Защитные меры в современной системе регулирования международной торговли: на примере черной металлургии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Ковалев, Виктор Евгеньевич

• Ковалев, Виктор Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ковалев, Виктор Евгеньевич

Введение.

Глава 1. Сущность и особенности функционирования защитных мер в современной системе регулирования международной торговли.

1.1. Протекционизм и свобода торговли: сущность, содержание, развитие понятий.

1.2. Понятие защитных мер pi их роль в современном внешнеторговом протекционизме.

1.3. Становление и развитие защитных мер в условиях многостороннего регулирования международной торговли.

Глава 2. Применение инструментов внешнеторгового протекционизма на мировом рынке стальной продукции.

2.1. Основные тенденции развития мировой черной металлургии и конкурентная борьба на рынках стальной продукции.

2.2. Внешнеторговая политика и практика применения защитных мер на рынке стальной продукции: международный опыт.

2.3. Влияние защитных мер на внешнеторговую деятельность отечественных предприятий черной металлургии.

Глава 3 Совершенствование использования защитных мер в регулировании внешней торговли

Российской Федерации.

3.1 Перспективы деятельности отечественных предприятий черной металлургии в условиях усиления иностранной конкуренции на внутреннем рынке.

3.2. Алгоритм информационного обеспечения защиты экономических интересов российских производителей товаров в связи с демпинговым импортом.

3.3. Разработка методологического подхода к оценке структуры защитных расследований и соответствующих мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Защитные меры в современной системе регулирования международной торговли: на примере черной металлургии»

Актуальность темы исследования. Несмотря на отчетливо происходящую уже продолжительное время в мировой экономике либерализацию внешнеэкономических отношений, наряду с явным и многосторонним процессом проявления свободы торговли существует и противодействующая этому процессу протекционистская.тенденция.

В качестве мер для защиты своих национальных экономик, государства могут использовать различные инструменты. Однако наиболее активно в современной системе многостороннего регулирования международной торговли используются антидемпинговые, компенсационные' и специальные защитные меры. Эти меры применяются в виде дополнительных повышенных пошлин сверх установленного импортного тарифа или ценовых ограничений, иногда в виде количественных ограничений — квот.

В этих условиях наиболее ярко проявляется диалектика взаимосвязи и взаимного перехода свободы торговли и протекционизма во-внешнеторговой политике государств. То есть, современный протекционизм- постоянно трансформируется, приобретая новые черты, формы и методы своей практической реализации. Можно утверждать, что защитные меры формируют основу «нового» протекционизма. Предназначенные для целей своеобразной корректировки и- точной настройки инструментов регулирования экспорта и импорта товаров, сейчас защитные меры постепенно превращаются в основное средство стратегического маневрирования внешнеторговыми потоками в современной системе международной торговли.

В настоящее время в России сформировалась и продолжает развиваться система государственного регулирования внешнеэкономических отношений, которая пришла на смену всеобъемлющему государственному контролю. При этом следует констатировать, что арсенал защитных расследований используется в России крайне неэффективно. Это связано, прежде всего, как с весьма пассивным отношением самих хозяйствующих" субъектов к возможности своей защиты, так и с отсутствием оперативности в проведении разбирательств со стороны органов исполнительной власти, ответственных за их проведение в соответствии с законодательством.

Учитывая отмеченные обстоятельства, становится очевидной необходимость углубленной разработки теоретико-методологических положений и организационно-практических рекомендаций, связанных с анализом мировой практики использования защитных мер в условиях многостороннего регулирования международной торговли и обоснованием защиты интересов хозяйствующих субъектов конкретных отраслей на внешнем и внутреннем рынках.

Степень разработанности проблемы. Фундаментальные основы теории международной торговли и международного разделения, труда, а также роли государства в международной торговле были заложены трудами классиков экономической мысли А.Смита, Д. Рикардо, Э.Хекшера, Б.Олнна, В.Леоптьева, Ф. Эджуорта, Г. Хэберлера, А. Маршалла, П. Самуэльсона, М. Кордена, JI. Метцлера и др.

Инструменты внешнеторговой политики, проблемы государственного регулирования в международной торговле и внешнеторговый протекционизм являются» предметом исследований П. Кругмана (Paul Krugman), Д. Бхагвати (Jagdish Bhagvati), Д*. Вайнера (Jacob Viner), М. Обстфельда (Maurice Obstfeld), Дж. Гроссмана (G. Grossman), И. Хелпмана (Е. Helpman), М. Фингера (Michael Finger), А. Диксит (A. Dixit), Б. Линдсей (Brink Lindsey), Т. Стюарт (Terence Stewart), С.А. Афонцева, А.С. Булатова, С.М. Кадочникова, Н.Н. Ливенцева, А.А. Мальцева, В.П. Оболенского, В.Н. Тишкова, Р.И. Хасбулатова и др.

Серьезный вклад в осмысление процесса становления и развития системы , многостороннего регулирования международной торговли внесли научные труды А.В. Данильцева, И.И. Дюмулена, В.И. Капусткина, Л.М. Капустиной,

С.В. Кортова, М.Ю. Медведкова, С.Ф. Сутырина, А.Г. Поляковой, А.П. Портанского, Б.М. Смитиенко, JI.E. Стровского, З.Б. Хмельницкой, и др.

Проблемы развития мировой и отечественной черной металлургии рассматриваются в научных трудах С.З. Афонина, В.Е. Гринберга,

A.Д. Дейнеки, Ю.С. Карабасова, В,В. Катунина, С.В. Колпакова,

B.М: Лаврищева, B.C. Лисина, В.М. Некрасова, Д.А. Пумпянского, А. М. Седых, О.В. Юзова и др.

Однако, несмотря на значительное количество научных публикаций, в современной отечественной экономической литературе вопросы применения защитных мер в условиях эволюции системы многостороннего регулирования международной торговли освещены недостаточно. Этим определяется выбор темы, формулировка цели и задач исследования.

Объектом исследования является внешнеторговая деятельность предприятий черной металлургии на мировом рынке стальной продукции.

Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, связанные с использованием защитных мер в современной системе регулирования международной торговли.

Цель диссертационного исследования заключается в модификации научных положений и разработке практических рекомендаций, направленных на совершенствование использования защитных мер в регулировании внешней торговли Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью решался комплекс задач:

1) Рассмотреть и систематизировать подходы к определению понятий «протекционизм» и «либерализация» в условиях становления системы многостороннего регулирования международной торговли

2) Обосновать сущность защитных мер, определить их место и роль в современной системе регулирования международной торговли;

3) Исследовать специфику конкурентной борьбы на рынках стальной продукции и выделить основные тенденции развития мировой черной металлургии;

4) Выделить перспективы деятельности отечественных предприятий черной металлургии в условиях усиления иностранной конкуренции на внутреннем рынке и обосновать пути совершенствования применения защитных мер.

5) Разработать методологический подход к оценке структуры защитных расследований и соответствующих мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации.

Область исследования соответствует п. 6 «Мировой рынок товаров и услуг: сдвиги в отраслевой структуре, формы и методы конкуренции в различных его секторах, механизмы регулирования международной торговли товарами», п. 21 «Направления и формы интеграции России в систему мирохозяйственных связей. Особенности внешнеэкономической деятельности на уровне предприятий, отраслей и регионов» Паспорта научной специальности 08.00.14 — Мировая экономика.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы российских и зарубежных экономистов. Решение поставленных в работе задач осуществлялось с использованием общенаучных методов и приемов экономического и статистического анализа. В работе использованы системный подход, методы логико-структурного и сравнительного анализа, графико-аналитические инструменты исследования.

Информационной базой исследования послужили: нормативные акты Российской Федерации и официальные документы международных экономических организаций, прежде всего, секретариатов ГАТТ и ВТО, материалы Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного института чугуна и стали. Также использовались документы и аналитические материалы, подготовленные специалистами Министерства, экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1) Дано авторское определение понятию «неопротекционизм», позволяющее обосновать его экономическую сущность в условиях становления системы многостороннего регулирования международной торговли (п. 6 Паспорта специальности 08.00.14)

2) Предложена логико-структурная схема, позволяющая обосновать роль и место защитных мер в современной системе многостороннего регулирования международной торговли (п. 6 Паспорта специальности 08.00.14);

3) Разработана и апробирована методика анализа динамики отрасли-, позволяющая выделить тенденции развития черной металлургии в отдельных странах и регионах мира, а также обосновать перспективы усиления конкурентной борьбы на мировом рынке стальной продукции (п. 21 Паспорта специальности 08.00.14);

4) Предложен алгоритм информационного обеспечения защиты экономических интересов российских производителей товаров, позволяющий упростить процедуру подготовки заявительной документации и повысить оперативность защиты экономических интересов товаропроизводителей в связи возросшим демпинговым импортом, (п. 6 Паспорта специальности 08.00.14);

5) Разработан методологический подход к оценке структуры защитных расследований и соответствующих мер ' в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации, позволяющий выделить наиболее проблемных внешнеторговых партнеров по конкретным товарным группам и отдельным видам защитных расследований (п. 21 Паспорта специальности 08.00.14).

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в возможности использования его результатов органами государственной* власти для совершенствования мониторинга внешнеторговой среды, в которой работают отечественные хозяйствующие субъекты. Это, в свою очередь, должно способствовать повышению оперативности и усилению государственного контроля над ситуацией, когда отдельные группы товаров и отрасли становятся наиболее уязвимыми при внешнеторговом' сотрудничестве с конкретными* странами, группами стран, регионами мира. Полученная в ходе мониторинга информация может быть учтена при принятии решений, связанных с развитием внешнеторговых отношений и проведением активной коммерческой дипломатии.

Результаты исследования могут быть использованы российскими производителями- товаров для совершенствования процедуры защиты их экономических интересов в связи с возросшим демпинговым импортом.

I

Апробация результатов исследования; По теме исследования опубликовано 20 работ общим объемом 25,4 усл. п.л., из них автора 19,8 усл. п.л., в том числе две статьи в изданиях,, рецензируемых ВАК. Основные научные выводы, сформулированные по результатам диссертационного исследования, обсуждались и получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях в гг. Санкт-Петербург, Екатеринбург, Курган, Новосибирск и др. Кроме апробации положений диссертационного исследования в ходе участия в конференциях, была разработана и издана рабочая программа по, курсу «Международная внешнеторговая политика и правила ВТО». Основные положения диссертационного исследования применяются в учебном процессе в Уральском государственном экономическом университете при чтении курсов «Международная внешнеторговая политика и правила ВТО», «Организация и техника внешнеэкономических операций», «Оценка эффективности внешнеэкономических операций».

Структура и объем. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 155

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Ковалев, Виктор Евгеньевич

Выводы, которые можно вынести из представленной таблицы сводятся к следующему. Можно отметить, что совокупная доля стран ЕС и США в общем объеме антидемпинговых расследований по группе XV российского экспорта остается крайне высокой в общем объеме расследований данного вида. В 2000-2003 гг. на. долю этих стран приходилась почти половина всех расследований (47,37%), а в 2004-2007 гг. она сократилась до 33,35% за,счет значительного снижения активности внешнеторговой защиты в США. Это, в

I свою очередь, связано со стабилизацией общей экономической1 ситуации в

США и нормализацией деятельности большинства предприятий черной I металлургии' после кризиса 2001-2002 гг. Вместе* с тем, доля ЕС в объеме

5 антидемпинговых расследований по группе XV российского экспорта за исследуемый период незначительно увеличилась. Это, вероятно связано, как с расширением самого» ЕС, а значит включением в статистику защитных расследований европейских стран, ранее в нее не попадавших в составе ЕС, так и с общей экономической ситуацией. Умеренный рост потребления « металлопродукции и появление на европейских рынках производителей из многих стран, ранее не занимавшихся активным экспортом в ЕС, в первую очередь Китая, способствовали ужесточению конкуренции, а значит повышению протекционистских настроений местных предприятий по отношению к иностранцам, включая и Россию.

Заключение

Проведенный в настоящем диссертационном исследовании анализ позволяет сделать следующие обобщающие выводы и предложения:

Г. Процесс глобализации современной мировой экономики ведет к формированию в перспективе все более целостной-экономической системы мирового хозяйства; в которой отношения ее подсистем, элементов и субъектов определяется резко возросшей взаимообусловленностью, взаимозависимостью, взаимопроникновением и взаимодействием. Процесс глобализации при этом теснейшим образом связан с нарастающей открытостью национальных экономик и либерализацией' системы внешнеэкономических связей государств.

2. Изменения' в мировой экономике, связанные формированием' соответствующей новым реалиям'экономической среды и дифференциацией мирохозяйственного пространства, являются катализатором для процессов адаптации национальных социально-экономических систем к условиям обострения проблем внешнеэкономического сотрудничества через изменения в общественном сознании, деятельность международных институтов, отход от стереотипов экономического поведения, а также использование адекватных защитных мер.

3. Несмотря на достаточно аргументированные заявления сторонников либерализации международной торговли, сводящиеся к тому, что в результате ее осуществления мировое экономическое сообщество придет к более рациональному и эффективному использованию всех видов ресурсов и на этой основе к стабильному повышению уровня жизни населения всех участвующих в данном процессе стран, проблемы защиты национальных рынков и отечественных хозяйствующих субъектов приобретают новую актуальность. На первое место выдвигается способность государства обеспечить благоприятные условия для деятельности национальных хозяйствующих субъектов, а также стратегическое маневрирование в изменяющейся мирохозяйственной^ системе. В связи с этим задачей любого государства становится не борьба с объективными тенденциями глобализации мировой экономики, а умение извлекать пользу из указанных процессов. В реальной практике это находит свое проявление в трансформации политики протекционизма через активную коммерческую дипломатию в рамках участия государств в деятельности институтов многостороннего регулирования международной торговли, прежде всего, ВТО.

4. Анализ эволюции системы многостороннего регулирования международной торговли показывает, что ВТО находится в авангарде процесса глобализации. Последний протекает сложно. Внутренняя противоречивость процесса глобализации мировой экономики способствует тому, что либерализация системы внешнеэкономических связей стран современного мира и проводимой ими политики4 не выступает как линейный, f лишенный внутренней противоречивости' процесс, а находится» в противоречивом единстве с осуществляемой странами» политикой протекционизма. Не все страны могут приспособиться к новым условиям, и на правительства оказывают давление, местные производители, требующие оградить их от негативных последствий либерализации международного обмена. Причем к арсеналу средств торговой защиты широко прибегают не только страны второго и третьего эшелонов,, но и лидеры глобализации. Разумеется, не все современные случаи протекционизма отражают противоречие между положительными и отрицательными последствиями глобализации, между ее сторонниками и противниками. Протекционистские меры вводятся по чисто прагматичным мотивам, лишенным какой-либо идеологической подоплеки.

5. В современных условиях развития мировой экономики объективно создаются предпосылки для трансформации политики протекционизма в явление, которое можно определить как «неопротекционизм». Неопротекционизм является одной из форм проявления государственной политики защиты внешнеторговых интересов отечественных хозяйствующих субъектов в условиях участия стран в деятельности институтов многостороннего регулирования международной торговли и связанной с ведением адекватной существующим экономическим реалиям коммерческой дипломатии. Неопротекционизм находит свое проявление в целом ряде направлений и форм внешнеэкономической политики государств современного мира. Спектр используемых при этом форм начинается с принятия доктрин концептуального характера и заканчивается конкретными тактическими средствами и инструментами. Особое место в ряду такого рода мер занимают три пространства защитных расследований (антидемпинговые, компенсационные и специальные), разрешенные к применению в рамках ВТО. Анализ практики использования государствами данных инструментов свидетельствует о том, что защитные меры, предназначенные для целей своеобразной корректировки и точной настройки инструментов регулирования экспорта и импорта товаров, сейчас все больше используются для того, чтобы узаконить выборочный, односторонний протекционизм.

6. Применение любых инструментов протекционизма, включая . антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры, всегда сопряжено с проблемой выбора предпочтений в рамках национальной экономики, поскольку протекционизм в своей основе — это политика создания преимуществ для отдельных секторов или отраслей за счет экономики в целом. Поэтому наиболее сложной представляется проблема выявления и сопоставления отдельных секторов экономики с точки зрения их значимости и перспектив развития. В этом смысле любые протекционистские меры, если они являются избирательными, вторичны по отношению к общей концепции экономической политики в отношении отдельных секторов экономики. Исключение составляет применение ограничительных мер в целях стабилизации или коррекции макроэкономических параметров, например ограничения импорта по соображениям состояния платежного баланса. Однако- и в данном случае выбор секторов, которые окажутся в проигрыше при введении ограничений, все равно требует принятия таких решений. Либеральная политика менее связана с секторальными проблемами и до определенных пределов может быть реализована на общих и чисто политических решениях.

7. На протяжении нескольких лет, одним из главных центров притяжения антидемпинговых и других защитных процедур является сектор черной металлургии. Это связано с тем, что во многих странах значение производства стали и изделий из нее измеряется не только коммерческой ценностью для экономики страны. Так как оно традиционно считается стратегическим во многих странах, государства, предпочитают сохранять мощности по выплавке стали на соответствующем уровне. Кроме того, сталь широко используется в таких производных отраслях, как транспортное машиностроение и строительство. На заводах отрасли трудятся, тысячи человек, от них зависит благополучие целых районов и отдельных городов. Все это способствует тому, что на государственном уровне (в том числе через субсидирование) во многих странах оказывается значительная поддержка в строительстве новых производственных мощностей, в некоторых случаях нерентабельных, а также происходит крайне медленная консервация устаревших или малопродуктивных предприятий. Сигналы рынка, связанные с возможным падением спроса на сталь, как правило, отходят на второй план и не мешают активному строительству все новых сталелитейных мощностей по всему миру.

8. В последнее десятилетие значительно возросли объемы мировой торговли черными металлами: более трети потребляемой металлопродукции является экспортным товаром. По оценкам многих специалистов к 2010 году 45-50% черных металлов будут потребляться не в тех странах, где они были произведены. Для национальных производителей это выразится в усилении конкуренции со стороны импортного проката. Перенос предприятий ряда металлопотребляющих отраслей (автомобилестроение, бытовая техника) в низкозатратные страны будет означать увеличение объемов косвенного экспорта проката черных металлов в виде готовых изделий или комплектующих. Уже сейчас можно констатировать, что мировой рынок черных металлов перестал быть свободным рынком: роль государственного регулирования внешней торговли (прежде всего, импорта) значительно усилилась. Причем наиболее активно инструменты тарифной и нетарифной защиты начинают использовать развивающиеся страны. Несмотря на усилия многосторонних торгово-экономических организаций (в первую очередь, ВТО), по-прежнему высоки торговые барьеры, используемые региональными интеграционными объединениями (ЕС, НАФТА, Меркосур). Неоперативная работа самой ВТО по урегулированию торговых споров, в международной торговле черными металлами в сочетании с доминирующим положением в организации развитых стран не обеспечивает эффективного функционирования механизма справедливой конкуренции.

9. В целом следует подчеркнуть,, что ни возможность неоднозначного толкования норм ВТО, ни. периодические случаи их прямого нарушения, ни доминирование в ВТО отдельных государств, по своей сути, не означают, что данную правовую систему следует отменить как неэффективную. Другой подобной системы многостороннего регулирования международной торговли пока нет, и перспективы ее создания не просматриваются. Что же касается недостатков, то они присутствуют в любом комплексе национального или международного законодательства. Единственный выход заключается в постепенном устранении пробелов и уточнении спорных положений, отстаивании своей позиции в рамках активной коммерческой дипломатии.

10. Возвращаясь к черной металлургии, необходимо отметить, что эта отрасль является одной из базовых в отечественной промышленности и одной из отраслей специализации России в рамках современного международного разделения труда. Комплекс черной металлургии России включает около 200 предприятий. Только на десяти крупнейших предприятиях отрасли заняты более 300 тыс. человек. В; общем объеме промышленной продукции России доля черной- металлургии в последние годы составляла порядка 8-10%. Валютные- поступления от продажи продукции черной металлургии занимают почти 10% от общих валютных поступлений страны.

11. Необходимо констатировать, что арсенал защитных расследований, используется в России крайне неэффективно. Это связано, прежде всего, как с весьма- пассивным отношением самих хозяйствующих субъектов к возможности своей- защиты, так и с полным отсутствием оперативности в проведении разбирательств со стороны органов исполнительной власти, ответственных за их проведение в соответствии с законодательством. Если говорить об отечественных предприятиях черной-металлургии, необходимо отметить, что в отрасли отсутствует единый информационно-аналитический центр. Интересы металлургических компаний в правительстве и на- международных переговорах представляют различные организации^ — Союз экспортеров, металлопродукции России, Международный союз металлургов, Фонд развития- трубной промышленности и многие другие. Однако они не ведут систематической аналитической работы, поэтому металлургические компании разрабатывают свои стратегии без взаимной коррекции, что может приводить к перепроизводству тех или иных видов продукции. Государственные органы не имеют четкой картины происходящего в металлургической отрасли, соответственно антидемпинговые и другие защитные расследования проводятся, не всегда объективно и оперативно, решения по изменению таможенной политики принимаются на. основе не всегда достоверных данных. Российские металлурги не используют рычаг лоббирования через систему подобного рода ассоциаций в большинстве стран мира. В условиях ужесточения конкуренции на внешних рынках стальной продукции, угрозы внутреннему рынку в результате экспансии многих иностранных производителей, подобное отношение к быстрому и четкому выражению коллективного мнения, отсутствие координации усилий, направленных на решение общих проблем через создание единого информационно-аналитического центра, может нанести серьезный ущерб отрасли. Орган исполнительной власти, ответственный за проведение защитных расследований, должен видеть не разные точки зрения отдельных производителей, а цельную картину происходящего. Только после изменения своего отношения к данному инструментарию внешнеторговой защиты, предприятия черной металлургии могут рассчитывать на быстрое проведение разбирательств и вынесение соответствующего решения.

12. Следует сказать, что сегодня метод защитных разбирательств в России - это зачастую многомесячные процедуры, которые сами по себе никого не защищают. На правительственном уровне уже довольно давно говорят о необходимости создания оперативных механизмов защиты рынка, не предусматривающие длительных расследований, однако действенные решения в этом направлении принимаются с трудом. Органы исполнительной власти не только не спешат с введением предварительных пошлин, но и в полной мере использует «временной лаг» (12 месяцев), отведенный законодательством на проведение подобного рода разбирательств. Очевидно, что подобная медлительность в принятии судьбоносных для конкретных предприятий и отрасли в целом решений органами исполнительной власти, отвечающими за проведение защитных расследований, ставит под сомнение эффективность самого инструментария антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных процедур в России. В условиях, когда страна продолжает переговоры по своему вступлению в ВТО, в условиях эволюции системы многостороннего регулирования международной торговли, отводящей защитным мерам главную роль в современном внешнеторговом протекционизме, подобная пассивность со стороны государства должна быть ликвидирована. Необходимо создание четких регламентов проведения защитных расследований, соблюдение всех сроков и повышение ответственности конкретных лиц за их нарушение.

13. Кроме решения ^ проблем административного характера эффективное участие страны в системе многостороннего регулирования международной торговли требует осуществления постоянного мониторинга внешнеторговой среды, в которой работают отечественные хозяйствующие субъекты, включая оценку распределения защитных расследований и соответствующих мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота. В настоящее время специальные формы государственной статистики применительно к данной проблематике большей частью отсутствуют, равно, как и отсутствует методика оценки распределения защитных расследований. Эта ситуация, безусловно, не должна оставаться без внимания, так как подобный аналитический инструментарий должен способствовать проведению качественного анализа внешнеторговой среды, а значит принятию взвешенных и обоснованных решений в области внешнеторгового сотрудничества, как на государственном, так и на корпоративном уровнях. В диссертационном исследовании разработан методический подход к оценке распределения защитных расследований и соответствующих мер в отношении групп товаров внешнеторгового оборота Российской Федерации.

14. Политические и экономические интересы страны диктуют сохранение принципиальной линии на открытость экономики, на обеспечение свободного хозяйственного взаимодействия отечественных предприятий, фирм и банков с внешним миром. Однако ориентация на открытость уже никак не может оставаться единственным определяющим компонентом внешнеэкономической политики страны. В ее арсенале должны найти подобающее место меры, направленные на защиту национального производства и внутреннего рынка от неблагоприятных воздействий извне.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ковалев, Виктор Евгеньевич, 2009 год

1. Федеральный закон от 14 апреля 1998 г. № 63-Ф3 «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами»

2. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»

3. Постановление Правительства РФ от 08.07.2002 г.: № 509 «О мерах по защите российских производителей прутков для армирования железобетонных конструкций»

4. Постановление Правительства РФ от 02.04.2003 г.: № 189 «О мерах по защите российских производителей оцинкованного проката»

5. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 г.: № 728 «О регулировании импорта мяса домашней птицы в 2006 году»

6. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 г.: № 729 «О регулировании импорта говядины мороженой в 2006 году»

7. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 г.: № 730 «О регулировании импорта свинины в 2006 году»

8. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 г.: № 731 «О регулировании импорта свежей и охлажденной говядины в 2006 году»

9. Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 г.: № 732 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах»

10. Постановление Правительства РФ от 15.11.2006 г.: № 685 «О мерах по защите российских производителей труб большого диаметра»

11. Постановление Правительства РФ от 29.12.2006 г.: № 824 «О мерах по защите экономических интересов российских производителей некоторых видов стальных труб»

12. Постановление Правительства РФ от 17.02.2007 г.: № 95 «О мерах по защите российских производителей никельсодержащего проката»

13. Постановление Правительства РФ от 05.06.2008 г.: № 438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»

14. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой (2005-2008 гг.)

15. Соглашение о торговле некоторыми изделиями из стали между РФ и ЕС (03.12.2005 г.)

16. Алпатова Н. Китайский стальной молот // Независимая газета, 20.07.2007

17. Бхагвати Д. Борьба с протекционизмом богатых стран // Финансы и развитие, 2001, Сентябрь

18. Бокус М. Встреча в Дохе и дальнейшие перспективы: роль Конгресса в проведении нового раунда торговых переговоров -http://usinfo.state.gOv/journals/ites/0102/ij er/baucus.htm

19. Большой энциклопедический словарь М.: Большая Российская энциклопедия, С-Пб.: Норинг, 1997

20. Большой экономический словарь. М.: Правовая культура, 1994

21. Бродов А.А., Макарова Л.И., Макаров Л.П. Основные факторы изменения внутреннего рынка металлопродукции России // Металлург №11, 2005 г.

22. Варенов В. Изменение условий торговли стальной продукцией в Европе. Взгляд производителей // Металлоснабжепие и сбыт, февраль 2006 г.

23. Васин В. Металл. Инвестиции. Люди // Российская газета, (Федеральный выпуск) N4416 от 18 июля 2007 г.

24. В Китае может появиться новый сталелитейный гигант // агентство Associated Press (17.06.2008) http://www.metalinfo.ru

25. Власова О. А Бо Силай доволен // Эксперт №23, 20-26 июня 2005 г.

26. Воробьев Д., Черкасова М. Социализм с металлическим лицом // Коммерсантъ -Business Guide (Металлургия) от 14.11.2006

27. Всемирная торговая организация и национальные экономические интересы / ИМЭ и МО РАН, под ред. И.С. Королева М.: Наука, 2003

28. ВТО. Возможности и риски // Металлоснабжение и сбыт, май 2006 г.

29. Галичий С.А. Становление антидемпингового регулирования в ЕС // Внешнеэкономический бюллетень № 8, август 2005 г.

30. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1947 года (ГАТТ-1947)

31. Генеральное соглашение о тарифах и торговле 1994 года (ГАТТ-1994)

32. Глобализация и мировые рынки товаров, услуг и капиталов/ под ред. Смитиенко Б. М., Поспелова В. К. М., 2001

33. Глобализация мировой экономики и место России / под ред. Осьмовой М. Н. -М.:ТЕИС, 2002

34. Грейсон Джексон К. мл., О'Делл Карла. Американский менеджмент на пороге XXI века. М., 1991

35. Даннльцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. М.: Деловая литература, 2004

36. Дейнеко А. Предложения российской стороны по вопросу урегулирования взаимоотношений производителей труб России и Украины // Металлург № 10, 2005

37. Денисова П., Мезенцев К., Кумм У. Азиатский бриз // Металлоснабжение и сбыт, апрель 2006 г.

38. Денхофф М. Границы свободы — М.: Международные отношения, 2001

39. Долгов С.И. Внешняя торговля России на рубеже веков М.: Экономика, 2001

40. Дюмулен И. И. Барьеры на торговых путях. Империалистический протекционизм в действии. М.: Международные отношения, 1977

41. Дюмулен И. И. Нетарифные ограничения в международной торговле (зарубежная практика) М.: Всероссийская академия внешней торговли, 1997

42. Дюмулен И. И. Всемирная торговая организация — М.: Экономика, 2003

43. Егоров М. Новый удар по таможенному союзу. Москва объявляет металлургическую войну Казахстану // Независимая газета, 21 марта 2008 г.

44. Загашвили И. С. Опыт стран-членов ВТО по защите национальных интересов на внутреннем и внешнем рынках / ИМЭ и МО РАН М.: Наука, 2003

45. Зайцева Е. К. Защитная функция антидемпинговых мер // Внешнеэкономический бюллетень, 2005, № 5

46. Зайко. А., Гидаспов И. Ударная сила протекционизма // Компания, 2002, №9

47. Зыкова Т. Химические опыты Евросоюза / Российская газета, 05.07.2007 № 142 (4405)

48. Иванов И. Россия на пороге ВТО // МЭ и МО № 8, 2007

49. Иноземцев В.Л. На рубеже эпох: экономические тенденции и их неэкономические последствия М.: Экономика, 2003

50. К проблеме получения Китаем статуса страны с рыночной экономикой / БИКИ № 80, 19 июля 2005 г.

51. Калинский О. Конкурентные преимущества и перспективы развития российских производителей сортового проката на мировом рынке стальной продукции. // Национальная металлургия, июль-август 2005

52. Калитюк С. А. Роль протекционизма в международной торговле // Бизнес и банки, декабрь 2000

53. Китай бьет рекорд в экспорте стали в ЕС в 2006 году // 23 января 2007 г. -http://www.rosinvest.com

54. Китай стремиться продать сталь пока еще можно //агентство Rusmet (12.09.2008) -http://www.rusmet.ru

55. Китайских поставщиков труб «обложили» в США, катанки в Европе // Metal Bulletin - 09 апреля 2008 г. - http://www.rosinvest.com

56. Китай обновил рекорд по экспорту стали // агентство УкрРудПром, 13 августа 2008 г. -http://www.ukrrudprom.ua

57. Козырин А. Н., Шепенко Р. А. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование М.: Спарк, 1999

58. Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика. 5-е изд. СПб.: Питер, 2003

59. Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики М.: Социум, 2002

60. Курьеров В.Г. Проблемы и задачи внешнеторговой политики России в свете мировых тенденций и американского опыта регулирования внешней торговли. М., 1999

61. Куряев А. Защита рынка: протекционизм против роста / Ведомости, 02.12.2003, №221 (1021)

62. Маланичев А. Новая эра металлургии // Национальная металлургия, март-апрель 2006 г.

63. Мировая экономика / под ред. Булатова А. С. М.: Юристъ, 2000

64. Новая стальная парадигма // Национальная металлургия, № 4, июль-август 2006 г.

65. Новиков Н. «Трудно быть любимым: чиновники не торопятся с введением антидемпинговых пошлин» // Российская Газета № 213 (3882), 23.09.05.

66. Новиков Н., Фомина Л. Проблемы конкурентоспособности металлургических предприятий // Экономист № 5, 2003

67. На пути к миру без торговых пошлин // Коммерсант, 2002, 2 декабря

68. Оболенский В.П. Присоединение России к ВТО и ее участие в интеграции // МЭ и МО, 2004, № 3

69. Оболенский В.П., Поспелов В.А. Глобализация мировой экономики: проблемы и риски российского предпринимательства — М.: Наука, 2001

70. Основы торговой политики и правила ВТО — М.: Международные отношения, 2005

71. Отчет Международного института чугуна и стали по устойчивому развитию мировой черной металлургии // Steel Times International (на русском языке), Сентябрь 2005

72. Петрик С. М., Гладков А. М. Тенденции в российской торговле стальным прокатом // Сталь № 7, 2008

73. Полуэктов А.А. ВТО как инструмент экономической политики стран-членов // Российский внешнеэкономический вестник, №1 январь 2006 г.

74. Разумнова Л. Россия-ВТО: интересы российских экспортеров // МЭ и МО № 10, 2006

75. Регламент ЕС № 1031 / 2002 от 13 июня 2002 года «Об установлении дополнительных таможенные пошлины на некоторые товары происхождением из США»

76. Рогов В.В. Экспортный потенциал России: состояние, ориентиры и условия развития // Внешнеэкономический бюллетень №5, май 2004 г.

77. Россия и международная торговая система / под ред. Э. Ван Дузена, С.Ф. Сутырина, В.И. Капусткина —СПб.: Петрополис, 2000

78. Рубинштейн Т. Проблемы металлургии при вступлении России в ВТО // Национальная металлургия, октябрь-ноябрь 2004 г.

79. Сабельников JI.B. Риски от вмешательства государства во внешнюю торговлю и способы их минимизации // Внешнеэкономический бюллетень № 8, август 2005 г.

80. Сальников В. Макроэкономический контекст развития российской металлургии // Национальная металлургия, сентябрь-октябрь 2005 г.

81. Седых A.M., Юзов О.В., Афонин С.З. Черная металлургия России на фоне мирового рынка-М.: Экономика, 2003

82. Сиваков Д. Горькие плоды сладких побед // Эксперт №12, 28 марта 03 апреля 2005 г.

83. Смирнов П.С. Национальная безопасность: вопросы торговой политики М.: Экономическая газета, 2002

84. Смитиенко Б. М., Супрунович Б. П. Всемирная торговая организация и проблемы регулирования международной торговли. М., 2000

85. Словарь современной экономической теории Макмиллана. Пер. с англ. / под ред. Д. Пирса -М.: Инфра-М, 1997

86. Соглашение по применению Статьи VI ГАТТ-1994 (антидемпинг)

87. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам

88. Соглашение по защитным мерам

89. Соглашение об учреждении ВТО (Марракешская декларация)

90. Сомнер В. Г. Протекционизм или теория происхождения богатстваот непроизводительного труда: Пер. с англ. СПб, 1893. (Переиздание 2001 г.)

91. Сталь на рубеже столетий / под научной редакцией Карабасова Ю.С. М.: МИСИС, 2001

92. Столяров И.И. Государственное регулирование рыночной экономики М.: Дело, 2002

93. Струве П.Б. Торговая политика России Челябинск: Социум, 2007

94. Тихомиров Н. Вступление России в ВТО и его влияние на черную металлургию // Национальная металлургия, октябрь-ноябрь 2002

95. Тишков В.Н. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли. С-Пб.: СПбГУЭФ' 2001

96. Федоров В. Стальное партнерство / Российская газета, 27.12.2005 № 292 (3961)

97. Фролов В.Ф. Всемирная торговая организация: итоги 4-й сессии конференции на. уровне министров (Доха, Катар, ноябрь 2001 г.) СПб., Санкт-Петербургская торгово-промышленная палата, 2002

98. Хасбулатов Р. И. Мировая экономика. М.: Экономика, 2001, т. 2

99. Чичкин А. Тропа в мировую торговлю / Российская бизнес-газета, 28.02.2006 № 8 (545)

100. Шаповалов А. Запретные материалы / Коммерсантъ Business Guide (Металлургия) от 14.11.2006

101. Шахназарова Е. Гонки на выживание. Черная металлургия России включилась в борьбу за мировое лидерство / Российская газета, 06.06.2006 № 119 (4085)

102. Шахов М. Европа испугалась китайской стали / Газета РБК daily, 30.10.2007

103. Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс — М.: 2002

104. Шумилов В.М. Право ВТО и антидемпинговый процесс по законодательству России // Внешнеэкономический бюллетень № 12, 2003; № 1-2, 2004

105. Щебарова Н.Н. Внешнеторговая политика М.: Международные отношения, 2003

106. Экономическая энциклопедия. -М.: Экономика, 2000

107. Юзов О.В., Седых A.M., Афонин С.З. Тенденции развития черной металлургии России // Сталь, № 7, 2006

108. Anderson К. The Challenge of Reducing Subsidies and Trade Barriers. Washington, World Bank, September 2004, WP # 3415

109. Bagwell K., Steiger R.W. A Theory of Managed Trade // The American Economic Review, Vol. 80(4), 1990

110. Bergsten C.F. A Renaissance for the United States Tiade Policy? Wash. (D.C.): Institute for International Economics, 2002. Nov./Dec.

111. Bowen H.R., Hollander A., Viaene J.-M. Applied international tiade analysis. London: Macmillan Press, 1998

112. Dixit A. Anti-dumping and countervailing duties under oligopoly // European Economic Review, 1988, Vol. 32

113. Economic Freedom of the World: 2006 Annual Report. Wash., 2006

114. Engardio P., Roberts D. Wielding a Heavy Weapon Against China (U. S. industries have filed a slew of antidumping suits aimed at mainland companies. Victories are piling up.) // BusinessWeek, June 21, 2004

115. Finger M. Antidumping, How It Works and Who Gets Hurt Ann Harbour, University of Michigan Press - 1993

116. Finger M., Ng F., Wangchuk S. Antidumping As Safeguard Policy — Policy Research Working Papers n. 2730, The World Bank, 2001

117. Fischer, R. D., Prusa, T. J. Contingent protection as better insurance II National Bureau of Economic Research Working Paper: 6933, Cambridge, MA: NBER, 1999

118. Gray J. False Dawn: The Delusion on Global Capitalism. L., 1998

119. Grossman G.M., Helpman E. Protection for sale // American Economic Review. -Vol. 84., 1994

120. Hans Van Houtte. The Law of International Trade. L.: Sweet & Maxwell, 2002

121. Hillman A.L. The political economy of protection — Harwood Academic Publishers, 1989

122. Hirst P., Thompson G. Globalization in Question. Cambridge: Polity Press, 1996

123. Hirst P., Thompson G. Globalization and the Future of Nation State // Economy and Society, 1995, Vol. 24, #3

124. Howell Thomas R. Dumping: Still a Problem in International Trade. — 1997

125. Huntington S. P. The Clash of Civilizations // Foreign Affairs, 1993, Vol. 72, #3

126. Krasner S. Globalization and Sovereignty // States and Sovereignty in the Global Economy / Ed. by D. Smyth, D. Solinger, S. Topik. L., N.Y., 1999, p. 34

127. Levitt Th. Globalization of Markets // Harvard Business Review, 1983, vol. 61

128. Lindsey Brink «The US Antidumping Law: Rhetoric versus Reality» Cato Insitute, Washington, D.C. Trade Policy Analysis No. 7

129. Lindsey Brink and Dan Ikenson Antidumping 101: the Devilish Details of Unfair Trade Law - Tiade Policy Analysis n. 20, Cato Institute, Washington DC, 2002

130. Managing the Challenges of WTO Participation (45 Case Studies) / Edited by Peter Gallagher, Patrick Low and Andrew L. Stoler University Press, U.K., Cambridge, 2005

131. Marvel, H., Ray, E.J. Countervailing Duties // The Economic Journal, Vol. 105:433, 1995

132. Mewhirter E., Fullerton M. The Trade Act of 2002. What Does It All Mean? // Export America, 2002 (November)

133. Ohmae K. The End of Nation State. Free Pi ess, 1995

134. Ohmae K. Putting Global Logic First. HBR, 1995

135. Report on United States Barriers to Trade and Investment European Commission, Brussels, 2001

136. Sara J. Fitzgerald. Needed: A New Vision for US Trade Policy. Wash. (D.C.) // The Heritage Foundation Backgrounder, 2002, April 30

137. Scott J.J. US Trade Policy: Method or Madness? Wash. (D.C.): Institute for International Economics, 2002, Oct. 11.

138. Schavey A. How Trade Promotion Authority Would Bolster the Manufacturing Industry. Wash. (DC) // The Heritage Foundation Backgrounder, 2002, June 20

139. Stewart Terence P., McDonough Patrick J., Prado Marta M. Opportunities in the WTO for Increased Liberalization of Goods: Making Sure the Rules Work for All and That Special Needs are Addressed Fordham Int'l LJ - 2000

140. Steel Statistical Yearbook 2006 / International Iron and Steel Institute (IISI), 2007

141. The Continued Dumping and Subsidy Offset Act of 2000 (CDSOA) («Byrd Amendment»)

142. The State in Changing World. Washington, 1997

143. Trade and Competition, Frictions After the Uruguay Round (Note by the Secretariat) / Paris: OECD, 1998

144. UNCTAD Trade and Development Report 2002, NY & Geneva

145. U.N. Doc. EPCT/C.II/48. (11.11.1946) Материалы заседаний Подготовительного комитета Международной конференции ООН по вопросам торговли и занятости

146. U.N. Doc. EPCT/C.II/54. (16.11.1946) Материалы заседаний Подготовительного комитета Международной конференции ООН по вопросам торговли и занятости

147. U.N. Doc. ЕРСТ/103. (19.06.1947) Материалы заседаний Подготовительного комитета Международной конференции ООН по вопросам торговли и занятости

148. U.S.-Mex., art. XI, 57 Stat. 833, 845-846 Соглашение о торговле на основе взаимной выгоды с Мексикой (США, 23 декабря 1942 г.)

149. Viner J. Studies in the Theory of International Trade, NY, Harper & Brothers, 1937

150. WTO. International Trade Statistics. 2006, 2007