ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СИРИИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат наук Аль Хумсси Ахмад

• Аль Хумсси Ахмад
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Аль Хумсси Ахмад

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ НА ПРИМЕРЕ СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА

1.1. Внешнеэкономические связи: сущность, функции, формы и показатели оценки

1.2. Интеграционные процессы и внешнеэкономическая деятельность стран Ближнего Востока, внешнеэкономические интересы Сирии

1.3. Исследование этапов развития внешнеэкономической политики Сирии, организационных и

правовых основ

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ИНДИКАТОРОВ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СИРИИ

2.1. Оценка показателей, характеризующих динамику состояния макроэкономики Сирийской Арабской Республики

2.2. Тенденции развития инвестиционных, производственных и финансовых связей

Сирийской Арабской Республики

2.3 Исследование валютных и внешнеторговых отношений страны

2.4. Товарная структура экспорта и импорта Сирии

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СИРИИ

3.1. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Сирии

3.2. Совершенствование систем мер, обеспечивавших развитие внешнеэкономических связей страны

3.3. Повышение эффективности системы контроля внешнеэкономической деятельности страны

3.4. Возможности межгосударственной экономической интеграции внешнеэкономической

деятельности Сирии

ГЛАВА 4. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ СИРИИ

4.1. Прогнозирование основных показателей внешнеэкономических связей Сирии

4.2. Сценарий восстановления и реконструкции внешнеэкономических связей Сирии

в условиях окончания кризиса

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ СИРИИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Влияние внешнеэкономических связей на восстановление и развитие экономики Сирии является важной проблемой, имеющей первостепенное значение в реализации эффективной экономической политики в условиях вооруженного конфликта и экономических санкций.

В современных условиях развитие внешнеэкономических связей Сирийской Арабской Республики во многом определено социально-политической нестабильностью, спровоцированной вооруженным конфликтом и прессингом развитых стран, которые необоснованно вводят экономические санкции и ограничения.

С 2011 года по настоящее время снижение эффективности внешнеэкономической деятельности Сирийской Арабской Республики обусловлено разрушением национальной экономики в результате вооруженного конфликта и агрессивного внешнеэкономического поведения западных стран и США по отношению к Сирии. Разрыв традиционно сложившихся внешнеэкономических связей наносит экономический ущерб сирийской экономике, зависящей от импорта продовольственных товаров, технологичного сырья, энергоресурсов и передовых технологий. Процессы структурного и технологичного реформирования экономики Сирии во многом зависят от внешних источников финансирования. Значимо действие внутренних факторов: ослабление курса национальной валюты, вооруженный конфликт, в результате которого сирийское население сократилось на 2,2 млн. чел.1 (или на 10,7 %) по сравнению с довоенным 2010 годом. Были разрушены системообразующие предприятия в промышленности, сельском хозяйстве и сфере услуг.

Убытки народного хозяйства за период 2011 - 2014 гг., по минимальным оценкам, составляют 200 млрд. долларов США. Разрушена значительная часть жилого фонда и коммунальная инфраструктура. Показатели потерь в других сферах следующие: торговый сектор - 750 млрд. сирийских фунтов (около 15,31

Данные размещены на сайте Всемирного Банка. Режим доступа: http://data.albankaldawli.org/country/syrianarabrepublic

3

млрд. долл. США), промышленность - 568 млрд. сирийских фунтов (около 11,56 млрд. долл. США), туризм - 330 млрд. сирийских фунтов (около 6,73 млрд. долл. США), транспорт - 660 млрд. сирийских фунтов (около 13,47 млрд. долл. США) сектор электроэнергетика - 150 млрд. сирийских фунтов (около 3,06 млрд. долл. США), образование - 50 млрд. сирийских фунтов (около 1,02 млрд. долл. США), нефтяной сектор - 27 млрд. долл. США., аграрный сектор, в свою очередь, сократился на 2 млрд. долл. США.1 В 2014г. произошло резкое снижение ВВП (на 263 % до 23 млрд. долл. США) по сравнению с 2010 годом, а ВВП на душу населения за этот период сократился в 2,38 раза.2

В связи с этим правительство Сирии вынуждено разрабатывать новые направления реализации внешнеэкономической деятельности для преодоления и минимизации негативных воздействий на национальную экономику в перспективе.

Для эффективного развития внешнеэкономической деятельности Сирии необходимо: восстановление внешнеторговой инфраструктуры, создание условий для активизации информационной, законодательной, маркетинговой, организационной, биржевой деятельности, что в перспективе позволит обеспечить членство во Всемирной Торговой Организации (ВТО) и других торгово-интеграционных группировках. Это позволило бы придать единство народнохозяйственному комплексу страны, обеспечить рост объемов сирийского экспорта товаров и услуг, способствовать привлечению иностранных инвестиций в экономику.

Для решения названных проблем необходимо обоснование приоритетов внешнеэкономических связей, что делает весьма актуальным и значимым данное исследование.

Состояние изученности проблемы. В исследовании проблем развития внешнеэкономических связей под воздействием разных факторов заслуживают

1 Салман Хайан. Интервью на мероприятии Фестивали Культурных и политических журналистов «Участие, реконструкция и строительство в Сирии. Дамаск- Сирия 26.11.2015 г. [Электронный ресурс] Режим доступа http://www.alwehdaonline.sy/index.php/one/12214-2015-11-26-15-08-21

2 Источник: Рассчитано автором на основе данных Syrian Center for Policy Research SCPR. Режим доступа www.scpr-syria.org

внимания труды сирийских и арабских ученых, таких как: Али Абдул Фаттах Абу Шарар, Ибрагим Масри, Мохамед Эль-Беблауи, Мунир Аль-Хамиш, Мустафа Алабидулах Аль-Кафри, Мухаммад Джумма, Мухи Мохаммед Массад, Мхамад Аль-Умади, Эйфари Абель Захра, Юнис Ассалих и многих других.

Важнейшие методологические аспекты многогранной проблемы развития внешнеэкономических связей исследовались в трудах российских ученых, таких как: Айдрус И.А., Андронова И.В., Балабанов И.Т., Балабанов А.И., Бочарова Л. С., Бяшарова А.Р., Волгина Н. А., Галищева Н.В., Гусаков Н. П., Дюжева Н.В. Жданов С.В., Зиядуллаев Н., Иноземцев В.Л., Исаев В.А., Исингарин Н., Ковалева И.В., Коллонтай В.М., Ломакин В.К., Масумова Н.Р., Матвейчук Л.И., Мельянцев В.А., Мовсесян А.Г., Мосейкин Ю.Н., Муртузалиева С.Ю., Нижегородов Е.В., Панасюк М.В., Покровская В.В., Прокушев Е.Ф., Раджабова З.К., Савин К.Н., Фаминский Н.П., Федякина Л.Н., Федорченко А.В. Филоник А.О., Фитуни Л.Л., Фомичев В.И., Хасбулатов Р.И., Хренова Ю.В., Шумский Н. и многих других.

При всей значимости исследований по данной проблематике, современные аспекты развития ВЭС недостаточно отражены в опубликованных работах. Так, не изучен вопрос о приоритетных направлениях развития внешнеэкономических связей Сирии в современных условиях, о мерах по восстановлению национальной экономики и активизации использования экономических инструментов и регуляторов в этом процессе. Требует обобщения опыт использования переменных факторов, влияющих на развитие внешнеэкономических связей республики в современных условиях. Необходимо определить приоритетные отрасли экономики, которые станут основой активизации участия Сирии в региональном сотрудничестве.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является определение состояния экономики и внешнеэкономических связей Сирийской Арабской республики в условиях западных санкций и вооруженного конфликта с международным терроризмом, обоснование приоритетных направлений деятельности по восстановлению и развитию внешнеэкономических

связей страны в современных условиях и в случае окончания военных действий на ее территории и отмены санкций.

Исходя из поставленной цели, в процессе исследования решались следующие задачи:

- выявить преимущества и проблемы внешнеэкономической деятельности стран Ближнего Востока в условиях нестабильности региона;

- исследовать условия развития и состояние сирийской экономики, определить факторы, оказавшие воздействие на ее внешнеэкономические связи;

- обосновать приоритеты развития внешнеэкономических связей Сирии в настоящее время и в условиях прекращения военных действий на ее территории и отмены санкций;

- обосновать адекватный условиям механизм развития внешнеэкономических связей, включающий совокупность форм и методов их государственного регулирования;

- исследовать направления расширения и формы активизации участия Сирии в интеграционных процессах в условиях экономического и политического кризиса;

- провести экстраполяцию изменения основных показателей, характеризующих перспективы внешнеэкономических связей Сирии.

Объект исследования - внешнеэкономические связи Сирии в условиях экономической нестабильности.

Предмет исследования - совокупность экономических отношений, адекватных содержанию развития внешнеэкономических связей Сирии.

Область исследования соответствует требованиям следующих пунктов паспорта ВАК для специальности 08.00.14:

П. 7 «Международная экономическая взаимозависимость. Обеспечение устойчивого развития национальной и мировой экономики. Стратегии национального экономического развития»; П. 25. «Национальная экономика отдельных стран в системе мирохозяйственных связей: проблемы оптимизации

взаимодействия и обеспечения национальных экономических интересов.

6

Международные экономические противоречия, их причины и способы разрешения».

Методологическая и теоретическая основа исследования

В процессе исследования использованы методы научных обобщений, статистических измерений, экономического факторного анализа, и синтеза.

В качестве статистического инструментария использовались методы регрессионного - корреляционного анализа, методы прогнозирования, факторного анализа, способы сравнения и др.

Теоретическую основу исследования составили научные труды зарубежных и отечественных исследователей по проблемам развития внешнеэкономических связей, официальные материалы МВФ, Всемирного банка, ВТО, действующее законодательство Сирии в области внешней торговли и иностранных инвестиций, материалы научных конференций и симпозиумов.

Информационной базой послужили данные Сирийского Статического Бюро, материалы Министерства экономики и внешней торговли Сирии, Министерства финансов Сирии, данные ООН, Всемирного Банка. В ходе выполнения исследования, также была использована информационная база Всемирной сети «Интернет».

Гипотеза научного исследования состоит в утверждении, что хаос и вооруженный конфликт, а также экономические санкции против Сирии привели к ухудшению внешнеэкономических связей страны и разрушению сирийской экономики. При условии окончания вооруженного конфликта Сирия преодолеет проблемы экономических отношений с другими странами, расширит свое участие в мирохозяйственных связях, активизирует экономический рост.

Научный результат исследования состоит в обосновании приоритетных направлений развития внешнеэкономических связей Сирии и механизма их реализации на основе выявленных переменных факторов, влияющих на развитие внешнеэкономических связей Сирии.

Наиболее существенные результаты исследования, полученные лично автором, заключаются в следующем:

- выявлены проблемы и факторы, способствующие развитию экономической интеграционной деятельности стран Ближнего Востока в современных условиях. К основным факторам относятся: территориальное расположение, наличие природных ресурсов, человеческого и финансового капиталов и другие факторы, обеспечивающие потенциал взаимовыгодных экономических отношений в регионе. Основными проблемами интеграции являются: вмешательство США и ЕС в экономические и политические решения стран Ближнего Востока, международный терроризм в Сирии, Ираке и Йемене, религиозные и военно-политические разногласия между странами региона;

- определены причины неэффективной внешнеэкономической деятельности Сирии, к которым относятся: недостаточное участие страны в мирохозяйственных связях в условиях кризиса и применения западных экономических санкций; отсутствие необходимого контроля над развитием внешнеэкономической деятельности во всех ее проявлениях. На этой основе предложены организационные и правовые подходы в проведении государством внешнеэкономической политики. Определено, что создание государством стабильной законодательной системы по управлению внешнеэкономической деятельностью активизирует осуществление ее постоянного контроля и разработки стратегии развития внешнеэкономических связей Сирии;

- разработана методика оценки эффективности реализации внешнеэкономических связей Сирии на основе данных анализа взаимосвязанных макроэкономических и внешнеэкономических статистических показателей. В данной методике рассчитываются агрегированные показатели, применение которых позволяет, не только оценить состояние, динамику и структуру внешнеэкономической деятельности Сирии, но и разработать приоритетные направления развития внешнеэкономических связей Сирии в условиях политической и экономической нестабильности;

- разработан механизм развития внешнеэкономических связей, который

представляет собой совокупность методов и инструментов государственного

регулирования субъектов, участвующих в реализации внешнеэкономической

8

деятельности. Данный подход обеспечивает эффективное взаимодействие между участниками в реализации хозяйственной деятельности. Определены возможности участия Сирии в мирохозяйственных связях в условиях экономического и политического кризиса;

- конкретизирована внешнеэкономическая модель восстановления национальной экономики Сирии. С учетом ее особенностей и недостатков, доказано, что в восстановлении сирийской экономики целесообразно использовать перспективную восточную модель, которая позволит сохранить политическую и экономическую независимость Сирии от мировых корпораций. На этой основе разработан прогноз показателей, характеризующих перспективы развития внешнеэкономических связей Сирии в условиях продолжения войны, а также в случае окончания вооруженного конфликта и отмены экономических санкций.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Результаты диссертации могут быть использованы специалистами в процессе разработки механизма развития внешнеэкономических связей Сирии, анализа возможности расширения участия страны в мирохозяйственных отношениях. Рекомендации автора могут быть использованы для повышения эффективности внешнеэкономической деятельности не только Сирии, но и других стран.

Материалы могут быть использованы при преподавании таких курсов как «Мировая экономика», «Внешнеэкономические связи стран в условиях вооруженных конфликтов, военно-политических и социально-экономических кризисов, экономических санкций и борьбы с международным терроризмом», а также специальных курсов по исследуемой в диссертации проблематике.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Наиболее значимые результаты диссертационной работы докладывались на международных конгрессах и конференциях, в том числе на:

II Международном научном конгрессе «Предпринимательство и бизнес: инновационный путь развития» (Финансовый Университет при Правительстве РФ Москва 2014 г.);

III Международном научном конгрессе «Предпринимательство и бизнес в условиях экономической нестабильности» (Финансовый Университет при Правительстве РФ Москва 2015 г.);

XVI, XVII научных конференциях молодых ученых экономического факультета «Актуальные проблемы глобальной экономики» (Российский университет дружбы народов (РУДН) Москва, 2014 - 2015 гг.).

Публикации результатов диссертации. Основные положения диссертационной работы опубликованы в 19 научных работах, в том числе в 1 монографии, 8 статьях в рецензируемых научных изданиях, включенных в перечень ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации основных научных результатов докторских и кандидатских диссертаций.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ НА ПРИМЕРЕ СТРАН БЛИЖНЕГО ВОСТОКА

1.1. Внешнеэкономические связи: сущность, функции, формы и показатели оценки

Прогресс цивилизации вызывает постоянное вовлечение отдельных государств в хозяйственные международные связи, что ведет к созданию единой мировой экономики через внешнеэкономические связи (ВЭС)1. В связи с этим, ВЭС играют важную роль в развитии национальной экономики через увеличение внешней торговли страны и привлечение иностранных инвестиций в страну. Следовательно, увеличение объема производства (ВВП), позволяет оптимально использовать потенциал национальных ресурсов страны. В результате, уровень безработицы снижается, а экономика начинает стабильно расти. При этом необходимо отметить, что перечисленные положительные преимущества внешнеэкономических связей могут отрицательно влиять на национальную экономику, в случае отсутствия рациональной внешнеэкономической политики государства.

В современных условиях, внешнеэкономические связи между странами не ограничиваются только внешней торговлей и движением капитала. В данный спектр связей включаются научно-технический обмен, валютные отношения, обмен рабочей силы.

В российской литературе существуют различные точки зрения относительно определения сущности экономических категорий: «Международные экономические отношения» (Табл. 1.1) и «Внешнеэкономические связи» (Табл. 1.2) приведем лишь некоторые из них:

1 Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи: Учеб. пособие.— М.: Финансы и статистика, 2000.— с. 4 - 512с.:

таблица 1.1

Точки зрения о сущности категории международных экономических отношений

Автор Значение Характеристика МЭО

Хасбулатов Р. И. МЭО — это (в самой общей форме) система хозяйственно-производственных, торгово-экономических, финансовых, научно-информационных и человеческих отношений между станами, обеспечивающая их международное сотрудничество и регулирование.1 Экономические отношения

Кочергина Т.Е. МЭО — совокупность экономических отношений между отдельными странами, интеграционными объединениями, отдельными предприятиями, международными корпорациями по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг».2 Экономические отношения

Воронин В. П., Кандакова Г.В., Подмолодина И. М. с закономерной стороны ВЭО как система закономерных экономических связей между странами, основанная на международных и национальных правовых нормах». 3 Закономерные экономические отношения

Дергачев В.А.4 МЭО это экономические отношения между разными субъектами (государства, региональные группировки, транснациональные корпорации и другие субъекты мирового хозяйства) для достижения цели (Реализации валютно-финансовые, торговые, производственные, трудовые и другие отношения). Экономические отношения

Источник: составлено автором

Разные трактовки о сущности категории международных экономических отношений лишь подтверждают разнообразие экономических отношений. На наш взгляд, эти трактовки не выходят за пределы экономического сотрудничества стран, не смотря на то, что есть другие виды отношений, которые влияют на эффективность международных экономических отношений, таких как политические отношения. При этом можно сказать Международные экономические отношения включают обширный комплекс внешних связей (политических, экономических, военно-стратегических, культурных, идеологических, правовых и организационных и других) между разными лицами (государствами, региональными группировками, транснациональными корпорациями и другими субъектами мирового хозяйства) для максимизации экономических выгод.

1 Хасбулатов, Р. И. Международные экономические отношения : учеб. / Р. И. Хасбулатов. — М. : Издательство Юрайт, 2014. С. 23 — 910 с.

2 Кочергина Т.Е. Мировая экономика: учеб. Изд.т2-е, доп. и перераб. — Ростов н/Д: Феникс, 2008. — . С. 105 - 267 с.

3 Воронин В. П., Кандакова Г.В., Подмолодина И. М. Мировая экономика. Учеб. пособ. / Под ред. В. П. Воронина. —3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт ; 2010. —стр. 8 - 184 с.

4 Дергачев В.А. Международные экономические отношения: Учеб. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. — 368 с.

12

В российской и международной литературе существуют различные точки зрения относительно определения сущности экономической категории «Внешнеэкономические связи» (Табл. 1.2) приведем лишь некоторые из них:

Таблица 1.2

П онятие категорий «внешнеэкономические связи» страны

Автор Определение Сущность

Хасбулатов Р.И. ВЭС это система экономических отношений, которые возникают при движении ресурсов между одной страной и другими национальными хозяйствующими субъектами. По своей сущности, это двусторонние отношения, когда они ведутся как отношения «одна страна - другая страна (страны)».1 Экономические связи

Балабанов ИТ., Балабанов А.И. «ВЭС это комплексная система разнообразных форм международного сотрудничества стран и их субъектов во всех отраслях экономики».2 Экономические связи

Раджабова З.К. внешнеэкономические связи это совокупность направлений, форм, методов, средств валютно-финансового, торгово-экономического, научно-технического и производственного сотрудничества между странами.3 Экономические связи

Ковалева И.В., Хренова Ю.В. ВЭС - это хозяйственные, торговые, международные, политические отношения, включающие различные формы экономического содействия, обмен товарами, научно-технического сотрудничества, кооперацию производства, специализацию, совместное 4 предпринимательство и оказание услуг. Экономико-политические связи

Источник: составлено автором

На наш взгляд, наиболее значимое и содержательное определение приводится Ковалевой И.В. С ее точки зрения, внешнеэкономические связи между странами не только имеют экономический характер, но и экономико-политический характер. Политические отношения постоянно влияют на экономические отношения, либо прямо, или косвенно, что непосредственно влияет на результаты достижения многообразных политических и экономических целей.

1 Хасбулатов Р.И. Мировая экономика и международные экономические отношения: (в 2-х частях), Ч.1, под ред Р.И. Хасбулатова. - М.: Гардарики, 2006. - С. 189 - 671 с.

2 См.: Балабанов И.Т., Балабанов А.И. с. 7 - 512 с.

3 Раджабова З.К. Мировая экономика: учеб. 2-е изд., испр. — М.: ИНФРА-М, 2006. С. 52 — 336 с.

4 Ковалева И.В., Хренова Ю.В. Внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособ. / Барнаул: Изд-во АГАУ, 2006. С. 8 - 351 с.

Таким образом, существует множество точек зрения на экономическую природу и сущность данных понятий, суть и значение которых определили многие представители экономических школ и направлений (таблица 1.3).

Таблица 1.3

Множество точек зрения на экономическую природу и сущность _Понятия «мирохозяйственные связи»_

Точка зрения у Меркантилистов Либералистов Структуралистов Капиталистов

Субъект Государство (внешнеэкономические предприятия) Государство Государство

Природа конкуренции Конфликтная (игра с нулевой суммой) Кооперативная игра с ненулевой суммой Эксплуататорская Монополистическая

Основной тезис Максимизация богатства ради максимизации власти Максимизирующие национальное благосостояние Одни страны обогащаются за счет других, бедные страны обеспечивают труд и капитал Создание возможностей для накопления капитала в целях максимизации прибыли

Победитель Одно государство Возможность получения выигрыша обеими сторонами

Источник: составлено автором

Представители меркантилистского учения считают, что государство должно достигать максимальные выгоды через его связи с другими странами и в основном за счет других стран, при этом государству необходимо эффективно контролировать зарубежную деятельность своих корпораций, если этого требуют политические интересы. Особенно богата такими случаями практика США.

Мировой опыт свидетельствует, что максимально возможная экономическая независимость реальна лишь при активном использовании экономических связей в интересах национального хозяйства, не говоря уж о том, что без этого не может быть и речи о влиянии государства на мировое хозяйство.

Представители либералистского течения минимизируют роль государства, по их мнению, государство не должно регулировать рыночную внешнеэкономическую деятельность, а только обеспечить условия для стабильных экономических отношений для взаимовыгодного сотрудничества. Структуралисты наоборот считают, что государство должно служить интересам господствующей группы, представляющей международные корпорации.

Сравнивая разные точки зрения, заметим, что у представителей меркантилизма, структурализма и марксизма, есть единая точка зрения о понимании категорий «Внешнеэкономических связей» при реализации, которых сильные страны

1 Гурова И.П. Мировая экономика: учебник / Омега-Л. М.: 2008 г. С. (19-20) -198 с.

14

достигают максимальной выгоды с использованием разных способов за счет развивающихся стран, таким образом, происходит увеличения богатства стран первого мира. Например, США, Франция и Великобритания через их связи с африканскими странами наращивали свои национальные богатства.

На наш взгляд, в современных условиях наиболее приемлемое определение категории «внешнеэкономические связи» приводится меркантилистами, у которых государство получает максимальные выгоды через отношения с другими странами, несмотря на то что, эти отношения носят кооперативный характер.

Экономическое и военное могущество технологически развитых стран зачастую применяется как средство достижения приоритетов во внешнеэкономических отношениях со слаборазвитыми странами. Такой подход также используется и для воздействия на международное экономическое право. Чем более могущественна экономика страны, тем выше роль государства и его граждан, в формировании своих интересов в международной практике.

Проведенные нами исследования позволяют сформулировать собственные определения понятия «Внешнеэкономические связи» необходимые для разработки внешнеторговых приоритетов Сирии.

Внешнеэкономические связи представляют собой систему (совокупность направлений, методов, форм, средств) реализации межгосударственных отношений включающих политические, экономические, организационные, правовые и культурные взаимоотношения. Межгосударственные отношения носят кооперативный характер, с целью достижения экономического роста, привлечения инвестиций, повышения экспорта в покрытия недостающего спроса продукции внутри страны, снижения безработицы, улучшения инвестиционных возможностей, оптимального использования потенциального богатства, целом способствуют увеличению благосостояния общества.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Аль Хумсси Ахмад, 2017 год

Норматив

График. 2.8 Коэффициент покрытия импорта экспортом Сирии в период 2000 - 2014 гг. % Источник: рассчитано автором на основе данных таблицы 2.8

Расчет коэффициента покрытия импорта экспортом в 2014 г. по сравнению с 2004 г. показал снижение на 48,6 %, в результате произошло ухудшение структуры внешнего баланса по сравнению с докризисным периодом.

Открытость экономики дает стране определенное преимущество в развитии внешнеэкономической деятельности, а экономические санкции являются барьерами и ограничивают стремление к открытости.

Всемирный банк, для оценки участия страны в международном разделении труда, рекомендует использовать следующие показатели: экспортная квота (объем экспорта к ВВП в %); импортная квота (объем импорта к ВВП в %); внешнеторговая квота (внешняя торговля к ВВП в %). (См. граф. 2.9).

48,5 50,14 48,3

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Внешняя торговля к ВВП % Объем экспорта к ВВП % Объем импорта к ВВП %

График 2.9 Динамика внешнеторговой квоты Сирии в период 2000 - 2014 гг.

Источник: составлено автором Показатель внешнеторговой квоты Сирии за анализируемый период снизился на 232,5

%. В результате снижения объема ВВП в 2014 году на 30,3 % , внешнеторговая квота

возросла до 42,1 %.

Проанализируем динамку географического распределения по странам экспортерам. (См. также приложение 9)

Анализ данных таблицы показывает, что в 2014г. самый большой объем в структуре экспорта занимали арабские страны, их доля в сотрудничестве с Сирией в

2014 году составляла 1.88 млрд. долл. США, но эти показатели были ниже по сравнению с 2009 г. в 2.93 раза. Второе место, с объемом экспорта в 0.10 млрд. долл. США занимал Европейский Союз, по сравнению с 2008 годом этот объем снизился на 5.02 млрд. долл. США или на 5120 %.

Анализ объемов импорта позволяет определить ввоз из других стран в Сирию товаров, производственных технологий и капиталов для реализации на внутреннем рынке страны-импортера. В этот объем включается также возмездное получение от иностранных партнеров услуг производственного или потребительского назначения. (См. Также приложение 10)

Крупнейшими экспортерами в сирийскую экономику за 2014 г. являлись арабские страны, поставившие товаров на сумму 3.63 млрд. долл. США. По сравнению с 2004 г. экспорт из этого региона увеличился на 327 %. На втором месте по экспорту в Сирию выступают страны Азии, с объемом поставок в 1.46 млрд. долл. США, по сравнению с 2011 г. экспорт сократился на 4,99 млрд. долл. США или на 4,39 %.

Рис.2.5 Динамика относительного географического распредения экспорта и импорта Сирии в

период 2010 - 2014 гг. в %. Источник: рассчитано автором на отнове данных приложений 9и 10 Согласно данным рис. 2.5 доля арабских стран в экспорте Сирии составила 92,6% по

сравнению с 2010 г. и увеличилась на 2,3%.

Сальдо внешней торговли Сирии определяется разницей между экспортом и импортом, обычно в стоимостном выражении. При превышении экспорта над импортом формируется положительное сальдо, в обратном случае - отрицательное.

Торговый (товарный) баланс Сирии входит в раздел платежного баланса, который называют как "Текущие операции". Динамика сальдо внешнеторгового баланса Сирии за данный период показывает, что с 2006 по 2011 гг. имеет тенденции отрицательного роста сальдо баланса с - 0,53 до - 9,37 млрд. долл. США. Снижение происходило за счет принятия законов по либерализации внешнеэкономической деятельности, необходимых для вступления страны в ВТО. (См. также приложение 11).

Вместе с тем, положительное сальдо торгового баланса наблюдается с арабскими странами, максимальное значительное в 2008 г. составило 4,95 млрд. долл. США.

В 2013 году крупнейшим партнером по экспорту Сирии является Египет с объемом 0,31 млрд. долл. США. На втором месте с объемом поставок на 0,26 млрд. долл. США занимала Иордания. Причем, за анализируемый период произошло снижение роли Саудовской Аравии в сирийской экономике, с занимаемого первого места в 2012 году она спустилась на третье место в 2013 году, с объемом 0,18 млрд. долл. США.

Важнейшие партнеры по импорту из Сирии в 2014 году: Иордания (7,45%), Ливан (6,15 %), Турция (5,69%), Египет (5,64 %), Россия занимала 24 место (ее доля 0,35 %).

В анализе абсолютные показатели часто подвержены влиянию инфляции и не дают полного представления о фактических объемах влияния экспорта этих стран на экономику Сирии. Для этого необходимо определить относительный показатель характеризующий степень географической концентрации экспорта. (См. табл.2.9).

Степень географической концентрации экспорта

объем экспорта страны в первый,второй,третьй и четвертый важнейшие партнеры . .

объем экспорта

Таблица 2.9

Географическая концентрация по 4 крупнейшим партерам по экспорту % в период 2012 - 2014 гг.

Год Партнеры Удельный Вес (%)

2012 Саудовская Аравия, Ливан, Египет, Иордания 37,13

2013 Египет, Иордания, Саудовская Аравия, Ливан 66,53

2014 Египет, Иордания, Ливан, Турция 24,97

Источник: рассчитано автором на основе данных United Nations режим доступа

http://comtrade.un.org/data/

В динамике степень географической концентрации экспорта Сирии в страны арабского региона постоянно увеличивалась: в 2012 - 2013 г.г. с 37,13%, до 66,53 %, а затем снизилась до 24,97 % в 2014 году.

С помощью этого показателя можно установить зависимость сирийского экспорта от других стран. Если значение данного показателя является высоким, тогда это делает страну более чем уязвимой от внешнеэкономического сотрудничества. Поэтому государство на основе этого показателя должно сохранять хорошие отношения с этими партнерами, или наоборот, чтобы не потерять свою независимость, должно пересмотреть распределение экспорта в другие страны в поисках новых рынков.

Крупнейшие партнеры Сирии по импорту, кроме арабских стран, являются такие страны как Китай, Корея, Российская Федерация, Украина. (Рис. 2.6)

(Б) 10 крупнейших стран по экспорту в Сирию в 2013 г., млрд. долл. США.

1,02

0,69

0,52 0,45 0,43 0,38 0,36

0,23 0,21 0 17

=3 й od И

(D й о Р й

¿4 Тн а о 'а

¡3 о £> а

Н (D bJ О £

сР

<D

Pi

1 2 3 4 5

а

ЕР W

(D ТЗ (D Рч

й

■а

Рисунок 2.6 Крупнейшие партнеры Сирии по экспорту в период 2012 - 2013 гг.

Источник составлено автором на основе данных UN Comtrade Database; режим доступа

http://comtrade. un. org/

Несмотря на ухудшение политических отношений из-за вооруженного конфликта, между Турцией и Сирией объемы экспорта значительно увеличивались. Например, данные графика (Б) показывают, что в 2013 г. первое место по экспорту в Сирию занимала Турция, процент ее поставок составлял 16,48 % или 1,02 млрд. долл. Второе место по экспорту в Сирию с 11,09 % или объемом 0,69 млрд. долл. США занимал Китай. В 2012г было наоборот, Китай с объемом 1,19 млрд. долл. США занимал первое место, а Турция была на 4 месте с объемом 0,5 млрд. долл. США. (См. граф. А 2.6). Важнейшие партнеры по экспорту в Сирию в 2014 году: Турция (23%) Китай (12,85 %),

ОАЭ (8,37 %) Респ. Корея 5,52 %, с Россией лишь (2,69 %), таким образом, Россия занимала 10 место по экспорту в Сирию.

Подписанные контракты и правовые соглашения между Россией и Сирией позитивно отразились на развитии бизнеса. Торговля между двумя странами поступательно развивалась до 2008 г. Главным признаком, характеризующим развитие торговых отношений, между Сирией и Россией, можно считать внешнеторговый баланс. (Табл. 2.10) Падение с 2009г. важнейших экономических показателей торгового баланса между странами связано в основном с мировым финансовым кризисом.

Таблица 2.10

Внешнеторговые балансы между Сирией и Россией в период 2000 - 2014 гг. млн. долл. США.1

Год Торговый баланс Сирии с Россией

Экспорт Импорт Сальдо Внешнеторговый оборот

2000 11,2 95,5 -84,3 106,7

2001 21,5 130,9 -109,3 152,4

2002 16,8 143,1 -126,4 159,9

2003 14,0 208,8 -194,8 222,8

2004 17,4 320,7 -303,3 338,1

2005 26,0 439,6 -413,5 465,6

2006 30,0 605,2 -575,2 635,2

2007 38,0 946,2 -908,2 984,2

2008 39 1940 -1901 1979

2009 38,7 1135 -1097 1174,2

2010 42,5 1116 -1073 1158,2

2011 48,9 1942 -1893 1991,1

2012 30,8 626 -595 656,3

2013 16,2 322 -306 338,6

2014 4,5 498,1 -488,6 502,6

Источник: рассчитано автором на основе данных UN Comtrade Database; режим доступа

http://comtrade .un.org/

По данным таблицы 2.10 произошло снижение внешнеторгового оборота между Россией и Сирией в 2010 г. по сравнению с 2008 г. на (-821 млн. долл. США) или сократился на 58,52 % по сравнению с базисным периодом. При этом, сальдо баланса за анализируемый период снизилось вместе с внешнеторговым оборотом. Если для Сирии в торговом балансе наблюдается постоянный дефицит, который в 2008 г. составлял 1,901 млрд. долл. США, то для РФ за этот период наоборот прослеживается профицит в торговых отношениях.

После кризиса объем внешней торговли был не только восстановлен, но и в 2011 г. вырос до 1,99 млрд. долл. США. Причем объем экспорта Сирии в РФ составил 0,049

1 Чаплюк В.З. Аль Хумсси Ахмад Внешнеэкономические связи между Сирией и Россией в период экономических санкций.// Научное обозрение Серия 1. Экономика и права Москва 2015 № 1. С. 15-21.

92

млрд. долл. США, а объем импорта 1,94 млрд. долл. США. Однако, начиная с 2012 -2013 гг. произошло уменьшение объема внешнеторгового оборота до 1,33 млрд. долл. США. Объемы экспорта снизились до 0,018 млрд. долл. США. Снижение произошло за счет уменьшения объемов импорта на 1,62 млрд. долл. США, и экспорта на 1,65 млрд. долл. США. По сравнению с 2011 г. внешнеторговые отношения между странами в 2013 году уменьшились до 0,34 млрд. долл. США, причем экспорт Сирии в Россию за эти годы снизился до 0,016 млрд. долл. США, а импорт до 0,32 млрд. долл. США. Причины снижения внешнеторгового оборота между Сирией и Россией в 5,88 раза или 588 %, во многом связаны с политическими действиями западных стран по разрушению отношений между Сирией и Россией.

Не корректная конкуренция, связанная с введением санкций странами блока НАТО по отношению внешней торговли Сирии и России во многом ограничивают двухсторонние торгово-экономические и технические отношения по сотрудничеству между странами. В результате военных действий на территории Сирии значительно снизился удельный вес внешнеторгового оборота России с Сирией. (Табл. 2.11)

Таблица 2.11

Динамика удельного веса внешнеторгового оборота между Россией и Сирией в общем _объеме их внешней торговли в период 2000-2014гг.._

Год Удельный вес

Внешнеторгового оборота России с Сирией в общим объеме внешней торговли России в % Внешнеторгового оборота Сирии с Россией в общим объеме внешней торговли Сирии в %

До кризиса 2000 0,07 0,86

2001 0,10 1,12

2002 0,10 1,08

2003 0,11 1,65

2004 0,12 2,86

2005 0,13 2,51

2006 0,14 3,06

2007 0,17 3,89

2008 0,31 5,96

2009 0,29 4,56

2010 0,22 3,91

В период кризиса 2011 0,29 6,56

2012 0,09 4,29

2013 0,05 4,53

2014 0,06 5,19

Источник составлено автором на основе данных UN Comtrade Databas. [Электронный

ресурс] URL: http://comtrade.un.org/ Если за анализируемый период наибольший удельный вес от общего объема внешней торговли Сирии с Россией за 2011 г. составил 6,56%, тогда как, по сравнению с 2008 годом этот показатель увеличился в 1,1 раза. Однако, в результате кризиса в 2012 г.

произошло дальнейшее его снижения до 4,29 %. Но в 2013 году, наоборот, этот показатель улучшился на 0,06 % по сравнению с 2012 годом.

Доля Сирии во внешнеторговом балансе РФ является незначительной. Так, в 2008 г. в структуре внешнеторгового оборота России, доля торговли с Сирией составила всего 0,29 %. В то же время в 2011 г. этот показатель уменьшился в 0,06 раза, в дальнейшем за 2013 г. произошло его сокращение до 0,05 %. В 2014 году доля Сирии в торговом балансе РФ увеличилась.

На основе проведенного исследования по распределению внешней торговли Сирии с различными странами мира, можем предположить дальнейшие направления развития внешне экономических приоритетов:

- несмотря на незначительные объемы внешней торговли между РФ и Сирией, существует взаимный экономический интерес по улучшению внешнеэкономических связей между двумя странами, особенно в период экономических санкций против этих стран;

- улучшение отношений с Арабскими странами позволит обеспечить сирийскую экономику притоком инвестиций и экспортных кредитов, необходимых для восстановления экономики страны.

-при осуществлении импортной деятельности приоритетным направлением развития внешнеэкономических связей страны является значительное увеличение количества партнеров, поставляющих продукцию. При этом отдается предпочтение тем, которые придерживаются международных правил и не оказывают давление на внутреннюю и внешнюю политику Сирии;

- уникальное географическое расположение Сирии притягивает многие страны мира для развития международных транспортных услуг.

- поддержка и защита интересов национальных товаропроизводителей путем совершенствования международно-правового механизма, а также снятия существующих барьеров в торговле и углубления производственной кооперации;

- гармонизация сирийского экономического законодательства в соответствии с мировыми стандартами торговли с учетом национальных экономических интересов и специфики экономики Сирии;

- правительству необходимо усилить контроль над контрабандой, в результате которой с сирийской территории вывозится большая часть продукции в соседние

страны. В результате, часть сирийской продукции незаконным способом выводится из страны по низким ценам, затем правительство вынуждено импортировать те же товары с мировых рынков; Выводы:

- анализ географического распределения объемов внешней торговли Сирии с другими странами не дает определенного ответа за счет чего происходило снижение или увеличение объемов внешней торговли. Для определения причин снижения (увеличения) внешней торговли необходимо определить товарную структуру экспорта и импорта Сирии.

- анализ внешнеторгового баланса за период 2004-2011 гг. показал, объем внешней торговли Сирии возрос до 30,37 млрд. долл. США или увеличился в 2,57 раза или на 257 %. В 2013 г. произошел спад до 7,6 млрд. долл. США в основном из-за кризиса. В 2014 году товарооборот снова вырос до 9,68 млрд. долл. США, при этом объем импорта увеличился на 1,46 млрд. долл. США, а рост экспорта составил всего 0,60 млрд. долл. США, что привело к увеличению дефицита торгового баланса Сирии на 17,3 %. Расчетный коэффициент покрытия импорта экспортом в 2014 г. по сравнению с 2004 г. снизился на 48,6 %. В результате произошло ухудшение структуры внешнего баланса по сравнению с докризисным периодом.

2.4. Товарная структура экспорта и импорта Сирии

Диверсифицированные товарные структуры во многом связаны со структурным составом национальной экономики, чем более эволюционна структура производства, тем разнообразнее виды экспортных товаров, которые производит страна. Рост объемов экспортируемых товаров способствуют увеличению внешнеэкономической деятельности и позитивно влияет на государство в получении иностранных доходов.

т-ч и и и и

В структуре сирийской национальной экономики внешнеторговый сектор занимает ведущее место и во многом способствует развитию других секторов, а также является источником дохода в обеспечении потребительских товаров и услуг,

необходимых для жизни общества. Внешняя торговля государства составляет наиболее

- 1

важное направление внешнеэкономических связей.

Государственная политика относительно диверсифицированной товарной структуры производства является важным приоритетом в повышении эффективности внешнеторговых отношений страны, для этого правительство вынуждено постоянно обновлять процессы производства, чтобы обеспечивать соответствующую комплексную товарную структуру.

Комплексная товарная структура представляет собой максимальную способность производить все виды товаров для удовлетворения потребности внутренних и иностранных покупателей внутри и вне страны.

Инновационное развитие диверсифицированной товарной структуры страны играет важную роль в появление новых видов товаров и влияет на рациональное использование производственных факторов. В результате обеспечивается достижение экономической самодостаточности государства. Повышаются объемы экспорта, снижаются объемы импорта, достигается положительного сальдо внешнеторгового баланса, что способствует непосредственно росту открытости экономики страны с минимальными предполагаемыми внешними рисками от глобализации.

Для экономики Сирии формирование инновационной диверсифицированной товарной структуры является важной проблемой.

Определенный интерес, на наш взгляд, представляет определение товарной структуры экспорта и импорта Сирии во внешнеторговом обороте. В ходе анализа необходимо выявить, какие государства импортировали наиболее важные и необходимые товары для сирийской экономики, поскольку полученные в ходе анализа показатели в дальнейшем могут использоваться для разработки конкретных рекомендаций по совершенствованию внешнеторговых связей страны.

В государстве импорт обычно выступает вторичной частью торгового компонента, который в большей степени отражает зависимость национальной экономики от экспорта, и от внешних рынков. Способность экономики реагировать на внешние вызовы в условиях глобализации является одним из важнейших инструментов развития. За счет импорта страна может покупать капитальные различные блага не

1 Ливанское Министерство информации - Торговый сектор. [Электронный ресурс] URL: http: // www.ministryinfo.gov.lb/sub/LebaneseEconomy/Trade.aspx.

96

доступные локально, а также товары народного потребления, которые не производятся на месте.

Для развития внешнеэкономической деятельности в условиях глобализации

необходимо классифицировать товарные структуры экспорта и импорта в соответствии с классификацией Организации Объединенных Наций Нью-Йорк, 2008 г. (Рис. 2.7)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0 Пищевые продукты и живые животные 5 Химические вещества и аналогичная продукция, не включенные в другие категории

1 Напитки и табак 6 Промышленные товары, классифицированные

главным образом по виду материала

2 Сырье непродовольственное, кроме топлива 7 Машины и транспортное оборудование

3 Минеральное топливо, смазочные масла и 8 Различные готовые изделия

аналогичные материалы

4 Животные и растительные масла, жиры и воски 9 Товары и операции, не включенные в другие категории МСТК

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Рисунок 2.7 Структура импорта Сирии в период 2006 - 2014 гг. Млрд. долл. США Источник: составлено автором в соответствии с Международной Стандартной торговой классификацией1 источник данных UN режим доступа: http://comtrade.un.org/data/

В приведенной диаграмме (Рис.2.7) в структуре импорта Сирии наибольший удельный вес занимают промышленные товары: их поставки в 2008 г. составили около 4,62 млрд. долл. США, однако в 2010 году произошло их снижение на 21,03%.

В структуре импорта Сирии, наибольший удельный вес занимают промышленные товары: их поставки в 2008 г. составили около 4,62 млрд. долл. США, однако в 2010 году произошло их снижение на 21,03%.

Вторая позиция по объемам поставок импорта принадлежит машинам и транспортным средствам. В 2010 г. их доля в структуре импорта составляла 20,57 % — это ниже показателей 2007-2008 гг., но выше уровня середины прошлого пятилетия. Закупки этих товаров в стоимостном выражении четвёртый год подряд обновляют максимум, составив 3,61 млрд. долл. Четвёртой по величине ключевой

1 Организация Объединенных Наций Нью-Йорк, 2008 г. Департамент по экономическим и социальным вопросам Статистический отдел Asdf Статистические документы Серия M No. 34/Rev. Четвертый пересмотренный вариант. 10-11-12 стр. 248. [электронный ресурс] URL: www.unstats.un.org/unsd/publication/-SeriesM/SeriesM_34rev4r.pdf

97

группой импорта Сирии являлись пищевые и мясные продукты питания. Их удельный вес в структуре импорта за 2007 и 2006 гг. был ниже, чем за 2010 г., который составил 16,7%.

В результате снижения объема внешней торговли страны, в период 2011 - 2014 гг. абсолютные показатели товарной структуры торгового баланса резко снизились, следовательно, оказали влияние на относительные показатели товарной структуры страны.

Проанализируем структуру экспорта Сирии за период 2006 - 2014 гг. (Рис. 2.8)

6 5 4 3 2 1 0

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

0 Пищевые продукты и живые животные 5 Химические вещества и аналогичная продукция, не включенные в другие категории

Промышленные товары, классифицированные главным образом по виду материала

1 Напитки и табак 6

2 Сырье непродовольственное, кроме топлива 7 Машины и транспортное оборудование

Минеральное топливо, смазочные масла

3 8 Различные готовые изделия

4 Животные и растительные масла, жиры и 9 Товары и операции, не включенные в другие

воски категории МСТК

0 ■! 2 В3 ■ 4 ■ 5 6 И7 8 И9

Рисунок. 2. 8 Структура экспорта Сирии в период 2006 - 2014 гг. Млрд. долл. США Источник: составлено автором в соответствии с Международной Стандартной торговой классификацией1 источник данных UN режим доступа: http://comtrade.un.org/data/

До кризиса в структуре экспорта Сирии наибольший вес составляли минеральное топливо, смазочные и сопутствующие материалы. В 2011 г. их доля составила 60,8 %, что меньше исторического максимума предыдущего года, когда экспорт этой продукции был равен 5,66 млрд. долл. США. Начиная с 2011г., в результате военной агрессии, структура товарного баланса резко изменилась. За 2012г. доля минерального топлива составила только 7,2 % , затем уменьшилась до

1 Там же.

0,1 % в 2013 году. Снижение произошло за счет увеличения доли продуктов питания до 37,9 % и промышленных товаров до 25,2 % в 2013 году.

Удельный вес в торговом балансе экспорта продуктов питания в 2014г. составил 36,35 % (0,73 млрд. долл. США). По сравнению с 2008 г. экспорт этих товаров увеличился на 478,3 %. В 2008г. доля экспорта этой продукции составляла всего 7,6 %. Это третья позиция после топлива, машин и транспортного оборудования.

В период 1990 - 2014 гг. торговый баланс по аграрным товарам составлял отрицательный показатель, причем объем экспорта этих товаров не мог покрыть их импорта. (См. также приложение 12)

В 2014 году отрицательное сальдо внешней торговли по аграрным товарам увеличилось с 24 млн. долл. США до 1,16 млрд. долл. США или выросла на 4846 % по сравнению с 1990 г.

Другим важным показателям в структуре внешней торговли Сирии являются продукты питания. (См. также приложение 13)

В период 1990 - 2014 гг. объем внешней торговли пищевыми продуктами увеличился на 34 % или в 1,35 раза по сравнению с 1990 годом. Сирия за анализируемый период импортировала пищевые продукты в большем объеме, чем экспортировала, что привело к дефициту торгового баланса пищевых продуктов.

Согласно классификации экспорта, большинство импортируемых товаров в Сирию были: продукты питания, а также минеральное топливо, смазочные материалы и сопутствующие материалы, химические и сопутствующие товары. В классификации «промышленные товары» представлены, главным образом, поставки машин и транспортного оборудования.

При этом до кризиса баланс внешней торговли топлива постоянно был положительным. Крупнейшим партнером по импорту топлива из Сирии являлась Германия, на ее долю приходилось более 80 % экспорта сирийской нефти. (См. также Приложение 14)

В 2011 г., с начала вооруженного конфликта, политические отношения Сирии со странами ЕС значительно ухудшились. После введения экономических санкций против Сирии, экономические отношения с ЕС полностью разрушились. Так, страны

ЕС запретили экспортировать в Сирию важные, в условиях военной агрессии, виды товаров связанные с вооружением, а также армейские материалы. Наибольший для экономики Сирии урон со стороны ЕС был связан с запретом импортировать нефть из Сирии, а также было запрещено европейским компаниям осуществлять инвестиции в нефтяной сектор. Запрет распространился и на импорт машин и оборудования, необходимых для добычи и переработки нефти. В кредитной деятельности прекратились взаимоотношения ЕС с Центральным Банком Сирии.

Введение санкций со стороны западных стран против Сирии в 2012 году, отрицательно повлияло на торговые отношения между ними. Наблюдавшаяся положительная тенденция торгового баланса за предыдущие годы снизилась до 0.56 млн. долл. США. В 2013 году отрицательный дефицит баланса снизился еще до 0.18 млн. долл. США, а за 2014 г. сальдо баланса уменьшилось до - 432 млн. долл. США.

Значительное снижение произошло за счет экспорта топлива. Если в 2010 году объем экспорта топлива в ЕС составил 3,316 млрд. евро, то в начале 2012 года снизился с 0,091 млрд. евро до 0,047 млрд. евро к концу года. Причины, повлиявшие на снижения торгового баланса в 2013 г. следующие:

- экономические санкции ЕС против сирийского сектора нефти и газа;

- большинство резервов нефти и газа Сирии были захвачены террористическими группировками.

До военного периода значение экспорта товаров текстиля и одежды для сирийской экономики являлось небольшим. (См. также приложение 15)

Общий объем экспорта текстиля и одежды в 2013 г. со странами ЕС снизился с 46 млн. евро. до 15 млн. евро. Резкое падение произошло в результате захвата террористами большинства заводов по производству текстиля, которые находятся на севере Сирии, в некоторых районах области Алеппо.

На наш взгляд, увеличение объемов экспорта текстиля и производство одежды является приоритетным направлением в развитии сирийской экономики.

При этом важнейшими партнерами Сирии по внешнеторговой деятельности являются страны Египет и Иордания, Турция и Китай.

Таблица 2.11

Структура экспорта Сирии в Египет в период 2010 - 2013 гг. млн. долл. США. _[удельный вес %] (темп роста, раз)_

Товары № До кризиса В период кризиса

2010 2011 2012 2013

Пищевые продукты и напитки 1 89,69[24,7] 94,79[24,2](1,06) 112,81 [45,7](1,2) 109,28[35,5](0,97)

Исходные продукты для промышленности, не включенные в другие категории 2 201,24[55,5] 121,65[30,9] (0,6) 68,62[27,7] (0,6) 146,78[47,6] (2,1)

Топливо и смазочные материалы 3 3,03[0,8] 110,44[28,1](36,5) 0,00[0,0](0) 0,00[0,0](4,1)

Капитальное оборудование (кроме транспортного оборудования) и детали и принадлежности для него 4 18,28[5,1] 7,80[1,9] (0,4) 13,76[5,5] (1,8) 21,88[7,1] (1,6)

Транспортное оборудование и детали и принадлежности для него 5 4,15[1,1] 1,32[0,3](0,3) 1,48[0,6](1,1) 0,73[0,2](0,5)

Потребительские товары, не включенные в другие категории 6 46,46[12,8] 57,49[14,6](1,2) 50,84[20,5](0,9) 12,19[4](0,2)

Товары, не включенные в другие категории 7 0 0 0,00() 17,34[5,6]()

Итого 362,85[100] 393,50[100](1,1) 247,51[100](0,6) 308,21 [100](1,3)

Источник: рассчитано автором в соответствии с Международной Стандартной торговой классификацией1 на основе данных ЦЫ режим доступа: http://comtrade.un.org/data/

Так, например в 2011 году объем экспорта Сирии в Египет увеличился до 30,7 млн. долл. США или по сравнению с 2009 г. возросли в 0,1 раза. Увеличение произошло в основном за счет сирийских поставок топлива и смазочных материалов в 36,5 раза или на 107,4 млн. долл. США, их удельный вес от общих поставок составил 28,1 % (в 2010 году был 0,8 %).

Политические конфликты в Сирии и Египте в 2012 г. повлияли отрицательно на объемы экспорта между странами, в результате произошло его снижение в 0,4 раза или на 164 млн. долл. США. В основном снижение произошло за счет исходных продуктов для промышленности, не включенных в другие категории, которые снизились до 40 % по сравнению с 2011 годом.

Относительные изменения в Египте в 2013 году привели к увеличению объемов агрегированного спроса, что привело к росту объемов импорта из Сирии в 0,3 раза или на 60,5 млн. долл. США. В том числе увеличились в 1,1 раза поставки импорта по промышленным товарам на 78,2 млн. долл. США.

1 Организация Объединенных Наций Нью-Йорк, 2002 год Департамент по экономическим и социальным вопросам Статистический отдел Статистические документы Серия M № 53, Rev.4 Классификация по широким экономическим категориям, определенным в соответствии с третьим пересмотренным вариантом Международной стандартной торговой классификации и третьим изданием Согласованной системы описания и кодирования товаров (2002 года); 6-7 стр. 88. [Электронный ресурс] URL http://www.un.org/ru/publications /pdfs/wide%20economic%20categories%20classification_2002_rus.pdf.

101

Таблица 2.11

Структура экспорта Сирии в Иорданию в период 2010 - 2013 гг. млн. долл. США.

[удельный вес %] (Темп роста, раз)

Товары № До кризиса В период кризиса

2010 2011 2012 2013

Пищевые продукты и напитки 1 176,14[46,9] 158,2[42,06] (0,9) 103,08[43,2] (0,65) 117,06[45,04] (1,1)

Исходные продукты для промышленности, не включенные в другие категории 2 101,01[26,9] 103,83[27,61](1,0) 92,11[38,6] (0,89) 88,58[34,09] (0,96)

Топливо и смазочные материалы 3 27,72[7,39] 46,89[12,47](1,69) 0,18[0,07](0) 0,08[0,03](0,45)

Капитальное оборудование (кроме транспортного оборудования) и детали и принадлежности для него 4 13,47[3,59] 11,4[3,04](0,85) 8,95[3,75](0,78) 10,09[3,88](1,13)

Транспортное оборудование и детали и принадлежности для него 5 0,05[0,02] 0,29[0,08](6,11) 0,12[0,05](0,42) 0,15[0,06](1,23)

Потребительские товары, не включенные в другие категории 6 56,23[15] 55,43[14,73](0,99) 34,15[14,32](0,62) 43,91[16,9](1,29)

Товары, не включенные в другие категории 7 0,63[0,2] 0,02[0,01](0,04) 0,01[0,01](0,51) 0,01[0](0,56)

Итого 375,2[100] 376,06[100](1) 238,6[100](0,6) 259,9[100](1,1)

Источник: рассчитано автором в соответствии с классификацией1 на основе данных ЦК режим доступа

еждународной Стандартной торговой http://comtrade.un.org/data/

Большая доля в товарной структуре экспорта из Сирии в Иорданию приходится на продукты питания и напитки. Экспорт этой продукции в 2010 году вырос на 46,9 %, однако в 2011 году их доля снизилась до 42,1 % или в 0,1 раза. Это снижение произошло в основном за счет поставок объемов топлива и смазочных материалов, которые увеличились в 1,69 раза до 46,89 млн. долл. США. В результате удельный вес этих товаров увеличился с 7,39% до 12,47 %. Но в дальнейшем произошло снижение экспорта с 376,06 млн. долл. США до 283,6 млн. долл. США или на 40 % по сравнению с 2012 годом. Вооруженный конфликт разрушил сирийский сельскохозяйственный сектор и в результате экспорт пищевых продуктов и напитков снизился на 55,08 млн. долл. США или на 35 %.

Таблица 2.12

Структура импорта Сирии из Турции в период 2010 - 2013 гг. млн. долл. США.

[удельный вес %] (темп роста, раз)

Товары № До кризиса В период кризиса

2010 2011 2012 2013

Пищевые продукты и напитки 1 226,54[12,25] 163,50[10,15](0,72) 112,98[22,55](0,69) 495,17[48,31](4,38)

Исходные продукты для промышленности, не включенные в другие категории 2 669,69[36,22] 768,20[47,71](1,15) 140,98[28,14](0,18) 190,80[18,62](1,35)

Топливо и смазочные материалы 3 587,82[31,79] 378,17[23,49](0,64) 164,69[32,87](0,44) 10,74[1,05](0,07)

Капитальное оборудование (кроме транспортного оборудования) и детали и принадлежности для него 4 144,76[7,84] 148,34[9,21](1,02) 29,81[5,95](0,20) 43,18[4,21](1,45)

Транспортное оборудование и детали и принадлежности для него 5 80,64[4,36] 55,15[3,43](0,68) 5,00[1,00](0,09) 42,30[4,13](8,46)

Потребительские товары, не включенные в другие категории 6 109,1[5,91] 70,59[4,38](0,65) 35,74[7,14](0,51) 117,05[11,42](3,27)

Товары, не включенные в другие категории 7 30,21[1,63] 26,12[1,63](0,86) 11,76[2,35](0,45) 125,70[12,26](10,69)

Итого 1848,78[100] 1610,1[100](0,87) 500,98[100](0,31) 1024,9[100](2,05)

Источник: рассчитано автором в соответствии с Международной Стандартной торговой классификацией на основе данных ЦК режим доступа: http://comtrade.un.org/data/

1 Классификация ООН. 2002 г.

2 Классификация ООН. 2002 г.

Основной статьей сирийского импорта из Турции в 2010 году являлись исходные продукты для промышленности - 36,2 %. За 2011г. данный показатель увеличился в 1,15 раза и составил 0,77 млрд. долл. США. Но с начала 2012 году поставки этой продукции снизились на 82 %, несмотря на рост этого показателя в 2013 году.

Так, статья «пищевые продукты и напитки» в 2013 г. увеличилась в 2,2 раза по сравнению с 2010 г. (до кризиса). Увеличение удельного веса в 48,3 раза в основном связана с географической позицией Турции и Сирии. По сравнению с другими соседними странами, Турция имеет самые протяженные границы с Сирией. Потребность Сирии в товарах питания больше чем в промышленных товарах, их удельный вес составлял меньше 10 % общего импорта Сирии из Турции.

Таблица 2.13

Структура импорта Сирии из Китая в период 2010 - 2013 гг. млн. долл. США

[удельный вес %] (темп роста, раз)

Товары № До кризиса В период кризиса

2010 2011 2012 2013

Пищевые продукты и напитки 1 53,12[2,17] 50,87[2,10] (0,96) 23,48[1,97](0,46) 13,32[1,93](0,57)

Исходные продукты для промышленности, не включенные в другие категории 2 976,37[39,97] 1106,86[45,73] (1,1) 618,77[51,99](0,56) 329,2[47,69](0,53)

Топливо и смазочные материалы 3 0,37[0,02] 0,17[0,01] (0,46) 0,15[0,01](0,85) 0,06[0,01](0,43)

Капитальное оборудование (кроме транспортного оборудования) и детали и принадлежности для него 4 606,58[24,83] 627,98[25,95] (1,04) 280,40[23,56] (0,45) 128,3 [ 18,59](0,46)

Транспортное оборудование и детали и принадлежности для него 5 349,51[14,31] 281,55[11,63] (0,81) 89,16[7,49](0,32) 86,54[12,54](0,97)

Потребительские товары, не включенные в другие категории 6 456,74[18,70] 352,67[14,57] (0,77) 177,84[14,94] (0,50) 132,8[19,24](0,75)

Товары, не включенные в другие категории 7 0,28[0,01] 0,14[0,01] (0,50) 0,44[0,04] (3,13) 0,00[0,00](0,00)

Итого 2442,97[100] 2420,24[100] (0,99) 1190,23[100](0,49) 690,15[100] (0,58)

Источник: рассчитано автором в соответствии с Международной Стандартной торговой классификацией1 на основе данных ЦК режим доступа: http://comtrade.un.org/data/

По данным таблицы 2.13 товарной структуры сирийского импорта из Китая в 2011 г., доля исходных продуктов для промышленности занимала 45,73 % или 1,1 млрд. долл. США и по сравнению с 2010 г. увеличилась в 1,13 раза. Второе место по поставкам занимали товары капитального оборудования с долей 25,95 % или с объемом поставок 0,63 млрд. долл. США. На основе этого можно предположить, что основным приоритетом сирийского импорта из Китая в первую очередь занимали исходные продукты для промышленности и капитальных товаров, необходимые для осуществления производства. Следовательно, для укрепления основного производственного капитала сирийскому правительству необходимо в дальнейшем укреплять внешнеэкономические связи с Китаем. За счет кризиса в 2012 году резко снизились объемы поставок товаров из Китая. Например, поставки промышленных

1 Там же.

товаров сократились на 44 % или до 0,49 млрд. долл. США. Также, сократилась доля капитальных товаров до 55 % или с 0,35 до 0,28 млрд. долл. США. В 2013 г. снижение под давлением кризиса, также как импорт промышленных принадлежностей уменьшился до 0,33 млрд. долл. США, а капитальных товаров до 0,13 млрд. долл. США. Также из Китая в Сирию снизился импорт транспортных средств с 0,35 до 0,09 млрд. долл. США за 2010 - 2013 гг., а импорт потребительских товаров сократился до 0,13 млрд. долл. США.

Вышеприведенный анализ структуры внешнеэкономических связей Сирии не позволил определить степень эффективности внешнеэкономической деятельности. Для этого необходимо анализировать внешнеэкономические связи с использованием показателя эффективности ВЭС.

Анализ динамики показателя оценки эффективности внешнеэкономических связей Сирии в период 2000 - 2010 гг. позволит сделать вывод о том, что внешнеэкономическая политика была эффективной, поскольку данные по показателю увеличились постепенно с 0,63 до 39,1%. (См. граф. 2.10).

32,00 ддод

27,00 Зона неэффективности ВЭС < 17% 22,31 23,11 .•' Зона неэффективности ВЭС < 17%

2200 I I I '9,66 I I

,7,00 —^-----4-----]-------12Ш..4 ••-!•-• -I • - •

12,00 8,69 Зона эффективности ВЭС > 17% .„„

• • * «4 / 2

Ш ',50 0,63 0,72 0,98 1,45 "-Л.71 00/

2,00 - ..........................••'•.......Ч/-,-0/. . .

I I I I I I I I I I I Т " I I I

"3,°° 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 ......Уэвс — ■ ■ Граница эффективности

График 2.10: Динамика коэффициента эффективности внешнеэкономических связей

Сирии (%) в период 2000 - 2014 гг. Источник: рассчитано автором на основе данных UN, world factbook CIA USA, GWB, Syrian Centre of Statistics, Syrian Investment Agency SIA, SCPR - Syrian Center for Policy

Research

Проведенные расчеты коэффициентов, характеризующих эффективность внешнеэкономических связей Сирии в период 2000 - 2010 гг. позволили определить границы расширения связей за счет следующих факторов:

- после смены власти новое правительство начинало процессы перехода экономики с закрытого типа экономики к открытому типу;

- приоритеты правительства были направлены на снижение внешнего долга, а также привлечение иностранных инвестиций;

- объем национального производства увеличился, при этом коэффициент покрытия импорта и экспорта стал положительным (больше 100 %).

На графике 2.10 определена зона границ, характеризующих эффективность внешнеэкономических связей Сирии. В период социального и экономического кризиса, коэффициент эффективности ВЭС был ниже 17%, в основном за счет резкого снижения объемов производства (ВВП), коэффициента покрытия импорта и экспорта (ниже 100 %), увеличения внешнего долга. В 2013 году коэффициент эффективности был больше 17%, на его увеличение повлияли рост коэффициента ПИИ к ВВП - в основном за счет увеличения внешнеэкономической деятельности с СоюзНефтеГазом и другими компаниями РФ в области добычи нефти.

Для послевоенного восстановления сирийской внешнеэкономической деятельности необходимо:

• определить приоритетные направления развития внешних экономических связей Сирии, которые позволят рационально использовать ее внутренний потенциал;

• осуществить преодоление сырьевой ориентации в экспортной деятельности и выход на мировой рынок, прежде всего с высокотехнологичной и наукоемкой продукцией.

• развивать приоритетные экспортные отрасли, которые могут ориентироваться на рынок арабских стран, это, прежде всего, основные составляющие агропромышленного комплекса Сирии. Сирийское государство обладает чрезвычайно богатыми агроклиматическими ресурсами, рациональное использование которых обеспечит значительное производство экспортной продукции. Добывающая и металлургическая отрасли также должны стать ведущими в товарной структуре экспорта, поскольку для этого имеется значительная сырьевая база.

• осуществлять постоянные исследования, направленные на увеличение экспорта и финансирование в повышении объемов инновационных производств;

• развивать диверсификацию структуры экспорта через поиск новых международных рынков сбыта сирийской продукции, активировать арабские и международные конвенции и связь с глобальными маркетинговыми и производственными компаниями;

• активизировать экономическое управление курсовой валютной политикой, способной к продвижению сирийского экспорта, принимая во внимание цели роста и координации с денежно-кредитной политикой;

Выводы по 2 главе:

- до кризиса ВВП Сирии имел стабильный положительный рост, что позволяет сделать вывод о том, что экономика Сирии была стабильной. Также, благодаря новому закону об инвестициях, в стране в период 2007 - 2014гг. произошло увеличение объема иностранных инвестиций. За счет применения нового закона, поступление прямых иностранных инвестиций увеличились в 14,7 раза.

- до кризиса объем внешней торговли Сирии вырос в 2,57 раза (или на 257 %). В 2013 г. произошло снижение до 7,6 млрд. долл. США в основном из-за кризиса. В 2014 году товарооборот вырос до 9,68 млрд. долл. США, при этом объем импорта увеличился на 1,46 млрд. долл. США, а рост экспорта составил всего 0,60 млрд. долл. США, что привело к увеличению дефицита торгового баланса Сирии на 17,3 %.

- в докризисный период наибольший вес в экспорте страны занимала продукция минерального топлива, смазочных и сопутствующих материалов. В 2011 г. её доля составила 60,8 %, это было меньше исторического максимума предыдущего года, когда экспорт по этой продукции был в пределах 5,66 млрд. долл. США.

- в период кризиса экономическое сотрудничество между Сирией и Россией перешло на новый уровень, подписанные контракты и правовые соглашения позитивно отразились на развитии бизнеса. Инвестиции в области добычи нефти и газа в Сирии поступательно развивались.

Формирование механизма по реализации приоритетов внешнеэкономических связей (приоритетов инвестиционных торговых и других отношений) в условиях военной агрессии и макроэкономической нестабильности являются важным шагом в разработки сирийской внешнеэкономической политики.

ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ

СВЯЗЕЙ СИРИИ

3.1. Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономической деятельности Сирии

Проблема развития внешнеэкономической деятельности Сирии осуществляется в условиях военной интервенции, поэтому правительству потребуется осуществлять меры, связанные с институциональными преобразованиями, макроэкономической стабилизацией и микроэкономической либерализацией.

В период кризиса назревает объективная необходимость совершенствования государственного регулирования всех сфер сирийской внешнеэкономической деятельности. Для этой цели необходима разработка соответствующего механизма регулирования внешнеэкономических связей. При этом экономика страны будет сталкиваться с серьезными препятствиями, такими как высокой внешний долг, снижение национального производства, увеличение уровня безработицы, высокая инфляция и многие другие.

Основной целью вмешательства правительства в Сирии во внешнеэкономические связи является обеспечение экономических и политических интересов страны в период и после кризиса. В соответствии с этой точкой зрения, приведем слова Д. Медведева, который отметил, что «продвижение отечественных товаров на зарубежные рынки требует государственного участия, особенно в сложившихся условиях».1

Таким образом, для обеспечения условий взаимодействия внутреннего воспроизводственного процесса с внешнеэкономической сферой по обеспечению поступательного развития национальной экономики Сирии, предлагаем использовать следующий двух уровневый механизм государственного регулирования (Рис.3.1).

1

РИА Новости Интервью ТВЦ с Премьер-министром России Медведев изменил "дорожную карту" доступа товаров на зарубежные рынки. 09.04.2015 года. [Электронный ресурс] URL: http://m.ria.ru/economy/20150409/1057564827.html?rubric=sys_daynews&sort=sortkey

Рисунок 3.1: Совершенствование государственного регулирования внешнеэкономических связей

Сирии

Источник: составлено автором.

Организационные меры являются важными инструментами в повышении эффективности внешнеэкономических связей страны. Для обеспечения контроля над функционированием внешнеэкономических связей Сирии целесообразно создать

специальные национальные центры, координирующие стороны внешнеэкономической деятельности между юридическими лицами, как внутри, так вне страны.

<1 ==| ■ =>

Рисунок 3.2: Центры регулирования внешнеэкономических связей Сирии

Источник: составлено автором.

На рисунке показано, что связь между внешнеэкономическими комплексами, функциональный обмен информацией осуществляется только через центры внешнеэкономических связей.

К задачам центров относятся:

- осуществлять исследования своевременной реализации внешнеэкономических договоров и контрактов, заключенных между Сирией и другими странами, с контролем информирования о нарушениях выполнения;

- осуществлять контроль над осуществлением внешнеэкономических сделок отечественных субъектов (особенно большие сделки), поскольку потери сирийской экономики от коррупции наносят значительный ущерб сирийской экономики. Отсутствие прямой связи между национальными и иностранными субъектами

позволят исключить взятки, выплачиваемые со стороны зарубежных посредников сирийским импортерам для принятия их предложения;

- информационное обеспечение иностранных, отечественных инвесторов и производителей о состоянии экономики страны. Для создания подобных центров требуется принять соответствующие законы, способствующие регулированию деятельности таких центров.

Для эффективного формирования работы центров, на наш взгляд, в первую очередь, необходимо сформулировать следующие предложения. Создать информационный банк, осуществляющий сбор информации о зарубежных и отечественных рынках, осуществлять подготовку первоначальных исследований по экономической целесообразности инвестиционных проектов, которые будут соответствовать с планами и приоритетными направлениями. Масштабирование и размещение разработок в электронной базе, содержащей информацию данных, представляющих интерес для инвесторов на 12 иностранных языках. В других странах такие центры должны работать под контролем сирийских посольств располагаемые в разных странах.

В основные обязанности таких центров будет входить контроль над соблюдением законодательства международными партнерами, а также сбор информации, укрепление внешнеэкономических связей через экономическое сотрудничество и обмен опытом с другими странами.

Создание данных центров между двумя странами, (например Сирией и Россией) будет способствовать расширению экономической интеграции. Мы считаем, данный процесс ускорит создание экономических союзов, и в дальнейшем будет способствовать либерализации внешнеэкономических отношений и справедливости в международном разделении труда.

Правовые приоритетные направления сирийских внешнеэкономических связей должны создать гибкие инструменты, способные осуществлять регулирующую работу с субъектами внешнеэкономической деятельности. Для этого мы рекомендуем использовать опыт РФ и принятые в этой области законы о

координации международных и внешнеэкономических связей с субъектами Российской Федерации.1

Основными правовыми основами государственного регулирования внешнеэкономических связей могут являться:

- защита государством прав и законных интересов участников внешнеэкономической деятельности, а также прав и законных интересов сирийских производителей и потребителей товаров и услуг;

- сохранение экономической и политической внешнеэкономической независимости страны. При этом государство должно обеспечить связи с другими странами с учетом независимости внешнеэкономической деятельности;

- оптимальное включение страны в международное разделение труда, и создание условий для обеспечения экономического роста.2

По нашему мнению, чтобы в стране реализовать оптимальную модель стратегического планирования внешнеэкономической деятельности через предложенные центры, способные обеспечить государственное регулирование внешнеэкономических связей, необходимо определить и разработать приоритетные направления реализации внешнеэкономических связей на структурной основе.

Для привлечения в народнохозяйственные секторы инвестиций необходимо, прежде всего, направить внутренние финансовые ресурсы на осуществление производственных процессов, что позволит снизить рост внешнего долга, который препятствует экономическому развитию страны.

Второй этап - реализация приоритетов в соответствии с производственными отношениями, которые представляют собой практические подходы для достижения профицита в производстве.

Третий этап связан с осуществлением безопасного экспорта, следовательно, необходимо наращивать объемы экспортного потенциала Сирии, что в целом соответствует достижению целей внешнеэкономических связей. (Подробно на рис. 3.3)

1 Федеральный закон "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 04.01.1999 N 4-ФЗ [Электронный ресурс] URL: www.consultant.ru/-document/cons_doc_LAW_21476/

2 Там же

Инвестиционные связи

Производственные ресурсы

Импорт

Внутренние источники*

Трудовые ресурсы

Финансовые связи

Безопасное состояние

Увеличение инвестиционного потенциала

Увеличение производственного потенциала

Этап производственной самодостаточности

Профицит торгового баланса Увеличение экспортного потенциала

экспорт

(1

Макро-стабильность

Благосостояние

Рисунок 3.3: Модель стратегического планирования внешнеэкономической деятельности Сирии *Внутренние источники это национальные источники (финансовые, материальные, человеческие и др.).

Источник составлено автором.

Улучшение инвестиционного потенциала за счет внешнеэкономических связей представляет собой процесс по привлечению иностранных инвесторов в сирийскую экономику. Правительству Сирии в ближайшей перспективе необходимо обеспечить безопасность иностранных инвестиций в условиях войны. Несмотря на то, что правительство Сирии в 2004 году значительно снизило внешний долг, через скидки со странами-кредиторами, в настоящее время внешний долг продолжает расти, в основном его рост будет связан с восстановлением экономики после окончания войны.

Благоприятные условия для инвестиционного климата в стране стимулируют приток капитальных вложений, технологий, информации в рамках, обусловленных экономической целесообразностью и международной конкурентоспособностью (на отраслевом и макроэкономическом уровнях). Таким образом, чтобы сформировать

инвестиционный климат, Сирии требуется определить приоритетные направления инвестиционных связей на основе предложенных национальных целей. (Рис.3.4)

Рисунок 3.4 Национальные цели экономики Сирии Источник: Составлено автором на основе данных сирийского инвестиционного агентства

Национальные цели, связанные с притоком иностранных инвестиций в сирийскую экономику, должны осуществляться в координации между государственными органами и частным сектором.

В первую очередь, необходимо обеспечить капиталовложения в аграрный и промышленный секторы. Инвестирование в промышленность и сельское хозяйство является приоритетами национальных целей, так как Сирия относится к группе развивающихся стран, имея экономику с низкой производительностью.

Во вторую очередь, правительство должно поддерживать и развивать отечественный малый и средний бизнес. В то же время, иностранные инвестиции необходимо использовать для восстановления и модернизации перспективных отечественных предприятий.

В третью очередь, стимулировать инвестиции в прогрессивные технологии, активизирующие производство товаров с высоким качеством и низкой себестоимостью.

В четвертую очередь, иностранные инвестиции должны направляться для развития человеческого потенциала, способствуя созданию институтов, университетов и учебных учреждений. Развитие человеческого капитала, способствующего обеспечению народного хозяйства квалифицированными кадрами, является важным рычагом в восстановлении разрушенной экономики.

Координация национальных целей сирийской экономики с привлечением прямых

иностранных инвестиций обеспечит скорейшее восстановление разрушенных войной

113

производственных мощностей. Совершенствование инвестиционной карты представляется возможным посредством исследований, определяющих преимущества каждого города.

Исследование ситуации безопасности в Сирии является важным шагом для определения зон, где можно начинать процессы производства. Следовательно, надо направлять инвестиции в безопасные зоны, с учетом обеспечения этих зон необходимой инфраструктурой для начала инвестиционных операций.

Проанализируем безопасные зоны в соответствии географической картой Сирии. (Рис.3.5)

Рисунок 3.5. Карта Сирии в отношении с безопасным состоянием в условиях военных и

политических конфликтов в 2016 году.

Источник: сделано автором

В приведенной инвестиционной карте производственные зоны разделены на 14 городов в отношении безопасного вложения инвестиций. В данном случае, области 1,2,3,4 считаются стабильными зонами. Для продолжения производственных процессов правительству Сирии необходимо перенести производства в контролируемые правительством зоны. В областях № 5, 6, 7, 8 возможно размещение мобильных промышленных производств, которые в случае нестабильности из-за вооруженных конфликтов, могут переехать в другие зоны.

В случае, если правительство Сирии не обеспечит безопасность зоны внутри страны и не сможет наладить производство, тогда целесообразно заключить экономические отношения с дружественными странами (например, с Россией, Ираном, Китаем и т.д.) по производству такой продукции.

Механизм реализации производственных отношений обеспечит создание совместных предприятий, которые целесообразно разрабатывать, прежде всего, с соседними странами (например Ливан, Иран), потом и с дальними дружественными странами (Россией, Алжиром, и т. д.).

Выводы

Государственное регулирование ВЭС является важным инструментом в повышении эффективности внешнеэкономических связей страны. Для обеспечения контроля над функционированием внешнеэкономических связей Сирии целесообразно создать специальные национальные центры, координирующие стороны внешнеэкономической деятельности между юридическими лицами, как внутри, так вне страны.

Координация национальных целей сирийской экономики по развитию экономики с привлечением ПИИ обеспечит скорейшее восстановление разрушенной войной производственных мощностей. Совершенствование инвестиционной карты представляется возможным посредством исследований, определяющих преимущества каждого города.

3.2. Совершенствование систем мер, обеспечивавших развитие внешнеэкономических связей Сирии

При изменении конъюнктуры в мировой экономике государству необходимо постоянно совершенствовать систему внешнеэкономических связей. Для проведения эффективной внешнеэкономической деятельности государство использует механизм регулирования внешнеэкономических связей, который содержит широкий набор инструментов. Это объясняется тем, что при расширении международных экономических связей той или иной страны требуется новые соответствующие меры по активизации ее включении в международное разделение труда. Но при этом возникают барьеры по экономической безопасности национальной экономики от влияния

негативных процессов, которые происходят в мировой экономике (циклических спадов, колебания валютных курсов, и т.п.).

Государственные меры по регулированию ВЭД включает в себя: нормативно-правовую базу, институционно-организационную структуру регулирования ВЭД; регистрацию участников; квотирование и лицензирование; регулирование денежно-валютных отношений и многие другие.

Государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством: тарифный и нетарифный методы; метод запретов и ограничений; экономические и административные меры и многие другие.

Для регулирования внешней торговли Сирии в период кризиса, а также для покрытия дефицита национального спроса рекомендуем:

- снижение таможенных пошлин 90 - 100 % на основные импортные товары, необходимые для сохранения жизни сирийцев и для производства;

- увеличение таможенных пошлин 20 - 50 % на дополнительные импортные товары, которые не считаются необходимыми для жизни сирийцев;

- снижение таможенных пошлин 80 - 100 % на экспорт промышленных товаров.

В период кризиса импортеры страдают от дефицита иностранных валют для

финансирования импортных товаров, что во многом связано с невозможностью государственного контроля частных финансовых организаций и коммерческих банков, а также связано с острыми колебаниями курсов иностранных валют на сирийском рынке и для этого мы предлагаем использовать метод запрета и ограничения. Суть которого заключается в том, что в период кризиса необходим запрет финансирования импортных операций через частные финансовые организации и банки, и ограничение роли финансирования через государственные банки и частные банки и организации. имеющие лицензии на осуществление финансирования, в результате, правительство сможет контролировать колебания курса иностранных валют, а также резервы иностранных валют внутри страны.

В настоящее время проблему государственного регулирования процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, испытывает Сирия. В условиях военных действий и цветных революций в ближневосточном регионе многие внешнеэкономические связи Сирии разрушены.

Для активизации внешнеэкономической политики Сирии, в условиях военной агрессии, прежде всего, требуется разработать стратегию государства по внешнеэкономическим отношениям в целом и с отдельными странами, а также выработать методы и средства, обеспечивающие достижение поставленных целей, сохранение стабильности и устойчивости взаимосвязей.

Основной задачей организации государственного регулирования ВЭД является формирование правовой базы, создание благоприятного климата для развития и повышения эффективности ВЭД.

При этом в государственной стратегии должны содержаться следующие меры:

- по активизации повышения квалификации кадров,

- меры финансовой поддержки внешнеэкономического комплекса, меры пересмотра внешнеэкономических сделок, меры контроля над внешнеэкономическими операциями.

Вместе с принимаемыми мерами должны быть сформированы инструменты, способные регулировать внешнеэкономическую деятельность страны.

Аналитический подход, характеризующий состояние внешнеэкономических связей, является ключом к улучшению их эффективности, затем необходимо принятие мер по обеспечению и регулированию внешнеэкономических интересов страны.

Система мер по регулированию внешнеэкономических связей представляет собой инструменты, которые прямо или косвенно воздействуют разными государственными методами на регулирование и контролирование внешнеэкономических процессов страны. Государственное вмешательство в целом обеспечивает получение экономических преимуществ в результате участие страны в мирохозяйственных связях.

Реализация внешнеэкономической политики государства предполагает определение стратегических целей государства во внешнеэкономических отношениях с отдельными странами, а также выработку методов и средств, обеспечивающих достижение поставленных целей, сохранение стабильности и устойчивости взаимосвязей.

Государственные меры, направленные на развитие внешнеэкономических связей, представляют собой инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности страны и содержат меры по созданию институтов для повышения квалификации кадров, меры финансовой поддержки внешнеэкономического комплекса и др. (Рис. 3.6)

Рисунок 3.6 Система финансовых и институционных мер развития внешнеэкономических