Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с хищениями нефти и нефтепродуктов в нефтяной отрасли тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат юридических наук Подчерняев, Александр Николаевич

• Подчерняев, Александр Николаевич
• кандидат юридических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Подчерняев, Александр Николаевич

Введение.3

Глава 1. Криминологическая характеристика хищений нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли и задачи уголовной ф политики в сфере борьбы с ними.

1. Общая характеристика хищений нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли и факторов, способствующих их совершению.15

2. Задачи и средства реализации уголовной политики в сфере борьбы с хищениями нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли.48

Глава 2. Проблемы реализации уголовно-правовых и $ специально-криминологических мер противодействия хищениям нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли.

1. Меры уголовно-правового воздействия на хищения нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли и проблемы их применения в деятельности органов внутренних дел.64

2. Проблемы специально-криминологического предупреждения хищений нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли в f деятельности органов внутренних дел.90

Глава 3. Основные направления и пути совершенствования уголовно-правовых и специально-криминологических мер борьбы с хищениями нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли

1. Совершенствование мер уголовно-правового воздействия на хищения нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли.105-115 ф 2. Совершенствование специально-криминологического предупреждения хищений нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли.116

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с хищениями нефти и нефтепродуктов в нефтяной отрасли»

Актуальность темы диссертационного исследования.

Коренные экономические и социально-политические преобразования, проведенные в Российской Федерации в течение двух десятков последних лет, существенно сказались на состоянии, динамике и тенденциях криминогенной ситуации в стране. Сложившаяся в данной сфере ситуация - качественно новый феномен, как по структуре и масштабам преступных и иных противоправных проявлений, так и по степени их негативного влияния на жизнедеятельность общества, формирование и развитие экономических и политических институтов, структур гражданского общества, процессы реализации прав и свобод граждан. Содержание и детерминанты этого феномена подробно не изучены, механизмы предупреждения противоправных проявлений, карательного, воспитательного и постпенитенциарного воздействия на лиц, их совершивших, не разработаны.

Как отмечено в Концепции национальной безопасности Российской Федерации,1 серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, правоохранительной и иной областях государственной деятельности, привели к серьезной криминализации общественных отношений и ослаблению правового контроля за ситуацией в стране. В России в настоящее время преступность представляет серьезную угрозу национальной безопасности. Масштабы, динамика и распространенность криминального поведения среди различных слоев и социальных групп населения таковы, что имеются достаточные основания говорить о системном характере потенциальных угроз личности, обществу и государству, противостоянии государства и криминала.

1 Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года «Об утверждении Концепции национальной безопасности Российской Федерации» № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24)

Россия крайне заинтересована в выработке комплексной системы мер для эффективной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств. Приоритетное значение в ней имеет формирование системы социальной профилактики. Эти меры должны быть направлены на защиту прав и свобод, личности, собственности.

По сути, речь идет о разработке на государственном уровне концептуальных положений и соответствующей системы мер, направленных на предупреждение и воздействие различными правовыми средствами и методами на преступность и иные правонарушения. Необходимость такого воздействия вытекает, во-первых, из обязанности государства защищать прав и свободы человека и гражданина, установленной в статье 2 Конституции Российской Федерации. Во-вторых, преступность и обусловленные ею негативные явления носят деструктивный характер для институтов государственной власти, общественных ценностей, поступательного развития общества, социального спокойствия и благополучия, и в силу этого названные явления требуют нейтрализующего, корректирующего и, в целом, управляющего воздействия.

Преступность и связанные с нею явления оказывают существенное негативное влияние на экономику страны. Криминальные структуры активно вторгаются, зачастую насильственно, в различные сферы и отрасли экономики, устанавливая при этом свои правила поведения на рынке, пытаются контролировать многие предприятия малого и среднего бизнеса, уводят многочисленные финансовые потоки в теневую сферу. Все это в совокупности подрывает международный экономический имидж России, препятствует формированию цивилизованных экономических отношений, дестабилизирует прогрессивное развитие страны. Задачи обеспечения экономической безопасности, таким образом, поставлены перед органами государственной власти достаточно четко. Как отметил Президент

Российской Федерации в своем ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации 18 апреля 2002 г., правоохранительные органы должны направлять свои усилия на охрану прав собственника, защиту прав граждан.1

Одним из важнейших секторов, составляющих экономику страны, является топливно-энергетический комплекс, от эффективной работы которого зависит нормальная деятельность многих отраслей экономики. В современных условиях принятие комплекса неотложных правовых, организационных, методических, материально-технических и иных мер предупреждения преступлений и иных правонарушений в топливно-энергетическом секторе экономики в целом, и на объектах нефтяной отрасли в особенности, является важнейшей составляющей обеспечения экономической безопасности России.

Формирование новой системы предупреждения преступности происходит в качественно ином, чем прежде, правовом пространстве в условиях динамичного развития всех отраслей законодательства. Различные субъекты государственной системы предупреждения преступлений и их структурные звенья в современных экономических условиях, сложившихся в нефтяной отрасли России, во многих случаях оказались неподготовленными к предупреждению совершаемых в ней преступлений. Причем меры профилактического характера, применяемые правоохранительными органами и иными субъектами системы профилактики, в условиях роста организованности многих преступлений и преступного профессионализма лиц, их совершающих, в большинстве случаев оказываются малоэффективными.

К числу опасных криминальных тенденций последних лет относится стабильный рост краж нефти и продуктов ее переработки путем несанкционированных врезок в нефтепроводы и нефтепродуктопроводы. В

1 Российская газета, 2002, 19 апреля. течение ряда лет эта разновидность краж из разряда редких преступлений трансформировалась в масштабную угрозу безопасности топливно-энергетического комплекса страны. По данным ГИАЦ МВД России, в 2006 году выявлено около 350 преступлений, связанных с хищениями в системе магистральных нефтепроводов. Наиболее криминогенными в этом плане являются Приволжский (220 преступлений) и Южный (65 преступления) федеральные округа.1 Обобщение данных, характеризующих данную сферу по материалам основных транспортирующих компаний ОАО «АК «Транснефть» и ОАО «АК «Транснефтепродукт» показывает, что за 2006 год выявлено около 1020 преступных посягательств на нефтепроводы и 160 на нефтепродуктопроводы, задержано 620 лиц за хищение нефти и нефтепродуктов из трубопроводов и 310 единиц автотранспорта с похищенным углеводородным сырьем.

Сказанное позволяет сделать вывод о том, что разработка рекомендаций и предложений по совершенствованию применения мер уголовно-правового воздействия и мер профилактического характера по предупреждению и борьбе с преступлениями в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов представляет собой актуальную в теоретическом и практическом отношении проблему.

Степень разработанности темы исследования. Отдельные теоретические и прикладные аспекты квалификации и предупреждения преступлений, связанных с хищениями чужого имущества, в том числе с хищениями нефти и нефтепродуктов в нефтяной отрасли, рассматривались в работах Н.С.Глобы, Н.Б.Егорова, С.Н.Захарова, П.И.Иванова, С.С.Карнаухова, С.А.Константинова, А.Н.Кротова, В.П.Кувалдина, А.В.Куликова, В.Д.Ларичева, А.А.Фальченко, а также в диссертационных исследованиях С.А.Константинова «Предупреждение преступлений экономической направленности, совершаемых при транспортировке нефти

1 Преступность и правонарушения. Статистический сборник (2001-2005). М.: 2006., с.4 и нефтепродуктов», В.А.Шепеля «Расследование краж нефтепродуктов, совершаемых при их хранении и транспортировке» и других авторов.

Отмечая несомненную научную и практическую ценность исследований, проведенных названными специалистами, необходимо подчеркнуть, что в них освещались различные аспекты предупредительной деятельности в сфере борьбы с экономической преступностью в нефтегазовом комплексе, в то же время недостаточно внимания уделено проблемам уголовной ответственности, а также совершенствования уголовно-правового воздействия на преступные деяния, совершаемые при транспортировке нефти и нефтепродуктов.

Объектом исследования являются теория и практика разработки и применения мер уголовно-правового и криминологического характера, направленных на предупреждение и борьбу с хищениями нефти и нефтепродуктов.

Предмет исследования составили закономерности, взаимосвязи и особенности деятельности органов внутренних дел и других субъектов борьбы с экономическими преступлениями, совершаемыми в нефтяной отрасли в отношении нефти и нефтепродуктов.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является расширение теоретической и правовой основы борьбы с преступлениями, совершаемыми в сфере оборота нефти и нефтепродуктов, а также выработка научно обоснованных предложений и рекомендаций по совершенствованию применения органами внутренних дел уголовно-правовых и специально-криминологических мер, направленных на обеспечение эффективного противодействия преступным посягательствам на нефть и нефтепродукты при их транспортировке.

Для достижения поставленной цели в диссертации решены следующие задачи:

- проведен уголовно-правовой и криминологический анализ современного состояния преступности в нефтяной отрасли, связанной с хищениями нефти и нефтепродуктов и детерминант, влияющих на ее динамику;

- изучены уголовно-правовые и криминологические характеристики преступлений, совершаемых в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов;

- изучены меры уголовно-правового воздействия на хищения нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли и особенности их применения в деятельности органов внутренних дел;

- рассмотрены структура и особенности мер специально-криминологического предупреждения хищений нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли; разработаны научно обоснованные рекомендации по совершенствованию мер уголовно-правового воздействия органов внутренних дел на хищения нефти и нефтепродуктов, совершаемые в нефтяной отрасли.

Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является диалектический метод познания явлений и процессов реальной действительности, предполагающий их изучение в постоянном развитии, тесной взаимосвязи и взаимозависимости.

В процессе исследования использовалась совокупность таких общенаучных методов исследования, как сравнение, анализ и синтез, формально - логический, сравнительно - правовой, а также частно-научные методы, включающие методы статистический, конкретно-социологических исследований, метод контент-анализа прессы и литературы.

В качестве нормативной базы использовались Конституция Российской Федерации, действующее федеральное законодательство, прежде всего Уголовный кодекс Российской Федерации, указы Президента

Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, ведомственные нормативные правовые акты МВД России и других ведомств, иные нормативные документы юридических лиц, осуществляющих хозяйствование в нефтяной отрасли.

Теоретической основой исследования стали труды научных работников и специалистов в области уголовного и административного права, криминологии, теории профилактической деятельности, социальной и юридической психологии: Г.А.Аванесова, Ю.М.Антоняна, М.М.Бабаева,

A.А.Баранова, Б.Е.Богданова, Б.В.Волженкина, Л.Д.Гаухмана, С.И.Герасимова, К.К.Горяинова, А.Э.Жалинского, К.Е.Игошева,

B.Н.Кудрявцева, Н.А.Лопашенко, Ю.И.Ляпунова, С.В.Максимова, Г.М.Миньковского, В.А.Петрова, Э.Ф.Побегайло, П.С.Яни, В.В.Ястребова и других ученых.

Эмпирическую базу исследования составили статистические данные и аналитические материалы МВД России, материалы научно-практических конференций, а также данные, полученные в результате конкретных криминологических исследований, проведенных автором.

Так в ходе исследования автором были изучены и использованы:

- статистические данные ГИАЦ МВД России о состоянии, структуре и динамике хищений в нефтяной отрасли за 2001-2006 г.г.;

- материалы судебной практики по 126 уголовным делам, возбужденным по фактам хищений нефти и нефтепродуктов, совершенных в нефтяной отрасли из магистральных и иных трубопроводов на территории различных субъектов Российской Федерации в период с 2003 года по настоящее время; также материалы ранее проведенных эмпирических исследований.1

1 О.А.Адоевская. Способы дифференциации уголовной ответственности за кражу, совершенную путем незаконного подключения к магистральным трубопроводам. // Вестник юридического факультета Самарской гуманитарной академии.: Выпуск № 7, Самара, 2006, 5366.

- информационно-аналитические материалы и документы органов внутренних дел, характеризующие специально-криминологическое предупреждение хищений нефти и нефтепродуктов, совершаемых в нефтяной отрасли;

- результаты опроса более 200 сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих противодействие преступным посягательствам на нефть и нефтепродукты в нефтяной отрасли; служебные и информационно-аналитические материалы специальных структур юридических лиц, хозяйствующих в нефтяной отрасли, обеспечивающих их безопасность.

Научная новизна исследования определяется тем, что предметом монографического исследования впервые стало специальное комплексное исследование проблем уголовно-правовой борьбы и специально-криминологического предупреждения хищений, совершаемых в процессе оборота нефти и нефтепродуктов в современных рыночных условиях.

Автором осуществлено намерение рассмотреть нефтяную отрасль как систему в органическом единстве и взаимосвязи двух объектов: как объект криминологического исследования и как объект уголовно-правовой и специально-криминологической защиты от преступных посягательств.

Руководствуясь концептуальными положениями теории уголовного права и криминологии, опираясь на результаты собственного эмпирического исследования, диссертант разработал предложения и рекомендации по повышению эффективности применения правоохранительными органами уголовно-правовых и профилактических мер предупреждения и борьбы с хищениями, совершаемыми в нефтяной отрасли в отношении нефти и нефтепродуктов.

Научная новизна диссертационного исследования предметно выражена в положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Нефтяная отрасль характеризуется повышенной криминогенностью. Хищения нефти и нефтепродуктов, совершаемые при их транспортировке, получили широкое распространение во многих регионах Российской Федерации и обладают устойчивой тенденцией к росту, обусловленной рядом объективных и субъективных факторов, что делает предупреждение данного вида правонарушений одним из приоритетных направлений всей правоохранительной деятельности государственных органов.

2. Ввиду высокого уровня латентности хищений на объектах нефтяной отрасли нефти и нефтепродуктов создается ложное впечатление об успешной деятельности правоохранительных органов по борьбе с данными и иными экономическими преступлениями. Одной из причин этого является то, что до настоящего времени отсутствуют четкие критерии оценки экономического эффекта от предупредительной деятельности. В этой связи, одним из перспективных направлений в оценке деятельности по предупреждению преступлений следует считать разработку межведомственного критерия оценки эффективности предупредительной деятельности, в том числе в сфере экономических преступлений, путем использования контрольных расчетов нефтегазовых и иных кампаний, участвующих в процессах транспортировки нефти и нефтепродуктов о достигнутом экономическом эффекте.

3. Ранее созданная в сфере противодействия преступности система контролирующих и превентивных институтов, в силу объективных и некоторых субъективных причин, либо частично распалась, либо оказалась малоэффективной и неадекватной реалиям рыночной экономики. Вместе с тем, в настоящее время подготовлены необходимые предпосылки по созданию новой системы профилактики, способной надежно и эффективно функционировать и в сфере оборота нефти и нефтепродуктов.

4. Проблемы специально-криминологического предупреждения хищений нефти и нефтепродуктов следует решать целенаправленно и системно во взаимосвязи тех факторов и причин, которые эти проблемы обуславливают, путем разработки и реализации на межведомственном уровне комплексных планов обеспечения безопасности магистральных и иных трубопроводов. Такие межрегиональные комплексные планы должны разрабатываться с обязательным участием охранных структур нефтяных кампаний и должны включать в себя мероприятия правового, организационного и организационно-штатного характера, информационно-аналитического, ресурсного, технического, методического и иного характера, позволяющие успешно решить названные проблемы.

5. При уголовно-правовой квалификации хищений нефти и нефтепродуктов из трубопроводов размеры ущерба, причиненного преступлением, должны определяться не только с учетом стоимости похищенного, но и материальных затрат на устранение повреждения нефтепровода, а также финансовых потерь от наступивших экологических последствий и затрат на их устранение.

6. Значительные размеры ущерба, причиняемого кражами нефти и нефтепродуктов, а также степень и характер общественной опасности последствий, которые могут наступить в результате повреждения обычных и магистральных трубопроводов и газопроводов, требуют уголовно правовой регламентации. В этой связи представляется целесообразным внести в текст статьи 215.3 УК РФ изменения, изложив части вторую и третью в следующей редакции:

2. Те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору; б) совершенные в отношении магистральных трубопроводов; в) причинившие особо крупный ущерб, наказываются.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие загрязнение окружающей среды, причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, а также повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -наказываются.».

7. В целях законодательного ограничения возможности применения условного наказания к лицам, совершившим тяжкие преступления, к которым относятся хищения нефти и нефтепродуктов, целесообразно внести в часть первую статьи 73 УК РФ изменение, предусматривающее снижение пределов назначенного наказания в виде лишения свободы, дающего возможность применить к осужденному условное осуждение, - с нынешних восьми до пяти лет.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется его направленностью на решение стоящих перед органами государственной власти, в том числе правоохранительными органами, задач по предупреждению и борьбе с экономическими преступлениями и заключается, прежде всего, путем исследования и разработки актуальных вопросов применения уголовно-правовых и специально-криминологических мер противодействия преступным посягательствам на нефть и нефтепродукты.

Сформулированные автором выводы, предложения и рекомендации являются определенным вкладом в дальнейшее развитие теории предупреждения преступлений. Имеющиеся в диссертации теоретические положения по своему содержанию направлены на совершенствование деятельности государственной системы предупреждения и борьбы с преступлениями, совершаемыми в рассматриваемой сфере экономики.

Содержащиеся в диссертационном исследовании теоретические положения, выводы и практические рекомендации, базирующиеся на конкретно-социологическом материале, могут быть использованы в практической деятельности субъектов государственной системы предупреждения преступлений; в нормотворческой деятельности по совершенствованию уголовного законодательства и правового регулирования профилактической деятельности правоохранительных органов; в учебном процессе образовательных учреждений и в системе служебной подготовки, а также в научно-исследовательской работе при дальнейшей разработке правовых, организационных и тактических проблем предупреждения преступлений экономической направленности.

Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации теоретические положения, практические выводы и рекомендации были использованы при подготовке четырех статей по проблемам диссертационного исследования, в том числе одной - в центральной печати; внедрены в учебный процесс Академии управления МВД России, Орловского и Белгородского институтов МВД России.

Разработанные в процессе диссертационного исследования методические рекомендации по применению уголовно-правовых мер в борьбе с хищениями нефти и нефтепродуктов при их транспортировке используются в практической деятельности Следственного управления при УВД по Орловской области.

Заключение диссертации по теме «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право», Подчерняев, Александр Николаевич

Заключение

Результаты проведенного исследования дают автору основания для формулирования выводов о некоторых закономерностях, характеризующих хищения нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли и деятельность органов внутренних дел по противодействию этим правонарушениям, и предложений, направленных на совершенствование названной деятельности, в части применения мер уголовно-правового и специально-криминологического воздействия на социальные явления и факторы, способствующие совершению преступных посягательств данного вида.

1. Деятельность по предупреждению преступлений является неотъемлемой частью политики государства по обеспечению национальной безопасности. В этой связи Концепция национальной безопасности относит к числу первоочередных задач, стоящих в этой сфере перед органами государственной власти, осуществление ими скоординированного упреждающего воздействия на преступность и сопутствующие ей явления.

Широкое противодействие преступности предполагает участие в этом процессе всех государственных органов, общественных и религиозных структур и объединений, иных образований гражданского общества, отдельных граждан и т.д. на основе научно обоснованной государственной концепции, учитывающей современные тенденции и реалии преступности, обеспеченной, кроме того, необходимыми правовыми средствами, соответствующими методиками и ресурсами.

Деятельность по предупреждению хищений нефти и нефтепродуктов призвана обеспечить безопасность осуществления права собственности, интересов хозяйствующих в нефтяной отрасли субъектов, стабильность отрасли и нормальное функционирование предприятий заключается в разработке и реализации системы целенаправленных мер по выявлению и устранению причин преступлений данного вида, условий, способствующих их совершению, осуществления уголовного преследования лиц, совершивших хищения нефти и нефтепродуктов, а также по оказанию предупредительного воздействия на граждан, склонных к противоправному поведению и совершению преступления.

2. Криминогенная ситуация, сложившаяся в последнее время в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов (и всей нефтяной отрасли в целом), представляет угрозу для национальных интересов экономики России, дестабилизирует обстановку в топливно-энергетическом комплексе, подрывает имидж России как надежного партнера на мировом энергетическом рынке.

Особенности криминогенной ситуации проявляются, прежде всего, в устойчивом отрицательном воздействии криминогенных факторов на экономические отношения хозяйствующих субъектов в нефтяной сфере, с одной стороны, и внутренние условия деятельности по предупреждению экономических преступлений различных государственных субъектов, ее осуществляющих, не имеющих возможности в полной мере реализовывать свои функции, по причине отсутствия необходимой теоретической базы и несовершенства системы ее организации, с другой.

3. Деятельность по предупреждению хищений нефти и нефтепродуктов, совершаемых при их транспортировке различными видами транспорта, имеет ряд особенностей, связанных с криминогенной спецификой работы данных видов транспорта. Поэтому сотрудникам государственных органов, осуществляющих предупреждение преступлений в нефтяной сфере необходимо изучать и анализировать эти особенности и максимально использовать их в своей практической деятельности.

В деятельности по предупреждению корыстных экономических преступлению необходимо учитывать объективную заинтересованность собственника в сохранности собственного имущества от посторонних преступных посягательств. Частный собственник может рассматриваться как потенциальный помощник в проведении необходимых профилактических мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствующих хищениям нефти и нефтепродуктов.

4. Нефтяная отрасль имеет важное значение для экономики страны в целом и имеет ряд специфических криминогенных особенностей, но отдельного статистического учета преступлений совершаемых в отрасли, в том числе хищений нефти и нефтепродуктов, не ведется. В этой связи представляется целесообразным рекомендовать МВД России разработать порядок организации и ведения единого статистического учета преступлений, совершаемых на объектах нефтяной отрасли.

5. Причины невысокой эффективности предупредительной работы органов внутренних дел по противодействию хищениям нефти и нефтепродуктов, совершаемых при их транспортировке из трубопроводов, как представляется, состоят в следующем:

- отсутствие или малая «мощность» информационных банков, предусматривающих аккумулирование региональных данных, в том числе информации оперативного характера, о лицах, склонных к совершению краж нефти и нефтепродуктов из трубопроводов, например, располагающих специальным оборудованием, автотранспортом, имеющих специальные познания, профессиональные навыки, нелегально реализующих существенные объемы топлива и т.д.;

- низкое качество следствия и оперативного сопровождения процессов расследования хищений нефти и нефтепродуктов. Сотрудники органов внутренних дел, как правило, непрофессионально и некачественно осматривают места преступления, проводимые опросы не фиксируются видеосъемкой, что позволяет правонарушителям во время рассмотрения дела в суде, отказываться от ранее данных показаний и, таким образом, избегать ответственности;

- крайне редко привлекаются к уголовной ответственности работники нефтетранспортной отрасли и иные лица, которые в той или иной степени обеспечивали хищение нефти или нефтепродуктов.

6. С учетом особенностей криминогенной ситуации, сложившейся с хищениями нефти и нефтепродуктов в нефтяной отрасли, проблемы специально-криминологического предупреждения рассматриваемых преступлений следует решать целенаправленно и системно, во взаимосвязи тех факторов и причин, которые эти проблемы обуславливают, путем разработки и реализации комплексных планов обеспечения безопасности магистральных и иных трубопроводов. Такие межрегиональные комплексные планы должны разрабатываться на межведомственном уровне, с участием охранных структур нефтяных кампаний и должны обязательно включать в себя мероприятия организационного и организационно-штатного характера, информационно-аналитического, режимного, технического, методического и иного характера, позволяющие решить обозначенные проблемы.

7, Усиление уголовно-правовой борьбы с преступностью (в том числе и с отдельными видами преступлений) предполагает применение всей системы мер уголовно-правового воздействия и, по возможности, обеспечение эффективности каждой меры. Примерную структурную схему осуществления в государственном масштабе указанного действия можно представить в следующем виде:

- преступность как объект уголовно-правовой охраны (состояние, закономерности и тенденции развития, причинный комплекс, факторный анализ и оценка возможностей уголовно-правового воздействия и т.д.);

- определение государственной идеологии и соответствующей программы обеспечивающих действий (уголовная политика), распределенных по отдельным государственным и иным субъектам деятельности;

- формирование и необходимое совершенствование системы правовых норм, регулирующих уголовно-правовую борьбу с преступностью, включая механизмы уголовного судопроизводства, исполнения наказания и постпенитенциарной социальной реабилитации;

- реформирование существующей системы правоохранительных органов, предполагающее создание новых и реорганизацию действующих органов, в случае если цели и методы их действия не соответствуют концептуальным установкам;

- разработка и внедрение соответствующих методик, направленных на формирование практики применения правоохранительными органами уголовно-правовых средств борьбы с преступностью адекватной разработанной в этой сфере идеологии;

- периодическая оценка результатов уголовно-правовой борьбы с преступностью и принятие необходимых корректирующих воздействий.

Все это в совокупности должно сопровождаться соответствующим правовым воспитанием населения, процессами формирования общественного мнения и широкими пропагандистскими действиями через средства массовой информации.

8. С учетом значительных размеров ущерба, причиняемого кражами нефти и нефтепродуктов, а также общественной опасности последствий, которые могут наступить в результате повреждения обычных и магистральных трубопроводов и газопроводов, представляется целесообразным части вторую и третью статьи 215.3 УК РФ изложить в следующей редакции:

2. Те же деяния: а) совершенные группой лиц по предварительному сговору; б) совершенные в отношении магистральных трубопроводов; в) причинившие особо крупный ущерб, наказываются.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие загрязнение окружающей среды, причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, а также повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -наказываются.».

9. При определении размеров ущерба, причиненного хищением нефти или нефтепродуктов из трубопровода необходимо учитывать не только непосредственную стоимость похищенной нефти, но и стоимость нефти или нефтепродуктов, которые в результате несанкционированного отбора и повреждения трубопровода утратили свои товарные качества, финансовые затраты на восстановление трубопровода и устранение возможных экологических последствий, техногенных аварий, пожаров и т.д.

10. Полагаем необходимым законодательно ограничить возможности применения условного наказания к лицам, совершившим тяжкие преступления, для чего предлагаем внести в часть первую статьи 73 УК РФ изменение, предусматривающее снижение размеров назначенного наказания в виде лишения свободы, дающего возможность применить к осужденному условное осуждение, с сегодняшних восьми до пяти лет.

11. В нефтяной отрасли преступления, как правило, совершаются организованными преступными группами и носят длящийся и многоэпизодный характер. Хищения нефти и нефтепродуктов охватывают криминальные связи регионального и межрегионального характера, как по горизонтали, так и по вертикали, неизбежно порождают широкое покровительство и протекционизм. Поэтому одним из основных признаков, отличающим организованную преступную деятельность в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов стало обязательное наличие соучастников из числа лиц, работающих в указанной сфере, на объектах транспортной инфраструктуры, а также в сфере реализации горючесмазочных материалов. При этом каждый соучастник преступной группы выполняет свою часть в общем преступном механизме, предусматривающем согласованную и слаженную деятельность всех членов группы по достижению поставленной цели.

12. С учетом полученных в ходе исследования результатов представляется, что совершенствование специально-криминологического предупреждения хищений нефти и нефтепродуктов на объектах нефтяной отрасли должно осуществляться по следующим направлениям: организационное, информационное обеспечение и межведомственное информационное взаимодействие правоохранительных органов. Это предполагает создание в регионе межведомственного координирующего органа (совета, коллегии, совещания и т.д.) и создание при нем соответствующего информационного банка данных, где будет аккумулироваться необходимая информация, на основе которой будет строиться специально-криминологическое воздействие, аналитические материалы, данные передового опыта, методические рекомендации и т.д.

- анализа и оценки информации об организациях, частных предпринимателях и иных юридических и физических лицах, легально занимающихся на территории региона хозяйственной деятельностью в нефтяной сфере, имеющемся у них специальном транспорте и оборудовании. Зачастую официальный статус предпринимателя используется для прикрытия противоправной деятельности в нефтяной сфере, что позволяет преступникам длительное время заниматься преступным бизнесом.

- выявление лиц, потенциально склонных к совершению хищений нефти и нефтепродуктов, а также могущих быть причастными к таким действиям. Такие лица могут быть как в среде ранее судимых за экономические преступления, попадавших в поле зрения правоохранительных органов в связи с фактами хищений нефти, различного рода маргинальных элементов, так и уволенных из организаций нефтяного профиля, имеющих соответствующие навыки и т.д. Списочный учет таких лиц должен находиться в указанном информационном банке и быть доступным для всех субъектов специально-криминологического воздействия.

- выявление в хозяйственной деятельности субъектов нефтяной отрасли конкретных причин и условий, способствующих совершению краж нефти и нефтепродуктов и их устранение путем внесения соответствующих предложений руководству данных субъектов.

- широкое использование в процессах транспортировки нефти и нефтепродуктов соответствующих технических охранных и контролирующих устройств и систем обеспечения их сохранности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Подчерняев, Александр Николаевич, 2007 год

1. Законы, иные нормативные правовые акты и официальные документы

2. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 года) // СЗ РФ. 2003. №30. ст. 3051.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации (принят Федеральнымзаконом от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ, с изменениями и дополнениями на 24 мая 2007 года). М.: Проспект, 2007.

4. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (принят

5. Федеральным законом от 18 декабря 2001 года №174-ФЗ (с изменениями и дополнениями на 24 июля 2007 года). М.: Проспект, 2007.

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушенияхпринят Федеральным законом от 30 декабря 2001 года №195-ФЗ). М.: «Издательство ЭЛИТ». 2004.

7. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 года «О милиции»1026-1 (в редакции Федерального закона от 2 марта 2007 года №24-ФЗ) // СЗ. РФ. 2007. №.10. Ст. 1151.

8. Закон Российской Федерации 21 февраля 1992 года «О недрах» (вредакции Федерального закона от 26 июня 2007 года №118-ФЗ).

9. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года «О безопасности» //

10. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской федерации. 1992. № 15. Ст. 769.

11. Федеральный закон от 12 августа 1995 «Об оперативно-розыскнойдеятельности: №144-ФЗ. // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст.3349.

12. Федеральный закон от 5 января 1999 года «О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" №6-ФЗ.

13. Федеральный закон от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» №114-ФЗ. (с изменениями и дополнениями на 24 июля 2007 года) М.: «Ось-89», 2004.

14. Федеральный закон от 30 июня 2003 года «О транспортно-экспедиционной деятельности» №87-ФЗ. М: ИНФРА-М, 2003.

15. Федеральный закон от 8 декабря 2003 года «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 154-ФЗ. М.: ИНФРА-М: 2004.

16. Федеральный закон от 16 марта 2006 года «О противодействии терроризму» №35-Ф3. М.: «Ось-89», 2006.

17. Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года «О порядке экспорта стратегически важных сырьевых товаров» № 628 // Российская газета. 1992. 18 июня.

18. Указ Президента РФ от 18 апреля 1996 года «О координации деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью» № 567.

19. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 года № 1300 (в ред. Указа Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24)

20. Указ Президента РФ от 3 марта 1998 года «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» № 224.

21. Указ Президента РФ от 30 марта 1998 года «О разработке единой государственной системы регистрации и учета преступлений» № 328.

22. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года «О системе и структуре органов исполнительной власти» № 314 // Российская газета. 12 марта 2004.

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2000 года «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» № 1038 // СЗ РФ. 2001. №3. Ст. 235.

24. Приказ МВД РФ №284-1993 «Об объявлении Концепции профилактической деятельности органов внутренних дел».

25. Приказ МВД РФ №260-1994 «Об объявлении Наставления по организации работы городских районных органов внутренних дел и линейных органов внутренних дел на транспорте».

26. Приказ МВД РФ и ФСБ РФ№055\010-1996 «О состоянии и мерах по совершенствованию взаимодействия и координации деятельности органов Федеральной службы безопасности и органов внутренних дел Российской Федерации».

27. Приказ МВД РФ №730-1997 «О мерах по совершенствованию организации работы по борьбе с преступлениями в сфере экономики».

28. Приказ ФСНП РФ, ФСБ РФ, МВД РФ, ФСО РФ, ФПС РФ, ГТК РФ, СВР

29. РФ № 175/226/336/202/286/410/56-1998 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокуратуру или в суд».

30. Приказ МВД РФ №643-1998 «Об объявлении решения коллегии МВД России от 25 сентября 1998 г. №5 "О состоянии и дополнительных мерах по усилению борьбы с правонарушениями в экономической сфере»

31. Указание МВД РФ № 1/1157 от 28 января 1997 года «О порядке определения направленности выявляемых преступлений».

32. Приказ МВД РФ №671-2000 «Об укреплении взаимодействия и разграничения объектов оперативного обслуживания между органами внутренних дел на транспорте и территориальными органами внутренних дел».

33. Приказ МВД РФ № 1268-2000 «О разграничении компетенции федеральной криминальной милиции и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации».

34. Приказ МВД России № 830 от 7 ноября 2003 года «Об объявлении решения Коллегии МВД России от 22 октября 2003».

35. Приказ МВД РФ №19-2006 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений».

36. Указание МВД РФ №1/2641-1998 «Об активизации оперативно-розыскных мер по предупреждению экономических преступлений».

37. Указание МВД РФ №1/6817 от 7 апреля 2000 года «О разработке специальной программы декриминализации территорий и объектов экономики Российской Федерации».

38. Распоряжение Министра внутренних дел Российской Федерации №1/1373 от 30 января 1999 года «О повышении эффективности борьбы с преступлениями в сфере экономики».

39. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию

40. Российской Федерации. Российская газета, 2002, 19 апреля.1.. Монографии, учебники, учебные пособия

41. Аванесов Г.А. Криминология и социальная профилактика. М.: 1980.286 с.

42. Амиян В.А., Васильева Н.П. Добыча газа. М. Недра: 1974.

43. Антонян Ю.М. Социальная среда и формирование личности преступника (неблагоприятное влияние на личность в микросреде). М.: 1975.- 72с.

44. Бафия Ежи. Проблемы криминологии: Диалектика криминогенной ситуации. М.: Прогресс. 1983.

45. Белкин Р.С. Криминалистическая энциклопедия. -М.: 1997.- 620с.

46. Блинов Ю.С. Теоретические и правовые аспекты содействия граждан подразделениям криминальной милиции: Калининград: 2002. -152с.

47. Босхолов С.С. Основы уголовной политики: конституционный, криминологический, уголовно-правовой и информационный аспекты. М.: Учебно-консультационный цент «ЮрИнфоР», 1999.

48. Вермеш Миклош. Основные проблемы криминологии. — М.: Прогресс. 1978. С.223.

49. Галахов С.С. Теоретико-правовые проблемы оперативно-розыскной профилактики как функции криминальной милиции. Домодедово: 1997. -114с.

50. Гаухман Л.Д., Ляпунов Ю.И. Понятие советской уголовной политики и ее основные направления. М.: 1980.

51. Гаухман Л.Д., Максимов СВ. Ответственность за преступления против собственности. М.: 1997.- 320с.

52. Глоба Н.С., Дураев М.Р., Егоров Н.Б. и другие. Экономическая преступность в нефтегазовом комплексе: проблемы теории и практики: Монография. М.: 2003. - 184с.

53. Гришанин П.Ф. Меры уголовно-правового воздействия на преступность и их реализация органами внутренних дел. М.: Академия МВД России. 1996.

54. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. Изд. 6-е, перераб. и доп./ Под ред. К.Ф. Гуценко.- М.: 2001. 623с.

55. Давыдова C.J1. Тагасов В.И. Нефть и нефтепродукты в окружающей среде: Учебное пособие. М.: 2004. - 245.

56. Дж.Флетчер, А.В.Наумов. Основные концепции современного уголовного права. М.: Юристъ. 1998.

57. Долгова А.И. Криминология. Учебник М.: Юнити. 1999.

58. Дружинин В.П. Проверка органами Государственного таможенного комитета РФ финансовой и хозяйственной деятельности участника внешнеэкономической деятельности: Учебно-методическое пособие. -М.: 2000. 248с.

59. Ефимов А.В. Налогообложение недропользования (на примере нефтедобывающей промышленности): Монография.- М.: 2001.

60. Жеребцов А.Н., Меркулов В.В., Эртель А.Г. Объем и содержание права собственности. Право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. М.: Российская академия правосудия. 2002.

61. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв.ред. Н.Г. Кадников. -М.:2004.

62. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности "./ Отв.ред. А.Ю.Шумилов. М.: Вердикт- М, 1997.- 208с.

63. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В двух томах. / Под ред. О.Ф. Шишова/. Т. 2. М.: 1998.

64. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая. / Под ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА-НОРМА М., 1999.

65. Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г. Иванова. М.: Спарк, 2000.

66. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). -4-е изд., испр. и доп. с использованиемсудебно-арбитражной практики / Под ред. О.Н. Садикова. М.: ИНФРА-М.: 2002.

67. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части второй (постатейный). 4-е изд., испр. и доп. с использованием судебно-арбитражной практики / Под ред. О.Н. Садикова. - М.: ИНФРА-М: 2003.

68. Комментарий к Закону Российской Федерации «О недрах» М.: Издательство НОРМА, 2004.

69. Концептуальные основы развития государственной системы социальной профилактики правонарушений и предупреждения преступлений. М.: Академия управления МВД России. 1998.

70. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с отдельными видами преступлений. Труды Академии управления МВД России.-М.: 2001.

71. Криминология / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. 3-е изд. -М.: 2004. - 678с.

72. Кувалдин В.П. Выявление и раскрытие хищений нефтепродуктов. Учебное пособие. Н. Новгород: 1990.- 57с.

73. Кудрявцев В.Н. Закон, поступок, ответственность. М.: Наука, 1985.

74. Курашвили А.А. Криминологические проблемы борьбы органов внутренних дел с грабежами и разбоями. М.: Академия МВД СССР.1990. С.43.

75. Ларичев В.Д. Гончаренко И.Я. Использование экономико-правового анализа для предупреждения и выявления корыстных преступлений на объектах нефтяной и газовой промышленности: Учебное пособие. — М.:1991.-112с.

76. Лесников Г.Ю. Уголовная политика Российской Федерации. Проблемы теории и практики. М.: Закон и право, 2004.

77. Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировой криминологическийанализ. М.: НОРМА, 1997.

78. Мазур С.Ф. Уголовно-правовая охрана экономической деятельности -М.: 1998.- 114с.

79. Малков В.Д. Криминология: Учебник М.: ЮСТИЦИНФОРМ, 2004.

80. Марченко Р.Н. Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности и экономическая безопасность: Учебное пособие. М.: 2001.- 56с.

81. Миловидов К.Н. Стратегия развития нефтегазового комплекса. М.: Наука, 2001.

82. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовная политики и ее реализация в деятельности органов внутренних дел. М.: Академия МВД России, 1997.

83. Михайлов В.И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: Учебно-практическое пособие. М.: 1998.- 96 с.

84. Мусеибов А.Г. Методика предупреждения преступлений (теоретические основы): Монография. Воронеж: 2003. - 224с.

85. Омелин В.Н. Использование помощи сведущих лиц в профилактике экономических преступлений. Экономика и преступность. М.: 1996.

86. Организация и тактика деятельности аппаратов по борьбе с экономическими преступлениями. МВД России Изд. 2-е, перераб. и доп.-М.: 2005.

87. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография /Под ред. B.C. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М.: ИНФРА.М, 1996.-400с.

88. Петров Э.И., Марченко Р.Н., Баринова J1.B. Криминологическая характеристика и предупреждение экономических преступлений: Учебное пособие. М.: 1995. - 67с.

89. Попов B.JI. Основы организации деятельности органов внутренних дел по документированию преступных сообществ: М.: 2000.- 297с.

90. Попов B.JI. Глоба Н.С., Егоров Н.Б., Куликов А.В. Оперативное обслуживание подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел сферы нефтегазового комплекса. Калининград: 2003.

91. Рарог А.И. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть. М.: Юристъ. 2002.

92. Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации (СССР, РСФСР) по уголовным делам. М.: Проспект. 2000.

93. Севрюков А.П. Хищение имущества: криминологические и уголовно-правовые аспекты. М.: 2004. - 350с.

94. Смирнов М.П. Комментарии оперативно-розыскного законодательства РФ и зарубежных стран. Учебное пособие. М.: 2002. - 426с.

95. Сологуб Н.М., Евдокимов С.Г. Данилова Н.А. Хищения в сфере экономической деятельности: механизм преступления и его выявление. Методическое пособие. М.: 2002. - 415с.

96. Толкаченко А.А. Судебная бухгалтерия: Учебно-практическое пособие.-М.: 1999.-187с.

97. Уголовная политика и ее реализация органами внутренних дел: Учебник. Отв. ред. Беляева Л.И. М: Академия управления МВД России, 2003.

98. Уголовное право. Особенная часть: Учебник/Под ред. проф. В.Н. Петрашева. М.: 1999. - 606с.

99. Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. А.Э. Жалинского. М.: Эксмо, 2005.-1088 с.

100. Чувилев А.А., Правоохранительные органы: Учебное пособие. М.: 2000.- 52с.

101. Шурухнов Н.Г. Криминалистика: Учебник. М.: 2003. - 639.1.I. Статьи и лекции

102. Адоевская О.А. Способы дифференциации уголовной ответственности за кражу, совершенную путем незаконного подключения к магистральным трубопроводам. // Вестник юридического факультета Самарской гуманитарной академии.: Выпуск № 7. Самара: 2006.

103. Алексеев А.И. Криминология: Курс лекций. М.: 1998.

104. Безверхое А.В. Проблемы дифференциации уголовной ответственности за кражу, совершенную из нефтепровода и нефтепродуктопровода // Уголовное право: 2007., № 2.

105. Безопасность России: Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты // Энергетическая безопасность (Нефтяной комплекс России). М.: 2000.

106. Борисов Г. Некоторые аспекты экспорта нефти предприятиями с иностранными инвестициями в Российской Федерации // Нефть, газ и право. 1996. №2.

107. Бородина Л.И. Кому «труба» кормилица. // Милиция, № 4, апрель 2007 г.

108. Вандышев В.В. Криминалистическая профилактика в системе криминалистики // Правоведение. 1982. №2.

109. Гриб В.Г., Епишин С.С. Организованная преступность в сфере экономики и меры борьбы с ней: Лекция. М.: ВНИИ МВД РФ. 1992.

110. Дьяченко С. Нефтяные сервисные соглашения. // Нефть, газ и право. 1999. №6.

111. Заседание расширенной коллегии Минтопэнерго России. 29 февраля 2000 г. ИнфоТЭК: статистика, документы, факты. № 3. 2000.

112. Кириков А.В., Рыбаков Д.В. Понятие и значение правового обеспечения предупреждения преступлений // Право: Теория и практика. 2002.

113. Коваленко А.С., Малков В.Д. О правовых основах предупреждения преступлений в Российской Федерации. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с отдельными видами преступлений // Труды Академии управления МВД России. М.: 2001.

114. Курбанов А.Г. Расстановка спецаппарата в системе нефтеобеспечения: Проблемы борьбы с правонарушениями: Материалы научно-практической конференции. Белгород: Юрид. ин-т МВД РФ, 2000.

115. ПЗ.Миньковский Г.М. О понятии и системе уголовной политики в свете положений Конституции СССР // Труды Академии МВД СССР. М.: 1982.

116. Миньковский Г.М. О предмете и задачах курса уголовной политики. // «Уголовная политика советского государства в свете решений ХХУ1 съезда КПСС / Сборник статей М.: Академия МВД СССР, 1982.

117. Миньковский Г.М. Политология борьбы с преступностью (вместо предисловия). К монографии Исмаилова И.А. Преступность и уголовная политика (актуальные проблемы борьбы с преступностью). -Баку, 1990.

118. Нургалиев Р.Г. Приоритет борьба с преступностью. // Щит и меч. №13(984), 2005 г.

119. Побегайло Э.Ф. Кризис современной уголовной политики. -Уголовное право. 2004 г. №№ 3 и 4.

120. Рубанов В.А. Инновационная экономика как управленческий проект: проблемы и решения. В сб. Проблемы современного государственного управления в России. Вып. 2. М.: Научный эксперт, 2007.

121. Сергиенко Г. В. О малом бизнесе многая печаль. Нефть России. 2000.-№1.

122. Танасевич В.Г. Меры предупреждения хищений государственного и общественного имущества // Вопросы криминалистики. 1962. Вып. 3/18.

123. Труханович JT.B. Административное право России (конспект лекций). -М.: Издательство ПРИОР, 2000.

124. Федотов А.И., Березова Н.В. Некоторые аспекты криминализации нефтяной отрасли. // Проблемы борьбы с организованной преступностью и коррупцией / Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 1998.

125. Фролова Н.В. Современные проблемы правового обеспечения статуса хозяйствующих субъектов нефтедобывающего комплекса. // Законодательство и экономика. № 10, 2005.1.. Диссертации и авторефераты

126. Баранов А. А. Криминологический анализ и предупреждение экономических преступлений в сфере малого предпринимательства: Автореф. дис. кан. юрид. наук. М.: МЮИ МВД РФ, 1999. - 23с.

127. Герасимов С.И. Концептуальные основы и научно-практические проблемы предупреждения преступности: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М.: НИИ проблем законности и правопорядка при Генпрокуратуре РФ.2001. 59с.

128. Глоба Н.С. Организация и тактика деятельности аппаратов БЭП поборьбе с преступными посягательствами в сфере обращения стратегически важных сырьевых товаров: Дис. канд. юрид. наук. -М: Академия управления МВД РФ, 1999. 238с.

129. Елинский В.И. Организация и тактика деятельности аппаратов БХСС по борьбе с преступлениями на объектах химической и нефтеперерабатывающей промышленности: Автореф. дис. кан. юрид. наук. М: ВШ МВД РФ, 1992,- 23с.

130. Ильин И.В. Виктимологическая профилактика экономического мошенничества: Автореф. дис. . кан. юрид. наук. Н-Новгород, Нижегородский юридический институт МВД РФ, 2002. - 21с.

131. Кириков А.В. Проблемы правового обеспечения предупреждения преступлений: Автореф. дис. . кан. юрид. наук. М.: Институт международного права и экономики. 2002. - 25с.

132. Константинов С.А. Предупреждение преступлений экономической направленности, совершаемых при транспортировке нефти и нефтепродуктов. Дис. . канд. юрид. наук. М. Росс. гос. соц. ун-т., 2005.- 181с.

133. Кубарев B.C. Правовые и организационно-тактические основы предупреждения преступлений службой борьбы с экономической преступностью: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ.-182с.

134. Курбанов А.Г. Организация и тактика борьбы с организованной преступностью в сфере движения продуктов переработки нефти: Дис. канд. юрид. наук. М.: Моск. ин-т МВД РФ, 2002. - 187с.

135. Лазуткин Н.Н. Предупреждение преступлений на различных стадиях их совершения: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону. Ростовский юридический институт МВД России. - 28с.

136. Михайличенко А.А. Прогнозирование экономической преступности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Омск.: Омская академия МВД РФ,2002.- 23с.

137. Мусеибов А.Г. Теоретические основы предупреждения преступности: Автореф. дис. . докт. юрид. наук. М.: ГУ ВНИИ МВД России. 2003.-59с.

138. Рапопорт Е.А. Уголовно-правовые основы предупреждения преступлений: Автореф. дис. . .канд. юрид. наук. Ставрополь.: Ставропольский государственный университет, 2001 - 22с.

139. Родионов П.И. Экономическое регулирование ТЭК России.: Дис. . канд. юрид. наук. М., 1999.

140. Уканов К.Ш. Предупреждение хищений в Республике Казахстан: уголовно-правовые и криминологические аспекты. Дисс. на соиск. учен, степени докт. юрид. наук. М.: ВНИИ МВД РФ, 2003.

141. Фомов СВ. Криминологическая характеристика и профилактика мошенничества в сфере оборота товарно-материальных ценностей: Автореф. Дис. канд. юрид. наук. М.: Московская академия МВД РФ. 2000. - 24с.