Защита прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Повная, Марина Владимировна

• Повная, Марина Владимировна
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Повная, Марина Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ БЫТОВЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

§1.1 Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей

§ 1.2 Понятие, сущность и место договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей

ГЛАВА II. ПРАВОВОЙ СТАТУС БЫТОВОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ

§ 2.1 Право на снабжение товарами через присоединенную сеть в бытовых целях

§ 2.2 Права и обязанности потребителя в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть

ГЛАВА III. ФОРМЫ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ

ПРАВ БЫТОВОГО ПОТРЕБИТЕЛЯ В ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ СНАБЖЕНИЯ ТОВАРАМИ ЧЕРЕЗ ПРИСОЕДИНЕННУЮ СЕТЬ

§ 3.1 Меры и формы защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть

§ 3.2 Ответственность в обязательствах снабжения товарами 143 через присоединенную сеть в бытовых целях

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Защита прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть»

Актуальность темы. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации государственная политика в области коммунального снабжения направлена на реализацию и защиту конституционного права человека и гражданина на жилище.

Правовые основы функционирования и техническая база жилищно-коммунального хозяйства в основном были сформированы в период плановой экономики, в условиях искусственно занижаемых стоимостей топлива и ресурсов. Переход к свободному ценообразованию на основные виды топлива и рост цен, практически без изменения технической базы и организационных структур муниципального уровня, определил развитие кризиса коммунального хозяйства, что отрицательно сказывается на снабжении товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей.

Защита прав потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства выступает одной из существенных социально значимых функций государства, требующей в первую очередь нормативного закрепления правового статуса бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть. Соглашаясь с тем, что обеспечение прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере должно сочетать административные и гражданско-правовые механизмы их защиты, все же последнее в условиях рыночной экономики и свободы гражданского оборота имеет приоритетный характер. Административный же ресурс защиты прав потребителей преимущественно должен заключаться в систематическом и целенаправленном государственном контроле над соблюдением законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере1.

1 См.: Баринов Н.А. Проблема имущественных потребностей (социально-правовой аспект) // Вестник Саратовской государственной академии права. 2003. № 2. С. 4-6.

Актуальность темы настоящего исследования определяется несовершенством гражданско-правового механизма защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть, подтверждением чему служат материалы судебной и претензионной практики в этой сфере. Проблемы, возникающие в связи с толкованием нормативных правовых актов и особенно Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в сфере снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть, во многом обусловлены отсутствием единой позиции, во-первых, о понятии и сущности договора снабжения товарами через присоединенную сеть, во-вторых, о месте данного договора в системе российского договорного права, в-третьих, о влиянии цели потребления на правовой режим снабжения товарами через присоединенную сеть и правовой статус потребителя. Вышесказанное свидетельствует о необходимости научного исследования названных проблем и формулировании теоретических положений и предложений по совершенствованию правового регулирования защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть и правоприменительной практики.

Степень научной разработанности темы исследования. В российской цивилистической науке проблемы правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть становились объектом как докторских (Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации. М., 2005), так и кандидатских диссертационных исследований (Верзаков Е.И. Договор снабжения электрической энергией в гражданском праве России. Иркутск, 2006; Головкина Д.В. Гражданско-правовое регулирование договора снабжения тепловой энергией в Российской Федерации. М., 2008; Матиящук С.В. Особенности правового регулирования снабжения электроэнергией бытового потребителя. Иркутск, 2005; Москвичев А.Ю. Гражданско-правовое регулирование договоров газоснабжения жилых помещений граждан. М., 2008; Огиренко Е.Б. Договор снабжения электрической энергией в предпринимательской сфере Российской Федерации. Самара, 2005; Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России. М., 2004; Свирков С.А. Структура договорных связей по снабжению электрической энергией. М., 2006; Степанова В.Е. Гражданско-правовое регулирование отношений коммунального обслуживания. М., 2009; Фаустов С.А. Правовое регулирование электро и теплоснабжения в системе энергоснабжения Российской Федерации. М., 2004; Цибирова И.Г. Договор энергоснабжения в гражданском праве Российской Федерации. М., 2004; Чибис А.В. Договор теплоснабжения в российском гражданском праве. Рязань, 2006; Яхонтова А.А. Правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект). М., 2005), однако работ, которые бы комплексно рассматривали защиту прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть, в отечественном гражданском праве нет.

Цель диссертационного исследования заключалась в разработке теоретической концепции защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть; во исполнение данной цели ставились следующие задачи: анализ системы нормативно-правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей; определение понятия, правовой сущности и места договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей;

- анализ содержания права на снабжение товарами через присоединенную сеть в бытовых целях;

- определения прав и обязанностей потребителя в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть;

- выявление мер и определение форм защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть;

- установление особенностей порядка защиты прав потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть;

- анализ мер защиты прав и интересов, имеющих признаки ответственности;

- разработка и обоснование предложений по совершенствованию законодательства в сфере защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере снабжения товарами через присоединенную сеть и защиты прав бытовых потребителей; предметом исследования - нормы гражданского права, регулирующие отношения в сфере снабжения товарами (ресурсами) через присоединенную сеть бытовых потребителей и защиты их прав, а также доктрина гражданского права, договорная и судебная практика.

Методологическая основа и методы исследования. В работе использовались следующие общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, исторический, сравнительный и системный анализ, метод экспертных оценок.

Научная новизна заключается в том, что работа представляет собой монографическое комплексное исследование понятия, юридической природы и содержания защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть. В диссертации предложена система нормативно-правового регулирования снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей; определено понятие и место договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей, а также его правовая сущность; комплексно исследовано право на снабжение товарами через присоединенную сеть в бытовых целях; установлены особенности порядка защиты прав потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть; предложена система мер защиты прав и интересов, как имеющих признаки ответственности, так и относящихся к иным средствам защиты.

На защиту выносятся следующие выводы и предложения:

1. Специальное нормативное регулировании снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей включает § 6 главы 30 ГК РФ, специальные акты, регулирующие снабжение отдельных видов товаров, и Правила оказания коммунальных услуг гражданам, утверждаемые Постановлением Правительства РФ. Параграф 2 главы 30 ГК РФ о розничной купле-продаже и Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» применяются в субсидиарном порядке, в случае отсутствия содержащихся в них правил непосредственно в специальных нормативных актах, регулирующих снабжение товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей.

2. Договор снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей - это соглашение, по которому снабжающая организация обязуется снабжать потребителя товаром (электрической или тепловой энергией, горячей и питьевой водой, паром, газом и иными товарами) в обусловленных пределах (количестве) и определенного качества в целях, прямо не связанных с извлечением прибыли или иного дохода, а потребитель обязуется оплачивать принятый товар, а также соблюдать предусмотренный договором режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых в связи с этим приборов и оборудования.

3. Признаками договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей, позволяющими выделить его в отдельный подвид договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, являются в совокупности: особый предмет договора (особый товар как таковой и действия по его передаче); особый субъектный состав; особая цель — потребление товара для бытовых нужд. При этом особый способ заключения договора снабжения бытового потребителя, особые права и обязанности сторон установлены законодателем с целью защиты потребителя как экономически более слабой стороны в договоре.

4. В качестве потребителя как стороны по договору снабжения товарами через присоединенную сеть бытового потребителя могут выступать как физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, имеющие в собственности принимающие устройства, присоединенные непосредственно к сетям снабжающей организации, либо не имеющие таковых, снабжение которых осуществляется в целях, прямо не связанных с извлечением прибыли и иного дохода.

5. В зависимости от того, имеется или нет у потребителя в собственности принимающее устройство, присоединенное непосредственно к сетям снабжающей организации, структура договорных связей между субъектами отношений по снабжению может быть соответственно простой или сложной. Отношения по снабжению бытового потребителя, принимающее устройство которого непосредственно не присоединено к сетям снабжающей организации, должны облекаться в форму трехстороннего соглашения, заключаемого между снабжающей организацией, территориальной сетевой организацией, в собственности (или ином вещном праве) которой находятся сети, и потребителем.

6. Договор снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей может быть заключен посредством конклюдентных действий, при этом в последующем он может быть облечен как в письменную, так и сохранить устную форму. Возможность заключения договора в конклюдентной форме является мерой защиты прав бытовых потребителей в преддоговорных отношениях.

7. Ограничение ответственности снабжающих организаций размером реального ущерба не отвечает особому характеру обязательств, связанному со снабжением товарами в бытовых целях, в которых осуществляется снабжение и потребление. С одной стороны, потребительский характер обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть определяет невозможность требований абонентов об уплате упущенной выгоды, но не исключает возможности компенсации морального вреда, в случаях снабжения физических лиц, и репутационного вреда, в случае снабжения юридических лиц. С другой стороны, потребительский характер обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть определяет невозможность требований снабжающих организаций возмещения вреда сверх реального размера, которым следует установить стоимость товара.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили научные труды таких отечественных ученых, как Агарков М.М., Бари-нов Н.А., Блинкова Е.В., Брагинский М.И., Витрянский В.В., Иоффе О.С., Кабалкин А.Ю., Клейн Н.И., Корнеев С.М., Коршунов Н.М., Лахно П.Г., Плиев Э.Г., Садиков О.Н., Санникова JI.B., Сейнароев Б.М., Степанов Д.И., Суханов Е.А., Тархов В.А., Толстой Ю.К., Халфина P.O., Челышев М.Ю., Ченцов Н.В., Чигир В.Ф., Шаблова Е.Г., Шафир A.M., Шерстобитов А.Е., Шешенин Е.Д. и многих других, касающиеся проблем нормативного регулирования обязательств и защиты прав потребителей, заключения договора, гражданско-правовой ответственности и др.

Нормативную базу исследования составили положения действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, которые в той или иной степени затрагивают вопросы правового регулирования защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть.

Эмпирической основой исследования послужила судебная и судебно-арбитражная практика по спорам, возникающим из договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, опубликованная в печати и собранная автором лично (115 дел), а также материалы претензионной практики, используемой ресурсоснабжающими организациями в работе с потребителями.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, научные положения, сформулированные диссертантом, углубят теорию российского гражданского права в сфере защиты прав потребителей, а также могут быть использованы в дальнейшей научной разработке затронутых вопросов и учебном процессе высших учебных заведений юридического и экономического профилей.

Практическая значимость диссертационной работы определяется тем, что положения и выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, могут служить основой для совершенствования российского законодательства в сфере защиты прав бытовых потребителей в обязательствах снабжения товарами через присоединенную сеть. Практические предложения могут быть использованы в договорной работе юридических отделов и служб снабжающих организаций и их абонентов, в судебной и арбитражной практике сторон договоров снабжения товарами через присоединенную сеть.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были обсуждены и одобрены на кафедре гражданского права и процесса Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний, а также нашли отражение в докладах, сделанных на международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе: круглом столе «Уголовно-исполнительное и гражданское законодательство: проблемы соотношения и применения» в рамках международной научно-практической конференции «10 лет Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации» (Рязань, Академия ФСИН России, 2007 г.); IX Международной научно-практической конференции «Право на защите прав и свобод человека и гражданина (к 15-летию Конституции Российской Федерации и 60-летию принятия Всеобщей декларации прав человека)» (г. Москва, МГУ, 2008 г.), всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы защиты прав человека в России» (г. Москва, РАЮН, 2009 г.) и других.

Основные положения диссертационного исследования были внедрены в практическую деятельность организаций по защите прав потребителей и использованы в учебном процессе при проведении лекционных, семинарских и практических занятий по соответствующим темам дисциплины «Гражданское право» в Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний.

Структура диссертации определена кругом исследуемых проблем, ее целями и задачами, включает введение, три главы, объединяющие шесть параграфов, заключение и список используемой литературы.

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Повная, Марина Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате диссертационного исследования по кругу проблем, рассмотренных в работе, нами сформулированы следующие выводы:

1. Специальное нормативное регулировании снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей включает § 6 главы 30 ГК РФ, специальные акты, регулирующие снабжение отдельных видов товаров, и Правила оказания коммунальных услуг гражданам, утверждаемые Постановлением Правительства РФ. Параграф 2 главы 30 ГК РФ о розничной купле-продаже и Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», применяются в субсидиарном порядке, в случае отсутствия содержащихся в них правил непосредственно в специальных нормативных актах, регулирующих снабжение товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей.

2. Договор снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей - это соглашение, по которому снабжающая организация обязуется снабжать потребителя товаром (электрической или тепловой энергией, горячей и питьевой водой, паром, газом и иными товарами) в обусловленных пределах (количестве) и определенного качества в целях, прямо не связанных с извлечением прибыли или иного дохода, а потребитель обязуется оплачивать принятый товар, а также соблюдать предусмотренный договором режим его потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых в связи с этим приборов и оборудования.

3. Признаками договора снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей, позволяющими выделить его в отдельный подвид договоров снабжения товарами через присоединенную сеть, являются в совокупности: особый предмет договора (особый товар как таковой и действия по его передаче); особый субъектный состав; особая цель - потребление товара для бытовых нужд. При этом особый способ заключения договора снабжения бытового потребителя, особые права и обязанности сторон установлены законодателем с целью защиты потребителя как экономически более слабой стороны в договоре.

4. В качестве потребителя как стороны по договору снабжения товарами через присоединенную сеть бытового потребителя могут выступать как физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, так и юридические лица, имеющие в собственности принимающие устройства, присоединенные непосредственно к сетям снабжающей организации, либо не имеющие таковых, снабжение которых осуществляется в целях, прямо не связанных с извлечение прибыли и иного дохода.

5. В зависимости от того, имеется или нет у потребителя в собственности принимающее устройство, присоединенное непосредственно к сетям снабжающей организации, структура договорных связей между субъектами отношений по снабжению может быть соответственно простой или сложной: Отношения по снабжению бытового потребителя, принимающее устройство которого непосредственно не присоединено к сетям снабжающей организации, должны облекаться в форму трехстороннего соглашения, заключаемого между снабжающей организацией, территориальной сетевой организацией, в собственности (или ином вещном праве) которой находятся сети, и потребителем.

6. Договор снабжения товарами через присоединенную сеть бытовых потребителей может быть заключен посредством конклюдентных действий, при этом он может быть облечен как в письменную, так и в устную форму, что является мерой защиты прав бытовых потребителей в преддоговорных отношениях.

7. Ограничение ответственности снабжающих организаций размером реального ущерба не отвечает особому характеру обязательств, связанному со снабжением товарами в бытовых целях, в которых осуществляется снабжение и потребление. С одной стороны, потребительский характер обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть определяет невозможность требований абонентов об уплате упущенной выгоды, но не исключает возможности компенсации морального вреда, в случаях снабжения физических лиц, и репутационного вреда, в случае снабжения юридических лиц. С другой стороны, потребительский характер обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть определяет невозможность требований снабжающих организаций возмещения вреда сверх реального размера, которым следует установить стоимость товара.

8. Вследствие особого характера исполнения обязательств снабжения товарами через присоединенную сеть, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности при нарушении исследуемых договоров наиболее эффективны специфические меры, именуемые мерами оперативного воздействия: ограничение или прекращение снабжения товаром. Применение их возможно, когда обязанная сторона не выполнила обязательства в установленный срок, уклоняется от выполнения тех или иных действий, систематически задерживает платежи, ненадлежащим образом исполняет обязательства или иным образом допускает нарушения договорного обязательства. В отношениях снабжения наибольшее применение имеют меры, связанные с обеспечением встречного удовлетворения (платы за снабжение).

На основе анализа нормативно-правовых актов, регулирующих снабжение отдельными товарами через присоединенную сеть, нами предлагаются унифицированные правила применения мер оперативного воздействия на абонента, нарушающего свои обязанности по договору:

1) при наличии задолженности потребителя по снабжению товарами через присоединенную сеть (в том числе, по предварительной оплате или открытию аккредитива, если такие условия предусмотрены договором), более чем за один период платежа допускается приостановление исполнения обязательств по снабжению путем введения частичного ограничения режима в порядке, усj тановленном специальными нормативно-правовыми актами;

2) в случае неисполнения абонентом требований об устранении в указанный в уведомлении срок нарушений, явившихся основанием введения частичного ограничения режима, допускается приостановление исполнения обязательств снабжения путем введения полного ограничения режима в порядке, установленном специальными нормативно-правовыми актами;

3) при выявлении случаев неучтенного потребления товара при снабжении через присоединенную сеть, осуществляемого потребителем, в том числе путем изменения показаний средств измерений, самовольного присоединения к сети (трубопроводу) принимающих устройств, минуя средства измерений, или с нарушением схем учета снабжаемого товара, и иных противоправных действий, допускается отказ снабжающей организации от исполнения обязательств по снабжению путем введения полного ограничения режима.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Повная, Марина Владимировна, 2010 год

1. Официальные материалы. Нормативные правовые акты Российской Федерации

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. М., 1993.

3. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик от 31 мая 1991 г.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть первая: принята Государственной Думой 21 октября 1994 г.

5. О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 г.

6. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть вторая: принята Государственной Думой 22 декабря 1995 г.

7. О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 26 января 1996 г.

8. Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г.

9. Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Приняты Верховным Советом СССР 8 декабря 1961 г.

10. Гражданский Кодекс РСФСР: Принят Верховном Советом РСФСР 11 июня 1964 г.

11. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 7 мая 1998 г.

12. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ.

13. О газоснабжении в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ.

14. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации: Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ.

15. О естественных монополиях: Федеральный закон РФ от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ.

16. О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1.

17. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.

18. О техническом регулировании: Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.

19. Об электроэнергетике: Федеральный закон РФ от 26 марта 2003 г. № 35-Ф3.

20. О мерах по улучшению расчетов за продукцию топливно-энергетического комплекса: Указ Президента РФ от 18 сентября 1992 г. № 1091.

21. О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. № 425.

22. О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. № 1021.

23. О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 августа 1998 г. № 938.

24. О лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализациинефти, газа и продуктов их переработки: Постановление Правительства РФ от 28 августа 2002 г. № 637.

25. О неотложных мерах по обеспечению питьевого водоснабжения в Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 1992 г. № 802.

26. О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов: Постановление Правительства РФ от 5 января 1998 г. № 1.

27. О реформировании электроэнергетики Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 11 июля 2001 г. № 526.

28. О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения: Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 887.

29. О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год: Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2001 г № 804.

30. О формировании и использовании государственных и информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2002 г. № 663.

31. О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 109.

32. Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства: Постановление Правительства РФ от 29 мая 2002 г. № 364.

33. Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1999 года № 167.

34. Об утверждении Правил оказания коммунальных услуг гражданам: Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.

35. Об утверждении правил поставки газа потребителям Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1994 г. № 1445.

36. Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг: Постановление Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. № 1099.

37. Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 17 мая: 2002 года №317.

38. Правила поставки газа в Российской Федерации: утв. Постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162

39. Временный порядок технического обслуживания газового оборудования в жилых и общественных зданиях: утв. Приказом Госстроя и Минэнерго России от 4 августа 2000 г. № 176/56. •

40. О правилах проведения сертификации электрооборудования: Постановление Госстандарта РФ от 16 июля 1999 г. № 36.

41. Об утверждении методики определения количества тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения: Приказ Госстроя РФ 6 мая 2000 г. № 105.

42. Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах РФ: Приказ Госстроя РФ от 21 апреля 2000 г. № 92.

43. Правила безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-368-00: утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 26 мая 2000 г. № 27.1.. Книги

44. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. Ученые труды ВИЮН. Вып. 3. М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940.

45. Антимонов Б.С. Основания договорной ответственности социалистических организаций. М., 1962.

46. Блинкова Е.В. Договор водоснабжения в российском гражданском праве. М., 2000.

47. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М., 2000.

48. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая: Общие положения: Изд. 2-е, испр. М., 2000.

49. Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М., 1976.

50. Варкалло В. Об ответственности по гражданскому праву. М., 1978.

51. Граве К.А. Договорная неустойка в советском праве. М., 1950.

52. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Научно-практический комментарий / Отв. ред. Т.Е. Абова, АЛО. Кабалкин, ВЩ. Мозолин. М., 1996.

53. Гражданское право : В 2-х т. Том 2 (Полутом 1): Учебник / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2 изд., перераб. и доп. М.: Изд-во БЕК, 1999.

54. Гражданское право. Учебник. Часть II. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 1998.

55. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 154.

56. Даль В. Толковый словарь. М., 1882. Т. IV.

57. Жалинский А., Рерихт А. Введение в немецкое право. М., 2001.

58. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: из истории циви-листической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории "хозяйственного права. М.: Статут, 2009.

59. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., 1956.

60. Коршунов Н.М., Товмасян А.Р. Возмещение вреда, причиненного вследствие недостатков товаров, работ и услуг. Н.Новгород, 1998;

61. Крашенинников П.В. Жилищное право. М.: Статут, 2000.

62. Научно-практический комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. 2-е изд., доп. и пераб. М.: Издательство «Спарк», Редакция журнала «Хозяйство и право», 1999.

63. Понятийный аппарат науки советского гражданского права и процесса и терминология законодательных актов. Сборник научных трудов / Отв. ред.: Ченцов Н.В. Тверь: Изд-во Твер. гос. ун-т, 1991.

64. Постатейный комментарий к части второй ГК РФ / Под ред. О.Н. Сади-кова. М., 1998.

65. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.М. Олейник. М.: Юрист, 2000.

66. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Гу-бин, П.Г. Лахно. М.: Юристъ, 2003.

67. Путинский Б.И. Правовые средства обеспечения эффективности производства. М.: Юридическая литература, 1980.

68. Райлян А.А. Потребительское право России: основные положения. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2005.

69. Садиков О.Н. Правовые вопросы газоснабжения. М., 1961.

70. Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата, 1975.

71. Слюсарев В.Л. Экономические санкции в советском гражданском праве. Красноярск, 1989.

72. Смирнов В.В., Лукина З.П. Аренда недвижимости (зданий, сооружений, нежилых; помещений). М.: Издательство «Ось-89», 1998.

73. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М.: Статут, 2005.

74. Тархов В.А. Гражданское право. Курс. Общая часть. Уфа, 1998.

75. Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции). Учебник. М.: Изд-во РИЦ, 2000.

76. Халфина P.O. Право и хозрасчет. М., 1975. С. 107.

77. Хохлов В.А. Ответственность за нарушение договора по гражданскому праву. Т., 1997.

78. Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Монография / Науч. ред.: Гонгало Б.М. Казань: Изд-во Казан, гос. унта, 2008.

79. Чигир В.Ф. Жилищное право. Минск, 1986.

80. Цихоцкая А.И. Государственное управление: проблемы теории, истории, практики, преподавания. Ростов-на-Дону, 1993.

81. Шафир A.M. Энергоснабжение предприятий (правовые вопросы). М., 1990.

82. Шерстобитов А.Е. Гражданско-правовые вопросы охраны прав потребителей. М.: Изд-во МГУ, 1993.

83. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изд. 1907 г.). М., 1995.

84. Шмиттгофф К. Экспорт: право и практика международной торговли. М, 1993.1.I. Статьи

85. Абрамов С., Ларина Т. Несколько заметок о публичном договоре в России // Юридический мир. 2004. № 6.

86. Агарков М.М. К вопросу о договорной ответственности // Вопросы советского гражданского права. М., Л.: Изд-во АН СССР, 1945. Сб. 1.

87. Андрианов В.В., Гордеев Д.П. О заключении прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и населением // Жилищное право. 2001. №3.

88. Архипченко А.Ю., Грищенко А.И. О проблемах развития конкурентного рынка электрической энергии // Энергетическое право. 2004. № 2 (3).

89. Афонина А.В. О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг // Жилищное право. 2006. № 12.

90. Баринов Н.А. Проблема имущественных потребностей (социально-правовой аспект) // Вестник Саратовской государственной академии права. 2003. №2.

91. Белкина А.В. Правовые проблемы присоединения к сетям энергоснабжающей организации // Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения 2004. № 4.

92. Белов В.А. Ответственность за вред, причиненный потребителю дефектным товаром // Право и экономика. 1996. № 13-14.

93. Бибиков А.И. Кодификация гражданского законодательства в современной России и ее роль в формировании частного права в постсоветском пространстве: проблемы единства и дифференциации // Иваново-Вознесенский юридический вестник. 2004. № 2.

94. Блинкова Е.В. Потребитель или абонент ? (проблемы определения ответчика в судебных спорах по обязательствам энергоснабжения) // Российский судья. 2005. № 7.

95. Богданова Е. Особенности защиты прав и интересов сторон в договоре на энергоснабжение // Право и экономика. 2003. № 2.

96. Богданова Е. Понуждение к заключению договора // Право и экономика. 2005. №1.

97. Брагинский М.И. Применение статьи 426 «Публичный договор» Гражданского кодекса РФ // Право и экономика. 2001. № 9.

98. Бриных Е.В. Оперативные санкции — форма гражданско-правовой ответственности // Советское государство и право. 1969. № 6.

99. Бутнев В.В. К понятию механизма защиты субъективных прав // Субъективное право: проблемы осуществления и зашиты. Владивосток. 1989.

100. Бычковский И.В. Правила оказания коммунальных услуг населению (проект) // Жилищное право. 2004. № 2.

101. Василевская В.П., Кнышев В.П. Судебная защита прав граждан потребителей жилищно-коммунальных услуг // Российское правосудие. 2009. № 7 (39).

102. Вахнин И. Учет соотношения частного и публичного порядка регулирования при определении условий договора // Хозяйство и право. 1998. №11.

103. Витрянский В.В. Гражданский кодекс о договоре // Вестник ВАС РФ. 1995. № 10.

104. Волколупов Р.Е. Ответственность по договору энергоснабжения // Защита субъективных прав: история и современные проблемы: Материалы межрегиональной научно-практической конференции, г. Волжский, 17 мая 2005 г. Волгоград, 2005.

105. Воронов А.Ф., Трофименко И.Н. Некоторые проблемы лицензирования // Юридический мир. 1998. № 5.

106. Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Новое регулирование отношений по предоставлению коммунальных услуг // Жилищное право. 2006. № 8.

107. Гулей М.В. Актуальные вопросы гражданско-правового регулирования жилищно-коммунальных услуг // Право и образование. 2009. № 9.

108. Елизарова Е.Ю. Голубой рынок // ЭКО. 2001. № 4.

109. Елизарова Е.Ю. Сколько денег нужно Газпрому (Из выступления генерального директора ОАО «Газпром» Р.И. Вяхирева) // ЭКО. 2001. № 4.

110. Епифанов В.А. Развитие отраслей коммунального хозяйства России // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2001. № 1.

111. Ершов Ю.Л. О некоторых особенностях конструкции договора присоединения в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2003. № 1.

112. Жанэ А. Заключение гражданско-правового договора // Право и экономика. 2008. № 9.

113. Жанэ А. Субъектный состав договора энергоснабжения // Эж-Юрист. 2003. №2.

114. Зарубина В.В. Правовая природа договора энергоснабжения // Юрист. 1999. № 11.

115. Захаров Ю. Заключение и исполнение инфраструктурных договоров в электроэнергетике //Хозяйство и право. 2005. № 7.

116. Иоффе О.С. Учение об обязательствах. Ответственность // Закон. 2008. №9.

117. Кабалкин А.Ю. Гражданское законодательство о договорах: общие положения // Российское правоведение: первая половина 90-х годов. М.: Изд-во ИНИОНРАН, 1995.

118. Кабалкин А.Ю. К вопросу о сущности гражданско-правового договора по российскому законодательству // Юридический мир. 2001. № 10.

119. Карповская П.В. Заключение договора энергоснабжения конклюдент-ными действиями абонента // Законодательство. 2004. № 5.

120. Керефова Б. Количество энергии существенное условие договора энергоснабжения // Право и экономика. 2004. № 4.

121. Керефова Б. Особенности заключения и расторжения договора энергоснабжения // Право и экономика. 2004. № 8.

122. Керефова Б. Правовое регулирование безучетного потребления электрической энергии // Право и экономика. 2004. № 5.

123. Кильпа О.Г. Особенности защиты прав граждан потребителей в сфере энергоснабжения // Проблемы понимания и тенденции развития государства и права в XXI веке: Сборник научных трудов. Ставрополь, 2004.

124. Кильпа О.Г. Особенности защиты прав граждан потребителей в сфере энергоснабжения // Проблемы понимания и тенденции развития государства и права в XXI веке. Сборник научных трудов. Ставрополь: Ставропольсер-висшкола, 2004.

125. Кораблева М.С. Защита гражданских прав: новые аспекты // Актуальные проблемы гражданского права. М.: Статут, 1999.

126. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М., 1956.

127. Коршунов Н.М. Проблемы восполнения пробелов законодательного закрепления принципов гражданского права // Пробелы в российском законодательстве. 2008. № 2.

128. Кудашкин В.В. Правовые аспекты института лицензирования хозяйственной деятельности // Журнал российского права. 1999. № 1.

129. Куликовский А. Проблемы оказания и оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме с участием товарищества собственников жилья // Юриспруденция. 2006. № 9.

130. Кучер А.Н. Акцепт как стадия заключения предпринимательского договора// Законодательство. 2001. № 7.

131. Кучер А.Н. Ответственность за недобросовестное поведение при заключении договора // Законодательство. 2002. № 10.

132. Левашов С.Н. Кто заплатит за «конец света» (правовая оценка аварии энергосетей в Москве 25 мая с.г.) // Российская юстиция. 2005. № 6.

133. Либкинд М.С. О качестве электрической энергии // Стандарты и качество. 1979. № 10.

134. Лифшиц Д.В. Договорные отношения в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг в Москве: анализ состояния и пути совершенствования // Жилищное право. 2002. № 4.

135. Лобок Г.В. О дирекциях единого заказчика, частных фирмах и чиновничьем беспределе // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2000. № 8.

136. Логинов Д. Вопросы правового регулирования договорных отношений в сфере ресурсоснабжения и оказания коммунальных услуг // Право и экономика. 2008. №11.

137. Логинов Д. Договорные отношения в сфере ресурсоснабжения и оказания коммунальных услуг // Корпоративный юрист. 2008. № 12.

138. Логинов Д.А. Применение нормативов потребления коммунальных услуг при расчетах между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг // Право и экономика. 2009. № 9.

139. Матвеев Г.К. Экономическая реформа и кодификация гражданского законодательства//Государство и право. 1992. № 5.

140. Матиящук С.В. Договор снабжения бытового потребителя электрической энергией: сущность и правовая природа // Законодательство и экономика. 2007. № 11.

141. Матиящук С.В. К вопросу о юридической природе отношений по снабжению электроэнергией // Академический юридический журнал. 2004. № 4.

142. Матиящук С.В. О природе отношений по снабжению тепловой энергией потребителей, проживающих в многоквартирных домах // Законодательство и экономика. 2008. № 4.

143. Мачнев А.А. Федеральные стандарты как механизм регулирования оплаты жилищно-коммунальных услуг // Право в вооруженных силах. 2003. № 5.

144. Медикус Д. Отдельные виды обязательств в Германском гражданском уложении // Проблемы гражданского и предпринимательского права Германии / Пер. с нем. М., 2001.

145. Мельников Н.А., Константинов Б.А. Некоторые проблемы качества электроэнергии в промышленности // Промышленная энергетика. 1969. № 12.

146. Минц И.Г. Новые подходы к организации оплаты коммунальных услуг // Жилищное право. 2003. № 3.

147. Накушнов С.Е. Защита прав граждан-потребителей и реформа ЖКХ // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2003. № 1.

148. Нейман Г.А. Учет тепла и теплоносителя у абонентов тепловых сетей АО «Мосэнерго» // Водоснабжение и санитарная техника, 1998. № 1.

149. Огиренко Е.Б. Некоторые особенности заключения, изменения, расторжения договора энергоснабжения // Юридический аналитический журнал. 2003. №4.

150. Пичева Д.К. Заключение договора энергоснабжения: публичность договора и проблемы защиты прав потребителя // Иваново-Вознесенский юридический вестник: Научно-практический журнал. 2002. № 8/9.

151. Пчелинцева JI. Новое в правовом регулировании оплаты жилья и коммунальных услуг // Хозяйство и право. 2003. № 11.

152. Ращевский Е.С. Частно-правовые вопросы регулирования газоснабжения // Законодательство. 2001. № 4.

153. Ротарь А. Предмет согласования в заключаемых договорах // Юрист. 2002. № 6.

154. Рябухин С.Н. Законодательство по обеспечению населения Российской Федерации питьевой водой // Водоснабжение и санитарная техника, 1998. №4.

155. Садиков О.Н. Гражданское право в новых условиях // Советское государство и право. 1967. № 2.

156. Санникова Л.В. Права потребителей по договорам возмездного оказания услуг // Законы России: опыт, анализ, практика. Ежемесячный правовой журнал. 2007. № 2.

157. Сапроненко Е. Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии // Российская юстиция. 2002. №11.

158. Сейнароев Б.М. Договор на электроснабжение в новых условиях хозяйствования // Советское государство и право. 1968. № 5.

159. Сейнароев Б.М. Соотношение публичного договора с договором присоединения // Вестник ВАС РФ. 1999. № 10. С. 109-112.

160. Семеусов В.А. О применении конструкции публичного договора в гражданском праве // Академический юридический журнал. 2004. № 4.

161. Серков А.В. Вопросы качества электроэнергии во взаимоотношениях с гражданами // Энергетик. 2000. № 4.

162. Слюсарев В.Л. Экономические санкции в советском гражданском праве. Красноярск, 1989.

163. Соснина О.Г. Споры по вопросам, связанным с заключением и исполнением договоров энергоснабжения и теплоснабжения (обобщение судебной практики) // Арбитражные споры. 2002. № 2 (18).

164. Стоякин Г.Я. Понятие защиты гражданских прав // Проблемы гражданско-правовой ответственности и защиты гражданских прав. Свердловск, 1973.

165. Суханов Е.А. Современная кодификация гражданского законодательства в России // Вестник Московского университета. 1995. № 3.

166. Суханов Е.А., Шерстобитов А.Е. Договор на обслуживание граждан // Вестник Московского университета. 1984. № 4.

167. Тельгарин Р. О свободе заключения договора присоединения // Российская юстиция. 1997. № 1.

168. Тотьев К. Публичный договор // Хозяйство и право. 1995. № 6.

169. Фейгин В. Газовая промышленность России: состояние и перспективы // Вопросы экономики. 2000. № 1.

170. Филиппов И.И., Гуськов В:Ф., Григорьев B.J1. Опыт водоучета у абонентов МПП ВКХ г. Владимира // Водоснабжение и санитарная техника, 1998; №6.

171. Филиппова М.К. Договор снабжения электрической и тепловой энергией: вопросы правового регулирования // Журнал российского права. 1998. №10/11.

172. Хаснутдинов А.И. Обязательства по энергоснабжению в Гражданском кодексе Российской Федерации // Академический юридический журнал. 2004. №1.

173. Холмогоров Д. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам // Право и экономика. 2008. № 8.

174. Хромченко Я.Л. Внедрение СанПиН 2.1.4.559-96. Организация контроля за качеством // Водоснабжение и санитарная техника. 1998. № 12.

175. Цибирова И.Г. Ответственность сторон по договору энергоснабжения // Правовые вопросы энергетики. 2003. № 1.

176. Ченцов Н.В. Судебная власть в гражданском процессе // Юридическое образование и наука в России: проблемы модернизации. Тезисы Международной научно-практической конференции, посвященной 75-летию СЮИ-СГАП. Саратов: СГАП, 2006.

177. Чигир В. Существенные условия гражданско-правового договора // Юстиция Беларуси. 2004. № 8.

178. Шаблова Е.Г. Перспективы развития правового института возмездного оказания услуг // Журнал российского права. 2002. № 1.

179. Шелехова Е.А. Проблемы и практика рассмотрения арбитражным судом споров о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения // Экономическое правосудие на Дальнем Востоке России. 2004. № 3.

180. Шешенин Е.Д. К вопросу о понятии хозяйственного договорами его соотношении с договором хозяйственных услуг // Сборник ученых трудов Свердловского юридического института. Вып. 4. Свердловск, 1964.

181. Шорин А.В. О новых правилах предоставления коммунальных услуг // Право в вооруженных силах. 2006. № 10.

182. Якупов Р. Надзор за исполнением законодательства об энергоснабжении // Законность. 2002. № 7. С. 23-26.

183. Янушков Д.Н. Субъектный состав участников договора возмездного оказания коммунальных услуг // Право: теория и практика. 2006. № 8 (79).

184. Ярошенко К.Б. Понятие и состав вреда в деликтных обязательствах // Проблемы современного гражданского права: Сборник статей. М.: Городец, 2000.

185. Ясус М. Проблемы ограниченной ответственности по договору энергоснабжения // Законодательство и экономика. 2001. № 10.1.. Диссертации (авторефераты).

186. Баринов А.В. Заключение гражданско-правового договора в общем порядке: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Волгоград, 2004.

187. Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М., 2005

188. Кирюшина И.В. Правовой статус потребителя и его реализация в гражданском праве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Томск, 2004.

189. Комкова Е.В. Заключение договора по российскому гражданскому праву: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2001.

190. Марков В.К. Договор газоснабжения в российском гражданском праве: Дисс. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2002.

191. Плиев Э.Г. Правовое регулирование снабжения газом в СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 1974. '

192. Степанова В.Е. Гражданско-правовое регулирование отношений коммунального обслуживания: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2009.

193. Товмасян А.Р. Обязательства по возмещению вреда, причиненного недостатками товара (работы, услуги): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.

194. Цыпленкова А.В. Договор присоединения как особая категория гражданского права: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002.

195. Шаблова Е.Г. Гражданско-правовое регулирование отношений возмездного оказания услуг: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Екатеринбург, 2003.

196. Яхонтова А.А. Правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации (гражданско-правовой аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2005.