Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.05, доктор юридических наук Нестерова, Татьяна Александровна

• Нестерова, Татьяна Александровна
• доктор юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор юридических наук Нестерова, Татьяна Александровна

Введение

Раздел 1. Защита трудовых прав как комплексная правовая категория: внешние и внутренние аспекты

Глава 1. Защита трудовых прав как главная детерминанта и смысл трудового права

§ 1. Защита трудовых прав человека - основная причина появления и существования трудового права

§ 2. Значение и понятие юридической защиты и юридической охраны трудовых прав

§ 3. Содержание и форма юридической защиты трудовых прав

§ 4. К вопросу о способах защиты трудовых прав

Глава 2. Правоохранная деятельность государственных органов как основной элемент в российской системе защиты трудовых прав

§ 1. Понятийный аппарат, характеризующий правоохранную деятельность

§ 2. О специфике правоохранной деятельности в сфере труда

§ 3. К проблемам правовой организации труда в государственных органах как факторе эффективной правоохранной деятельности

Раздел 2. Защита трудовых прав отдельными государственными органами

Глава 3. Государственные органы, призванные к осуществлению защиты прав работников

§ 1. Федеральная инспекция труда как орган специализированного государственного надзора и контроля в защите трудовых прав работников

§ 2. Уполномоченные по правам человека как органы защиты трудовых прав работников

Глава 4. Государственные органы, призванные к осуществлению защиты прав работников и иных субъектов трудового права

§ 1. Суд как орган защиты трудовых прав работников и иных субъектов трудового права

§ 2. Прокуратура как орган защиты трудовых прав работников и иных субъектов трудового права

§ 3. Федеральная служба судебных приставов как орган защиты трудовых прав работников и иных субъектов трудового права

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Защита трудовых прав в России: юридическая сущность и приоритетная роль государственных органов»

1.Актуальность темы исследования

Принятие Трудового кодекса РФ констатировало для российского трудового права как одной из ведущих отраслей, охватывающей своим регулированием важнейшую сферу жизнедеятельности, вступление в новый этап своего формирования. Отличительные свойства трудового права как элемента национальной системы права состоят в связанности перспектив его развития с развертыванием отраслевого защитного потенциала. Это подтверждает как исторический опыт, так и современный этап развития отношений в сфере труда, который, отличаясь значительным динамизмом, высвечивает и многие новые аспекты в проявлении исконных сущностных начал. Одной из самых значимых новелл ТК РФ следует считать легализацию плюралистической идеи в осуществление защиты трудовых прав. Появление в ТК РФ нового раздела, посвященного способам защиты трудовых прав, подтверждает важность данной категории в установлении сбалансированной и устойчивой системы трудовых отношений, вскрывает наличие в ней неизвестных значимых качеств. Между тем в науке трудового права России до сих пор не было комплексных монографических исследований по данной проблематике. Эволюция государственности в России в направлении усиления начал, соответствующих правовому государству и становление нашего общества как общества гражданского стимулируют такого рода исследования, поскольку их результаты будут способствовать становлению внеаномальных отношений между субъектами трудовых отношений. Следовательно, важными задачами для науки трудового права в настоящий момент, в условиях ускорения технических, технологических, организационных, социально-экономических и пр. процессов в сфере труда, является теоретическое осмысление опыта отстаивания участниками трудовых отношений своих прав. Это может содействовать успешному проведению последующих мероприятий по совершенствованию трудового законодательства, связанных с принятием иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Развитие в них принципов, заложенных основополагающим актом о труде, важно для реального утверждения в системе ценностей российского общества приоритета прав и свобод человека и гражданина.

В настоящей диссертации анализируются проблемы возникновения, становления и последующего совершенствования правового регулирования социальных отношений по защите трудовых прав, ее значения в системе трудоправовых явлений. Исследование посвящено современным теоретическим и практическим проблемам развития законодательства о защите трудовых прав, которое базируется на мировом историческом опыте защиты права на труд, как естественного права человека, являющегося неотъемлемым компонентом феномена прав человека, в свою очередь, рассматриваемого в качестве величайшего достижения человеческой цивилизации. При этом внимание автора сконцентрировано на правоохранной деятельности государственных органов, ибо именно этот вариант в условиях российской действительности выступает как приоритетное направление в юридической защите трудовых прав.

2. Цель и задачи исследования

Целью настоящей диссертации является анализ происхождения, тенденций развития и современного состояния защиты трудовых прав в ее значимых проявлениях, с выделением важнейших составляющих, отражающих внешние и внутренние сущностные аспекты, определение и совершенствование методов ее правового регулирования.

Названной целью обусловлены следующие главные задачи работы:

• Всестороннее исследование понятия защиты трудовых прав, выявление ее сущностного характера в аспекте истоков возникновения, взаимодействия содержания и формы, роли структурных компонентов, установление ее соотношения со смежными понятиями

• Разработка структуры защиты трудовых прав как правовой категории, определение в качестве ее значимых составляющих принципов, форм, способов, мер, средств, субъектов, стадий защиты

• Рассмотрение способов защиты трудовых прав как важнейшего элемента ее внутренней структуры, установление их действительного многообразия, выделение оснований классификации, дифференциация способов защиты применительно к статусу участников трудовых отношений

• Обоснование попытки формирования понятийного аппарата, применяемого для обозначения органов, участвующих в защите прав с закреплением за ними дефиниции органов правоохраны, определение органов правоохраны в сфере труда, их перечня и классификации

• На основе анализа суждений об определении компетенции органов, участвующих в правоохранной деятельности, раскрытие признаков отраслевого подхода в формировании их системы

• Рассмотрение правового положения кадрового состава органов правоохраны в аспекте факторов ее эффективности, обоснование необходимости расширения пределов воздействия трудового законодательства по кругу лиц в сфере функционирования государственных органов правоохраны

• Рассмотрение в системе защиты трудовых прав особенностей деятельности судов, прокуратуры, уполномоченных по правам человека РФ, федеральной инспекции труда и службы судебных приставов

• Аргументация совершенствования законодательства о статусе органов, наделенных полномочиями по защите трудовых прав, с учетом внешних и внутренних аспектов их деятельности

3.Теоретические основы исследования получены в результате тщательного изучения трудов отечественных и зарубежных специалистов в области философии и права, в первую очередь трудового, а также теории и истории государства и права, конституционного, административного, гражданского, уголовного права, гражданского процесса, филологии, социологии, политологии и др. В диссертации были использованы работы таких ученых как О.В.Абрамова, Н.Г.Александров, Е.М.Акопова, С.С.Алексеев, М.В. Баглай, Д.Н.Бахрах, А.К.Безина, В.В. Бойцова, В.В.Борисов, Л.Ю.Бугров, А.М.Васильев, И.С.Викторов, Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, Б.Н.Габричидзе, С.Ю.Головина, С.А.Голощапов, В.М.Горшенев, В.П.Грибанов, К.Н.Гусов, И.К.Дмитриева, В.М.Догадов, И.Я.Дюрягин, Е.А.Ершова, О.В.Зайцева, Т.В.Иванкина, С.А.Иванов, Д.А.Керимов, И.Я.Киселев, К.Д.Крылов, А.М.Куренной, О.Э.Лейст, Ф.М.Левиант, Р.З.Лившиц, Е.А.Лукашева, A.M. Лушников, М.В.Лушникова, С.П. Маврин, А.В.Малько, Н.С.Малеин, В.М.Манохин, Н.И.Матузов, М.В.Молодцов, Л.А.Николаева, Н.В.Ростовщиков, Н.М.Саликова, И.С.Самощенко, В.Н.Скобелкин, О.В.Смирнов, В.И.Смолярчук, П.Р.Стависский, А.И.Ставцева, Т.А.Сошникова, Л.А.Сыроватская, Л.С.Таль, В.Н.Толкунова, Ю.А.Тихомиров, А.А.Ушаков, Н.Ю.Хаманева, Е.Б.Хохлов, Н.А.Чечина, Д.М.Чечот, С.Ю.Чуча, В.Ш.Шайхатдинов, И.И.Шелымагин, В.В.Ярков и др.

4. Методологическая основа исследования. При написании работы в качестве базового использовался наиболее распространенный для юридических наук формально-логический метод исследования, в частности, в области исследования понятийного аппарата трудового права, разработки авторских дефиниций, выяснении тех или иных юридических особенностей изучаемых явлений, выделении их сущностных признаков, классификации и т.д. В основу исследования легло сопоставление положений международного и российского трудового права, достаточно широко применялся анализ общих и специальных норм национального законодательства. В работе с материалами, при обобщении содержания актов и документов правоприменительного характера, оценке их значимости акцент делался на конкретно-социологическую методику. Некоторые выводы диссертации получены путем рассмотрения явлений в их исторической ретроспективе, а также посредством методов системно-структурного подхода в оценке интересующего предмета.

5. Информационная база. В качестве информационной базы при работе над диссертацией автору служили: 1) нормативно-правовые акты ООН, МОТ и других международных организаций, 2) действующий (и действовавший) нормативный массив РФ (СССР) и ее субъектов, 3) материалы судебной и правоприменительной практики, 4) литературные источники по философии, правовым и другим смежным наукам, 5) энциклопедические и справочные издания, публикации в периодической печати и сети Интернет, данные статистических исследований.

6. Научная новизна исследования и положения, выносимые на защиту. Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые в науке трудового права комплексно исследуются теоретические и практические проблемы его сущностного явления - защиты трудовых прав, его роли для данной правовой отрасли во многообразных значимых проявлениях. Защита трудовых прав рассматривается в качестве многоаспектного явления, что позволяет говорить о нем, в частности: как межотраслевой правовой категории; как факторе возникновения трудового права в качестве автономной отрасли и источнике его собственного развития; как сущностном отраслевом начале, охватывающим цели, методы, принципы трудоправового регулирования, пронизывающее в той или иной степени все системообразующие составляющие трудового права (институты общей и особенной части, отдельные нормы); как самостоятельной структурообразующей единице в виде отраслевого института трудового права; как элементе характеристики субъективного права и статуса участника трудового правоотношения; как компоненте механизма правового регулирования в сфере труда, выражающего цель конкретного правоотношения и акта реализации права и пр.

В диссертации обосновываются и выносятся на защиту теоретические положения, направленные на совершенствование правового регулирования реализации и защиты трудовых прав, практические предложения по совершенствованию норм, регламентирующих статус участников трудовых отношений по определению путей достижения наиболее полного удовлетворения ими своих потребностей в сфере труда.

Положения, выносимые на защиту:

1. С новых для науки трудового права позиций показан генезис прав человека - в неразрывной связи не только с социально-экономическим прогрессом человечества в целом, но и прежде всего - со становлением и развитием прав человека как важной детерминанты этого прогресса. Предложена авторская периодизация основных этапов генезиса защиты прав человека в сфере труда. Первый этап (до конца 18 в. - начала 19 в.) охарактеризован через использование в указанной защите неюридических средств, объективирование в системе естественных прав человека трудовых прав, формирование трудового права. Второй этап показан через последующее юридическое закрепление трудовых прав от уровня отдельных актов национального законодательства до придания нормативному регулированию в данной сфере конституционной силы и создания системы международно-правового гарантирования трудовых прав, включая деятельность специально уполномоченных органов. Второй этап признан перманентным на сегодня. Доказано, что идея социального s государства неразрывна с глубоким развитием последовательной защиты трудовых прав человека.

2. В диссертации по-новому структурирован понятийный аппарат, связанный с охраной и защитой прав. Автор, применяя диалектику общего, особенного и отдельного рассматривает две смежные системы понятий: (1) охрана прав, охрана прав субъектов трудового права, охрана трудовых прав работника; (2) защита прав, защита прав субъектов трудового права, защита трудовых прав работников. Вторая система подключает к себе, по логике диссертанта, институциональный аспект, благодаря которому признается существование межотраслевого института защиты прав субъектов российского права и предполагается признать институт защиты прав субъектов трудового права (с определенными пединститутами, среди которых и пединститут защиты трудовых прав работников) в качестве института его общей части. Определяются исследованные в такой конструкции категории. В том числе охрана трудовых прав рассматривается как результаты деятельности специальных органов, наделенных полномочиями по обеспечению устойчивости правовых отношений в сфере труда путем выявления, предупреждения, пресечения нарушений и ущемлений в том числе естественных прав их участников, устранение и минимизацию неблагоприятных последствий изменения их состояния. Защита трудовых прав определяется как результат интеграции возможностей, находящихся в распоряжении субъекта трудового права и обеспеченных силой государства, для отражения чужих притязаний, преодоления препятствий и сохранения естественного состояния права, протекающих в определенных стадиях, опосредованных степенью выражения угрозы праву.

3. Обоснована необходимость рассмотрения защиты трудовых прав как многоаспектной категории, выражающей сущность трудового права, которая должна отражать противодействие угрозе нарушения всех качеств прав в труде, детерминирующих его юридическую и естественную природу, охватывать потребности всех участников трудовых отношений, включая и основных, и вспомогательных субъектов трудового права. Автором определяются компоненты формы и содержания защиты трудовых прав. Диалектика содержания и формы защиты трудовых прав, выявляя, в чем конкретно состоит ее сущность как требования о безопасности права, вскрывает причинность, вариативность, стадийность, функциональность, результативность, протяженность во времени и другие характеристики своего выражения на уровне, опосредуемого связью с каким-либо определенным субъектом. Внешняя форма подразумевает способ существования и выражения определенного индивидуального содержания. Внутренняя форма включает то, что приобрело устойчивость, что стало повторяться, то есть некий инвариант формы. Принципы защиты - основополагающие установки, закрепленные в законодательных актах или выводимые из их содержания, на которых строят свою деятельность субъекты защиты в процессе реализации ее целей. Формы защиты - это вид сферы юридической деятельности, в которой протекают охранительные правоотношение по поводу трудового права. Субъекты защиты - это участники охранительных правоотношений по поводу трудового права, наделенными правомочиями по применению мер защиты. Способы защиты - это порядок реализации своих правомочий субъектами охранительных правоотношений. Меры защиты - цели и результаты охранительных правоотношений, направленных на обеспечение неприкосновенности, пресечения нарушения и ликвидацию последствий нарушения. Средства защиты - это акты документирования воли субъектов защиты и хода их взаимоотношений по применению мер защиты. Стадии защиты - этап в динамике деятельности субъектов защиты, опосредующий степень угрозы безопасности праву. Аргументирована необходимость совершенствования регламентации о способах защиты трудовых прав на основе расширения их списка и согласования компетенции уполномоченных органов, исходя из существующего действительного многообразия. Предложена классификация способов защиты трудовых прав.

4. ■ Сформулированы выводы о дифференциации способов защиты трудовых прав в зависимости от статуса субъекта трудовых отношений, о включении в действующий нормативный массив правил об особенностях применения способов защиты каждым субъектом. В частности, специфика защиты работодателя должна предполагать 1) фиксацию права обжалования работодателем действий всех органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде, в том числе профсоюзов; 2) определение единых начал оспаривания действий этих органов (в ведомственном и судебном порядке); 3) конкретизацию процедуры его осуществления применительно к каждому субъекту контрольно-надзорной деятельности; 4) детализацию судебной процедуры защиты прав работодателя применительно к основаниям обращения в суд. Предложены существенные новеллы в раздел XIII ТК РФ, в том числе новая редакция ст. 352 ТК РФ.

5. В целях упорядочения отношений в сфере деятельности органов, осуществляющих защиту трудовых прав, предполагается разграничить государственные и негосударственные органы, представляющие собой органы правоохраны, и их службу, выступающую как служба правоохраны; отмечено, что это необходимо для акцентирования роли кадрового состава организаций, функционирующих в сфере защиты прав, в повышении ее эффективности. Сформулировано понятие отраслевого подхода в определении критерия интеграции органов, выполняющих правоохранительные задачи и функции. Для целей реального претворения в жизнь механизмов защиты прав и обеспечения должного взаимодействия всех компонентов важно, чтобы нацеленность и полномочий соответствующих органов при их группировке имела предметную определенность, отражающую сориентированность всей их системы на выполнение защитной функции по отраслевому признаку. Ведь в сфере реализации жилищных, семейных, земельных, имущественных и пр. прав граждан основная нагрузка ложится на разные группы органов. В определенную совокупность входят и те, что призваны обеспечить квалифицированную охрану трудовых отношений. Дана дефиниция органа правоохраны в сфере труда, под которым предложено понимать государственный или негосударственный орган, обеспечивающий устойчивость трудовых отношений путем выявления, предупреждения, пресечения нарушений и ущемлений трудовых прав, устранения и минимизации неблагоприятных последствий изменения их состояния. Описан круг органов правоохраны в сфере труда, проведена их классификация, одним из важнейших критериев дифференциации соответствующих органов признан учет их возможностей во влиянии на защиту отдельных или многих субъектов трудового права.

6. Впервые в юридических науках обоснован вывод о зависимости искомого результата в укреплении законности трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений от уровня прочности трудоправового и социального статуса личного состава органов правоохраны. Признано целесообразным дифференцированно рассматривать вопрос о трудоправовом статусе представителей государственных структур, как факторе влияния на эффективность защиты прав граждан в сфере труда, исходя из масштабности вклада последних в процесс формирования устойчивой сферы наемного труда, а также в силу особой специфики их собственного правового положения.

7. Новационно проанализированы проблемы функционирования судов как органов защиты трудовых прав в условиях развертывания процесса разветвления судебной системы, с учетом задач конституционной, гражданской, уголовной, административной судебной юрисдикции, формирования предпосылок к созданию специализированных судов; исследованы причины недопустимости снижения гарантий, доступности судебной формы защиты трудовых прав, для чего в качестве принципа института трудовых споров предлагается закрепить принцип процессуальной поддержки заявителя-работника, предусмотрев его среди регламентаций ГПК РФ об особенностях данной категории дел, сформулированных в виде отдельного раздела. Признано нецелесообразным распределение компетенции по рассмотрению трудовых споров между различными судебными органами, предложено пересмотреть компетенцию мировых судей в этой части, уточнить ее в отношении арбитражных судов с тем, чтобы закрепить рассмотрение всех дел, вытекающих из трудовых отношений в рамках единого органа, которым сегодня следует полагать федеральный суд общей юрисдикции.

8. В разрезе специфики средств, мер, способов защиты в сфере труда (новеллизационно определяемых элементов защиты) рассмотрены проблемы совершенствования системы органов прокуратуры. Обоснован вывод о значительном правозащитном ресурсе прокуратуры в этой сфере, ослабление роли которой на современном этапе ее реформирования грозит образованию пробелов в реализации права на судебную защиту трудовых прав граждан, снижает общий уровень их гарантированности.

9. В новационном аспекте проанализированы нормативно-правовые истоки функционирования федеральной инспекции труда в России. Отмечается наиболее последовательное претворение в национальном нормативном массиве положений, гарантирующих права инспекторов по выявлению нарушений. Что касается их компетенции по устранению выявленных нарушений, то в ее регламентациях наблюдается значительная коллизионность, усугубляемая неразрешенностью вопросов о соотношении полномочий между другими органами, в том числе с судами при решении вопросов о восстановлении на работе. Предлагаются меры по преодолению коллизий.

10. Продемонстрирована актуальность оснований для вмешательства уполномоченных по правам человека РФ в устранение нарушений в сфере труда, которые ранее не рассматривались в системе защиты трудовых прав. Представляется необходимым уточнить общую законодательную концепцию относительно особенностей национальной модели данного государственного института в плане определения границ его воздействия на субъекты организационно-властной деятельности. Охарактеризовано функционирование данного института (как на уровне субъектов РФ, так и РФ) в системе компонентов структуры защиты трудовых прав.

11. Впервые в науке трудового права исследована роль службы судебных приставов во влиянии на результаты защиты трудовых прав, дана оценка применяемых ею способов, средств, мер и пр. по защите трудовых прав. Обосновывается вывод, что участие судебного пристава в процедурах защиты трудовых прав способно обогатить практику и теорию трудовых отношений, поскольку проявляет зарождение новых явлений, наполняет известные новым содержанием. Это касается развертывания такого понятия как фактическое допущение к работе, оценке мер по охране заработной платы, порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя и многих других вопросов.

6. Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретическая ценность исследования состоит в основном в том, что в нем впервые в науке трудового права России комплексно исследуются теоретические и практические проблемы такого явления как защита трудовых прав с позиции юридической сущности и приоритетной роли правоохранной деятельности государственных органов. В диссертационном исследовании предложено решение следующих теоретических проблем: исследовано понятие «защита трудовых прав» в его многообразии, разработана структура защиты трудовых прав как правовой категории, дано определение в качестве ее значимых составляющих принципов, форм, способов, мер, средств, субъектов, стадии; сформулирована терминология для обозначения органов, участвующих в защите трудовых прав; раскрыты признаки отраслевого подхода в формировании органов, осуществляющих задачи и функции правоохраны; обоснован вывод о зависимости искомого результата в укреплении законности и устойчивости трудовых отношений от уровня прочности правового и социального статуса личного состава органов, задействованных в защите трудовых прав.

Практическая значимость связывается с тем, что в диссертации обосновываются положения, направленные на совершенствование соответствующей сферы правового регулирования; сформулированы многочисленные конкретные предложения по развитию правовых норм, регламентирующих отношения, проанализированные в диссертации. В частности, предложена новая редакция ст. 352 ТК РФ, обоснованы основания для совершенствования правовых регламентации главы 56 ТК (и Др.) в целом. Кроме того, диссертация может быть использована и в учебных целях - при изучении общего курса трудового права и специальных курсов в рамках трудоправовой специализации. А главное практическое значение этого исследования связывается с возможностями для улучшения деятельности государственных органов по защите трудовых прав.

7. Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре трудового права и права социального обеспечения Пермского государственного университета. Основные положения работы излагались в выступлениях автора на межвузовских научно-практических конференциях и круглых столах г.Перми (1998-2005 гг.), Екатеринбурга

2002 г.), Челябинска (2005), Москвы (2003, 2004, 2005 гг.), Оксфорда (2004). Результаты исследования также нашли отражение в научных публикациях, в том числе монографиях «Российское трудовое право и служба в прокуратуре» (Пермь, 2001, в соавторстве), «Государственные органы и их служащие в системе защиты трудовых прав» (Пермь, 2005), 2-х авторских учебных пособиях «Государственная служба в РФ и проблемы трудового права», (Пермь, 2002) «Прохождение службы в отдельных государственных органах (трудоправовой аспект)» (Пермь, 2003) и кафедральном учебном пособии «Российское трудовое право» (М., 2003.). Теоретические и практические аспекты проведенного исследования используются при проведении лекционных и семинарских занятий в образовательных учреждениях г.Перми. Автором разработаны спецкурсы «Государственная служба и проблемы трудового права в РФ», «Защита трудовых прав в России и за рубежом».

Заключение диссертации по теме «Трудовое право; право социального обеспечения», Нестерова, Татьяна Александровна

Результаты проведенного исследования позволяют его автору

надеяться, что в определенной мере оно может способствовать

осмыслению реально сложившегося положения дел в области применения

наемного труда, оценке фактически существующего уровня соблюдения

участниками трудовых отнощений своих прав и обязанностей, состояния

законности в этой сфере. К сожалению, нарушения трудовых прав граждан

составляет фоновое явление сегоднящней действительности в России,

которое сопровождает все стадии реализации права на труд во всех его

проявлениях, касается всех участников данного круга отношений. Несмотря на декларации о приверженности нащего государства социально ориентированному курсу, оно не принимает должных мер для

модернизации механизмов защиты трудовых прав к меняющимся

жизненным условиям. И хотя существует большое число органов,

призванных к предупреждению и преодолению последствий нарушений

трудовых прав, единство их усилий пока концептуально ни теоретически,

ни нормативно не обеспечено, их должное практическое взаимодействие

отсутствует. Как правовая реальность, защита трудовых прав до сих пор не

имеет своего определения, перечня обязательных и необходимых

составляющих, критериев дифференциации и классификации. Специальный раздел о способах защиты трудовых прав, по-видимому,

нуждается в совершенствовании, поскольку характеризует их неполно, не

учитывает действительного многообразия, в должной степени не

проясняет всех источников взаимодействия входящих компонентов, не

позволяя раскрыть потенциал защиты трудовых прав в целом и каждого из

названных вариантов. Негатив отсутствия строго последовательного системного подхода к

осмыслению значения защиты трудовых прав усиливает неучет внутренних аспектов названных способов и форм, детерминируемых

кадровым потенциалом соответствующих органов. Любая структура,

которой государство возлагает (или санкционирует) осуществление задач

по защите прав граждан функционирует посредством деятельности своего

кадрового состава, поэтому эффективность в реализации возложенного на

конкретную организацию функционала, зависит и от личной

заинтересованности ее членов. Иными словами, говоря о защите прав

вообще и трудовых прав в частности, становится очевидным ее

внутренний (трудоправовой) аспект, который указывает на зависимость

результатов деятельности конкретного органа от уровня материального,

информационного, организационного и пр. обеспечения его персонала. Но

в комплексе указанных внешних и внутренних резервов проблемам

защиты трудовых прав пока в науке не уделялось достаточного внимания. Между тем такой подход должен иметь перспективы в оптимизации

системы защиты трудовых прав, поскольку ориентирован в своей основе

на обобщение многообразных жизненно важных обстоятельств. Не претендуя на полное, исчерпывающее и бесспорное освещение

всех вопросов заявленной темы в завершении хотелось бы

концентрированно обосновать те теоретические выводы относительно

оценки современного состояния дел в области защиты трудовьк прав и

предложения по совершенствованию законодательства, которые видятся в

качестве первоочередных. 1. Оптимизации защиты трудовых прав может способствовать лишь

комплексный подход в ее осмыслении. Защиту трудовых прав необходимо

рассматривать в качестве многоаспектного явления, что позволяет

говорить о нем, в частности: как об одной из содержательных слагаемых

идеи о правах человека; как о межотраслевой правовой категории; как о

сущностном отраслевом начале, охватывающим цели, методы, принципы

трудоправового регулирования, пронизывающее в той или иной степени все системообразующие составляющие трудового права (институты общей

и особенной части, отдельные нормы); как о самостоятельной

структурообразующей единице в виде отраслевого института трудового

права; как об элементе характеристики субъективного права и статуса

участника трудового правоотношения; как о компоненте механизма

правового регулирования в сфере труда, выражающего цель конкретного

правоотношения и акта реализации права и пр. Но ее роль в трудовом

праве определяется сегодня и тем, что она продолжает иметь значение

категории, составляющей качественную основу данной правовой отрасли,

детерминирующей на определенном этапе развития системы

общественного труда само ее появление, т.е. становится фактором

возникновения трудового права как автономной отрасли и источником его

собственного развития. 2. В эволюции идеи о защите права на труд в системе прав человека

выделилось два главных итога: генерирование трудового права как

самостоятельной отрасли и создание системы органов, уполномоченных на

защиту прав человека в сфере труда. Будучи фактором генезиса отрасли, идея защиты права на труд

очерчивает и общие тенденции настоящего этапа развития трудового

права. В современной ситуации важнейшей задачей для трудового права

становится потребность в защите права на труд как естественного права

человека, специфика которого такова, что как право «второго поколения»

оно испытывает трудности в юридической защите. Надлежащая

реализация права на труд во всех его качествах предполагает

невозможность ухода государства от решения социальных проблем, его

активную роль в создании условий для утверждения идеалов свободы

труда в обществе, для реального выбора заинтересованным лицом форм

своей занятости. Конкретным содержанием такой защиты должны быть

государственные меры по минимизации вредных последствий изменеия состояния права в отсутствие чьих-либо неправомерных действий и в

противоречие с волей (намерением) его обладателя. Обязательной

предпосылкой в данном процессе является совершенствование системы

органов занятости, которые надлежит рассматривать в числе субъектов

защиты трудовых прав. Субъекты защиты, выступающие третьей стороной в спорном

правоотношении, непосредственно не заинтересованные в его исходе и

наделенные полномочиями по разрешению кризисных ситуаций

(обеспечению устойчивости трудовых отношений) путем выявления,

предупреждения, пресечения нарушений и ущемлений трудовых прав,

устранения и минимизации неблагоприятных последствий группируются в

особую совокупность - органов правоохраны. Эффективность

правоохранной деятельности, бесспорно, зависит от способности ее

механизма учитывать особенности тех отношений, которые охватываются

ее воздействием. Значит логично, чтобы отдельная группа органов

выполняла задачи в сфере выявления, пресечения, предотвращения и

наказания за правонарушения в сфере труда. В этой связи будет вполне

оправданной сориентированность системы на выполнение защитной

функции по отраслевому признаку. На современном этапе приоритетная

роль в защите трудовых прав принадлежит государственным органам, а

среди них - федеральной инспекции труда, уполномоченным по правам

человека, как органам защиты прав работников, а также судам,

прокуратуре, службе судебных приставов, как органам, обеспечивающих

защиту работников, и всех других субъектов трудового права. 3. Определение места защиты трудовых прав в системе сходных

правовых явлений и понятий выявляет ее сущностные внешние черты. Во первых, защита выступает как реакция на угрозу существования права,

освобождение его от любой правовой аномалии. Ее цель поэтому состоит

в том, чтобы доказать его наличие, отразить чужое притязание, обезопасить от посягательства, преодолеть препятствия в его реализации,

вызванные как прямым противодействием (неисполнением обязанности),

так и отсутствием условий его движения. Во-вторых, в защите участвует

сам заинтересованный субъект, обладающий правами, которые

опосредуют в том числе, естественные начала в труде; в ней (защите)

концентрируются личностные устремления нуждающегося лица,

свидетельствующие об его активной позиции в отстаивании своих прав;

специфика его положения влияет на условия защиты. В-третьих, в ней

могут быть задействованы специальные органы, полномочные к

осуществлению принуждения и оказанию помощи, круг которых может

быть дифференцирован по предметно-тематическим признакам. Их

участие показывает на возможность расширения состава обязанной

стороны. В-четвертых, она реализуется в определенных стадиях,

предшествующих, сопутствующих и вытекающих из правонарушения, и

любого факта отклонения от правопорядка, оцениваемого таковым в

первую очередь заинтересованным лицом. Поэтому защиту прав можно

рассматривать как результат интеграции возможностей, находящихся в

распоряжении субъекта права и обеспеченных силой государства, для

отражения чужих притязаний, преодоления препятствий и сохранения

естественного состояния права, протекающих в определенных стадиях,

опосредованных степенью выражения угрозы праву. На основе вскрытия в определении защиты качественной связи с

нуждающимся в ней лицом возможно ее разграничение с другими

смежными понятиями, в частности с охраной прав, в детерминировании

которой акцентируется деятельность уполномоченных органов. Под

охраной прав автору представляется верным понимать результаты

деятельности специальных органов, наделенных полномочиями по

обеспечению устойчивости правовых отношений путем выявления,

предупреждения, пресечения нарушений и ущемлений в том числе естественных прав их участников, устранение и минимизацию

неблагоприятных последствий изменения их состояния,

4. Диалектика содержания и формы защиты позволяет выстроить ее

внутреннюю структуру. Она раскрывает причинность, вариативность,

стадийность, функциональность, результативность, протяженность во

времени и другие характеристики выражения защиты на уровне,

опосредуемого связью с каким-либо определенным субъектом. Соответствующие лексические единицы, подчиненные защите,

озвучиваются в ответах на вопросы - где, как, кем, когда, с какой целью

защита осуществляется и, соответственно, выражаются в ее принципах,

формах, субъектах, способах, мерах, средствах и стадиях. Эти

составляющие будут отражать суть защиты как требования о безопасности

права, наполняя ее конкретными элементами содержания и формы. 5. С институциональной стороны в силу своей значимости для

трудового права защита трудовых прав призвана исполнить роль института

общей части трудового права, интегрируясь с межотраслевым институтом

защиты субъектов российского права. В свою очередь, в институт защиты

субъектов трудового права должны входить в качестве составляющих

единиц подинституты защиты прав работников и защиты прав

работодателей. Реализация конституционных основ защиты субъектов

трудовых отношений в отраслевом законодательстве должна базироваться

на следующих направлениях: (1) объективировании права на защиту в

конкретных формах и способах всех субъектов трудовых отнощений, а не

только работников; (2) разработке мер, опосредующих право на защиту в

материально-правовом смысле через качество законов, закрепляющих

сочетание интересов всех участников этих отношений и устраняющих

препятствия в принятии значимых для них решений; (3) разработке мер,

опосредующих право на защиту в процессуально правовом смысле через установление их ясных процедур для каждого участника данных

отношений. 6. Важнейшим внутренним фактором оптимизации защитных

механизмов в сфере труда является решение проблемы правовой

организации труда в правоохранных органах. Достижение искомых

результатов в их деятельности невозможно без наличия

заинтересованности в этом их кадрового состава. Поэтому все работники

органов правоохраны нуждаются в мерах поощрения, материального

обеспечения, условиях повышения квалификации, нормирования труда и

пр. соразмерно степени важности возложенных на них обязанностей. В

этой связи необходимо прежде всего устранить недочеты (противоречия и

др.) относительно соответствующих условий правовой организации труда

соответствующих категорий лиц. Для государственного сектора службы

правоохраны, маркированного особой важностью и объемом полномочий,

силой последствий их реализации для всего общества необходимы

специфические механизмы стимулирования и контроля профессиональной

деятельности, включая определенные ограничения в реализации

общедоступных прав, которые, в свою очередь, должны адекватно

компенсироваться. Однако в настоящее время в российском

законодательстве сложилась ситуация, когда принципиально вуалируется

точка отсчета, которая бы позволяла обеспечивать баланс между

изъятиями и дополнениями в статусе служащих государственного

аппарата, поскольку их статус как субъектов труда не прояснен

применительно к законодательству о труде. Специальные акты в той или

иной степени (по большинству - в значительной) содержат пробелы в

регулировании труда соответствующих лиц, что в конечном итоге является

фактором, дестабилизирующим всю систему защиты. Регулирование

отношений по поводу выполнения своих обязанностей лицами,

обремененными государственными полномочиями, нормами трудового права с учетом их особых качеств, дают возможность принципиальным

образом решить вопрос о проблемах правовой организации их труда. 7. Для эффективности защиты недостаточно констатации факта

многоаспектности ее проявлений в качестве необходимого условия

нормального функционирования и развития правовых отношений в сфере

труда. Необходима подробная разработка всего, что связано с каждым

слагаемым из инструментов защиты трудовых прав с тем, чтобы глубже

осмыслить всю логику их взаимодействия (определение его сферы,

каналов обмена информацией, схемы разграничения компетенции и

ответственности) и на этой основе повысить защитный ресурс в его

системной совокупности. Первоочередным шагом в этих целях должно

стать принятие федерального закона «Об основах взаимодействия органов, уполномоченных в сфере правоохраны в РФ», прописав в нем алгоритм

координирующих действий (каналы связи, ответственность за их

неиспользование), формы координации, перечислив органы,

уполномоченные для координации действий в различных сферах, способы

осуществления защиты прав. В качестве последних должны выступать

отправление правосудия, прокурорский надзор, специализированный

надзор и контроль, парламентский контроль, координация деятельности по

борьбе с правонарушениями, обобщение практики органов-субъектов

защиты прав, расследование и рассмотрение дел о правонарушениях,

оперативно-розыскная деятельность, исполнение актов юрисдикционных

органов, реализация государственной политики в сфере юстиции,

предупреждение правонарушений, оказание содействия, помощи и услуг и

8. При разработке национальной нормативной базы для деятельности

органов правоохраны в сфере труда полнее учитывать в их статусе

международно-правовые установки, признав, что в настоящее время в ней

на удовлетворительном уровне воплощаются лишь требования о государственном статусе органов по надзору и контролю в сфере труда,

широты охвата ими организаций, реализующих нормы трудового права. Что касается требований о правовых, материальных, организационных и

иных гарантиях деятельности данных органов, соблюдения тайны

обращения, гласности инспектирования, развития системы сотрудничества

между ними, то здесь в отечественном нормативном массиве имеются

серьезные отступления, которые должны быть устранены. 8. Раскрытию защитного потенциала судебной формы защиты

трудовых прав должно способствовать следующее:

•закрепление в качестве отдельных способов разных вариантов

судебной защиты;

• описание в процедурах судебной защиты статуса всех иных

субъектов трудового права, а не только работников; детализация судебной

процедуры защиты прав работодателя применительно к основаниям

обращения в суд. •обеспечение рассмотрения индивидуальных трудовых споров в

рамках единого судебного органа, а именно федерального суда общей

юрисдикции;

•закрепление в правилах судопроизводства принципа процессуальной

поддержки истца-работника (бывшего или будущего), в его (принципа)

рамках, в частности предоставив суду полномочия привлекать к участию в

деле прокурора в особо сложных случаях, выходить за пределы исковых

требований и пр.;

• определение процессуального статуса и форм участия на стороне

работников их представительных органов (профсоюзов), уполномоченного

по правам человека;

• корректировка процедур привлечения к ответственности за

нарушения трудовых прав в предмете судебной формы, в том числе

предусмотрев уголовную ответственность за нарушение законодательства о труде в общей норме, обеспечив возможность участия работника в делах

об обжаловании действий контролирующих органов со стороны

работодателя. 9. Для возбуждения защитных резервов управленческой формы

необходимо:

•в качестве координирующего органа правоохраны в сфере труда

признать федеральную инспекцию труда, исключить федеральную

инспекцию труда из числа субъектов, подпадающих под действие ФЗ РФ в

j от 14.07.01г. в части, hp'oтивopeчaщeй Конвенции 1947г. •дифференцировать среди органов-субъектов защиты трудовых прав

в качестве основных субъектов уполномоченных по правам человека,

службы судебных приставов, органы занятости; определить способы

защиты с их участием;

•раскрыть роль прокуратуры как органа но защите прав различных

субъектов трудового права;

•закрепить в полномочиях прокуратуры возможность участия в суде в

защиту прав работников по его заявлению, а также право обращения в суд

за удовлетворением требований актов прокурорского реагирования. •упорядочить способы защиты работодателя как субъекта трудового

права, признав специфику защиты работодателя в: (1) фиксации права

обжалования работодателем действий всех органов надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде, в том числе профсоюзов; (2)

определении единых начал оспаривания действий этих органов (в

ведомственном и судебном порядке); (3) конкретизации процедуры его

осуществления применительно к каждому субъекту контрольно-надзорной

деятельности;

•закрепить в полномочиях органов надзора и контроля за

соблюдением законодательства о труде эффективные меры по устранению

выявленных нарушений законодательства о труде; • скорректировать процедуры привлечения к ответственности за

нарушения трудовых прав в предмете управленческой формы, в том числе

предусмотреть возможность возбуждения соответствующих производств

по упрощенной процедуре в случае неявки нарушителя, обеспечить

возможность участия работника в делах об обжаловании действий

контролирующих органов со стороны работодателя на всех стадиях;

•установить гарантии материального, организационного,

профессионального и пр. обеспечения исполнения своих полномочий

органами-субъектами защиты трудовых прав;

•закрепить обязанность органов правоохраны в сфере труда

разъяснения обратившемуся за защитой трудовых прав право на тайну

обращения;

•развивать систему информирования органов-субъектов защиты

трудовых прав о своей деятельности, обозначив адреса направления

информации и предусмотрев соответствующие обязанности для них на

каждом уровне внутренней иерархии, а также обязанности средств

массовой информации, учрежденных с участием средств бюджета

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Нестерова, Татьяна Александровна, 2005 год

1. Абрамова О. Льготы для работников, сочетающих труд с обучением/ О. Абрамова // Трудовое право. 2000. № 1.

2. Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников/ О.А. Абрамова// Трудовое право. 2004. № 6.

3. Абрамова О.В. Судебная защита трудовых прав/ О.А. Абрамова // Трудовое право. 2005.№ 1.

4. Абрамова А.А. Контракт в трудовом праве/ А.А. Абрамова, И.К. Дмиртиева // Вестник МГУ. Право. 1992. № 4.

5. Абрамова О. Защита трудовых прав работников/ О. Абрамова, А. Нуртдинова // Хозяйство и право.2002. №11.

6. Абузярова Н.А. Проблемы обеспечения законности в трудовых отношениях: Автореф. дис . д-ра. юрид. наук. Екатеринбург, 2000.

7. Азаров А.Я. Права человека/ А .Я. Азаров. М., 1995.

8. Азаров А.Я Защита прав человека: международные и российские механизмы/ А.Я. Азаров, В. Ройтер, К. Хюфнер. М., 2000.

9. Акты прокурорского реагирования / Под ред. Ю.И. Скуратова. М., 1997. И.Александров Н.Г. Трудовое правоотношение / Н.Г. Александров. М., 1948.Н.Александров Н.Г. Советское трудовое право / Н.Г. Александров. М., 1954.

10. Александров Н.Г. Законность и правоотношения в советском обществе/H.Г. Александров. М., 1955.

11. Александров Н.Г. Трудовое право / Н.Г. Александров. М., 1966. П.Александров Н.Г., Советское трудовое право/ Н.Г. Александров, А.Е.Пашерстник. М., 1952.

12. Алексеев А. Пора бы остановиться / А. Алексеев // Законность. 2001. № 2.

13. Алексеев А. Должна ли прокуратура заниматься предупреждением преступлений / А. Алексеев //Законность. 2002.№ 1.

14. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С. Алексеев. М., 1966.

15. Алексеев С.С. Проблемы общей теории государства и права/ С.С. Алексеев. Свердловск, 1972.

16. Алексеев С.С. Проблемы теории права/ С.С. Алексеев. Свердловск, 1973. Т. 1.

17. Алексеев С.С. Структура советского права/ С.С. Алексеев. М., 1975.

18. Алексеев С.С. Общая теория права/ С.С. Алексеев. М., 1981. Т. 1

19. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2 т. / С.С. Алексеев. М., 1982. Т.1./Г.2.

20. Алексеев С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве/ С.С. Алексеев. М., 1989.

21. Алексеев С.С. Государство и право/ С.С. Алексеев. М., 1993.

22. Алексеев С.С. Теория права/ С.С. Алексеев. М., 1995.

23. Алексеев С.С. Право: азбука теория - философия. Опыт комплексного исследования/ С.С. Алексеев. М., 1999.

24. Алехин А.П. Административное право РФ/ А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. М., 1996.

25. Амирбеков К. Общий надзор в условиях реформирования судопроизводства/ К.Амирбеков // Законность. 2003. № 9.

26. Ардашкин В.Д. Меры защиты как общеправовая научная категория/ В.Д. Ардашкин // Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. М., 1974.

27. Ардашкин В.Д. К теории правоохранительного механизма / В.Д. Ардашкин // Правоведение. 1988. № 1.

28. Афанасьев С. Производство у мирового судьи нуждается в совершенствовании / С. Афанасьева, Г. Савельева // Российская юстиция.2002. № 5.

29. Ахметолла А.А. Становление института омбудсмена в Казахстане/А.А Ахметолла // Вестник КазНУ.2004. № 1.

30. Бабин Б.А. К определению понятия «система» / Б.А. Бабин // Философские науки. 1974. № 3.

31. Баглай М.В. Конституционное право РФ/ М.В. Баглай. М., 2002.

32. Баглай М.В. Конституционное право РФ / М.В. Баглай. М., 2004.

33. Баканева Н.Г. Способы защиты в лесном законодательстве /Н.Г. Баканева // Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. Краснодар, 1989.

34. Баранова С.Г. Конституционное право человека и гражданина на правовую защиту: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

35. Бару М.И. Унификация и дифференциация норм трудового права/ М.И. Бару // Сов. государство и право. 1971. № 10.

36. Бахрах Д.Н. Советское законодательство об административной ответственности / Д.Н. Бахрах. Пермь, 1969.

37. Бахрах Д.Н. Государственная служба/ Д.Н. Бахрах. Екатеринбург, 1995.

38. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы/ Д.Н. Бахрах // Государство и право. 1996. № 12.

39. Бахрах Д.Н. Административное право России/ Д.Н. Бахрах. М., 2000.

40. Бахрах Д.Н. Нужна специализация судей, а не судов/ Д.Н. Бахрах // Российская юстиция. 2003. № 2.

41. Бегичев Б.К. Субъектная дифференциация правового регулирования в советском трудовом праве/ Б.К. Бегичев // Сб. учен. тр'. Свердловск, юрид. ин-та. Свердловск, 1964. Вып. 2.

42. Безина А.К. Судебная практика и развитие советского трудового законодательства / А.К. Безина. Казань, 1971.

43. Безина А.К. Вопросы теории трудового права и судебная практика / А.К. Безина. Казань, 1976.

44. Безина А.К. Судебная практика в механизме правового регулирования трудовых отношений / А.К. Безина. Казань, 1989.

45. Безина А.К. Работодатель как субъект российского трудового права/ А.К. Безина. Казань,2003.

46. Безина А.К. Профессиональные союзы как субъект российского трудового права / А.К. Безина. Казань, 2003.

47. Безина А.К. Работники (трудовой коллектив) как субъект российского трудового права / А.К. Безина. Казань, 2003.

48. Безина А.К. Работник как субъект российского трудового права/ А.К. Безина. Казань, 2003.

49. Безина А.К. Специальные органы как субъекты российского трудового права / А.К. Безина. Казань, 2003.

50. Белоусов JI.B. Судебный пристав: статус и организация деятельности /Л.В. Белоусов, В.В. Мартынова. М., 2000.

51. Бердычевский B.C. Концепция формирования специализированных трудовых судов и Трудового процессуального кодекса /B.C. Бердычевский // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

52. Березкин А.Б. Надзорная деятельность государственной инспекции труда на примере Воронежской области/ А.Б. Березкин // Справочник кадровика. 2004. № 5.

53. Бессарабов В. Российские СМИ и прокуратура: противостояние или сотрудничество / В. Бессарабов // Журнал российского права. 2001. № 7.

54. Бессарабов В. Европейский суд по правам человека и российская прокуратура/ В. Бессарабов // Законность.2002. № 8.

55. Бессарабов В. Прокуратура России: Федерализм и конституционная законность/ В. Бессарабов, А. Рыбчинский // Законность. 2001. № 7.

56. Богданова Е.Е. Формы и способы защиты гражданских прав и интересов/ Е.Е.Богданова // Журнал российского права.2003. № 6.

57. Бойков А. Проблемы развития российской прокуратуры (в условиях переходного периода)/ А. Бойков // Законность. 1997. № 7.

58. Бойков А.Д. Прокуратура и судебная власть / А. Бойков// Проблемы уголовного судопроизводства. Сб. науч. тр. М., 1998.

59. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина. Мировой опыт/В.В. Бойцова. М., 1996.

60. Круглый стол руководителей государственных правозащитных ведомств стран СНГ и Балтии. Санкт-Петербург. Окт. 10-13. 2000. М., 2001.

61. Борисов В.В. Правовой порядок развитого социализма / В.В. Борисов. Саратов, 1977.

62. Бродель Ф. Мировая цивилизация, экономика и капитализм, 15-18 вв. Игры обмена: В 3 т. / Ф. Бродель. М., 1988. Т. 3.

63. Бугров JI.IO. Проблемы свободы труда в трудовом праве России / Л.Ю. Бугров. Пермь, 1992.

64. Бугров Л.Ю. Конституционные основы трудового права РФ/ Л.Ю. Бугров // Правоведение. 1997. № 2.

65. Бугров Л.Ю. Спорные вопросы реализации судами Трудового кодекса РФ/ Л.Ю. Бугров // Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.

66. Бугров Л.Ю. Творчество и трудовое право/ Л.Ю. Бугров, С.С. Худякова, Ю.В. Варламова, Н.И. Гонцов. Пермь, 1995.

67. Бугров Л.Ю. Соотношение конституционного и трудового права в России: трудоправовой аспект / Л.Ю. Бугров, И.В. Зобнина // Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. Пермь, 2000.

68. Бурлаков М. Замена мирового судьи на время его отсутствия / М. Бурлаков, Г. Шкобенева // Российская юстиция. 2001. № 6.

69. Будущее Европейского суда: интенсификация деятельности или реформирование системы? // Российская юстиция.2003. № 7.

70. Бутнев В.В. Понятие механизма защиты субъективных гражданских прав /В.В. Бутнев // Механизм защиты субъективных гражданских прав: Сб.науч.тр. Ярославль, 1990.

71. Бущенко П.А. Понятие и защита права на труд в СССР: Автореф. дис. канд.наук. Харьков. 1977.

72. Варов В. О типичных нарушениях законодательства о труде / В. Варов// Хозяйство и право. 2003. № 6.

73. Варов В.К. Проблемы защиты трудовых прав граждан / В. К. Варов // Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.

74. Васильев A.M. Правовые категории / A.M. Васильев. М., 1976.

75. Васличев С.Ф. Правовое регулирование надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000.

76. Вахитов Ш.К. Рассмотрение дел о преступных нарушениях правил охраны труда / Ш.К. Вахитов. М., 1986.

77. Великий А.А. Развитие уголовного законодательства об ответственности за нарушения правил охраны труда в РФ/ А.А. Великий // Право: теория и практика. 2003. № 7.

78. Вербицкая И. Создаются условия для успешной работы мировых судей/ И. Вербицкая // Российская юстиция.2002. № 5.

79. Викторов И.С. Охрана труда в РФ / И.С. Викторов, В.Г. Бессарабов, Д.Г. Алексеев, А.Д. Швецов. М., 2003.

80. Викторов И.С. Система и полномочия государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства / И.С. Викторов, Б.И. Шалыгин // Трудовое право. 2004. № 11,12.

81. Винокуров А. Надзор за исполнением законов судебными приставами / А. Винокуров // Законность.2000. № 1.

82. Витрук Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан / Н.В.Витрук // Правоведение. 1964. № 4.

83. Витрук Н.В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе / Н.В. Витрук. М., 1979.

84. Владимиров Д. Их увольняют, а они не уходят / Д. Владимиров // Российская газета. 2004. 8 июля.

85. Власов А.А. Адвокат как субъект доказывания в гражданском и арбитражном процессе / А.А. Власов. М., 2000.

86. Власов А.А. Гражданское процессуальное право /А.А. Власов. М., 2004.

87. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России / Л.Д. Воеводин. М., 1997.

88. Военчер Д.А. Долги: эффективность взыскания: исполнительное производство / Д.А. Военчер. М., 2001.

89. Волкова Е.В. Проблема содержания и формы в искусстве / Е.В.Волкова. М„ 1976.

90. Волкова Л. Контролеры дерутся у потребителей чубы трещат / Л. Волкова//Российская газета. 1998. 19 июня.

91. Воложанин В.П. Гражданско-процессуальные формы защиты трудовых прав / В.П. Воложанин // Российский юридический журнал. 2003. № 1.

92. Вольдман Ю. Трудовой кодекс: его взаимодействие с кодексом об административных правонарушениях / Ю. Вольдман // Хозяйство и право. 2003. № 7.

93. Вопросы организации надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи/ Под ред. А.Н. Кондалова. Пермь,2001.

94. Воронцов С.А. Правоохранительные органы РФ / С.А. Воронцов. Ростов на Дону, 2001.

95. Вышинская З.А. Преступления в области трудовых отношений / З.А. Вышинская. М., 1949.

96. Габричидзе Б.Н. Российское административное право / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев. М., 1998.

97. Габричидзе Б.Н. Правоохранительные органы РФ / Б.Н. Габричидзе, Б.П. Елисеев, А.Г. Чернявский, С.М. Кузнецов, О.Н. Войтенко. М., 2002.

98. Габричидзе Б.Н. Административное право / Б.Н. Габричидзе,A.Г.Чернявский. М., 2004.

99. Гафаров З.С. Правовое регулирование труда и социальной защиты государственных служащих субъектов РФ / З.С. Гафаров, С.А. Иванова,B.Ш. Шайхатдинов. Екатеринбург, 1998.

100. Гейхман В.Л. Трудовое право / В.Л.Гейхман, И.К.Дмитриева. М., 2002.

101. Гегель Г. Философия права / Г. Гегель. М., 1990.

102. Гинцбург Л.Я. Социалистическое трудовое правоотношение / Л.Я. Гинцбург. М., 1977.

103. Глухарева Л.И. Права человека в современном мире / Л.И. Глухарева. М., 2003.

104. Голованова Е.А. Трудовые споры в СССР и порядок их рассмотрения: В 2 ч. Часть 1 / Е.А. Голованова. Пермь, 1970. Часть П. Пермь, 1973.

105. Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права / С.Ю. Головина. Екатеринбург, 1997.

106. Головина С.Ю. Контрактная форма регулирования трудовых отношений / С.Ю. Головина, В.Д. Шахов // Сов. государство и право. 1991. №8.

107. Головина С.Ю. Правовое регулирование труда отдельных категорий работников / С.Ю. Головина. М., 2003.

108. Голощапов С.А. Трудовые споры / С.А. Голощапов, В.Н.Толкунова. М., 1967.

109. Гомьен Д. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика / Д. Гомьен, Д.Харрис, Л.Зваак . М., 1998.

110. Гонцов Н.И. К характеристике института «трудовые споры» / Н.И. Гонцов // Юридическая наука и развитие российского государства и права. Пермь, 2002.

111. Горбатов Е.И. Социальная защита государственных служащих / Е.И. Горбатов. Екатеринбург, 2001.

112. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе /В.М. Горшенев. М., 1972.

113. Горшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Горшенев, В.Б. Шахов. М., 1987.

114. Государственная служба / Под ред. А.В. Оболонского. М., 2000.

115. Гравина А.А. Правовые проблемы организации и деятельности мировых судей в РФ / А.А. Гравина // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 4.

116. Гражданское исполнительно право / Под ред. А.А. Власова. М., 2004.

117. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / В.П.Грибанов. М., 1991.

118. Гриценко Н.Н. Правовые проблемы становления и развития социального государства и профсоюзы / Н.Н. Гриценко //Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.

119. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в РФ / А.А. Гришковец. М., 2003.

120. Гришковец А.А. Проблемы реформы государственной службы в РФ/ А.А. Гришковец // Государство и право. 2001. № 12.

121. Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы / А.А. Гришковец // Государство и право. 2002. № 12.

122. Губенко А.В. Особенности правового регулирования труда осужденных к лишению свободы: Дис. .канд.юрид. наук. Челябинск, 2005.

123. Губенко М.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства российской федерации о труде и охране труда: Дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2003.

124. Губенко М.И. Правовое регулирование охраны труда, надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства российской федерации о труде и охране труда: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2003.

125. Гусев А.В. Государственная служба и правовое регулирование труда / А.В.Гусев //Актуальные вопросы развития законодательства о государственной службе, труде и социальном обеспечении. Екатеринбург, 2001.

126. Гусев А.В. Государственная служба в РФ / А.В. Гусев. Екатеринбург, 2001.

127. Гусов К.Н. Трудовое право России / К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. М., 1995.

128. Гусов К.Н. Трудовое право России/ К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова. М., 2003.

129. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. М., 2001.

130. Дарькина М.Н. Актуальные вопросы исполнения судебных актов: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2002.

131. Дешевый чиновник разорителен и опасен// Московские новости. 2000. 4-10 июля.

132. Дмитриева И.К. Принципы российского трудового права / И.К. Дмитриева. М., 2004.

133. Добровольский А.А. Исковая форма защиты права / А.А. Добровольский. М., 1965.

134. Додонов В.Н. Прокуратура в России и за рубежом: Сравнительное исследование / В.Н. Додонов, В.Е. Крутских. М., 2001.

135. Доклад Уполномоченного по правам человека РФ 2002г. в Нижегородской области// http: // www.hro.org/docs/reps/2001/nnov/4-2.htm.

136. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ О.О. Миронова в 2002// Российская газета. 2003. 5 июля.

137. Доклад Уполномоченного по правам человека в Пермской области за 2003г. от 05.04.04г. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в пермской области //http: // uppc. perm.ru

138. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2003 г. // Российская газета. 2004. 29 июля.

139. Доклад федеральной инспекции труда о работе по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства в 2002 г. (на правах рукописи).

140. Дресвянкин В.Б. Пробелы в российском трудовом праве / В.Б. Дресвянкин Пермь, 2004.

141. Дюрягин И.Я. Применение норм советского права / И.Я. Дюрягин Свердловск, 1973.

142. Дюрягин И.Я. Гражданин и закон / И.Я. Дюрягин М., 1982.

143. Егоров В. Комментарий к федеральному закону «Об исполнительном производстве» / В. Егоров // Хозяйство и право. 1999. № 2.

144. Ершов В. Защита прав граждан в процессе приема на работу / В. Ершов // Человек и труд. 1991. № 1.

145. Ершова Е.А. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации ТК РФ» / Е.А. Ершова // Трудовое право. 2004. № 5.

146. Ершова Е.А. Конституция РФ как источник трудового права / Е.А. Ершова // Правоведение. 2004. № 2.

147. Ершова Е.А. Юридическая природа правовых позиций Конституционного суда РФ / Е.А. Ершова // Трудовое право.2004. № 11.

148. Ершова Е.А. Гражданское право источник трудового права? / Е.А. Ершова // Трудовое право. 2004.№ 12.

149. Ефремова Г. Российское общество: мнение о прокуратуре и законности / Г. Ефремова, М. Андрианов // Законность. 2001. № 9.

150. Женетль С.З. Защита прокурором в суде прав и законных интересов гражданина в сфере труда / С.З. Женетль // Трудовое право. 2003. № 12.

151. Жуйков В. ГПК: порядок введения в действие / В. Жуйков // Российская юстиция. 2003. № 2.

152. Забрамная Е. Трудовое законодательство Российской Федерации / Е.Забрамная. М., 2004.

153. Зайцева О.Б. Способы защиты трудовых прав работников и совершенствование их законодательного регулирования / О.Б. Зайцева // Трудовое право.2004. № 4-5.

154. Закомлистов А.Ф. Философия юридической нормы: Автореф. дис. . докт. философ, наук. Пермь, 2004.

155. Зарецкий А.Д. Трудовое право работников на пожарную охрану / А.Д. Зарецкий // Трудовое право. 2002. № 7.

156. Зачем повышать зарплату чиновнику // Сегодня. 2000. 29 июля.

157. Защита прав человека. Сборник документов 1988-2000 г. /Под ред. О.О. Миронова. М., 2001.

158. Зверев А.Д. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о труде / А.Д. Зверев. М., 1977.

159. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. Под сенью русского орла / А.Г. Звягинцев, Ю.Г. Орлов. М., 1996.

160. Зобнина И.В. Значение Конституции РФ в трудовом праве России: Дис. канд. юрид. наук. Пермь, 1999.

161. Золотов Ю. Какой быть прокуратуре / Ю. Золотов // Законность. 1998. №4.

162. Зубкова А. Формы и методы урегулирования трудовых споров и конфликтов / А. Зубкова, Б. Румянцева //Хозяйство и право. 1998. № 9.

163. Иваненко В.А. Социальные права человека и социальные обязанности государства / В.А. Иваненко, B.C. Иваненко. СПб., 2003.

164. Иванкина Т.В. Вопросы защиты трудовых прав работников в свете новой кодификации трудового законодательства / Т.В. Иванкина // Материалы всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения. М., 2003.

165. Иванов С.А. Несколько проблем российского трудового права переходного периода / С.А. Иванов // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

166. Иванов С.А. Личность в советском трудовом праве / С.А. Иванов, Р.З. Лившиц. М., 1982.

167. Иванов С.А. Советское трудовое право: вопросы теории / С.А. Иванов, Р.З. Ливщиц, Ю.П. Орловский. М., 1978.

168. Игдыров Г.А. Защита трудовых прав рабочих и служащих / Г.А. Игдыров. Ашхабад, 1987.176' Игнатенко А. Применение и совершенствование законодательства России об исполнительном производстве / А. Игнатенко, М. Дымкина // Право и экономика. 2001. № 3.

169. Исполнительное производство: вопросы правоприменения / Сост. Л.Ю. Михеева, С.А. Кукушкина, И.Л. Черкашина. М., 2001.

170. История политических и правовых учений / Под ред. О.Э. Лейста. М., 1991.

171. История русской экономической мысли / Под ред. А.И. Пашкова, Н.А. Цаголова. М, I960. Т. 2.

172. Казанцев В.М. Согласованный проект ТК РФ: достоинства и недостатки / В.М. Казанцев // Российская юстиция. 2001. № 10.

173. Карасев М.Н. О государственно-правовой ответственности выборных должностных лиц субъектов РФ / М.Н. Карасев // Журнал российского права. 2000. № 7.

174. Капицын В.М. Права человека и механизм их защиты / В.М. Карицын. М., 2003.• 183. Керимов Д.А. Философские проблемы права / Д.А. Керимов. М., 1972.

175. Керимов Д.А. Общая теория государства и права / Д.А. Керимов. М., 1977.

176. Кирсанов В.П.Теория труда / В.П. Кирсанов, В.П. Буянов, JI.M. Михайлов. М., 2003.

177. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право / И.Я. Киселев. М., 1999.

178. Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право / И.Я. Киселев. М., 1999.

179. Киселев И.Я. Трудовое право России / И.Я. Киселев. М., 2001.

180. Ключерева Н.С. Практика работы ГИТ в Читинской области/ Н.С. Ключерева// Справочник кадровика. 2002. № 9.

181. Княгинин К.Н. Охранительные правоприменительные акты / К.Н. Княгинин. Свердловск, 1991.

182. Ковязина Ю. Основы возникновения и осуществления надзорной власти в России / Ю. Ковязина // Законность. 2002. № 1.

183. Кожевников М.В. История советского суда / М.В. Кожевников. М., 1957.

184. Козлов Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлов, О.Е. Кутафин. М., 2001.

185. Колоколов Н. Судебная власть и государственное управление / Н. Колоколов // Законность. 1999. № 7.

186. Колоколов Н. Глаз правительства? Истец по делам общества?: размышления о месте прокуратуры в жизни страны / Н. Колоколов // Юридический вестник. 2001. № 16.

187. Колосова Н.А. Конституционная ответственность в РФ / Н.А. Колосова. М., 2000.

188. Комментарий к Трудовому кодексу / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002.

189. Комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях / Под ред. И.И. Веремеенко, Н.Г. Салищевой, М.С. Студеникиной. М., 1997.

190. Комментарий к Трудовому кодексу РФ // Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002.

191. Комментарий к Трудовому кодексу РФ/ Коршунов, Ю.Н. Кучма М.И., Шеломов Б.А. М., 2002.

192. Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2002.

193. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве»/ Под ред. М.К. Юкова, В.М. Шерстюка. М., 1998.

194. Кони А.Ф. Заключительные прения сторон в уголовном процессе. Собр. соч. в 8 т. Т. 4 / А.Ф. Кони. М., 1967.

195. Кононенко В. Бюджетные деньги приходится искать с прокурором / В. Кононеко//Известия. 1996. 21 марта.

196. Кононов О.В., Кокарев Ю.Г. Судебные приставы: вчера, сегодня, завтра / О.В. Кононов, Ю.Г. Кокарев // Государство и право. 1999. № 1.

197. Конституции зарубежных государств / Под ред. В.В. Маклакова. М., 1996.

198. Конституционное право / Под ред. В.В. Лазарева. М., 1998.

199. Конституционное право России / Под ред. А.Н. Кокотова и М.И. Кукушкина М., 2003.

200. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М., 2000.

201. Коняхин Л.Г. Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде / Л.Г. Коняхин. М., 1982.

202. Коршунов Ю.Н. Законодательство РФ об охране труда/ Ю.Н. Коршунов. М., 2000.

203. Коршунова Е.Н. Прокурорский надзор по гражданским трудовым делам / Е.Н. Коршунова, Я.Д. Яновский. М., 1956.

204. Коршунова Т.Ю. Защита трудовых прав работников профессиональными союзами / Т.Ю. Коршунова // Трудовое право. 2004. № 6.

205. Костян И. О специализированных судах по трудовым делам и трудовом процессуальном кодексе РФ / И. Костян, И. Пискарев, Б. Шеломов // Хозяйство и право. 2003. № 8.

206. Костян И.А. О концепции трудового процессуального кодекса / И.А. Костян // Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.

207. Костян И.А. Трудовые споры / И.А. Костян. М., 2004.217Котова-Смоленская A.M. Ограничение права работодателя на прекращение трудового отношения / A.M. Котова-Смоленская. М., 2003.

208. Крестов М. За зарплату ответишь / М. Крестов // Российская газета. 2002.31 дек.

209. Крылов К.Д. Законодательство России о профессиональных союзах / К.Д. Крылов. М., 1996.

210. Крылов К.Д. Об основополагающих принципах и правах в мире труда / К.Д. Крылов // Трудовое право и право социального обеспечения. М., 2000.

211. Крылов К.Д. Международно-правовые аспекты системности и эффективности защиты трудовых прав / К.Д. Крылов // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

212. Кузнецов Е.Н. Организация исполнительного производства во Франции / Е.Н. Кузнецов // Арбитражный и гражданский процесс. 2001.№8.

213. Куликов В. Судебные приставы получили независимость / В. Куликов // Российская газета. 2004. 6 июля.

214. Куликов В. Зарплата в розыске / В. Куликов // Российская газета. 2004. 11авг.

215. Кураев В. И. Диалектика содержательного и формального в научном познании / В.И. Кураев. М., 1977.

216. Куракин А. Реформирование государственной службы в России должно иметь противокоррупционную направленность / А. Куракин // Российская юстиция. 2002. № 7.

217. Курбалов Е.В. Прокурорский надзор за соблюдением трудового законодательства в РФ в условиях рыночной экономики / Е.В. Курбалов // Проблемы правового регулирования трудовых отношений. Ч П. Омск, 2004.

218. Куренной А. Контракт с руководителем предприятия / А. Куренной // Закон. 1995. № 10.

219. Куренной A.M. Трудовые споры: практический комментарий / A.M. Куренной. М., 2001.

220. Курилов В.И. Личность, Труд. Право / В.И. Курилов. М., 1989.

221. Курилов В.И. Личность в системе управления трудом (правовой аспект): Дис. докт.юрид.наук. СПб., 1998.

222. Курс российского трудового права: В 3 т. Т.1/ Под ред. Е.Б. Хохлова. СПб., 1996. С. 15-16.

223. Курушин А.А. Трудовые споры: понятие, структуры, виды, подведомственность: Дис. канд. юрид. наук. Ульяновск, 2003.

224. Кутафин О.Е. Муниципальное право РФ / О.Е. Кутафин, В.И. Фадеев. М., 2004.

225. Кучинский В.А. Личность, свобода, право / В.А. Кучинский. М., 1978.

226. Кузнецов А.П. История развития охраны трудовых прав граждан в зарубежном уголовном законодательстве / А.П. Кузнецов // Трудовое право. 2003. № 7.

227. Лазарев Б.М. Государственная служба / Б.М. Лазарев. М., 1993.

228. Лазарев В.В. Применение советского права / В.В. Лазарев. Казань, 1972.

229. Лановенко И.П. Охрана трудовых прав / И.П. Лановенко. Киев, 1975.

230. Лановенко И.П. Безопасность труда в горной промышленности и уголовный закон / И.П. Лановенко, А.Н. Скрипник, Б.Г. Розовский. Киев, 1978.

231. Лановенко И.П., Чангули Г.И. Уголовно-правовая охрана трудовых прав граждан / И.П. Лановенко, Г.И. Чангули. Киев, 1989.

232. Лебедев В.М. Судебная власть в современной России / В.М. Лебедев. СПб., 2001.

233. Лебединский В.Г. Организация работы советской прокуратуры / Организация работы советской прокуратуры. М., 1953.

234. Левиант Ф.М. Нормативные акты, регулирующие труд рабочих и служащих / Ф.М. Левиант. Л., 1960.

235. Левин Л. Права человека: вопросы и ответы / Л. Левин. ЮНЕСКО. 1989.

236. Лейст О.Э. Санкции в советском праве / О.Э. Лейст. М., 1962.

237. Лехтинен Л. Сравнительный анализ: развитие трудовых споров в России и Финляндии / Л. Лехтинен // Государство и право.2001. № 5.

238. Лискотин М. Мы так и останемся с коррупцией, если не будет сильной прокуратуры / М. Лискотин // РФ сегодня. 2001. № 12.

239. Лукин В. Заявление Уполномоченного по правам человека в РФ / В. Лукин // Российская газета. 2005. 4 февраля.

240. Лукьянова Е.Г. Теория процессуального права / Е.Г.Лукьянова. М., 2003.

241. Лушников A.M. Становление и развитие науки трудового права и науки права социального обеспечения в России (вторая половина XIX -начало XX вв.) / A.M. Лушников. Ярославль, 2001.

242. Лушников A.M. Наука трудового права России / A.M. Лушников. М., 2003.

243. Лушникова М.В. Трудовые споры в СССР / М.В. Лушникова. Ярославль, 1991.

244. Лушникова М.В. К вопросу о самозащите в трудовом праве / М.В. Лушникова // Материалы всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения. М., 2003.

245. Лушников A.M. Курс трудового права Т. 1. / A.M. Лушников, М.В. Лушникова. М., 2003.

246. Лушникова М.В. Курс трудового права. Т. 2. / A.M. Лушников, М.В. Лушникова. М., 2004.

247. Лушникова М.В. Единство частных и публичных начал в правовом регулировании трудовых, социально-обеспечительных и семейных отношений / М.В.Лушникова, А.М.Лушников, Н.Н.Тарусина. Ярославль, 2001.

248. Маврин С.П. Понятие должностного лица в советском трудовом праве / С.П. Маврин, И.П. Плиев // Правоведение. 1983. № 4.

249. Макашева А.Ж. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о трудовых правах граждан / А.Ж Макашева // Трудовое право. 2004. № 7.

250. Макушин А.А. Историко-правовые предпосылки зарождения идеи конституционной защиты человека в России / А.А. Макушин // Вестник Челябинского государственного университета. Сер. 9. Право. 2004. № 1.

251. Малеин Н.С. Охрана прав личности советским законодательством / Н.С. Малеин. М., 1985.

252. Малеина М.Н. Защита личных неимущественных прав советских граждан / М.Н. Малеина. М., 1991.

253. Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе / В.М. Манохин // Государство и право. 1997. № 9.

254. Манохин В.М. Российское административное право / В.М. Манохин, Ю.С. Адушкин, З.А. Багишаев. М., 1996.

255. Мамут JI.C. Социальное государство с точки зрения права JI.C. Мамут // Государство и право. 2001. № 7.

256. Маркс К. Капитал/ К Маркс // К. Маркс, Ф. Энгельс. Избранные произведения в 3-х т. Т. 2.

257. Маркс К. Учредительный манифест международного товарищества рабочих / К.Маркс // К. Маркс, Ф. Энгельс. Избранные произведения в 3-х т. Т. 2.

258. Мартынов A.M. Практика работы ГИТ г.Санкт-Петербурга по соблюдению законодательства об охране труда / A.M. Мартынов // Справочник кадровика. 2002. № 10.

259. Марьясов А. Трудовые права и правовые способы их защиты. Официальный сайт ставропольской государственной телерадиовещательной компании. // http: // www.stavtvradio.ru/ print. phpid=5725&tabl=2

260. Матвеев С.Н. О правах и свободах / С.Н. Матвеев // Клуб юристов. 2004. № 3.

261. Матузов Н.И. Субъективные права граждан СССР / Н.И. Матузов. Саратов, 1966.

262. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия / Н.И. Матузов. Саратов, 1972.

263. Матузов Н.И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В.Мальков. М., 2002.

264. Матюхин А. Государство в сфере права: институциональный подход / А. Матюхин. Алма-Аты, 2000.

265. Международные акты о правах человека: Сб. документов/ Сост. В.А. Карташов, Е.А. Лукашева. М., 2000.

266. Мельников А.Г. Повышение эффективности деятельности службы судебных приставов / А.Г. Мельников // Арбитражный и гражданский процесс.2002. № 2.

267. Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность / Н.В. Мельников. М., 2003.

268. Мешков М. Процессуальные акты исполнительного производства / М. Мешков // Право и экономика. 2001. № 3.

269. Миронов В.И. Законодательство о труде: теория и практика / В.И. Миронов. М., 2000.

270. Миронов В.И. Обуздание инспектора законом / В.И. Миронов // Трудовое право. 2001. № 4.

271. Миронов В.И. Некоторые проблемы реализации норм трудового права / В.И. Миронов // Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.

272. Михайленко Н.Т. Служащий государственного аппарата / Н.Т. Михайленко, В.Н. Михайленко. Бишкек, 2001.

273. Мицкевич А.В. Субъекты советского права / А.В. Мицкевич. М., 1962.

274. Мищенко С.В. Обращения к Уполномоченному по правам человека Свердловской области о нарушениях прав граждан представителями судебной власти / С.В. Мищенко // Судебная защита прав граждан в ее наиболее эффективных формах. Екатеринбург, 2003.

275. Молодцов М.В. Система советского трудового права и система законодательства о труде / М.В. Молодцов. М., 1985.

276. Молодцов М.В. Взаимодействие материального и процессуального в правовом регулировании трудовых отношений / М.В. Молодцов // Российский юридический журнал. 2003. № 1.

277. Молодцов М.В. Материальные и процессуальные нормы в трудовом праве / М.В. Молодцов // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

278. Молодцов М.В. Трудовое право России / М.В. Молодцов, С.Ю. Головина. М., 2003.

279. Морозов П.Е. Государственная политика занятости в РФ и США / П.Е.Морозов // Трудовое право и право социального обеспечения. М., 2000.

280. Морозова И.Б. Исполнительное производство / И.Б. Морозова, A.M. Треушников. М., 2004.

281. Муниципальное право РФ / Под ред. Н.С. Бондаря. М., 2003.

282. Мучкина Т. Подвели под банкомат. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Пермской области, //http: // uppc. perm.ru/ publcs./200407191090230545.shtml./htm

283. Надзор и контроль за соблюдением трудовых прав граждан. М., 1998.

284. Наймушин С.В. Пенсионное обеспечение работников правоохранительных органов (правовые вопросы): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002.

285. Налимов Г.И. Протест прокурора в надзоре за исполнением законов / Г.И. Налимов // Состояние и перспективы развития российского общества, государства и права. Пермь, 1998.

286. Наринский А.С. Контроль в условиях рыночной экономики / А.С. Наринский, Н.Г. Гаджиев. М., 1994.

287. Нерсесянц B.C. Проблемы общей теории права и государства / B.C. Нерсесянц. М., 1999.

288. Нерсесянц. B.C. Философия права / B.C. Нерсесянц. М., 2003.

289. Неправое правосудие // Правое дело. 2003. 5-12 июля.

290. Нестерова Т.А. Российское трудовое право и служба в прокуратуре / Т.А. Нестерова, JI.A. Фадеева. Пермь, 2001.

291. Никитинский В.И. Вопросы унификации норм советского трудового права, регулирующих условия труда работников различных отраслей народного хозяйства / В.И. Никитинский // Трудовое право в свете решений XXI Съезда КПСС. М., 1960.

292. Николаева JI.A. Судебная защита трудовых прав / JI.A. Николаева. Алма-ата, 1971.

293. Новости Уполномоченного по правам человека. Официальный сайт Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области// http: //upl. volg.ru/ modules.php name=News&file=article&sid=38

294. Ноздрачев А.Ф. Государственная служба / А.Ф. Ноздрачев. М., 1999.

295. Обзор о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей Пермской области за 1 полугодие 2003 г. Пермь, 2003.

296. Обобщение судебной практики рассмотрения трудовых споров Пермским областным судом в 2003 г. Пермь, 2004.

297. Общая теория прав человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 1996.

298. Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. М., 1992.

299. Овсянко Д.М. Административное право / Д.М. Овсянко. М., 1995.

300. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ / Д.М. Овсянко. М., 1996.

301. Овсянников JI. Государственный финансовый контроль: кому он не нужен? / Л.Овсянников // Президентский контроль. 1996.№ 3.

302. Ойгензихт В.А. Формы обеспечения интересов субъектов гражданских правоотношений / В.А. Ойгензихт // Осуществление и защита гражданских и трудовых прав. Краснодар, 1989.

303. Олегов М. Проблемы концепции исполнительного производства / М.Олегов, Е.Стрельцова // Право и экономика. 2001. № 3.

304. Организация и осуществление прокурорского надзора за исполнением законодательства о трудовых правах граждан. Методические рекомендации. М., 2003.

305. Орлов М. Нет прокуратуры нет проблемы? / М. Орлов // Законность. 2003. № 1.

306. Оробец В.М. Специализированные трудовые суды: зарубежный опыт и российское законодательство / В.М. Оробец // Хозяйство и право.2003. № 9.

307. Основные показатели социально-экономического положения регионов РФ // Российская газета. 2003. 15 марта.

308. Основные показатели социально-экономического положения регионов РФ за первое полугодие 2004 г.// Российская газета. 2004. 7 сент.

309. Отчет Уполномоченного по правам человека в Свердловской области за 2003 г. с приложением в виде доклада ОО «Сутяжник» // http: //www. midural.ru/ gov prava chel

310. Павленков В.А. Рынок труда: занятость и безработица / В.А. Павленков. М., 2004.

311. Панин С.А. Перспективы развития трудового законодательства: баланс интересов сторон и социальное партнерство / С.А. Панин // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

312. Панина Т. Долги по зарплате: «черные списки профсоюзов» / Т. Панина // Российская газета. 2003. 6 июня.

313. Папкова О.А. Судебное доказывание и усмотрение суда в гражданском процессе / О.А. Папкова // Государство и право. 2000. № 2.

314. Парадеева С.В. Общий надзор прокуратуры за исполнением законов о труде: Дис. канд. юрид. наук. Свердловск, 1980.

315. Пашерстник А.Е. К вопросу о советской государственной службе /A.Е. Пашерсник // Вопросы советского административного права. М.-Л., 1949.

316. Пашерстник А.Е. Теоретические вопросы кодификации общесоюзного законодательства о труде / А.Е. Пашерсник. М., 1955.

317. Пашков А.С. Социальная политика и трудовое право / А.С. Пашков,B.Г. Ротань. М., 1986.

318. Пелешко Ю.И. О соблюдении трудового законодательства в органах Министерства связи России / Ю.И. Пилешко, Г.М. Жигалова // Справочник кадровика. 2003. № 3.

319. Передерин С.В. Процедурно-процессуальный правовой механизм обеспечения трудовых прав наемных работников / С.В. Передерин. Воронеж, 2000.

320. Пермская область: история промышленного, хозяйственного и культурного развития. Пермь, 2000.

321. Перфильев М.Н. Социальные отношения / М.Н. Перфильев, Л.В. Орлова. Л., 1973.

322. Петров С.М. Соблюдение прав женщин в первом полугодии 2002г. /C.М. Петров // Справочник кадровика. 2002. №11.

323. Петров Ю.А. О понятии должностного лица / Ю.А. Петров // Правоведение. 1974. № 6.

324. Петухов Г.И. Понятие должностного лица в советском законодательстве и правовой науке/ Г.И. Петухов, А.С. Васильев // Правоведение. 1980. № 3.

325. Петрухин И.Л. Человек и власть / И.Л. Петрухин. М., 1999.

326. Пимененко Ю.С. Российская судебная система в контексте нового Федерального конституционного закона / Ю.С. Пимененко, Р.Н. Каримуллин // Журнал российского права. 1998. № 1.

327. Покровская М.Л. О субъектной дифференциации в советском трудовом праве / М.Л. Покровская // Правоведение. 1967. № 6.

328. Полетаев Ю.Н. Некоторые вопросы о мерах защиты и ответственности по Трудовому кодексу РФ / Ю.Н. Полетаев // Новый трудовой кодекс РФ и проблемы его применения. М., 2004.

329. Полное собрание законов Российской Империи. СПб., 1830. Т. У1, № 3877.

330. Полудняков В.И. Современная российская судебная реформа. На пути в мир правосудия/ В.И. Полудняков. М., 2002.

331. Полянский Ф.Я. Экономическая мысль древнего Рима / Ф.Я. Полянский. М., 1978.

332. Попов В.И. Предупреждение трудовых споров / В.И. Попов. М., 1981.

333. Попов В.И. Порядок разрешения коллективных трудовых споров/ В.И. Попов. Челябинск, 1996.

334. Попов В.И. Проблемы трудового права России/ В.И. Попов. М., 2003.

335. Права человека / Под ред. Е.А. Лукашевой. М. 1999.

336. Права человека/ Под ред. Е.А. Лукашевой. М., 2003.

337. Правоохранительные органы РФ / Под ред. Ю.Ф. Кваши. М., 2000.

338. Правоохранительные органы РФ / Под ред. В.П.Божьева. М., 2001.

339. Правоохранительные органы / Под ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского. М., 2004.

340. Прокурорский надзор / Под ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2003.

341. Прокурорский надзор / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2003.

342. Процевский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений / А.И. Процевский. М., 1972.

343. Рабинович П.М. Проблемы теории законности развитого социализма / П.М. Рабинович. Львов, 1979.

344. Рабинович-Захарьин С.Л. К вопросу о дифференциации советского трудового права / С.Л. Рабинович-Захарьин // Вопросы советского гражданского и трудового права. М., 1952.

345. Радченко В.И. Судебная реформа в РФ / В.И. Радченко. М., 1999.

346. Рахматуллин М.Н. Практика взаимодействия ГИТ в Пермской области и администрации Пермской области / М.Н. Рахматуллин // Справочник кадровика. 2003. № 2.

347. Рахматуллин М.Н. Из практики работы государственной инспекции труда по Пермской области / М.Н. Рахматуллин // Справочник кадровика. 2004. № 7.

348. Реутов В.П. Функциональная природа системы права / В.П. Реутов. Пермь, 2002.

349. Реутов В.П. Структуирование правовой системы как выражение ее функциональных возможностей: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. Нижний Новгород, 2004.

350. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира / Ф.М. Решетников. М., 1993.

351. Решетникова И.В. Исполнительное производство за рубежом / И.В. Решетникова // Право и экономика. 2001.

352. Решетникова Т. Акты прокурорского надзора / Т. Решетникова // Законность.2004. № 8.

353. Ржевский В.А. Реализация права граждан на труд. Роль прокуратуры в обеспечении конституционного права на труд / В.А. Ржевский, Н.В. Мельников. Ростов н/Д, 1999.

354. Родионов B.C. Методы борьбы с неисполнением предписаний / B.C. Родионов // Справочник кадровика. 2002. № 4.

355. Россинский Б.В. Административная ответственность в сфере трудовых отношений / Б.В. Россинский // Трудовое право. 2003.№ 2.

356. Ростовщиков И.В. Права человека и деятельность органов внутренних дел / И.В. Ростовщиков // Защита прав человека и соблюдение законности ОВД. М., 1999.

357. Российская юридическая энциклопедия / Под ред. А.Я. Сухарева. М., 1999.

358. Российский прокурорский надзор/ Под ред. А.Я. Сухарева. М., 2001.

359. Россия в цифрах. М., 2002.

360. Рохлин В.Н. Прокурорский надзор: защита прав человека / В.Н. Рохлин, И.И. Сыдорук. СПб., 2001.

361. Рыжаков А.П. Правоохранительные органы / А.П. Рыжаков. М., 2002.

362. Рынок труда / Под ред. B.C. Буланова, Н.Я. Волгина. М., 2003.

363. Савельева Т.А. Правоприменительная деятельность и досудебный порядок разрешения индивидуальных трудовых споров: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Томск, 2002.

364. Савюк JI.K. Правоохранительные органы / JI.K. Савюк. М., 2002.

365. Саликова Н.М. Оплата труда в РФ / Н.М. Саликова. М., 2003.

366. Саликова Н.М. Правовое регулирование оплаты труда в Российской Федерации (вопросы теории и практики): Дис. .докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2004.

367. Салищева Н.Г. Контрольная деятельность: практический опыт и научные рекомендации / Н.Г. Салищева, Е.В. Шорина // Советское государство и право. 1965. '

368. Самощенко И.С. Охрана режима законности советским государством /И.С. Самощенко. М., 1960.

369. Самощенко И.С., Ответственность по советскому законодательству / И.С. Самощенко, М.Х. Фарукшин. М., 1971.

370. Сборник Конвенций МОТ. Т. 1.Женева, 1991.

371. Семенюта Н.Н. Право на обращение в международный суд как одна из юридических гарантий трудовых прав наемных работников / Н.Н. Семенюта // Фундаментальные и прикладные проблемы развития юридической науки. Пермь, 1998.

372. Сенников Н.М. Правовая защита профсоюзами педагогических работников общего образования: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2004.

373. Силученков В. Роль и функции прокуратуры / В. Силученков // Законность. 2000. № 8.

374. Сиротин В.А. Практика работы государственной инспекции труда в Пензенской области / В.А. Сиротин // Справочник кадровика. 2002. № 7.

375. Скачкова Г.С. Правовое регулирование труда государственных служащих / Г.С. Скачкова // Юридический мир.1998.№ 1.

376. Скачкова Г.С. Трудовые права и обязанности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту / Г.С. Скачкова // Трудовое право. 2000. № 2-3.

377. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм / Г.С. Скачкова. М., 2003.

378. Скачкова Г.С. Расширение сферы действия трудового права и дифференциация его норм: Автореф. дис. докт. юрид.наук. М., 2003.

379. Скобелкин В.Н. О понятии юридических гарантий реального осуществления трудовых прав рабочих и служащих / В.Н. Скобелкин // Социалистическая законность и охрана прав граждан. Воронеж, 1963.

380. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих / В.Н. Скобелкин. М., 1969.

381. Скобелкин В.Н. Обеспечение трудовых прав рабочих и служащих: нормы и правоотношения / В.Н. Скобелкин. М., 1982.

382. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения / В.Н. Скобелкин. М., 1999.

383. Скобелкин В.Н. Перспективы развития системы российского трудового права / В.Н. Скобелкин //Материалы всероссийской научно-практической конференции в области трудового права и права социального обеспечения. М., 2003.

384. Словарь русского языка/ Под ред. С.П.Обнорского. М., 1952.

385. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления / А.Ф. Смирнов. М., 1997.

386. Смирнов О.В. Основные принципы советского трудового права / О.В. Смирнов. М., 1977.

387. Смолярчук В.И. Законодательство о трудовых спорах / В.И. Смолярчук. М., 1966.

388. Снегур А.А. Отраслевая (в праве) принадлежность норм, регулирующих служебные отношения в органах внутренних дел РФ / А.А. Снегур // Юридическая наука: проблемы теории, практики, перспективы развития. Пермь, 2000.

389. Снежко О.А. Конституционно-правовая защита трудовых праввграждан / О.А. Снежко // Трудовое право. 2005. № 1.

390. Снигирева И.О. К вопросу об отраслевой дифференциации советского трудового законодательства / И.О. Снигирева // Сов. государство и право. 1964. №11.

391. Снигирева И.О. Профсоюзы и трудовое право/ И.О. Снигирева. М., 1983.

392. Снигирева И.О. Права профсоюзов в истории и перспективе российского трудового законодательства/ И.О. Снигирева // Трудовое право и право социального обеспечения. М., 2000.

393. Снигирева И.О. Конституционная основа трудового законодательства / И.О. Снигирева // Трудовое право. 2004.№ 6.

394. Снигирева И.О. Трудовое законодательство в системе российского законодательства / И.О. Снигирева // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

395. Соболев С.А. История становления трудового договора в России С.А. Соболев // Государство и право.2002. № 2.

396. Советское трудовое право / Под ред. К.П.Горшенина, Р.П.Орлова, В.М.Догадова, Я.А.Карасева. М., 1939.

397. Советское трудовое право / Под ред. Н.Г.Александрова. М., 1949.

398. Советское трудовое право / Под ред. Н.Г. Александрова. М., 1972.

399. Советское трудовое право/ Под ред. Б.К.Бегичева, А.Д. Зайкина. М., 1985.

400. Советское трудовое право/ Под ред. А.С.Пашкова, О.В.Смирнова. М., 1988.

401. Советский гражданский процесс / Под ред. К.И.Комиссарова, В.М. Семенова. М., 1988.

402. Сойфер В.Г. Защита трудовых прав работников при смене собственника имущества организации / В.Г. Сойфер // Проблемы защиты трудовых прав граждан. М., 2004.

403. Соларев А. Константин Титов стал безработным / А. Соларев // Российская газета. 2004. 2 июля.

404. Соловьев В.Н. Вопросы защиты трудовых прав в свете применения законодательства о труде / В.Н. Соловьев // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

405. Сорокин В.Д. Метод правового регулирования, теоретические проблемы / В.Д. Сорокин. М., 1976.

406. Социальная защита в регионе / Под ред. В.Г.Попова. Екатеринбуг, 1999.

407. Сошникова Т.А. Защита трудовых прав через систему социального партнерства / Т.А. Сошникова // Проблемы защиты трудовых прав. М., 2004.

408. Сошникова Т.А. Механизм защиты конституционных прав и свобод в сфере труда в Российской федерации / Т.А. Сошникова. М., 2004.

409. Справочная книга для членов фабричной инспекции, фабрикантов и заводчиков / Сост. А.И. Кобеляцкий. СПб., 1893.

410. Стависский П.Р. Меры защиты и ответственность в советском трудовом праве / П.Р. Стависский // Сов. государство и право. 1979. № 7.

411. Стависский П.Р. Проблемы материальной ответственности в советском трудовом праве. Киев-Одесса / П.Р. Стависский. 1982.

412. Стависский П.Р. Материальная ответственность за незаконное отстранение от работы / П.Р. Стависский // Правоведение. 1982. № 1.

413. Ставцева А.И. Трудовые споры и право на судебную защиту / А.И. Ставцева // Журнал российского права. 1998. № 8.

414. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура / Ю.Н. Старилов // Государство и право. 1996. № 5.

415. Старилов Ю.Н. Государственная служба в РФ / Ю.Н. Старилов. Воронеж, 1996.

416. Старилов Ю.Н. Служебное право / Ю.Н. Старилов. М., 1996.

417. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы / Ю.Н. Старилов. М., 2001.

418. Степина JI. Проект ГПК РФ и роль прокурора в гражданском судопроизводстве / JI. Степина // Законность. 2001. № 7.

419. Стецовский Ю.И. Судебная власть / Ю.И. Стецовский. М., 1999.

420. Студеникин С.С. Советское административное право / С.С. Студеникин. М., 1950.

421. Студеникина М.С. Государственный контроль в сфере управления / М.С. Студеникина. М., 1974.

422. Судебная защита прав и свобод граждан / Под ред. В.П. Кашепова. М., 1999.

423. Судебные приставы: исполнительное производство / Под ред. Ю.Н. Власова.

424. Сыроватская JI.A. Ответственность за нарушения трудового законодательства/ J1.A. Сыроватская. М., 1990.

425. Сыроватская JI.A. Трудовое право / JI.A. Сыроватская. М., 1995.

426. Судебная система России / Под ред. Ершова В.В., Радутной Н.В., Ведерниковой О.Н. М., 2000.

427. Сунгуров А.Ю., Шишлов А.В. Сравнительный анализ законодательства об уполномоченном по правам человека в некоторых субъектах РФ / А.Ю. Сунгуров, А.В.Шишлов // Государство и право. 2003.

428. Сыдорук И.И. Государственно-правовое обеспечение правопорядка в РФ / И.И. Сыдорук. М., 2003.

429. Таль JI.C. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ярославль. 4.1. Общие исследования / JI.C. Таль. 1913.

430. Тарасов A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние / A.M. Тарасов // Журнал российского права. 2002. № 1.

431. Теория юридического процесса / Под общей редакцией В.М. Горшенева. Харьков, 1985.

432. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова иA.В. Малько. Саратов, 1995.

433. Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. М., 2001.

434. Терехин В. Судейская дисциплина и ответственность гарантия прав и свобод граждан / В. Терехин // Журнал российского права. 2001. №8.

435. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса / Ю.А. Тихомиров. М., 1998.

436. Тихомиров Ю.А. Публичное право / Ю.А. Тихомиров. М., 1995.

437. Тихомиров Ю. Административное производство в России: перспективы развития / Ю. Тихомиров // Российская юстиция. 1998. № 8.

438. Ткачев В. Компетенцию мировых судей следует расширить / В. Ткачев // Российская юстиция. 2001. № 6.

439. Толкунова В.Н. Трудовое право / В.Н. Толкунова. М., 2002.

440. Толкунова В.Н. Справочник судьи и адвоката по трудовым делам/B.Н. Толкунова. М., 2004.

441. Толмачев В.И. Практика работы государственной инспекции труда в Новосибирской области / В.И. Толмачев // Справочник кадровика. 2003. №1.

442. Топилин А.В. Рынок труда России и стран СНГ: реалии и перспективы развития / А.В. Топилин. М., 2004.

443. Топорнин Н. Европейский суд на пороге XX века / Н. Топорнин // Российская юстиция. 1999. № 8.

444. Треушников A.M. Исполнительное производство / A.M. Треушников, И.Б.Морозова. М., 2002.

445. Трошкин Ю.В. Права человека / Ю.В. Трошкин. М., 1997.

446. Трудовое и социальное право зарубежных стран / Под ред. Э.Б.Френкель. М., 2002.

447. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М., 1996.

448. Трудовое право: Энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Иванова. М., 1979.

449. Трудовое право России / Под ред. Е.Б. Хохлова, С.П. Маврина. СПб., 2003.

450. Трудовое право / Под ред. В.Ф. Гапоненко, Ф.Н. Михайлова. М., 2002.

451. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление / Э.А. Уткин, А.Я. Денисов. М., 2003.

452. Ушаков А.А. Содержание и форма в праве и советское правотворчество: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Свердловск, 1970.

453. Ушаков А.А. Содержание и форма в праве и советском правотворчестве. Дис. д-ра юрид. наук. Пермь, 1970.

454. Федин В.В. Юридический статус работника как субъекта трудового права. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2003.

455. Федорова М.Ю. Социальная защита населения в РФ / М.Ю. Федорова. Омск, 1999.

456. Федяев Д.А. Трудовое право и муниципальная служба в России / Д.А. Федяев, А.В. Москалев. Пермь, 2001.

457. Халиков В.Р. Защита трудовых прав работников / В.Р. Халиков. Челябинск, 2004.

458. Халиков В.Р. Защита трудовых прав работников как новый институт трудового права РФ / В.Р. Халиков // Проблемы правового регулирования трудовых отношений. Ч. П Омск, 2004.

459. Халфина P.O. Общее учение о правоотношении / P.O. Халфина. М., 1974.

460. Хаманева Н.Ю. Роль омбусмана в охране прав граждан / Н.Ю. Хаманева // Сов. государство и право. 1990. № 9.

461. Хаманева Н.Ю. Специфика правового статуса уполномоченного по правам человека в РФ и проблемы законодательного регулирования его деятельности / Н.Ю. Хаманева // Государство и право. 1997. № 9.

462. Хаматова Е.В. Мировые судьи в судебной системе России / Е.В. Хаматова // Арбитражный и гражданский процесс. 2002. № 2.

463. Хохлов Е.Б. Экономические методы управления и трудовое право / Е.Б. Хохлов. Л., 1991.

464. Хрестоматия памятников феодального государства и права / Под ред. В.М. Корецкого. М., 1961.

465. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: В 2 т. Т. 2 / Под ред. К.И. Батыра и Е.В. Поликарповой. М., 2003.

466. Целс Г. Прошу встать! Суд идет!.Куда? Г. Целс // Новые известия.2001. 3 апреля.

467. Черданцев А.Ф. Теория государства и права / А.Ф. Черданцев. М., 2001.

468. Чернодуб Ю.А. Трудоустройство несовершеннолетних: результаты проверок ГИТ в Приморском крае / Ю.А. Чернодуб // Справочник кадровика. 2002. № 6.

469. Черноморченко Н.П. Защита трудовых прав работника одно из приоритетных направлений правовой политики / Н.П. Черноморченко // Правоведение. 1998. № 1.

470. Чечот Д.М. Субъективное право и формы его защиты / Д.М. Чечот. Л., 1968.

471. Чечина Н.А. Объем правовой защиты в гражданском судопроизводстве / Н.А. Чечина // Правоведение. 1993. № 1.

472. Чиканова Л.А. Государственные служащие / Л.А. Чиканова. М., 1998.

473. Чиновники: дешевая распродажа // Московские новости. 2000. 31 окт.-б ноября.

474. Чучз С.Ю. Коллективные трудовые споры в РФ / С.Ю. Чуча. Омск, 1996.

475. Чуча С. Арбитражный суд в системе органов, рассматривающих трудовые споры / С. Чуча // Российская юстиция.2003.№ 2.

476. Чуча С.Ю. Участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров / С. Ю. Чуча // Трудовое право.2004. № 11.

477. Шайхатдинов В.Ш., Гафаров З.Ф. Федеральный закон об основах государственной службы в РФ / В.Ш. Шайхатдинов, З.С. Гафаров // Российский юридический журнал. 1996. № 1.

478. Шалумов М. Прокурорский надзор и государственный контроль за исполнением законов: разграничение компетенции и ответственности / М. Шалумов // Государство и право. 1999. № 1.

479. Шалумов М. Прокуратура. Проблемы требуют решения / М. Шалумов // Законность. 2001. № 4.

480. Шалумов М. Судебный контроль и прокурорский надзор: не междоусобица, а взаимность / М. Шалумов // Российская юстиция. 2001. №4.

481. Шафикова Г.Х., Сагандыков М.С. Конституционные принципы регулирования труда в Российской Федерации / Г.Х. Шафикова, М.С. Сагандыков. Челябинск, 2004.

482. Шебанова А.И. Право и труд молодежи / А.И. Шебанова. М., 1973.

483. Шелымагин И.И. Фабрично-трудовое законодательство в России / И.И. Шелымагин. М., 1947.496' Шергин А.П. Административная юрисдикция / А.П. Шергин. М., 1979.

484. Шиндт В.И. Организация труда в районной прокуратуре / В.И. Шиндт, В.Т.Михайлов. М., 1975.

485. Штаерман Е.М. Древний Рим. Проблемы экономического развития / Е.М. Штаерман. М., 1978.

486. Энгельс Ф. Введение Ф. Энгельса к изданию 1891 года К. Маркса «Наемный труд и капитал» / Ф. Энгельс // Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения: В 3-х т. Т. 1.

487. Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда: теория и государственная политика / Р. Эренберг, Р. Смит. М., 1996.

488. Юрьева А.Г. Меры восстановления средства обеспечения субъективных прав сторон трудового правоотношения // Вопросы теории и практики гражданско-правового регулирования / А.Г. Юрьева. Томск, 1985.

489. Явич J1.C. Общая теория права / JI.C. Явич. JL, 1997.

490. Яковлев М.В. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства / М.В. Яковлев. М., 1965.

491. Ямпольская Ц.А. О должностном лице в советском государственном аппарате / Ц.А. Ямпольская // Вопросы советского административного права. М., 1948.

492. Ярков В.В. Исполнительная деятельность В.В. Ярков // Юридический мир. 1999. № 1/2.

493. Ярков В.В. Современные проблемы доступа к правосудию в РФ / В.В. Ярков // Российский юридический журнал. 2001. № 1. С. 29.

494. Ярцун С. На государевой службе: старая бюрократия в новой России / С. Ярцун // Право и экономика. 2001. № 3.

495. Яшурина Е.В. Заключение трудового договора гарантия правовой защиты работника при приеме на работу / Е.В. Яшурина // Юридическая наука и развитие Российского государства и права. Пермь, 2002.

496. Groot С. Hetherlands Laborand CoDetermination Law in an EEC Perspective / C. Groot. Hujue, 1990.

497. Guide to Labour and Sosial affairs. Madrid, 2001.

498. Pugh T. Britain since 1789: A Concise History / T. Pugh. London, 1999.

499. The Danish Ombudsman. 1955-1969. Seventy-five Cases from the Ombudsman's Reports / Edited by T. Leghard. Copenhagen, 1972.

500. The Oxford Russian Dictionary. Oxford, 2000.

501. Working live: a New Perspective on Labour Law / Edited by K. Ewing. London, 1996.

502. Federal Personnel Guide. Washington / 1996.