Взаимоотношения государства и политических партий в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.02, кандидат политических наук Григорьева, Людмила Александровна

• Григорьева, Людмила Александровна
• кандидат политических наук
• 2009

Оглавление диссертации кандидат политических наук Григорьева, Людмила Александровна

Введение.

Глава I. Взаимоотношения государства и политических партий: теоретико-методологические основы исследования.

1. Государство и политические партии в мировой политической мысли и истории.

2. Теоретические и прикладные аспекты взаимоотношений государства и политических партий на примере современной России.

Глава II. Государство и политические партии в системе властных отношений в современной России.

1. Взаимоотношения государства и политических партий в избирательном процессе.

2. Парламентская деятельность политических партий.

3. Взаимоотношения исполнительной власти и политических партий.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимоотношения государства и политических партий в современной России»

Актуальность исследования. Установление системных взаимоотношений между властью и обществом представляет одно из важнейших условий развития любого государства. Государственная политика не может проводиться в интересах народа, если граждане не имеют возможности высказаться, донести свои требования и пожелания до руководства страны, подключиться к разработке и реализации важнейших общегосударственных проектов. Поэтому дальнейшее поступательное развитие России требует формирования более тесных, системных контактов государства с гражданским обществом, и, главным образом, с его наиболее политизированной частью в лице политических партий. Прежде всего успех такого сотрудничества связывается, на наш взгляд, с созданием и деятельностью общероссийских массовых партий, способных подключиться к участию в разработке и реализации государственных проектов и сократить разрыв между властью и обществом. Масштабные преобразования в этом отношении начались с принятия ФЗ «О политических партиях» в 2001-м году и внесения изменений в избирательное законодательство в период с 2001 по 2008 гг. Предпринятые действия заложили основу для использования потенциала партий при реализации государственной политики во всех сферах общественной жизни. Между тем, как справедливо отметил в своем первом послании Федеральному Собранию Президент России Д.А.Медведев, созданные по инициативе государства демократические учреждения для достижения общественного благополучия «должны укорениться во всех социальных слоях», а часть государственных социальных и политических функций необходимо передать «непосредственно гражданам, их организациям и самоуправлению»1. Важной задачей в этой связи глава государства признает реализацию мер «по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства во

1 Медведев Д.Л. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт Президента России. Электрон, текстовые дан. М., 2008. Режим доступа: Ьир://\у\у\у.кге1п1ш.шЛех1/арреаг$/2008/11/208749.х1ит1, свободный. 3 власти»2. Особенно актуальными, с нашей точки зрения, представляются инициативы Д.А.Медведева по организации парламентского представительства для малых партий, по закреплению исключительных прерогатив для наиболее электорально успешных на региональных выборах партий в деле утверждения кандидатуры на должность главы субъекта Федерации, а также по дальнейшему укреплению контрольных функций законодательных органов в отношении исполнительной власти. Высказанные в Послании Федеральному Собранию в ноябре 2008-го года предложения в целом представляются, несомненно, прогрессивным, реформаторским шагом на пути к созданию принципиально новой конкурентной и одновременно стабильной партийной системы. Тем не менее оценить их эффективность можно будет только после апробации конкретных законодательных положений. Вместе с тем построение социально ориентированного и экономически успешного государства помимо развернутой государственной программы требует объединения усилий и проявления инициативы со стороны различных структур гражданского общества. Только при условии взаимной заинтересованности органов власти и партий в сотрудничестве их взаимоотношения смогут выйти на качественно более высокий уровень, стимулировать интенсивное развитие российской экономики, улучшение качества жизни, обеспечить доступность социальных благ.

Актуальность темы исследования объясняется спецификой развития современной России, находящейся на стадии становления и упорядочения системы взаимоотношений между государством и партиями, на этапе, когда обе стороны постепенно начинают осознавать принципиальную значимость сотрудничества и стремиться к его воплощению в жизнь. Такое положение дел обусловливает потребность в комплексном теоретическом осмыслении государственно-партийных контактов. Практическая значимость исследования объясняется потребностью систематизации опыта и изучения реальных процессов во взаимоотношениях между государственными органами и

2 Там же. политическими партиями современной России. Только при условии получения адекватного научного знания можно оценить реальное состояние государственно-партийных отношений, проследить динамику в их развитии, разработать и предложить комплексную программу по их дальнейшему совершенствованию. Важность диссертационного исследования обусловлена и особой^ ролью механизмов взаимосвязи, по линии «власть - общество», позволяющих разрабатывать и осуществлять наиболее оптимальную и адекватную потребностям населения государственную политику.

Степень научной разработанности темы. Тема участия политических партий в жизни общества, их взаимоотношения с органами государственной власти является достаточно разработанной в политической науке. Первые попытки научного осмысления соотношения ролей государства и партий были предприняты такими яркими представителями мировой политической мысли конца XV - начала XIX вв. как Э. Берк, Г.Болингброк, Дж. Брайс, Ф. Гизо, Т. о

Джефферсон, Н.Макиавелли, А. Токвиль, Д. Юм . Общетеоретической основой для исследования взаимоотношений государства и партий стали работы М. Вебера, Ю.С.Гамбарова, М.Дюверже, Р.Михельса, М.Я.Острогорского, Т. Парсонса, Б.Н.Чичерина4.

В'последние годы в научной литературе получили широкое освещение многие аспекты темы диссертационной работы, например, институционализация партий, их участие в избирательном процессе и становление партийной системы современной России. К числу комплексных исследований по нашей проблематике относятся труды таких современных

3 См.: Берк Э. Защита естественною общества / Эгалитаристские памфлеты и Англии середины XVIII века М.: Паука, 1992; Волингброк Г. Идея о Короле-Патриоте / Письма об изучении и пользе истории. М.: Паука, 1978; Браис Дж. Американская республика: В 3 г. М., 1998; Гизо Ф. О средствах правления и оппозиции в современной Франции / Классический французский либерализм. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭП), 2000; Джефферсон Т. Томас Джефферсон о демократии. СПб.: Ленпздаг , 1992; Макиавелли II. Государь. Минск, 1998; Токвиль А. Демократия в Америке. М.: Издательская группа «Процесс» - «Литера», 1994; Юм Д. О партиях вообще / Малые произведения. М„ 1996.

4 См.: Вебер М. Политика как призвание и профессия / Избранные произведения. М.; Прогресс, 1990; Гамбарои Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. 2-е изд. СПб, 1905; Дюверже М. Политические партии. М.: Академ. Проект, 2000; Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии. Главы из книги // Диалог , 1990. №3,7,8,9,10,13,15; 1991, №3; Острогорский. М. Я. Демократия и политические партии. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭП), 1997; Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997; Чичерин Б.П. О народном представительстве. М.: тип. Грачева и К., 1866. 5 отечественных ученых, как С.А. Авакьян, A.C. Автономов, Б.А. Исаев, С.Е.Заславский, З.М. Зотова, Ю.Г. Коргунюк, С.А. Попов, A.B. Рябов. Ценность этих работ заключается в рассмотрении всей совокупности отношений, возникающих между государством и партиями 5.

Среди зарубежных авторов существенный интерес представляют работы К. фон Бейме, К. Джанды, Р. Каца, О. Кирхаймера, Р. Кооле, Дж. Лапаломбары, А. Лейпхарта, П. Мэира, С. Нойманна, Дж. Сартори, Т. Погунтке, Н. Яная6. Этих специалистов отличает стремление к созданию собственных теорий функционирования государственно-партийных механизмов взаимоотношения. Так, важной для нашего исследования представляется изложенная Р.Кацем и П.Мэиром концепция эволюции места партий в структуре «гражданское общество - государство»7. По мысли исследователей, политические партии прошли 4 основных этапа в своем развитии. При этом в настоящее время наибольшее распространение получили напрямую зависимые от государства и дистанцирующиеся от общества картельные партии.

Изучение политико-правовых аспектов создания и деятельности партий в современном государстве нашло отражение в работах И.Б. Борисова, Ю.А.Веденеева, Е.П.Дубровиной, А.В.Иванченко, С.Д. Князева, В.В.Лапаевой,

5 См.: Авакьян С.Л. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конештуциопно-правовые основы. М.: Российский юридический издательский дом, 1996; Автономов А.С. Правовая онтология политики: к ноегроешио системы категорий. М.: Инфограф, 1999; Заславским С.Е. Политические партии России: Проблемы правовой ннституционализанин. М.: Институт права и публичной политики, 2003; Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М. 2001; Исаев Б.А. Зарождение, становление и функционирование партийной системы современной России. Петродворец (СПб.), 1997; Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. М.: Фонд ИПДЕМ, Московский городской педагогическим университет, 2007. Попов С.Л. Партии, демократия, выборы. М.: Омега-JI, 2003; Рябов Л.В. Воспроизводимое!ь политической системы / Пуш российского посткоммушима: Очерки. М.: Из-но Р. Элипипа, 2007.

6 См.: Beyme К. v. Party Leadership and Change in Party System // Government and Opposition. 1996. №2; Janda K. Political parties: A Cross-National Survey. New York, London, 1980; Kate R. A Theory of Parties and Electoral Systems. Baltimore, 1980; Kircheimcr O. The Transformation of West European Party System // Political Parties and Political Development. LaPalombara J., Weincr M. (eds.) Princeton, 1966; LaPalombara J. Reflections on Political Parties and Political Development, Four Decades Later, Party Politics, 2007, №2; Lijphart A. Electoral System and Party System. A Stady of Twenty-Seven Democraties. 1995-1990 / New York: Oxford University Press, 1994; Mair P. The Western European Party System. Oxford, 1990; Neumann S. The Party of Democratic integration. / The West European Party Systems. Oxford: Oxford University Press, 1990; Koole R. Cadre, Catch-Ail or Carte? // Party Politics. 1996. №4; Sartori G. Parties and party system: A framework for analysis. Cambridge et al.: Cambridge university press, 1976; Т. Погунтке. Партии без устойчивой социальной опоры? Партийная организационная взаимосвязь. (Реферат) // Партии и выборы: Хрестоматия. Ч. 2. М.: ИППОП, 2004; Yanai N. Who Do Political Parties Survive? // Party Politics, 1999. № 1.

7 Katz R., Mair P. Changing Models of Party Organization and Party Democracy: the Emergence of the Cartel Party. // Party Politics. 1995. №h

В.А. Лебедева, А.Е. Любарева, О.В. Романенко и многих других.8 Такой исследовательский интерес во многом объясняется незаконченным процессом формирования нормативной основы деятельности партий в современной России.

Историческая проблематика исследуемой темы раскрывается в публикациях В.Я. Гельмана, Г.В. Голосова, Б.И. Зеленко, Д.Г. Красильникова, В.Н.Краснова,А.В.Кынева, С.Б.Радкевича, В.И.Тимошенко, К.Г.Холодковского и ряда других специалистов9. Авторы рассматривают различные аспекты генезиса партий и партийной системы в контексте эволюции российского государства.

Сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта становления и функционирования политических партий в государстве широко представлен в трудах В.Н.Даниленко, В.Б.Евдокимова,, А.И.Ковлера, А.Н.Кулика, В.И.Лысенко, М.Н.Марченко, М.Х.Фарукшина, В.Е.Чиркина, Ю.А.Юдина 10.

Бесспорный интерес представляют работы Н.Ю.Беляевой, О.В. Гаман-Голутвиной, Ю.С. Кукушкина, Б.И. Макаренко, Е.Ю. Мелешкиной,

8 См.: Борисов И.Б. Гамма демократии. Современная пропорциональная избирательная сис1сма Российской Федерации. М.: Издательство «Европа», 2007; Веденеев Ю.Л., Князев С.Д. И карательные правоотношения // Государство и право. 1999. №5; Дубровина E.II. Псрспекишы применения пропорциональной избирательной системы // «Черные дыры» в российском законода1ельс1ве. 2007. №1; Иванченко A.B. Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М.: Аспект Пресс, 2007; Лапаева В.В. Право и многопартийность и современной России. М.: НОРМА, 1999; Лебедев В.А., Кандалов П.М., Неровная H.H. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. М.: Изд-во Моск.уп-ia, 2006; Романенко О.В. Государственное финансирование политических партий в России (проблемы правового регулирования) // Журнал о выборах. 2001. № 1.

9 См.: Гельман В Я. Трансформация в России:,политический режим и демократическая оппозиция. М.: Моск. обществ, науч. Фонд, 1999; Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М.: Весь .мир, 1999; Зеленко Б.И. Партии и выборы в современной России. М.: Современная экономика и право, 2003; Красильнпков Д.Г. Власть и политические партии в переходные периоды отечественной истории (19171918; 1985-1993): опыт сравнительного анализа. Пермь: Изд-во Перм.ун-та, 1998; Краснов В.Н. Россия: партии, выборы, власть. М., 1996; Кынев A.B. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы // Полис, 2006, № 6; Радксвич С.Б. Полишческне партии: общая теория и российские проблемы. М., 1997; Тимошенко В.П. Политологический анализ опыта организационного структурирования и программною позиционирования крупнейших общсствснно-иолнтнческнх объединений России в ходе парламентских выборов 1999 года. М., 2001; Холодковскнй К.Г. Политические парши России // Гражданское общество в России: структуры и сознание. М.: Наука, 1998.

10 См.: Даннленко В.Н. Политические партии и буржуазное юсударство. М.: Юрнд. лит., 1984; Евдокимов В.Б. Партии в политической системе буржуазного общества. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1990; Ковлер А.И. Избирательные техиолопш : Российский и зарубежный опыт / Российская академия паук. Институт государства и права. М.,1995; Кулик А.Н. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России. М.: Магистр, 1997; Лысенко В.П. Выборы представительных органов в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х гг. М.: Наука, 1994; Марченко М.Н., Фарукшин М.Х. Буржуазные политические партии (Социально-философский анализ). М.: Изд-во «Высшая школа», 1987; Чиркни В.Е. Партии и выборы (российский и зарубежный опыт) // Журнал о выборах. 2001. № 1.; Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998.

А.С.Панарина, С.П.Перегудова, Л.В.Полякова, Л.В.Сморгунова, Ж.Т.Тощенко,

Е.Б.Шестопал, посвященные изучению социологических, психологических и исторических аспектов рассматриваемой в диссертационной работе темы11.

И, наконец, особого внимания заслуживают диссертационные исследования И.В. Багаевой, О.С. Городниной, Б.В. Грызлова, М.Ф. Косых,

Н.В. Кукиной, A.B. Курочкина, A.B. Максимова, С.А. Маркова, С.Б. Павлова,

К.А. Струсь, Р.Ю. Талиповой и И.И. Ялалова, посвященные проблематике становления и функционирования механизмов взаимоотношения власти с

12 институтами гражданского общества в России .

Тем не менее в отношении анализа проблем взаимоотношений государства и политических партий и сегодня наблюдается определенный дефицит комплексных исследований. Большинство авторов, как российских, так и зарубежных, концентрируясь на изучении социально-политической природы, структуры и функций государства и партий как обособленных

11 См.: Публичная политика и современной России: субъекты и институты. Сб. ст. / Огв. ред.-сост. П.10.Беляева. М.: ТЕИС, 2006; Гаман-Голутвпна О-В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М: РОССПЭН, 2006; Государство Российское: влас и, и общество. С древнейших времен до наших дней. Сб. документов. / Под. ред. Кукушкина 10.С. М.: Изд-no Моск. Ун-та, 1996; Макаренко Б.И. Парламентские выборы 2003 г. как проявление кризиса партийной системы // Полис. 2004. № 1. Мелешкина ЕЛО. Политические партии на постсоветском пространстве: опыт коллективного исследования // Полис. 2006. №6; Панарнн A.C. Политическое положение России: взгляд в будущее. М. 2003; llepei-удов С. П. Группы интересов и российское государство. М.: Эднгориал УРСС, 1999; Поляков JI.B. Путинская Россия: политическая деградация или политическая модернизация? М.: ГУ ВШЭ, 2007; 'Гощенко Ж.Т. Политическая социология. М., 2002; Шестопал Е.Б. Психологический профиль российской политики 1990-х. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000.

12 Багаева И.В. Политическая власть и гражданское общество в системе властеотношений современной России. Автореферат дис. . кандидата политических паук. Казань, 2005; Городннна О.С. Взаимодействие гражданского общества и государства в современной России: опыт, ведущие тенденции, перспективы. Автореферат дис. . кандидата политических наук. Орел, 2007; Грызлов Б.В. Политические партии и российские трансформации: теория и политическая практика. Автореферат дне. . кандидата политических наук. СПб., 2001; Косых М.Ф, Взаимодействие политических партий и движений с государством как условие реформирования российского общества. Авюреф. дне. . канд. полит, наук. М., 1998; Кукина Н.В. Становление и развитие многопартийности в условиях модернизации политической системы современной России. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ярославль, 2004; Курочкин A.B. Политические партии и движения в современной российской государственности: политико-правовое исследование. Ашореферат дне. . канд. юрид. наук. Казань, 2003; Максимов A.B. Народ и власть в системе федеративных отношений. Автореферат дис. . кандидата политических наук. М., 2007; Марков С. А. Формирование мпогопартийной системы в России. Авюреферат дне. . кандидата политических наук. М., 1995; Павлов С.Б. Взаимоотношения власти и легальной оппозиции (либералов и крайне правых) в России 1900-1907гг.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. М., 2000; Струсь К.А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России. Автореферат дне. . кандидата юридических наук. Саратов, 2003; Талниова Р.Ю. Полшические партии и государственная власть: Механизм взаимодействия. Автореф. дис. канд. . полит, наук. М„ 1995; Ял ал о в И.И. Гражданское общество и современное российское государство: Политико-правовое исследование. Автореферат дне. кандидата юридических наук. Казань, 2002. институтов, не включает в область самостоятельного предметного анализа складывающиеся между ними взаимоотношения.

Другая часть специалистов занимается рассмотрением исторических, электоральных, региональных и некоторых других аспектов взаимоотношения государства и партий. Дефицит комплексных теоретических исследований дополняется недостаточной изученностью реальных процессов взаимоотношения органов государственной власти и партий в России, практики участия последних в осуществлении государственной политики, механизмов государственного контроля за деятельностью политических объединений. Во многом это обусловлено отсутствием в 1990-е годы устойчивых коммуникаций между государством и партиями, организационной неразвитостью и малочисленностью большинства политических объединений, а также их слабым влиянием на процесс принятия государственных решений.' Между тем за последние годы объем полномочий и обязанностей политических партий существенно возрос, поэтому и изучение их взаимоотношений с государством приобрело первостепенную значимость.

Объект настоящего исследования включает весь комплекс взаимоотношений, возникающих между государством и политическими партиями в современной России.

Предметом исследования являются основные направления, виды и формы взаимоотношений государства и партий в процессе формирования органов власти и осуществления государственной политики.

Цель диссертационной работы состоит в комплексном исследовании взаимоотношений государства и политических партий современной России, выявлении их основных направлений, видов, форм, моделей, оценке динамики их трансформации и перспектив дальнейшего развития.

К задачам диссертационного исследования автор относит следующие: анализ эволюции теоретических представлений о природе взаимоотношений государства и партий; определение общей динамики в развитии современных научных взглядов по вопросу соотношения ролей государства и партий; выявление закономерностей воздействия политического режима, формы правления, избирательной системы и политико-территориального устройства на структурно-функциональные особенности и положение партии в государственном механизме; изучение особенностей взаимоотношения государства с партиями, придерживающимися различных форм позиционирования по отношению к власти на примере современной России; изучение общей структуры государственно-партийных взаимоотношений; рассмотрение особенностей прямых и опосредованных отношений государства и партий; изучение основных направлений прямых государственно-партийных отношений, рассмотрение входящих в их состав видов взаимоотношений между государством и партиями; анализ основных форм государственно-партийных контактов; формирование и изучение эволюции моделей взаимоотношения государства и партий в современной России; соотнесение указанных моделей с определенными типам российских партийных систем; изучение практического опыта и государственного регулирования участия партий в выборах, рассмотрение основных видов и форм взаимоотношений государства и партий в избирательном процессе; рассмотрение парламентской деятельности партий и их взаимоотношений со своими фракциями; анализ основных видов деятельности фракций, а также форм и этапов в развитии института партийного контроля депутатского корпуса в современной России;

- анализ эволюции основных видов взаимоотношения исполнительной власти и политических партий, оценку эффективности участия партий в деятельности исполнительных органов власти и перспектив дальнейшей трансформации партийно-правительственных взаимосвязей в современной России.

Теоретическую основу диссертации составили концепции, положения и выводы отечественных и зарубежных специалистов по вопросам партийного строительства, участия партий в деятельности органов власти и избирательном процессе. Категориальный аппарат диссертации отражает содержание общепринятых в научной литературе понятий, в т.ч. ключевых для нашего исследования понятий: «государство» и «политическая партия».

В современной науке существует множество подходов к определению сущности государства: теологический, исторический, классический, юридический, политологический, социологический, информационно-кибернетический и другие. Причем, например, политологическое направление подразделяется на либеральную, марксистскую, корпоративистскую и иные трактовки сущности государства. Суммируя различные дефиниции государства, правовед В.Е.Чиркин определяет его как «политическое сообщество граждан и одновременно универсальную политическую организацию, обладающую особой (суверенной государственной) властью и специализированным аппаратом регулятивного воздействия на общество.».13 В свою очередь, А.С.Автономов рассматривает государство как «основной институт осуществляемого на профессиональной основе особой группой лиц политического руководства.».14 По мысли С.К. Гаджиева, государство представляет собой основную форму «политической интеграции общества на строго ограниченной географической территории, подчиненной определенному типу политического господства»15. Стоит отметить, что при существовании множества подходов к определению сущности государства исследователи сходятся во мнении о присущей ему высшей суверенной власти, призванной обеспечивать выполнение общенациональных дел, в определенных случаях используя при этом легитимное принуждение. В современных демократических обществах государственная власть осуществляется исполнительными, законодательными, судебными, а в некоторых случаях и иными органами. Это позволяет рассматривать государство в диссертационном исследовании как организованную на территориальной основе совокупность

13 В.Е.Чиркин. Система государстпенного и муниципального управления. М.:11орма, 2008. С. 145-146. ы А.С.Лвтономов. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. Фонд развития парламентаризма в России. М.: Мнфограф, 1999. С. 196.

15 С.К.Гаджиев. Политическая наука. М.: Сорос-Международные отношения, 1994. С.99. органов власти и государственных структур, а также конкретных должностных лиц, выполняющих охранные, социальные, идеологические, хозяйственные, судебные и многие другие функции с целью организации жизни общества.

В отличие от представляющего интересы всего общества государства, политические партии, призваны отстаивать позиции и взгляды определенных групп внутри социума. Несмотря на всеобщее признание важной роли партий в современном государстве, ученые так и не пришли к общему мнению относительно природы этих политических объединений. Доказательством этого служит отсутствие общепринятой дефиниции партии. Так, правоведы рассматривают партии как специфический вид общественных объединений, главной целью которого является завоевание и участие в государственной власти «в рамках и на основе конституции и действующего законодательства»16. В понимании политологов партия1 - это-«специализированная, организационно упорядоченная группа, объединяющая' наиболее активных приверженцев тех или иных целей (идеологий, лидеров) и служащая для борьбы за завоевание и использование высшей политической

1 7 власти» . Во многом проблема разнообразия дефиниций связана с практической невозможностью совмещения в одном определении всех ныне существующих мнений, принадлежащих авторам различных эпох и стран, а также специалистам из различных областей общественных наук. Между тем существующие в политологии подходы к описанию партий, как правило, делят на структурные, функциональные, идеологические, а также комплексные. При этом широкие дефиниции, основывающиеся на учете множества факторов, представляются нам наиболее удачными. Поскольку именно они позволяют рассматривать политические партии во всей совокупности их признаков. К числу таких мы относим определение политической партии, предложенное Дж. Лапаломбарой. В подходе к рассмотрению партии ученый предлагает учитывать ее организационную структуру, позволяющую транслировать

16 Ю.Л.Юдин. Политические партии и право в современном государстве. М., 1998. С.37. ;

17 А.И.Соловьев. Политология: политическая теория, политические технологии. М.: Аспект Пресс, 2001. С.216. плюрализма обеспечил возможность комплексного изучения объекта диссертационной работы.

Источниковедческая база диссертации. Основополагающим источником для работы стали авторитетные теоретические и прикладные исследования российских и зарубежных ученых.19 Изучение их концепций позволило автору сформировать собственное представление о предмете исследования и направлениях дальнейшего научного поиска. При написании работы был проанализирован широкий круг нормативных источников. Прежде всего, Конституция РФ, федеральное законодательство о выборах и политических партиях, указы Президента, постановления Правительства РФ, конституции, уставы и законы о выборах субъектов Федерации, регламенты представительных органов власти, зарубежное законодательство о политических партиях. С целью определения динамики в развитии взаимоотношений государства и партий, многие нормативные документы рассматривались автором в различных редакциях. Особое внимание уделено изучению партийной документации, в том числе уставам и программам политических объединений, положениям о работе фракций, материалам руководящих органов, решениям и заявлениям партийных лидеров. Рассмотренные материалы дали возможность оценить особенности внутренней организации партийной деятельности, степень зрелости современных российских партий, их готовность участвовать в управлении государством. Отдельный источниковедческий пласт составили стенограммы заседаний Государственной Думы, данные опросов общественного мнения и иных социологических исследований Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), «Левада-центра», Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии (РЦОИТ при ЦИК РФ), фонда «Общественное мнение», Центра

19 См. и списке литературы труды СЛ. Авакьяна. A.C. Автономова, И.Б. Борисова, В.Я. Гельмана, Г.В.Голосова, К. Джанды, М. Дюверже, С.П. Заславского, Б.И. Зелснко, З.М. Зотовой, A.B. Иванченко, Р. Капа, Ю.Г. Коргушока, В.В. Лапаепой, Р. Михельса, П. Мэира, М.Я. Острогорского, С.А. Попова, A.B. Рябова, Дж.Сартори, Ю.А. Юдина и др. интеллектуальных ресурсов и кооперации в общественных науках (ЦИРКОН) и некоторых других организаций. Помимо этого нами широко использовались аналитические исследования организаций, занимающихся изучением политического процесса в современной России, таких как Московский центр Карнеги, Национальный центр мониторинга демократических процедур, Независимый институт выборов, а также статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и официальная информация Центральной избирательной комиссии России. Собранные таким образом данные стали основой для проведения сравнительных исследований и проверки выдвинутых гипотез. Автор не оставил без внимания изучение публикаций средств массовой информации, позволяющих сопоставить теоретические изыскания с политической практикой.

Научная новизна исследования обосновывается использованием ~ новейших нормативных, социологических и статистических материалов, комплексностью исследовательского подхода, а также актуальностью некоторых выводов.

1. Автор рассмотрела специфику организации прямых и опосредованных взаимоотношений между государственными органами и политическими партиями. Детально проанализировала основные направления прямых взаимосвязей государства и партий (электоральное, парламентское и правительственное), занимающих важнейшее место в системе властно-партийных взаимоотношений. Выделила и рассмотрела основные формы государственно-партийных контактов (федеральные, региональные, смешанные; систематические и эпизодические; обязательные и добровольные; индивидуальные и коллективные; построенные на одностороннем и двухстороннем субъектном воздействии); обнаружила и исследовала корреляцию между конкретными типами российских партийных систем и моделями взаимоотношений государства и партий; проанализировала распределение ведущих российских политических партий, общественных объединений и движений по спектру форм позиционирования по отношению к государству (полная поддержка, ситуативная поддержка, конструктивное оппонирование, внесистемное оппонирование).

2. Новизна в изучении электорального направления взаимоотношений государства и партий в России связана с рассмотрением его трех основных видов (процедурного, организационного и информационного), образованных в зависимости от реализации партиями определенных функций на выборах. В работе детально рассматриваются отдельные государственно-партийные взаимосвязи, входящие в состав представленных видов взаимоотношений государства и партий на выборах. Их изучение позволяет сделать вывод о становлении российских партий в качестве ведущих акторов избирательного процесса.

3. Новаторство в изучение парламентского направления государственно-партийных взаимоотношений проявляется в детальном исследовании становления и эволюции института партийного контроля парламентской деятельности в современной России, в определении и анализе его основных форм (федеральной и региональной, общей и специальной; внутренней и внешней; плановой и внеочередной) и трех этапов в развитии (минимального, незначительного и умеренного влияния), в исследовании приоритетных видов парламентской деятельности фракций. Полученные результаты позволили сделать вывод о значительном укреплении парламентского статуса партий, выражающегося в трансформации депутатского мандата в сторону полусвободного.

4. Новаторство в изучении правительственно-партийных взаимоотношений в России проявляется в детальном анализе становления и эволюции их основных видов, исследование которых позволило заключить о трансформации этих отношений в сторону более системных и результативных в плане осуществления государственной политики проектных, консультативных и кадровых контактов. Расширение взаимодействия партий с органами исполнительной власти, их участия в работе правительственных структур дополняется совершенствованием механизмов государственного контроля и поддержки их деятельности.

Применение выработанной методологии исследования позволило проследить и оценить общую динамику во взаимоотношениях государства и политических партий в современной России, а также дать некоторые рекомендации по вопросу их дальнейшего совершенствования.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. В политическом процессе партия одновременно выступает как добровольное общественное объединение, структура гражданского общества и одновременно как субъект властеотношений. Взаимоотношения между государством и политическими партиями возникают при условии действия одного из этих акторов в отношении другого, а также в ходе их взаимного воздействия друг на друга в целях решения каких-либо общественно-политических задач (например, проведения выборов, совместного обсуждения и выработки политико-управленческих решений). В последнем случае речь идет о взаимодействии между государством и партиями, предполагающем целенаправленные действия обоих субъектов в отношении друг друга и представляющем частный случай их взаимоотношений.

2. Взаимоотношения государства, его органов и политических партий как акторов политического процесса осуществляются напрямую либо через деятельность иных институтов: СМИ, профсоюзов, групп интересов и других. В качестве основных направлений непосредственных взаимоотношений можно выделить электоральное, парламентское и правительственное, каждое из которых включает определенный блок государственно-партийных взаимосвязей. Государственно-партийные связи обладают набором особых качественных характеристик, позволяющих их классифицировать в зависимости от уровня, интенсивности, формально-правовой предопределенности, субъектного состава и взаимного положения сторон. Руководствуясь указанными критериями, автор выделяет' следующие формы государственно-партийных контактов: федеральные, региональные и смешанные; систематические и эпизодические; обязательные и добровольные; индивидуальные и коллективные; построенные на двухстороннем и одностороннем субъектном воздействии.

3. Существует устойчивая взаимосвязь между государственно-партийными и социально-партийными взаимоотношениями. Степень участия политической партии в государственной политике предопределяется широтой ее общественной поддержки, которая в условиях демократического политического режима выражается в количестве голосов, поданных за нее на выборах. В рамках конкурентной политической среды наиболее интенсивно в деятельность органов власти вовлечены партии, представляющие интересы значительной части избирателей. В случае утраты партией доверия своего электората, снижается и ее представленность в органах власти, ослабевает влияние последней на принятие государственных решений. Отсутствие либо искажение этой взаимосвязи ведет к социальным деформациям и может обусловить кризис легитимности политической системы.

4. В современной России функционируют партии с различными формами позиционирования по отношению к Правительству РФ (от полной поддержки до крайней оппозиционности). Широкое разнообразие политических ориентаций у российских партий объясняется переходным периодом в развитии страны, стимулирующим образование объединений с неустойчивыми политическими позициями. При этом доминирующее положение в политической системе занимают наиболее электорально востребованные лояльные власти политические партии с полной и ситуативной формами поддержки Правительства. Главным образом это связано с недостаточной структурированностью российского общества и с неспособностью оппозиции предложить избирателям эффективную альтернативную программу действий.

5. Активная роль государства в формировании партийной системы сопровождается практикой использования административного ресурса различными властными структурами, в т.ч. в узкогрупповых целях. Выход из сложившейся ситуации связывается нами с трансформацией теневого административного ресурса в легитимные формы партийно-государственных властеотношений в вопросах выборов, парламентской деятельности и кадровой политики в структурах органов государственной власти, с постепенной трансформацией «партии власти», иных ведущих парламентских партий, их «групп поддержки» в самодостаточных в ресурсном отношении субъектов политики.

6. Анализ эволюции моделей взаимоотношения государства и политических партий на примере России свидетельствует о постепенной их трансформации от сугубо ситуативных форм, построенных на спонтанном взаимодействии и конфликтах к переходным, более системным и результативным в плане осуществления государственной политики патерналистским взаимоотношениям. Функционирование в России патерналистской модели государственно-партийных взаимоотношений представляется нам закономерным следствием переходного этапа в развитии страны, характеризующегося отсутствием мощной, социально востребованной конструктивной оппозиции правящей элите.

7. Результаты исследования выявляют взаимосвязь между моделями' государственно-партийных взаимоотношений и конкретными типами партийных систем в России. Так, атомизированной партийной системе соответствовала модель ситуативных государственно-партийных взаимоотношений, партийной системе крайнего плюрализма - модель конфликтных взаимоотношений, современной партийной системе с доминирующей партией присуща модель патернализма в отношениях между государством и партиями. В случае перехода к партийной системе ограниченного плюрализма либо к двухпартийной системе будут созданы необходимые условия для становления наиболее эффективной в плане осуществления государственной политики модели властно-партийного сотрудничества.

8. Проведенный анализ свидетельствует о постепенном расширении участия политических партий в формировании и функционировании органов публичной власти в России. ~ Указанная тенденция выражается в законодательном закреплении за ними процедурных, организационных и информационных преференций в избирательном процессе, сделавших партии основными участниками выборов; в возрастании роли партийного контроля парламентской работы; она обусловлена эволюцией правительственно-партийных контактов от менее результативных совещательного и договорного видов сотрудничества к более системным и эффективным переговорно-консультативным, кадровым и проектным взаимоотношениям. По мере укрепления статуса партий во властных отношениях с государством растет объем полномочий представительных органов. Указанная тенденция находит выражение в законодательном закреплении дополнительных кадровых и контрольных прерогатив, процедурных форм согласования и инициирования решений, реализуемых при непосредственном участии парламентских партий и их депутатских групп.

9. Расширение предметного поля взаимодействия государства с политическими партиями сопровождается законодательным ужесточением требований к территориальному масштабу, внутренней структуре и идеологии последних, конкретизацией форм их участия в выборах и референдумах, совершенствованием механизмов их государственной поддержки. Вместе с тем, чрезмерное регулирование отдельных сторон деятельности партий в конечном счете может необоснованно усложнить их уставную деятельность. Поэтому государственная политика в отношении партий должна руководствоваться принципом обеспечения необходимого в демократическом обществе баланса в отношениях между властью и структурами гражданского общества, интересами личности, общества и государства.

Практическая значимость исследования. Диссертационное исследование раскрывает основные тенденции во взаимоотношениях государства и партий на современном этапе, что дает возможность прогнозировать их дальнейшее развитие. Не ограничиваясь детальным изучением конкретных направлений во взаимоотношениях государства и партий, автор предлагает варианты их совершенствования. Результаты диссертационной работы могут быть учтены при подготовке нормативных документов, регулирующих отношения государственных органов и партий. Отдельные аспекты работы будут полезны представителям политических партий и должностным лицам при организации совместной работы. Материалы диссертационного исследования могут применяться в учебном процессе, а также при подготовке методических пособий.

Апробация диссертационной работы. Материалы исследования нашли свое отражение в опубликованных статьях и тезисах автора.

В журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией, размещены следующие авторские материалы:

1. Партийный контроль в парламентской деятельности: зарубежная практика и российский опыт // Вестник МГУ. Серия 12. Политические науки. 2008, №3. С.93-94.

2. Особенности взаимоотношений государства и политических партий по проблемам организации выборов в современной России // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2008, №7. С. 26-30.

3. Государство и политические партии в системе властных отношений: опыт современной России // Журнал научных публикаций аспирантов и докторантов. 2008, №7. С.30-34.

Помимо этого наиболее существенные результаты диссертационного исследования освещены в ряде других научных изданий:

1. Исполнительная власть и партии: особенности взаимодействия в современной России // Experimentum - 2008: Сборник научных статей философского факультета МГУ / Под ред. Т.В. Евгеньевой, E.H. Мощелкова. М.: Издатель Воробьев A.B., 2008. С.44-47.

2. Взаимоотношения государства и политических партий в современной России: тенденции и пути развития // Мировая и российская политика. Сборник статьей по политологическим теоретико-методологическим и прикладным проблемам истории и современности / Ред.-сост.: В.И. Коваленко, А.И. Костин, A.B. Федякин. Вып. I. Чебоксары: ГУП «ИПК «Чувашия», 2008. С.21-24.

3. Партийный контроль парламентской деятельности: отечественный и зарубежный опыт // Философские опыты. Вып. L Познание. Наука. Культура. Сб. науч. тр. / Редколлегия: JI.E. Яковлева и др.; Составитель, отв. ред. Г.Г. Кириленко. М.: Полиграф-Информ, 2008. С. 182-197.

4. Государство и политические партии: механизм взаимодействия в современной России // Материалы XIV Международной конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» / Отв. ред. И.А. Алешковский, А.И. Андреев, П.Н. Костылев. Том IV. М.: Издательство МГУ, ИТК «Дашков и К», 2007. С. 154.

Отдельные аспекты взаимоотношения государства и общества, а также проблематика психологии власти рассматриваются в следующих более ранних авторских публикациях:

1. Авторитарная личность: переосмысление 46 лет спустя. / Пер. статьи осуществлен Л.А.Козырь (дев. фамилия). Политическая психология: Хрестоматия / Сост. Е.Б.Шестопал. М.: Аспект Пресс, 2007. С.285-290.

2. Государственно-церковные отношения в Швеции / Европейская правовая традиция государственно-церковных отношений / ред. и сост. А.Н.Мешков. М., 2004. С.152-162.

3. Государственно-правовые отношения в Финляндии / Европейская правовая традиция государственно-церковных отношений / ред. и сост. А.Н.Мешков. М., 2004. С. 163-173.

Помимо этого результаты диссертационного исследования были представлены в ходе выступлений автора на научно-практических конференциях. Отдельные положения диссертации апробированы нами в процессе профессиональной экспертной деятельности в Центральном исполнительном комитете ВПП «Единая Россия» при подготовке официальных документов, аналитических, идеологических и методических материалов, разработке и реализации партийных проектов и мероприятий, в ходе обучения партийного актива, а также в период избирательных кампаний федерального и регионального уровней (2003 - 2008 гг.).

Структура работы.

Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, поделенных на параграфы, заключения и списка литературы.

Заключение диссертации по теме «Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии», Григорьева, Людмила Александровна

Заключение

Современная Россия переживает сложный период становления новой системы взаимоотношений между государством и политическими партиями. Руководствуясь целью и задачами диссертации, автор провела комплексное исследование этих взаимоотношений. Подводя итоги работе, сформулируем следующие наиболее значимые в теоретическом и практическом плане выводы и предложения:

Законодательные нововведения последних семи лет, прежде всего, принятие ФЗ «О политических партиях» и новой редакции ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» призваны вывести взаимоотношения государства и партий на качественно новый уровень, наполнить их реальным содержанием, сделать необходимыми направлениями в работе органов власти и политических партий. Достижение этих целей стало возможным благодаря реализации государственной политики, направленной на формирование массовых, общефедеральных партий, способных принимать активное участие в политической жизни страны. Первые положительные результаты предпринятых законодательных нововведений проявляются уже сегодня.

Так, наблюдается расширение участия партий в формировании органов публичной власти в России. Становление партий в качестве основного субъекта избирательного процесса связано с предоставлением им дополнительных преференций в реализации избирательных процедур, в организации выборов и по вопросу информирования избирателей. На возрастание роли партий в функционировании органов публичной власти в частности указывает возросшее влияние последних на парламентскую деятельность, выражающееся в укрепление механизмов партийного контроля депутатской работы. Об усилении политических позиций партий свидетельствует также эволюция правительственно-партийных контактов от менее результативных совещательного и договорного видов сотрудничества к более системным и эффективным переговорно-консультативным, кадровым и проектным взаимоотношениям.

Укрепление политического статуса партий дополняется расширением объема полномочий представительных . органов. Указанная тенденция находит выражение в законодательном закреплении дополнительных кадровых и контрольных прерогатив, процедурных форм согласования и инициирования решений, реализуемых при непосредственном участии парламентских партий и их депутатских групп. Вместе с тем, расширение предметного поля взаимодействия государства с политическими партиями сопровождается законодательным ужесточением требований к внутренней структуре и идеологии последних, конкретизацией форм их участия в выборах и референдумах, совершенствованием механизмов их государственной поддержки.

Несмотря на отмеченные нами положительные тенденции в области партийного строительства последних семи лет, государственно-партийные взаимоотношения еще далеки от идеальной партнерской модели. Во многом проблема связана с неподготовленностью политических партий в полной мере выполнять возложенные на них законом кадровые, представительские, электоральные и другие полномочия. Для освоения законодательных нововведений политическим партиям необходимо время. Однако проблема заключается не только в этом. В настоящее время наибольшим доверием у избирателей пользуется «партия власти». Именно ей удается наилучшим образом вести работу на местах, расширять ряды своих сторонников, отстаивать интересы граждан в органах власти. Между тем партии конструктивной оппозиции утратили доверие большей части своих избирателей. Так, невысокий электоральный рейтинг демократических сил в современной России значительно ослабляет потенциал взаимодействия правых с исполнительной властью, автоматически делая вносимые ими в Правительство РФ предложения второстепенными и необязательными для исполнения. Сложившаяся ситуация не благоприятствует достижению нужного баланса в отношениях между различными ветвями власти, организации конструктивной полемики в процессе принятия политических решений и формированию эффективного общественного контроля за деятельностью правящей элиты. В этой связи дальнейшее успешное социально-экономическое развитие России во многом зависит от способностей партий из числа конструктивной оппозиции власти восстановить утраченное доверие электората, взять на себя ответственность за развитие страны и благополучие ее граждан. С точки зрения автора, укрепление политических позиций оппозиционных партий может произойти под воздействием закономерной для всей истории России смены моделей государственного управления, предусматривающей расширение возможностей политического участия, обеспечение политического многообразия и дополнительных гарантий оппозиционной деятельности. Такой сценарий развития событий представляется нам особенно актуальным в свете высказанных Президентом России Д.А. Медведевым в своем первом послании Федеральному Собранию положений о необходимости дальнейшего развития демократических институтов, о перераспределении части государственных функций в пользу общества, о готовности российских граждан к свободной деятельности без государственной опеки117.

Проведенное исследование показывает, что практически все российские партии сегодня нуждаются в реформировании в сторону более открытых для дискуссий и мнений избирателей политических объединений. Для этого им следует постепенно совершенствовать внутреннюю структуру, демократизируя процесс принятия решений. Существенную пользу в указанном вопросе, с нашей точки зрения, может принести активное применение таких технологий, как праймериз и использование в избирательном списке специальных квот для молодежи. Расширяя ряды своих сторонников, партии смогут обеспечить большую включенность граждан России в государственную политику. Дополнительный стимул этому процессу придает озвученный президентом Д.А.Медведевым в послании Федеральному Собранию комплекс мер по дальнейшему повышению уровня и качества народного представительства. В конечном счете именно

117 Медведев Д.Л. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации [Электронный ресурс]: официальный сайт Президента России. Электрон, текстовые дан. М., 2008. Режим доступа: 1шр:/Ду\у\у.кгстНп.ги/1сх1/арреаге/2008/11/208749.ь1ит1, свободный.

176 интенсивная двухсторонняя работа власти и общества над созданием эффективных взаимоотношений станет залогом перехода к поистине либеральной партнерской модели государственно-партийного сотрудничества. Впоследствии построенные на равноправие сторон, структурированные и системные взаимосвязи власти и партий смогут создать благоприятные условиях для стабильного развития всех сфер жизни российского общества.

Диссертант отдает себе отчет, что в работе раскрыто содержание не всех аспектов взаимоотношения государства и политических партий, а некоторые выводы являются дискуссионными. Полагаем, что широкое научное обсуждение полученных результатов и дальнейшая исследовательская деятельность помогут устранить существующие в работе погрешности и получить более точное знание.

Список литературы диссертационного исследования кандидат политических наук Григорьева, Людмила Александровна, 2009 год

1. Федеральный Закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (официальный текст, действующая редакция). М.: Экзамен, 2007.

2. Федеральный закон «О политических партиях». М.: Омега- Л, 2008.

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». М.: Ось-89, 2008.

4. Федеральный Закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». М.: Издательство Ось-89, 2007.

5. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», М.: Ось-89, 2007.

6. Научные статьи и монографии

7. Абрамов В.Н. Многопартийность в постсоветской России: тенденции, проблемы, общественные потребности. М.: Магистр, 1997.

8. Абрамов Ю.К., Головина Т.Ю. Политические партии и движения России. Ежегодник, Вып.2, М.: Пресс Лтд, 1998.

9. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М.: Российский юридический издательский дом, 1996.

10. Авакьян С.А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1998.

11. Авакьян С.А. Федеральное Собрание — Парламент России. М.: Росс. изд. юрид. дом, 1999.

12. Авакьян С.А., Прохоров М.В. Избирательный процесс и общественные объединения: К выборам депутатов Государственной Думы. М.: «Зерцало», 1999.

13. Автономов A.C. и др. Зарубежное избирательное право. М.: Издательство НОРМА, 2003.

14. Автономов A.C. и др. Сравнительное избирательное право. М.: Издательство НОРМА, 2003.

15. Автономов A.C. Избирательная власть. М.: «Права человека», 2002.

16. Автономов A.C. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. М.: Инфограф, 1999.

17. Акимов A.B. Русское государство: власть и народ // Социум и власть, №4, 2007.

18. Андреев A.JI. Политический спектр России. Структура, идеологии, основные субъекты. М.: Эдиториал УРСС, 1997.

19. Анохина Н.В., Мелешкина Е.Ю. Эволюция структуры партийного спектра России накануне парламентских выборов 2007 года // Полис, №2, 2008.

20. Анчуткина Т.А. Правовые основы парламентской деятельности политических партий в Российской Федерации // Теоретические проблемы российского конституционализма (по материалам семинара). М., 2000.

21. Бадовский Д.В. Эволюция политической системы: от модели «тотального диалога» к «огосударствлению элиты» // «Реконструкция» государства: современные задачи и организация эффективной исполнительной власти. М., 2001.

22. Баев B.C. Институт парламентаризма в современной России. М.: ИСП РАН, 2004.

23. Барыгин И.Н., Василик М.А., Вершинин М.С. Политические партии, движения и организации современной России на рубеже веков. Аналит. справ. СПб.: Из-во Михайлов В.А., 1999.

24. Беляева Н.Ю. Гражданское общество в диалоге с государством: общественные объединения как структуры «функционального представительства // Представительная власть, №1, М.,1995.

25. Беляева Н.Ю. Публичная политика в современной России: субъекты и институты. Сб. ст. / Отв. ред.-сост. Н.Ю.Беляева. М.: ТЕИС, 2006.

26. Берк. Э. Защита естественного общества / Эгалитаристские памфлеты в Англии середины XVIII века М.: Наука, 1992.

27. Болингброк. Г. Идея о Короле-Патриоте / Письма об изучении и пользе истории. М.: Наука, 1978.

28. Борисов И.Б. Гамма демократии. Современная пропорциональная избирательная система Российской Федерации. М.: Издательство «Европа», 2007.

29. Борисов И.Б., Заславский С.Е. Партии на будущих выборах. Новое законодательство. М.: Издательство «Европа», 2005.

30. Борисов И.Б., Заславский С.Е. Партии на выборах. М.: Издательство «Европа», 2007.

31. Брайс Дж. Американская республика: В 3 т. М., 1998.

32. Булаков О.Н. «Верхняя» палата Федерального Собрания в системе органов государственной власти Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. № 4.

33. Бурдье П. Социология политики. М.: Социо-логос, 1993.

34. Быченко С.И. Статус политических партий как субъектов парламентского процесса. Ученые записки: Сборник научных трудов юридического факультета РГУ. Выпуск 4. Ростов-на-Дону: Проф-Пресс, 2002.

35. Вебер. М. Политика как призвание и профессия / Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990.

36. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. 1999. №5.

37. Веденеев Ю.А., Чижов Д.В. Политические партии: между гражданским обществом и государством // О выборах. 2002. №2.

38. Война по правилам и без . Технологии изготовления предвыборных миражей: Учеб.-практ. пособие. Автор-составитель А.А.Максимов. М.: Дело, 2003.

39. Волобуева А.Н. Политические партии в системе публичной власти современной России. Кур. гос. техн. ун-т. Курск, 2005.

40. Ворожейкина Т.Е. Государство и общество в России: исчерпание государствоцентричной матрицы развития // Полис. 2002. №4.

41. Выборы-93 Партии.-Блоки. Лидеры: Приложение к аналитическому еженедельнику «Обозреватель-ОЬзегуег», М.: РАУ-Пресс, 1993.

42. Выдрин И.Я., Захаров В.А., Карпов В.Н. Политические партии в России: от создания до ликвидации. Екатеринбург: Академкнига, 2003.

43. Гаджиев К.С. Политология. М.: Логос, 2001.

44. Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. М.: РОССПЭН, 2006.

45. Гамбаров Ю.С. Политические партии в их прошлом и настоящем. СПб., 1905.

46. Гельман В.Я. Трансформация в России: политический режим и демократическая оппозиция. М.: Моск. обществ, науч. Фонд, 1999.

47. Гельман В.Я., Голосов Г.В., Яргомская Н.Б. Второй электоральный цикл в России, 1999-2000 гг. М.: Весь мир, 2002.

48. Гизо Ф. О средствах правления и оппозиции в современной Франции / Классический французский либерализм. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2000.

49. Глазычев В.Л. Социальное меню в программах российских партий. Обзор Вячеслава Глазычева. М.: Европа, 2005.

50. Головин В.А. Управление в политической партии. Волгоград: Панорама, 2005.

51. Голосов Г.В. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М.: Весь мир, 1999.

52. Голосов Г.В., Шевченко. Ю.Д. Политические институты и мотивация законодательной деятельности в российском парламенте // Общественные науки и современность. 2001. №6.

53. Государство Российское: власть и общество. С древнейших времен до наших дней. Сб. документов. / Сост. B.C. Шульгин, Н.И. Цимбаев, JI.C. Леонова. Под. ред. Ю.С. Кукушкина. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996.

54. Гражданское общество: первые шаги / Под редакцией А.Ю.Сунгурова. СПб.: Норма, 1999.

55. Грачев М.Н. Парламентские выборы в России: год 1999. Избирательные объединения и блоки, их лидеры и программные документы, результаты выборов. М.: НОУ МЭЛИ, 2000.

56. Даниленко В.Н. Политические партии и буржуазное государство. М.: Юрид. лит., 1984.

57. Джанда К. Сравнение политических партий: исследования и теория // Современная сравнительная политология. М. 1997.

58. Джефферсон Т. Томас Джефферсон о демократии. СПб.: Лениздат , 1992.

59. Дмитриев C.B. Партийно-фракционная дисциплина в российском и зарубежных парламентах // Материалы российской межвузовской конференции «Парламентско-президентские выборы 1999-2000 годов и решение жизненных проблем России». М., 2001.

60. Дубровина Е.П. Перспективы применения пропорциональной избирательной системы // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. №1.

61. Дюверже М. Политические партии М.: Академ, проект, 2000.

62. Евдокимов В.Б. Партии в политической системе буржуазного общества. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1990.

63. Зарубежное законодательство о политических партиях (Сборник нормативных актов). Сост. А.И. Ковлер. М.: Луч, 1993.

64. Заславский С.Е. Политические партии России: Проблемы правовой институционализации. М.: Институт права и публичной политики, 2003.

65. Заславский С.Е., Зотова З.М. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах. М.:РЦОИТ, 2007.

66. Заславский С.Е., Зотова З.М., Комаровский B.C. Современные политические партии России: анализ программ и уставов. М.: Изд-во РАГС, 2004.

67. Заславский С.Е., Лапаева В.В., Соловьева C.B. Комментарий к Федеральному закону «О политических партиях». М.: Юринформцентр, 2002.

68. Застрожная O.K. Общероссийские избирательные объединения накануне выборов депутатов ГД ФС РФ третьего созыва. М.: Весь Мир, 1999.

69. Зеленко Б.И. Партии и выборы в современной России. М.: Современная экономика и право, 2003.

70. Зеленко Б.И. Политические партии и развитие гражданского общества в России. М., 2001.

71. Зиновьев A.B., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. М., 2003.

72. Зотова З.М. 100 лет российской многопартийности. М.: РЦОИТ, 2006.

73. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия. М. 2001.

74. Зотова З.М. Политические партии и избирательный процесс. М., 2002.

75. Зотова З.М. Политические партии России. Организация и деятельность. М.: РЦОИТ, 2001.

76. Иванченко A.B. Избирательные комиссии в Российской Федерации: История. Теория. Практика. М.: Весь мир, 1996.

77. Иванченко A.B., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. М.: Аспект Пресс, 2007.

78. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Норма, 2003.

79. Исаев Б.А. Зарождение, становление и функционирование партийной системы современной России. Петродворец (СПб.), 1997.

80. Исаев Б.А. Партология. 4.1. История партий / Балт. гос. техн. ун-т. СПб., 2007.

81. Исаев Б.А. Мир политической мысли: хрестоматия по партологии. Кн.1 Основоположники партологии / Под ред. Б.А.Исаева и др. СПб.: БГТУ, 2002.

82. Исаев Б.А. Мир политической мысли: хрестоматия по партологии. Кн.2 Основатели российской науки о партиях / Под ред. Б.А.Исаева и др. СПб.: БГТУ, 2002.

83. Исаев Б.А. Мир политической мысли: хрестоматия по партологии. Кн.З Современные партологи о политических партиях / Под ред. Б.А.Исаева и др. СПб.: БГТУ, 2005.

84. Исаев Б.А. Мир политической мысли: хрестоматия по партологии. Кн.4 Современные партологи о партийных системах / Под ред. Б.А.Исаева и др. СПб.: БГТУ, 2005.

85. Исаев Б.А., Баранов H.A. Политические отношения и политический процесс в современной России. СПб.: Питер, 2008.

86. Ишин В.В., Батрашев Д.К. Политические партии и общественные движения в истории России. Астрахань: Изд-во Астрах.пед.ин-та, 1999.

87. Карпенко О.М., Ламанов И.А. Сравнительный анализ программных документов политических партий России. М.: Изд-во СГУ, 2008.

88. Кененова И.П. «Вертикаль исполнительной власти» и некоторые конституционно-правовые проблемы современного цикла развития власти в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2007. № 3.

89. Князев С.Д. Избирательные правоотношения // Государство и право. 1999. №5.

90. Ковлер А.И. Избирательные технологии: Российский и зарубежныйопыт / Российская академия наук. Институт государства и права. М.,1995.

91. Коргунюк Ю.Г. Современная российская многопартийность. М.: Фонд ИНДЕМ, 1999.

92. Коргунюк Ю.Г. Становление партийной системы в современной России. М.: Фонд ИНДЕМ, Московский городской педагогический университет, 2007.

93. Коргунюк Ю.Г., Заславский С.Е. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. Под общ. ред. Ю.Г. Коргунюка. М.: ИНДЕМ, 1996.

94. Кочетков А.П. Политические партии и гражданское общество. М.: Посткриптум, 1998.

95. Красильников Д.Г. Власть и политические партии в переходные периоды отечественной истории (1917-1918;1985-1993): опыт сравнительного анализа. Пермь: Изд-во Перм.ун-та, 1998.

96. Краснов В.Н. Россия: партии, выборы, власть. М., 1996.

97. Краснов В.Н. Система многопартийности в современной России. М.: Обозреватель, 1995.

98. Кулик А. Партийная демократия: политические партии в формировании открытого общества на Западе и в России. М.: Магистр, 1997.

99. Кулик А.Н. Российская многопартийность: история болезни // Полемика, 2001, выпуск 9.

100. Кулик А.Н. Сравнительный анализ в партологии: проект К. Джанды // Полис, 1993, №1.

101. Курманов М.М. Анализ правоотношений депутата законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2004, № 2.

102. Кынев A.B. Политические партии в российских регионах: взгляд через призму региональной избирательной реформы // Полис, 2006, № 6.

103. Лапаева В.В. Закон о политических партиях: вопросы взаимодействия партий и государства // Российский журнал права. 2002. №4.

104. Лапаева B.B. Право и многопартийность в современной России. М.: Норма, 1999.

105. Лапаева В.В. Фракции и депутатские группы в Государственной Думе как субъекты парламентского процесса // Законодательство и экономика, 1998. №4.

106. Лебедев В.А., Кандалов П.М., Неровная H.H. Партии на выборах: опыт, проблемы, перспективы. М.: Изд-во Моск.ун-та, 2006.

107. Лебедева Т.П. Разделение властей и политические партии // Власть, 2004, №9.

108. Лейпхарт А. Конституционные альтернативы для новых демократий // Полис. 1995. №2.

109. Лейпхарт А., Салмин A.M., Каменская Г.В., Макаренко Б.И. Демократия в многосоставных обществах. Сравнит, исслед. М.: Аспект-пресс, 1997.

110. Ленин В.И. Государство и революция. Учение марксизма о государстве и задача пролетариата в революции. М.: Политиздат, 1980.

111. Ленин В.И. Детская болезнь «левизны» в коммунизме. М.: Политиздат, 1983.

112. Леонова Л.С. Политические партии России. Страницы истории. К 70-летию Л.С.Леоновой. М.: Изд-во Моск.ун-та, 2000.

113. Лихтенштейн A.B., Яргомская Н.Б. Эквилибриум Дюверже в условиях ограниченной конкуренции: думские выборы 2003 г. // Полис. 2005. №1.

114. Лысенко В.И. Выборы представительных органов в новой Европе: политологический опыт и тенденции 80-90-х гг. М.: Наука, 1994.

115. Лысенко В.И. Эволюция уничтожения демократии // Политический журнал. 2006. №12.

116. Любарев А.Е., Бузин А.Ю., Кынев A.B., Скосаренко Е.Е. Бюллетень Национального центра мониторинга демократических процедур. Выборы депутатов Государственной Думы ФС РФ пятого созыва. М., 2008. Выпуск №5.

117. Макаренко Б.И. Парламентские выборы 2003 г. как проявление кризиса партийной системы // Полис. 2004. №1.

118. Макаренко Б.И. Партийная система в России: эволюция, нынешнее состояние и перспективы: Доклад. Московский центр Карнеги. М., 2001.

119. Макиавелли Н. Государь. Минск, 1998.

120. Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Основы избирательных технологий. М.: Изограф, 1999.

121. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения. М., 1980. Т II.

122. Марченко М.Н., Фарукшин М.Х. Буржуазные политические партии (Социально-философский анализ). М.: Изд-во «Высшая школа», 1987.

123. Маслов Ю.К. Введение в теорию политических партий (обзор идей и концепций). М.: «Русский мир», 2005.

124. Матасов М.В. Партийные и избирательные системы: характер взаимовлияния // Представительная власть: Мониторинг, анализ, информация. 1995. №4.

125. Мелешкина Е.Ю. Политические партии на постсоветском пространстве: опыт коллективного исследования // Полис. 2006. №6.

126. Михельс Р. Социология политических партий в условиях демократии. Главы из книги //Диалог , 1990. №3,7,8,9,10,13,15; 1991, №3.

127. Молокин A.C. Межпартийные коалиции при принятии решений в парламенте // Российский исторический журнал. 2001. № 2.

128. Никифоров Ю.Н., Никифоров А.Ю. Статус политических партий в постсоветской России особенности формирования, типология, тенденции развития. Уфа: Вост. ун-т, 2002.

129. Нисневич Ю.А. Депутатские формирования в законодательном процессе // Открытая политика. 2000. № 7, 8.

130. Нисневич Ю.А. Законодательная деятельность как ключевой фактор в деятельности политической партии // Власть. 2003, № 7.

131. Новиков A.A. Союз государства и партии в переходный период развития общества (Основы экон., соц.-правовой и полит.системы). Ростов, 1998.

132. Обухов С.П. Российский парламентаризм между признанием и отторжением: Проблема массового восприятия (1989-2005 гг.). М.: Маска, 2005.

133. О лещу к В. А., Павленко В.Б. Политическая Россия: партии, блоки, лидеры. Год 1997. Справ. М.: Весь мир, 1997.

134. Основы теории политических партий / Под ред. Заславского С.Е. М.: «Европа», 2007.

135. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 1997.

136. Ответственность за нарушение избирательных прав граждан в законодательстве зарубежных стран. М.: Норма, 2005.

137. Панарин A.C. Политическое положение России: взгляд в будущее. М. 2003.

138. Панов П.В. Изменение электоральных институтов в России. Кроссрегиональный сравнительный анализ // Полис. 2004. №6.

139. Панов П.В. Центр-регионы: новые правила формирования региональных органов власти // Россия и современный мир. 2006. №4.

140. Парламентаризм и многопартийность в современной России: Ин-т соврем, политики, Фонд ИНДЕМ, Фонд развития парламентаризма в России. М.: ИСП, 2000.

141. Парламентско-президентские выборы 1999-2000 годов и решение жизненных проблем России: Материалы Рос. межвуз. конф. / Моск.гос.ун-т печати, Совет ректоров CAO г. Москвы. М.: МГУП, 2001.

142. Парсонс Т. Система современных обществ. М., 1997.

143. Партии и выборы: Хрестоматия / Отв. Ред. И сост. Н.В.Анохина, Е.Ю.Мелешкина. 4.1. М.: ИНИОН, 2004.

144. Пастухов В.Б. Шаг назад. Два шага вперед // Полис. 2005. №6.

145. Перегудов С.П. Конвергенция по-российски: «золотая середина» или остановка на полпути? Полис. 2008. №1.

146. Перегудов С.П., Лапина Н.Ю., Семененко И.С. Группы интересов и российское государство. М.: Эдиториал УРСС, 1999.

147. Пивоваров Ю.С., Пляйс Я.А. Парламентаризм в России и Германии: История и современность. М.: РОССПЭН, 2006.

148. Пляйс Я.А. Партийное строительство в России. Анализ диссертационных исследований российских политологов // Полис. 2007. №5.

149. Погунтке. Т. Партии без устойчивой социальной опоры? Партийная организационная взаимосвязь. (Реферат) // Партии и выборы: Хрестоматия. Ч. 2. М.: ИНИОН, 2004.

150. Политические партии о российской государственности. Сб.ст., М.: Унив.гуманитар. лицей, 1996.

151. Политические партии России: прошлое и настоящее. Сб. ст., СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2005.

152. Политический плюрализм. История и современные проблемы. Под ред. Л.В. Сморгунова. СПб., 1992.

153. Полунина Г. Финансирование политических партий // Обозреватель. 2004. № 4.

154. Поляков. Л.В. Путинская Россия: политическая деградация или политическая модернизация? М.: ГУ ВШЭ, 2007.

155. Попов A.M. Становление многопартийности: история и идеология. Вологда; Ярославль, 1997.

156. Попов С.А. Партии, Демократия, Выборы. М.: Омега-Л, 2003.

157. Проблемы соответствия партийной системы интересам гражданского общества современной России. Тез.докл. и сообщ. на рос.-герм. науч.-практ. конф., проводимой при поддержке фонда им.Ф.Эберта, Ростов н/Д: Изд-во Сев.-кавк.акад.гос.службы, 2004.

158. Пшизова С.Н. Какую партийную систему воспримет наше общество? // Полис. 1998. №4.

159. Пшизова С.Н. Финансирование политического рынка: теоретические аспекты и практические проблемы // Полис. 2002. №2.

160. Радкевич С.Б. Политические партии: общая теория и российские проблемы. М., 1997.

161. Ровнер Я. Власть и общество в России // Власть. №10, 2007.

162. Романенко О.В. Государственное финансирование политических партий в России (проблемы правового регулирования) // Журнал о выборах. 2001. № 1.

163. Рябов В.В. Между народом и властью: Рос. многопартийность: пробл. становления / Моск.гор.пед.ун-т. М., 1995.

164. Рябов A.B. Воспроизводимость политической системы / Пути российского посткоммунизма: Очерки. М.: Из-во Р. Элинина, 2007.

165. Савушкина О.В. Парламентская деятельность политических партий (часть 1) // Представительная власть XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2003. № 6.

166. Садовникова Г. Д. Особенности конституционно-правового статуса российского парламентария // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 1.

167. Салмин A.M. Партийная система в России в 1989-1993 годах: опыт становления / А.М.Салмин, И.М.Бунин, Р.И.Капелюшников, М.Ю.Урнов; Фонд «Центр полит. Технологий», Фонд К.Аденауэра. М.: Начала-пресс, 1994.

168. Сартори Дж. Вертикальная демократия. // Полис. 1993. №2.

169. Система государственного и муниципального управления: учеб. / Н.И. Глазунова. М.: Изд-во Проспект, 2008.

170. Слиска JI.K., Данилевский И.Н., Андреев И.Л. Представительная власть в России. История и современность. М.: РОССПЭН, 2004.

171. Сморгунов Л.В. Современная сравнительная политология. Учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению (специальности) «политология». СПб.: РОССПЭН, 2002.

172. Согрин В.В. Политическая история современной России. 1985-1994: От Горбачева до Ельцина. М.: Прогресс-Академия, 1994.

173. Соловьев А.И. Квазипартийные образования в поле российской политики // Власть. 2003. №12.

174. Соловьев А.И. Электоральная политика современного российского государства // Государственное управление. Электронный вестник. 2004. №3.

175. Соловьев А.И. Электоральный дефолт и деинституционализация политического рынка // ПОЛИС. 2004. №1.

176. Соловьев Э.Г. Национальные интересы и основные политические силы современной России. М.: Наука, 2004.

177. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. / Под. ред. М.В.Ильина, А.Ю. Мельвиля. М.: Аспект Пресс, 2002.

178. Станских С.Н. «Избирательная власть» как ветвь государственной власти: к постановке проблемы // Конституционное и муниципальное право. 2004. № 1.

179. Сулакшин С.С. Современная российская многопартийность: видимость и сущность. Свидетельство не со стороны. М.: Мысль, 2001.

180. Сурков В.Ю. Основные тенденции и перспективы развития современной России. М., 2006.

181. Теоретическая социология: Антология: В 2 ч. / Пер. с англ., фр., нем., ит. Сост. и общ. ред. С.П. Баньковской. М.: Книжный дом «Университет», 2002.

182. Тимошенко В.И. Политологический анализ опыта организационного структурирования и программного позиционирования крупнейшихобщественно-политических объединений России в ходе парламентских выборов 1999 года. М., 2001.

183. Тимошенко В.И., Заславский С.Е. Российские партии, движения и блоки на выборах в Государственную Думу 17 декабря 1995 года: опыт, проблемы, перспективы. М.: Знание, 1996.

184. Титков A.C. Россия 2000-х годов: новая партийная система, новая политическая география // Пути России: существующие ограничения и возможные варианты 2004. Междунар. симп., 15-17 янв. 2004 г. М.: МВШСЭН, Интерцентр, 2004.

185. Токвиль А. Демократия в Америке. М.: Издательская группа «Прогресс» «Литера», 1994.

186. Трегуб Г.М. Парламентаризм советский: истоки, многопартийность, блоки. Справ. Пособие. М., 1991.

187. Труевцев K.M. Партитура для парламента и партия президента (Закономерности развития многопартийности и избират.процесса в России) М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

188. Тощенко Ж.Т. Политическая социология. М., 2002.

189. Усманов Р.Х. Региональный партогенез в политическом процессе современной России (Южный федеральный округ в 1990-е годы). М.: Прометей, 2002.

190. Усманов Р.Х. Политические партии и политические процессы (история, теория и современность). М.: Прометей, 2001.

191. Фальков В.Н. Возникновение и развитие предвыборной агитации в России и за рубежом (историко-правовой аспект) // Право и политика. М.: Nota Bene, 2003, № 4.

192. Федоринов В.Е. Общественно-политическая мысль России конца XIX-начала XX века о концепции политической партии. М.: Изд-во Рос. ун-та дружбы народов, 2000.

193. Федоринов В.Е. Политический плюрализм и проблемы формирования многопартийности в России. Воронеж, 2004.

194. Федоров А.Ю. Парламент в трансформационном процессе России / Под общ. ред. Л.Шевцовой. М.: Моск. Центр Карнеги, 1998.

195. Фролов A.B. Библиотека Единой России: Кн.З. Действия/ Фролов A.B., Зуева К.П., Иванов Р.Ф.и др. М.: Алгоритм, 2003.

196. Халипов В. Власть (Основы кратологии). М., 1995.

197. Холодковский К.Г. Бюрократическая Дума // Полис. 2004. №1.

198. Холодковский К.Г. Эволюция политических институтов на Западе. М., 1999.

199. Холодковский К.Г. Политические партии России // Гражданское общество в России: структуры и сознание. М.: Наука, 1998.

200. Черняховский С.Ф. Противоречивость коммунистической оппозиции в современной России. М.: Изд-во МНЭПУ, 2003.

201. Чижов Д.В. Российские политические партии (между гражданским обществом и государством). М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2008.

202. Чиркин В.Е. Партии и выборы (российский и зарубежный опыт) // Журнал о выборах. 2001. № 1.

203. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Норма, 2008.

204. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М.: тип. Грачева и К., 1866.

205. Шабров О.Ф. Партогенез и партийные системы: параметры, классификация, российская реальность // Социология власти. 2006. №1.

206. Шевченко Ю. Между гражданским обществом и авторитарным государством (О пользе политических партий в России) // Pro et Contra. 2000. Выпуск №1.

207. Шелохаев B.B. Политическая история России в партиях и лицах / В.В. Шелохаев, Н.Д. Ерофеев, И.Е. Задорожнюк и др.; Рос.независимый ин-т социал. и нац. пробл. Центр полит.и экон. истории России. М.: Терра, 1994.

208. Шмачкова Т.В. Мир политических партий // Полис. 1992. №1,2.

209. Шестопал Е.Б. Образы власти в постсоветской России: политико-психол. анализ. М.: Алетейа, 2004.

210. Шмачкова Т.В. Теории коалиции и становление российской многопартийности // Полис. 1996. №5.

211. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства: В связи с исследованиями Льюиса Г. Моргана. М.: Издательство ЛКИ, 2007.

212. Юм Д. О партиях вообще / Малые произведения. М., 1996.

213. Янбухтин Э.Х. Технология успеха. М.: Издательский дом «Деловая литература», 2007.

214. Веуше К. v. Party Leadership and Change in Party System // Government and Opposition. 1996. №2

215. Janda K. Political parties: A Cross-National Survey. New York, London, 1980.

216. Katz R. A Theory of Parties and Electoral Systems. Baltimore, 1980.

217. Katz R., Mair P. Changing Models of Party Organization and Party Democracy: the Emergence of the Cartel Party. // Party Politics. 1995. №1.

218. Kircheimer O. The Transformation of West European Party System // Political Party and Political Development. J. LaPalombara, M. Weiner (eds.). Princeton, 1966.

219. LaPalombara J. Reflections on Political Parties and Political Development, Four Decades Later, Party Politics, 2007, №2.

220. Lijphart A. Electoral System and Party System. A Stady of Twenty-Seven Democraties. 1995-1990/New York: Oxford University Press, 1994.

221. Mair P. The Western European Party System. Oxford, 1990.

222. Neumann S. The Party of Democratic integration / The West European Party Systems. Oxford: Oxford University Press, 1990.

223. Koole R. Cadre, Catch-AU or Carte? // Party Politics. 1996. №4.

224. Sartori G. Parties and party system: A framework for analysis. Cambridge et al.: Cambridge university press, 1976.

225. Yanai N. Who Do Political Parties Survive? // Party Politics, 1999.№1.1. Авторефераты диссертаций

226. Анчуткина Т.А. Правовой статус депутатских объединений в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: Автореф . дис. .канд. юрид . наук. М., 2003.

227. Багаева И.В. Политическая власть и гражданское общество в системе властеотношений современной России. Автореферат дис. . кандидата политических наук. Казань, 2005.

228. Богданов А.П. Политические партии как субъект региональной политики: Автореф. дис. . канд. полит, наук. Саратов, 2003.

229. Городнина О.С. Взаимодействие гражданского общества и государства в современной России: опыт, ведущие тенденции, перспективы. Автореферат дис. кандидата политических наук. Орел, 2007.

230. Грызлов Б.В. Политические партии и российские трансформации: теория и политическая практика. Автореферат дис. . кандидата политических наук. СПб., 2001.

231. Зеленко Б.И. Политические партии как институциональный фактор становления гражданского общества в современной России. Автореф. дис. . д-ра полит, наук. М., 2004.

232. Косых М.Ф. Взаимодействие политических партий и движений с государством как условие реформирования российского общества. Автореф. дис. . канд. полит, наук. М., 1998.

233. Кукина Н.В. Становление и развитие многопартийности в условиях модернизации политической системы современной России. Автореф. дис. . канд. полит, наук. Ярославль, 2004.

234. Курочкин A.B. Политические партии и движения в современной российской государственности: политико-правовое исследование. Автореферат дис. канд. юрид. наук. Казань, 2003.

235. Ларина Л.А. Гражданское общество и демократическое государство: истоки взаимодействия. Автореферат дис. . кандидата философских наук. Саратов, 2000.

236. П.Максимов A.B. Народ и власть в системе федеративных отношений. Автореферат дис. кандидата политических наук. М., 2007.

237. Марков С.А. Формирование многопартийной системы в России. Автореферат дис. кандидата политических наук. М., 1995;

238. Оськин С.А. Партийное строительство и специфика функционирования политических партий в постсоветской России: Автореф. дис. . канд. полит, наук. СПб., 2004.

239. Павлов С.Б. Взаимоотношения власти и легальной оппозиции (либералов и крайне правых) в России 1900-1907гг.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. М.,

240. Романенко О.В. Финансирование политических партий в России: конституционно-правовые проблемы: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. М., 2004.

241. Струсь К.А. Государство и гражданское общество: проблемы правового взаимодействия в России. Автореферат дис. . кандидата юридических наук. Саратов, 2003.

242. Талипова Р.Ю. Политические партии и государственная власть: Механизм взаимодействия. Автореф. дис. канд. . полит, наук. М., 1995.

243. Телков A.C. Политические партии и партийные системы: направления институциональной трансформации: Автореф. дис. . канд. полит, наук. М.,

244. Ялалов И.И. Гражданское общество и современное российское государство: Политико-правовое исследование. Автореферат дис. кандидата юридических наук. Казань, 2002.2000.2002.