Управление эколого-экономическим риском при проведении оценки воздействия на окружающую среду тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Филимонов, Антон Владимирович

• Филимонов, Антон Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Филимонов, Антон Владимирович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ

ПОДХОДЫ К ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (ОВОС)

1.1. ОВОС в инвестиционном процессе и ее роль при эколого-экономическом обосновании хозяйственных решений

1.2. Методы эколого-экономического регулирования состояния окружающей среды

1.3. Риск как критерий эколого-экономического обоснования принятия хозяйственных решений

ГЛАВА 2. МОДЕЛЬ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РИСКОМ ПРИ

ПРОВЕДЕНИИ ОВОС

2.1. Структура модели управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС

2.2. Экологические аспекты модели управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС

2.2.1. Идентификация эколого-экономического риска

2.2.2. Оценка эколого-экономического риска

2.3. Экономические аспекты модели управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС

2.3.1. Контроль эколого-экономического риска

2.3.2. Финансирование эколого-экономического риска

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИКИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РИСКОМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОВОС

Описание методики управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС

3.2. Использование методики управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС на примере

ОАО "Каменский машиностроительный завод"

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Управление эколого-экономическим риском при проведении оценки воздействия на окружающую среду»

Актуальность темы исследования. В настоящее время экологическая обстановка на территории Российской Федерации (РФ) остается тревожной и сопровождается ухудшением основных показателей здоровья населения.

В период 1991-1999 гг. состояние окружающей среды на территории РФ не улучшилось, несмотря на существенный спад производства. С 2000 г. в динамике состояния окружающей среды наметились отрицательные перемены. Впервые за более чем десятилетний период зарегистрировано ухудшение ряда важнейших экологических показателей, в 2001 г. эта негативная тенденция закрепилась, в 2002 г. проявилась еще более рельефно, что свидетельствует о серьезном кризисе реализуемой в последнее время природоохранной политики.

Примерно одна шестая часть территории страны, где проживает более 60 млн. человек, является экологически неблагополучной. Больше половины населения РФ проживает на территориях, где показатели загрязнения атмосферного воздуха не соответствует установленным нормативам. В 2000 г. превышение предельно допустимой концентрации (ПДК) хотя бы по одному загрязняющему веществу зарегистрировано в 202 городах с общим населением 64,5 млн. человек [148]. Стало очевидным, что проводимая природоохранная политика не приводит к оздоровлению экологической обстановки и решению важнейших природоохранных проблем.

Все это привело к необходимости совершенствования природоохранного законодательства. В 2002 г. был принят новый Федеральный закон "Об охране окружающей среды" [3], который стал основой для разработки и принятия Экологической доктрины РФ [1]. С целью предотвращения ухудшения экологической обстановки и обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду необходимо проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Принятые в 2002 г. новый Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и Экологическая доктрина РФ заложили правовую основу для совершенствования государственной экологической политики, с целью усиления учета экологических факторов при принятии хозяйственных решений. Официально были закреплены новые принципы охраны окружающей среды, важнейшими из которых являются: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной деятельности и обязательность оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) при принятии решений об осуществлении намечаемой хозяйственной деятельности.

Принцип превентивной охраны окружающей среды и предотвращения негативного воздействия на окружающую среду на ранних этапах процесса принятия решений используется во многих странах мира и является одной из главнейших природоохранных задач. В настоящее время методология ОВОС применяется более чем в 120 странах мира. В РФ процедура ОВОС, существующая неразрывно с экологической экспертизой, является основой для проведения государственного экологического контроля.

В последнее время началось активное развитие этой области знания, накопление опыта практического применения процедуры. Правовая и научно-методическая база ОВОС окончательно не сформирована и находятся в стадии совершенствования.

ОВОС является единственно эффективной методологией учета экологических требований в инвестиционных проектах на ранних этапах планирования.

Однако существующий эколого-экономический инструментарий проведения ОВОС ориентирован в большей степени на констатацию факторов негативного воздействия и в меньшей степени - на превентивную оценку эколого-экономических последствий.

Следствием сложившейся практики проведения ОВОС является то, что экономические и экологические аспекты в инвестиционных проектах до сих пор рассматривались отдельно экономистами и экологами, зачастую без учета их взаимосвязи и взаимовлияния, что не позволяет в полной степени использовать накопленный научно-практический потенциал.

В связи с этим совершенствование эколого-экономического инструментария оценки последствий негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности при проведении ОВОС с целью принятия обоснованных эколого-экономических решений на ранних этапах инвестиционного процесса является актуальной научно-практической проблемой.

Степень разработанности проблемы. Вопросам разработки экономического механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования посвящены труды: Ю.М. Арского, О.Ф. Балацкого, С.Н. Бобылева, А.А. Голуба, К.Г. Гофмана, А.А. Гусева, Ю.А. Израэля, Н.Н. Моисеева, К.В. Папенова, Н.Ф. Реймерса, Т.С. Хачатурова и других ученых.

Значительный вклад в разработку и совершенствование механизма эколого-экономического обоснования принятия хозяйственных решений внесли И.Д. Горкина, В.И. Данилов-Данильян, Н.Н. Лукьянчиков, Ю.Л. Максименко, В.Н. Овчинников, И.М. Потравный, Е.В. Рюмина, Н.П. Тихомиров, С.Г. Тяглов, М.В. Хотулева, Г.С. Чегасов, Н.В. Чепурных, А.С. Чешев и другие исследователи.

Несмотря на значительный объем исследований по данной проблематике, многие вопросы оценки и снижения эколого-экономических последствий намечаемой хозяйственной деятельности при подготовке инвестиционных проектов остаются малоизученными и требуют дальнейшего исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка модели управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС с целью повышения эколого-экономической обоснованности инвестиционных проектов и принятия управленческих решений.

Задачи диссертационного исследования. Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

1. Определить роль и место ОВОС в инвестиционном процессе;

2. Обобщить имеющиеся методологические подходы к проведению ОВОС;

3. Проанализировать существующие методы эколого-экономического регулирования состояния окружающей среды, в том числе при проведении ОВОС;

4. Усовершенствовать эколого-экономический инструментарий оценки последствий негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности при проведении ОВОС;

5. Разработать модель управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС;

6. Предложить методику управления эколого-экономическими последствиями для принятия управленческих решений на ранних этапах инвестиционного процесса.

Идея работы заключается в использовании критерия эколого-экономического риска при принятии управленческих решений о возможности осуществления намечаемой хозяйственной деятельности.

Объектом исследования являются экономические, организационные и правовые отношения в области учета эколого-экономических факторов при планировании и организации намечаемой хозяйственной деятельности.

Предметом исследования является методологические, теоретические и практические аспекты использования концепции риск-менеджмента для эколого-экономического обоснования инвестиционных проектов.

Теоретической, методологической основой исследования послужили результаты отечественных и зарубежных теоретических и практических исследований в области экономики природопользования и охраны окружающей среды; публикации по вопросам подготовки экологически обеспеченных хозяйственных решений, риск-менеджмента, проектного анализа.

Для достижения цели и решения поставленных задач в диссертационном исследовании использованы следующие методы исследований: абстрактно-логический, системно-аналитический, структурно-функциональный, экономико-математический, экспертных оценок.

Информационной базой исследования послужили правовые, статистические и аналитические материалы Госкомстата России, МПР России, Госстроя России, Госсанэпиднадзора России, федеральные целевые программы, монографии отечественных ученых, проведенные автором исследования, Федеральные законы, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ и другие нормативно-правовые акты.

Положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Эколого-экономическая оценка последствий негативного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности должна проводиться с использованием усовершенствованного эколого-экономического инструментария на основе концепции эколого-экономического риска (модели управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС);

2. Разработанная модель (методология) управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС позволяет осуществлять целенаправленный выбор превентивных экономически эффективных и экологически обоснованных мероприятия по управлению эколого-экономическим риском на ранних этапах инвестиционного процесса;

3. Основными элементами процесса управления эколого-экономическим риском следует считать выявление и определение значимости воздействия факторов риска; расчет величины риска; ранжирование риска и определение методов управления; разработку мероприятий по управлению риском и их анализ с использованием дерева мероприятий и эколого-экономических показателей;

4. Разработку мероприятий и формирование стратегий управления эколого-экономическим риском необходимо осуществлять исходя из условий соответствия экологическим требованиям, экономической эффективности и технической осуществимости. Нахождение компромиссного решения, удовлетворяющего заданным условиям возможно на основе поиска приемлемого уровня риска;

5. Предложенная методика управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС, реализующая разработанную модель (методологию) управления позволяет принимать управленческие решения о возможной реализации намечаемой хозяйственной деятельности с учетом: физических и материальных факторов загрязнения окружающей среды, значимости воздействия, нормальном и аварийном функционировании объектов, а также финансовых последствий воздействия факторов риска;

6. Использование методики управления эколого-экономическим риском при проведении ОВОС на основе предлагаемого эколого-экономического инструментария для ОАО "Каменский машиностроительный завод" позволило разработать экологически обоснованные и экономически эффективные мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследования докладывались на: VII Всероссийской научно-практической конференции «Техносферная безопасность», Ростов-на-Дону, 2002 г.; Международной конференции «Экологические и гидрометеорологические проблемы больших городов и промышленных зон», Санкт-Петербург, 2002 г.; IV международном молодежном экологическом форуме «Экобалтика», Санкт-Петербург, 2002 г.; I Всероссийской научной конференции с международным участием «Влияние загрязнения окружающей среды на здоровье человека», Новосибирск, 2002 г.; VIII Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Экологические проблемы регионов и федеральных округов», Ростов-на-Дону, 2003 г.; VI Всероссийском форуме молодых ученых и студентов «Инновационность хозяйственных систем», Екатеринбург, 2003 г.; Международной научно-технической конференции «Экологические проблемы промышленных регионов», Екатеринбург, 2003 г.; II международной научно-технической конференции «Проблемы экологии на пути к устойчивому развитию регионов», Вологда, 2003 г.; VII международной экологической конференции студентов и молодых ученых «Экологическая безопасность как п. ключевой фактор устойчивого развития», Москва, 2003 г.; Международных научно-практических конференциях «Строительство» в 2001-2003 гг.

Российская Академия естественных наук (РАЕН) на основании Устава 27.03.2003 г. избрала автора как молодого ученого Адъюнктом Академии при Президиуме РАЕН.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, списка использованной литературы из 158 наименования литературных источников отечественных и зарубежных авторов, 6 приложений. Работа содержит 165 страниц основного текста, включает ' 26 таблиц, 15 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Филимонов, Антон Владимирович

вьй-оды доходности ' йювгярмвд

JBfflfpe' X

Прошитые

РИСКИ

Кредитное рк&ш

KPOTC1M

Рис. A.2. Система рисков [66]

По источникам риска

Техногенный

Природный

Смешанный

По виду источникам риска

Внутренний ]

Внешний

Человеческий фактор !

По характеру наносимого ущерба j

Экономический

Экологический J Социальный

По величине ущерба

Допустимый

Предельный (критический) j

Социальный

По уровню опасности

Безусловно приемлемый

Приемлемый

Неприемлемый

По уровню воздействия

Локальный

Q Глобальный j

По масштабу

Индивидуальный 1 Коллективн ы й

По восприятию людьми

Добровольный

Принудительный

Рис. А.З. Классификация экологических рисков

Определение Источник

1 2

Оценка риска — "определение вероятности причинения вреда, тяжести последствий путем выявления показателей, влияющих на безопасность и их количественная оценка на основе накопленных эмпирических данных в процессе научной деятельности" [64]

Оценка риска - "научный анализ причин его появления и масштабов в конкретной ситуации" Управление риском - "анализ рисковой ситуации и разработка решения . направленного на его минимизацию" [56]

Оценка экологического риска — "научное исследование, в котором факты и научный прогноз используется для оценки потенциального вредного воздействия на окружающую среду и человека различных загрязняющих веществ и влияний" Управление экологическим риском — "это процесс принятия решений, в котором учитывается оценка экологического риска, а также технологические и экономические возможности его предупреждения" [60]

Риск — "это вероятность возникновения последствий при наступлении опасности" [57]

Риск — "это "двумерная величина", включающая как вероятность наступления нежелательного случайного события, так и связанные с ним потери" [58]

Риск — включает "два таких количественных показателя, как величину ущерба от тех или иных событий, явлений или действий (например, экономические потери, количество заболеваний, травм, смертей и т.д.) и вероятность возникновения этих событий, явлений или действий" [63]

Риск экологический — "вероятность деградации окружающей среды или планируемой деятельности; возможность потери контроля за происходящими экологическими событиями. [59]

1 2

Риск экологический является мерой безопасности экологической и характеризуется вероятность возникновения неблагоприятного события (неблагоприятного и опасного природного явления или аварии экологической техногенного характера), величиной возможного ущерба, неопределенностью момента возникновения, интенсивности и последствий возможного неблагоприятного события. Риск экологический может быть количественно оценен произведением вероятности негативного воздействия источника опасности (например, загрязнения природного объекта) и величины ущерба в результате этого воздействия"

Экологический риск - "вероятность наступления гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде, а также жизни и здоровью третьих лиц" [60]

Риск экологический - "вероятность неблагоприятных последствий (преднамеренных или случайных, постепенных или катастрофических) антропогенных изменений природных систем, объектов и факторов" [24]

Оценка риска аварии — "процесс, используемый для определения вероятности (или частоты) и степени тяжести последствий реализации опасностей аварий для здоровья человека, имущества и/или окружающей природной среды" [62]

Риск экологический — "вероятность возникновения неблагоприятных для природной среды и человека последствий осуществления хозяйственной и иной деятельности" [10]

Экологический риск - "вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера" [3]

Этапы процесса управления риском Источник

1 2

1. Анализ риска: - выявление; - оценка; 2. Выбор методов воздействия на риск при оценке их сравнительной эффективности; 3. Принятие решения; 4. Непосредственное воздействие на риск: - снижение; - сохранение; - передача; 5. Контроль и корректировка результатов процесса управления. [60]

1. Выявление предполагаемого риска; 2. Оценка риска; 3. Выбор методов управления риском; 4. Применение выбранных методов; 5. Оценка результатов. [71]

1. Определение цели; 2. Выяснение риска; 3. Оценка риска; 4. Выбор методов управления риском; 5. Осуществление этих методов; 6. Оценка результатов. [65]

1. Выработка цели риска; 2. Определение вероятности наступления события; 3. Выяснение степени и величины риска; 4. Анализ окружающей обстановки; 5. Выбор стратегии управления риском; 6. Выбор необходимых для данной стратегии приемов управления риском и способов его минимизации; 7. Осуществление целенаправленного воздействия на риск. [66]

1. Идентификация (установление) риска; 2. Оценка риска; 3. Предотвращение (контролирование) риска; 4. Финансирование риска. [18]

1 2

1. Выявление и классификация основных видов риска; 2. Расчет адекватной и легко интерпретируемой количественной меры риска; 3. Принятие решения об уменьшении или увеличении выявленных рисков; 4. Разработка и реализация процедур контроля над рисками текущих позиций. [68]

1. Идентификация проблемы и ее рассмотрение в контексте конкретной ситуации; 2. Анализ риска, связанного с существованием данной проблемы в ее контексте; 3. Тщательное изучение возможных подходов к решению проблемы и снижению степени существующей опасности; 4. Принятие решения о реализации той или иной альтернативы; 5. Реализация принятого решения; 6. Оценка полученных результатов. [69]

1. Идентификация рисков; 2. Оценка вероятностей неблагоприятных событий; 3. Определение структуры возможного ущерба; 4. Построение законов распределения ущербов от каждого события; 5. Определение количественной характеристики меры риска; 6. Определение возможных методов воздействия на риск и оценка их эффективности; 7. Разработка и принятие решения о внедрении конкретного набора мероприятий по управлению риском; 8. Контроль результатов. [70]

1. Планирование и организация работ; 2. Идентификация опасностей; 3. Оценка риска; 4. Разработка рекомендаций по уменьшению риска. [62]

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Филимонов, Антон Владимирович, 2004 год

1. Экологическая доктрина Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. 125-р. Руководство по подготовке экологически обеспеченных проектов Под общ. ред. Горкиной И.Д., Максименко Ю.Л., Сенчени И.Н. М.: Издательство Научного и учебно-методического центра, 2001. 320 с. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.02 7-ФЗ. "Российская газета", 6, 12.01.2

2. Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации. Утверждено приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000

3. Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2000 2

4. Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 31, 31.07.2

5. Федеральный закон "Об экологической экспертизе" от 23.11.95 174-ФЗ. Собрание законодательства Российской Федерации N 48, 27.11.95, ст.4

6. Свод Правил "Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений" СП 11-101-

7. Постановление Минстроя России от 30.06.95 18-

8. Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружающую среду. Пособие для практиков Проект по управлению окружающей средой. Российская программа организации инвестиций в оздоровление окружающей среды. М.: НУМЦ Госкомэкологии России, 1997. 117 с. Практигаеское пособие по разработке

9. Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности. Утверждена приказом Минприроды России от 29.12.95 539.

10. Максименко Ю.Л. Экология и эффективность инвестиций. Проект 5-6. 1993.C.221.

11. Большаков A.M., Крутько В.Н., Пуцилло Е.В. Оценка и управление рисками влияния окружающей среды на здоровье населения. М.: Эдиториал УРСС, 1999.-256 с.

12. Моткин Г.А. Основы экологического страхования. М.: Наука, 1996.- 192 с.

13. Смирнова Е., Производственный риск: сущность и управление Управление риском 2001, 1,2.

14. Черп О.М., Винниченко В.Н., Хотулева М.В., Молчанова Я.П., Дайман СЮ. Экологическая оценка и экологическая экспертиза. М.: Социальноэкологический союз.

16. Environmental Impact Assessment. 2" Edn. N Y McGrawHill.

17. Горский В.Г. Моткин Г.А. Швецова-Шиловская Т.Н, Курочкин В.К. Что такое риск? Труды первой Всероссийской конференции "Теория и практика экологического страхования". 1995.

18. Смирнов В.В. Страховая защита от рисков при реализации продукции по договорам купли-продажи по базисам поставки. М.: Издательский центр "Анкил", 1997,232с.

19. Рыбалов А.А. Качество окружающей среды: методические подходы оценки. Экологическая экспертиза: Обзорн. информ.- М.: ВИНИТИ.- 2001.-вып. 1.

20. Балацкий О.Ф., Мельник Л.Г., Яковлев А.Ф. Экономика и качество окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984.-190 с.

21. Берлянд М.Е. Прогноз и регулирование загрязнения атмосферы. Л.: Гидрометеоиздат, 1985.-272 с.

22. Воробьев А.В., Коровкин В.И., Падалкин В.П. Общие подходы к определению экологической опасности антропогенных факторов окружающей среды Гиг. и сан. 1991. 9. с. 9-13.

23. Реймерс Н.Ф., Яблоков А.В. Словарь терминов и понятий, связанных с охраной живой природы. М.: Наука, 1982. 96 с.

24. Реймерс Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник. -М.: Мысль, 1990. 637, [2] с: ил., табл., карт., схем., граф.

25. Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.99 96-ФЗ. "Российская газета", 91, 13.05.99.

26. Вайсман Я.Н., Зайцев Н.В., Михайлов А.В. и др. Методические подходы к количественной оценке комбинированного действия веществ в условиях реального загрязнения окружающей среды Гиг. и сан.-1986.-№ 11 .-с. 16-19.

27. Примак А.В., Щербань A.M. Методы и средства контроля загрязнений атмосферы. Киев: Наукова думка, 1980. 296 с.

28. Пинигин М.А. Гигиенические основы оценки суммарного загрязнения воздуха населенных мест Гиг. и сан. 1985. 1.-е. 66-69.

29. Сидоренко Г.И., Пинигин М.А. Обоснование принципов управления максимально допустимых нагрузок воздействия на человека Гиг. и сан. 1 9 8 1 2 с 57-62.

30. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Минприроды России Зеленый мир. 1994 11-14.

31. Аверьянов А.Г. К вопросу об оценке воздушной среды в производственных помещениях при наличии в воздухе нескольких вредных компонентов Гиг. и сан. 1957. 8. с. 64-67.

32. Санитарная охрана атмосферного воздуха городов Р.С. Гиндельскиольд, М.К. Недогибченко, М.А. Пинигин и др. М Медицина, 1976. 168 с.

33. Жаворонков Ю.М., Буштаева К.А. К построению комплексного показателя загрязненности атмосферного воздуха Гиг. и сан. 1983. 6. с. 7-9.

34. Методика оценки социально-экономического эффекта использования информации о загрязнении природной среды в народном хозяйстве. ГГО им. Воейкова. Л., 1991.- с.69.

35. Яничкин Л.П., Королева Н.В., Пак В.В. О применении индекса загрязнения атмосферы Гиг. и сан. 1991. 11. с. 93-95. 36. Мак Gregor, М. Energing technologies for utilizing waste in cement production. World, cem. 1994 №1 p 4031

36. Экологически чистое производство: подходы, оценка, рекомендации. Учебно-методическое пособие. Под редакцией Пегова А.и Солобоева И.С. -2000г. 419 стр.

37. Чистякова СБ. Охрана окружающей среды.- М.: Стройиздат, 1988.- 272с.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды размещение отходов, другие виды вредного воздействия Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации 10, 1992 год.

39. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. Письмо Минприроды России от 26.01.93

40. Голуб А. А. Экономика природопользования: Учеб. пособ. для вузов; СтруковаЕ. Б.- М.: Аспект-пресс, 1995.- 188 с ил.

41. Определение Конституционного суда РФ от 10 декабря 2002 г., 284-0. "Российская газета", 241, 25.12.2002.

42. Аверченков А.А., Шевчук А.В., Грощев В.Л. Экономика природопользования. Аналитические и нормативно-методические материалы. М Минприроды России 1994.

43. Лукьянчиков Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. М.: НИА-Природа. 1998. 236 с.

44. Методика определения предотвращенного экологического Официальный вестник Госкомэкологии России. 2000. 3-4. ущерба

45. Израэль Ю.А. Экология и контроль состояния природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1984. 560 с.

46. Рюмина Е.В. Анализ эколого-экономических взаимодействий. М.: Наука, 2000.-158 с.

47. Соловьев А.К. Оценка социально-экономического ущерба от загрязнения атмосферы городов СССР. М.: ЦНТИ, 1982. 32с.

48. Соловьев А.К. Социально-экономическая эффективность мероприятий по защите окружающей среды при застройке городов. М.: Стройиздат, 1987. 128 с.

49. Возмещение экологического ущерба (правовые и экономические аспекты проблемы прошлого экологического ущерба). Под редакцией А. Боголюбова и И.Н. Сенчени. М.: Издательство Научного и учебнометодического центра, 2001. 144 с.

50. Гусев А.А Методы экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей природной среды Экономика природопользования: Обзорн. информ. -М.: ВИНИТИ. 2001.- вып.5.- СС.25-39.

51. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды.-М.: "Экономика", 1986.

52. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. Утверждена Председателем Госкомэкологии от 09.03.99 г.

53. Олейник К. Экологические риски хозяйственной (предпринимательской) деятельности: сущность, основные виды Управление риском 2000. 3. с. 42-44.

54. Осипов В.А. Особенности экологического риска и критерии его оценки Исследования эколого-географических проблем природопользования для обеспечения территориальной организации и устойчивого развития нефтегазовых регионов России: Теория, методы и практика. Нижневартовск: НГПИ, ХМРО РАЕН, ИОА СО РАН, 2000. с. 29-32.

55. Порфирьев Б.Н. Концепция риска: новые подходы к экологической политике США Труды ВНИИ системных исследований .1988.

56. Егоров А.Ф., Савицкая Т.В., Филиппова Г.В. Современное состояние в области анализа, оценки и управления риском при чрезвычайных ситуациях техногенного характера, связанных с авариями на промышленных объектах Экологическая экспертиза: Обзорн. информ. М.: ВИНИТИ. 2002.- вып.1.

57. Киселев А.В., Фридман К.Б. Оценка риск здоровью. СПб.: Дейта, 1997.

58. Снакин В.В. Экология и охрана природы. Словарь-справочник. Под. Редакцией академика А.Л. Яншина. М,: Academia, 2000. 384 с ил.

59. Хохлов Н.В. Управление риском: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИДАНА, 2001.-239 с. 61 Измалков В.И., Измалков А.В. Техногенная и экологическая безопасность и управление риском. СПб, НИЦЭБ РАН, 1998. 482 с. 62. РД 03-418-01 Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов. Постановление Госгортехнадзора России от 10.07.01 N 30. Вып.З. М.: ГУН "Научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России", 2002.

60. Гидаспов Б.В., Кузьмин И.И., Ласкин Б.М., Фзиев Р.Г. и др. Научнотехнический прогресс, безопасность и устойчивое развитие цивилизации Журнал Всесоюзного химического обгцества им. Д.И. Менделеева. Т. 35. 1990. №4. 64. ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. Постановление Госстандарта России от 21.10.98 N 378.-М.: Издательство стандартов, 1998.

61. Сердюкова И.Д. Методы анализа финансовых рисков Бухгалтерский учет, 1996, 6 с. 54-57.

62. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. М.: Финансы и Статистика, 1996 192 с.

63. Ревич Б.А. Загрязнение окружающей среды и здоровье населения. Введение

64. Лобанов А., Филин С, Чугунов А. Риск-менеджмент Риск, 1999, 4, с. 4352.

65. Харченко Г., Паровина О.С. Управление риском промьппленность России. 2

67. Тихомирова Т.М., Тихомиров Н.П. Совершенствование управления природоохранной деятельностью на территориях экологически опасных объектов. Экономика природопользования: Обзорн. Информ. М.: ВИНИТИ. 2000.- вып.1.- СС.33-45.

68. Лапу ста М.Г., Шаршукова Л.Г. Риски в предпринимательской деятельности. М.: ИНФРА-М, 1998 224 с.

69. Федеральный закон "Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 №52-ФЗ. "Российская газета", 64-65, 06.04.99.

70. Федеральный закон "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.99 №39-Ф3. "Российская газета", 41-42, 04.03.99.

71. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 25 от 10.11.97 и Главного государственного инспектора Российской Федерации по охране природы 03-19/24-3483 от 10.11.97 "Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения в Российской Федерации".

72. Маймулов В.Г., Нагорный B.C., Шабров А.В., соавт. Н.В. Зайцева, П.З. Шур. Основы системного анализа в эколого-гигиенических исследованиях. СПб.: ГМА им.Мечникова. 2000. с.94-121.

73. Страхова Н.А., Филимонов А.В. Новые методологические подходы к проведению процедуры ОВОС. Экологическая экспертиза: Обзорн. информ. М.: ВИНИТИ. 2002.- вып.6. СС. 2-13.

74. Методика расчета в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86. Л.: Гидрометеоиздат, 1987 г,

75. Environmental Protection Agency, 1995b. Users Guide for the Industrial Source Complex (ISC3) Dispersion Models, Volume II Description of Model Algorithms, EPA-454/B-95-003b. U.S. Environmental Protection Agency, Research Triangle Park, NC.

76. Онищенко Г.Г., Новиков СМ., Рахманин Ю.А., Авалиани Л., БуштуеваК.А. Основы оценки риска для здоровья населения при воздействии химических веществ, загрязняющих окружающую среду Под ред. Рахманина Ю.А., Онищенко Г.Г. М.: НИИЭЧ и ГОС, 2002. 408 с.

77. Риск воздействия химического загрязнения окружающей среды на здоровье населения: От оценки к практическим действиям: СМ. Новиков, Т.А. Шашина, И.Л. Абалкина, Н.С Скворцова; Под ред. Академика РАМН Рахманина Ю.А. М.: Издательское товарищество «АдамантЪ», 2003. 84 с.

78. Быков А.А., Соленова Л.Г., Земляная Г.М., Фурман В.Д. Методические рекомендации по анализу и управлению риском воздействия на здоровье населения вредных факторов окружающей среды. М.: Изд-во "Анкил", 1999.

79. Новиков СМ. Алгоритмы расчёта доз при оценке риска, обусловленного многосредовым воздействием химических веществ. М.: Консультационный центр по оценке риска, 1999.

80. Демин В.Ф., Голиков В.Я., Иванов Е.В. Нормирование и сравнение риска здоровью человека от разных источников вреда. Атомная энергия, т.90, вып.5, 2001, стр. 385-397.

81. Тихомиров Н.П., Потравный И.М., Тихомирова Т.М. Методы анализа и управления эколого-экономическими рисками: Учеб. пособие для вузов Под ред.Н.П. Тихомирова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 350 с. 85. СанПиН 2.1.6.1032-01 Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.01 N 14

82. Алымов В.Т., Крапчатов В.П., Тарасова Н.П. Анализ техногенного риска: Учебное пособие для студентов вузов. М.: Круглый стол, 2000. 160 с ил.

83. Информационно-методическое письмо Департамента Госсанэпиднадзора МЗ РФ №1100/731-01-111 от 26.03.2001 "Оценка риска многосредового воздействия химических веществ (расчет дозовой нагрузки, критерии оценки риска канцерогенных и неканцерогенных эффектов) 90. СП 2.6.1.758-99 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99). Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ от 2 июля 1999 г.

84. Рекс Л.М., Ростопшин Ю.А., Русинов П.С, Руссман И.Б., Умывакин В.М. Интегральные оценки экологической безопасности в проблемах рационального природообустройства в регионе: Препринт Ин-т системного анализа РАН. М., 1999. 48 с.

85. Чухин Г. Социально-экономические "критерии приемлемости радиационного риска новых радиационных технологий. М.: Энергоатомиздат, 1991.-64 с ил.

86. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л., Дунаевский Л.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски. М.: Наука, 1998. 253 с.

87. Хоружая Т. А. Методы оценки экологической опасности.- М.: ЭБМ-Контур, 1998.-224 с: табл.

88. Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-

89. Новосибирск, ЗАПСИБНИИ, 1986.

90. Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса Р 2.2,755-99. М.: Федеральный центр Госсанэпиднадзора, 1999.

91. Владимир Деньга Анализ международного опыта нормативного управления экологическим риском (на примере Нидерландов) Страховое дело, июнь 1999.

92. Владимир Деньга Нормативная модель управления риском воздействия на экосистемы (опыт Нидерландов) Страховое дело, август 1999.

93. Страхование и управление риском: Терминологический словарь. М.: Назгка, 2000. 565 с.

94. Уткин Э.А. Риск-менеджмент. М.: Ассоциация авторов и издателей «ТАНДЕМ». Издательство ЭКМОС, 1998. 288 с.

95. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы (НПДООС). Протокол Правительства РФ от 12.11.98 №41.

96. Литвин В.А. Многокритериальная автоматизированная региональная система моделирования эффективных атмосфероохранных стратегий. М.: Гидрометеоиздат, 1988. 185 с.

97. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов: (Вторая редакция) М-во экон. РФ, М-во фин. РФ, ГК по стр-ву, архит. и жил. политике; рук. авт. кол.: Коссов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. М.: ОАО "НПО "Изд-во "Экономика", 2000. 421 с.

98. Грачева М. В. Риск-анализ инвестиционного проекта: [Учеб. для вузов] Под ред. М. В. Грачевой; Бабаскин Я.; Волков И. М.; Новокрещенова А. Г.; Первушин В. А.; Симаранов Ю. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.- 351 с ил.

99. Волков И. М. Проектный анализ: Учеб. для вузов по экон. спец.; Грачева М.В. М.: ЮНИТИ. Банки и биржи, 1998.- 423 с.

100. Савчук В.П. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Учебное пособие, 212 с.

101. Экономика природопользования Под ред. Т.С. Хачатурова М.: Изд-во МГУ, 1991.271с.

102. Балацкий О.Ф., Панасовский Ю.В., Чупис А.В. Экономика и организация охраняемых природных территорий. М.: Агропромиздат, 1989. 192 с.

103. Балацкий О. Ф. Моделирование социо-эколого-экономической системы региона Рос. акад. наук, Ин-т программных систем; Под ред.: В. И. Гурмана, Е. В. Рюминой; Белышев Д. В.; Гурман В. И.; Дейссенберг X.; Константинов Г. Н. и др. М.: Наука, 2001.- 175 с. ПО.Хачатуров Т.С. Эффективность капитальных вложений. М.: Экономика, 1982.-336 с. 11 ЬБалацкий О.Ф. Экономика чистого воздуха. К.: Наукова думка, 1979.-296 с.

104. Быстров А.С. Оценка экономической эффективности применения в народном хозяйстве средосберегаюп]:их технологий. Достижения и перспективы, вып. 23. "Природные ресурсы и окружаюш,ая среда" 1981, №8. 76-79.

105. Временная методика определения экономической эффективности затрат в мероприятия по защите окружающей среды. М.: ИЭ АН СССР, 1981. 69 с.

106. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического

107. Типовая методика определения экономической эффективности капитальных вложений. В кн.: Методы и практика определения эффективности капитальных вложений и новой техники. М.: Наука, 1982. 12-49. И

108. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. 1470 "Об утверждении порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств бюджета развития Российской Федерации и положения об оценке эффективности инвестиционных проектов при размещении на конкурсной основе централизованных инвестиционных ресурсов бюджета развития Российской Федерации". "Российская газета", 16,28.01.98

109. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03". Утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ от 10 апреля 2003 г. 38. "Российская газета", 101, 29.05.2003

110. Гичев Ю.П. Загрязнение окружающей среды и здоровье человека. (Печальный опыт России). Новосибирск, СО РАМН, 2002. 230 с.

111. Воздействие на организм человека опасных и вредных экологических факторов. Метрологические аспекты. В 2-х томах. Под ред. Исаева Л.К. Том 1. М., ПАИМС, 1997, 512 с.

112. Воздействие на организм человека опасных и вредных экологических факторов. Метрологические аспекты. В 2-х томах. Под ред. Исаева Л.К. Том П. М., ПАИМС, 1997, 496 с.

113. Шахов В.В., Миллерман А.С., Медведев В.Г. Теория и управление рисками в страховании. М.: Финансы и статистика, 2002. 224 с ил.

114. Дубров A.M. Моделирование рисковых ситуаций в экономике и бизнесе: Учеб. пособие A.M. Дубров, Б.А. Лагоша, Е.Ю. Хрусталев; Под ред. Б.А. Лагоши. М.: Финансы и статистика, 2000. 176 с ил.

115. Василенко В.А. Экология и экономика: проблемы и поиски путей устойчивого развития Nature and economics: Challenges and searches for ways of sustainable development: Аналит. обзор CO PAH. ГПНТБ, ИЭ и ОПП; Отв. ред. д-р экон. наук Г.М. Мкртчян. Новосибирск, 1995. 123 с. (Сер. "Экология". Вып. 38).

116. Василенко В.А. Экологическое обоснование хозяйственных решений: Аналит. обзор СО РАН. ГПНТБ, ИЭ и ОНИ; Науч. ред. А. Суспицын. Новосибирск, 2001. 138 с. (Сер. "Экология". Вып. 60).

117. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций: Учеб. пособие.- М.: Финансы и статистика, 2000.-272 с ил. 126.0лейник К.А. Экологические риски в предпринимательской деятельности (вопросы методологии). М.: Изд-во "Анкил", 2002, 208 с.

118. Страхова Н.А., Филимонов А.В. Идентификация факторов экологоэкономического риска в рамках процедуры ОВОС Экологическая экспертиза: Обзорн. информ. М.: ВИНИТИ. 2003.- Вып. 1. СС. 2-13.

119. Козельцев М.Л. Методология экономической оценки экологического риска. Горный журнал. 1991. 1.

120. Перечень и коды веществ, загрязняющих атмосферный воздух. СПб., издательство «Петербург-ХХ1 век», 2000. 320 с.

121. Гирусов Э.В. и др. Экология и экономика природопользования: Учебник для вузов Под ред. проф. Э.В. Гирусова; Предисловие д-ра экон. наук Председателя Госкомэкологии РФ В.И. Данилова-Дпнильяна. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. 455 с.

122. Менеджмент риска. Термины и определения: ГОСТ 51897-2002, Введ. 01.01.2003. -М.: ИПК Издательство стандартов, 2002.

123. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 годаН 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарньми и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления"

124. Лукьянова В. Налог или сбор ЭКОС-информ. 2003. 5.

125. Абрамян СИ., Лучшева В.В., Рюмина Е.В. Эколого-экономическая эффективность инвестиционных проектов Экономика природопользования: Обзорн. информ. М.: ВИНИТИ. 2002.- вып. 4. 13

126. Рекомендации по экологическому сопровождению инвестиционностроительных проектов. М.: ГП "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" 1998 г.

127. Экологические проблемы и риски воздействия ракетно-космической техники на окружающую природную среду. Коллектив авторов. Справочное пособие. Под редакцией члена-корреспондента РАН В.В. Адушкина, д.ф-м.н. СИ. Козлова и к.т.н. А.В. Петрова Издательство "Анкил". 2000. 640 с.

128. Защита атмосферы от промышленных загрязнений: Справ. Изд.: В 2-х ч. Ч. 1: Пер. с англ. /Под ред. Калверта С, Инглунда Г.М. М.: Металлургия, 1988. 760 с. 139.3ащита атмосферы от промышленных загрязнений: Справ. Изд.: В 2-х ч. Ч. 2: Пер. с англ. /Под ред. Калверта С Инглунда Г.М. М.: Металлургия, 1988. 712 с.

129. Пособие по разработке

130. Грачев ЮТ., Луненков Ю.А., Жуков М.А., Красовский Б.М, О сравнении вариантов технических решений с учетом эффективности капитальных вложений в рыночных условиях Экономика строительства.-1995.- №5.

131. Грачев В.А., Волкова И.И., Грачев М.В. Экономическое стимулирование экологического страхования ЭКОС-информ. 2003. №5.

132. Карпова О. Экологическое страхование: полезно, необходимо неизбежно ЭКОС-информ. 2001. №2. и

133. Проект Концепции развития страхования в сфере охраны окружающей природной среды (одобрен 26 мая 2000 года на заседании Консультационного совета по экологическому страхованию Госкомэкологии России).

134. Федеральный закон "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 4015-1. "Российская газета" 6, 12.01.93.

135. Меньшиков В.В. Концептуальные основы оценки экологического риска: Учеб. пособие. М.: Изд-во МНЭПУ, 2001. 44 с.

136. Эффективность природоохранных мероприятий Под ред. Т.С. Хачатурова, К.В. Папенова. М.: Изд-во МГУ, 1990. 224 с.

137. Анализ экологической обстановки в России ЭКОС-информ. 2003. №8.

138. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей природной среды в Ростовской области в 2002 году». Под общей ред. О.В. Бурьянова и др.-Ростовн/Д, 2003.

139. Письмо МПР России "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" от 4 августа 2003 года.

140. Филимонов А.В. Оценка и контроль эколого-экономического риска в рамках процедуры с в о е Экологическая экспертиза: Обзорн. информ. М.: ВИНИТИ РАН. -2003. Вып. 6.

141. Филимонов А.В. Этап финансирования эколого-экономического риска в рамках процедуры ОВОС Экологическая экспертиза: Обзорн. информ. М.: ВРШИТИ РАН. -2003. Вып. 6.

142. Dixon J., Scura L, Carpenter R., Sherman P. Economic Analysis of Environmental Impacts. London: Earthscan. 1949 210 p. 154.LeGpold L.B., Clarke F.E., Hanshow B.B., Balsley J.R. A Procedure For Evaluting Environmental Impact. Geological Survey Circular 645, Government Printing Office, Washmgton D.C., 1971, p. 13.

143. Munn R.E. Environmental Impact Assessment In Developing Countries: Principles And Procedures. Toronto: Canada, Institute For Environmental Studies Univ. of Toronto press, 1979.

144. Guidelines for Environmental Assessment of Energy and Industry Projects (Environmental Department): World Bank technical paper

145. Environmental Assessment Sourcebook. Vol. Ill Washington D.C., The World Bank. 237 p. 157. SCOPE 5 (Second Edition) Enviromnental Impact Assessment. Principles and Procedures. Вторжение в природную среду. Оценка воздействия (Основные положения). Пер. с англ. Э.П. Романовой, Н.Б. Барабан, под ред. А.Ю. Ретеюма. М.: Изд-во "Прогресс", 1983, 193.

146. Haimes Yacov Y. Risk Modeling, Assessment and Management. John Wiley Sons, Inc. 1998.