Взаимодействие государства и частных предпринимательских структур в условиях переходной экономики России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Мужецкий, Анатолий Владимирович

• Мужецкий, Анатолий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 1998

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Мужецкий, Анатолий Владимирович

ф 1. ВВЕДЕНИЕ.

2. ГЛАВА I. СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ЧАСТНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

1. Экономические интересы и взаимодействие (партнерство) государства и щ предпринимательских структур в переходной экономике.

2. Условия, принципы и механизм взаимодействия государственных и частных предпринимательских структур. - 3.

ГЛАВА И. СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ МЕХАНИЗМА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВА И ЧАСТНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИИ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ РАЗВИТИЯ.

1. Эволюция экономических функций государства в процессе взаимодействия с субъектами частного предпринимательства.

2. Переходная модель взаимодействия на региональном уровне и этапы ее формирования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Взаимодействие государства и частных предпринимательских структур в условиях переходной экономики России»

Актуальность темы. Смена государственно-политического устройства и социально-экономического строя в России в 90-е годы создала принципиально новую ситуацию во всех сферах взаимоотношений государства и хозяйствующих субъектов. Коренные изменения в экономической и политической сферах влекут за собой изменения в структуре форм собственности, обслуживающих в свою очередь формирование сложной структуры частного предпринимательства. При этом степень устойчивости и поступательности развития экономики страны все в большей мере определяется взаимосвязью экономических интересов государства и субъектов частного предпринимательства.

Актуальность темы определяется также нынешним состоянием российской экономики, когда рынок продолжает формироваться, не устранен монополизм производителей, малый и средний бизнес замедлили темпы развития, отсутствует стабильность в росте объемов производства, сокращаются инвестиции, увеличивается диспропорция между ценой и заработной платой.

В этих условиях переход к концепции социально ориентированного рыночного хозяйства. противоречия трансформации административной системы и эволюции экономических функций государства требуют, в том числе, глубокого теоретического исследования проблемы взаимодействия государства и частных предпринимательских структур.

Опыт системных преобразований последнего десятилетия в постсоциалистических странах позволяет утверждать, что взаимодействие государства и частных предпринимательских структур является тем фактором, который способен усилить эффективность реализуемых социально-экономических реформ переходной экономики. При этом представляется важным учитывать опробированные мировой практикой формы разрешения противоречий трансформации экономических интересов субъектов предпринимательства в государственную экономическую политику.

Актуальность темы определяется также преобладанием в хозяйственной практике технико-экономического подхода к определению сущности взаимоотношений государства и частного предпринимательства, в основе которого лежат нереализованные программы поддержки малого и среднего бизнеса.

Вместе с тем развитие рыночных отношений предполагает смещение акцентов в воздействии на процесс формирования предпринимательской среды с прямых форм государственной поддержки на преимущественное использование косвенных методов регулирования в сфере взаимоотношений государственных институтов и субъектов частного предпринимательства.

Однако в России задача формирования механизма взаимодействия с субъектами частного предпринимательства на федеральном и региональном уровнях не рассматривается в качестве целевой функции управления социально-экономическими процессами. В то же время практические действия многих государственных институтов, направленные на обеспечение развития всех форм хозяйствования, непоследовательны и не обоснованы с точки зрения оптимальности. В этих условиях блокируется установление цивилизованных партнерских отношений и способов взаимодействия государства и частного предпринимательства.

Одним из препятствий формированию цивилизованного рынка в России, по утверждению автора, является отсутствие целостной методологии развития системы взаимодействия между бизнесом и государством.

Разработка и внедрение в практику экономических преобразований механизма взаимодействия государства и частных предпринимательских структур может стать мощным стимулом структурной перестройки российской экономики, формирования цивилизованного предпринимательства. насыщения рынка отечественными высококачественными товарами, стабилизации общества.

Игнорирование данного обстоятельства будет приводить к нарушению последовательности этапов реформирования экономики, что в свою очередь может вызвать целый ряд негативных последствий, характеризующих неуправляемость социально-экономического развития.

Поиск путей создания постоянно функционирующей социально-направленной системы взаимодействия государственных и предпринимательских структур предполагает существенное переосмысление некоторых теоретических и методологических подходов к формирующейся модели взаимодействия. Они должны быть дискуссионными, многовариантными и абстрагироваться от реально существующих субъективных факторов в жизни страны.

В своем исследовании автор концентрирует внимание на анализе опыта экономических преобразований в России, в основном, в период конца 80-х до второй половины 90-х годов. Автор не рассматривает взаимодействие государственного и частного предпринимательства, поскольку они затрагивают широкий круг проблем, которые могут быть темой для дальнейшего исследования. Все изложенное предопределяет направления и характер исследования темы.

Степень научной разработки темы. Проблема взаимодействия государства и частного предпринимательства в условиях переходной экономики в отечественной литературе является относительно новой и характеризуется как недостаточно разработанная. Это имеет свое объяснение, поскольку до конца 80-х годов характерной была принципиально иная социально-экономическая обстановка, а система взаимоотношений государства и частного предпринимательства исследовалась в основном с точки зрения плановой экономики.

Внимание исследователей концентрировалось, прежде всего, на вопросах экономико-политической обусловленности решения проблем взаимоотношений государства и частного сектора экономики. Известный вклад в исследование различных аспектов взаимосвязей государства и новых экономических образований внесли: П.Г.Бунич, Н.В.Герасимов, А.А.Земцов. И.А.Ильин, В.И.Корняков, Т.Г.Любимов, М. А.Терентьев. • Д.Е.Сорокин. И.М.Сыроежкин и др1.

Более детальный анализ исследований, содержащих разработку отдельных сторон взаимодействия государства и частного предпринимательства, позволяет разделить работы отечественных ученых на две группы.

Во-первых, это исследования, посвященные соотношению плановых и рыночных рычагов в регулировании производства и обращения, поиску путей формирования цивилизованной предпринимательской среды. Это работы: Л.И.Абалкина,

A.В.Бачурина, Т.С.Блиновой, Д.В.Валового, Я.А.Кронрода,

B.В.Куликова, Г.С.Лисичкина, Б.А.Панасюка, В.В.Радаева, Н.В.Сергеева и др^.

Во-вторых, исследования, касающиеся разработки конкретных форм реализации экономических интересов государства и субъектов частного предпринимательства в процессе формирования системы рыночных отношений, учитывающие мировой опыт и специфику нашей страны. Таковы работы М.С.Атлас, А.Г.Грязновой, В.В.Баюва, В.Кузнецова, Д.Е.Львова, В. М. Мелиховского, И.М.Осадчей, Ю.М.Осипова, В.И.Пефтиева, В.Савченко, Т.В.Чечелевой В.Н.Юрьева и др3.

Особо следует отметить исследования, анализирующие взаимосвязи государственных и частных предпринимательских структур в период действия НЭПа, в частности работы Н.И.Бухарина, Н.Д.Кондратьева, Л.Б.Красина, В.И.Ленина, О.Р.Лациса и др., внесших значительный вклад в разработку методологии рассматриваемой проблемы4.

В зарубежной литературе концептуальные взгляды относительно механизма взаимодействия государства и частного предпринимательства в переходной экономике нашли отражение в работах Ф.Алехандро, Р.Коуза, Т.Питерса, Р.Уотермана, И.Шумпетера. Р.Эйреса. Л.Эрхарда и др\

В своей совокупности работы вышеуказанных авторов имеют важное теоретическое и практическое значение, но они не ставили своей целью специально рассматривать проблемы взаимодействия государства и частного предпринимательства в условиях переходной экономики.

В целом же отражение обозначенной темы в научной литературе последних лет носит фрагментарный характер, затрагивает лишь отдельные ее аспекты. В этой связи можно сказать, что за некоторым исключенивхМ, специальные работы, посвященные проблеме взаимодействия государства и частного предпринимательства в российской переходной экономике, в современных научных исследованиях отсутствуют. Нет и исследований механизма взаимодействия государства и субъектов частного предпринимательства как сложного социально-экономического явления, посредством которого перекрещиваются и диалектически взаимодействуют интересы государства и частного предпринимательства.

Недостаточная разработанность темы, ее дискуссионность определили предмет, цели и задачи исследования.

Объектом исследования являются процессы формирования системы взаимодействия государства и частного предпринимательства в переходной экономике.

Предметом исследования являются экономические отношения и взаимосвязи между государством, субъектами частного предпринимательства и их объединениями по обеспечению равноправных условий их хозяйственной деятельности.

Цель исследования. Выявить сущностные черты реально складывающейся системы взаимодействия государства и частных предпринимательских структур и на этой основе исследовать пути ее совершенствования в переходной экономике России.

Цель определила задачи исследования: а) рассмотреть сущность взаимодействия государства и частного предпринимательства, выявить содержание и противоречия их экономических интересов; б) обосновать необходимость и принципы функционирования механизма взаимодействия государства и частного предпринимательства в переходной экономике России; в) выявить особенности эволюции современных экономических функций государства в процессе взаимодействия с субъектами частного предпринимательства; г) проанализировать факторы и средства обеспечения социально ориентированной модели взаимодействия государства и частного предпринимательства; д) обосновать способы взаимодействия и перспективы их развития в переходной модели взаимодействия государственных и частных предпринимательских структур на региональном уровне.

В качестве гипотезы было выдвинуто предположение, что исследование сущности взаимодействия и способов согласования экономических интересов, осуществляемых всеми субъектами экономических отношений, а именно государством, фирмами, физическими лицами и другими, позволит экономически обосновать региональную модель взаимодействия и определить этапы ее развития.

Методологической основой исследования являются концептуальные и теоретические положения, представленные в классических и современных работах отечественных и зарубежных экономистов. Исследование базируется на принципах единства исторического и логического подходов к анализу экономических явлений, противоречивом характере общественных процессов, обращении к общественной практике как критерию истины, а также принципах моделирования. В исследовании применено сочетание методов системного и функционального анализа.

Научная новизна исследования. Автор считает возможным отметить следующие результаты исследования, содержание элементы новизны:

Впервые в проблеме взаимодействия государства и субъектов частного предпринимательства в условиях российской переходной экономики обоснованы основные блоки механизма согласования их экономических интересов: концептуально-программный, организационно-ресурсный, функциональный.

Предложен свой вариант комплексного подхода к исследованию механизма взаимодействия государства и частного предпринимательства, в основе которого лежат способы взаимодействия. При этом впервые применен интегрированный (системный) подход, включающий, кроме методов собственно экономической науки, методы материалистической диалектики, социологии, правоведения. Интегрированный подход позволил проследить диалектическую зависимость развития экономического содержания системы взаимодействия от условий реализации экономических интересов государства и субъектов частного предпринимательства.

Приведены дополнительные аргументы к обоснованию путей перехода от определяющей роли государства во взаимоотношениях с субъектами предпринимательства к партнерству, при котором обе стороны должны быть равноправными субъектами, действующими в интересах друг друга.

Обоснован новый подход к процессу формирования системы управления взаимодействием на основе анализа особенностей экономических функций государства в переходной экономике.

Предложен вариант системы управления взаимодействием в регионе, построенный по схеме: органы исполнительной власти, бюджетное управление, комитет экономического развития, торгово-промышленная палата, субъекты предпринимательства и их объединения.

Впервые построены основные элементы переходной модели взаимодействия на региональном уровне; предложен вариант обоснования системы целей, системы проблем и механизма развития модели взаимодействия.

Выявлены условия трансформации интересов субъектов предпринимательства в государственную экономическую политику и дана экономическая оценка перспектив развития партнерских отношений между государством и частными предпринимательскими структурами.

Обоснован новый подход к процессу формирования системы взаимодействия государства и частных предпринимательских структур на основе дальнейшей разработки институциональных механизмов и применения принципов обратной связи, экономической ответственности.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Исследование выполнено в соответствии с планом НИР Ярославского государственного университета имени П.Г. Демидова и является составной частью общей темы исследования кафедры экономической теории и социально-экономической политики университета: «Развитие социально-экономических противоречий в переходной экономике».

Результаты исследования в известной мере могут способствовать преодолению кризиса в области теории и методологии анализа согласования экономических интересов государства и субъектов частного предпринимательства, обоснованию оптимальной стратегии и тактики выхода из трудностей и противоречий, с которыми столкнулись общество и экономика России.

Теоретическая значимость диссертации определяется тем, что предложенные в ней подходы позволяют глубже понять сущность и содержание форм взаимосвязей государства и субъектов частного предпринимательства, специфику этих взаимосвязей в российской экономике. Это дает возможность для более широкого и многостороннего взгляда на закономерности экономического развития в переходный период.

Практическая ценность данного анализа состоит также в том, что наличие его может служить для институтов государства предпосылкой выбора способов взаимодействия с субъектами частного предпринимательства на различных этапах реформирования экономики, способствовать сокращению неуправляемости социально-экономи- ческих процессов, предупредить действия ряда разрушительных тенденций и минимизировать издержки, неизбежные в переходный период.

Отсутствие разработок такого рода, как показывает практика, удлиняет период реформирования, способствует повышению степени рассогласования экономических интересов государства и субъектов частного предпринимательства, что находит отражение, в том числе, в криминализации предпринимательской среды и росте коррупции в государственных структурах.

Анализ системы взаимодействия государства и частного предпринимательства, кроме того, позволяет обосновать содержательную сторону поэтапного форхмирования переходной модели взаимодействия на региональном уровне.

Результаты исследования адресованы государственным органам всех ветвей власти, занимающихся проблемами формирования предпринимательской среды и вопросами взаимодействия с субъектами частного предпринимательства, в качестве методологической основы планирования. финансирования и организации деятельности в этой сфере.

Выдвинутые в диссертации положения могут: а) служить материалом для дальнейшего исследования в области формирования социально ориентированной модели взаимодействия государства и частных предпринимательских структур; б) использоваться в научно-исследовательских разработках по схожим проблемам и преподавании курсов политической экономии, экономической теории, планирования и прогнозирования, предпринимательства и бизнеса, менеджмента и других; г) являться методологической основой деятельности негосударственных структур по развитию и поддержке предпринимательства.

Апробация исследования. Теоретические положения, выводы, рекомендации доложены, обсуждены и получили одобрение:

- на межвузовской научно-практической конференции «Актуальные проблемы общественных и гуманитарных наук «. ЯрГУ. 1995г.;

- на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы развития экономической теории». ЯВВФУ 1996г.;

- на международной научно-практической конференции «Проблемы региональной экономики «. г. Нижний Новгород, ННГУ, 1997г.;

- на всероссийской научно-практической конференции «Совершенствование налоговой системы Российской Федерации», г.Ижевск, УдмГУ 1997 г.;

- на межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы развития предпринимательской деятельности в современных условиях», г .Ростов-на-Дону, РГЭА 1997 г.

Практические рекомендации, полученные в результате исследования, включены в принятый 18.06.96 г. Государственной Думой Ярославской области закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Ярославской области». Ряд предложений автора нашли отражение в муниципальной программе развития частного предпринимательства в г.Ярославле.

Материалы исследования включены в разработанный автором для курсантов Ярославского высшего военного финансового училища курс лекций «Экономико-правовые основы предпринимательской деятельности в переходной экономике России». Подготовлено учебно-методическое пособие и статьи по материалам диссертации.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения; двух глав, включающих четыре параграфа; заключения; списка литературы; приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Мужецкий, Анатолий Владимирович

Выводы:

1. Анализ показывает, что российские национальные особенности, процесс развития государственности и формирования предпринимательской среды может способствовать созданию адекватной традициям и менталитету модели взаимодействия государства и частных предпринимательских структур, в основе которой находятся отношения партнерства.

Вместе с тем дальнейшего развития требуют такие функции государства, как экономико-правовое обеспечение интеграции крупного, среднего и малого бизнеса; обеспечение равных возможностей социально-экономического развития для всех регионов; создание условий для формирования и функционирования института партнерства.

2. При этом модель взаимодействия может эффективно функционировать при условии соблюдения присущей ей принципов. К ним, в частности, должны быть отнесены: принцип дополняемости, принцип взаимной экономической ответственности, принцип права и диалога. Принцип обратной связи.

Принцип дополняемости означает, что любые мероприятия на региональном уровне - принятие нормативных актов или специальных npoipaMM оправдано лишь тогда, когда это дает больший эффект по сравнению с аналогичными действиями на федеральном уровне. Этим достигается устранение дублирования и излишнее регулирование, в проведение согласованной социально-экономической политики вовлекаются местные и региональные власти.

Принцип взаимной экономической ответственности предполагает не только безусловное выполнение договорных(контракгных) условий во взаимоотношениях государства и частных предпринимательских структур, но и цивилизованное разрешение хозяйственных споров через отлаженную арбитражную (третейскую) судебную систему.

Принцип права указывает не только на то , что модель взаимодействия основана на партнерских отношениях и дополняющих их соответствующих нормативных акгах, но также, что действия государственных и предпринимательских структур обязаны соответствовать законодательству Российской Федерации.

Диалог является основой экономического процесса в рамках модели взаимодействия, определяющий высокую эффективность совместных действий органов власти и предпринимательских структур по реализации экономических программ. Принцип обратной связи позволяет создать контур таких экономических отношений, в котором возможно согласование интересов государства и субъектов частного предпринимательства.

Соблюдение отмеченных принципов и целеустремленность государства к экономическому и социальному прогрессу обеспечивают условия поступательного развития модели взаимодействия, равно как и положительное отношение к частному предпринимательству со стороны местных властей и подавляющей части граждан. С этой целью, по мнению автора , необходимо принятие фундаментального федерального закона о принципах взаимодействия государства и частных предпринимательских структур, а также нормативных актов, определяющих границы лоббирования объединениями предпринимателей своих интересов в условиях переходной экономики.

3. Представляется, что партнерство государства и частного предпринимательства в регионе, как политико-экономическая категория, обладает радом особых признаков и свойств.

Во-первых, являясь категорией товарно-рыночного хозяйства, партнерство предполагает и ведет к определенной однородности экономического пространства в регионе. Это свойство возникает как следствие устранения преград и ограничений для свободного движения товаров, услуг и факторов производства. В свою очередь это дает возможность использовать преимущества рыночных принципов и механизмов.

Во-вторых, являясь категорией внутригосударственных отношений, партнерство поднимает на качественно более высокий уровень координацию и регулирование межрегиональных экономических отношений. Это достигается взаимодополняемостью нормативно-правовой деятельности объединений регионов типа «Сибирское соглашение», «-Центральная Россия» и т.д., гармонизацией налоговой политики внутри этих объединений.

В-третьих, ключевым элементом процессов взаимодействия выступает всесторонняя поддержка предпринимательской активности во всех сферах экономики региона, что ведет к программным преобразованиям в российской экономике в целом .

Таким образом, основанное на принципах партнерства, взаимодействие государства и частного предпринимательства делает более согласованным режим функционирования производительных сил и производственных отношений.

Коренным недостатком прежних попыток регионального развития в СССР и России был имевший место значительный разрыв между формулируемыми целями и относительно скромными средствами, предназначавшимися для их достижения. Представляется, что по мере развития модели взаимодействия в рамках трансформации плановой (ресурсодефицитной) экономики в рыночную (спросоограниченную) негативное воздействие такого несоответствия на решения социально-экономических проблем региона объективно ослабевает.

В нестабильной ситуации переходного периода региону необходимы не столько программные акции, по своей сути разовые, сколько стабильная долговременная региональная политика федерального центра по поддержке и усилению мультиплицирующего воздействия модели взаимодействия на развитие региона.

144

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приведенное исследование позволяет представить ряд обобщающих положений, касающихся предмета, логики диссертационной работы.

Всесторонний анализ системы взаимодействия государства и частных предпринимательских структур возможен лишь на основе подхода к ней как одной из составляющих функционирования экономической системы в целом, на основе ее связи с другими компонентами целостного процесса экономических преобразований в переходный период.

Взаимодействие государства и субъектов частного предпринимательства предполагает функцию социально-экономического управления в обществе, осуществляемую главным образом государственными институтами. Реализация данной функции характеризует воздействие государства на формирование предпринимательской среды и восприятие «обратных реакций» с ее стороны. Посредством данной функции осуществляется взаимосвязь государства и субъектов частного предпринимательства.

Важным методологическим требованием выяснения сущности взаимодействия государства и субъектов частного предпринимательства является рассмотрение проблемы на функционально-онтологическом уровне исследования. На этом уровне государственные и частные предпринимательские структуры представляются как равно необходимые для существования и развития экономической системы общества, имеющие свою причинность и свои специфические закономерности. Характер взаимодействия всех субъектов хозяйствования приобретает вид взаимообусловленности: каждый из них выступает по отношению к другому в качестве фактора его развития.

В рамках такого взаимовлияния относительно самостоятельных субъектов хозяйствования происходит «поиск» состояния адекватности их друт другу.

Взаимодействие государства и субъектов частого предпринимательства реализуется в определенных формах. Группируя формы взаимодействия по родственным признакам, мы выделяем следующие направления их реализации: прямое государственное вмешательство; регламентация отношений посредствам некоторых санкций; экономическое стимулирование определенного поведения субъектов частного предпринимательства; информационное воздействие.

Обратное реагирование субъектов частного предпринимательства реализуется по этим же направлениям и характеризуется как тождественность, конформизм, отклонение или противодействие. Последние выражают характер восприятия субъектами частного предпринимательства «продукции» государственных институтов.

В своей основе результаты исследования подтвердили выдвинутую гипотезу и позволили сделать следующие выводы:

1. Исходя из эволюции экономических функций государства в переходной экономике, проблему взаимодействия государства и предпринимательских структур необходимо анализировать опосредованно, в основном через трансформацию сложившейся государственно-монополистической системы в новую систему управления, учитывая при этом сложное единство инерционных процессов планового хозяйства и становящихся элементов новых отношений при наличии различных форм собственности. Поиск правильной организации разнообразия в модели взаимодействия - та проблема, которую предстоит решить в переходной экономике, чтобы повысить и способность всех форм собственности к адаптации, и действенность государственного воздействия на формирование предпринимательской среды.

2. Согласование интересов общества, коллектива и личности, достижение их равновесия при доминирующем приоритете национального интереса всегда была основной задачей стабилизации экономической системы любой страны. Но согласование экономических интересов различных уровней и различных носителей в реальной действительности представляет из себя не как процесс вычисления среднего арифметического, а как сложный и противоречивый процесс нахождения одновекторности их реализации, достижения сбалансированного равновесия между всеми элементами системы взаимодействия.

Без рассмотрения всей совокупности взаимосвязей экономических интересов хозяйствующих субъектов в переходной экономике. механизм взаимодействия государства и предпринимательских структур остается по существу понятием весьма абстрактным. По этой причине анализ системы экономических интересов «частное предпринимательство корпоративное (коллективное) - государственное предпринимательство - государство», ввиду недостаточной разработанности, являлся одной из задач исследования.

Это три взаимосвязанные, но неодинаково решаемые задачи, требуют использования в единстве теоретического арсенала и объективности анализа реальных тенденций в переходной экономике.

При этом особую значимость приобретает корректность экономического анализа и необходимость строгого соблюдения единства критерия в этом анализе.

З.В переходной экономике окружающая среда частного предприятия претерпевает постоянное изменение: политико-законодательные, технологические, социальные. Некоторые из них благоприятные и дают отдельным предприятиям большие возможности (которыми надо еще уметь воспользоваться). Другие же представляют собой угрозу, причем часто не только процветанию или стабильности частному предприятию, но, зачастую, и самому его существованию.

Для выживания в такой постоянно изменяющейся среде предприятие должно стать адаптивным, то есть уметь приспосабливаться к изменениям. В этой связи проблема взаимодействия государства и частного предпринимательства приобретает особую значимость, так как предполагает реализацию на практике перечисленных форм адаптации частного предприятия.

Во-первых, адаптация частного предприятия к рынку труда предполагает его включение в процесс обеспечения частным и государственным структурам равновесия между спросом и предложением рабочей силы (человеческих ресурсов), т.е. недопущение его дефицитности и избыточности.

Во-вторых, адаптация к рынку товаров (материальных ресурсов и услуг) -это двухсторонний процесс, в рамках которого частное предприятие приспосабливается к изменившейся продукции, а продукция изменяется с учетом максимального использования имеющихся материальных и человеческих ресурсов.

В-третьих, адаптация к рынку капитала предполагает расширение финансовых ресурсов на основе роста предпринимательской активности и стабильной фискальной политики государства. Все перечисленные направления адаптации частных предприятий к существующим условиям переходной экономики взаимосвязаны.

В связи с этим предполагается, что различия «рыночной реакции» экономики отдельных субъектов федерации требуют дифференцированного подхода и разработки региональной модели взаимодействия государственных и частных предпринимательских структур. В отношение тех регионов, где адаптация к рыночным отношениям затруднена по объективным причинам, должен быть разработан комплекс специальных мер в сфере инвестиционной, промышленной, финансово-кредитной и налоговой политики, направленных на активизацию субъектов предпринимательства и органическое включение всех форм собственности в рыночную систему.

4. Параллельно с преобразованием отношений собственности должен осуществляться процесс формирования институциональной системы взаимодействия государства и предпринимательских структур. Это означает в первую очередь признание общих правил поведения субъектов взаимодействия, создание государственных и негосударственных структур (институтов), обеспечивающих нормальное функционирование всех государственных и предпринимательских структур. включенных в процесс рыночного взаимодействия.

5. Формирующаяся региональная модель взаимодействия государства и субъектов частного предпринимательства предполагает достижение компромисса между целями и средствами. Для совершенствования системы средств, адекватной целевым установкам, необходимо разработать и использовать механизм освоения и развития региона, способный мобилизовать имеющиеся ресурсы в соответствующих пропорциях на основе предлагаемого автором варианта сочетания потенциала государства и частного капитала.

6. Вышесказанное констатирует не только наличие особенностей взаимодействия государства и предпринимательских структур в переходной экономике, но и означает, что теоретическое обоснование и методологическое обеспечение широкого круга задач взаимодействия нуждается в дальнейшей разработке или уточнении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Мужецкий, Анатолий Владимирович, 1998 год

1. Абалкин Л. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики.// Вопросы экономики. 1997. - №6.

2. Авраамова Е., Гурков И. Адаптация промышленных предприятий к рыночным условиям. // Вопросы экономики.- 1996. -№11.

3. Алехандро Ф. Экономические и социальные цели при переходе к демократии. //США: Экономика, политика, идеология,- 1996. №12.

4. Алимова Т., Буев В., Голикова В., Долгопятова Т. Малый бизнес России: адаптация к переходным условиям., / Вопросы статистики. 1995. №10.

5. Антикризисно-реформационная альтернатива: подходы ученых АЭНПД.// Российский экономический жу рнал. 1996. - №1.

6. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления.// Российский экономический ж\?рнал,- 1993. №9.

7. Барышников М. История делового мира России. М., Пресс,- 1994., - 260с.

8. Бачурин А. Новое в организации хозяйственных структур.// Вопросы экономики. 1997. - №2.

9. Баюв В.В. Экономические интересы и их реализация в условиях становления рыночной экономики. Автореф. дис. канд. экон. наук. Н.Новгород, 1994. -24с.

10. Ю.Беликова Г., Шохин А. Черный рынок: люди, вещи, факты./ Огонек. 1984. -№3.11 .Белоусов А, Антикризисная экономическая стратегия./ Центр по исследованию межнациональных и межрегиональных проблем. М.: 1995. - 96с.

11. Беридзе Т. Экономический суверенитет объективный фактор организации рынка.// Вопросы экономики. - 1991. - №5.

12. Блинова Т.С.Противоречия общественного производства и механизм современного хозяйствования./ Межвуз.тем.сб.научн.ст. Ярославль: ЯГГГУ, 1995.

13. Булатов А.С.Вывоз капитала из России и концепция его регулирования. М., Московский общественный научный фонд., 1997. - 132с.

14. Булгаков С.Философия хозяйства. М., 1990. - 280с.

15. Бунич П.Г. Экономические ценности. М.: Наука, 1989. - 310с.

16. Бусыгин А. Предпринимательство. Основной курс,- Часть 1. М., ИНТЕРПРАКС, 1994., - 340с.

17. Бюллетень иностранной и коммерческой информации (БИКН). 1996. №12.

18. Введение в рыночную экономику. Учебн.пособие для экон.спец.вузов./ А.Я.Лившиц, И.Н.Никулина. М., Высш.шк., 1994.

19. Виноградова Г.А. Советологические оценки перспектив трансформации хозяйственного механизма социалистической экономики. Противоречия общественного производства и механизм современного хозяйствования. Межвуз.тем.сб.научн.ст. Ярославль. ЯГПУ. 1995.

20. Вине лав Ю. Государственное регулирование и проектирование кооперативных структур./ Российский экономический журнал,- 1997. №1.

21. Виханский О. Кто поведет к рынку. Вопросы экономики,- 1992. №1.

22. Всероссийская научно-практическая конференция "Экономические реформы и управление собственностью" (Москва, 19-20 декабря 1995г.). Сборник материалов. М.: Нива России, 1996. - 196с.

23. Всероссийский съезд представителей малых предприятий 20-21 февраля 1996./ Тезисы докладов. М., 1996. - 68с.

24. Гайдар Е.Т. Экономические реформы и иерархические структуры. М., Наука, - 1990.-280с.

25. Герасимов Н.В. Экономическая система: Генезис.Структура. Развитие. — Минск: Наука и техника, 1991, 349с.

26. Государственное регулирование экономики: региональный аспект./ Материалы международной научно-практической конференции (14-16 мая 1997г.). Нижний Новгород, ННГУ, 1997.

27. Государственное финансирование НТП в развитых капиталистических странах. М., 1989. - 320с.

28. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. - М„ 1995. - ст.2.

29. Губернаторов В. Лоббистская деятельность предпринимательских объединений в органах государственной власти: опыт, тенденции и перспективы. С Пб, Политехника, 1996. -260с.

30. Губернские вести.22 февраля 1997. С.З

31. Данилов-Данильян В.И., Рыбкин А.А. Некоторые методологические проблемы экономики научно-технического прогресса.? Экономика и математические методы. 1984. - Т.ХХ Вып.6.

32. Демин А. Реформы и бизнес в современной России.// Вестник С-Пб ГУ Экономика, 1996, Вып.З.

33. Дрейзен А. Почему откладываются реформы. Теоретический анализ. -Экономика и математические методы, 1995 . Т.31, вып.З.

34. Дроздова H.II. Россия в мировом хозяйстве: историческая динамика. Вестник С-Пб ГУ. Сер.5. - 1996, вып.1 (№5).

35. Дроздова Н.П. Неоинституциональная концепция истории России./ Вестник С-Пб ГУ. Экономика. - 1996. Вып.З.

36. Дроздовский Э., Радищенко В., Скоробагатов В. План, рынок и механизм регионального хозяйствования.// Экономические науки. 1990. №11.

37. Журавлев Ю„ Мельников Ю. Проблемы повышения инвестиционной активности в экономике России.// Вестник С-Пб ГУ. Экономика. - 1997. №4.

38. Зюганов Г.А. Какая экономика нужна России?// Советская Россия. 5 января 1996.40,Игудин А. К проекту закона "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации".// Финансы, 1997. -№3.

39. Иванов Н. Инновационная экономика и собственность.// Рабочий класс и современный мир. 1990. - №4.

40. Известия, 15 января 1997. С.2.

41. Известия, 27 мая 1997. С..

42. Илларионов А. Модели Экономического развития в России, Вопросы экономики, 1996,-№7.

43. Ильин И. А. О грядущей России: избранные статьи./ Под ред. Н.П.Полторацкого. М.: Воениздат. 1993. - 360с.

44. Как продолжать реформы в России? Экономические, экономико-правовые и социальные аспекты./ Общ.ред. В.О.Исправникова и В.В.Куликова. М.: Фонд "За экономическую грамотность". 1996.

45. Карлоф Б. Деловая стратегия: Пер. с англ. М,: Экономикс, 1991.

46. Кедров Б.М. Развитие форм связи между наукой и техникой./ Процесс превращения науки в непосредственную производительную силу. М., 1971.

47. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.

48. Кириенко С.В. Правительство профессионалов, а не партийных функционеров.// Российская газета, 11 апреля 1998г.

49. Кини Р., Райфа X. Принятие решения при многих критериях: предпочтение и замещение: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1991.

50. Клейн Л. О переходе к рыночной экономике. Деньги и кредит. - 1996. - №5.

51. Куликов В., Ожерельев О. Экономика: вектор обновления. М.: Политиздат, 1991.

52. Коммерсантъ. 1996. - №12. - С.2.

53. Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000гг. "Структурная перестройка и экономический рос г". Вопросы экономики — 1997. -№1.

54. Корнай Я, Путь к свободной экономике. М.: Экономика. - 1990.

55. Корнай Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор.// Вопросы экономики. 1996. - №1.

56. Корняков В.И. Экономическая вселенная Александра Кащенко./ Концепция непосредственно общественного продукта в современной политической экономии: Межвуз.сб.научн.трудов. Ярославль, 1995. - С.7-12.

57. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1990.

58. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., Дело. 1993.

59. Кочеврин Ю.Б. Эволюция менеджеризма. М. 1985.

60. Крутик Б. Пименова J1. Введение в предпринимательство. С-Пб: Политехника, 1995.

61. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения.// Российский экономический журнал. 1997. — №4.

62. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории исследования, факты и политика: Пер. с англ. М.: Политиздат. 1990.

63. Лиман И.А., Павель Е.В. Поддержка и регулирование деятельности инновационных фирм в регионах./ Вестник С-Пб ГУ. Сер.5, 1996, Вып.1.

64. Любимов Т.Г. Экономические интересы и механизм их реализации. Одесса, 1993.-240с.

65. Львов Д.С. Реформы с позиции современной науки.// Науч.тр Международного союза экономистов и Вольного экономического общества России. М., С-Пб, 1995. -Т.2.

66. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. М., РАРМП, 1996.

67. Мартине Дж. Технологическое прогнозирование. М.: Прогресс, 1987.

68. Мирзаев Г.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в РФ (теорет. и орг.аспекты).// Российской академии гос.службы при Президенте

69. РФ, Международная академия информации. М.: Сериал АО " Мастер лайн". 1995.

70. Михайлов Д. Финансово-промышленные группы: специфика России.// Мировая экономика и международные отношения.- 1997. №4.

71. Монден Я.Тойотл. Методы эффективного управления: Пер. с англ. М., Экономика. - 1989.

72. Мужецкий А. Взаимодействие государства и частных предпринимательских структур./ Актуальные проблемы естественных и гуманитарных наук: общественные науки: Тезисы юбилейной конференции, Ярославль. ЯрГУ, 1995.

73. Мужецкий А. Предпринимательство в России: сущность, организационные формьг и проблемы взаимодействия с государством./ Введение в экономическую теорию. Часть II. Ярославль, ЯВВФУ. 1996.

74. Мужецкий А. К проблеме правового обеспечения поддержки малого бизнеса в регионе./ Государственное регулирование экономики: региональный аспект. Материалы международной научно-практической конференции. 14-16 мая 1997г. Н.Новгород. Изд-во НИЭРД997.

75. Мужецкий А. Совершенствование налоговой системы в регионе как условие развития предпринимательства.// Сб.тезисов всероссийской научно-практической конференции "Совершенствование налоговой системы" (24 26 сентября 1997), Ижевск, УдГУ, 1997.

76. Мужецкий А. Нужен областной налоговый кодекс.// Губернские вести, 7 июля 1997.

77. Мужецкий А. Теневая экономика. Можно ли ее обуздать?// Ярославская неделя, 25 июля 1997.

78. Мужецкий А. Осталась только надежда.// Российская газета. 3 сентября 1997.

79. Норт Д.Институты и экономический рост: историческое введение. ТЕЗИС, 1993. Т. 1., вып.2.

80. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1997 году и перспективах ее развития в 1998-2000 годах./ Совместный доклад Минэкономики и Госкомстата Российской Федерации. М„ Минэкономики РФ, №456-П, 10 февраля 1996г.

81. Основы предпринимательского дела./ Под ред. Ю.Осипова. М., 1992.

82. Отчет правительства области перед губернатором Ярославской области. Аналитический центр. Ярославль, февраль 1998. 60с.93."О финансово-промышленных группах". Федеральный закон РФ, 15 ноября 1995.Н Экономика и жизнь. 1995. - №50.

83. Палстрем С. Инновации в кризисной экономике. С.-Пб., 1995.

84. Панорама экономической перестройки. М.: Мысль, 1989.96.11айпс Р. Россия при старом режиме. М.: Прогресс, 1989.

85. Перегудов С. Российская группа интересов особый случай или подтверждение правила?// Мировая экономика и международные отношения.-1997. -№1.

86. Питере Т. Уотерман Р. В поисках эффективного управления. М.: Прогресс.— 1986.

87. Платонов Д.Н. Иван Посошков. М., 1989.

88. Плышевский Б. Проблемы воспроизводства в современных условиях.// Вопросы экономики.- 1997. №1

89. Попов М. Свобода и рынок. Посев. - 1991. - №6.

90. Посель И. Российские предприятия и возможность введения эффектного хозяйства.// Вопросы экономики. 1995. - №6.

91. Правительство Российской Федерации. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1997 году и перспективах ее развития в 1998-2000 годах. 1У. ИПА. М., 1998.

92. Предприятия и правительство: трудный путь к компромиссу. М.: Экспертный институт РСПП, 1993.

93. Радаев В. Хозяйственная организация в сфере экономических и социальных теорий.// Вопросы экономики,- 1996. №12.

94. Радыгин А. Новый передел.// Промышленный вестник России. --+995. №3.

95. Райзберг Б., Лозинский Л., Стародубцева Е. Современный экономический словарь. М., 1996.

96. Реформы глазами американских и российских ученых. М., Олимп, 1996.

97. ПО. Романов Б. Петербургская крупная буржуазия в январские дни 1905г. М., 1957.

98. Российский вестник, 14 февраля 1997г. С.2

99. Российский статистический ежегодник. М., 1995.

100. Россия и Запад: взаимодействие экономических культур.// Вопросы философии. 1992. - №<5.

101. Рывкина Р. Между социализмом и рынком: судьба экономической культуры в России. М., Наука, 1994.

102. Рындзюнский П. Г. Утверждение капитализма в России. М., 1978.

103. Рязанов В. Т. К вопросу о 'длинных волнах" экономических реформ в Росии.// Вестник СпбГУ. 1992. Серия 5. Вып. 2.

104. Савченко В. Феномен предпринимательства.// Российский экономический журнал. 1995. - №9.

105. Савченко В. Феномен предпринимательства // Российский экономический журнал. — 2. 1996.

106. Садков В., Гринкевич Л. Межбюджетные отношения и методологические основы определения размеров региональных бюджетов.// Финансы, 1997. -№6.

107. Самуэльсон П. Готовы ли к тому реформаторы социализма.// Московские новости. 1990. №8.121. Сегодня, 19 июня 1996.

108. Сергеев Н. В. Капитализм в России: миф или реальность?--Н. Новгород,1995.

109. Серебрряеов М. Создание и развитие финансово-хозяйствующих субъектов.- М.: Техником, 1994.

110. США: экономика, политика, идеология в конце 20 века. 1996. - М.; Олимп. -С.210.

111. Смешанная экономика: формирование и управление./ Под ред. В. Куликова.- М.: 1994.

112. Смыслов Д. Международный валютный фонд: современные тенденции и наши интересы. М.: Финансы и статистика. 1993.

113. Сорокин Д. Е. Саморегулированние социалистической экономики. М.: Экономика. 1990. - 157с.

114. Сосновский А. Синдром развивающегося общества: Бразилия и Россия. Полис. 1991. - №5.

115. Сыроежин П. М. Планомерность. Планирование. План. М.: Экономика. 1990. - 157с.

116. Социально-экономическое положение Ярославской области по сравнению с другими регионами. Аналитическая записка. Аналитический центр администрации Ярославской области. Ярославль, Центр, февраль 1998. -37с.

117. США: Экономика, политика, идеология. 1996. -№9.

118. Татенси К. Вечный дух предпринимательства. Практическая философия бизнесмена. М., 1990.

119. Тезисы докладов 1 Всероссийского съезда представителей малых предприятий (Москва, 20-21 февраля 1996г.).

120. Теневая экономика./ под редакцией Т. Корягиной. М.: Экономика, 1991.

121. Терентьев М. А. Противоречия форм организации хозяйства и планово-нормативные показатели./ Противоречия общественного производства и механизм современного хозяйствования: межвуз. сб. научн. трудов. -Ярославль. 1995. - С.28-40.

122. Уильямсон Оливер И. Экономические институты капитализма (фирмы, рынки, взаимосвязанная контрактация). Спб Лениздат, 1996.

123. Ускорение социально-экономического развития страны задача всей партии, всего народа. - М.: Политиздат, 1986.

124. Фаттахов Б. Проблемы создания конкурентной среды рынка./ Первая международная конференция «Проведение конкурентной политики вэкономике переходного периода» (Москва, 26-28 сентября 1995). М.: Олимп, 1995.

125. Финансовые известия. 3 июня 1997. С.1.

126. Финансовые известия. 1995. - 7 сентября., - С.2.

127. Флекснер К. Просвещенное общество: экономика с человеческим лицом: Пер. с англ. М.: Международные отношения, 1994.

128. Хайдер М. Время и бытие. М., Инфра. - М., 1995.

129. Хайек Ф. Общество свободных. М., 1993.

130. Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия.// Мировая экономика и международные отношения. М., 1989. - №12.

131. Хайлбронер Р., Троу Л. Экономика для всех. Новосибирск, 1994. - 340с.

132. Хейне П. Экономический образ мышления. М., Дело. - 1991.

133. Ходов Л. Г. Административное воздействие и моральное убеждение в гос регулировании рыночной экономики./ Российский экономический журнал. 1997. - №4.

134. Цивилизационный процесс и социальные итоги США. М,: Фонд «За экономическую грамотность», 1993.

135. Чаянов А. В. Теоретические этюды военно-революционной экономики России.// Сельское и лесное хозяйство. 1922. - №3.

136. Черняк В. К. Структура экономического развития Киев: Наукова думка, 1981.

137. Шансы российской экономики./ Под ред. Ю.Осипова. Вып.1. М.: Диалог. -МГУ, 1997.

138. Шелохаев В.В. Идеология и политическая организация либеральной буржуазии в 1907-1914гг. М., 1992.

139. Шелюбская Н.В. Научно-техническая политика Великобритании. М., 1990.

140. Шишков Н. О некоторых концепциях экономического развития.// Рабочий класс и современный мир. 1986.

141. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки. 7 Российский экономический журнал. 1996.

142. Шмелев Н.П., Попов В.В. На переломе: экономическая перестройка в СССР. М.: Издательство АПН, 1989.

143. Шмелев Н. О здравом смысле и мерах в экономике,// Вопросы экономики. -1993.-№2.

144. Щербина В.Ф. Проблемы диалектических противоречий в экономике социализма. Д., Изд-во Ленингр.ун-та. 1977.

145. Школоберда С.Н. Соотношение политики и экономики в переходном обществе России на современном этапе ее развития. Автореф.дис. канд.экон.наук. Ярославль, 1996. - 27с.

146. Шумпетер И. Теория экономического развития. М., 1982.

147. Экономика и жизнь. 1995. —№50. - СЛ.

148. Экономические новости России и Содружества. 1995. №3. - С.2.

149. Эрхард Л. Благосостояние для всех. Русское издание, - Грани, США, 1990.

150. Эйрес Р. Научно-техническое прогнозирование и долгосрочное планирование. М.: Мир, 1971.

151. Юровский Л.С. К проблемам плана и равновесия в советской хозяйственной системе.// Коммунист, М., 1990. -№8.

152. Юрьев В.М. Транзитарное хозяйство России: детерминизм экономических интересов. М.: Финансы и статистика, 1997., 335с.

153. Якоб ван Дейк. В какой фазе кондратьевского цикла мы находимся.// Вопросы экономики. 1992. - №10.

154. Ярославская область в 1996 году. Статистический сборник. Ярославль, 1997.

155. Ясин Е. Хозяйственные системы и радикальная реформа. М., Экономика, 1989, 320с.

156. Ясин Е. Функции государства в рыночной экономике.// Вопросы экономики.1997. №6.