Влияние экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на исполнение частно-правовых договоров международного характера тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.03, кандидат юридических наук Крючкова, Ирина Николаевна

• Крючкова, Ирина Николаевна
• кандидат юридических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Крючкова, Ирина Николаевна

Введение.

ГЛАВА I. Экономические санкции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в современном регулировании частно-правовых отношений международного характера.

§ 1. Место резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций об экономических санкциях в международном частном праве.

§ 2. Резолюции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций о введении, приостановлении или отмене экономических санкций как источник международного частного права.

ГЛАВА II. Соотношение резолюций о введении экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций и внутригосударственного регулирования в сфере заключения и исполнения частно-правовых договоров международного характера.

§ 1. Особенности национально-правового регулирования частноправовых договоров международного характера в условиях действия экономических санкций Совета Безопасности

Организации Объединенных Наций.

§ 2. Гарантии государств национальным субъектам права при введении экономических санкций Совета Безопасности

Организации Объединенных Наций.

§ 3. Механизм компенсации убытков и ущерба национальным субъектам права при применении экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций.

ГЛАВА III. Исполнение частно-правовых договоров международного характера в условиях действия экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в рамках национально-правовых систем.

§ 1. Проблема юридической независимости частно-правовых соглашений от актов международного права.

§ 2. Юридические последствия применения экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций для регулирования договорных обязательств, вытекающих из частноправовых соглашений международного характера.

§ 3. Влияние экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на особенности гражданско-правового регулирования исполнения обязательств, вытекающих из частно-правовых договоров международного характера.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Влияние экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на исполнение частно-правовых договоров международного характера»

Актуальность темы исследования.

В последние десятилетия в национально-правовых системах государств происходят значительные изменения, отражающие качественное углубление взаимодействия международного и внутригосударственного права, в рамках которого усиливается переплетение международного частного и международного права. Особо стоит отметить в этом возрастающую роль международных договоров и актов международных организаций, прежде всего Организации Объединенных Наций (далее ООН), для развития национального права различных государств, в рамках и под эгидой международных организаций ныне рассматриваются наиболее актуальные и важные для всего мирового сообщества в целом вопросы.

Как отмечается видными специалистами-международниками, «напряженность борьбы, происходившей во время первой мировой войны, обнаружила возможность осуществления новой формы воздействия, а именно, так называемого бойкота или блокады. Стало очевидным, что современное высокоразвитое государство оказывается в чрезвычайно тяжелом положении, если оно лишается ресурсов соседних стран и попадает в условия изоляции»1. Таким образом, еще со времен первой мировой войны экономические санкции воспринимались как доступный и эффективный инструмент «легкого пути разрешения конфликтов» .

В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности (далее СБ ООН) вправе принимать решения о введении обязательных экономических санкций на основании положений ст. 39 и 41. До 1989 г. санкции применялись дважды; после этого он вводил санкции 14 раз, а диапазон заявленных целей при этом непрерывно расширялся, охватывая отражение агрессии, восстановление

1 Оппенгейм JI. Международное право. Споры. Война. Т. 2: Полут. 1. Под ред.: Крылов С.Б./ Пер.: Ивенский А.Н. М. Иностр. лит. 1949. С. 183.

2 Brunot P. L'embargo, solution de facilite dans les conflicts internationaux. Defense nationale, № 51 (novembre 1995). P. 75. демократических правительств, защиту прав человека, прекращение войн, борьбу с терроризмом и поддержку мирных соглашений1.

Обязательные экономические санкции СБ ООН реализуются государствами на своей территории в форме национально-правового акта о введении определенных запретов или ограничений. Последние могут распространяться и на осуществление любой экономической деятельности с государством-нарушителем и его юридическими лицами и иными образованиями, и на определенные сектора экономики. Такая деятельность с государством-нарушителем и его образованиями осуществляется как самим государством и его учреждениями, так и субъектами национального права, и, в частности, субъектами внешнеэкономической деятельности на основании заключенных контрактов. Вводимые запреты и ограничения существенным образом оказывают воздействие на возможность заключения и исполнения частно-правовых договоров международного характера, в том числе и внешнеэкономических контрактов. Введение экономических санкций может серьезно затронуть международные связи субъектов, находящихся под юрисдикцией третьих государств, поскольку от них будет требоваться предоставление гарантий, что их товары и услуги никоим образом не предназначаются для ре-экспорта государству-нарушителю или его юридическим лицам.

Экономические санкции СБ ООН зачастую являются препятствием не только для осуществления текущей экономической деятельности в форме международного коммерческого обмена товарами и услугами в той или иной сфере экономики, но также парализуют возможность оплаты за уже оказанные услуги или поставленные товары.

Введение экономических санкций сопровождается различными юридическими последствиями материального и финансового характера (прямой ущерб и непредвиденные расходы сторон частно-правовых договоров

1 См.: Доклад Группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам. Документ ООН http://www.un.org/russian/secureworId/a59-565.pdf. 5 международного характера) в связи с невозможностью исполнения сторонами уже существующих договорных обязательств, возложение на стороны контрактов дополнительных обязательств по внесению изменений в контракты, признание контрактов, условия которых противоречат национально-правовому акту о введении экономических санкций, недействительными и т.д.

Необходимо отметить, что, будучи важным инструментом, направленным на поддержание мира, и являясь средством продвижения правовых ценностей, социальных, экономических и иных достижений демократии и правового государства, защиты прав личности и борьбы с международным терроризмом одновременно санкции в известном смысле выступают источником юридической опасности и уязвимости для прав и свобод частных лиц1, таких как свобода договора и право осуществления предпринимательской деятельности, свобода передвижения, право собственности, свобода информации и иные. Цели и задачи исследования.

Целью исследования является анализ направлений и характера влияния экономических санкций Совета Безопасности ООН на исполнение частноправовых договоров международного характера, современного состояния и тенденций взаимодействия международно-правового и национально-правового регулирования в части последствий применения обязательных экономических санкций СБ ООН, а также выявление природы юридической связи между резолюциями Совета Безопасности ООН и частно-правовыми договорами международного характера.

В процессе исследования были поставлены и решались следующие задачи: - выявление применимости юридического понятия международного публичного права «экономическая санкция СБ ООН» в сфере международного частного права; исследование места и роли этого понятия в МЧП.

1 La Vodrama Ph. L'instrumentation du droit international comme source d'insecurite juridique et de vulnerabilite por les droits de l'homme: l'exemple de l'embargoio, Nord-Sud №21 (1999) P. 85.

- определение круга частно-правовых отношений и оформляющих их договоров международного характера, которые могут быть затронуты реализацией экономических санкций СБ ООН;

- воздействие экономических санкций СБ ООН на регулирование частноправовых договоров международного характера во внутригосударственной сфере;

- выявление механизмов введения в действие и имплементации экономических санкций, влияющих на исполнение частно-правовых договоров международного характера, во внутригосударственном праве отдельных государств;

- анализ воздействия резолюций Совета Безопасности ООН на урегулирование частно-правовых отношений лиц, находящихся под юрисдикцией отдельных государств, в том числе решение вопроса о применении иностранного права;

- установление характера последствий применения экономических санкций и их видов в области заключения и исполнения частно-правовых договоров международного характера;

- определение соотношения между обязательным актом международной организации и частно-правовым договором международного характера;

- исследование влияния основных принципов применения экономических санкций Совета Безопасности ООН на осуществление внешнеэкономической деятельности;

- анализ понятия «jus sanctionis».

Объектом исследования служат юридические последствия и их виды как сложное явление, возникающее в результате применения экономических санкций международных организаций, которое оказывает воздействие на исполнение частно-правовых договоров международного характера, а также влияние решений международных организаций на гражданско-правовое регулирование международных коммерческих обязательств.

Предмет исследования составляют особенности категории «экономические санкции международной организации» в международном частном праве, соотношение требований резолюций Совета Безопасности об экономических санкциях и национально-правовых норм, регулирующих исполнение обязательств, вытекающих из частно-правовых договоров международного характера, и именно правовые последствия применения экономических санкций СБ ООН для исполнения частно-правовых обязательств по соглашениям международного характера. Методологическая основа исследования.

При выполнении настоящей работы автором исследования использовался широкий спектр различных методов. Центральное место в изучении предмета было отведено общенаучным методам системного анализа и диалектико-материалистической философии, а также специальным методам познания: логически-формального, формально-юридического анализа и сравнительного правоведения. Помимо этого, существенное значение для настоящего исследования имел историко-ретроспективный метод.

Общие принципы используемой в настоящей работе методологии отражены в структуре исследования. Теоретическая база исследования.

Теоретической основой диссертации послужили работы отечественных и зарубежных исследователей, как в сфере международного частного и гражданского права, так и в области международного публичного права.

По мере необходимости привлекались издания, касающиеся предмета исследования, рассматривающие отдельные аспекты диссертационной работы с точки зрения истории, истории права и философии.

В частности, широко привлекались труды советских и российских авторов - представителей отраслевых юридических наук, прежде всего международного и международного частного права: Л.П. Ануфриевой, М.П. Бардиной, М.М. Богуславского, Н.Ю. Ерпылевой, Д. Борисова, В.А. Василенко, Г.М. Вельяминова, Г.К. Дмитриевой, Ю.М. Колосова, Д.Б. Левина, И.И.

Лукашука, В.И. Менжинского, М.Н. Минасяна, Т.Н. Нешатаевой, B.C. Позднякова, Д.Ф. Рамзайцева, Э.И., М.Г. Розенберга, Скакунова, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко, Н.А. Ушакова. Кроме того, привлекались работы и других международников: К.А. Бекяшева, Г.В. Игнатенко, С.Ю. Марочкина, Г.М. Мелкова и других. Частично исследование опиралось на труды дореволюционных российских и иностранных ученых: А.Н.Мандельштама, М.И. Бруна, Г. Гроция, Ф.Ф. Мартенса. Значительную помощь в разработке исследуемой проблематики оказали труды зарубежных представителей науки международного частного и международного публичного права, в том числе: Р. Аго, Ж. Бюрдо, М. Беннуны, Я. Броунли, Э. Де Вет, В. Ч. Големинова, В. Голланд-Деббаса, Г. Кельзена, П. Конлона, У.Коха, Магнуса, П., В. фон Моренфельса, Н. Криша, Л. Оппенгейма, Б. Симмы, Л.А. Сицилианоса, Л.П. Форлатти, Д.А. Фровейна, А. Циссе и др. Нормативная база исследования.

При проведении исследования использовались разнообразные нормативно-правовые акты, относящиеся к источникам международного частного и международного публичного права, односторонние акты международных организаций и государств, материалы международных организаций и конференций, Комиссии международного права ООН и Комиссии по Уставу ООН и укреплению роли Организации, законодательные и иные национально-правовые акты Российской Федерации и иностранных государств (Аргентины, Бельгии, Намибии, Нидерландов, Польши, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Америки, Финляндии, Франции, ФРГ, Чехии, Швейцарии, Швеции, Южной Африки, Японии, ЮАР, и др.), а также решения международных и национальных судебных и арбитражных органов. Степень научной разработанности проблемы.

В условиях глобализации и усиления международной взаимозависимости государств друг от друга, правовые последствия экономических санкций СБ ООН для исполнения частно-правовых контрактов международного характера, учитывая возрастающие масштабы обращения ООН к превентивным и принудительным мерам, не связанным с использованием вооруженной силы, закономерно не могут остаться вне поля зрения исследователей. Хотя определенные аспекты проблемы экономических санкций ООН и получили некоторое освещение в науке международного частного права, в работах преимущественно ставились вопросы соотношения международного и национального права, включая гражданско-правовое регулирование1. Однако соотношение обязательного акта международной организации, в частности, решений об экономических санкциях Совета Безопасности ООН, и частноправового договора международного характера в аспекте МЧП предметом анализа до настоящего времени так и не стало. Между тем влияние экономических санкций СБ ООН на гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с внешнеэкономической деятельностью или в целом в рамках отношений, лежащих в сфере международного гражданского оборота, настоятельно требует осмысления именно с позиций соотношения международного публичного и международного частного права.

Теоретические представления специалистов в области международного частного права базируются на обобщенных взглядах и надлежащим образом сформулированных выводах представителей науки международного права о международно-правовых санкциях и их месте в международном праве, правовой природе и основаниях применения2.

Санкции СБ ООН привлекали внимание правоведов различных направлений, в том числе и изучающих их влияние в аспекте соблюдения прав человека (А.В. Калинин, В.М. Чигарев), а также эффективности экономических

1 См. Правовое регулирование внешней торговли в СССР. Под ред. Д.М. Генкина, Внешторгоиздат, 1961 с. 32-38; Богуславский М.М. Правовое регулирование внешнеторговой купли-продажи в отношениях между социалистическими странами // Проблемы международного частного права. - М.; Изд-во ИМО, 1960. С.29-62; Л.П. Ануфриева. Сотрудничество в области науки и техники между социалистическими и развивающимися странами. М.: Наука. 1987. С. 106-126.

2 Следует уточнить в этой связи, что в самой науке международного права не содержится устоявшегося, единодушно принятого определения экономических санкций. санкций (М. Генугтен, А де Грут)1. Несмотря на тот факт, что рассмотрение указанной проблематики не составляет цели настоящей работы, подобные исследования способствуют более полному анализу и надлежащему решению поставленных задач, поскольку специальные вопросы влияния экономических санкций СБ ООН на исполнение международных коммерческих обязательств и на гражданско-правовое регулирование частно-правовых отношений международного характера практически не рассматривались. Отдельные же публикации в этой части (Г.К. Дмитриевой, И.И. Лукашука) отличаются незначительностью объемов.

Стоит заметить, что несмотря на солидный перечень исследований, касающийся проблемы понимания международных санкций наукой международного права и их несомненную практическую востребованность, в настоящее время в российском международном частном праве отсутствует целостная система устоявшихся взглядов на jus sanctionis, сферу применения международных санкций, их правовые последствия на исполнение частноправовых контрактов международного характера. Более того, российской юридической литературе, данное понятие, в сущности, неизвестно.

Основное количество работ, посвященных разработке комплексного, а точнее междисциплинарного, подхода к пониманию применения экономических санкций и юридических последствий, принадлежит иностранным исследователям. Отдельные труды таких авторов, как М. Беннуна, В. Генугтен, В. Голланд-Деббас, Ж. Де Грут, Г. Кельзен, П. Конлон, посвящены непосредственно санкциям Совета Безопасности ООН.

1 См. об этом: United Nations sanctions. Effectiveness and effects, especially in the field of human rights. A multy-disciplinary approach. Willem J.M. van Genugten, Gerard A. de Groot (editors). 1999. Intersentia Antwerpen - Groningen - Oxford; Gibbons, Elizabeth D., Sanctions in Haiti: Human rights and democracy under assault, Westport and London: Praeger Press, Center for Strategic and international studies, 1999; Калинин A.B. Санкции и права человека: международно-правовые проблемы // Московский журнал международного права. № 2. М. Междунар. отношения. 2001. С. 155-166; Чигарев В.М. Санкции, безопасность и гуманитарные действия. // Актуальные международно-правовые и гуманитарные проблемы. Сборник статей. Вып. 2. М.: ДА МИД России. 2001. С. 148-191.

Большой удельный вес в научных исследованиях, посвященных правовым последствиям применения экономических санкций, составляют проблемы соотношения международных экономических санкций и контрмер, применяемых государствами. Серьезное внимание иностранных исследователей уделяется месту решений о международных экономических санкциях в правовых системах государств, иерархии нормативно-правовых актов отдельных государств и решений международных организаций, процедуре имплементации решений о санкциях во внутригосударственную сферу. Целесообразно подчеркнуть, что на современном этапе научных разработок обнаруживается особый интерес специалистов международного частного права к проблемам, составляющим специфику применения экономических санкций. В частности, серьезному анализу подвергнут подход к применению иностранного права с помощью не только средств международного частного права, а также подробно рассматривается проблема урегулирования частноправовых договоров международного характера в соответствии с правом, подлежащим применению через призму категории публичного порядка (Л.П. Форлатти, Л.А. Сицилианос), международного публичного порядка, «действительно международного публичного порядка».

Несмотря на обширную иностранную литературу, относящуюся к экономическим санкциям в международном праве, необходимо указать, что специальные правовые исследования, посвященные последствиям экономических санкций СБ в аспекте международного частного права, а тем более в особом ключе их влияния на исполнение международных коммерческих обязательств, практически отсутствуют и в иностранной науке международного частного права (Ж. Бюрдо, Л.А. Сицилианос, Л.П. Форлатти, А. Циссе).

Таким образом, становится очевидной настоятельность более глубокого их изучения, поскольку правовые последствия воздействия применения экономических санкций СБ ООН на исполнение частно-правовых договоров международного характера, распространяются прежде всего на одну из важнейших сфер - осуществление внешнеэкономического обмена товарами и услугами между частными лицами. Исследование данного вопроса в конечном счете должно будет содействовать развитию и углублению знаний соответствующего раздела науки международного частного права. Научная новизна исследования.

Анализ специальной отечественной литературы позволяет прийти к выводу о том, что настоящее исследование является первой диссертационной работой в российской науке международного частного права, посвященной специальному исследованию различных по характеру вопросов, связанных с действием экономических санкций СБ ООН и их влиянием на исполнение частно-правовых договоров международного характера.

Проведение исследования позволило сформулировать и обосновать следующие основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Понятие «экономические санкции СБ ООН» свойственно не только международному публичному, но и международному частному праву, поскольку принятие юридически обязательного решения для государств-членов международной организации (прежде всего ООН) в международно-правовом плане закономерно влечет за собой его реализацию во внутригосударственной сфере, принципиально затрагивая частноправовые отношения международного характера.

2. В случае имплементации государством резолюции СБ ООН, принятой в нарушение процедуры, установленной в Уставе ООН, субъекты национального права вправе требовать в судебном порядке признания национально-правового акта о придании резолюции СБ ООН юридической силы недействительным.

3. Поскольку стороны частно-правовых договоров международного характера становятся участниками экономических санкций СБ ООН без выражения собственного волеизъявления, они имеют право на получение компенсации и иных видов возмещения в случае, если понесенные ими убытки, ущерб и фактические расходы явились прямым результатом введения экономических санкций СБ ООН. В концептуальном плане предоставление такой компенсации может осуществляться двояким путем: за счет средств государственного бюджета страны, применяющей санкции, либо с помощью обращения к специально созданным для этих целей международным учреждениям. Такую компенсацию следует предоставлять за счет государственного бюджета страны, применяющей экономические санкции, или путем обращения к специально созданным для этих целей международным учреждениям.

4. При избрании сторонами контракта права государства-нарушителя в качестве lex causae последнее в течение периода действия экономических санкций СБ ООН может быть признано компетентным государственным органом противоречащим основам правопорядка страны суда и неприменимым в силу оговорки о публичном порядке.

5. Право третьего государства, избранное сторонами в качестве lex causae, которое в нарушение своих международно-правовых обязательств не инкорпорировало в свой внутренний правопорядок требования резолюции СБ ООН, может быть признано компетентным государственным органом противоречащим основам правопорядка страны суда и неприменимым в силу оговорки о публичном порядке.

6. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях можно отнести к актам, составляющим основы мирового правопорядка. Поскольку категория международного частного права «оговорка о публичном порядке» в современном понимании вмещает в себя и основополагающие нормы международного права, ее содержание должно быть расширено за счет включения в него обязательных решений СБ ООН об экономических санкциях.

7. Правомерный односторонний отказ государства от участия в экономических санкциях вследствие недостижения согласия между постоянными членами СБ ООН, обладающими правом «вето», при условии, что политические цели введения санкций достигнуты, обусловливает возобновление осуществления внешнеэкономической деятельности с государством-нарушителем и его юридическими лицами, а также прекращение действия запретов и ограничений, введенных в соответствии с требованиями резолюций СБ ООН.

8. Существующие в государстве правовые основы имплементации решений СБ ООН должны включать в себя такие юридические гарантии для субъектов национального права, как: введение экономических санкций не ранее даты официального опубликования национального акта о придании им юридической силы во внутригосударственном праве; законодательное закрепление права на получение компенсации за понесенные ущерб и убытки; оперативная отмена режима экономических санкций после отмены, провозглашенной в резолюции СБ ООН.

9. Резолюции СБ об экономических санкциях, являясь актами международного публичного права, адресуются субъектам такого права — государствам, и, следовательно, выступают источником субъективных прав и обязанностей для государств. В аспекте международного частного права для частно-правовых субъектов резолюции СБ ООН становятся источниками права в объективном смысле и обладают юридической силой после выражения конкретным государством в той или иной форме согласия на их обязательность. Этим целям служит издание в той или иной форме соответствующих национально-правовых актов. Вместе с тем указания в резолюциях СБ ООН об экономических санкциях о направлениях регламентации субъективных прав и обязанностей субъектов внутригосударственного права ставят резолюции в ряд с международными договорами в качестве источников международного частного права. Практическое и теоретическое значение и апробация результатов работы.

Теоретические аспекты диссертационного исследования, изложенные в работе, могут быть использованы при чтении курса международного частного права, включая вопросы применения иностранного права, права международной торговли, международного гражданского процесса.

Практически результаты исследования могут быть применены в работе соответствующих компетентных органов государственной власти, деятельность которых связана как с осуществлением внешней и внешнеэкономической политики, так и судебного и арбитражного рассмотрения споров по частноправовым сделкам международного характера.

Основные выводы и положения диссертации апробированы в опубликованных автором статьях, в выступлениях на состоявшихся научных конференциях, в том числе студентов и аспирантов, состоявшихся в 2004 и 2005 гг., а также при проведении практических занятий в Московской государственной юридической академии в рамках изучения курса международного частного права.

Статьи автора опубликованы в следующих юридических журналах и сборниках:

1. Крючкова И.Н. Международно-правовые гарантии права на возмещение ущерба и убытков, понесенных в результате несанкционированного вооруженного вторжения и оккупации. Гарантии прав физических и юридических лиц в Российской Федерации. — В кн.: К 10-летию Конституции Российской Федерации: Докл. и сообщ. IV Международн. науч-практ. конференция. Москва, 13 апр. 2004г. / Под. ред. Н.И. Архиповой, Ю.А. Тихомирова, Н.И. Косяковой. М.: РГГУ, 2004. (0,38 п.л.).

2. Крючкова И.Н. Правовая природа и особенности экономических санкций Совета Безопасности ООН. - В кн.: Актуальные проблемы российского права: Сборник научных трудов / Отв. Ред. И.М. Мацкевич, Г.А. Есаков. Вып. 1. - М., ООО «Полиграф ОПТ», 2004. (0,56 п.л.).

3. Крючкова И.Н. Влияние резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций на гражданско-правовое регулирование коммерческих отношений. - В кн.: Международная научно-практическая конференция «Гражданское законодательство Российской Федерации как правовая среда гражданского общества». В 2-х томах. Кубанский государственный университет. Краснодар. 2005. Том 1 (0,52 п.л.).

4. Крючкова И.Н. Экономические санкции Совета Безопасности Организации Объединенных Наций в международном публичном праве и международном частном праве: Монография. - М.: МАКС Пресс, 2005 (9,25 п.л.).

5. Крючкова И.Н. Правовые последствия применения экономических санкций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций для исполнения частно-правовых договоров международного характера. Международное публичное и частное право. М. Юрист., 2005. № 5. (0,5 п.л.).

Кроме того, в диссертации частично использовалось содержание других публикаций: Крючкова И.Н. Алфавитно-предметный указатель // Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Часть третья (постатейный) / Отв.ред. Л.П. Ануфриева. М.: Волтерс Клувер, 2004. (1,01 п.л.).

Заключение диссертации по теме «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право», Крючкова, Ирина Николаевна

Заключение.

Исследование проблемы понятия и влияния международных экономических санкций на исполнение частно-правовых соглашений международного характера в целом и конкретно экономических санкций Совета Безопасности в соответствии со ст. 39 и 41 Устава ООН позволило, в частности, выявить ряд основных черт экономических санкций СБ ООН и сформулировать их научное определение с точки зрения их значения и места в международном частном праве. В частности, к ним относятся: односторонний характер принятия решения СБ ООН, политическая направленность и экономический характер. Приведенный перечень отличительных признаков экономических санкций СБ ООН не является исчерпывающим, однако присутствующие в нем позиции имеют существенное значение для анализа проблем исполнения международных коммерческих обязательств в свете введения и действия экономических санкций.

Динамичность международной жизни неразрывно связана с усложнением и необходимостью совершенствования правового регулирования разнообразных общественных отношений, лежащих в этой сфере, в том числе и таковых частно-правового характера. Среди факторов, которые обусловливают указанного рода изменения юридического порядка в международных гражданских связях, несомненно присутствует и возрастание количества ситуаций обращения международного сообщества к экономическим санкциям. Данный момент не в последнюю очередь определяет то, что должны подвергнуться корректировкам многие устоявшиеся позиции правовой регламентации связанных с ними определенных явлений. В частности, современная практика использования института освобождения стороны частноправовых отношений от гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение коммерческих обязательств на основании форс-мажор позволяет рассматривать в качестве таких обстоятельств не только стихийные бедствия и природные катаклизмы, создающие фактическую невозможность исполнения договорных обязательств, но и акты государства, обусловливающие юридическую невозможность исполнения договора. Введение экономических санкций СБ ООН осуществляется на территориях государств путем принятия государством национального акта в одностороннем порядке. Такой национальный акт о введении экономических санкций сторонами контракта может создать непреодолимые препятствия для сторон частно-правового договора в выполнении своих контрактных обязательств.

Детальное рассмотрение отличительных особенностей правовой природы экономических санкций СБ ООН, других международных организаций, а именно отсутствие волевой составляющей поведения субъектов частноправового договора международного характера, способной повлиять на изменение ситуации, невозможность ее предотвращения и, главное, наличие в нормативном акте государства, последовавшего вслед за принятием резолюции СБ ООН о введении экономических санкций, строго императивных предписаний, от которых стороны не вправе отступить, представляет основу для вывода о том, что указанная юридическая невозможность исполнения международных коммерческих обязательств сторонами по их согласованию может быть отнесена к обстоятельствам форс-мажор, которая станет достаточным основанием для освобождения неисправной стороны от несения ответственности в форме возмещения убытков. Одновременно следует подчеркнуть, что по согласованию сторон контрактными положениями может предусматриваться и прямо противоположное - т.е. содержаться условие о том, что введение обязательных решений СБ ООН об экономических санкциях не будет освобождать сторону от несения ответственности.

Политический характер экономических санкций - один из наиболее значимых для исполнения частно-правовых договоров международного характера фактор ввиду того, что политические интересы международного сообщества в целом являются превалирующими над интересами субъектов международного бизнеса и в соответствии с нормами Устава ООН выступают достаточным оправданием для применения мер принуждения экономического характера. В то же время нельзя недооценивать и экономический характер санкций. Последний заключается прежде всего в том, что запреты и ограничения касаются в основном сферы экономической деятельности государства-нарушителя и его национальных лиц, с которым могут осуществлять международное сотрудничество субъекты внешнеэкономических отношений третьих стран и выражаются в форме экономических и финансовых эмбарго, бойкотов, замораживания финансовых средств и активов, иные меры экономического характера и причинять сторонам частно-правовых договоров международного характера финансовые потери и экономический ущерб. Вместе с тем в содержании явления «экономические санкции СБ ООН» определяющим выглядит гармоничное сочетание политического и экономического элементов.

В свете этого влияние решений СБ ООН на гражданско-правовое регулирование частно-правовых договоров международного характера отличается множественностью направлений. Детальный анализ механизма реализации и имплементации экономических санкций СБ ООН во внутригосударственной сфере позволил сформулировать вывод о том, что принятие решений СБ ООН и их осуществление государствами в сфере их национальной юрисдикции должны подчиняться определенной совокупности требований: во-первых, решения СБ ООН должны приниматься в строгом соответствии с положениями ст. 39, 40 и 41 Устава ООН; во-вторых, реализовываться на территориях суверенных государств в порядке, предусмотренным конституционными или иными основами законодательства. В случае имплементации государством решений СБ, принятых в нарушение установленной Уставом ООН процедуры, а также в случае противоречия требований резолюций нормам jus cogens либо в нарушение государством установленной конституционной процедуры придания юридической силы решению СБ ООН субъекты внешнеэкономической деятельности вправе обратиться за судебной защитой своих прав и законных интересов, нарушенных национальным актом, с требованием о признании такого нормативного правового акта внутригосударственного законодательства о придании экономическим санкциям юридической силы недействительным и о восстановлении нарушенных прав.

В порядке, аналогичном принятию решений о введении экономических санкций, необходимо и принимать решения об отмене. Здесь важно обратить внимание на то, что зачастую ввиду существования права «вето» первоначальных членов ООН, несмотря на достижение своей цели и изменения государством-нарушителем своего поведения, экономические санкции продолжают действовать. Между тем в подобных случаях у государств наличествует возможность одностороннего отказа от выполнения требований резолюций, которыми были введены экономические санкции, самостоятельного выхода из режима санкций. Основанием такого одностороннего отказа следует считать связанность каждого государства и международных организаций, включая ООН, нормами jus cogens, имеющими высшую силу над любыми иными нормами международного права.

Конкретные примеры в ходе исследования временного, территориального и ретроактивного аспектов придания резолюциям СБ ООН юридической силы, осуществляемого как отдельными суверенными государствами, так и региональными международными организациями, выявили имеющуюся тенденцию придания национальным актам о введении решений об экономических санкциях так называемого экстратерриториального характера в отношении своих национальных лиц. Указанная тенденция нова, поскольку в международном частном праве не существует «международной юрисдикции» в собственном смысле слова, и акты национального права, как правило, имеют обязательную силу только на территории соответствующего государства, издавшего конкретный акт. С помощью инструментов международного частного права - коллизионных формул (lex personalis, lex societatis, lex fori, lex contractus, lex banderae), оговорки о публичном порядке -действие акта национального права государства расширяется, выходя за пределы его суверенной территории.

В вопросе о применении экономических санкций и регулировании частно-правовых договоров международного характера принципиальное место занимает институт применения иностранного права и урегулирования отношений путем обращения к lex fori, lex causae или праву, наиболее тесно связанному с международным контрактом. Следует подчеркнуть, что нормы о санкциях, включенные в систему права lex causae, применяются как и иные правовые нормы избранного права. В случае, если нормы права lex causae не содержат норм об экономических санкциях, применяется законодательство о санкциях lex fori на основании общеобязательной юридической силы резолюций СБ ООН для всех государств мирового сообщества. Исключение составит только тот случай, когда правом государства суда lex fori введение экономических санкций запрещено или специальным актом или иным явно выраженным способом.

Применение права lex causae государства, против которого вводятся экономические санкции, не имеет места в связи с тем, что такие нормы относятся к правовой системе государства-нарушителя, и их неприменение и непризнание судами третьих государств носит карательный характер. В то же время в случае признания актов иностранных государств противоречащими резолюциям СБ ООН, право такого государства как регулирующее отношение по существу, не должно применяться к международному контракту.

Важным моментом представляется применение иностранного права судом или международным третейским судом права страны суда - lex fori - или норм иностранного права lex causae не только в целях принятия надлежащего решения, но также и с учетом права страны, где возможно, будет испрашиваться признание и приведение в исполнение такого судебного или третейского решения.

В условиях нередкого в современном мире обращения международного сообщества к мерам принуждения, в том числе и экономическим санкциям СБ ООН, закономерно как появление новых тенденций и инструментов регулирования международных частно-правовых отношений, так и возрастание роли «классических» средств международного частного права. В этом плане характерна ситуация с оговоркой о публичном порядке. Поскольку одним из традиционно используемых институтов МЧП в части применения иностранного права является оговорка о публичном порядке, расширение сферы ее действия применительно к правовому регулированию положения субъектов международных сделок в результате введения экономических санкций является объективно обусловленным. В категорию публичного порядка учеными включено понятие оговорки о международном публичном порядке. Обязательные акты СБ ООН об экономических санкциях диссертант считает надлежащим отнести к актам мирового правопорядка (публичного порядка), являющимся обязательными для выполнения, и таким образом расширить основания отказа в применении иностранного права с помощью оговорки о публичном порядке (международном публичном порядке).

Невозможность исполнения частно-правовых договоров влечет за собой приостановление действия договоров, прекращение их действия, следовательно, стороны внешнеэкономической деятельности испытывают значительные негативные экономические сложности, выражающиеся в несении убытков и ущерба по заключенным договорам. Диссертант приходит к выводу о том, что субъекты национального права, ставшие невольными участниками режима экономических санкций, вправе требовать предоставления им компенсации или иного возмещения в связи с убытками и ущербом, напрямую вызванными введением экономических санкций за счет бюджета государства, имплементирующего экономические санкции, а в случае с Ираком и посредством обращения в учреждения международно-правового характера. В этой связи также необходимо учесть недостатки действующего правового регулирования в РФ, предоставить дополнительные гарантии российским национальным лицам в связи с участием РФ в международных экономических санкциях, которые были отменены в связи с вступлением в силу нового федерального законодательства.

Ряд выводов, содержащихся в диссертационном исследовании, касаются анализа действующих механизмов международно-правового характера и национально-правового характера, которые предоставляют субъектам национального права возможность получения компенсации или возмещения в связи с введением государством экономических запретов и ограничений в соответствии с требованиями СБ ООН, и в частности применительно к РФ. Ярким примером решения вопроса о возможностях предоставления и соответственно получения соответствующей компенсации или возмещения убытков на международно-правовом уровне служит деятельность Компенсационной Комиссии и Компенсационного Фонда ООН, созданных для удовлетворения требований различных категорий субъектов права, в том числе и юридических лиц, понесших значительные убытки и ущерб в связи с невозможностью осуществления внешнеэкономической деятельности с Ираком и национальными лицами Ирака. Несмотря на то, что создание указанного международно-правового механизма обладало разовым характером ad hoc, накопленный опыт может быть использован с целью создания постоянно действующего институционного органа или учреждения, с помощью которого в случае применения экономических санкций в будущем государствам и их национальным лицам организация могла бы гарантировать предоставление компенсации или возмещения, в случае если такие субъекты понесли экономические и финансовые потери в связи с участием в санкциях.

Правовые последствия влияния санкций на частно-правовые договоры международного характера имеют свои отличительные особенности. Благодаря сравнительном анализу резолюций СБ ООН выявлены общие тенденции формулирования ограничений и запретов, имеющих значение для частноправовых договоров международного характера. Последствия экономических санкций СБ ООН выражаются, во-первых, в запрете осуществления действий, формирующих выполнение обязательств и являющихся наиболее характерным действием для отдельных видов частных договоров, во-вторых, во введении ограничений осуществления деятельности в указанных СБ ООН сферах или секторах экономики, в-третьих, запрете на осуществление экономической деятельности полностью, и, в-четвертых, в требовании заморозить финансовые средства, принадлежащие государству-нарушителю или лицам, находящимся под его юрисдикцией.

Ввиду того, что в результате применения экономических санкций СБ ООН для исполнения частно-правовых договоров международного характера, дифференцированных по видам, наступают разнообразные правовые последствия, крайне важно поставить вопрос о необходимости более четкой, своевременной и последовательной реализации решений СБ ООН во внутригосударственной сфере соответственно видовому разграничению экономических санкций, а также о разработке и включении в этот процесс эффективных механизмов контроля и разрешения споров.

Исследование влияния резолюций СБ ООН на формирование гражданско-правового законодательства обнаруживает тенденции к повышению роли решений СБ ООН об экономических санкциях в развитии норм внутригосударственного права, накоплению и обобщению судебной практики в области разрешения национальными судами спорных вопросов. При этом данная тенденция имеет место не только в области гражданско-правого регулирования, но и в уголовном, административном, валютном, таможенном праве и иных отраслях. Научная разработка проблемы влияния решений международных органов об экономических санкциях на регулирование частноправовых отношений в целом, и особенно заключения и исполнения соглашений международного характера, необходимо должна включать в себя и рекомендации по совершенствованию определенной части внутригосударственного законодательства. Наличие специальных актов или хотя бы норм в этой области позволит субъектам национального права более четко осознавать свои юридические права и обязанности на период введения в действие экономических санкций СБ ООН, а также создаст для них определенность представлений в том, что касается видов и форм ответственности за несоблюдение требований, устанавливаемых в резолюциях

СБ ООН. Бесспорно, что в случае, если бы это состоялось, принятие в РФ нормативно-правовых актов, касающихся общего порядка и сроков введения в действие на территории РФ экономических санкций СБ ООН, указывающих права и обязанности субъектов внутригосударственного права, их правовое положение, а также юридический статус их контрактов во время действия экономических санкций, устанавливающих конкретные виды и формы ответственности в случае нарушения требований резолюций, явилось бы важной дополнительной гарантией.

Соотношение акта международной организации, в частности, обязательного решения СБ ООН об экономических санкциях, и гражданско-правового соглашения, а именно частно-правового договора международного характера, наиболее точно и полно раскрывается на основе структурного анализа, который обеспечивает не только выявление важных черт взаимоотношений между рассматриваемыми объектами, но и специфику самих объектов. Сопоставление резолюции СБ ООН и частно-правового договора международного характера позволило продемонстрировать автономность и самостоятельность каждого их них. Акты международных организаций принадлежат международной правовой системе и в силу этого отделены от актов внутригосударственного права и частно-правовых договоров. Частноправовые соглашения международного характера, будучи формально независимыми, автономны по отношению и к тем, и к другим. Тем не менее, указанная автономность от международно-правовых актов рассмотрена с учетом существа соотношения международного и внутригосударственного права. Независимость гражданско-правового договора международного характера от решения СБ ООН, исследуемая с точки зрения возникновения прав и обязанностей, различных видов ответственности, обязательности для стороны контракта предписаний СБ ООН, не является абсолютной в юридическом отношении, поскольку все в рамках юрисдикции конкретного государства подчиняется его воле и тем самым сводит многие элементы, кажущиеся разрозненными, в соответствующую систему — внутригосударственную систему права. В результате между решением СБ ООН и гражданско-правовым договором международного характера существует определенная юридическая связь. Она обусловлена наличием и единством воли государства. Несмотря на независимость и автономность частно-правовых договоров международного характера от резолюций СБ, существующих в рамках, дозволенных государством резолюции несомненно обладают влиянием на гражданско-правовое регулирование международных коммерческих отношений.

Именно она являет связующим звеном юридического характера между частно-правовым договором международного характера и решением СБ ООН об экономических санкциях. Рассмотрение влияния «институционных» экономических санкций, включая и санкции СБ ООН, на частно-правовые контракты, заключаемые в рамках международного хозяйственного оборота, через призму указанного в диссертации единства политических и экономических составляющих понятия «экономические санкции» особенно плодотворно, поскольку наглядно демонстрирует важные факторы современного целостного и существенно взаимозависимого мира, ставшие в последние десятилетия типичными. Главная цель в принятии решений * о введении санкций - политическая, т.е. сохранение мира, демократии, предотвращение взрывоопасности, недопущение агрессии и т.п. Однако реальным инструментом достижения этого становится функционирование экономики конкретного государства, против которого направлены принимаемые меры. В этом отношении острие санкций закономерно направлено во всеобъемлющих масштабах на ущемление экономических интересов данного субъекта международного права, которые складываются из многих элементов, в том числе и даже преимущественно из таковых, присущих хозяйственным отношениям частно-правовых лиц, находящихся под его властью. Принципиальным в экономических санкциях выступает стремление к тому, чтобы парализовать нормальную экономическую жизнь соответствующего государства и обеспечивающие ее внешние связи. Как ничто другое, уязвимость в этом процессе испытывают на себе взаимоотношения между частно-правовыми субъектами, принадлежащими разным государствам. Не случайно представители правовой науки развивающихся стран подчеркивают, что данная сфера, особенно банковские и финансовые рынки, как зеркало, полномасштабно отражают экономические и политические события не только в стране, регионе, но и в мире1.

В свете этого обнаруживается настоятельность формирования в рамках института экономических санкций СБ ООН такого нового направления, как jus sanctionis. Целесообразность его существования и потребность в изучении обосновываются, во-первых, отмеченной всевозрастающий значимостью решений СБ ООН, в том числе и для регулирования частно-правовых отношений международного характера, во-вторых, необходимостью ввиду указанных серьезных последствий применения экономических санкций применять санкции только в определенных случаях строго в соответствии с правовыми принципами и стандартами, и, в-третьих, в связи с важностью введения определенных критериев применения санкций для целей не нарушения основных принципов и норм международного' права, таких как международно-правовые обязательства erga omnes, уважения основополагающих прав и свобод, в том числе и свободы договора. В ходе проведения диссертационного исследования стало возможным выделить наиболее важные принципы jus sanctionis, следование которым обеспечит большую эффективность целей введения экономических санкций СБ ООН и косвенным образом поможет минимизировать негативные последствия для субъектов внутригосударственного права, терпящих существенные убытки и ущерб в. связи с участием в экономических санкций, например, путем применения «умных санкций».

1 Подробнее см.: Mahfoud D. Assesment of the Third Gulf War Impavt on Arab and International Financial Markets. Academic Publication Council - University of Kuwait. Journal of law . No.2. Vol. 29 - Jamada I 1426 - June 2005.

В завершение необходимо отметить, что влияние экономических санкций Совета Безопасности ООН на исполнение частно-правовых договоров международного характера является объемной, многоаспектной и чрезвычайно актуальной проблемой, на сегодняшний день далекой от завершенности в ее познании. Не претендуя на окончательность ее разработки в целом, настоящая диссертация нацелена на снижение в известных пределах уровня того правового вакуума, который на сегодняшний день существует в связи с указанными явлениями.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Крючкова, Ирина Николаевна, 2005 год

1. Устав Организации Объединенных Наций. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20.08.1945г. «О ратификации Устава ООН». М.: Ведомости Верховного Совета СССР 1945. № 53.

2. Венская конвенция о праве международных договоров от 23' мая 1969 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1986, № 37. Ст. 772.

3. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г.//Международное право в избранных документах. T.l. М., 1957. С. 206-212.

4. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 42/22 от 18 ноября 1987 г.

5. Декларация о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли Организации Объединенных Наций в этой области. Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи 43/51 от 5 декабря 1988 года.

6. Декларация об установлении фактов Организацией Объединенных Наций в области поддержания международного мира и безопасности. Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи 46/59 от 9 декабря 1991 года.

7. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций. Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 5 5/2 от 8 сентября 2000 г.

8. Договор о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г. (Маастрихт)// Право Европейского Союза. Документы и комментарии. М., 1999. С. 344-366.

9. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него от 9 декабря 1948 г.//Ведомости Верховного Совета СССР. 1954. № 12. Ст. 244.

10. Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.//Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 335-357.

11. Конвенция ООН об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14 июня 1974 г. с поправками, внесенными Протоколом от 11 апреля 1980 г. Doc. UN A/CONF.97.18, Annex И.

12. Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 10 июля 1958 г. Ведомости ВС СССР. 1960. № 46. Ст. 421.Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР от 10 августа 1960. См. Вестнике ВАС № 8. 1993 г.

13. Манильская декларация о мирном разрешении международных споров. Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 37/10 от 15 ноября 1982 г.

14. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г.// Ведомости Верховного Совета СССР. 1976, № 17. Ст. 291.

15. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. //Ведомости Верховного Совета СССР. 1976, № 17. Ст. 291.

16. Общие условия поставок товаров между организациями стран-членов СЭВ 1968/1988 гг. (ОУП СЭВ 1968/1988)// Общие условия поставок товаров между организациями стран-членов СЭВ 1968/1988 гг. (ОУП СЭВ 1968/1988). Совет Экономической Взаимопомощи. М., 1988.

17. Проект Декларации об основных условиях и стандартных критериях введения и применения санкций и других принудительных мер. Документ ООН А/АС. 182/L. 114/Rev 1 от 17 марта 2004 г.

18. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Южной Родезии:a) резолюция № 232 (1966) от 16 декабря 1966 г.b) резолюция № 253 (1968) от 29 мая 1968 г.c) резолюция № 460 (1979) от 21 декабря 1979 г.

19. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Южной Африки: а) резолюция № 418 (1977) от 4 ноября 1977 г.

20. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Анголы (УНИТА):a) резолюция № 864 (1993) от 15 сентября 1993г.b) резолюция № 1127 (1997) от 28 августа 1997 г.c) резолюция № 1173 (1998) от 12 июня 1998 г.d) резолюция № 1176 (1998) от 24 июня 1998 г.

21. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Сьерра-Леоне: а) резолюция № 1132 (1997) от 8 октября 1997 г.

22. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Сомали: а) резолюция № 733 (1992) от 23 января 1992 г.b) резолюция № 794 (1992) от 3 декабря 1992 г.c) резолюция № 1425 (2002) от 22 июля 2002 г.

23. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Руанды:a) резолюция № 918 (1994) от 17 мая 1994 г.b) резолюция № 1011 (1995) от 16 августа 1995 г.

24. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Ливии:a) резолюция № 748 (1992) от 31 марта 1992 г.b) резолюция № 883 (1993) от 11 ноября 1993 г.c) резолюция № 1192 (1998) от 27 августа 1998 г.d) резолюция №1506 (2003) от 12 сентября 2003 г.

25. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Либерии:a) резолюция № 788 (1992) от 19 ноября 1992 г.b) резолюция № 1478 (2003) от 6 мая 2003 г.

26. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Гаити:a) резолюция № 841 (1993) от 16 июня 1993 г.b) резолюция № 873 (1993) от 13 октября 1993 г.c) резолюция № 917 (1994) от 6 мая 1994 г.

27. Резолюции СБ ООН об экономических санкциях против Афганистана:a) резолюция № 1267 (1999) от 15 октября 1999 г.b) резолюция № 1333 (2000) от 19 декабря 2000 г.

28. Национально-правовые акты:

29. Конституция Российской Федерации 1993 г. Российская газета от 25 декабря 1993 г.

30. Федеральный Конституционный Закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации". СЗ РФ 1997. № 51 Ст. 5712.

31. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г.

32. Гражданский кодекс СССР 1964 г. ВВС РСФСР, 1964. №> 24. Ст. 416.

33. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть третья //СЗ РФ. 1996, № 5. Ст.410.

34. Федеральный закон от 23 июня 1995 г. № 93-ФЗ "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности". СЗ РФ 1995. № 26. Ст. 2401.

35. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ//СЗ РФ. 2003, № 50. Ст. 4850.

36. Федеральный закон «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ// СЗ РФ. 1995, № 42 Ст. 3923.

37. Федеральный закон от 07.09.1995 г. № 155-ФЗ "О мерах по оказанию гуманитарной помощи Союзной Республике Югославии в связи с массовым нарушением прав человека и сербского народа в Республике Хорватии". СЗ РФ 1995. № 37. Ст. 3585.

38. Распоряжение Президента РФ от 27 декабря 1995 г. №558-рп "О мерах, связанных с выполнением резолюции СБ ООН N 1022 от 22 ноября 1995 г." СЗ РФ 1996. № 2. Ст. 73.

39. Распоряжение Президента РФ от 22 апреля 1992 г. № 189-рп "О мерах, связанных с выполнением резолюции 748 Совета Безопасности ООН". Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ 1992. № 18. Ст. 1012.

40. Распоряжение Президента РФ от 14 июля 1992 г. № 362-рп "О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 757 от 30 мая 1992 года". САППРФ 1992. № 3. Ст. 106.

41. Постановление Совета Министров от 04 ноября 1993г. № 1122 «О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 864 от 15 сентября 1993г.». САППРФ 1993. № 45. Ст. 4347.

42. Постановление Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 120 "О мерах, связанных с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 883 от 11 ноября 1993 г." САППРФ 1994. № 8. Ст. 603.

43. Постановление Пленума Верховного Суда России от 10 октября 2003г. №5. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права в международных договорах РФ». Бюллетень Верховного суда РФ. 2003. №12. С. 3-8.

44. Указ Президента от 20 октября 1998 г. РФ № 1271 "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 1173 от 12 июня 1998 г. и 1176 от 24 июня 1998 г." СЗ РФ 1998. № 43. Ст. 5334.

45. Указ Президента РФ от 15 августа 2003 г. № 966 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1478 от 06 мая 2003 г." СЗ РФ 2003 г. № 33. Ст. 3256.

46. Указ Президента РФ от 01 декабря 2000 г. № 1953 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами". СЗ РФ 2000. № 49. Ст. 4799.

47. Указ Президента РФ от 20 октября 1998г. № 1271 «О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 1173 от 12 июня 1998г. и 1176 от 24 июня 1998г.». СЗ РФ 1998. № 43. Ст. 5334.

48. Указ Президента РФ от 19 ноября 2003 г. № 1364 «О мерах в связи с принятием резолюции Совета Безопасности ООН 1506 от 12 сентября 2003г.». СЗ РФ 2003. № 47. Ст. 4519.

49. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04 апреля 1986г. № 4407-XI «О присоединении СССР к Венской Конвенции о праве международных договоров». Ведомости Верховного Совета СССР 1986. № 16. Ст. 263.1. Рекомендательные акты:

50. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) /Пер. с англ. А.С.Комарова. М., 1996.

51. Принципы европейского контрактного права//Журнал международного частного права. 1999, №1.

52. Литература на русском языке:

53. Аль-Джебури В.И. Международное частное право. Курс лекций. Липецк. Изд-во Липецк, эколого-гуманитарн. ин-та 1999.

54. Ануфриева Л.П. Соотношение международного публичного и международного частного права: правовые категории. М.: Спарк, 2002.

55. Ануфриева Л.П. Сотрудничество в области науки и техники между социалистическими и развивающимися странами. М.: Наука. 1987.

56. Арбитражная практика за 1996-1997 гг./ Составитель М.Г. Розенберг. М.: Издательство «Статут», 1998.

57. Бабаев М.Х. Советское международное частное право: предмет и способы регулирования // Вестник Киевского университета: Международные отношения и международное право. Киев; Вища шк., 1978. - № 15.

58. Бардина М.П. Взаимосвязь международно-правовых и гражданско-правовых отношений во внешнеэкономическом обороте между странами-членами СЭВ // Правовые проблемы экономического сотрудничества социалистических стран. М.; Изд-во ИГиП АН СССР, 1983.

59. Бардина М.П. Обстоятельства освобождения от ответственности хозяйственных организаций во внешнеторговых отношениях стран членов СЭВ // Советское государство и право. - М.; Наука, 1975. - № 12.

60. Белов А.П. Освобождение от ответственности за нарушение внешнеторговой сделки. Право и экономика. 1999. № 11.

61. Богуславский М.М. Правовое регулирование внешнеторговой купли-продажи в отношениях между социалистическими странами II Проблемы международного частного права. М.; Изд-во ИМО, 1960.

62. Брокгаузъ и Ефронъ. Энциклопедический словарь. Т. 36. Спб., 1896.

63. Венская конвенция о договорах международной купли-продажи товаров. Комментарий: М. Юрид.лит., 1994.

64. Венская конвенция ООН 1980 г. о договорах международной купли-продажи товаров. К 10-летию ее применения Россией. 2-е изд., стереотип. Сост.: Розенберг М.Г. М. Статут, 2002.

65. Вилкова Н.Г. Договорное право в международном обороте. М. Статут, 2002.

66. Вольф М., Международное частное право. Под ред. и с предисл.: Лунц Л.А., Пер.: Рапопорт С.М. Перевод с английского. М.: Иностр. лит. 1948.

67. Всеобъемлющая международная безопасность . Международно-правовые принципы и нормы: Справочник. Агаев Э.Т., Аласания Т.Г., Ашавский Б.М., Бахов А.С., Вылегжанина Е.Е. и др. М. Междунар. отношения. 1990.

68. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право: Учебник для вузов. М., 1999.

69. Ерпылева Н.Ю. Актуальные проблемы теории и практики современного международного частного права. (Начало) // Законодательство и экономика. № 5. М. 2002.

70. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

71. Игнатенко Г.В., Марочкин С.Ю. Постановление Пленума Верховного Суда России от 10 октября 2003 г. и международно-правовые реалии// Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. № 4. М. Спарк 2004.

72. Калинин А.В. Санкции и права человека: международно-правовые проблемы // Московский журнал международного права. № 2. М. Междунар. отношения. 2001.

73. Комментарий к Конституции РФ. / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.:Фонд «Правовая культура», 1996г.

74. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ в Зт. Т.1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под. ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина; Ин-т государства и права РАН. М.: Юрайт-Издат, 2004.

75. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации. Часть третья, (постатейный) / Отв.ред. Л.П. Ануфриева. М.: Волтерс Клувер, 2004.

76. Комментарий к Конституции РФ. / Общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М.:Фонд «Правовая культура», 1996г.

77. Кох X., Магнус У., Винклер фон Моренфельс П. Международное частное право и сравнительное правоведение. М., 2001.

78. Курис П.М., Скакунов Э.И. К теории ответственности государств в международном праве // Правоведение. № 2 Д.: Изд-во Ленингр. ун-та. 1973.

79. Курс международного права: В 7-ми томах. Отрасли международного права. Т. 6. Арцибасов И.Н., Ашавский Б.М., Игнатенко Г.В., Крылов Н.Б., Лукашук И.И. и др. М. Наука. 1992.

80. Кутиков В. Международно частно право на Народна Республика България. С., 1976.

81. Кучера 3. Международное частное право в ЧССР // Bulletin de droit tchecoslovaque. Prague, 1982. N 1-2.

82. Лукашук И.И. Значение резолюций Совета Безопасности ООН для органов правосудия. М.: Юрид. Лит. 1994.

83. Лукашук И.И. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004.

84. Лунц Л.А. Курс международного частного права: В 3 т. М.: Спарк, 2002.

85. Мандельштам А.Н. Гаагские конференции о кодификации международного частного права. Т. 1: Кодификация международного частного права. Т. 2: Кодификация международного брачного права. Т. 1-2. С.-Пб. Тип. А. Бенке. 1900.

86. Международное публичное право. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. Под редакцией К.А. Бекяшева М.: ПБОЮЛ Грачев С.М., 1999.

87. Международное публичное право: учебник. Отв. Редактор К.А. Бекяшев. — Зе изд. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

88. Международное частное право. Учебник. Под.ред. Г.К. Дмитриевой. Издательство Проспект, 2003.

89. Международное частное право. Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Крылов С.Б., И.С. Перетерский. М.: Госюриздат. 1959.

90. Голландская правовая культура. Международное частное право. Бойер де Т.М., Коттинг Р. М.: Легат, 1998.

91. Международное частное право. Учебник. 2-е изд., испр. и доп. Крылов С.Б., Перетерский И.С. М.: Госюриздат. 1959.

92. Минаков А.И. Международный договор как источник международного частного права (вопросы теории) // Советский ежегодник международного права, 1986. М. Наука 1987.

93. Мюллерсон Р.А. Национально-правовая имплементация международных договоров. // Советский ежегодник международного права. 1978. М., 1980.

94. Нешатаева Т.Н. Международные коммерческие сделки: правовое регулирование и судебная практика. // Арбитражный и гражданский процесс. № 6. М.: Юрист. 2002.

95. Нешатаева Т.Н. Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании М. Дело 1998 г.

96. Нешатаева Т.Н. Международное частное право и международный гражданский процесс: Учебный курс в трех частях. М.: ОАО «Издательский дом "Городец"», 2004.

97. Нешатаева Т.Н. Санкции системы ООН (международно правовой аспект). - Иркутск: Издательство Иркутского университета, 1992.

98. Оппенгейм Л. Международное право. Споры. Война. Т. 2: Полут. 1 /Под ред.: Крылов С.Б., Пер.: Ивенский А.Н. М. Изд-во иностр. лит. 1949.

99. Отчет Комиссии по международному праву. Ежегодник комиссии международного права. 1971. Т.2. 4.1. Нью-Йорк, 1976.

100. Поздняков B.C. Государственная монополия внешней торговли СССР. М., 1969.

101. Поздняков B.C. Межгосударственные соглашения СССР о товарообороте с другими социалистическими государствами-членами СЭВ и контракты напоставку товаров// Ученые записки: Ученые записки ВНИИСЗ. М.: Изд-во ВНИИСЗ, 1973.

102. Правовое регулирование внешней торговли в СССР. Под ред. Д.М. Генкина, М.: Внешторгоиздат, 1961.

103. Раапе Л., Под ред.: Лунц Л.А., Пер.: Гурвич A.M. Международное частное право. Сокращенный перевод с четвертого немецкого издания. М. Иностр. лит. 1960.

104. Рамзайцев Д.Ф. Договор купли-продажи во внешней торговле СССР. М.: Внешторгиздат, 1961.

105. Сергеев В.И. Право и экономика. 2001. № 6.

106. Симис К.М. О действиях в отношении угрозы миру по Уставу Организации Объединенных Наций. От редакции. Оппегейм Л. Международное право. Споры. Война. Т. 2: Полут. 1 Под ред.: Крылов С.Б., Пер.: Ивенский А.Н. М. Иностр. лит. 1949.

107. Советский энциклопедический словарь. Главный редактор A.M. Прохоров. Издание Зе. М.: «Советская энциклопедия», 1984г.

108. А. Тынель, Я. Функ, В. Хвалей. Курс международного торгового права. 2ое издание. Минск: Амалфея, 2000.

109. Усенко Е.Т. О правовой природе непосредственных связей по линии министерств и ведомств стран-членов СЭВ // Межведомственные связи в условиях социалистической экономической интеграции. Правовой аспект. М.: Юрид.лит. 1973.

110. Шумилов В.М. Международное экономическое право. Изд. 3-е, переработ, и доп. Ростов н/Д: изд-во «Феникс». 2003.

111. Чигарев В.М. Санкции, безопасность и гуманитарные действия. // Актуальные международно-правовые и гуманитарные проблемы. Сборник статей. Вып. 2. М.: ДА МИД России. 2001.

112. Литература на иностранных языках:

113. Abbis J.A and Camp R.C. Economic sanctions: obstruction or instrument for world trade? 11 Managerial finance, 26 of October 1999, vol. 25.

114. Abi-Saab G. The concept of sanctions in international law. United Nations sanctions and international law. V.Gowlland-Debbas (Ed.). Kluwer Law International. The Hague, London, Boston 2001.

115. Bencheneb A. Petrole contre nourriture: l'ONU et les contrats internatiounaux d'assouplissement de 1'embargo cobsecutif a la guerre du Golf. JDI, 124. 1997.

116. Bethlehem D. The European Union. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. 2004 Koninklijke Brill B.V. V.Gowlland-Debbas (ed.). Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

117. Bowett D. The impact of Security Council Decisions on dispute settlement procedures. European Journal of International law, 5.

118. Brunot P. L'embargo, solution de facilite dans les conflicts internationaux. Defense nationale, № 51 (novembre 1995).

119. Burdeau G. Les effets juridiques des resolution du Conseil de Securite sur les contracts prives. United Nations sanctions and international law. V.Gowlland-Debbas (Ed.). Kluwer Law International. The Hague, London, Boston 2001.

120. Burdeau G. and Stern B. France. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. V.Gowlland-Debbas (ed.). 2004 Koninklijke Brill B.V. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

121. Burdeau G. Le gel d'avoirs etragers. Journal du droit international ("Clunet"). №124(1997).

122. Burns. Ten years later, Hussein is Firmly in control. NY Times, 26 February 2001.

123. Cadenasand E.J. and Garcia-Rubio M. Argentina. National Implementation of United Nations Sanctions. V.Golland-Debbas (ed). A comparative study. 2004 Koninklijke Brill B.V. A comparative study. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

124. Cameron I. Nordic Journal of International Law, 1 May 2003, vol. 72, no. 2, pp. 159-214(56). Martinus Nijhoff Publishers.

125. Greenwood C. CMG, QC. United Kingdom. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. V.Gowlland-Debbas (ed.). 2004 Koninklijke Brill B.V. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

126. Combacau J. Le pouvoir de sanction de l'ONU. Etude theorique de la coersion non militaire. Paris, Pedone, 1974.

127. Conlon P. United Nations sanctions management: a case study of the Iraq Sanctions Committee, 1990-1994. Transnational publishers, Inc. Ardsley, New York. The procedural aspects of International law monograph series.

128. Crowford J. The relationship between sanctions and counter measures.United Nations sanctions and international law. V.Gowlland-Debbas (ed.). Kluwer Law International. The Hague, London, Boston 2001.

129. Caron D.D., Morris B. The UN Compensation Commission: practical justice not retribution. EJIL (2002) Vol.13 No. 1.

130. Czalpinski W. and Sturma P. Poland and the Czech Republic. National Implementation of United Nations Sanctions. V.Gowlland-Debbas (ed.). A comparative study. 2004 Koninklijke Brill B.V. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

131. Dupuy P.M. United Nations sanctions and international law. V.Gowlland-Debbas (ed.) Quelque remarques sur revolution de la pratique des sanctions decidees par le Conseil de Securite des Nations Unies dans la cadre du chapitre VII de la Charte.

132. EC J, 14 January, 1997, The Queen, ex parte Centro-Com/HM Treasury and bank of England, C-124/95, ECJRecueil, Pages 1-81.

133. Forlati L. Picchio, Sicilianos L.A. Economic sanctions in international law. Hague Academy of international law. Martinus Nijhoff Publishers. Leiden/Boston. 2004.

134. Gasser H.P. Collective economic sanctions and international humanitarian law. 56 Zeitschrift fur auslandisches offentliches Recht und Volkerrecht. 1996.

135. Jehl Arab countries vote to defy U.N. Sanctions against Libya, NY Times, 27 September 1997.

136. Herdiggen M.J. The Constitutionalization of the UN Security System. Vanderbilt Journal of International law, 27. 1994.

137. Garmise. The Iraqi Claims Process and the Ghost of Versailles. 67 NYU L. Rev. 1992.

138. Gibbons E.D. Sanctions in Haiti: Human rights and democracy under assault, Westport and London: Praeger Press, Center for Strategic and international studies, 1999.

139. Gowlland-Debbas V. UN sanctions and the international law: an overview. United Nations sanctions and international law. V.Gowlland-Debbas (ed.) Kluwer Law International. The Hague, London, Boston 2001.

140. Gowlland-Debbas V. Implementing sanctions resolutions in domestic law. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. V.Gowlland-Debbas (ed.). 2004 Koninklijke Brill B.V. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

141. Koskeniemi M., Kaukoranta P. and Bjorklund M. Finland. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. 2004 Koninklijke Brill B.V. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

142. Kraffe M-Ch., Thurer D. Stadelhofer J.A. Switzerland. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. V.Gowlland-Debbas (ed.). 2004 Koninklijke Brill B.V. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

143. O'Konnell M.E. Debating the law of sanctions // EJIL. Issue February 2002, vol. 13, no. 1.

144. Mahfoud D. Assesment of the Third Gulf War Impavt on Arab and International Financial Markets. Academic Publication Council University of Kuwait. Journal of law . No.2. Vol. 29 - Jamada I 1426 - June 2005.

145. Mehlman M.J., Milch Т.Н. & Tumanoff M.V. United States restrictions on exports to South Africa, 73 AJIL (1979).

146. Owada H. Japan. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. 2004 Koninklijke Brill B.V. V.Gowlland-Debbas (ed.). Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

147. Reisman W.M., Stevick D.L. The applicability of international law standards to United Nations Economic sanctions programmes. European Journal of International Law 9 (1998).

148. Report of the International Law Comission. Year book of the International Law Commission, vol II (part 2). 1979.

149. Suy E. and Angelet N. Belgium. National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. 2004 Koninklijlce Brill B.V. V.Gowlland-Debbas (ed.). Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

150. Strydom H. and Huaraka T. South Africa and Namibia. V.Gowlland-Debbas (ed.), National Implementation of United Nations Sanctions. A comparative study. 2004 Koninklijlce Brill B.V. Printed in the Netherlands. Leiden/Boston.

151. The Charter of the United Nations. A commentary. Edited by Bruno Simma. Oxford University Press inc., New York, 2002. Volume I.

152. The Charter of the United Nations. A commentary. Edited by Bruno Simma. Oxford University Press inc., New York, 2002. Volume II.

153. Ulmer N. Claimant's expectations from the United Nations Compensation Commission. Journal of international arbitration 1998, 15(1).

154. United Nations Sanctions. Effectiveness and effects, especially in the field of human rights. A multi-disciplinary approach. Willem J.M. van Genugten, Gerard A. de Groot (editors). Antwerpen-Groningen-Oxford. Intersentia. 1999.

155. De Wet E. The chapter VII powers of the United Nations Security Council. Hart Publishing. Oxford and Portland Oregon. 2004.

156. Wuhler N. The United Nations Compensation Commission: a new contribution to the process of international claims resolution. Journal of international economic law. (1999), vol.2 no.2. P. Oxford University Press.

157. La Vodrama, Ph. «L'instrumentasion du droit international comme source d'insecurite juridique et de vulnerabilite por les droits de l'homme: l'exemple de l'embargo», Nord-Sud №21 (1999).1. Диссертации:

158. Ануфриева Jl.П. Соотношение международного публичного и международного частного права (сравнительное исследование правовых категорий): Автореф. дис. на соиск. степени д-ра юрид. наук. М., 2004. - 53 С.

159. Бардина М.П. Вопросы ответственности по внешнеторговым сделкам между хозяйственными организациями стран-членов СЭВ: Автореф. дис. на соиск. степени канд. юрид. наук. М., 1976. - 23 С.

160. Вилкова Н.Г. Международные коммерческие контракты: теория и практика унификации правового регулирования. Автореф. дис. на соиск. степени д-ра юрид. наук. М., 2001. - 46 С.

161. Маринич С.В. Экономические санкции в международном праве: Автореф. дис. на соиск. степени канд. юрид. наук. М., 1989. - 22 С.

162. Морозова Ю.Г. Оговорка о публичном порядке в международном частном праве: понятие и современный порядок применения. Автореф. дис. на соиск. степени канд. юрид. наук. М. 2001. 24 С.

163. Нешатаева Т.Н. Международно-правовые санкции специализированных учреждений ООН: Автореф. дис. на соиск. степени канд. юрид. наук. М., 1985.-23 С.