Закономерное развитие безработицы в переходный период: На материалах Кыргызской Республики тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Чуракаева, Елена Владимировна

• Чуракаева, Елена Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Чуракаева, Елена Владимировна

Введение

3стр.

Глава 1. Теоретико-методологические основы безработицы населения. 11 стр.

1.1. Экономическое содержание категорий безработицы 11тр.

1.2. Неизбежность возникновения безработицы в переходный период 26 стр

1.3. Закономерности процессов формирования безработицы в переходный период 43тр

Глава 2.0собенности формирования безработицы в переходной экономике.56стр.

2.1. Характерные тенденции развития безработицы. 56стр.

2.2. Влияние безработицы на производство.68 стр.

2.3. Социальные последствия безработицы.81стр.

2.4. Состояние социальной защиты безработных.92 стр.

Глава 3. Пути снижения безработицы.103 стр.

3.1. Зарубежный опыт поддержки безработных.103 стр.

3.2. Решающая роль государства в повышении занятости и снижение безработицы119 стр.

3.3. Использование возможностей увеличения рабочих мест в экономике

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Закономерное развитие безработицы в переходный период: На материалах Кыргызской Республики»

Современный этап развития экономики связан с новым взглядом на рабочую силу как на один из ключевых ресурсов экономики. Этот новый взгляд - свидетельство реального роста роли человеческого фактора в условиях технологического этапа НТР, когда налицо прямая зависимость результатов производства от качества, мотивации и характера использования рабочей силы в целом и отдельного работника в частности.

Повышение значения человеческого фактора в экономическом росте в условиях бурно развивающегося научно-технического прогресса в странах СНГ происходит в период коренного реформирования экономических отношений в рыночном направлении в переходный период.

Сущность этих преобразований заключается во всестороннем и всемерном переходе на товарно-валютные отношения купли-продажи, на всех уровнях и во всех странах в формировании многоукладной экономики на базе частной собственности, означающей прежде всего стремление к прибыли, к превалированию частной выгоды, частного интереса.

Делается ставка на то, что личный материальный экономический интерес будет выступать как активная движущая сила предпринимательства, перераспределения средств производства и рабочей силы между отраслями производства с целью их наиболее эффективного использования.

Использование основных факторов производства- средств производства (капитала) труда ( рабочей силы) и земли осуществляется в соответствии с их ценой, складывающихся на рынках капитала, труда, земли под влиянием спроса и предложения, при той или иной конъюнктуре экономики.

В новых, более эффективных организационно- экономических условиях соединение рабочей силы и рабочих мест, включение труда в производственный процесс происходит в сложной, противоречивой борьбе интересов собственников факторов производства.

Эти противоречия развиваются как многоуровневые, системные, начиная с основного определяющего исходные объективные условия использования факторов производства и далее, выступающие как многосторонние противоречия, проистекающие из основного, определяемые им.

В части использования рабочей силы, как важнейшего элемента процесса труда, в рыночной экономике наблюдается яркое проявление макроэкономической нестабильности, спрос на рабочую силу не является постоянным, напротив, имеет место постоянный избыток рабочей силы относительно потребностей капитала, наблюдается незанятость населения, безработица. Страны с переходной к рынку экономикой также сталкиваются с этим явлением, безработица здесь по различным объективным причинам нарастает.

Экономическая теория в этом вопросе представлена различными концепциями, по разному объясняющими безработицу. Конкретные реальности переходной экономики добавляют к этим концепциям свои, специфические особенности. Использование специфических особенностей безработицы в переходный период, выявление устойчивых закономерностей и особенностей, а, главное , разработка всесторонних мер по сокращению безработицы в переходный период является актуальной проблемой государственного регулирования этого сложного комплекса социально-экономических отношений.

Как известно, целью кардинальных реформ хозяйственного механизма социализма, является создание экономической системы, базирующейся на реальном понимании личного интереса и личной ответственности, на всесторонних коммерческих отношениях. Однако, достигнутый уровень производства цивилизованности, гуманности и обобществления жизни общества просто не позволяет обществу индивидуализировать решение социальных сторон жизни. Конечной целью реформ является построение социальной ориентированной рыночной экономики представляется, что важнейшую составляющую такой экономики является обеспечение занятости как условия полноценного развития личности и организация четкой, глубокой продуманной социальной поддержки безработным. Для конкретных условий Кыргызской Республики эта проблема также является весьма актуальной, так как здесь нарастает бедность безработица, миграция, социальная дифференциация.

Вложения средств в человеческие ресурсы и кадровую работу становятся долгосрочным фактором конкурентоспособности и выживания предприятий в условиях рыночной экономики. В эпоху высокоразвитой рыночной экономики роль рынка труда непрерывно возрастает. К рабочей силе начинают предъявляться совершенно новые, по сравнению с прошлым, требования: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции; удержание низкой себестоимости изделий путем постоянного совершенствования.

Безработица, каковы бы не были ее причины, неизбежна в условиях рыночной экономики, это ее характерная черта. Поскольку это реальный объективный фактор функционирования рыночной экономики, очень важно исследовать ее важнейшие закономерности и выработать меры борьбы, определить факторы смягчения ее негативных последствий для лиц наемного труда.

Общество должно разрабатывать условия, способы адаптации работников наемного труда к постепенно изменяющейся конъюнктуре рынка труда.

Они весьма многочисленны и разнонаправлены - это и подготовка и переподготовка кадров, это постоянно увеличивающиеся вложения в человеческий капитал ведущих к росту квалификаций, это и создание новых рабочих мест, это и разнообразие условий законной миграции, и принятие мер по преодолению дискриминации, защиты интересов лиц наемного труда и т.д.

Исследование этих процессов важно осуществлять на макро и микроуровнях.

Экономический рост тесно связан с рынком труда и, в частности, с сокращением безработицы. Состояние рынка труда остается на сегодня довольно напряженным, наметившийся экономический рост сопровождается и некоторым снижением уровня безработицы, и изменением ее структуры, что свидетельствует о выходе из экономического кризиса.

При формировании социальной стратегии и политики особое значение приобретает политический аспект социальной защиты. Любые мероприятия по социальной поддержке и меры социальной помощи должны планироваться так, чтобы оказывать поддержку политической линии, способствовать правительственному курсу на осуществление реформ, а не ослаблять или дискредитировать его. Разумные шаги в социальной сфере призваны укреплять доверие к руководству страны со стороны населения, и они же должны содействовать снижению социальной напряженности1.

Все еще сильно влияние централизованного управления и распределительно-уравнительной системы в социальной сфере, что в настоящее время проявляется в низкой эффективности деятельности социальных служб. Правительство выделяет средства для решения социальных проблем и распределяет их на местах. Однако, реального контроля за использованием средств нет, как нет, по большей части, местных программ социального развития, а следовательно нет и ответственности.2

Тенденция социально-экономического развития свидетельствует, что на смену экстренным мерам, необходимым на данном этапе, должна прийти

1 См.: В.Ратников, Социальная защита и рыночные отношения, Вестник социальной работы, N0.1, Союз. М. 1993, стР64-70.

22.См.: Государственная система социальной помощи семье и детям, Официальные документы и материалы, Вып.1,-М., 1991, стр 49-53. новая и стабильная социальная помощь, рациональная и практичная по сути, формам и методам. Это должна быть научно обоснованная, структурно четкая система ориентированная на совокупность мер в сфере социального о обеспечения, опирающаяся на надежную финансово- экономическую базу.

Степень разработанности проблемы.Исследованию проблем безработицы в отечественной, российской и зарубежной экономической литературе уделяется немалое внимание.

Теоретическую базу в области занятости, безработицы заложили основоположники экономической теории занятости А.Смит, Д.Рикардо, К.Маркс, Дж.Милль, Ф.Эджоурт, А.Маршалл, А.Пигу и другие, которые высказали различные методологические концепции этого сложного экономического феномена. Среди российский ученых, работы которых привлекают особенное внимание, можно выделить С.А. Андреева, Б:Д. Бреева. А.Вишневского, Р.П.Колосову, В.Г. Костякова, А.Э.Котляра, И. С. Маслову, Г.М. Романенкову. Г.П. Сергеева, Э.Р. Саруханова, Л.С. Чижова, и др. Значительный вклад в теоретическую разработку внесли ученые Кыргызстана : К.Алиев, Н.Х.Кумскова, В.И.Кумсков, Т.Койчуев, Г.В.Кумсков, М.М.Савина, . Е.П.Чернова, Б.Кубаевидр.

Значимость теоретико-методологического осмысления закономерностей развития безработицы и путей ее снижения в переходный период, а также необходимость практического решения социального обеспечения в ближайшей и более отдаленной перспективе, их актуальность предопределили выбор темы диссертации и направления исследования. I

Цель исследования состоит в выявлении общих закономерностей и особенностей безработицы, разработке научных основ, направлений, форм, методов реализации, совершенствование системы социального обеспечения занятости в условиях трансформации экономических отношений. з

ПЛ.Мешков, Социальные инициативы современной России, Российский журнал социальной работы,N0.1, -М., 1995, стр.62-69.

Исходя из поставленной цели, в работе предусматривалось решение следующих задач; исследовать теоретико-методологические основы использования рабочей силы в специфических условиях переходного периода; определить основные закономерности безработицы в условиях рыночных преобразований; исследовать региональные особенности безработицы; провести анализ и оценку уровня и форм социальной поддержки безработных в трансформационном обществе; проанализировать зависимость экономического роста производства и занятости, структуру и виды безработицы.

Объектом исследования являются занятость населения и безработица, которая отражает, масштабы и динамику недоиспользования трудового потенциала общества, совершенствование системы социального обеспечения безработных в переходный период.

Предметом исследования являются закономерности и особенности безработицы в переходный период.

Теоретико-методологическая база исследования опирается на; теоретические разработки классиков экономической теории; концептуальные подходы, сложившиеся в экономике и в практике стран с высокоразвитой рыночной экономикой, научные разработки, основные положения научных трудов зарубежных, российских и отечественных ученых, посвященных теории и практике социально-трудовых отношений, проблеме социального обеспечения безработных в условиях трансформации экономических отношений. '

Информационной основой исследования послужили данные Национального статистического Комитета Кыргызской Республики, Министерства труда и социальной защиты, Центра экономических и социальных реформ, Государственной службы занятости, Информационно консультационного центра занятости. В ходе анализа применялись аналитический, сравнительный, статистические методы, а также методы группировок и выборочного обследования.

В ходе диссертационного исследования получены и выносятся на защиту следующие результаты, имеющие элементы научной новизны; исследованы общие закономерности безработицы в переходный период; выявлены особенности безработицы в региональных условиях; показаны особенности формирования процессов материального обеспечения безработных в трансформационном обществе; рассмотрено современное состояние и характеристика активных и пассивных мер реализации процессов оказания помощи безработным. определены пути и методы совершенствования материального обеспечения безработных на современном этапе, с учетом широко обобщенного зарубежного опыта социальной поддержки безработных.

Теоретическое значение работы заключается в обобщении нового характера использования труда в переходной экономике, в выявлении закономерностей и особенностей безработицы, в обосновании необходимости социальной поддержки безработных в условиях трансформации экономических отношений.

Практическое значение работы состоит в научном обосновании путей сокращения безработицы в специфических условиях в разработке способов эффективного использования средств, направляемых на поддержку безработных. Обоснованные методологические подходы и теоретические положения, методическая база изучения условий переходного этапа и экономического суверенитета, сформировавшегося в странах СНГ, поддержки безработных в условиях трансформации экономических отношений могут быть использованы в государственной социальной политике на микро и макроуровне. Материалы диссертации могут быть использованы в курсах «Экономической теории», « Экономика и социология труда», в программах спецкурсов и спецсеминаров.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно- теоретических, научно-практических конференциях и научно - педагогическом семинаре опубликованы в авторских статьях и брошюре. Опубликовано 4 научных статьи, брошюра, общим объемом 3,5 п.л.

Структура работы. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертации. Отражая общий замысел и логику изложения, она состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Чуракаева, Елена Владимировна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема безработицы является одной из фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества. Безработица - явление, свойственное стадии стихийного, основанного на частной собственности товарного производства. Переход к рынку неизбежно вызывает значительный рост уровня безработицы, о чем свидетельствует, в частности, опыт восточноевропейских стран и стран СНГ, прошедших или проходящих путь становления рыночных отношений. Это же подтверждает и практика общественных преобразований в Кыргызстане.

Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обуславливает сокращение, прежде всего, работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экономических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.

Безработица, как свидетельствуют многие социологические и социально-психологические исследования, имеют исключительно негативные социальные последствия для общества в целом, отдельных его групп и слоев, для семей, для каждого человека. Среди всех этих последствий увеличение смертности от сердечных заболеваний,.рост числа самоубийств и убийств, численности пациентов в психиатрических лечебницах, ухудшение отношений в семье, рост преступности и т. д. Люди остро переживают невостребованность своих знаний, производственного опыта, переход от одной социальной группы в другую. Исследованиями зафиксированы основные психологические качества безработного: невысокий уровень социальной смелости, уступчивость, конформность, пессимистичность и осторожность в поведении; недоверчивость или скептицизм, стойкое маргинальное эмоциональное состояние.

На наш взгляд, главным в социальной политике является (т.е. должно быть) упреждение массовой безработицы, что обеспечивается прежде всего нормальным функционированием общества, его эволюционным развитием.

Органам службы занятости всех уровней необходимо широкое развертывание профориентационной работы с молодежью для подготовки ее к трудовой деятельности в условиях развивающегося рынка труда.

Необходимо расширять сеть учебных центров профессионального обучения, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалифицированных высвобождаемых работников и безработных граждан.

У нас еще слабо используется проведение общественных работ для отдельных категорий населения (освобожденных из мест заключения, по болезне и т.д.). Как правило такие работы общедоступны, не требуют длительной специальной профессиональной подготовки. Это уход за детьми, престарелыми, помощь в обслуживании больных, выращивание овощей. Их фиксируют предприятия, для которых выполняются эти работы.

Современный рынок труда не является абсолютно свободным, стихийным. Он регулируется посредством различных инструментов, законодательства, государственных программ занятости населения, соглашений между работодателями и профсоюзом, государственных и частных институтов, занимающихся трудоустройством населения

Безработица стала реальной социально-экономической проблемой для Кыргызстана. До 2003 года фиксировали уровень безработицы две организации - Государственная служба занятости и Национальный комитет по статистике. Государственная служба занятости определяла уровень официальной безработицы, а Национальный комитет рассчитывал уровень общей безработицы по методологии Международной Организации Труда (МОТ),имелись существенные расхождения в численности официально зарегистрированных безработных. Все это можно было объяснить следующим:

1.в соответствии с Законом « О содействии занятости населения» при присвоении статуса безработным лицам, имеющим земельные наделы, были ужесточены требования;

2. система регистрации безработных достаточна сложна;

3. компьютерная обработка данных службы занятости позволяла снять с учета лиц, не посещающих длительное время службу занятости.

Все это не стимулирует граждан регистрироваться в Государственной службе занятости.

Есть основания считать, что динамика безработицы останется примерно такой же, как до сих пор, т. е. в ближайшие годы будет расти, но, как и прежде, невысокими темпами. Для существенного сокращения масштабов безработицы необходимы экономический рост и соответствующая структурная перестройка экономики.

Арсенал средств собственно политики занятости достаточно широк и уже давно апробирован мировой практикой. Это различные способы субсидирования оплаты труда, механизм квотирования рабочих мест, организация оперативного переобучения граждан, стимулирование их территориального перераспределения, стимулирование работодателей к созданию рабочих мест для труда на условиях гибких режимов рабочего времени, регулирование совместительства и, наконец, организация временных общественных работ.

Исследование закономерностей развития безработицы и I пути ее снижения в условиях переходного периода позволили рассмотреть как общие теоретико-методологические стороны проблемы, так и конкретные условия, средства и пути ее решения на современном этапе.

Государство в условиях социально- ориентированной экономике создает условия для реализации права на труд по принципу содействия занятости, когда происходит косвенная корректировка экономического поведения свободных участников общественного производства.

Исследование различных точек зрения, существующих в отношении форм безработицы в условиях высокой экономической конъюнктуры привело к выводу о том, что можно выделить особый вид - «образовательная или дипломированная безработица», по нашему мнению, - это такой вид безработицы, который возникает в условиях переходного периода и характеризуется следующими основными чертами:

1 .неадекватность структуры и качества профессионального образования кадров потребностям рынка труда;

2.насыщение рынка труда незанятыми выпускниками общеобразовательной и профессиональной школы;

Поскольку образование как система, в свою очередь, является подсистемой общества, в котором живут и трудятся люди, получившие образование, требования к образованию естественным образом можно разделить на общие и специальные (профессиональные). Первые определяют умение жить в обществе, а вторые - умение зарабатывать на жизнь путем деятельности, которая может осуществляться в режиме самозанятости, по найму или как предпринимательская.

Система управления профессионально-квалификационной занятостью — сложное и многофункциональное образование. На наш взгляд необходима четко разработанная вариантная программа по организации подготовки и переподготовки кадров с определением роли тех или иных учебных заведений в организации и переобучения кадров, т.е. необходимо соответствие профессионального образования перспективным потребностям экономики.

Правильный выбор профессии - одно из условий наиболее полного использования трудового потенциала человека. На наш взгляд можно предложить ряд мероприятий способствующих повышению эффективности программ:

• отслеживать процесс трудоустройства выпускников ВУЗов и их дальнейшую трудовую деятельность в течение первых трёх лет.

• ввести статистическую отчетность о трудоустройстве выпускников по полученной специальности.

• на основании полученных статистических данных регулировать количество поступающих в ВУЗы в соответствии с непосредственными потребностями рынка, и прогнозами о его состоянии на ближайшие 5-6 лет.

На взгляд автора для улучшения анализа количества работающих выпускников по полученным специальностям можно предложить расчетный коэффициент дипломированной трудоустроенности, что позволило бы высшим учебным заведениям отследить своих выпускников, что безусловно бы могло повлиять на качество образовательного процесса.

Основной особенностью рынка труда в Кыргызстане является наличие большого количества незанятого населения, не обращающегося за помощью в службы занятости. Безработица и недобровольная неполная занятость работающего населения остаются одним из самых угрожающих социальных явлений. Их результатом являются:

• резкое ухудшение материального положения работниках, особенно в слабо защищенных семьях;

• метастазы ( неполная загрузка предприятия ведет к простоям и потерям рабочего времени других предприятий данной технологической цепочки, а также смежников);

• долгосрочные негативные последствия, такие как снижение квалификации работников и потеря кадрового потенциала, ослабление трудовой мотивации и дисциплины на производстве , и пр.

Оценивая негативное социальное значение длительной безработицы в условиях Кыргызстана, необходимо иметь в виду ментальность кыргызского населения, для которого занятость во всех видах общественного производства является основой жизнедеятельности. Отдельные лица и группы населения, лишенные работы, быстро деградируют, превращаются в люмпенов, создавая серьезную угрозу социальной стабильности и генофонду нации. Безработица, включая ее скрытые формы, усиливает социальную мобильность населения, воздействуя не только на саму эту группу, но и на группы населения, прямо или косвенно связанные с безработными, их ближайшее окружение, и через «демонстрационный эффект» - на более широкие круги населения.

Проблемы занятости и безработицы могут решаться лишь в общем контексте национальной стратегии развития. Наиболее приемлемо для Кыргызстана является «смешанная стратегия развития с сильным государственным регулированием».

В силу того, что в нашей республике на сегодняшний день растет безработица с многочисленными негативными последствиями при незаполненности внутреннего рынка товарами отечественного производства, Кыргызстану требуется поддержка разнообразных форм экономической самостоятельности населения.

Сейчас экономические и социальные условия в Кыргызстане способствуют массовому развитию и повышению жизнеспособности малого предпринимательства и других форм самозанятости населения, что является оперативным средством смягчения безработицы, решения проблем занятости, создания благоприятного социального климата

Среди вышеуказанных последствий безработицы следует также выделить:

1.Социальный аспект (Более образованные люди гораздо реже совершают преступления, т.к. источником криминала в большинстве случаев служит нищета).

2.Технологический аспект (Быстрая смена технологий требует постоянного переобучения работников). По этому страна с более высоким уровнем образования населения имеет преимущества для дальнейшего роста экономики, и государству легче решать проблемы, связанные с безработицей.

Среди мер, обеспечивающих регулирование безработицы имеет смысл разработать и утвердить «Положение о порядке предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в Государственную службу занятости населения».

• создать нормативно-правовую базу, предоставляющую дополнительные льготы предприятиям, осуществляющим наем неконкурентоспособных групп населения ( длительно безработных граждан, молодежи, женщин с детьми, лиц предпенсионного возраста, инвалидов);

• всемерно развивать практику общественных (муниципальных) работ. Внести ясность в систему налоговых, общественных работ за счет фонда содействия занятости;

• усовершенствовать систему выплаты пособий по безработице, учитывающую все факторы - причину оставления работы, заработную плату, трудовой стаж, сумму страховых выплат, природно-климатические условия региона проживания безработных, срок безработицы и т.п. Установить уровень дохода, ниже которого безработный может претендовать на получение пособия по безработице.

Укреплять финансово-экономическое обеспечение мероприятий занятости населения, для чего;

• Создавать государственные финансовые резервы за счет средств, поступающих от налогообложения сверхвысоких доходов физических лиц, с целью стимулирования развития местного бизнеса, самозанятости, поддержке депрессивных территорий;

• Внедрять системы льготного налогообложения и кредитования регионов с критическим положением на рынке труда, территорий приоритетного развития, а также предприятий осуществляющих развитие и модернизацию производства за счет собственных средств, использующих труд социально уязвимых и малоконкурентно способных групп населения;

• Предусматривать выделение средств на организацию специальных программ профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации групп населения, испытывающих особые трудности в поисках работы: инвалидов, молодежи, беженцев, вынужденных переселенцев, военнослужащих уволенных в запас, многодетных матерей.

Таким образом, важным этапом и, возможно, одним из первых шагов в достижении управляемости и предсказуемости движения к траекториям устойчивого экономического роста может явиться перспективный (средне- и долгосрочный) прогноз социально-экономического развития

Основными разделами которого могут стать рекомендации, направленные на снижение безработицы:

• макроэкономическая политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, сдерживание инфляции и поддержку спроса;

• совершенствование системы образования и подготовки кадров;

• ликвидация барьеров, препятствующих созданию или расширению предприятий; I

• совершенствование системы мер по созданию и распространению новой технологии;

• повышение ответственности работодателя за высвобождение работника;

• разработка политики, направленной на повышение уровня занятости, а не на поддержку безработицы; •изменение системы социального обеспечения в направлении стимулирования трудоустройства;

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Чуракаева, Елена Владимировна, 2006 год

1. . Айхлер В Этический реализм и социальная демократия. М., 1996.

2. Андреев С.В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям институт социологии РАН. М., 1997.

3. Бабкина З.В., Макарова И.К. Занятость, предпринимательство и4. профессиональная подготовка в условиях рынка труда М., 1991 г.

4. Барра Н «Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе». 1996г

5. Боголюбов JI.H. и. Лазебниковой А.Ю, Человек и общество;

6. Бреев Б.Д. Становление рыночных отношений и занятость

7. Булатов A.C. Экономика. М.: Бек. 1996.

8. Бункина М. К «Макроэкономика».М. 1994

9. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. М. 1991

10. Висенс М. Растущая безработица и некоторые ее последствия Рус.мысль -1999 г.

11. Власов В. Новый порядок регистрации безработных // Занятость — 1998 -№1

12. Восколович Н. Формирование цены рабочей силы на рынке труда переходного периода // Человек и труд №1 2000 г.

13. Гаузнер Н. Современная ситуация на российском рынке труда и политика занятости. // МЭИМО № 4, 1993

14. Гимпельсон В.Е., Магун B.C. "Уволенные на рынке трудагновая работа и социальная мобильность"// Социологический журнал, 1994 г., N1.

15. Гонтмахер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт. Журнал «Pro et Contra» Том 6, 2001 год, № 3. публикации Московского Центра Карнеги.

16. Гордон JI.A. "Социальная адаптация в современных условиях'У/Социологические исследования, 1994 г., N 8,9.

17. Гурьянов С.Т., Ночевник М.Н. Рыночная экономика: выбор пути. -М. Профиздат 1991.

18. Джефри Сакс. Рыночная экономика и Россия М.:Экономика, 1994. -.

19. Дикарева A.A., Мирская М.И. "Социология труда", М.1989 г.

20. Дорохина Т. "Социальная адаптация специалистов к рыночной экономике'7/Вопросы экономики, 1994, N 6.

21. Жуков Е.Ф. Общая теория денег и кредита. М.: Банки и биржи. 1995.

22. Заславский И. "О пользе рынка труда", "Вопросы экономики" № 9/91.

23. Заславский И. "К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики." "Вопросы экономики.", №2, 1996г., стр.76-91.;

24. Иманалиева Ж.Т. Проблемы занятости в переходный период // Реформа. 2003-№1(17).

25. Исаков.К.И Социально-экономические проблемы занятости населения в Кыргызстане. Бишкек «Илим»2003г

26. Камаев В. Д Учебник по основам экономической теории, руководитель авторского коллектива проф., Изд-во Владос, М., 1994г.

27. Камаев В.Д. Экономика и бизнес. М.: изд-во МГТУ. 1993

28. Карташева А, Кубишин Е. "Ситуация на рынке труда: направления развития", "Экономист" № 12/92.

29. Колосов В. "Правовое регулирование занятости", "Советские профсоюзы" № 2/92.

30. Конституция Кыргызской Республики.

31. Котляр А. Э. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд. 1996 №5

32. Красавина JI.H. Инфляция в условиях современного капитализма.1. М.: Финансы, 1980

33. Краснова В., Матвеева А., Сюганов Ю. Работа есть работа, работа есть всегда. // Коммерсантъ, № 21, 1994

34. Куд до А. Политика занятости в России в контексте международного экономического опыта. В: Государственная и корпоративная политика занятости. М.: Московский Центр Карнеги, 1998

35. Кумскова Н.Х. Савина М.М. Экономическая теория Б.2002г.

36. Лещинская Г. "Молодежный рынок труда." "Экономист.", №8, 1996г., стр. 62-70.;

37. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. М.: ТПО "Квадрат",1991.

38. Липсиц И. «Экономика без тайн». М., Изд-во АО Бюро Денди, 1992г.

39. Магун B.C., Гимпельсон В.Е. "Стратегии адаптации рабочих на рынке труда" // Социологические исследования, 1993 г., N 9. *

40. Майбурд Е.М "Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров", Москва 1996г. \й

41. Маконнелл К, Брю С. Экономикс. М.: Республика, 1993.

42. Макроэкономика ( Часть II) Учебно-методическое пособие ГАСБУ Москва 1994г.

43. Марипов Б. «К благополучию общества — через социальное развитие». Интервью с Розой Акназаровой, министром труда и социальной защиты Кыргызской Республики. 2002 г.

44. Маркс К. Капитал. Т. Соч., 23

45. Маркс К. Энгельс Ф. Соч.,23

46. Маслова И.,Бараненкова Т.,Кубишин Е. Рынок труда, занятость и заработная плата.//Экономист № 11, 1993

47. Маслова И.С . Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Эффективность труда в условиях нового хозяйственного механизма. М., 1992.

48. Матыцина Н."Обеспечение занятости населения" "Экономист",4 1992г.

49. Мешков П.Я, Социальные инициативы современной России, Российский журнал социальной работы,No. 1, -M., 1995.

50. Микульский К. "Формирование новой модели занятости." "Экономист", №3, 1997, стр.47-52;

51. Милль Дж Основы политической экономии/ Пер. с англ. М.: Прогресс, 1980. // Общество и экономика. 1995 № 7-853 « Неспорова А. Занятость и политика на рынке труда в некоторых странах с переходной экономикой М. 1991г.

52. Никифорова А. А Рынок труда, занятость и безработица М. Международные отношения. 1991г.

53. Павленков В.А. "Рынок труда." М., 1992г;

54. ГЬиу А. Экономическая теория благосостояния: Пер. с англ. — М.: Прогресс, 1985.

55. Пирогова, В. М. Иванченко, М., Государственное регулирование экономики,. С. В. РАН институт экономики, 1994 г.

56. Погосян Г.Р и. Жукова Л.И. M "Экономика труда".Экономика, 1991

57. Прокопов Ф., Малова Т.Политика противодействия безработице.

58. Ратников В., Социальная защита и рыночные отношения, Вестник социальной работы, No.l, Союз. М. 1993

59. Рикк С. Служба занятости. Природа, назначение,функционирование. Пер. с фран. М.: Сезан, 1993

60. Руденко Г.Г. "Служба занятости и ее функции", Москва, РЭА, 1992г.

61. Рысалиев И. 3.,. Рыскулова А. М, . Воронина Г. А. Политика государства на рынке труда Кыргызской Республики в период перехода к рыночным отношениям. Бишкек 2001г.

62. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи "Экономика" Москва, 1993г.

63. Савин В.Е. Занятость и безработица // Социально-экономические проблемы переходного периода. Бишкек, 2000.

64. Самуэльсон П. Экономика- М.: Прогресс, 1964.

65. Симонова И.Ф. Проблемы совершенствования государственного регулирования нефтяного комплекса

66. Син Су Сик. Теория социального обеспечения, Бакенса, 1986

67. Сметанин E.H. "Адаптация населения к современной экономической ситуации".// Социологические исследования, 1995 г., N 4.

68. Сорвина Г. Н экономическая мысль XX столетия: страницы истории. Лекции. — М.: РОССПЭН, 2000.

69. Ткаченко А."0 чем "кричит" российский рынок труда" //Человек и труд, 1995 г., N 8.

70. Фадеев A.M. Политика занятости европейских социал-демократов. ИГУ 2003г.

71. Федин С. В «Основы экономики».

72. Фельдман Г.И. В лабиринтах рынка. М. "Транспорт" 1993

73. Хайек Ф. Безработица и денежная политика// Экономические науки.1991,№ 11,12

74. Хейне П Экономический образ мышления. М.: Новости. 1991.

75. Чепурин М.Н Курс экономической теории. Киров.: АСА. 1995.7 8. Чернина Н. "О новой модели занятости." "Российскийэкономический журнал", №11-12, 1996г., стр.50-59.;7 9, Чернова. Е.П Труд — основа жизни общества во все времена// Изв. HAH KP, 2000.-№3-4.

76. Чершина H.B. Социальные проблемы безработицы // социо 1996 -№ 1

77. Четвернина Т. "Положение безработных и государственная политика на рынке труда." "Вопросы экономики", №2,1997г., стр. 102-113.;

78. Четвернина Т. Российская система защиты от безработицы в контексте мирового опыта. // Вопросы экономики (Москва).-25.11.2002.

79. Четвернина Т. "Новые" бедные. Меры для самостоятельного выхода из бедности трудоспособного населения. Форум Стратегии регионального развития. 21/06/2004.

80. Четвернина Т. Страхование от безработицы. Русский журнал. Номер 3/2003 (версия для печати).

81. Шабанова М.А. "Социальная адаптация в контексте свободы" Социологические исследования, 1995 г., N 9.

82. Шишов А. Л «Макроэкономика».М. 1995г.

83. Указы, постановления правительства, нормативно-законодательные акты:

84. Национальная Программа преодоления бедности "Аракет" (19982005 годы). Утверждена Указом Президента Кыргызской Республики от 11 февраля 1998 года УП N 34.

85. Комплексная Основа Развития Кыргызской Республики до 2010 г. Бишкек 2001г.1. Периодические издания

86. Социальная работа (под общей редакцией проф. В.И.Курбатова — Ростов н/Д «Феникс», 1999 г. 576 с

87. Standing G. Ibid.; Серия публикаций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Выпуск 5. М.: Бюро1. МОТ, 2000г.

88. Власов. В. На рынке труда меняются правила игры. Журнал Работа и зарплата (версия для печати) 31/08/2004.

89. Газета «Слово Кыргызстана» 15.10.2003г

90. Газета Экономика и жизнь, М., 1996-1997 г. Г7 . Государственная система социальной помощи семье и детям, Официальные документы и материалы, Вып.1, -М., 1991.

91. Европейский Союз: Социальная политика М., 1996.

92. Журнал «Экономический обзор» № 4 1998 г

93. Журнал «Деловой мир», 1996 г., 6-12 декабря.

94. Журнал «Экономика и общество» № 9-10, М., 1996 г.14. . Журнал. «Человек и труд» № 1 1996 г. №3,4,5 1997 г.

95. Занятость и политика на рынке труда в некоторых странах с переходной экономикой. Серия публикаций по социально-трудовым вопросам в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Выпуск 5. М.: Бюро МОТ, 2000.

96. Инфляция: причины и закономерности Вопросы, экономики. 1992.2. I

97. Итоги социально экономического развития Кыргызской Республики за 2004 год. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики. http://www.mlsp.kg/default.aspx 1/28/2005

98. Конвенции и рекомендации МОТ, 1919-1966. Женева, МБТ, 1983

99. Конвенции и рекомендации МОТ, 1957-1990. Женева, МБТ, 1991.

100. КОР/ НССБ/ ЦРТ/ Статистические показатели Кыргызской Республики и её регионов. — Б.: Нацстатком KP, 2004.21. монографии: Thuy Ph., Hausen Е., Price D. The Public Employment Service in a Changing Labour Market. Geneva, ILO, 2001.

101. Общество и экономика, № 1, 1994

102. Основы экономической теории часть 2. Учебно-методическое пособие ГАСБУ, М., 1994г.

103. От Женевы к Стокгольму: материалы конгрессов Социалистического интернационала ч.1 М., 1992.

104. Программные документы социал-демократии: Новая программа принципов СДПГ М., 1989.

105. Программные документы социал-демократии: Программа Французской социалистической партии 1988 г. М., 1989.

106. Пташек Я. Пути стимулирования занятости и ограничения безработицы. Международный журнал "Проблемы теории и практики управления" Номер 6/01

107. Реализация КОР В 2001 2002 гг. — Б. ЦЭ и CP при МФКР, 2003 г.

108. Россия и Европа: курс или дрейф? М., 2002.

109. Рынок труда и социальная политика в Центральной и Восточной Европе. Переходный период и дальнейшее развитие. М., 1997.

110. Современная инфляция: истоки, причины, противоречия. М.: Мысль, 1980.

111. Социальная политика в современной России: проблемы реформирования. Журнал Аналитический вестник № 11(78). Москва, 1998г.

112. Социальное государство в Западной Европе: проблемы и перспективы. М.:ИНИОН РАН, 1999г.1. Авторефераты:

113. Гусева В.И. Рынок труда в системе экономических отношений ( на материалах Кыргызской Республики) Автореф.Бишкек,2000г.

114. Плоских Е.В. Закономерности и особенности формирования трудового потенциала молодежи в условиях рыночных преобразований ( на материалах Кыргызской Республики) Автореф. Бишкек ,2004г.