Влияние социальных ценностей на служебную карьеру российских государственных служащих: региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Корнеева, Марина Юрьевна

• Корнеева, Марина Юрьевна
• кандидат наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат наук Корнеева, Марина Юрьевна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЦЕННОСТЕЙ И ФЕНОМЕНА СЛУЖЕБНОЙ КАРЬЕРЫ

1.1. Теоретические подходы к определению понятия ценности

1.2. Государственные служащие как социальная группа в социальной структуре российского общества

1.3. Служебная карьера в контексте социальных ценностей

ГЛАВА II. РОЛЬ СОЦИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ В СЛУЖЕБНОЙ КАРЬЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

2.1. Количественные показатели ценностных ориентаций государственных служащих

2.2. Качественные показатели ценностных ориентаций государственных служащих

2.3. Анализ социальных факторов карьеры государственного

служащего

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Влияние социальных ценностей на служебную карьеру российских государственных служащих: региональный аспект»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Современное российское общество претерпевает глубокие социальные трансформации, коснувшиеся всех без исключения сфер жизнедеятельности социума: политической, экономической, социальной, нормативно-правовой, культурной. Эти социальные процессы привели к серьезной ценностной дифференциации общества. «Групповой эгоизм элиты»1 или ценностная интеграция для общественного развития российского социума сегодня является одной из актуальных научных проблем исследования общественных наук.

Социальные изменения, произошедшие в России, вызваны, во-первых, глубокими структурными социально-политическими сдвигами, во-вторых, сменой социально-экономической системы; и, в-третьих, крахом коммунистической идеологии. При этом скорость изменений в указанных сферах неодинакова. Культурная подсистема, выполняя функцию воспроизводства образца, вступает в конфликт с подсистемой экономической, ориентированной на рационализм и адаптацию. Этот конфликт выражается в том, что новые экономические реалии требуют формирования нового мировоззрения, характеризующегося переходом к либеральной системе ценностей, однако в современной России полная замена ценностей коллективизма ценностями индивидуализма за два десятилетия не возможна, что порождает ряд проблем и противоречий.

Противоречия в функционировании общественных подсистем связаны с тем, что социокультурная среда создает барьеры на пути введения инноваций в. систему управления общественными процессами, развития творческого потенциала личности и ориентации на эффективность деятельности основных социальных институтов. В частности, бизнес-сфера, испытывая давление конкурентной среды, вынуждена быстрее адаптироваться к новым

1 Рывкина Р.В.Социология российских реформ. Социальные последствия экономических перемен. - М. : Издательский дом ГУ ВШЭ, 2004. - С.308.

условиям, чем, например, сфера государственного управления, такого давления не испытывающая. Это является одной из причин «отставания» системы государственного управления от остальных социальных институтов, тогда как возможность конструктивного диалога власти и общества предполагает нахождение на одном уровне социального развития. В этой связи очевидна необходимость анализа изменений, происходящих в институте государственной службы, затрагивающих модели поведения, социальные статусы, основные функции бюрократии как социального феномена. Ключевым, с точки зрения структурного функционализма Т. Парсонса, элементом социального института является ценностно-нормативная система. Исследование норм и ценностей в рамках заявленной темы имеет яркий эмпирический референт - вертикальную мобильность в социальной группе государственных служащих.

Социально-профессиональная группа государственных служащих претерпевает не только внутренние трансформации, меняется ее социальная роль в общественной структуре. В частности, ряд современных социологов относят новую российскую бюрократию к среднему классу (см., например, Н.Е. Тихонова, C.B. Мареева, М.К. Горшков, JIM. Григорьев, A.A. Салмина1), что является определенным социальным симптомом.

Одной из черт, характеризующих специфику государственной службы как социального института, является механизм самовоспроизводства, который предполагает наличие источников пополнения и процедуры развития кадрового состава системы государственной службы. Если в советский период система подбора, расстановки и продвижения кадров была достаточно четко определена и связана с прохождением ряда ступеней в ВЛКСМ и КПСС, то сегодня социальные факторы развития карьеры на

1 Тихонова Н.Е., Мареева C.B. Средний класс: теория и реальность. -М. : Альфа-М, 2009. - 320 е.; Горшков М.К. Российское общество в социологическом измерении (Доклад на пленарной сессии Всероссийского социологического конгресса. Москва, 21 октября 2008 г.) URL:

http://www.isprras.ru/pics/FiIe/Gorshkov.pdf (дата обращения: 22.10.2011); Григорьев Л.М. Салмина A.A. Средний класс в России: повестка дня для структурированного анализа //SPERO. - 2010. - № 12- С. 105-124.

государственной службы менее очевидны. С одной стороны, продолжают действовать прежние принципы работы с кадрами, предполагающие оценку степени лояльности служащего системе и руководству как фактор карьерного роста. С другой стороны, клиентоориентированная экономика выдвигает на передовые позиции в общественной системе новый тип личности, признающий приоритетным направлением эффективной деятельности удовлетворение потребностей и учет интересов потребителей услуг. Система государственного управления должна развиваться в том же направлении, то есть, менять ориентацию деятельности с интересов системы и руководства на интересы потребителя, то есть, населения. В этой связи возникает вопрос, имеет ли система государственного управления внутренние ресурсы для такой трансформации, есть ли у этой системы потребность в клиентоориентированном чиновнике.

Ответ на поставленный вопрос предполагает выявление ценностных типажей государственных служащих, востребованных системой. В свою очередь, степень востребованности может быть объективно оценена сточки зрения возможности их прихода на государственную службу и карьерного продвижения в этой системе. Исследование социальных ценностей как фактора служебной карьеры государственного служащего ориентировано на оценку внутреннего человеческого потенциала системы государственного управления и в этой связи имеет прогностическое значение, что и обуславливает актуальность заданной темы, которая может быть выражена в ряде положений:

-Привнесение демократических элементов в политическую сферу и рыночных элементов в экономическую сферу создало условия для повышения уровня социальной мобильности в современном российском обществе. Это, в свою очередь, расширило возможности граждан для самореализации в различных сферах, включая профессиональную. Указанные процессы затронули и государственную службу, в связи с чем возникла необходимость исследования факторов служебной карьеры в

системе государственной службы как одной из бюрократически организованных и регулируемых властью.

- Социокультурная среда института государственной службы формируется конкретными людьми, со своими потребностями, интересами, ценностями. В аксиологии принято подразделять ценности на абстрактно-всеобщие и эмпирические. Первые из них представляют собой предельно общие идеалы, принципы и формы. Вторые - являются своего рода реальным сущностным наполнением этих идеальных образцов. Эмпирический подход к исследованию системы ценностей исходит из того, что никаких «внесубъектных» ценностей не существует. Ценности актуализируются в конкретных ситуациях человеческих взаимодействий.1 Таким образом, ценностный набор, востребованный на государственной службе, является одним из основных факторов функционирования этой системы.

- Служебная карьера государственного служащего является одним из показателей оценки его заслуг со стороны системы. Выявление социальных ценностей служащих, способствующих их карьерному успеху, дает возможности определения ценностного наполнения социокультурной среды, сложившейся на государственной службе. Это, в свою очередь, позволяет выявить проблемы и перспективы развития системы государственного управления, связанные с соответствием или несоответствием этой системы требованиям времени.

Степень разработанности проблемы характеризуется тем, что, с одной стороны, накоплен достаточно обширный теоретико-методологический и практический материал, содержащий анализ системы ценностей российского общества и сферы государственной службы, а также особенностей развития карьеры государственного служащего, а, с другой стороны, практически отсутствует социологический анализ взаимосвязи этих социальных явлений.

Первые социологические представления о социальных ценностях, а

1 Микешина Л.А. Современное развитие понятия «ценность» // Ценности и смысл. - 2009. - №1. - С.8.

также первые исследования в этой области восходят к именам классиков • социологической мысли: М. Вебер, Э. Дюркгейм, Т. Парсонс1 и др. Идеи .исторической трансформации системы ценностей в мировом контексте содержатся в работах современных исследователей, таких, как П. Бурдье, Ж. Бодрийяр, Д. Белл, Э. Тоффлер, Ф. Фукуяма . Интерес к трансформации ценностных парадигм в современном российском обществе проявляют такие отечественные социологи и философы, как А.Г. Здравомыслов, М.К. Горшков, Н.И. Лапин, Г.В. Савкова, О.В. Байдалова, Л.В. Баева .

Исследование ценностных ориентаций в системе государственной службы современного российского общества предполагает всестороннее изучение самого института государственной службы в его историческом .развитии. Серьезный вклад в разработку этого направления исследований внесли работы следующих российских ученых: C.B. Алиева, Г.В. Атаманчук, В.И. Матирко, В.В. Волошина, К.А. Титов, В.Д. Граждан, Г.П. Зинченко, В.Г. Игнатов, Е.В. Охотский, A.B. Понеделков, Б.М. Лазарев, В.А. Мальцев, В.М. Манохин, Ю.Н. Старилов, В.П. Мельников, B.C. Нечипоренко, A.B. Сероусов, Ю.П. Андреев, А.Г. Здравомыслов, B.C. Карпичев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коржевская, Н.Б. Костина, Б.В. Лытов, 3.С. Попова, А.И. Пригожин и др.4 Исследование карьеры государственных служащих ■

1 Вебер М. Избранные произведения. —М. : Прогресс, 1990. - С.604-605.; Дюркгейм Э. Ценностные и .«реальные» суждения // Социологические исследования. - 1991. - № 2. - С. 106.; Парсонс Т. Система современных обществ. — М. : Аспект Пресс, 1998. - С. 18.

2 Бурдье П. Социология политики.— M. : Socio-Logos, 1993. — С.236.; Бодрийяр, Ж. Символический обмен и смерть. - М. : «Добросвет», 2000. - С.44.; Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. - М. : Academia, 2004. - С. 171.; Тоффлер Э. Шок будущего. — М. : ООО «Издательство ACT», 2002. —С.23.; Фукуяма Ф. Великий разрыв. - М. : ООО «Издательство ACT»: ЗАО НПП «Ермак», 2004. - С. 12.

3 Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. - М. : Политиздат, 1986,- С. 197.; Горшков М.К. Новые черты российского менталитета: выдержка и последовательность действий // Президентский контроль. Информационный бюллетень. Издание Администрации Президента Российской Федерации. -2010. - №5. - С. 1-13.; Лапин Н.И. Функционально-ориентирующие кластеры базовых ценностей населения России и ее регионов // Социологические исследования. -2010. - № 1. - С. 28-36.; Савкова Г.В. Глобализация и ценности российского общества // Свободная мысль. - 2008. - №11.; Байдалова О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные показатели и индикаторы. - Волгоград : Изд-во ВАГС, 2002. - 277 е.; Баева Л.В. Информационная эпоха: метаморфозы классических ценностей. -Астрахань : Издательский дом «Астраханский университет», 2008. -217с.

4 Алиева C.B. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах Южного федерального округа). Монография. -Ростов-на-Дону : Наука-Пресс, 2007; Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, ■закон, практика. - М., 2003; Атаманчук С..Г., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал. -

невозможно без изучения проблем профессиональной подготовки кадров государственной службы (Г.В. Атаманчук, A.A. Деркач, В.И. Кушлин, Н.С. Слепцов, А.И. Турчинов)1.

Исследование социальной группы государственных служащих в структуре российского общества делится на несколько направлений. Анализу деятельности государственных служащих посвящены работы таких авторов, как В.Д. Граждан, В.Г.Игнатов, В.К. Белолипецкий2 и др. Изучением трансформации роли и социального положения группы чиновников занимаются. Т.И. Заславская, A.B. Кинсбурский, О.В. Крыштановская Социальный статус государственных служащих в современном российском обществе является объектом исследования таких социологов, как В.Э. Бойков, С.П. Малахов, С.Ю. Наумов, Е.В. Масленникова,

М., 2001.; Атаманчук Г.В. Государственной службе — научное обоснование // Государственная служба в Российской Федерации: концепция, опыт, проблемы. М. : РАУ, 1993.; Волошина В.В., Титов К.А. 'Государственная служба в Российской Федерации. - М., 1995.; Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. - Воронеж, 1997; Зинченко Г.П. Социология управления. - Ростов-на-Дону : Изд-во СКАГС, 2003.; Игнатов В.Г., Охотский Е.В., Понеделков A.B. Организация государственной службы Российской Федерации. - Ростов-на-Дону : Изд-во СКАГС, 2006.; Лазарев Б.М. Государственная служба. - М., 1993.; Мальцев В.А. Государственный служащий современного типа. - М., Н. Новгород, 1995.; Манохин В.М. Советская государственная служба. - М., 1963.; Старилов Ю.Н. Служебное право. - М., 1996.; Мельников В.П., Нечипоренко B.C. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. - М. : Изд-во РАГС, 2004.; Сероусов A.B. Правовая ответственность государственного служащего и предпринимателя в современной России. - Ростов-на-Дону : Антей, 2007.; Андреев Ю.П., Коржевская Н.М., Костина Н.Б. Социальные институты: содержание, функции, структура. - Свердловск, 1989.; Здравомыслов А.Г. Власть и общество в России: кризис 90-х годов // Общественные науки и современность. - 2000. - №6. - С. 25-34.; Карпичев B.C. Государственная служба как институт реализации функций государства // Власть и управление: Материалы науч.-практ. конф. Ростов н/Д., 1997.; Нечипоренко B.C. Организация и функционирование государственной службы // Государственная служба: теория и организация. - Ростов н/Д., 1998.; Попова З.С. Государственная служба как система социальных институтов // Российское государство и государственная служба на современном этапе: Материалы науч.-практ. конф. М. : Изд-во РАГС, 1998.

1 Атаманчук Г.В., Казанцев Н.М. Базовые аспекты концепции государственной службы Российской Федерации // Ежегодник'95: Государственная служба России. М. : Изд-во РАГС, 1996.; Атаманчук Г.В. Управление: всегда есть варианты. - М.': Изд-во РАГС, 1999.; Деркач A.A., Огнев A.C. Акмеологические основы профессионального становления государственных служащих. - Воронеж : Ворон, госуд. пед. ун-т, 1998.; Турчинов А.И. Актуальные проблемы развития теории кадровой политики в условиях реформ // Научные доклады. Вып. 1: Материалы науч.-практ. конф. «Российское государство и государственная служба на современном этапе». - М.: Изд-во РАГС, 1999.

2 Граждан В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность. - Воронеж, '1997. - 179 с. Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность. - Ростов-на-Дону : издательский центр «МарТ», 2000. - 256 с.

J Заславская Т.Й. Социокультурный аспект трансформации российского общества // Социологические исследования. 2001, № 8. С.3-11.; Кинсбурский A.B. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов // Социологические исследования. — 2003. №9. С.91-95.; Крыштановская О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту // Общественные науки и современность. -1995 -№1.-С.51-66.

О.И. Марченко, К.М. Скобеев.1

В последние десятилетия достаточно широко распространены исследования системы ценностей государственных служащих. Эту проблематику, затрагивают труды таких социологов, как В.П. Мельников, B.C. Нечипоренко, М.С. Абиров, C.B. Алиева, М.А. Анипкин, . А.П. Прохоров, А.И. Лукаш, Д.М. Ким.2

В социологической традиции карьера рассматривается как объективное • явление . в жизни человека, организации и общества, связанное с вертикальной мобильностью личности в рамках профессиональной стратификационной структуры. Особое внимание уделяется изучению и формированию структуры карьерного пространства и путей развития карьеры. Данный подход используется в работах Т.И. Заславской, Л.А. Кудринской, В.Л. Романова, А.И. Турчинова, В.А. Шаховой, А.Я. Кибанова . Процессный, статусный и ценностный подходы к .

1 Бойков В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне // Социологические исследования. - 2003. -'№ 9. С.85-91.; Малахов С.П. Социальный.облик государственного служащего // Муниципальный мир - 1999. - № 5. С.8-19.;- Наумов С.Ю., Масленникова Е.В., Марченко О.И. Социальный статус государственного служащего.'- Саратов : Изд-во ПАГС, 2001. - 158 е.; Скобеев K.M. Проблемы обеспечения профессионализма государственных служащих // Чиновник. - 1999. - № 4. - С.34-43.; Усачев В. Чиновник звание ответственное // Служба кадров. - 1998. - №2. - С.25-28.; Январев В. Социальный статус российского чиновника//Государственная служба. -2001. -№ 3. - С. 14-19.

2 Анипкин М.А. Власть и общество: социальная и системная интеграция. Региональный аспект. - Волгоград : Волгоградское научное издательство, 2009. - С.16.; Курбанов Р. Формирование нравственности и морали государственных служащих в Российской Федерации // Власть. - 2008. - № 1.; Бурганова Л., Батайкина С. Конструирование имиджа государственной службы средствами массовой информации (опыт эмпирического исследования) // Власть. - 2008. - № 3.; Прохоров А.П. Русская модель управления. - М., 2006.; Алиева C.B. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах Южного федерального округа). Монография.■ Ростов-на-Дону : Наука-Пресс, 2007.; Мельников В.П., Нечипоренко B.C. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. - M. : Изд-во РАГС, 2004.; Абиров М.С. Социальная эффективность структуры государственного управления в России: монография. - Ростов-на-Дону _: Магас, 2003.; Алиева C.B. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах Южного федерального округа). Монография. -Ростов-на-Дону : Наука-Пресс, 2007.; Лукаш А.И. Социально-нормативное регулирование кадровой 'политики в системе федеральных органов исполнительной власти : дисс. ... канд. социол. наук : 22.00.08. -Волгоград, 2007. - 288 е.; Ким Д.М. Аксиологические основы организационной культуры государственной службы в современном российском обществе. : дисс... канд. социол. наук : 22.00.08. - Ростов н/Д., 2009. -181с.

3 Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества: Деятельностно-структурная концепция. - М., 2002.; Кудринская Л.А. Профессиональная карьера выпускника технического вуза : дис. ... канд. социол. наук . - Омск, 1995. - 142 е.; Романов В. Л. Прохождение государственной службы: карьерная стратегия и служебная тактика. - М. : РАГС, 1997. - 95 е.; Турчинов А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики. - М. : Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998. - 272 е.; Шахова В.А. Кадровый потенциал системы управления. - М. : Мысль, 1985. -98с.; Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. - М., 1997.

определению карьеры использовали В.Г. Игнатов, В.К. Белолипецкий,

A.B. Понеделков1.

Концептуальные основания исследования карьеры как жизненной стратегии заложены в работах ряда философов (.А. Идинов, J1.H. Коган,

B.И. Муляр, Г.К. Чернявская и др.); социологов, раскрывающих социальные факторы, пути, средства самореализации в профессиональной деятельности (P.A. Зобов, В.Н. Келасьев3 и др.); психологов, рассматривающих самореализацию как потребность личности, как деятельность, как результат этой деятельности (К.А. Абульханова-Славская, А. Адлер, В.И. Андреев, Э.В. Галажинский, А. Маслоу, C.JI. Рубинштейн, Э. Фромм4 и др.).

Выявлению особенностей построения и развития карьеры на государственной службе, типологии карьеры, а также исследованию мотивов служебной деятельности посвящены исследовательские разработки таких авторов, как Г.А Монусова., И.И. Лотова, Е.Б. Биликтуева, Д.А. Аширов, A.C. Егоров.5

Рассмотрение социальных ценностей как фактора успеха продвижения по служебной лестнице на государственной службе в отечественной • науке

1 Игнатов В.Г., Белолипецкий В.К., Понеделков A.B. Профессионализм в системе государственной службы. - Ростов н/Д, 1997. - 249 с.

2 Идинов А.А Самореализация личности во внепроизводственной сфере общества (онтологический и гносеологический анализ). - Фрунзе : Мин-во нар. образования Киргизской СССР, 1990. - 20 е.; Коган Л.Н. Цель и смысл жизни человека. - М. : Мысль, 1984. - 252 е.; Муляр В.И. Самореализация-личности как социальный процесс (методолого-социологический аспект): автореф. дис. канд. фил. наук. - Киев, 1990. -16с.; Чернявская Г.К. Трудный путь к самому себе: Очерки саморазвития личности. - СПб. : Изд-во СПб. унта, 1994. -120 с. '

3 Зобов P.A. Самореализация человека: введение в человекознание. - СПб. : Изд-во С-Пб. ун-та, 2001.-280 с.

4 Абульханова-Славская К.А. Стратегии жизни. - М. : Мысль, 1991. - 299 е.; Адлер А. Практика и теория индивидуальной психологии. - М. : Акад. проект, 2007. - 232 е.; Андреев В.И. Педагогика творческого саморазвития. Инновационный курс,- Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1998,- 120 е.; Галажйнский Э.В. Детерминация и направленность самореализации личности. - Томск : ТГУ, 2002. - 182 е.; Маслоу А. Самореализация. - М. : Просвещение, 1982,- 132 е.; Рубинштейн С.Л. Основы общей психологии. В 2-х т. -Т. 1. -М. : Педагогика, 1989. - 485 е.; Фромм Э. Человек для самого себя. Революция надежды. Душа человека. - М. : ACT, 2009 -763 с.

5 Монусова Г.А. Как становятся чиновниками им продвигаются по службе //Общественные науки и современность. - 2004. - №3. - С.61-70.; Лотова И. Профессиональная карьера госслужащих: вариативный подход // Человек и Труд - 2003. - № 10. URL: 'http://www.chelt.ru/2003/10-03/lotova-10-03.html (дата обращения: 29.09.11).; Биликтуева Е. Б. Карьерные стратегии государственных гражданских служащих (на материалах Республики Бурятия) : автореф. дисс. ... канд. социол. наук: 22.00.08. - М., 2010. - 26 е.. Аширов Д.А., Егоров A.C. Управление карьерой в организации /Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. - М., 2003. - 163 с.

происходит, по большей части, в рамках психологических теорий, -о чем свидетельствует диссертаций в этой области (М.А. Плотников, О.О. Богатырева, В.Б. Бондарева, Е.А. Могилевкин, Е.Г. Молл, И.А. Панкратова1)

Несмотря на достаточно высокий интерес отечественных исследователей как к вопросам ценностных ориентаций государственных служащих, так и к особенностям развития их карьеры, на сегодняшний момент доминирует рассмотрение социальных ценностей как личностных факторов служебной карьеры в рамках психологических наук. Социологическое же понимание ценностного аспекта карьеры государственного служащего еще не устоялось и требует дальнейших теоретических и практических проработок. Наименее исследованными в отечественной социологической науке до сих пор являются движущие силы, условия, факторы развития и социальные индикаторы карьеры. Практическое значение приобретают вопросы взаимосвязи карьеры и влияющей на нее системы ценностей, разделяемых ее носителями - государственными служащими как представителями определенной социальной группы в системе государственной власти. Недостаточная эмпирическая и теоретическая проработка указанных аспектов темы исследования подтверждает ее актуальность.

Объектом исследования выступает социально-профессиональная группа государственных служащих.

Предметом исследования является система ценностей государственных служащих в Российской Федерации как показатель

1 Плотников М.А. Карьера как акмеологический механизм профессиональной самореализации кадров управления: дисс. ... канд. психол. наук: 19.00.13. - М. - 2010. - 149 е.; Богатырева О.О. Личностные факторы профессиональной самореализации: дисс. ... канд. психол. наук : 19.00.01. - М., 2009. - 148 е.; Бондарева В.Б. Аутопсихологическая компетентность как психологическая детерминанта карьерной успешности государственных служащих: дисс. ... канд. психол. наук : 19.00.01. -. - Ростов-на-Дону, 2007 -210 е.; Могилевкин Е.А. Личностные факторы профессиональной карьеры государственных служащих дисс.... канд. психол. наук : 19.00.13. - М., 1998 - 146 е.; Молл Е.Г.. Психология управленческой карьеры : дисс.... докт. психол. наук : 19.00.03. - СПб., 1994 - 486 е.; Панкратова И.А. Особенности образа карьеры 'государственных гражданских служащих: дисс.... канд. психол. наук :' 19.00.03. - Ростов-на-Дону, 2008 -214с.

развития служебной карьеры определенной социально-профессиональной группы.

Цель диссертационного исследования состоит в определении системы ценностей как фактора развития карьеры социально-профессиональной группы государственных служащих в структуре российского общества.

Достижение поставленной цели определило необходимость решения следующих исследовательских задач:

1. Проанализировать теоретические подходы к определению понятия «система ценностей» и операционализовать его в рамках исследования.

2. Раскрыть специфику государственных служащих как социально-профессиональной группы в социальной структуре российского общества.

3. Аргументировать эвристический потенциал теоретико-методологических подходов к анализу понятия «карьера государственного служащего».

4. Выявить количественные показатели социальных -ценностей российских государственных служащих как социально-профессиональной группы.

5. Интерпретировать качественные показатели ценностных ориентаций государственных служащих Волгоградской области.

6. Определить социальные факторы карьеры государственных служащих в Волгоградском регионе.

Гипотеза диссертационного исследования. Набор социальных ценностей социально-профессиональной группы сказывается на формировании социальных ориентиров и жизненных стратегий индивида. На развитие служебной карьеры государственных служащих, являющихся акторами управленческого поля социального пространства, оказывают основное влияние ценности социального и символического капитала, первые - в силу традиционно сложившейся системы неформальных связей, вторые -в силу необходимости реализации властных полномочий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Корнеева, Марина Юрьевна, 2012 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // сайт. - Режим доступа: http://www.constitution.ru (дата обращения: 01.11.2011).

2. Федеральный закон от 27 мая '2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. - Режим доступа: http://base.garant.ru/185886 (дата обращения: 01.11.2011).

3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12136354 (дата обращения: 01.11.2011).

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС Гарант. - Режим доступа: http://base.garant.ru/12117177/3/#300 (дата обращения: 01.11.2011).

5. Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» от 28 июня 2007 года № 825 (в ред. Указа Президента РФ от 28.04.2008 № 606) [Электронный ресурс] // сайт. - Режим доступа: http://statra.gks.ru/statrep/DocLib/825.htm (дата обращения: 15.11.2011).

6. Абиров, М.С. Социальная эффективность структуры государственного управления в России [Текст] / М.С. Абиров. - Ростов н/Д.: Магас, 2003. - 278с.

7. Абульханова-Славская, К.А. Стратегии жизни [Текст] / К.А. Абульханова-Славская. - М. : Мысль, 1991.-299 с.

8. Адлер, А. Практика и теория индивидуальной психологии [Текст] / А. Адлер; пер. с англ. A.A. Боковикова. - М. : Акад. проект, 2007. - 232 с.

9. Алиева, C.B. Профессиональная культура государственных и муниципальных служащих: состояние и условия инновационной трансформации (на материалах

Южного федерального округа) [Текст] / C.B. Алиева. - Ростов н/Д. : Наука-Пресс, 2007.-311 с.

10. Андреев, А. Российское общество: запрос на нравственность и компетентность [Текст] / А. Андреев // Государственная служба. - 2006. - № 1 (39). - С.25-31.

11. Андреев, В.И. Педагогика творческого саморазвития. Инновационный курс [Текст] / В.И. Андреев. - Казань : Изд-во Казанского ун-та, 1998. - 120 с.

12. Анипкин, М.А. Власть и общество: социальная и системная интеграция: региональный аспект [Текст] / М.А. Анипкин. - Волгоград : Волгоградское научное издательство, 2009. - 234с.

13. Анипкин, М.А. Социальная и системная интеграция власти и общества: региональный аспект [Текст] : дисс... докт. социол. наук : 22.00.04 ¡защищена 02.12.10/М.А. Анипкин,-Волгоград, 2010.-285с.

14. Атаманчук, Г.В. Базовые аспекты концепции государственной службы Российской Федерации [Текст] / Г.В. Атаманчук, Н.М. Казанцев // Ежегодник'95: Государственная служба России. - М. : Изд-во РАГС, 1996. -С.74 - 82.

15. Атаманчук, Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М. : Славянский диалог, 1996. - 223 с.

16. Атаманчук, Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика [Текст] / Г.В. Атаманчук. - 2-е изд. - М. : РАГС, 2008 - 3 Юс.

17. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М. : Омега-Л, 2006. - 528 с.

18. Атаманчук, Г.В. Управление - фактор развития: размышления об управленческой деятельности [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М. : Экономика, 2002. -567 с.

19. Атаманчук, Г.В. Управление: всегда есть варианты [Текст] / Г.В. Атаманчук. - М. : Изд-во РАГС, 1999. - 362 с.

20. Аширов,' Д.А. Управление карьерой в организации [Текст] / Д.А. Аширов, A.C. Егоров. - М. : Изд-во Московского международного института эконометрики, информатики, финансов и права, 2003. - 163 с.

21. Баева, Л.В. Информационная' эпоха: метаморфозы классических ценностей [Текст] / Л.В. Баева. - Астрахань : Издательский дом «Астраханский университет», 2008. - 217 с.

22. Базаров, Т.Ю. Технология центров оценки для государственных служащих: проблемы конкурсного отбора [Текст] / Т.Ю. Базаров. - М. : ИПК ГС, 1995. ~ 140 с.

23. Байдалова, О.В. Развитие региона как социальной системы: социальные •показатели и индикаторы [Текст] / О.В. Байдалова. - Волгоград : Изд-во ВАГС, 2002. - 277 с.

24. Байдалова, О.В. Социология региона: основные проблемы и методы исследования [Текст] / О.В. Байдалова. - Волгоград : Перемена, 2002. - 100 с.

25. Бауман, 3. Индивидуализированное общество [Текст] / 3. Бауман; пер. с англ. под ред. В.Л. Иноземцева. - М. : Логос, 2005. - 390 с.

26. Белл, Д. Грядущее постиндустриальное общество: опыт социального прогнозирования [Текст] / Д. Белл; пер. с англ. Изд. 2-ое, испр. и доп. - М. : Academia, 2004. - 788 с.

27-. Биликтуева, Е.Б. Карьерные стратегии государственных гражданских служащих (на материалах Республики Бурятия) [Текст] : автореф. дисс. ... канд. социол. наук : 22.00.08 : защищена 19.03.10 / Е.Б. Биликтуева. - М., 2010. - 26 с.

28. Богатырева, О.О. Личностные факторы профессиональной самореализации [Текст] : дисс. ... канд. психол. наук : 19.00.01 : защищена 02.06.09 / О.О. Богатырева. - М., 2009. - 148 с.

29. Бодрийяр, Ж. Символический обмен и смерть [Текст] / Ж. Бодрийяр. - М. : «Добросвет», 2000. - 387 с.

30. Бойков, В.Э. Государственная служба. Взгляд изнутри и извне [Текст] / В.Э. Бойков // Социологические исследования. - 2003. - № 9. - С. 85-91.

31. Бойков, В.Э. Государственньге служащие: штрихи коллективного портрета [Текст] / В.Э. Бойков // Социологические исследования. - 1997. - № 6. - С. 99108.

32. Бондарева, В.Б. Аутопсихологическая компетентность как психологическая детерминанта карьерной успешности государственных служащих [Текст] : дисс. ... канд. психол. наук : 19.00.13 : защищена 03.06.07 / В.Б. Бондарева. -Ростов-на-Дону, 2007 - 210 с.

33. Бурганова, JI. Конструирование имиджа государственной службы средствами массовой информации (опыт эмпирического исследования) [Текст] / Л. Бурганова, С. Батайкина // Власть. - 2008. - № 3. - С. 42-45.

34. Бурдье, П. Практический смысл [Текст] / П. Бурдье; пер. с фр.; отв. ред. пер. и послесл. Н.А. Шматко. - СПб. : Алетейя, 2001. - 562 с.

35. Бурдье, П. Социальное пространство: поля и практики [Текст] / П. Бурдье; пер. с франц.; отв. ред. перевода, сост. и послесл. Н.А. Шматко. - М. : Институт экспериментальной социологии; СПб. : Алетейя, 2005. - 576 с.

36. Бурдье, П. Социология политики [Текст] / П. Бурдье; пер.с фр.; сост., общ. ред. и предисл. Н.А. Шматко. - M. : Socio-Logos, 1993. - 336 с.

37. Бурдье, П. Социология социального пространства [Текст] / П. Бурдье; пер. с франц.; отв. ред. перевода Н.А'. Шматко. - М. : Институт экспериментальной социологии; СПб. : Алетейя, 2007. - 288 с.

38. Вебер, М. Избранные произведения [Текст] / М. Вебер; пер. с нем. Сост., общ. ред. и послесл. Ю.Н. Давыдова; предисл П.П. Гайденко. - М. : Прогресс, 1990.-808 с.

39. Вегас, Х.М. Ценности и воспитание. Критика нравственного релятивизма [Текст] / Х.М. Вегас. - СПб. : Изд-во С.-Петерб. ун-та; изд-во Рус. христ. гуманит. акад. - 2007. - 225 с.

40. Волошина, В.В. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовые аспекты [Текст] / В.В. Волошина,-К.А. Титов. - М. : Изд-во «Луч», 1995.- 179 с.

41. Воронин, Г.Jl. Диагностика духовной детерминанты социального взаимодействия [Текст] / Г.Л. Воронин // Социологические исследования. -'2000. - №9. - С. 73-80.

42. Галажинский, Э.В. Детерминация и направленность самореализации личности [Текст] / Э.В. Галажинский. - Томск : ТГУ, 2002. - 182 с.

43. Головачева, С.Л. Ценностные ориентации чиновников и моральный кодекс государственных служащих [Текст] / СЛ. Головачева // Ценностные основания государственной власти и управления России на рубеже веков: Выпуск 2. -Ростов-на-Дону : Изд-во СКАГС, 2000. - С. 100-102.

44. Гомеров, И.Н. Государство и государственная власть [Текст] / И.Н. Гомеров. - М. : ЮКЭА, 2002. - 832 с.

45. Горшков, М.К. Новые черты российского менталитета: выдержка и последовательность действий [Текст] / М К. Горшков // Президентский контроль. Информационный бюллетень. Издание Администрации Президента Российской Федерации. - 2010. - №5. - С. 1-13.

46. Горшков, М.К. Российское общество в социологическом измерении [Текст] / М.К. Горшков // Социологические исследования. - 2009. - №3. - С. 15-26.

47. Государственная служба в России: опыт организации и кадрового обеспечения [Текст] / Под ред. Н.П. Пищулина. - Н. Новгород : НИСОЦ, 1994. -212 с.

48. Государственный служащий современной России: социально-политический анализ деятельности и ценностных ориентаций: региональный уровень [Текст] / В.Г. Игнатов, С.О. Майборода. - Ростов н/Д. : Изд-во СКНЦ ВШ, 1997. - 320 с.

49. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба [Текст] / В.Д. Граждан. -М. : КНОРУС, 2007. - 496 с.

50. Граждан, В.Д. Государственная служба как профессиональная деятельность [Текст] / В.Д. Граждан. - Воронеж : Квадрат, 1997. - 179 с.

51. Гусева, A.C. Служебная карьера [Текст] / A.C. Гусева, В.А. Иглин; Под общ. ред. Е.В. Охотского. - М. : ОАО «Экономика», 1998. - 302 с.

52. Давыдов, Ю.Н. Тоталитаризм и тоталитарная бюрократия [Текст] / Ю.Н. Давыдов // Тоталитаризм и посттоталитаризм : статьи и материалы. - М. : [б. и.], 1994. - Книга 1 / Институт социологии РАН; Руков. програм. В.А. Ядов, Ю.Н. Давыдов. - 1994. - 173 с.

53. Деркач, A.A. Акмеологические основы профессионального становления государственных служащих [Текст] / A.A. Деркач, A.C. Огнев. - Воронеж : .Ворон, госуд. пед. ун-т, 1998. - 297 с.

54. Диалектика ценностей населения реформированной России [Текст] /Отв. ред. Н.И. Лапин, Л.А. Беляева. - М. : Эдиториал УРСС, 1996. - 214 с.

55. Друкер, П. Управление карьерой [Текст] / П. Друкер // Муниципальная служба. - 2003. - №3. - С. 92-95.

56. Дюркгейм, Э. Ценностные и «реальные» суждения [Текст] / Э. Дюркгейм // Социологические исследования. - 1991. - № 2. - С. 106-114.

57. Егоршин, А.И. Управление персоналом [Текст] / А.И. Егоршин. -

. Н. Новгород : Изд-во «НИМБ», 1997. - 720 с.

58. Ермакова, О.М. Социальный статус государственного служащего: сущность, структура, функции [Текст] / О.М. Ермакова // Образование и общество. - 2004. -№3.-С. 14-19.

59. Заславская, Т.И. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция [Текст] / Т.И. Заславская. - М. : Дело, 2003.-568 с.

60. Заславская, Т.И. Социокультурный аспект трансформации российского общества [Текст] / Т.И. Заславская // Социологические исследования. - 2001. -№8.-С. 3-11.

61. Зверев, А.Ф. Теория бюрократии от М. Вебера к Л. Фон Мизесу [Текст] / А.Ф. Зверев // Советское право и государство. - 1992. - №1. - С. 88-94.

62. Звягин, A.A. На пороге перемен. Ротация элит или смена формаций? [Текст] / A.A. Звягин. - 2-е изд., доп. - М. : Изд-во «Полиграф-сервис», 2008 - 380 с.

63. Здравомыслов, А Г. Теории социальной реальности в российской социологии [Текст] / А Г. Здравомыслов // Мир России. - 1999. - Т. VIII. №1-2. - С. 3-20.

64. Здравомыслов, А.Г. Власть и общество в России: кризис 90-х годов [Текст] / А Г. Здравомыслов // Общественные науки и современность. - 2000. - №6. -С. 25-34.

65. Здравомыслов, А.Г. Потребности. Интересы. Ценности [Текст] / А.Г. Здравомыслов. -М. : Политиздат, 1986. -223 с.

66. Здравомыслов А.Г. Человек и его работа в СССР и после [Текст] /

A.Г. Здравомыслов, В.А Ядов. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : АспектПресс, 2003. . -414с.

67.. Зинченко, Г.П. Государственная служба: дисфункции и девиации [Текст] / Г.П. Зинченко // Реформирование государственной и муниципальной службы: Российская научно-практическая конференция. Сборник статей. -Екатеринбург, 2002. - С. 51-58.

68. Зинченко, Г.П. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования [Текст] / Г.П. Зинченко. - Ростов-на-Дону : РостИздат, 2000. - 224 с.

69. Зобов, P.A. Самореализация человека: введение в человекознание [Текст] / P.A. Зобов, В.Н. Келасьев. - СПб. : Изд-во С-Пб. ун-та, 2001. - 280 с.

70. Иванов, В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления [Текст] / В.Н. Иванов, В.И. Пахрушев. - 2-е изд., перёраб. и доп. - М. : ЗАО «Экономика», 2001. - 327 с.

71. Иванцевич, Д.М. Человеческие ресурсы управления [Текст] / Д.М. Иванцевич, A.A. Лобанов. - М. : Дело, 1993. - 424 с.

72. Игнатов, В.Г. Профессиональная культура и профессионализм государственной службы: контекст истории и современность [Текст] /

B.Г. Игнатов, В.К. Белолипецкий. - Ростов н/Д. : МарТ, 2000. - 256 с.

73. Игнатов, В.Г. Профессионализм в системе государственной службы [Текст] / В.Г. Игнатов, В.К. Белолипецкий, А.В Понеделков. - Ростов н/Д. : Феникс, .1997.-249 с.

74. Игнатов, В.Г. Организация государственной службы Российской Федерации [Текст] / В.Г. Игнатов, Е.В. Охотский, А.В Понеделков. - Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2006.-312 с.

75. Игнатов, В.Г. Кадровое обеспечение государственной службы [Текст] / В.Г. Игнатов, В.А. Сулемов. - Ростов н/Д. : Феникс, 1994. - 203 с.

76. Идинов, А.А Самореализация личности во внепроизводственной сфере общества (онтологический и гносеологический анализ) [Текст] / A.A. Идинов. -Фрунзе : Мин-во нар. образ. Киргизской СССР, 1990. - 20 с.

77. Ионова, А.И. Этика и культура государственного управления [Текст] /

A.И. Ионова. - М. : Изд-во «Флинта», 2005. - 176 с.

78. Калачева, Т.Г. Подготовка кадров госслужбы России: этап становления [Текст] / Т.Г. Калачева, В.А. Мальцев, Н.С.Слепцов. - М. : РАГС; Н.Новгород : Волг.-Вят. АГС, 1995. - 45 с.

79. Калачева, Т.Г. Профессионализм государственных служащих субъекта Федерации: методологический и методический подходы к анализу проблемы [Текст] / Т.Г. Калачева. - Н.Новгород : Изд-во ВВАГС, 1998. - 189 с.

80. Капустин, Б.Г. Либеральные ценности в сознании россиян [Текст] / Б.Г. Капустин, И.М. Клямкин // Полис. - 1994. - №1,2. - С. 55-77, 39-75.

81. Карпенко, A.C. Индивидуальная работа с персоналом в государственной службе [Текст] / A.C. Карпенко, М.А. Ковалева. - М. : РАГС, 2005. - 172 с.

82. Карпичев, B.C. Социальный вектор государственной службы [Текст] /

B.C. Карпичев // Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. - М. : РАГС, 1997 - 250 с.

83. Карпичев, B.C. Государственная служба как институт реализации функций государства [Текст] / B.C. Карпичев // Власть и управление. Вып.1. Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 1997. - 135 с.

84.. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации [Текст] / А.Я. Кибанов. -М. : ИНФРА-М, 1997. - 512 с.

85. Кибанов, А.Я. Управление персоналом [Текст] / А.Я. Кибанов. - 3-е изд., доп. и перераб. - М. : ИНФРА-М, 2005. - 638 с.

86. Ким, Д.М. Аксиологические основы организационной культуры государственной службы в современном российском обществе [Текст] : дисс...

канд. социол. наук : 22.00.08 защищена 05.06.09 / Д.М. Ким. - Ростов н/Д., 2009.- 181 с.

87. Кинсбурский, A.B. Трансформация структуры российской политической элиты в оценках экспертов [Текст] / A.B. Кинсбурский // Социологические исследования. - 2003. - №9. - С. 91-95.

88. Кириченко, A.B. Акмеологическое воздействие в профессиональной деятельности: теория, методология, технология [Текст] / A.B. Кириченко. - М. : Соль, 1998.- 198 с.

89. Коган, J1.H. Цель и смысл жизни человека [Текст] / Л.Н. Коган. - М. : Мысль, 1984.-252 с.

90. Кордонский, С.Г. Административные рынки СССР и России [Текст] / С.Г. Кордонский. - М. : ОГИ, 2006. - 192 с.

91. Корнеева, М.Ю. Возможности и границы применения количественных и качественных методов в исследовании социальных ценностей . [Текст] / М.Ю. Корнеева // Современные исследования социальных проблем. - 2010. -№4. - С. 252-258.

92. Корнеева, М.Ю. Социально-философский анализ коммуникативных барьеров в диалоге «власть — общество» [Текст] / М.Ю.Корнеева // Россия и Беларусь: межкультурный и межрелигиозный диалог: монография. - Волгоград : Изд-во ВолГУ, 2010.-С. 73-78.

93. Корнеева, М.Ю. Социологическая диагностика системы ценностей государственных и муниципальных служащих методом сократического диалога [Текст] / М.Ю. Корнеева // Вестник ВолГУ. Серия 7: Философия. Социология и социальные технологии.-2011.-№1(13). - С. 142-147.

94. Корнеева, М.Ю. Эмпирические исследования в аксиологии: проблема формирования ценностного ядра культуры управления в сфере государственной службы (региональный аспект) [Текст] / М.Ю. Корнеева // Диалог культур - 2010: наука в обществе знания: сб. науч. трудов междунар. науч.-прак. конф.. - СПб. : СПб. акад. управл. и экон., 2010. - С. 80-85.

95. Кравченко, С.А. Гуманистическая концепция Т. Лукмана и нелинейные реалии российского общества [Текст] / С.А. Кравченко // Социологические исследования. - 2006. - № 8. - С. 3-13.

96. Крыштановская, О.В. Трансформация старой номенклатуры в новую российскую элиту [Текст] / О.В. Крыштановская //' Общественные науки и современность. - 1995 -№1. - С. 51-66.

97. Кудринская, Л.А. Профессиональная карьера выпускника технического вуза [Текст] : дисс. ... канд. социол. наук : 22.00.04 : защищена 03.03.95 / Л.А. Кудринская. - Омск, 1995. - 199 с.

98. Курбанов, Р. Формирование нравственности и морали государственных служащих в Российской Федерации [Текст] / Р. Курбанов // Власть. - 2008. - № 1.-С. 31-35.

99. Лапин, Н.И. Функционально-ориентирующие кластеры базовых ценностей населения России и ее регионов [Текст] / Н.И. Лапин // Социологические исследования. -2010. -№ 1. - С. 28-36.

100. Левада, Ю.А. 1989-1998 : десятилетие вынужденных поворотов [Текст] / Ю.А. Левада // Куда идет Россия?. Кризис институциональных систем: Век, десятилетие, год / Под общ. ред. Т.И. Заславской. - М. : Логос, 1999. - С. 113127.

101. Леденева, А. Неформальная сфера и блат: гражданское общество или (пост)советская корпоративность? [Электронный ресурс] / А. Леденева // Журнал «Pro et Contra». - 1997. - № 4. - Том 2. - Режим доступа: http://uisrussia.msu.ru/docs/no v/pec/1997/4/ProEtContra_l 997_4_07.htm (дата обращения: 09.11.2011).

102. Лотова, И.П. Профессиональная карьера госслужащих: вариативный подход [Электронный ресурс] / И.П. Лотова // Человек и Труд. - 2003. - № 10. - Режим доступа: http://www.chelt.ru/2003/10-03/lotova-10-03.html (дата обращения: 29.09.2011).

103. Лотова, И.П. Психолого-акмеологические основы профессиональной карьеры государственных служащих [Текст] / И.П. Лотова. - М. : Союз, 2001. - 287 с.

104. Лукаш, А.И. Социально-нормативное регулирование кадровой политики в системе федеральных органов исполнительной власти [Текст] : дисс. ... канд. социол. наук : 22.00.08 ¡защищена 02.11.07 / А.И. Лукаш. - Волгоград, 2007. -288 с.

105. Лукьяненко, В.И. Государственный аппарат России: проблемы организации, управления и контроля [Текст] / В.И. Лукьяненко. - М. : Изд-во РАГС, 2004. -416 с.

106. Магомедов, К. Социологический анализ этических проблем государственной службы [Текст] / К. Магомедов // Государственная служба. - 2004. - № 6 (32). -С. 17-21.

107. Малахов, С.П. Социальный облик государственного служащего [Текст] / С.П. Малахов // Муниципальный мир - 1999. - № 5. - С. 8-19.

108. Мальцев, В.А. Государственный служащий современного типа. [Текст] / В.А. Мальцев. - Н.Новгород : Изд-во ВВАГС, 1995. - 358 с.

109. Манохин, В.М. Советская государственная служба [Текст] / В.М. Манохин. -М. : Юрид. лит., 1966. - 195 с.

110. Маслоу, А. Самореализация [Текст] / А. Маслоу. - М. : Просвещение, 1982. -132 с.

Ш.Мельников, В.П. Государственная служба в России: исторический опыт [Текст] / В.П. Мельников. - М. :'Изд-во РАГС, 2005. - 441 с.

112. Мельников, В.П. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность [Текст] / В.П. Мельников, B.C. Нечипоренко. -М. : Изд-во РАГС, 2003. - 506 с.

113. Мертон, Р. Социальная теория и социальная структура [Текст] / Р. Мертон. -М. : ACT: ХРАНИТЕЛЬ, 2006. - 873 с.

114. Могилевкин, Е.А. Личностные факторы профессиональной карьеры государственных служащих [Текст] : дисс.... канд. психол. наук : 19.00.13 : защищена 13.04.98 / Е.А. Могилевкин. - М., 1998 - 146 с.

115. Молл, Е.Г. Психология управленческой карьеры' [Текст] : дисс.... докт. психол. наук : 19.00.03 : защищена 02.19.94 / Е.Г. Молл. - СПб., 1994 - 486 с.

116. Монусова, Г.А. Как становятся чиновниками им продвигаются по службе [Текст] / Г.А. Монусова // Общественные науки и современность. - 2004. - №3. -С. 61-70.

117. Муляр, В.И. Самореализация личности как социальный процесс (методолого-социологический аспект) [Текст] : автореф. дисс. ... канд. филос. наук: 09.00.11 : защищена 11.09.90 / В.И. Муляр. - Киев, 1990. - 16 с.

118. Наумов, С.Ю. Социальный статус государственного служащего [Текст]/ С.Ю. Наумов, Е.В. Масленникова, О.И. Марченко. - Саратов : Изд-во ПАГС, 2001.- 158 с.

119. Наумова, Т.В. Менталитет как базовая категория в объяснении особенностей ценностного сознания современной российской молодежи [Текст] / Т.В. Наумова // Вестник МГУ. Серия 18: Социология и политология. - 2001. - № 1. -С. 65-75.

120. Нечипоренко, B.C. Кадры в системе взаимоотношений политических партий и органов власти [Текст] / В. С. Нечиноренко // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Кадроведение: курс лекций. - 2-е изд. - М. : РАГС, 1998.-467 с.

121. Оболонский, A.B. Без реформы бюрократии административные реформы бессмысленны [Текст] / A.B. Оболонский // Общественные науки и современность. - 2005. - № 6. - С. 68-79.

122. Оболонский, A.B. Реформа российской государственной службы: концепция и стратегия [Текст] / A.B. Оболонский // Общественные науки и современность. - 1998.-№3.-С. 5-15.

123. Оболонский, A.B. Российское чиновничество и проблемы его реформирования [Текст] / A.B. Оболонский // Конституционное право: Восточноевропейское образование. - 2000. - №4 / 2001. -№1. - С. 171-175.

124. Организационная культура государственной службы [Текст] / Авторский коллектив под руководством B.JI. Романова. - М. : РАГС, 2001. - 155с.

125. Парсонс, Т. Система современных обществ [Текст] / Т. Парсонс; пер, с англ. Л.А. Седова и А.Д. Ковалева. Под ред. М.С. Ковалевой. - М. : Аспект Пресс, 1998.-270 с.

126. Писарькова, Л.Ф. Российский чиновник на службе в конце XVIII - первой половине XIX века [Электронный ресурс] / Л.Ф. Писарькова // Человек.— 1995. - №3. - Режим доступа: http://vivovoco.rsl.ru/ VV/PAPERS/MEN/PISAR_1.HTM (дата обращения: 03.11.2011).

127. Пищулин, Н.П. Социальное управление: теория и практика [Текст]. В 2 т. Т.1. / Н.П. Пищулин, С.Н. Пищулин, A.M. Бетуганов. - М. : Академкнига, 2-003. -548 с.

128. Плотников, М.А. Карьера как акмеологический механизм профессиональной самореализации кадров управления [Текст] : дисс. ... канд. психол. наук: 19.00.13: защищена 10.11.10 / М.А. Плотников. - М. - 2010. - 149 с. .

129. Повалкович, Т.Г. Психологические ресурсы построения карьеры государственного служащего [Электронный ресурс] / Т.Г. Повалкович, А.Ю. Черданцева // Регион 86. Журнал государственного и муниципального управления Югры. - Июнь 2011. - №4 (14). - Режим доступа:

//http://region86.ugrariu.ru/arhive/l_5_mart_2008/psihologicheskie_resursi_postroen

iya_kareri_gosudarstvennogo_slujaschego (дата обращения: 29.09.2011).

130. Полетаев, Ю.Н. Правовое' положение государственных гражданских служащих в сфере труда [Электронный ресурс] / Ю.Н. Полетаев. - М. : ОАО «Издательский Дом «Городец»», 2005. - Режим доступа: . http://ex-jure.ru/law/news.php?newsid=252 (дата обращения: 02.11.2011).

131. Попова, З.С. Государственная служба как система социальных институтов [Текст] / З.С. Попова // Российское государство и государственная служба на современном этапе: Материалы науч.-практ. конф. - М. : Изд-во РАГС, 1998. -С. 18-22.

132. Пригожин, А.И. Деловая культура: сравнительный анализ [Текст] / А.И. Пригожин // Социологические исследования. - 1995. - №9. - С. 74-80.

133. Прохоров, А.П. Русская модель управления [Текст] / А.П. Прохоров. - М. : ЗАО Журнал «Эксперт», 2002. - 376 с.

134. Рассадина, Т.А. Трансформация традиционных ценностей россиян в постперестроечный период [Текст] / Т.А. Рассадина // Социологические исследования. - 2006. - № 9. - С. 95-102.

135. Романов, B.JI. Прохождение государственной службы: карьерная стратегия и служебная тактика [Текст] / В.Л. Романов. - М. : РАГС, 1997. - 95 с.

136. Рубинштейн, СЛ. Основы общей психологии [Текст]. В 2 т. Т. 1. / СЛ. Рубинштейн. - М. : Педагогика, 1989. - 485 с.

137. Савкова, Г. Глобализация и ценности российского общества [Текст] / Г. Савкова // Свободная мысль. - 2008. - №11. - С. 79-90.

138. Савченко, С.Д. Государственная кадровая политика в органах государственной власти как основа эффективного государственного управления [Текст] / С:Д. Савченко // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. - М. : РАГС, 2002. - С. 68-73.

139. Сероусов, A.B. Правовая ответственность государственного служащего и предпринимателя в современной России [Текст] / A.B. Сероусов. - Ростов н/Д.: Антей, 2007. - 136 с.

140. Скобеев, K.M. Проблемы обеспечения профессионализма государственных служащих [Текст] / K.M. Скобеев // Чиновник. - 1999. - № 4. - С. 34-43.

141. Смирнов, Е. Жизненные стратегии государственных служащих [Текст] / Е. Смирнов // Государственная служба. - 2002. - № 4. - С. 108-118.

142. Сорокин, П.А.. Человек. Цивилизация. Общество [Текст] / U.A. Сорокин: Пер.

'с англ. - М.-: Политиздат, 1992. - 543 с.

143. Старостин, A.M. Эффективность деятельности государственной власти и управления: критерии оценки, анализсостояния, пути повышения (элитологический аспект) [Текст] / A.M. Старостин. - Ростов н/Д. : Изд-во

СКАГС, 2005 - 423 с.

144. Степнов, П.П. Этические нормы государственных служащих [Текст] / П.П. Степнов. - М. : РАГС, 2000. - 136 с.

145. Сулемов, В.А. Государственная кадровая политика с современной России: теория, история, новые реалии [Текст] / В.А. Сулемов; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. - 2-е изд., дораб. и доп. - М. : Изд-во РАГС, 2006. —342 с.

146. Тихонова, Н.Е. Бюрократия: часть общества или его контрагент? [Текст] / Н.Е. Тихонова // Социологические исследования. - 2006. - № 3. - С. 3-8.

147. Тихонова, Н.Е. Средний класс: теория и реальность [Текст] / Н.Е. Тихонова, C.B. Мареева. - М. : Альфа-М, 2009. - 320 с.

148. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти [Текст] / Э. Тоффлер: Пер. с англ.. - М. : ООО «Издательство ACT», 2003. - 669 с.

149. Тоффлер, 3. Шок будущего [Текст] / Э. Тоффлер: Пер. с англ. - М. : ООО «Издательство ACT», 2002. - 557 с.

150. Турчинов, А.И. Актуальные проблемы развития теории кадровой политики в условиях реформ [Текст] / А.И. Турчинов // Научные доклады. Вып. 1: Матер, науч.-практ. конф. «Российское государство и государственная служба на современном этапе». - М. : РАГС, 1999. - С. 39 - 47.

151. Турчинов, А.И. Проблемы теории и методологии государственного •управления [Текст] / А.И. Турчинов // Государственная служба. - 2008. - № 5. -С. 28-36.

152. Турчинов,. А.И. Проблемы формирования системы управления государственной службой [Текст] / А.И. Турчинов // Государственная служба. -2006г. - №3 (41). - С. 64-49.

153. Турчинов, А.И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики [Текст] / А.И. Турчинов. - М. : Московский психолого-социальный институт, Флинта, 1998. - 272 с.

154. Турчинов, А.И. Профессионально-должностное развитие персонала .государственной службы [Текст] / А.И. Турчинов // Служебная карьера / Под реД: Е.В. Охотского. - М. : РАГС, 1998. - С. 303-332.

155. Усачев, В. Чиновник - звание ответственное [Текст] / В. Усачев // Служба кадров. - 1998. - №2. - С. 25-28.

156. Фромм, Э. Человек для самого себя. Революция надежды. Душа человека [Текст] / Э. Фромм; сб. пер. с англ., нем. - М. : ACT, 2009. - 763 с.

157. Фукуяма, Ф. Великий разрыв [Текст] / Ф. Фукуяма; пер. с англ. под общ. ред.

A.B. Александровой. - М. : ACT. - 2004. - 474 с.

158. Харрисон, JI. Кто процветает? Как культурные ценности способствуют успеху в экономике и политике [Текст] / JI. Харрисон. - М. : Новое издательство. - 2008. - 300 с.

159. Чернявская, Г.К. Трудный путь к самому себе: Очерки саморазвития личности [Текст] / Т.К. Чернявская. - СПб. : Изд-во СПб. ун-та, 1994. - 120 с.

160. Шабанова, М.А. Ценность и «цена» свободы выбора в процессе социальной адаптации к рынку [Текст] / М.А. Шабанова // Социологические исследования. -1995.- №4. - С. 96.

161. Шахова, В.А. Кадровый потенциал системы управления [Текст] /

B.А. Шахова. - М. : Мысль, 1985. - 98 с.

162. Шейн, Э.Х. Организационная культура и лидерство [Текст] / Э.Х. Шейн; Пер. с англ. под ред. В.А. Спивака. - СПб. : Питер, 2002. - 336 с.

163. Шкаратан, О.И. Социально-экономическое неравенство и его воспроизводство в современной России [Текст] / О.И. Шкаратан. - М. : ЗАО «OJIMA Медиа Групп», 2009. - 560 с.

164. Ядов, В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы [Текст] / В.А. Ядов. - Самара : Изд-во «Самарский университет», 1995. - 332 с.

165. Ядов, В.А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности [Текст] / В.А. Ядов, В.В. Семенова. - М. : Добросвет, Кн. дом «Университет», 1998. - 596 с.

166. Январев, В. Социальный статус российского чиновника [Текст] / В. Январев // Государственная служба. - 2001. - № 3. - С. 14-19.

Бланк анкеты

ФГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы» Кафедра социологии управления

АНКЕТА

Уважаемый респондент! Представленной для Вашего внимания анкетой просим Вас принять участие в социологическом опросе. Вопросы анкеты выявляют приоритетные для государственных и муниципальных служащих социальные ценности. Заполнить анкету не сложно. Внимательно прочитайте

вопрос и обведите кружком номер ответа, соответствующего Вашему мнению. Опрос анонимный. Полученная информация будет использована в

обобщенном виде в научных целях. Благодарим за участие в опросе!

1. Каким ценностям межличностного общения Вы отдаете приоритет? (возможен выбор трех вариантов):

. 1. Честность

2. Бескорыстие

3. Доброжелательность

4. Порядочность

5. Взаимопомощь

6. Терпимость

7. Верность

8. Любовь

• 9. Другое (допишите)___-

2,Отметьте, пожалуйста, наиболее важные для Вас социальные ценности? (возможен выбор трех вариантов):

1. Богатство

2. Слава

3. Лидерство как самоцель

4. Уважение людей

5. Репутация

6. Самореализация способностей

7. Счастливая семейная жизнь

8. Авторитет

9. Другое (допишите)______

3. Ответьте, пожалуйста, что из приведенных материальных и духовных благ важно лично для Вас? Своё мнение отметьте, обведя кружком нужную цифру по каждой строке в соответствии с возрастанием приоритета.

.1. Иметь благоустроенное.жилье 1 2 3 4 5

2. Иметь большие деньги 1 2 3 4 5

3. Хорошо одеваться 1 2 3 4 5

4. Хорошо питаться 1 2 3 4 5

5: Иметь образование 1 2 3 4 5

6. Иметь настоящих друзей 1 2 3 4 5

7. Иметь хорошую работу 1 2 3 4 5

8. Иметь возможность для развлечений 1 2 3 4 5

9. Общаться с интересными людьми 1 2 3 4 5

10. Иметь возможность путешествовать 1 2 3 4 '5

11. Заниматься любимым делом 1 2 3 4 5

12. Иметь свой бизнес 1 2 3 4 5 •

13. Реализовать свои возможности 1 2 3 4 5

14. Иметь семью 1 2 3 4 5

15. Чувствовать себя независимым 1 2 3 4 5

16. Ощущать уверенность в будущем 1 2 3 4 5

17. Чувствовать собственную 1 2 3 4 5

защищенность

18. Иметь домашний уют 1 2 3 4 5

19. Обеспечить будущее своих детей 1 2 3 4 5

20. Иметь возможность поддерживать 1 2 3 4 5

здоровье

4. Чему из перечисленного ниже Вы склонны отдавать предпочтение? (возможны три варианта ответа):

1. Работе

2. Семье

3. Теле - и радиопередачам

4. Чтению газет и журналов

5.. Чтению книг

6. Прогулкам с членами своей семьи

7. Общению с друзьями

8. Охоте, рыбалке и др.

9. Азартным играм

10. Спорту

11. Путешествиям, туризму

12. Посещению театра, концертов, дискотек и др.

13. Другое (допишите)

5. Каким ценностям корпоративной этики должен следовать государственный/ муниципальный служащий? (возможны три варианта ответа):

1. Строгая дисциплина

'2. Беспрекословное подчинение начальству

3. Корпоративность

4. Автономия и индивидуализм

5, Помощь и поддержка коллег по работе

6. Исполнительность

7. Трудолюбие

8. Самоотдача

9. Отзывчивость

10. Инициативность

11. Другое (допишите)

6. Какие ценности общественного признания для вас приоритетны? (возможен выбор не более двух вариантов):

1. Социальное положение

2. Высокая квалификация

3. Быстрый карьерный рост

4. Трудолюбие

5. Профессионализм

6. Моральное поощрение

7. Личный успех

8. Предприимчивость

9. Социальная мобильность

10. Соревнование в труде и таланте

11. Свобода выбора места жительства, стиля и образа жизни

12. Поиск сферы приложения своих сил и способностей

13. Поиск новых видов жизненных благ

7. Заполните, пожалуйста, приведенную таблицу, отметив любым символом: Во 2 столбце - 5 качеств, необходимых, на Ваш взгляд, государственному/ муниципальному служащему

В 3 столбце - 5 качеств, которыми обладаете лично Вы. В 4 столбце - 5 качеств, которые наиболее высоко ценит Ваше начальство. В 5 столбце - 5 качеств, которые наиболее высоко цените Вы в Ваших

Личностные качества Необходимые Облада Ваше Вы цените в

государственному/ ете начальство Ваших

муниципальному лично желало бы подчинен-

служащему Вы видеть в Вас ных

1 2 3 4 5

1 .Профессиональный

2. Властный .

3. Компетентный

4. Честный

5. Умный

6. Образованный

7. Опытный

8. Порядочный

9. Предприимчивый

10. Волевой

11. Добросовестный

12. Демократичный

13. Жесткий

14. Интеллектуальный

15. Культурный

16. Отзывчивый

17. Целеустремленный

1'8. Дипломатичный

19. Жестокий

20. Хитрый

21. Хозяйственный

22. Аккуратный

23. Самокритичный

24. Общительный

25. Тактичный

26. Веселый

27. Ироничный

28. Серьезный

29. Спокойный

30. Уравновешенный

31. Дальновидный

32. Разумный

33. Бескорыстный

34. другие (допишите)

8. Заполните, пожалуйста, приведенную таблицу, отметив любым символом: Во 2 столбце - 5 качеств, необходимых, на Ваш взгляд, государственному/ муниципальному служащему

В 3 столбце - 5 качеств, которыми обладаете лично Вы. В 4 столбце - 5 качеств, которые наиболее высоко ценит Ваше начальство. В 5 столбце - 5 качеств, которые наиболее высоко цените Вы в Ваших подчиненных.

Личностные качества Необходимые государственному/ муниципальному служащему Обладаете лично Вы Ваше начальство желало бы видеть в Вас Вы цените в Ваших подчиненных

1 2 3 4 '5

1. Профессионализм

2. Компетентность

3. Инициативность

4. Верность слову и делу

5-. Навыки работы с кадрами

6. Принципиальность

7. Умение при принятии управленческих решений опираться на общественное мнение

8. Аналитико- прогностические способности

9. Самостоятельность в решении поставленных задач

10. Оперативность

11. Общая эрудиция

12. Предприимчивость

13. Коммуникабельность (умение и желание общаться)

14. другие (допишите)

15. другие (допишите)

16. другие (допишите)

9. Какие факторы в ближайшем будущем станут определять прочность Вашего служебного положения? (возможен выбор не более двух вариантов):

1. Престижное образование

2. Социальное происхождение

3. «Полезные» знакомства; родство

4. Богатство, деньги

5. Профессионализм

6.. Исполнительность

7. Национальность

8. Лояльность к начальству

9. Умение поддерживать неформальные отношения с нужными людьми

10. Умение улавливать, выражать и защищать интересы людей

11. Другое (допишите)

10. Какие отношения преобладает между коллегами по работе в Вашем отделе? (возможен выбор не более двух вариантов):

1. Доброжелательства

2. Поддержки, взаимопомощи

3. Заинтересованности

4: Доверия

5. Взаимоуважения

6. Зависти

7. Неприязни

8. Подсиживания

9. Отчуждения

10. Равнодушия

11. Личного соперничества

12. Другое (допишите)

А теперь немного о себе:

11. Ваш пол

1. Мужской . 2. Женский

12. Ваш возраст

1. До 25 лет

2. 26-35 лет

3. 36-45 лет

4. 46-55 лет

5. 56 - 60 лет

6. Свыше 60 лет

13. Место проживания

1: Областной центр

2. Районный центр

3. Сельский населённый пункт (деревня, село, хутор)

14. Стаж работы (количество лет) в государственной /муниципальной службе

15. Ваше образование

1. Среднее, среднее специальное

2. Н./высшее

3. Высшее

4. Кандидат наук

5. Доктор наук

16. Профиль Вашего образования:

Г. Управленческий

2. Строительный

3. Экономический .4. Юридический

5. Гуманитарный

6. Технический

• 7. Естественнонаучный 8: Медицинский

17.Где Вы начинали свою трудовую деятельность?

1. В сфере производства ( промышленности)

2. Работника торговли, бытового обслуживания, общепита

3. Предпринимателя

4. Военнослужащего

5. С работы в общественной организации

6. Преподавателя

7. Научно-исследовательской деятельности

8. После окончания вуза

9. В сельском хозяйстве

18. На должности какой группы Вы начинали Вашу служебную деятельность?

1. Руководители

2. Помощники (советники).

3. Специалисты

4. Обеспечивающие специалисты

19. Должность какой группы Вы замещаете в данный момент?

1. Руководители