глав государств СНГ «О программе сотрудничества государств-участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 20062008 годы» (Казань, 26 августа 2005 г.) // Документ официально опубликован не был.

7. Решение Совета министров иностранных дел государств СНГ «О проекте соглашения об основных принципах сотрудничества в области миграции граждан государств-участников СНГ» (Минск, 16 октября 2006 г.) // Документ официально опубликован не был.

8. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. - № 52. -Ст. 1865.

9. Федеральный Конституционный закон от 21 июня 1994 г. «О Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1994.-№ 13.-Ст. 1447.

10. Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1997.-№ 1. Ст. 1.

11. Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. -№51.-Ст. 5712.

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2005 г. № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2006) // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1.

13. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ред. от 31.12.2005) // Собрание законодательства РФ. 2005. - № 1 (ч.1). -Ст. 14.

14. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. -№ 16.-Ст. 503.

15. Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. -1992.- №33.-Ст. 1915.

16. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О беженцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. -№ 12.-Ст. 425.

17. Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. «О вынужденных переселенцах» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. -№ 12. - Ст. 427.

18. Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. -№ 19. - Ст. 685.

19. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993.-№32.-Ст. 1227.

20. Федеральный закон от 17 января 1995 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. - № 47. - Ст. 4472.

21. Федеральный закон от 30 марта 1995 г. «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-Инфекции)» // Собрание законодательства РФ. -1995.-№3.-Ст. 352.

22. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

23. Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. 1996. - № 34. - Ст. 4029.

24. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Российская газета. 2001. - 10 августа.

25. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 22. - Ст. 2031.

26. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № зо. - Ст. 3032.

27. Федеральный закон от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. - № 30. - Ст. 3285.

28. Указ Президента России от 21 декабря 1996 г. «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 21.-Ст. 1435.

29. Указ Президента России от 13 марта 1997 г. «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 11.-Ст. 1301.

30. Указ Президента России от 1 декабря 2003 г. «О совершенствовании государственного управления в области миграционной политики» // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 49. - Ст. 4755.

31. Указ Президента России от 19 июля 2004 г. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. -2004.-№30.-Ст. 3149.

32. Указ Президента России от 19 июля 2004 г. Вопросы Федеральной миграционной службы // Собрание законодательства РФ. 2004. - № 30. -Ст. 3150.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 г. «Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 41. - Ст. 3996.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание» // Собрание законодательства РФ. 2002. - № 45. - Ст. 4516.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2002 г. «Об утверждении положения о выдаче иностранным гражданам и лицамбез гражданства вида на жительство» // Собрание законодательства РФ. -2002.-№30.- Ст. 3032.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря2002 г. «О порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на работу» // Российская газета. 2003. - 9 января.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля2003 г. «Об утверждении формы вкладыша в свидетельство о рождении, подтверждающего наличие у ребенка гражданства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 1. - Ст. 134.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 4. - Ст. 234.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. «О государственной информационной системе миграционного учета» // Собрание законодательства РФ. 2007. -№ 8. - Ст. 1245.

40. Приказ МИД России от 24 декабря 2002 № 18560. «Об утверждении форм решений, заключений и справок по вопросам гражданства Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. - № 9.

41. Приказ МВД России от 20 ноября 2002 г. № 900. «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2003.-№ 1.

42. Приказ МВД России от 31 мая 2002 г. № 522. «О полномочиях МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации в области миграции» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. -2002. -№26.

43. Закон г. Москвы от 19 сентября 2001 г. «Об учете иностранной рабочей силы в городе Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. -2001.-№ 1. Ст. 205.

44. Постановление Правительства Москвы от 28 июня 2005 г. «О концепции демографического развития г. Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы.-2005.-№40.

45. Постановление Правительства Москвы от 28 июня 2005 г. «О Московской городской миграционной программе на 2005-2007 годы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2005. - № 44.

46. Постановление Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. -№ 1.

47. Постановление Верховного Суда РФ от 10 октября 2004 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норммеждународного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. - № 12.

48. Постановление Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. - № 6.

49. Монографии, научные статьи, учебники, учебные пособия

50. Андреевский И.Е. Полицейское право. Т.1: Полицейская безопасность. -СПб., 1874.

51. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве.- М., 1966.

52. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. М., 1973.

53. Арбузкин A.M. Некоторые аспекты законодательного закрепления статуса иностранных граждан в социалистическом государстве // Проблемы теории и практики административной ответственности. М., 1983.

54. Ансель М. Методологические проблемы сравнительного права // Очерки сравнительного права. М., 1991.

55. Аванесов Г.А. Криминология. М., 1994.

56. Ануфриева JL, Скачков Н. Иностранные физические лица: правовое положение в России // Российская юстиция. 1997. - № 6.

57. Алехин А.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1997.

58. Краткий экономический словарь / Под ред. А.Н. Азриеляна. М., 2001.

59. Андрианова М.А. О некоторых возможностях упорядочения регулирования нелегальной трудовой мицэации в России // Юрист. 2002. - № 7.

60. Андриченко Л.В., Елеонский В.О., Хабриева Т.Я. О концепции развития миграционного законодательства Российской Федерации // Журнал российского права. 2003. - № 4.

61. Альхименко B.B. Административное выдворение и депортация как административно-правовые средства борьбы с незаконной миграцией // Административная ответственность: вопросы теории и практики. М., 2005.

62. Алешкова И.А., Конюхова И.А. Право на свободу передвижения и законодательство Российской Федерации: актуальные проблемы теории практики // Государство и право. 2006. - № 1.

63. Андриченко JI.B., Васильева JI.H. Законодательство в сфере миграции: проблемы и перспективы // Журнал российского права. 2006. - № 1.

64. Андриченко Л.В., Васильева Л.Н. Правовое регулирование привлечения и использования иностранной рабочей силы в Российской Федерации // Журнал российского права. 2007. - № 2.

65. Богуславский М.М., Рубанов A.A. Правовое положение иностранцев в СССР.-М., 1962.

66. Буденко Н.И. Обеспечение паспортной системы в СССР.-М., 1985.

67. Бойцов В.Я. Система субъектов советского государственного права. -Уфа, 1990.

68. Братко А.Г. Правоохранительная система (вопросы теории). -М., 1997.

69. Безденежных В.М. Обеспечение законности в административной деятельности органов внутренних дел. М., 1999.

70. Теория государства и права / Под редакцией В.К. Бабаева. М., 1999.

71. Бахрах Д.Н. Административная ответственность. М., 1999.

72. Бахрах Д.Н. Административное право России. -М., 2000.

73. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право.-М., 2004.

74. Вельский К.С. Административная ответственность: генезис, основные признаки, структура // Государство и право. 1999. - № 12.

75. Вельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров И.И. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и право. 2003. - № 4.

76. Вельский К.С. Полицейское право / Под ред. A.B. Куракина М., 2004.

77. Бабиченко К.Н. Паспортная система как источник дискриминации // Право: теория и практика. 2004. - № 5.

78. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка // Проблемы теории и практики административной ответственности. М., 1983.

79. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение. 1983. - № 2.

80. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М., 1984.

81. Волкова Т.Н. Правовое положение иностранных граждан (туристов) на территории СССР. -М., 1990.

82. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -М., 1997.

83. Власенко И.Б., Туз A.B. Государственно-правовое регулирование свободы передвижения в Российской Федерации (институционально-функциональный анализ). М., 2000.

84. Вишняков A.B., Мишунина A.A. Особенности рассмотрения в суде административных дел о нарушении режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. 2005. - № 3.

85. Губанов A.B., Степанова Г.А. Актуальные вопросы ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за совершения отдельных видов административных правонарушений // Проблемы административной ответственности на современном этапе. -М., 1989.

86. Грешных A.A. Миграция проблема политическая и правовая // Право и политика. - 2002. - № 1.

87. Галуза Е.В., Денисова Г.С., Кашуба Ю.А., Контарев A.A., Перекрестов В.Н. Миграционные процессы в современной России. Ростов-на-Дону, 2004.

88. Глушаченко С.Б., Суслин Э.В. Законность и укрепление паспортного режима // История государства и права. 2006. - № 1.

89. Дугенец A.C. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Административная ответственность: вопросы теории и практики. М., 2005.

90. Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1917.

91. Егорьев В.В., Лашкевич Г.Н., Плоткин М.А., Розенблюм Б.Д. Правовое положение иностранцев в СССР // Справочник для иностранцев, оптантов и беженцев. М., 1923.

92. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. -М., 1965.

93. Земскова A.B. Вопросы совершенствования миграционного законодательства // Юридический консультант. 2003. - № 1.

94. Ивановский В.В. Учебник административного права (полицейское право. Право внутреннего управления). Казань, 1911.

95. Иванова Т.М. Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации. Домодедово, 1997.

96. Иванова J1.B. Паспортно-визовая служба МВД России: регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства. Домодедово, 2001.

97. Иванов В.П. Иммиграционное законодательство: проблемы становления // Журнал российского права. 2002. - № 3.

98. Иванова Л.В., Заверткина Е.В. Актуальные проблемы миграции в России. Домодедово, 2006.

99. Кобалевский В.Л. Советское административное право. Харьков, 1929.

100. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

101. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и право. 1970. - № 10.

102. Котюргин С.И. Функции советской милиции. Омск. 1975.

103. Козлов Ю.М. Административные правоотношения. М., 1976

104. Козлов Ю.М. Административное право России. М., 2001.

105. Корзан В.Ф. Паспортная система и органы внутренних дел. Минск, 1981.

106. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., 1978.

107. Административная деятельность органов внутренних дел / Под ред., А Л. Коренева.-М., 2001.

108. Коренев А.П. Административное право России. -М., 2001.

109. Колантаевский Ф.Е. Взаимодействие органов внутренних дел с добровольными народными дружинами в процессе осуществления административных функций // Участие трудящихся в охране общественного порядка. М., 1986.

110. Колонтаевский Ф.Е. Организация и совершенствование деятельности милиции общественной безопасности. М., 1995.

111. Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. М., 1998.

112. Килясханов И.Ш. Права и свободы граждан в учетно-регистрационной и лицензионно-разрешительной деятельности милиции. Омск, 1997.

113. Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Юридический мир. 1998. -№ 4.

114. Колонтаевский Ф.Е. Проблемные вопросы административно-правового регулирования государственного управления // Актуальные проблемы конституционного и административного права на современном этапе развития российской государственности. М., 1998

115. Куракин A.B. Понятие и сущность режима пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Проблемы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. -М., 1998.

116. Корсик К.А. Проблемы правового регулирования статуса иностранных граждан в Российской Федерации. М., 1999.

117. Куракин A.B. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Юрист. 2000. -№ 9.

118. Куракин A.B. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. - № 6.

119. Куракин A.B. Контроль органов внутренних дел за соблюдением правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства. М., 2002.

120. Костенников М.В., Куракин A.B. Сосновская Ю.Н., Зубач A.B. Пас-портно-регистрационная система и административно-правовые средства ее обеспечения. -М., 2005.

121. Костенников М.В., Куракин A.B. Сосновская Ю.Н. Понятие паспортно-регистрационной системы // Право и политика. 2005. - № 6.

122. Костенников М.В., Куракин A.B. Сосновская Ю.Н. Административные правонарушения, посягающие на правила паспортно-регистрационной системы (понятие и проблемы квалификации) // Право и политика. 2005. -№7.

123. Кутьин А.Д. Миграция в России: проблемы, прогнозы и перспективные направления государственной политики // Миграционное право. 2006. -№3.

124. Кондрашина К.П. Административная ответственность за правонарушения в сфере миграции иностранных граждан и лиц без гражданства // Административное право и процесс. 2006. - № 2.

125. Лунев А.Е. Административная ответственность за правонарушения. -М., 1961.

126. Лунев A.B., Кузнецов C.B. Паспортная система в СССР. -М., 1970.

127. Лапшин В.Н. Административные правоотношения в деятельности органов внутренних дел. Караганда, 1986.

128. Лучин В.О. Реализация конституционных норм: общие и особенное // Конституционная реформа в СССР: актуальные проблемы. М., 1991.

129. Лопаткин A.B. Взимание и уплата гостиницей обязательных платежей, связанных с регистрацией граждан // Юрист. 1998. - № 4.

130. Лимонова H.A. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. М., 2001.

131. Макаров А.Н. Правовое положение иностранцев в СССР. М., 1924.

132. Микульшин А.И. О понятии и видах режимов иностранцев // Советский ежегодник международного права (1972). М., 1974.

133. Михайлов A.A. Понятие и классификация административных правоотношений, субъектами которых являются иностранцы и лица без гражданства // Проблемы совершенствования деятельности подразделений милиции и криминальных отделов. М., 1979.

134. Мальцев Г.В. Права личности: юридическая норма и социальная действительность. М., 1979.

135. Мураметс О.Ф. Принципы правового регулирования пребывания в СССР иностранцев. М., 1979.

136. Мураметс О.Ф., Парфенов C.B., Маргунова М.И. Паспортная система в СССР и основные направления повышения ее роли в борьбе с правонарушениями // Проблемы теории и практики административной ответственности. -М., 1983.

137. Мураметс О.Ф., Немов A.A. Пути совершенствования правового регулирования выдворения из СССР иностранцев // Труды ВНИИ МВД СССР. -М., 1984.

138. Мельник Н.Г. Административная ответственность за нарушения правил паспортной системы. Киев, 1989.

139. Марочкин С.Ю. Правовое положение иностранных граждан в СССР на основании международных договоров // Правоведение. 1988. -№ 5.

140. Марышева Н.И. Иностранец: правовая защита. М., 1993.

141. Маковский A.JI. Правовое положение иностранных граждан в России. -М., 1997.

142. Матузов H. И., Малько А. В. Теория государства и права. M., 1997.

143. Максимов И.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания // Современное право. 2004. - № 6.

144. Михайлова Ю.Н. Создание общесоюзной паспортной службы советской милиции и правовые основы ее функционирования в 1932 г. // Миграционное право. 2006. -№ 1.

145. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. Саратов, 1970.

146. Недбайло П.Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1981. - № 3.

147. Диссертации и авторефераты диссертаций

148. Аникеева Е.Д. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2004.

149. Аскеров М.С. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2006.

150. Бойко C.B. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в его обеспечении: Автореф. дис. канд. юрид. наук. СПб., 2003.

151. Верещагин С.Г. Правовое регулирование в сфере охраны общественного порядка в местах пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации: Дис. .канд. юрид. наук. -М., 1993.

152. Васильева Н.В. Политические права иностранных граждан в Российской Федерации (конституционно-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 2005.

153. Вострокнутова О.Ю. Институт миграции в административном праве России: Дис. канд. юрид. наук. M., 2006.

154. Григорьев Ф.А. Акты применения норм советского права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 1971.

155. Грешных A.A. Правовое регулирование статуса иностранных граждан в Российской Федерации (на примере дальневосточного региона): Автореф. дис. канд. юрид. наук.-М., 1998.

156. Герасименко Ю.В. Конституционно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в его обеспечении: Дис. канд. юрид. наук. -М., 1993.

157. Герасименко Ю.В. Конституционно-правовой статус лиц, не являющихся гражданами Российской Федерации (вопросы теории и практики): Дис. д-ра. юрид. наук. -М., 2003.

158. Герасимов С.А. Реадмиссия: конституционно-правовые основы возвращения незаконных иммигрантов в государства их происхождения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2005.

159. Дибель В.Ю. Организационно-правовые вопросы реализации правил паспортной системы: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

160. Дугенец A.C. Административная ответственность в российском праве: Автореф. дис. д-ра. юрид. наук. -М., 2005.

161. Дежина Д.П. Конституционно- правовое регулирование положение иностранных граждан в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в его реализации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2006.

162. Ерилин Н.П. Административно-правовая охрана общественного порядка в местах пребывания иностранных граждан, работающих в СССР помежправительственным соглашениям: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М, 1982.

163. Елин С.М. Правовые и организационные основы паспортно-визовой деятельности в сфере туризма: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

164. Кардашова И.Б. Правовые и организационные основы деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел Российской Федерации: Дис. канд. юрид. наук. -М., 1996.

165. Килясханов И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере административной деятельности милиции: Автореф. дис. . д-ра. юрид. наук. М., 1997.

166. Корсик К.А. Теория, практика и проблемы правового регулирования статуса иностранных граждан в Российской Федерации (опыт сравнительно-правового исследования): Автореф. дис. д-ра. юрид. наук. М., 2000.

167. Куракин A.B. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и роль органов внутренних дел в его обеспечении: Дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

168. Кондаков A.B. Административная ответственность иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

169. Кочуков Т.В. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2004.

170. Кондрашина К.П. Административно-правовое регулирование в сфере миграционной политики Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2007.

171. Михайлов A.A. Административно-правовое положение иностранцев в СССР: Дис. канд. юрид. наук. -М., 1980.

172. Малумов АЛО. Иностранные граждане h лица без гражданства в Российской Федерации: особенности правового статуса: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004.

173. Мишунина A.A. Административная ответственность за нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Тюмень, 2004.

174. Обидин B.C. Организационно-правовое основы деятельности службы виз и регистрации органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук.-М., 1982.

175. Олефир В.И. Административная ответственность иностранных граждан в СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 1988.

176. Парфенов C.B. Организационно-правовые основы паспортной системы в СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1987.

177. Плаксина И.В. Конституционно-правовое регулирование миграционных процессов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2001.

178. Прудникова С.А. Административно-правовое регулирование миграции населения в Российской Федерации: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.

179. Павлинов A.A. Административно-правовая организация режима иностранных граждан и лиц без гражданства в России (по материалам ДВФО): Автореф. дис. канд. юрид. наук. Хабаровск, 2005.

180. Рыжкова М.Н. Правовые и организационные основы обеспечения порядка пребывания в СССР иностранных граждан и лиц без гражданства. Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1985.

181. Сапелкина В.В. Обеспечение прав и свобод граждан в деятельности паспортно-визовой службы органов внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук.-М., 2002.

182. Сосновская Ю.Н. Административно-правовые средства обеспечения паспортно-регистрационной системы в Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2003.

183. Степанов A.B. Организационно-правовые аспекты деятельности органов внутренних дел по обеспечению административно-правового статуса иностранных граждан (правил пребывания в РФ): Дис. . канд. юрид. наук. -Омск, 2003.

184. Суслин Э.В. Правовое регулирование миграции и свободы передвижения в России в XIX-XX веках (историко-правовое исследование): Автореф. дис. д-ра. юрид. наук. М., 2006.

185. Тарасов М.Д. Правовые основы деятельности органов внутренних дел по обеспечению правил проживания иностранцев и лиц без гражданства в СССР: Дис. канд. юрид. наук. -М., 1974.

186. Туз A.B. Правовые гарантии свободы передвижения в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М, 2000.

187. Тарасов А.Ю. Паспортная система и паспортный режим в советском государстве в 30-е гг. XX в.: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2005.

188. Черепанова И.В. Регистрация граждан по документам, удостоверяющим личность (теоретический анализ и практика применения): Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1999.

189. Хоботов А.Н. Организационно-правовые основы развития паспортной системы РСФСР (1917-1980): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М, 1983.

190. Филатов A.B. Организационно-правовые основы и исторические особенности обеспечения свободы передвижения и свободы выбора места жительства в России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2003.

191. Харламова Ю.Н. Ответственность иностранных граждан по российскому уголовному праву: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 1998.

192. Харламов С.О. Иммиграционный контроль в системе функций органов внутренних дел России: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

193. Черепанов Ю.Г. Горизонтальные административно-правовые отношения: Автореф. канд. юрид. наук. -М., 1984.

194. Ямпольская Ц.А. Субъекты советского административного права: Автореф., дис. д-ра. юрид., наук. -М., 1958.

195. Яворский В.Д. Правовое положение иностранцев в СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Киев, 1977.