Управление сбалансированным развитием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Данилова Светлана Николаевна

• Данилова Светлана Николаевна
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Данилова Светлана Николаевна

Введение

1. Методологические подходы к формированию и развитию сектора государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

1.1. Теоретические аспекты управления государственными и муниципальными услугами на базе многофункциональных центров

1.2. Принципы сбалансированного развития сектора государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

1.3. Адаптивное управление развитием сектора государственных и

муниципальных услуг на базе многофункциональных центров

Выводы по главе

2. Разработка механизма повышения эффективности процесса управления многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг

2.1. Анализ бизнес-процессов, связанных с функционированием и развитием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2.2. Организационно-экономическое и методическое обеспечение процесса управления деятельностью многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2.3. Управленческие решения по совершенствованию процесса управления деятельностью многофункциональных цетров предоставления государственных и

муниципальных услуг на примере Санкт-Петербурга

Выводы по главе

3. Управление сбалансированным развитием многофункциональных центров и его роль в повышении качества предоставления государственных и муниципальных услуг

3.1. Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности многофункционального центра предоставления государственных и

муниципальных услуг

3.2. Обоснование управленческих решений по стратегическому развитию МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг на основе анализа динамики и отклонения от лучших показателей

3.3. Влияние управления сбалансированным развитием МФЦ на повышение

качества оказания государственных и муниципальных услуг

Выводы по главе

Заключение

Список использованных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление сбалансированным развитием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Развитие сферы услуг в современном мире играет важную роль в реализации положений социально-экономической политики любого государства. Требования качества, эффективности, доступности процесса предоставления услуг населению, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам год от года возрастают. При этом действует условие необходимости оптимизации использования ресурсов при оказании услуг, вызванное кризисными явлениями в мировой экономике, дефицитностью корпоративных и государственных бюджетов, ростом цен на энергоносители и другие виды сырья и материалов. В связи с этим перед учеными и практиками ставится задача поиска новых организационных и технологических форм и методов предоставления услуг, позволяющих решить вышеобозначенные проблемы и при этом повысить удовлетворенность получателей услуг.

Задача повышения эффективности и качества организации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг занимает особое место, поскольку результат ее решения является одним из индикаторов, демонстрирующим заботу государства о своих гражданах. В последнее время наблюдается рост показателей удобства, доступности, надежности получения данного вида услуг, что позволяет говорить о позитивных тенденциях. Однако, постоянная динамика внутренних и внешних факторов требует проводить не просто одномоментное, а постоянное совершенствование механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом следует использовать как общенаучные принципы и методы, так и учитывающие специфику данного вида услуг.

С развитием информационных технологий, увеличением документооборота, ростом количества государственных и муниципальных услуг и усложнением

процесса их получения, в начале XXI века в крупных городах России появилась необходимость создания многофункциональных центров (МФЦ). Многофункциональные центры функционируют в России уже более 5 лет, выполняя одну из важнейших социальных функций по организации предоставления физическим и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг на принципах «одного окна». Однако, в процессе их работы выявляются различные недостатки, которые не могут быть ликвидированы в результате применения традиционных инструментов текущего управления, а требуют серьезного научного обоснования.

Особую значимость в повышении эффективности функционирования МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг приобретают новые модели, методы, механизмы управления, обуславливающие развитие экономики, высвобождающие время людей, повышающие в итоге качество жизни населения. Количество государственных и муниципальных услуг, оказываемых МФЦ постоянно увеличивается. Предоставление услуг активно реализуется в жилищно-коммунальной и образовательной сферах, сфере оформления различного рода юридических формальностей, паспортизации населения, выдачи справок и прочих документов.

Влияние организации предоставления государственных и муниципальных услуг на экономические и социальные характеристики развития страны, отдельных территорий и секторов экономики позволяет говорить об актуальности выбранной темы диссертационного исследования и о научно-методической и практической значимости.

Степень разработанности научной проблемы. К настоящему времени определенный задел в развитии теории государственных и муниципальных услуг создан такими отечественными авторами, как Байдаков С.Л., Бойков В.А., Большаков А.С., Большаков С.Н., Гладская И.Г., Добролюбова Е.И., Згонник Л.В., Зыбуновская Н.В., Иванов С.А., Калинин А.М., Кирсанов С.А., Лавренченко С.А., Мау В.А., Малышева Н.А., Мироненко Н.В., Неделько С.И., Ничипоренко В.П.,

Носко Б.П., Огнева В.В., Озеров Г.М., Покида А.Н., Савельев О.Ю., Саломатин Д.Ю., Харитонов И.Н., Храмцов А.Б., Чуев А.В., Южаков В.Н. и другие.

И все же, несмотря на теоретическое исследование отдельных аспектов управления государственными и муниципальными услугами, устоявшейся теории организации предоставления данных услуг в многофункциональных центрах в Российской Федерации пока не создано. Необходимость дальнейшей разработки и развития положений теории управления государственными и муниципальными услугами определила выбор объекта и предмета исследования, постановку научной проблемы, задач и цели диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка и обоснование теоретических и методических подходов к управлению функционированием и сбалансированным развитием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Задачами диссертационного исследования, в соответствии с определенной выше целью, стали:

- определить значение и роль многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в стратегическом развитии системы федерального и регионального управления, способствующего повышению уровня и качества жизни граждан; росту инновационной активности предпринимательского сектора и ускорению цифровизации российской экономики;

- уточнить понятийный аппарат и ключевые социально-экономические категории, используемые для характеристики деятельности и обеспечения сбалансированного развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обосновать цели, задачи, принципы и основные направления сбалансированного развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в условиях инновационного развития российской экономики;

- выявить, и охарактеризовать основные показатели эффективности и результативности сбалансированного развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в контексте требований адаптивного управления и системного подхода;

- провести анализ ключевых проблем повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров с целью повышения эффективности управления сбалансированным развитием объекта исследования;

- сформировать адаптивный механизм управления сбалансированным развитием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на основании анализа ключевых факторов, влияющих на уровень и качество оказываемых услуг населению и предпринимательскому сектору.

Объектом исследования являются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

Предметом исследования выступают управленческие отношения, возникающие в процессе функционирования и развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Теоретическую основу исследования составили научные разработки и труды отечественных и зарубежных ученых, рассматривающие организационно-экономические аспекты предоставления государственных и муниципальных услуг, а также функционирование МФЦ.

Методологическую основу исследования составляют: системный подход, расчетно-аналитический метод, методы сравнения и составления рейтингов. Для сбора данных применены методы мониторинга процедур обслуживания в МФЦ, экспертного опроса и интервью.

Информационную основу исследования составили законы и подзаконные акты, регламентирующие предоставление государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации, данные Федеральной службы государственной

статистики Российской Федерации, находящаяся в свободном доступе информация о деятельности многофункциональных центров в регионах Российской Федерации.

Обоснованность и достоверность результатов исследования.

Достоверность результатов диссертационного исследования обеспечивается использованием положений современного законодательства, классических принципов, методов, методик и инструментов для анализа объекта и предмета диссертационного исследования, статистических данных, характеризующих объем и структуру государственных и муниципальных услуг.

Обоснованность результатов диссертации подтверждается аналитическими и информационными материалами современных отечественных и зарубежных исследований по проблемам предоставления государственных и муниципальных услуг и функционирования МФЦ.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Область исследования и результаты соответствуют Паспорту специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - сфера услуг), следующим его пунктам: п. 1.6.112. Факторы, влияющие на размещение и эффективность деятельности предприятий сферы услуг; п. 1.6.116. Механизм повышения эффективности и качества услуг; п. 1.6.117. Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических методологических и методических рекомендаций по совершенствованию управления МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг с целью повышения качества обслуживания и эффективности функционирования.

Наиболее существенные результаты исследования, обладающие научной новизной и полученные лично соискателем:

1. Систематизированы и обобщены подходы к управлению МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в контексте концептуальных положений современного менеджмента, что позволило сформулировать и обосновать принципы сбалансированного развития исследуемого сектора сферы услуг.

2. Сформулированы и обоснованы методические рекомендации по совершенствованию деятельности МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг, включающие в себя следующий понятийный аппарат: принципы, алгоритм расчета, систему оценочных показателей, математическое и инструментальное обеспечение их оценки, шкалу ранжирования и интерпретацию результатов оценки.

3. Разработан методический подход к формированию этапов управления процессом стандартизация процедур оказания государственных и муниципальных услуг в МФЦ с учетом необходимости повышения результативности и эффективности бизнес-процессов, соблюдения последовательности алгоритмических действий, связанных с реализацией основных функций управленческого процесса (прогнозирования, планирования, анализа, оценки, регулирования и контроля).

4. Предложен адаптивный механизм управления сбалансированным развитием МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг на основании проведенного анализа ключевых факторов, влияющих на пространственно- территориальное расположение, материально-техническое оснащение и эффективность деятельности объектов исследования.

5. Охарактеризовано влияние управления сбалансированным развитием МФЦ на повышение качества оказания государственных и муниципальных услуг, выявлены и научно обоснованы практические подходы к проведению оценки качества планирования, организации и контроля деятельности МФЦ.

Теоретическая значимость диссертационной работы определяется концептуальными положениями, методическими рекомендациями и выводами,

позволяющими существенно расширить комплекс представлений об организации процесса управления государственными и муниципальными услугами в МФЦ.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования результатов и рекомендаций по формированию теоретических, методологических и методических основ повышения эффективности процесса управления государственными и муниципальными услугами при разработке специализированной нормативно-правовой документации, программ развития МФЦ, при проектировании объемов и структуры спроса на услуги МФЦ.

Апробация результатов диссертационной работы. Основные положения и отдельные результаты исследования обсуждались на научно-практических конференциях.

Материалы диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе подготовки студентов бакалавриата и магистратуры следующих направлений - «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», «Менеджмент» в рамках специализированных курсов дисциплин «Государственное и муниципальное управление сферой услуг», «Экономика сферы услуг», «Управление многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг».

Публикации результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследовавния изложены в 11 научных работах, в том числе в 4 статьях в научных изданиях, определенных перечнем ВАК. Общий объем публикаций автора по теме диссертации составил 5,75 п.л. (вклад автора - 3,9 п.л.).

Структура и содержание диссертации определены поставленной целью и задачами исследования. Диссертация состроит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка.

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И РАЗВИТИЮ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ

1.1. Теоретические аспекты управления государственными и муниципальными услугами на базе многофункциональных центров

В жизни современного общества роль различных видов услуг постоянно возрастает. Периоды развития народного хозяйства с акцентом на индустриализацию и формирование постиндустриальной экономической системы, через который прошло большинство стран, постепенно сменяются сервисной экономикой. Эти тенденции выявлены в ходе проведения исследований как отечественными, так и зарубежными научными школами.

Среди новых черт экономического роста, таких как глобализация, информатизация, ориентация на внешнеэкономическую деятельность, дифференциация темпов изменения валового внутреннего продукта различных стран мира, трансформация роли основных фаз воспроизводства в обеспечении его расширенных масштабов, Л.Ф. Ксенитова особо выделяет «переориентацию производства с создания материальных благ на предоставление услуг в широком смысле слова» [64, С. 36-49].

Выдвигая понятие «сервизации» экономики, И.А. Дудакова и Ю.В. Гладкова характеризуют сферу услуг, как важный источник «мобилизации национального роста, повышения качества и уровня жизни населения» [40, С. 2431], отмечая, что «отрасли, оказывающие услуги, превращаются в доминирующий сектор национального хозяйства по производству валового внутреннего продукта и численности занятых» [40, С. 24-31].

На основании анализа современных экономических процессов О.А. Рочева делает вывод об интенсификации потребления в сфере услуг, отмечая, что «услуга является центральным элементом сервиса» [115, С. 30-33].

Особая роль в сервисной экономике принадлежит государственным и муниципальным услугам. Эта роль связана с обеспечением функций государства по организации общественных отношений, экономического и общественного развития, удовлетворению разнообразных интересов населения страны. При этом, как подчеркивает А.А. Шулакова, «в отличие от государственной функции, государственная услуга носит индивидуальный, адресный характер, оказывается конкретному гражданину (физическому лицу) или организации (юридическому лицу)» [139, С. 239-241].

Несколько зарубежных научных школ провели анализ взаимосвязи организации предоставления государственных услуг и социально-политической ситуации в стране. Согласно результатам данных исследований, такие исследователи, как К. Бэккер, М. Коу, Н.Е. Шофани и Е.Дж. Мартин, сделали заключение, что политические интересы и социально-политическая ситуация в стране могут влиять на эффективность предоставления государственных услуг [144]. С другой стороны, такие ученые, как Р.Батли и К. Маклафлин пришли к выводу, что процессы и результаты предоставления государственных услуг могут сами влиять на социально-политическую ситуацию в стране и даже легитимность самого государства [145].

Российский исследователь И.А. Руденко предлагает наряду с понятием «сервисная экономика», ориентированным на обеспечение максимально эффективного использования производственных, интеллектуальных, информационных и других видов ресурсов для удовлетворения потребностей экономических субъектов (физических и юридических лиц) в получении различных видов услуг, использовать понятие «сервисное государство», ориентированное на удовлетворение разнообразных интересов населения страны, а также «обеспечение государством необходимого качества услуг, то есть

условий, при которых гражданин будет тратить минимум времени, сил и ресурсов для получения государственных и муниципальных услуг, а предприниматель -для начала и ведения бизнеса» [116, С. 5-19].

Для того, чтобы услуга была отнесена к категории государственной, она должна отвечать целому ряду критериев, к основным из которых Пименов С.В. [99] причисляет такие характеристики, как нормативно-правовая основа предоставления (законодательное закрепление полномочия субъекта на оказание соответствующей услуги), регламентационная определенность (включение услуги в регламентированный перечень государственных услуг), адресная направленность (оказывается конкретному физическому или юридическому лицу), наличие влияния на изменение состояния целевой группы получателей (социально-экономический результат или эффект).

В то же время, другие исследователи, например, Миронычева А.И., считают такой подход «узким» и предлагают также использовать более широкий подход и в качестве государственной услуги рассматривать практически любую деятельность государства по взаимодействию с индивидом [80].

В центре внимания современных ученых находится не только понятийный аппарат, но методические аспекты предоставления государственных и муниципальных услуг. В частности, ряд исследований нацелен на оптимизацию организацинных процедур предоставления услуг. Например, представитель одной из российских научных школ С.Г. Капаров отмечает, что эти процедуры «должны быть просты, понятны и, как следствие, надежны» [156].

Процесс оказание государственных услуг традиционно разделяется на последовательные стадии:

- принятие заявления;

- исполнение (анализ информации, рассмотрение запроса и вынесение решения);

- выдача результатов.

Существуют различные подходы к классификации государственных и муниципальных услуг, но на взгляд автора диссертационного исследования, важным является метод предоставления услуги. Этот фактор непосредственно влияет на величину расходов на предоставление государственных и муниципальных услуг.

Тенденции оптимизации расходов на предоставление государственных и муниципальных услуг наблюдаются в настоящее время в большинстве стран мира. На их появление повлияли факторы макроэкономической нестабильности, активизировавшие принятия решений органами государственной власти по сокращению бюджетов в различных сферах общественной жизни. В частности, европейские страны, которые находятся или находились под прямым бюджетным контролем Европейского Союза или Международного валютного фонда (МВФ), такие как Греция, Испания, Румыния, Венгрия, Польша, Словакия, испытывают огромное влияние по сокращению уровня раходов на образование, здравоохранение и инфраструктуру по предоставлению государственных и муниципальных услуг [146, С. 11-22].

Анализ развития сектора государственных и муниципальных услуг в Румынии, выполненный исследователями А. Матеи и Г. Камелия в 2015 году показал, что Программа повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг, разработанная Министерством внутренних дел и административного реформирования Румынии в 2007 году, заложила основу для реализации мероприятий по оптимизации расходов на предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии со стратегией Европа-2020 [150, С. 982-985]. Был сделан вывод, что для модернизации системы предоставления государственных услуг необходимо уделять внимание следующим аспектам: расширение технологических возможностей для внедрения услуг электронного Правительства, использование технологий компьютеризированной информации и сокращение бюрократии в отношениях с гражданами и с бизнес-средой.

Тем не менее, сравнивая программу Румынии с программами других европейских государств, например, Венгрии, Болгарии, Польши или Словакии, в рамках стратегии Европа-2020, принятой Европейской комиссией в 2014 году, можно сделать вывод, что эти государства все еще ищут свои пути повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг. Так, например, Венгрия обосновывает создание на национальном уровене уникальной сети офисов предоставления государственных и муниципальных услуг наряду с электронной системой регистрации государственных услуг, в то время как Болгария предлагает осуществлять рост административной эффективности только через применение стратегии электронного Правительства, направленной на предоставление государственных услуг с использованием электронных средств. Польша ориентирована на улучшение использования портала электронного Правительства, в то время как Словакия сосредоточена на укреплении независимости государственного сектора и улучшении управления человеческими ресурсами в секторе предоставления государственных и муниципальных услуг [150, С. 982-984].

На основе этих фактов, можно сказать, что модернизация управления сектором государственных и муниципальных услуг в каждой стране имеет характерные особенности, в то же время тендеции развития и возникающие проблемы имеют определенную степень сходства.

Это означает, что необходимо приложить больше усилий для поиска путей повышения эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг. Научное обоснование может сыграть важную роль в определении лучших практик организации этого процесса, таких, как планирование мощностей по организации предоставления государственных и муниципальных услуг, методы взаимодействия между поставщиками и получателями услуг, принципы развития сектора государственных услуг.

Прогрессивными методами взаимодействия между поставщиками и получателями государственных и муниципальных услуг, отражающими

тенденции информатизации и централизации, являются создаваемые в Российской Федерации многофункциональные центры и электронные сервисы предоставления государственных и муниципальных услуг.

При этом следует отметить, что для некоторых групп пользователей многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг имеют преимущества перед электронными сервисами. Хватов А.Е. и Ваторопин А.С. в своем исследовании провели анализ факторов, которые препятствуют расширению масштабов получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Результаты показали, что «подавляющая часть респондентов (54,5%) посчитали, что процесс получения электронной услуги оказался сложнее, чем они предполагали, 39,4% респондентов отметили, что процесс получения услуги занял больше времени, чем предполагалось, а 9,1% не ощутили никаких преимуществ от полученной электронной услуги» [147, С. 253-260].

Хватов А.Е. и Ваторопин А.С. особо выделяют группу «постоянные заявители», для которой процесс получения услуг в многофункциональных центрах является наиболее эффективным. К этой группе отностся «граждане, ведущие активный образ жизни, обращающиеся за государственными и муниципальными услугами несколько раз в год» [147, С. 253-260].

Количество государственных и муниципальных услуг, предоставлемых через многофункциональные центры, растет с каждым годом. По состоянию на октябрь 2018 года в 85 регионах России функционирует 1971 МФЦ [156]. Лидерами по количеству МФЦ являются Свердловская область, Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край и Ростовская область (Таблица 1.1).

Таблица 1.1

Топ-15 регионов Российской Федерации по количеству МФЦ предоставления

государственных и муниципальных услуг

Наименование региона Количество многофункциональных центров

Свердловская область 91

Москва 71

Санкт-Петербург 63

Краснодарский край 60

Ростовская область 56

Московская область 54

Иркутская область 47

Новосибирская область 45

Оренбургская область 42

Воронежская область 39

Тверская область 36

Тульская область 36

Волгоградская область 35

Архангельская область 34

Пензенская область 34

Источник: составлено автором по [156]

Нормативно-правовые требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах определяются положениями целого ряда законодательных актов федерального уровня, носящих как общий, так и узкоспециальный характер. Одним из первых и наиболее общих законов, относящихся к данной категории является федеральный закон №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.08.2010г. (в редакции от 29.07.2018г.), в который с момента его принятия уже

17

внесено множество изменений и дополнений.

В данном законе раскрыты основные понятия в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, определены принципы регулирования отношений, возникающих в связи с предоставлением указанных услуг, прописаны права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг, а также обязанности органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Все эти положения должны соблюдаться субъектами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, независимо от метода взаимодействия между поставщиками и получателями услуг.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Данилова Светлана Николаевна, 2019 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовая документация

1. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна». Федеральный закон от 28.07.2012 № 133-Ф3 (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] Режим доступа: http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_133278/ (Дата обращения 01.11.2018)

2. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (Дата обращения 01.11.2018)

3. О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг. Постановление Правительства Российской Федерации №796 от 3.10.2009 // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92345/ (Дата обращения 26.10.2018)

4. О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций). Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 №861 (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120963/ (Дата

133

обращения 26.10.2018)

5. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103023/ (Дата обращения 26.10.2018)

6. Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.05.2016 № 322 (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71315000/ (Дата обращения 26.10.2018)

7. Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_139747/ (Дата обращения 04.12.2018).

8. Положение о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 24.10.2011 (в ред. 25.10.2017) // [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120963/a017577239bcb6 fe76ada6b8d70382f10d1298c8/ (Дата обращения 09.11.2018)

9. Положение о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг

(функций)». Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 24.10.2011 (с изменениями и дополнениями) // [Электронный ресурс] Режим доступа:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120963/e375460e6cd06d 2e72ac5ccdd5a08dd7f607b50c/ (Дата обращения 09.11.2018)

10. Правила оценки гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также применения результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://base.garant.ru/70282224/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ (Дата обращения 09.11.2018)

Российские авторы

11. Агишев Р.Р. Использование метода социологического наблюдения при оценке комфортности и информационного сопровождения процедуры предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ г. Саранска и Рузаевки // Вестник Мордовского университета. - 2011. - №3.

- С. 111-113.

12. Бабаев З.К. Понятие и функции государственной и муниципальной услуги // Известия Саратовского университета. Серия Экономика и Упраавление. Право. - 2016. - Т. 16. (Вып. 1) - С. 113-120.

13. Байдаков С.Л., Озеров Г.М., Савельев О.Ю. Многофункциональный центр предоставления государственных услуг. Модель, назначение и принципы организации. - М.: Олимп-Бизнес, 2013.

- 200 с.

14. Беляев А.Н. Измерение эффективности и оценивание в государственном управлении: международный опыт / А.Н. Беляев, Е.С. Кузнецова, М.В. Смирнова [и др.]. - М. : НИУ ВШЭ, 2015. - 54 с.

15. Берников М.Ю., Чжимина О.В. Развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг // Вестник государственного и муниципального управления. - 2015. - №3 (18). - С. 57-63.

16. Благодер Т.П., Лысенко Е.Н., Марченко Д.С. О согласовании интересов и взаимодействии участников инновационно-инвестиционной деятельности в регионе как объективной необходимости и реализации в процессе управления // Власть. - 2008. - №3. - С.46-49.

17. Бойков В.А., Покида А.Н., Добролюбова Е.И., Зыбуновская Н.В., Южаков В.Н. Государственные и муниципальные услуги: методология, инструментарий и опыт оценки удовлетворенности граждан- М.: Дело, 2012. - 492 с.

18. Бойков В.А., Покида А.Н., Добролюбова Е.И., Зыбуновская Н.В., Южаков В.Н. Государственные и муниципальные услуги. Динамика и проблемы удовлетворенности граждан. - М.: Дело, 2014. - 336 с.

19. Бойков В.Э., Добролюбова Е.И., Зыбуновская Н.В., Покида А.Н., Южаков В.Н. Результаты исследования общей удовлетворённости граждан качеством государственных и муниципальных услуг // Социология власти. - 2012. - № 1. - С. 40-65.

20. Большакова Ю.М., Михальченкова Н.А. Удовлетворенность качеством государственных услуг предоставляемых многофункциональными центрами: социологический анализ // Политика и общество. - 2015. - № 4. - С. 474-482.

21. Борисоглебская Л.Н., Кирсанов С.А. Государственные и муниципальные финансы. Финансирование социальных услуг. - М.: Андреевский издательский дом, 2008. - 360 с.

22. Бояров А.Д. Управление корпоративной социальной ответственностью в компаниях, ориентированных на устойчивое развитие // Вестник Финансового университета. - 2011.- №5. - С.61-66.

23. Бучина О.В. Соврменные принципы управления качеством государственных услуг // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2014. - №4. - С. 217-226.

24. Валеев А.Р. Аудит эффективности использования средств на создание и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: методика проведения. Вестник АКСОР. - 2014. - № 2. - С. 85-98.

25. Гайкова Л.В. Крупные многофункциональные общественные центры как объект системного проектирования // Строительство. - 2012. -№ 9. - С. 110-117.

26. Гладких Е.А., Зотов В.В. Организация предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании городского типа (на примере «Город Железногорск» Курской области) // Государство и общество: вчера, сегодня, завтра. Серия: Социология. - 2015. -№ 14. - С. 101-112.

27. Головин Е.Г., Большакова В.М. О некотором опыте и проблемах участия органов местного самоуправления в формировании единой системы оказания государственных и муниципальных услуг // Власть. -

2014. - № 3. - С. 43-47.

28. Гончарова Е.А. Региональная модель предоставления государственных услуг в формате многофункциональных центров // Юридическая наука. -

2015. - №2. - С. 94-96.

29. Государственные и муниципальные услуги. Методология, инструментарий и опыт оценки удовлетворенности граждан. Части 1 и 2. Под ред. А.Куренной. - М.: Издательский дом «Дело» РАНХ и ГС, 2012. -492 с.

30. Гречкина О.В., Агамагомедова С.А Государственные таможенные услуги: понятие, базовые характеристики, виды // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. - 2016. - №3 (39). - С. 17-30.

31. Грибова О.В. Модернизация публичного управления государственными услугами в Ростовской области // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2016. - №1. - С. 187-194.

32. Губанова Н.В., Димитров И.Л. Перспективы оптимизации предоставления муниципальных и государственных услуг населению на базе МФЦ // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. - 2015. - №8. - С. 195-197.

33. Данилова С.Н. Определение эффектов оказания государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах // Экономика и предпринимательство. - 2018. - №6. - С. 521-524.

34. Данилова С.Н., Большаков А.С. Совершенствование организационно -экономической структуры и механизма планирования и проектирования комплексов МФЦ // Вестник Национальной Академии туризма. - 2017. -№ 2 (42). - С. 99-102.

35. Данилова, С.Н., Большаков, А.С. Совершенствование организационно -экономического механизма оперативного управления комплексом МФЦ // Вестник Национальной Академии туризма. - 2017. - № 1 (41). - С. 7277.

36. Данилова С.Н., Любарская М.А. Развитие многофункциональных центров на основе баланса интересов поставщиков и получателей государственных и муниципальных услуг // Вестник Тверского государственного университета. Серия Экономика и управление. - 2018. - № 4. - С. 99-102.

37. Данилова, С.Н., Любарская, М.А. Организационно-правовые требования к предоставлению государственных и муниципальных услуг / С.Н. Данилова, М.А. Любарская // Экономический вектор. - 2018. - № 3

(14). - С. 89-92.

38. Дроздова В.А., Исопескуль О.Ю. Взаимосвязь уровней когерентности организационной культуры многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и степени удовлетворенности его клиентов // ARS ADMINISTRANDI. - 2015. - №4.

- С. 68-81.

39. Дудакова И.А., Гладкова Ю.В. Инновационное развитие сферы услуг России как основа построения сервисной экономики // Вестник Донского государственного технического университета. - 2010. - Том 10. - №6 (49).

- С. 937-947.

40. Заполева Е.О., Захарченко А.А., Пить В.В., Мудрик Е.С. Развитие системы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (на примере Приморского края) // Вестник РУДН. Серия: Государственное и муниципальное управление.

- 2016. - №3. - С. 24-31.

41. Земскова И.А. Влияние качества государственных услуг на обеспечение экономической безопасности // Информационная безопасность регионов.

- 2016. - №1 (22). - С. 52-56.

42. Зерчанинова Т.Е., Шипицына Ю.М. Социальный аудит качества и доступности государственных услуг в Свердловской области // Государственное и муниципальное управление. - 2014. - №2. - С. 45-52.

43. Зиралов И. Социальные перспективы поиска баланса интересов власти, бизнеса и общества // Власть. - 2008. - №3. - С.46-49.

44. Золотухина М.И. Проблемы взаимодействия организаций и заявителей при оказании государственных и муниципальных услуг // Политика, экономика и инновации. - 2015. - №1. - С. 73-77.

45. Зуденкова С.А. Государственные (муниципальные) услуги в сфере образования // Вестник Университета. - 2015. - №6. - С. 119-123.

46. Иванов С.А., Ложко В.В. Механизмы регулирования

трансформационных процессов в социальном пространстве регионов России (часть 1) // Проблемы современной экономики. - 2014. - №4. - С. 201-203.

47. Иванов С.А., Кузнецов С.В. Влияние трансформации социального пространства на экономическую активность населения и отраслевую структуру экономики макрорегиона «СевероЗапад» // Экономика и управление. - 2013. - №11 (97). - С. 46-53.

48. Ирхин Ю. В. «Электронное правительство» и общество: мировые реалии и Россия (сравнительный анализ) // Социологические исследования. - 2006. - № 1. - С. 73-82.

49. Исупова И.Н. Многофункциональные центры как основной механизм повышения эффективности предоставления государственных услуг населению в России // Общество: политика, экономика, право. - 2009. -№1. - С. 12-18.

50. Казоноков А.М. Роль многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг в системе регионального «электронного Правительства» // Вестник Иркутского государственного университета. - 2016. - №15. - С. 62-68.

51. Калинин А.М. Участие федеральных органов исполнительной власти в деятельности многофункциональных центров (МФЦ) // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2009. - №2. - С. 133143.

52. Калинина А.Э., Соколов А.Ф. Организационное, институциональное и информационное обеспечение функционирования многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология. - 2013. - №2 (23). - С. 37-46.

53. Капаров С.Г. Стандарты предоставления государственных услуг - новый этап административной реформы в Казахстане // Чиновник. - 2004. - № 504. - С. 33-35.

54. Капогузов Е.А., Лапина Т.А., Чупин Р.И. Качество государственных услуг: вопросы теории и элементы методологии с позиции мультистейкхолдерского подхода Вестник Омского университета. Серия: Экономика. - 2018. - №2 (62). - С. 38-44.

55. Кибанов А.Я. Стимулирование трудовой деятельности в сфере услуг. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 316 с.

56. Киселева А.Н. Коммуникационная эффективность организации государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. - 2015. -№4. - С. 217-225.

57. Кокуева И.Г. Согласование экономических интересов в процессе управления экономикой региона // Власть. - 2006. - № 11. - С. 31-38.

58. Корчемкина Н.А., Лапин К.М., Селезнева Н.А. Об опыте выдачи полисов обязательного медицинского страхования в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг Санкт-Петербурга // Менеджер здравоохранения. - 2013. - №6. - С. 48-53.

59. Косачева С.В., Бунеева Т.В. Глобализация действующих информационных правительственных порталов на территории Ростовской области // Наукоёмкие технологии в космических исследованиях Земли. - 2010. - №1. - С. 33-35.

60. Коханов С.В., Трысячный В.И. Особенности развития многофункциональных центров в Ставропольском крае // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2014. -№ 2. - С. 30-38.

61. Ксенитова Л.Ф. Влияние сервисного сектора экономики на экономический рост России // Сервис в России и за рубежом. - 2012. -№10. - С.3-8.

62. Купряшин Г.Л. Управляемость и баланс интересов в контексте политической модернизации // Власть. - 2011. - №8. - С.13-17.

63. Лавренченко С.А., Згонник Л.В., Гладская И.Г. Статистические подходы к управлению показателями качества услуг // Сервис PLUS. - 2016. - Том 10. - №4. - С. 35-44.

64. Лавренченко С.А., Згонник Л.В., Гладская И.Г. Статистический подход к управлению московскими многофункциональными центрами // Сервис в России и за рубежом. - 2016. - Том 10. - №6 (67). - С. 36-49.

65. Лапушинская Г.К., Петров А.Н. Планирование в условиях рынка. - М.: Дашков и Ко, 2003. - 252 с.

66. Литвинова Т.П., Литвинова Е.В. Проблемы кадрового обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг // Сервис в России и за рубежом. - 2012. - №11 (38). - С. 81-87.

67. Литвинцева Е.А., Карпичев В.С., Романов В.Л, Рыбакова И.Н, Переверзина О.Ю, Мельникова Н.С. Администрирование государственных услуг. Лицом к гражданам - М.: Проспект, 2016. - 112 с.

68. Ляхов В.П. Региональный опыт реализации МФЦ в России в контексте оптимизации функционирования местного самоуправления и модернизации российского общества // Власть. - 2015. - №1. - С. 44-49.

69. Малик Е.Н. Деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна»: проблемы и перспективы // Вестник государственного и муниципального управления. - 2012. - №2. - С. 85-89.

70. Мартакова К.А., Михайлюк Ю.С. Чаушьян Н.А. Оценка эффективности функционирования МФЦ в г. Таганроге // Современные наукоемкие технологии. - 2014. - № 7-3. - С. 90-97.

71. Мезенцева С.Н. Необходимость и способы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах // Государственное и муниципальное

управление в XXI веке: теория, методология, практика. - 2016. №23. - С. 142-146.

72. Мирзоян Н.С. Оценка качества предоставления государственных (муниципальных) услуг // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. - 2010. - №3. - С. 217-223.

73. Мироненко Н.В. Многофункциональные центры как модель сетевого партнерства предоставления государственных и муниципальных услуг // Государственное управление. Электронный вестник. - 2012. - №33. - С. 1-11.

74. Мироненко Н.В. Современные особенности формирования единого коммуникационного стандарта предоставления государственных услуг // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки. - 2011. - № 1. - С. 11-16.

75. Мироненко Н.В., Тихенькая Н.С., Кондакова К.С. Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в регионах России: проблемы и перспективы // Вестник государственного и муниципального управления. - 2014. - №2-1(12). - С. 105-109.

76. Миронычева А.И. Сущность и классификация процесса оказания государственных услуг // Вестник науки и образования. - 2017. - Том 2. -№5(29). - С. 50-53.

77. Наумов В.Н., Кучеренко Д.В. Предоставление государственных и муниципальных услуг гражданам Санкт-Петербурга сетью многофункциональных цкнтров // Управленческое консультирование. -2015. - №5. - с. 18-28.

78. Неделько С.И., Осташков А.В. Мониторинг государственных и муниципальных услуг в регионе как стратегический инструмент повышения качества регионального управления: опыт, проблемы, рекомендации. - М.: Эксклибрис Пресс, 2008. - 321 с.

79. Неделько С.И., Мурзина И.А., Егоров С.Н. Понятие государственной услуги как категории государственного управления // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион. - 2008. - №3.

- С. 3-11.

80. Нестеров А.В. Понятие услуги государственной, общественной (социальной) и публичной // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 11. - С. 22-26.

81. Нехорошева В.В. Модель подсистемы контроля данных многофункционального центра // Приволжский научный вестник. - 2015.

- №3-1 (43). - С. 49-51.

82. Ничипоренко В.Г., Храмцов А.Б. Оценка деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (на примере г. Тюмени) // Муниципальная служба.

- 2015. - № 3. С. 27-41.

83. Ничипоренко В.Г., Храмцов А.Б. Проблемы повышения качества муниципальных услуг и снижения административных барьеров в городе Тюмени // Муниципальная экономика. - 2015. - № 2. - С. 78-82.

84. Носко Б.П., Агаджанян Г.С. Технологическая интеграция сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в систему межведомственного электронного взаимодействия // TERRA ECONOMICUS. - 2012. - Том 10. - №4. Ч. 2. -С. 41-45.

85. Носко Б.П., Черныш Ю.Ю., Малышева Н.А. Реализация принципа экстерриториальности при предоставлении государственных и муниципальных услуг (на примере Ростовской области) // Информационное общество. - 2013. - № 5. - С. 110-117.

86. Носко Б.П., Саломатин Д.Ю. Децентрализация предоставления государственных услуг как фактор развития предпринимательства и сельскохозяйственного производства // Государственное и

муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2013. - №1. - С. 39-45.

87. Носко Б.П., Саломатин Д.Ю., Малышева Н.А. О механизме финансирования предоставления разноуровневых услуг на базе многофункциональных центров (на примере Ростовской области) // Региональная экономика: теория и практика. - 2014. - №29 (356). - С. 4955.

88. Носко Б.П., Черныш Ю.Ю. Интеграция многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в систему электронного Правительства // Региональная экономика: теория и практика. - 2012. - №44 (275). - С. 28-33.

89. Носко Б.П., Шашкин А.А. Система комплексной оценки эффективности деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (опыт Ростовской обалсти) // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - №32 (311). - С. 2834.

90. Огнева В.В. Сервис государственных услуг в регионе: состояние и перспективы эффективного развития // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. - 2012. - №1. - С. 174-181.

91. Огнева В.В. Сервис государственных услуг в регионе в зеркале общественного мнения // Известия Тульского государственного университета. Гуманитарные науки. - 2010. - №2. - С. 160-168.

92. Очирова О.А., Бадмацыренова О.Б. Кадровый потенциал в социально-управленческих инновациях (на примере многофункциональных центров Республики Бурятия) // Вестник Калмыцкого университета. - 2017. - №36 (4). - С. 138-144.

93. Паршин М.В. Качество государственных и муниципальных услуг: на пути к сервисному государству. - М.: Статут, 2013. - 272 с.

94. Пименов С.В. Понятие «государственные услуги» и его содержание: к вопросу о сущности и критериях государственных услуг // Российское предпринимательство. - 2010. - Том 11. - № 8. - С. 29-34.

95. Подставкина Е.С., Сударкина Е.С. Электронные государственные услуги: проблемы реализации и перспективы решений // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. - 2016. - №2. - С. 463468.

96. Прокофьева А.И. Оценка эффективности предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ в регионах России // Вестник Поволжского института управления. - 2018. - Том 18. -№2. - С. 140-149.

97. Пьянкова А.Ф. Концепция баланса интересов и ее место в гражданском праве России // Вестник Пермского университета. Юридические науки. -2014. - №2 (24). - С. 117-130.

98. Радачинский Ю.Н. Мониторинг предоставления государственных, муниципальных услуг субъектами гражданского общества как важнейший фактор модернизации российского государства // Северокавказский юридический вестник. - 2012. - №1. - С. 29-32.

99. Рагимханова Д.А., Аливердиева М.А. Многофункциональные центры как инструмент электронного правительства // Вестник Дагестанского государственного университета. Серия 2: Общественные науки. - 2015. - № 2. - С. 103-109.

100. Радачинский Ю.Н. О предмете правового мониторинга деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, созданных в форме автономного учреждения // Северо-кавказский юридический вестник. - 2012. - №1. - С. 26-29.

101. Реброва Н.П., Степанова А.М. К вопросу о совершенствовании предоставления государственных и муниципальных услуг // Вестник

Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - 2014. -№2 (10). - С. 40-43.

102. Родионов М.Г. Методики оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - 2018. - №1 (25). - С. 62-66.

103. Рочева О.А. Экономическое исследование понятия сервисного сектора экономики// Вестник Казанского технологического университета. -№2011. - № 22. - С. 189-194.

104. Руденко И.А. Понятие и сущность государственной услуги // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. - 2014. - №3 (52). - С. 68-71.

105. Саввина Ю. В. Проблемы выбора организационно-правовой формы многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг // Государственная власть и местное самоуправление. - №2009. - № 5. - С. 45-51.

106. Савицкая И.М., Горбанев С.В., Андреева И.В. Реализация концепции «бережливое производство» в сфере оказания государственных и муниципальных услуг // Новые технологии. - 2018. - №2. - С. 85-93.

107. Савченко Е.Ю. Повышение качества государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров -юридический аспект // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2009. - №2. - С. 104-113.

108. Седельников В.М., Реброва Н.А. Формирование и развитие электронных государственных услуг в Российской Федерации // Сибирский торгово-экономический журнал. - 2013. - № 2. - С. 121-127.

109. Сенченко П. В., Лазарев И. В. Способы организации межведомственного информационного взаимодействия органов и организаций, исполняющих государственные функции // Доклады

Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники. -2014. - № 1 (31). - С. 110-117.

110. Симагина О.В. Трактовка понятия «муниципальная услуга» в системе предоставления публичных услуг в Российской Федерации // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. - 2011. - №3. - С. 111-115.

111. Ситдикова Р.И. Справедливый баланс частных и общественных интересов как критерий эффективности правового регулирования // Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2014. - №11 (158). - С.87-94.

112. Смирнова И. Д. О специфике предоставления публичных услуг в электронном виде // Молодой ученый. - 2015. - №2. - С. 386-388.

113. Соколов А.Ф. Развитие сети многофункциональных центров: теория и практика // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: Экономика. Информатика. - 2012. - №21 (1). - С. 56-60.

114. Соколов Л.И. Административно-деловые комплексы и центры. -М.: Изд. «Ассоциация строительных вузов», 2014. - 144 с.

115. Степанова А.М. Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронном виде: исследование, анализ, направления совершенствования // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. - 2014. - №2 (10). - С. 30-33.

116. Тамбовцев В.Л. Стандарты государственных услуг // Общественные науки и современность. - 2016. - № 4. - С. 5-19.

117. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. - 2014. - № 10. - С. 15-23.

118. Тонких А.С. Моделирование результативного управления корпоративными финансами: монография. - Екатеринбург-Ижевск: ИЭ УрО РАН, 2006. — 200 с.

119. Тонких А.С. Ключевые аспекты оценки и регулирования баланса интересов в корпоративном управлении // Ационерное общество: вопросы корпоративного управления. - 2008. - №10(53). - С.56-61.

120. Тонких А.С. Оценка качества корпоративного управления на основе интегрального показателя сбалансированности интересов // Ационерное общество: вопросы корпоративного управления. - 2008. - №11(54). -С.75-82.

121. Тонких А.С., Ионов А.В. Управление стоимостью бизнеса на основе баланса интересов // Финансы: теория и практика. - 2009. - №3. - C. 5056.

122. Трегубова В.М., Куржунова Л.В., Рязанова Е.Л., Кхвашки М. Современные технологии в предоставлении государственных услуг // Социально-экономические явления и процессы. - 2016. - Том 11. - №2. -С. 47-52.

123. Трутнев Р.А. Многофункциональные центры как инструмент информационной политики органов местного самоуправления // European Social Science Journal. - 2014. - №7-2. - С. 566-570.

124. Ушакова М.А. Актуальные проблемы информационной открытости органов местного самоуправления // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. - 2014. - №4. - С. 104-108.

125. Филиппов Д.В. Применение технологии «одного окна» в предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах // Сибирская финансовая школа. -2009. -№ 5. - С. 9-12.

126. Фурин А.Г., Ларионова Л.И. Государственные услуги в «одном окне». Многофункциональный центр как институт предоставления государственных услуг // Российское предпринимательство. - 2009. - №6 (2). - С. 43-50.

127. Хажеева И.В., Бакустина Е.А. Правовое регулирование и практика оказания государственных услуг через многофункциональный центр (на примере Тюменской области) // Юридическая наука. - 2015. - №4. - С. 172-179.

128. Харинов И.Н. Государственный контроль за поставщиками публичных услуг в экономической сфере // Актуальные вопросы российского права. - 2017. - №3 (76). - а 71-78.

129. Харинов И.Н. Субъективное право на получение публичных услуг: правовая природа и проблемы защиты // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу. - 2017. - №5. - С. 116-128.

130. Хватов А.Е., Ваторопин А.С. Факторы, препятствующие получению населением государственных услуг в электронной форме // Государственное и муниципальное управление. - 2017. - №2. - С. 53-61.

131. Хватов А.Е., Ваторопин А.С. Классификация и значение факторов формирования у населения Свердловской области готовности получению государственных и муниципальных услуг в электронной форме // Государственное и муниципальное управление. - 2018. - №2. -С. 91-97.

132. Хохлов А.В., Яковлева В.В. Оказание государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (на примере МВД России) // Современные проблемы гуманитарных и общественных наук. - 2015. - № 7. - С. 112118.

133. Чвилев Д.Д. Качество государственных и муниципальных услуг как объект оценки и управления // Транспортное дело России. - 2014. - №4. -С. 123-126.

134. Чуев А.В., Юдецкий С.А., Магергут В.З. Расширение концепции ООО-модели для систем массового обслуживания на примере многофункционального центра предоставления государственных и

муниципальных услуг // Научные ведомости БелГУ. - 2015. - №1 (198). -С. 85-93.

135. Чуев А.В. Бинарная сетевая дорожная карта «Обеспечение информационной безопасности многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» // Вестник Иркуутского государственного технического университета. - 2015. - №12 (107). - С. 164-169.

136. Шаститко А.Е. Организационные рамки предоставления публичных услуг // Вопросы экономики. - 2014. - № 7. - С. 150-155.

137. Шмыгалева П.В., Шаталова О.И., Мухорьянова О.А., Костина О.Н. Оценка качества оказания государственных (муниципальных) услуг: методологический и комплексный подход // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. - 2016. - №2 (180).

- С. 171-177.

138. Штапова И.С. Основные тенденции развития многофункциональных центров в Ставропольском крае. Государственное и муниципальное управление в XXI веке: теория, методология, практика.

- 2015. - №19. - С. 30-36.

139. Шулакова А.А. Проблемные аспекты разграничения государственных услуг с государственными функциями // Известия оренбургского государственного аграрного университета. - 2015. -№1 (51). - С. 239-241.

140. Южаков В.Н. Время ожидания как ресурс // Социология власти. - 2015.

- Том 27. - №4. - С. 122-132.

141. Южаков В.Н., Добролюбова В.И., Мау В.А., Покида А.Н. Оценка россиянами административных услуг государства: результаты социологических опросов 2011-2015 гг. // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2016. - №4. - С. 75-98.

142. Южаков В.Н., Бойков В.Э., Покида А.Н., Зыбуновская Н.В., Добролюбова В.И. Государственные и муниуипальные услуги: характер и качество предоставления // Власть. - 2014. - №6. - С. 128-146.

143. Яковлева Н.А., Калинин А.М. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в России: результаты мониторинга // Вопросы государственного управления. - 2016. - №4. - С. 110-117.

Зарубежные авторы

144. Bakker K., Kooy M., Shofiani N. E., Martijn, E.-J. Governance failure: Rethinking the institutional dimensions of urban water supply to poor households // World Development. - 2008. - №36 (10). - рр. 1891-1915.

145. Batley R., Mcloughlin C. The politics of public services: a service characteristics approach // World Development. - 2015. - №74. - рр. 275-285.

146. Blank J.L. Measuring the performance of local administrative public services // Business Research Quarterly. - 2018. - №3 (102). - pp. 11-22.

147. Hourie E., Malul M., Bar-El R. The social value of municipal services // Journal of Policy Modeling. - 2015. - Vol. 37 - №2. - pp. 253-260.

148. Kulkova V.Y. Technology improve intergovernmental relations in the asymmetry of regional development in the Russian Federation / / High Tech . -2005 . - № 8-9. V.6

149. Kulkova V.Y., Myronenko N.V. Regional Comparative information setizatsii subjects of the Russian Federation / / Collections Sociosphere SIC conferences . 2012 . № 36. P. 8-11 .

150. Matei A., Camelia G. Public Service in Romania and its Role in the Development of the Administrative Capacity // Procedia Economics and Finance. - 2015. - №23. - pp. 982-985.

151. Matei L., Matei A., Lazar C.G. Public service performance and good administration. Socio economic empirical evaluations// Procedia Economics

152

and Finance. - 2016. - №39. - pp. 335-338.

152. Myronenko N.V. Multifunctional centers as a model of the network partnership of public and municipal services // Public Administration. Electronic Bulletin. - 2012. - № 33.

153. Rusek R., Marsal-Llacuna M.-L., Fontbona F.T., Llinas J.C. Compatibility of municipal services based on service similarity // Cities. - 2016. - №59. - pp. 40-47.

154. Slatinov V.B. Development of promising path of reforming the civil service in Russia: opportunities and limitations // Education and Society. 2013 T. 3. № 80. Р. 8-13.

Интернет-источники

155. Голубева Т. Г., Малько В.А. Многофункциональные центры как технология повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг. Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XIX междунар. студ. науч.-практ. конф. // [Электронный ресурс] URL: http://sibac.mfo/archive/social/4(19).pdf (дата обращения: 26.03.2018)

156. Каталог МФЦ России // [Электронный ресурс] http://xn--l1aqg.xn--plai/mfc/index/regions (Дата обращения 20.10.2018)

157. Малько В.А. Многофункциональные центры как технология повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг. Научное сообщество студентов XXI столетия. Общественные науки: сб. ст. по мат. XIX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 4(19) // [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://sibac.info/archive/social/4(19).pdf (Дата обращения: 26.03.2018)

158. Министерство экономического развития Российской Федерации// [Электронный ресурс] Режим доступа:

http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/admreform/mfc (Дата

обращения: 26.09.2018)

159. МФЦ для бизнеса в новом бренде // [Электронный ресурс] https://mfc71.ru/news/mfts-dlya-biznesa-v-novom-brende/ (Дата обращения 14.10.2018)

160. Носко Б.П., Саломатин Д.Ю. Сервис-ориентированный регион как основа для обеспечения нового качества жизни населения. // [Электронный ресурс] http://emag.iis.ru/arc/infosoc/emag.nsf/3e83b17448c87a9d43256890005bceed/ d7af57df8768113f44257d2c002efa1d?OpenDocument (дата обращения 03.02.2018).

161. Процессный подход // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://plansys.ru/process/business-process-definition (Дата обращения 15.12.2018)

162. Развитие сети МФЦ в Санкт-Петербурге // [Электронный ресурс] Режим доступа: https://gu.spb.ru/mfc/about/#network_development (Дата обращения 02.02.2019)

163. Решетилов А. Положение о системе оценки эффективности деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области. http://pandia.ru/text/79/457/7104.php. Дата обращения 26.12.2017 г.