Уголовная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228² УК РФ) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.08, кандидат наук Алтунин Тимофей Викторович

• Алтунин Тимофей Викторович
• кандидат наук
• 2021

Оглавление диссертации кандидат наук Алтунин Тимофей Викторович

(е

1. Социальная обусловленность установления уголовно венности за нарушение правил оборота наркотических средств опных веществ

ория становления и развития законодательства России в сфере борьбы шем правил оборота наркотических средств и психотропны

:дународно-правовое регулирование ответственности за нарушение прав!

наркотических средств и психотропных веществ..............................;

ветственность за нарушение правил оборота наркотических средств опных веществ по законодательству зарубежных стран.......................^

Заключение____

Библиография Приложения

177

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Уголовная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228² УК РФ)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В настоящее время легальный оборот наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации осуществляется на десятках тысяч предприятий фармацевтической и химической промышленности, в больницах, поликлиниках, госпиталях, аптеках, диспансерах, реабилитационных центрах, на станциях скорой помощи1. На перечисленных объектах производятся, хранятся, подлежат учету и распределению, приобретаются, используются, перерабатываются, уничтожаются наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры. В обозначенной отрасли находятся десятки тонн наркотических средств и психотропных веществ (см. постановление Правительства РФ от 22.06.2009 №508 «Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества»2) и сотни тысяч тонн прекурсоров3. В связи с

1 См., напр.: Поиск лицензий в Едином реестре лицензий, в том числе лицензий, выданных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданным полномочием по лицензированию отдельных видов деятельности // Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения : сайт. URL: http://www.roszdravnadzor.ru/ services/licenses (дата обращения: 28.10.2020); Реестр лицензий на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, выданных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан // Портал открытых данных Правительства Москвы : сайт. URL: https://data.mos.ru/opendata/7707089084-reestr-litsenziy-na-deyatelnost-po-oborotu-narkoticheskih-sredstv-psihotropnyh-veshchestv-i-ih-prekursorov-kultivirovaniyu-narkosoderjashchih-rasteniy-vydannyh-departamentom-zdravoohraneniya-goroda-moskvy?

pageNumber=4&versionNumber=2&releaseNumber=9 (дата обращения: 28.10.2020); Реестр лицензий на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, предоставленных Комитетом по здравоохранению // Открытые данные Санкт-Петербурга : сайт. URL: http://data.gov.spb.ru/opendata/7808043833-licenses_drugs/ (дата обращения: 28.10.2020).

2 См.: Рос. газ. 2009. 1 июля.

3 См., напр.: Рынок соляной кислоты в России 2010-2020 гг. // MaksiOma : сайт. URL: https://maksioma.ru/shop/himicheskaia_promyshlennost/marketingovoe_issledovanie_potrebitelei_soli anoi_kisloty/?yclid=667365863477258682 (дата обращения: 01.02.2021); Конференция «Сера и серная кислота 2017» — основные выводы экспертов // MPlast.by : сайт. URL: https://mplast.by/novosti/2017-12-28-sera-i-sernaya-kislota-2017/ (дата обращения: 02.03.2020).

колоссальными объемами подконтрольных предметов, задействованных в законном обороте, угроза их перехода в преступную сферу является серьезной проблемой в борьбе государства с наркотизмом. Этот фактор является основой для введения уголовной ответственности лиц, обязанных соблюдать правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, но нарушивших их (ст. 2282 УК РФ).

Указом Президента РФ от 23 ноября 2020 года № 7331 была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 г. Согласно данному акту среди целей государственной антинаркотической политики выделено совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере легального оборота наркотиков и сокращение незаконного оборота наркотиков. Две этих цели тесно взаимосвязаны друг с другом, так как некачественное нормативно-правовое регулирование легального оборота наркотических средств и психотропных веществ приводит к поступлению подконтрольных предметов в нелегальный оборот. При совершенствовании нормативно-правовой базы легального оборота наркотических средств и психотропных веществ (в том числе правил оборота) будет сокращаться и незаконный оборот. Таким образом, поддержка нормального функционирования легального оборота наркотических средств и психотропных веществ является одним из приоритетных направлений государственной антинаркотической политики.

Вышесказанное свидетельствует о высокой степени общественной опасности нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, в результате чего и происходит поступление подконтрольных предметов в незаконный оборот. Любое нарушение может привести к тяжким общественно опасным последствиям.

Незначительная доля уголовных дел, возбужденных по ст. 2282 УК РФ, среди иных наркопреступлений (распространенное в науке понятие, объединяющее преступления, предметом которых являются наркотические средства и

1 См.: СЗ РФ. 2020. № 48. Ст. 7710.

психотропные вещества1) не отражает реальной ситуации. Рассматриваемое преступление обладает высоким уровнем латентности. Причиной этому является в первую очередь мнимое восприятие причиненного ущерба как незначительного. Также возникают сложности при выявлении преступления ввиду отсутствия свидетелей и потерпевшего. Зачастую сам виновный в силу отсутствия должной осведомленности не осознает не только общественной опасности деяния, но и его преступности.

По данным МВД России количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 22 82 УК РФ, составило: в 2015 г. —25, в 2016 г. - 11, в 2017 г. - 27, в 2018 г. - 61, в 2019 г. - 31. Несмотря на то что реального количества нарушений правил оборота наркотических средств и психотропных веществ официальная статистика не отражает, на основе имеющихся данных можно сделать определенные выводы. Статистические сведения показывают, что количество рассматриваемых преступлений из года в год находится на уровне минимальной отметки. Учитывая же масштабы легального оборота, резкий скачок в 2018 г. не демонстрирует существенный рост количественных изменений реальных показателей. Кроме того, как показало настоящее исследование, изменения рассматриваемой уголовно-правовой нормы в части перечня наказуемых деяний, перечня предметов преступления, конструкции составов преступления не повлияли на количество совершенных преступлений, предусмотренных ст. 22 82 УК РФ.

Рассматриваемая норма обладает высочайшим уровнем бланкетности. Правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, к которым необходимо обратиться при квалификации преступления, предусмотренного ст. 2282 УК РФ, содержатся в нескольких десятках федеральных нормативных

1 См., напр.: Харабет К. В. Противодействие наркотизму и наркопреступности в Вооруженных

Силах Российской Федерации. М., 2018; Сазонова К. И. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в местах лишения свободы и его предупреждение (уголовно-правовой и криминологический аспекты) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Челябинск, 2012; Щурова А. С. Незаконный оборот наркотических средств и их аналогов с использованием компьютерных технологий (сети Интернет): уголовно-правовое и криминологическое исследование : дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2017.

правовых актах. Кроме того, правоприменитель должен обращаться к региональным актам, а также к актам предприятий, учреждений и иных организаций, являющихся субъектами легального оборота наркотических средств и психотропных веществ. Такой объем нормативных правовых актов существенно усложняет процесс определения противоправности деяния.

Изложенные обстоятельства (высокая степень общественной опасности, отсутствие прямой связи между изменениями уголовно-правовой нормы и количеством преступлений, их латентность, высокий уровень бланкетности нормы) вызывают потребность в более качественном конструировании уголовно-правовой нормы, устанавливающей ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.

С момента введения в действие УК РФ рассматриваемый состав был выделен в отдельную статью и впоследствии его редакция неоднократно менялась. К сожалению, такие изменения так и не смогли устранить проблемы, связанные с трудностью квалификации нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Трудности правоприменения имеют и свои причины. В определенной степени они связаны либо с неразработанностью в теории уголовного права некоторых аспектов проблемы, либо с их доктринальным противоречивым толкованием в уголовно-правовой науке.

На настоящий момент в науке отсутствует четкое понимание непосредственного объекта преступления, позволившее отграничить его от иных наркопреступлений. Нет определенности в понимании его субъективной стороны. Не решен вопрос о том, какие последствия являются общественно опасными для анализируемого преступления. Некоторые трудности возникают при установлении квалифицированного состава преступления, предусмотренного ст. 2282 УК РФ. Указанные недостатки во многом также обусловлены наличием упомянутых пробелов в теории уголовного права.

Анкетирование сотрудников правоохранительных и судебных органов показало, что правоприменитель испытывает трудности больше всего при квалификации рассматриваемых преступлений. Отсутствие же четких

теоретических положений на этот счет и практических рекомендаций по квалификации таких деяний также определяет актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности темы диссертации. Значительный вклад в исследование проблем уголовной ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ внесли такие авторы, как

A.В. Бриллиантов, А.Г. Бронников, Т.И. Ваулина, В.Н. Винокуров, Э.Г. Гасанов, К.С. Григорова, В.И. Диденко, Н.В. Иванцова, А.Х. Ибрагимова, А.Н. Кравченко,

B.Н. Курченко, В.В. Кухарук, А.Г. Кибальник, Т.М. Клименко, С.Г. Лосев, Г.А. Левицкий, С.С. Мелкумян, В.Б. Малиновский, Г.М. Миньковский, В.И. Омигов, Н.И. Огилец, Э.Ф. Побегайло, Л.А. Прохоров, М.Л. Прохорова, А.П. Ревин, Л.И. Романова, Г.В. Середа, А.В. Федоров, К.В. Харабет, Н.С. Хруппа, Б.П. Целинский и др.

Нередко вопросы легального оборота затрагиваются в рамках рассмотрения наркопреступлений в целом. Отсутствие должного внимания со стороны большинства исследователей является причиной недостаточной изученности данного вопроса. Непосредственно же характеристике объективных и субъективных признаков нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, личности преступника, криминологическим аспектам рассматриваемого преступления были посвящены работы Н.В. Иванцовой «Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ»1, С.С. Мелкумяна «Уголовная ответственность за нарушение специальных правил оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ»2, С.И. Ткаченко «Особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных

1 См.: Иванцова Н. В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2000.

2 См.: Мелкумян С. С. Уголовная ответственность за нарушение специальных правил оборота наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ : дис. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2003.

веществ»1, С.И. Феклина «Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов и оборудования»2 и др.

Следует отметить, что большинство из указанных исследований было сделано до вступления в силу существующей редакции ст. 2282 УК РФ. Так, до 8 декабря 2003 г. уголовная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ была предусмотрена в ч. 5 ст. 228 УК РФ. Рассматриваемая статья претерпевала изменения в части перечня деяний, предметов преступления, конструкции составов. Также существенному изменению подверглись сами правила обращения наркотических средств и психотропных веществ. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии комплексного исследования, учитывающего последние изменения в законодательстве.

Цель настоящего исследования заключаются в комплексном исследовании состава преступления, предусматривающего ответственность за нарушение правил легального оборота наркотических средств и психотропных веществ, выявлении существующих проблем в науке уголовного права, в сфере законодательной и правоприменительной деятельности, формулировании рекомендаций в целях совершенствования теоретических положений в рамках темы исследования, уголовного закона и практики его применения.

Для достижения целей были поставлены следующие задачи:

- провести ретроспективный анализ российского законодательства;

- изучить международно-правовые антинаркотические акты;

- проанализировать законодательство в сфере противодействия нарушению правил оборота наркотических средств и психотропных веществ некоторых зарубежных государств;

1 См.: Ткаченко С. И. Особенности расследования преступлений, совершаемых в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2009.

2 См.: Феклин С. И. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов и оборудования : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2011.

- определить, в каких нормативных актах устанавливаются правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, к которым необходимо обращаться при квалификации рассматриваемого преступления;

- дать характеристику объективным признакам рассматриваемого преступления и выявить проблемные вопросы в особенности при определении объекта, предмета преступления, конструкции состава преступления, предложить пути их решения;

- дать характеристику субъективным признакам рассматриваемого преступления и выявить проблемные вопросы, в первую очередь при определении формы вины, круга субъектов преступления, предложить пути их решения;

- выявить основные проблемы назначения наказания за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, предложить пути их решения;

- определить необходимые меры по профилактике нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- сформулировать предложения по совершенствованию законодательства об ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в связи с нарушением правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом исследования являются:

- международное законодательство, регулирующее вопросы борьбы с наркотизмом;

- законодательство зарубежных стран в части норм, устанавливающих уголовную ответственность за нарушение правил оборота подконтрольных предметов;

- действующие ранее на территории России акты по рассматриваемой тематике;

- действующее российское законодательство;

- материалы судебной практики;

- научные публикации по теме исследования.

Теоретическая значимость исследования определена комплексным рассмотрением анализируемого преступления, формулированием научно обоснованных предложений по совершенствованию уголовного закона и практики его применения. В диссертации такие предложения осуществляются как результат научно-теоретического обоснования соответствующих аспектов исследуемой проблемы. Кроме того, результаты исследования расширяют знания в области уголовной ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Содержащиеся в диссертационной работе выводы могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования сформулированных выводов и рекомендаций в законотворческой, правоприменительной, научно-исследовательской деятельности, а также в учебном процессе. Выводы, представленные в диссертации, могут послужить основой для внесения соответствующих изменений в уголовное законодательство, регламентирующее уголовную ответственность за нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ, разрешат противоречия, возникающие при квалификации рассматриваемого преступления, могут быть использованы при преподавании курса уголовного права и др.

Методологическую основу работы составили общенаучные и частнонаучные методы исследования: анализ, синтез, дедукция, индукция, системный, формально-юридический, сравнительно-правовой, лингвистический, логический, статистический, исторический методы. Исторический метод позволил проследить эволюцию норм, регламентирующих уголовную ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. Благодаря применению сравнительно-правового метода стало возможным провести анализ зарубежного законодательства. Статистический метод реализовывался при проведении социологического исследования по вопросам нормативного закрепления и применения на практике нормы об уголовной

ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Теоретическую основу исследования составляют труды российских и зарубежных ученых в области уголовного права, криминологии, медицины. В частности, изучались учебные пособия, монографии, диссертации и авторефераты, научные статьи.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, Судебного департамента при Верховном Суде РФ, изученные материалы 104 уголовных дел, результаты анкетирования 202 правоприменителей и научных сотрудников, 190 работников, ответственных за соблюдение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Нормативную основу исследования составляют уголовное и иное законодательство Российской Федерации, касающееся обращения наркотических средств и психотропных веществ, международные конвенции и соглашения, действующие на территории Российской Федерации, уголовное законодательство зарубежных стран.

Научная новизна диссертационного исследования определяется комплексным исследованием состава, предусмотренного ст. 2282 УК РФ, а также существующих правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. В работе определены признаки, отграничивающие нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ от иных наркопреступлений (в сфере нелегального оборота). Согласно поставленным целям и задачам при написании диссертации были выявлены проблемные вопросы рассматриваемого состава, основные проблемы назначения наказания, предложены пути их решения. Определены меры по профилактике нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ. По результатам исследования были разработаны и обоснованы предложения по уточнению ряда теоретических положений. Так, дано авторское определение предмета, объекта преступления, утраты как общественно опасного последствия рассматриваемого деяния, даны рекомендации

по определению круга субъектов преступления, по определению формы вины и др. Представлены предложения по совершенствованию законодательства в части нормативного закрепления понятия утраты наркотических средств и психотропных веществ, определения субъекта рассматриваемого преступления, введения новых квалифицирующих признаков.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие новые или содержащие элементы новизны положения:

1. В теории уголовного права отсутствует четкое отграничение нарушения правил легального оборота наркотических средств и психотропных веществ от иных наркопреступлений (в сфере нелегального оборота) по признаку объекта. Это связано с отсутствием конкретизации общественных отношений, признаваемых объектом соответствующих преступлений, что может на практике привести к необоснованному расширению оснований уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 2282 УК РФ. В целях недопущения отождествления различных по своей природе преступлений предлагается авторское определение объекта рассматриваемого состава. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 22 82 УК РФ, являются административно-правовые, гражданско-правовые и трудовые отношения, сложившиеся в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ.

2. В уголовно-правовой науке под предметом нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ понимаются те же элементы материального мира, на которые осуществляется воздействие при совершении иных наркопреступлений (за исключением инструментов и оборудования, используемых для производства и изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем). Однако рассматриваемое преступление может быть совершено только специальным субъектом и лишь в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ. Наличие указанных факторов позволяет ввести дополнительные обязательные признаки предметов нарушения правил оборота

наркотических средств и психотропных веществ. Таким образом, предметом преступления, предусмотренного ст. 2282 УК РФ, являются находящиеся в легальном обороте, а также подпадающие в зону ответственности субъекта преступления наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры, наркосодержащие растения, их части, а также инструменты и оборудование, используемые для производства и изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящиеся под специальным контролем.

3. Согласно действующей редакции ст.2282 УК РФ нарушение правил учета наркотических средств и психотропных веществ является преступным, если оно привело к утрате подконтрольных предметов. Однако общественную опасность представляет и нарушение правил учета наркотических средств и психотропных веществ с целью сокрытия перечисленных в диспозиции ч. 1 указанной статьи нарушений правил оборота подконтрольных предметов. Указанное деяние не влечет утрату наркотических средств и психотропных веществ, но утаивает ее. Данный вид нарушения правил учета может быть совершен как лицом, допустившим утрату, так и иным ответственным лицом, заинтересованным в ее сокрытии (например, по причине дружеской либо семейной связи). Отсутствие уголовной ответственности за указанное деяние является законодательным пробелом, который необходимо восполнить. В теории уголовного права рассматриваемое деяние также не подвергалось анализу в отдельности и, как следствие, не было отнесено к общественно опасным. Предлагается дополнить ст. 2282 УК РФ новой частью, предусматривающей ответственность лица, в служебные обязанности которого входит соблюдение рассматриваемых правил, за нарушение правил учета наркотических средств и психотропных веществ с целью сокрытия нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ.

4. В уголовно-правовой науке отсутствует единый подход к понятию утраты наркотических средств и психотропных веществ. Также указанное понятие не имеет нормативного закрепления. Определение утраты, данное в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам

о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществам»1, не в полной мере отвечает целям рассматриваемого состава. Его применение позволяет криминализовать деяния, объект посягательств которых выходит за рамки видового объекта рассматриваемого преступления. Данная ситуация порождает противоречивые выводы о преступности деяния на практике. Предлагается нормативно закрепить авторскую дефиницию утраты наркотических средств и психотропных веществ, дополнив ст. 2282 УК РФ соответствующим примечанием. За основу целесообразно взять определение Пленума Верховного Суда РФ. Предлагается следующая редакция примечания к ст. 2282 УК РФ: «Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений следует понимать их выход в нелегальный оборот, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в служебные обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил».

5. Степень общественной опасности рассматриваемого преступления существенно меняется в зависимости от количества утраченных наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, наркосодержащих растений. Вопрос дифференциации уголовной ответственности за рассматриваемое преступление ранее не подвергался исследованию в теории уголовного права и не находит отражения в законе. Представляется необходимым выделить квалифицированный и особо квалифицированный составы анализируемого преступления в зависимости от крупного и особо крупного размеров утраченного наркотического средства, психотропного вещества, их прекурсоров и растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры. В целях определения крупного и особо крупного размеров предлагается распространить действие примечания № 2 к ст. 228 УК РФ на ст. 2282 УК РФ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Алтунин Тимофей Викторович, 2021 год

БИБЛИОГРАФИЯ

Международные акты и иные официальные документы

1) The international opium convention, 1912 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://treaties.fco.gov.uk/docs/pdf/1921/TS0017.pdf. (последнее посещение: 01.12.2020)

2) Agreement concerning the Manufacture of, the Internal Trade in, and the Use of Prepared Opium, with protocol and final act, February 17, 1925 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://treaties.fco.gov.uk/docs/pdf/1928/TS0013.pdf. (последнее посещение: 01.12.2020)

3) Convention internationale de l'opium le 19 février 1925 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.worldlii.org/int/other/LNTSer/1928/231.pdf. (последнее посещение: 01.12.2020)

4) Convention for Limiting the Manufacture and Regulating the Distribution of Narcotic Drugs, and Protocol of Signature 13 July 1931 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.ilp.gov.la/database/PDF/I.10.3.pdf. (последнее посещение: 01.12.2020)

5) Устав (Конституция) Всемирной Организации Здравоохранения 1946 г. // СПС Консультант Плюс

6) Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года // Собрание законодательства РФ, 29.05.2000, № 22, ст. 2269.

7) Конвенция о психотропных веществах 1971 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключ. СССР вып. XXXV, М., 1981 год, ст. 2801.

8) Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. //

Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации, Вып. ХЬУП.-М., 1994.

9) Соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Заключено в г. Киеве 21.10.1992) // Сборник международных соглашений МВД Российской Федерации, М.: Издательство «СПАРК», 1996

10) Соглашение стран СНГ от 15.04.1994 «О сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах» // «Экономика и жизнь», № 21, 1994

11) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в вопросах контроля над наркотическими средствами и психотропными веществами (Заключено в г. Ханое 22.10.1998) // Бюллетень международных договоров. 2016. № 4.

12) Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (Заключено в г. Минске 30.11.2000) // Бюллетень международных договоров. 2002. № 7.

13) Соглашение между Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Вместе с «Положением...», «Перечнем рекомендуемых данных в направляемой в ЦБД ЦАРИКЦ информации») (Заключено в г. Астане 24.07.2006) // Бюллетень международных договоров. 2012. № 10.

14) Политическая декларация и План действий по налаживанию международного сотрудничества в целях выработки комплексной и сбалансированной стратегии борьбы с мировой проблемой наркотиков // Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 2009

15) «Договор об особенностях уголовной и административной ответственности за нарушения таможенного законодательства таможенного союза и государств-членов таможенного союза» (подписан в г. Астане 05.07.2010) (с изм. от 10.10.2014) // Бюллетень международных договоров, № 4, апрель, 2013

16) Соглашение между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел Кыргызской Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (Заключено в г. Бишкеке 25.10.2012) // СПС Консультант Плюс.

17) «Соглашение о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза» (Заключено в г. Минске 24.10.2013) // Бюллетень международных договоров, № 1, 2015

18) Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.eurasiancommission.org/, 05.06.2014 (последнее посещение: 01.12.2020)

19) Соглашение между Российской Федерацией и Европейским Союзом о прекурсорах наркотиков [рус., англ.] (Вместе с «Определениями и принципами защиты данных») (Заключено в г. Екатеринбурге 04.06.2013) // Бюллетень международных договоров. 2016. № 3.

20) Соглашение о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории Таможенного союза (Заключено в г. Минске 24.10.2013) // Бюллетень международных договоров, № 1, 2015.

21) «Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза» от 11 апреля 2017 года // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.01.2018

Нормативные правовые акты и иные официальные документы России

22) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.

23) Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // «Российская газета», № 105, 02.06.2001.

24) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. ст. 2954.

25) «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ // «Российская газета», № 256, 31.12.2001.

26) Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // «Российская газета», № 160, 18.08.1995.

27) Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // «Российская газета», № 7, 15.01.1998.

28) Федеральный закон от 25.06.1998 № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // «Российская газета», № 120, 27.06.1998.

29) Федеральный закон от 08.12.2003 № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // «Парламентская газета», № 231, 11.12.2003.

30) Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // «Российская газета», № 266, 30.12.2008.

31) Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // «Российская газета», № 78, 14.04.2010.

32) Федеральный закон от 19.05.2010 № 87-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу

культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» // «Российская газета», № 109,

21.05.2010.

33) Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // «Российская газета», № 97, 06.05.2011.

34) Федеральный закон от 21.11.2011 № З23-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // «Российская газета», № 263,

23.11.2011.

35) Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.03.2012, № 10, ст. 1166.

36) Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 27.06.2016, № 26 (Часть I), ст. 3851.

37) Федеральный закон от 29.12.2017 №474-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 28 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» // «Российская газета» (специальный выпуск), № 297с, 31.12.2017.

38) Федеральный закон от 02.08.2019 № 304-ФЗ «О внесении изменения в статью 22 82 Уголовного кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 05.08.2019, № 31, ст. 4463.

39) Федеральный закон от 03.07.2019 № 168-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений» // «Собрание законодательства РФ», №27, ст. 3533.

40) «Концепция общественной безопасности в Российской Федерации» (утв. Президентом РФ 14.11.2013 № Пр-2685) // СПС КонсультантПлюс.

41) Указ Президента РФ от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации, №40, 03.10.2011, ст.5527.

42) Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 26.12.2016, № 52 (Часть У), ст. 7614.

43) Указ Президента РФ от 23.11.2020 № 733 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года» // Собрание законодательства Российской Федерации, №48, 30.11.2020, ст.7710.

44) Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // «Российская газета», № 134, 17.07.1998.

45) Постановление Правительства РФ от 15 июня 1998 г. № 591 «Об утверждении Правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 июня 1998 г., № 25, ст. 2908.

46) Постановление Правительства РФ от 6 августа 1998 г. № 892 «Об утверждении Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 августа 1998 г., № 33, ст. 4009.

47) Постановление Правительства РФ от 18.06.1999 № 647 «О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых

признано нецелесообразным» // «Собрание законодательства РФ», 05.07.1999, № 27, ст. 3360.

48) Постановление Правительства РФ от 22.03.2001 № 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ» // «Российская газета», № 62, 29.03.2001.

49) Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения» // «Российская газета» 8 июля 2004 г. № 144.

50) Постановление Правительства РФ от 03.09.2004 №453 «Об утверждении Положения об использовании наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии» // «Российская газета» №194, 07.09.2004.

51) Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. №644 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // «Собрание законодательства РФ», 13.11.2006, №46, ст. 4795.

52) Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 №449 «О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов» // «Российская газета» №131, 20.06.2008.

53) Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 147 «Об организации переработки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Положением об организации переработки наркотических

средств, психотропных веществ и их прекурсоров») // «Собрание законодательства РФ», 02.03.2009, № 9, ст. 1115.

54) Постановление Правительства Российской Федерации №508 от 22 июня 2009 года «Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества» // Российская газета, № 118, 01.07.2009.

55) Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1148 «О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров») // «Российская газета», № 14, 26.01.2010.

56) Постановление Правительства РФ от 12.04.2010 № 224 «Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ» (вместе с «Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств, относящихся к категории наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ») // «Собрание законодательства РФ», 19.04.2010, № 16, ст. 1911.

57) Постановление Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (вместе с «Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ») // «Российская газета», № 135, 23.06.2010.

58) Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 № 558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» (вместе с «Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров») // «Российская газета», №170, 03.08.2010.

59) Постановление Правительства РФ от 18.08.2010 № 640 «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» // «Российская газета» №192, 27.08.2010.

60) Постановление Правительства РФ от 27.11.2010 № 934 «Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры» // «Российская газета, № 280, 10.12.2010.

61) Постановление Правительства РФ от 21.03.2011 № 181 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» (вместе с «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - членами Евразийского экономического союза», «Положением о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами,

не являющимися членами Евразийского экономического союза»)) // «Собрание законодательства РФ», 28.03.2011, №13, ст. 1769.

62) Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 № 1085 «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений») // «Российская газета», № 2, 11.01.2012.

63) Постановление Правительства РФ от 24.05.2012 № 507 «О внесении изменения в приложение к Положению о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений» // «Российская газета», № 121, 30.05.2012.

64) Постановление Правительства РФ от 19.06.2012 № 608 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 25.06.2012, № 26, ст. 3526.

65) Постановление Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 08.10.2012, № 41, ст. 5624.

66) Постановление Правительства РФ от 04.02.2013 № 78 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // «Российская газета», № 27, 08.02.2013.

67) Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» (вместе с «Положением о Федеральной

таможенной службе») // «Собрание законодательства РФ», 23.09.2013, № 38, ст. 4823.

68) Постановление Правительства РФ от 09.10.2013 № 896 «Об особенностях хранения препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, для осуществления лабораторного анализа проб в целях допинг-контроля» // «Собрание законодательства РФ», 21.10.2013, № 42, ст. 5357.

69) Постановление Правительства РФ от 2 июля 2015 г. № 665 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств, прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» // «Собрание законодательства РФ», 13.07.2015, № 28, ст. 4232.

70) Постановление Правительства РФ от 06 февраля 2020 г. № 101 « Об установлении сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования для производства используемых в медицинских целях и (или) ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, для культивирования в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ, а также требований к сортам и условиям их культивирования» // «Собрание законодательства РФ», 17.02.2020 г. № 7, ст. 830.

71) Приказ Минздрава РФ от 12.11.1997 № 330 «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» (вместе с «Типовыми требованиями по технической укрепленности и оснащению средствами охранно-пожарной сигнализации помещений с хранением наркотических средств», «Расчетными нормативами потребности наркотических лекарственных средств для амбулаторных и стационарных больных», «Правилами хранения и учета наркотических лекарственных средств в аптеках», «Правилами хранения и учета наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков в лечебно-профилактических учреждениях», «Положениями о списании и уничтожении

наркотических лекарственных средств и специальных рецептов, неиспользованных онкологическими больными», «Правилами хранения, учета и отпуска наркотических лекарственных средств и специальных рецептурных бланков на аптечных складах (базах)», «Правилами хранения и учета наркотических средств в контрольно-аналитических лабораториях», «Правилами хранения и учета наркотических средств в научно-исследовательских институтах, лабораториях и учебных заведениях системы здравоохранения») // «Здравоохранение», № 3, 1998

72) Приказ Минздрава РФ от 23.09.1999 № 350 «Об утверждении Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, которые после изъятия из незаконного оборота и обращения в доход государства могут быть переданы государственным унитарным предприятиям для промышленной переработки или уничтожения путем трансформации и ресинтеза с последующим их использованием в медицинских целях» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.10.1999 № 1932) // «Российская газета», № 226, 15.11.1999.

73) Приказ МВД РФ № 840, Минюста РФ № 320, Минздрава РФ № 388, Минэкономики РФ № 472, ГТК РФ № 726, ФСБ РФ № 530, ФПС РФ № 585 от 09.11.1999 «Об утверждении Инструкции о порядке изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения» // «Новая Аптека», № 8, 2000.

74) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.03.2003 № 127 «Об утверждении Инструкции по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным» // «Российская газета», №89, 14.05.2003.

75) Приказ Минсельхоза РФ от 18.02.2005 №2 19 «Об утверждении Порядка выдачи, учета, проведения инъекций наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии» (вместе с «Порядком выдачи, учета, проведения инъекций наркотических средств и психотропных веществ в ветеринарии и уничтожения остатков наркотических средств и психотропных веществ, не пригодных к дальнейшему применению, а также использованной упаковки от них») (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.2005 №2 6421) // «Российская газета», №2 64, 31.03.2005.

76) Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010 № 706н «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.10.2010 № 18608) // «Российская газета», № 231, 13.10.2010.

77) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2011 г. №2575 «Об утверждении Порядка использования наркотических средств и психотропных веществ воинскими частями и подразделениями Вооруженных Сил Российской Федерации при участии в вооруженных конфликтах, оперативно-боевых мероприятиях, выполнении боевых и учебно-боевых задач» [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://armyman.info/books/id-9718.html (последнее посещение: 22.12.2019).

78) Приказ Минсельхоза России от 15.04.2015 № 145 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2015 № 37117) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 38, 21.09.2015.

79) Приказ Минздрава России от 15.01.2016 № 23н «Об утверждении порядка приема неиспользованных наркотических средств от родственников умерших больных» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 № 41351) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», №17, 25.04.2016.

80) Приказ Минздрава России от 31.08.2016 № 646н «Об утверждении Правил надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов

для медицинского применения» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2017 № 45112) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.01.2017.

81) Приказ Минсельхоза России от 29.07.2020 №426 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств для ветеринарного применения» // Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.10.2020, № 0001202010290055.

82) Приказ Минздравсоцразвития Республики Карелия от 27 ноября 2015 года № 2137 «Об организации обеспечения населения в рамках оказания амбулаторно-поликлинической помощи наркотическими и психотропными лекарственными препаратами» // Официальный сайт Министерства здравоохранения Республики Карелия [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.mzsocial-rk.ru/zdravooxranenie/lekob/lek_07reg.

83) Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 11.12.2015 №2 1077 «О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета, отпуска, использования, уничтожения, назначения и выписывания наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II Перечня, психотропных веществ, внесенных в список III Перечня, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы» (вместе с «Инструкцией о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета, отпуска, использования, уничтожения, назначения и выписывания наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II Перечня, психотропных веществ, внесенных в список III Перечня, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы») // СПС КонсультантПлюс.

84) Приказ Министерства Здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики от 15.04.2016 г. № 83-П «О порядке приобретения, перевозки, хранения, учета, отпуска, использования, уничтожения, назначения и выписывания наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в список II, и психотропных веществ, внесенных в список III, в организациях Кабардино-

Балкарской Республики, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ» // СПС Право.ги.

85) «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 №582-ст) // СПС Консультант Плюс.

86) Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.// Спб. Типография второго отделения собственной его Императорского Величества Канцелярии 1845.

87) Устав Врачебный 1857 г. // Свод законов Российской империи. Том. 13., Спб 1857.

88) Новое Уголовное Уложение 1903 г. // Спб. Издание Каменноостровского Юридического Книжного Магазина В. П. Анисимова 1903.

89) Сборник узаконений. 1915. № 170. Ст. 1291.

90) СУ РСФСР. 1919. № 53. Ст. 504.

91) СУ СССР. 1925. № 5. Ст. 33.

92) Уголовный кодекс РСФСР редакции 1926 года // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР, 06.12.1926, № 80, ст.600.

93) СЗ СССР. 1928. № 33. Ст. 290.

94) СЗ СССР 1937. № 69. Ст. 323.

95) Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. «Об утверждении Уголовного кодекса РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1960. №40. Ст. 591.

96) Указ Президиума ВС СССР от 23.10.1978 № 8282-1Х «О ратификации Конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 года» // «Ведомости ВС СССР», 1978, № 44, ст. 717.

Нормативные правовые акты и судебная практика зарубежных стран

97) Pakistan Penal Code (Act XLV of 1860) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.pakistani.org/pakistan/legislation/1860/actXLVof1860.html (последнее посещение: 30.12.2019).

98) Dutch Criminal Code (1881) [Электронный ресурс] /: Режим доступа:

URL:

http://www.ejtn.eu/PageFiles/6533/2014%20seminars/0msenie/WetboekvanStrafrecht_ ENG_PV.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

99) The General Civil Penal Code of Norway (1902) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://app.uio.no/ub/ujur/oversatte-lover/data/lov-19020522-010-eng.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

100) The Criminal Code of Denmark (1930) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://europam .eu/data/mechanisms/F0I/F0I%20Laws/Denmark/Denmark_Criminal%2 0Code%202005.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

101) The Swedish Penal Code (1962) [Электронный ресурс] /: Режим доступа:

URL:

http://www.government.se/contentassets/5315d27076c942019828d6c36521696e/swedis h-penal-code.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

102) Iraq: Penal Code (1969) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL http://www.refworld.org/docid/452524304.html (последнее посещение: 30.12.2019)

103) Dangerous Drugs Ordinance [New Version], 5733-1973 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://www.health.gov.il/LegislationLibrary/Samim_01_EN.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

104) Конституция КНР 1982 г. (с изм. 1988, 1993, 1999, 2004 гг.) (Принята на 5-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 4 декабря 1982 г.) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution (последнее посещение: 30.12.2019).

105) The Narcotic Drugs And Psychotropic Substances Act, 1985 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.eurasiangroup.org/files/documents/India_law/NDPS_india.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

106) Criminal Code of the French Republic (1992) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.legislationline.org/download/action/download/id/3316/file/France_Criminal %20Code%20updated%20on%2012-10-2005.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

107) Уголовный кодекс Республики Узбекистан (утвержден Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2012-XII) // Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан 1995 г. № 1.

108) Criminal Code of the Kingdom of Spain (1995) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: www.legislationline.org/download/action/download/id/.../Spain_CC_am2013_en.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

109) Уголовный кодекс Туркменистана от 12 июня 1997 года №2 222-I // СПС Параграф.

110) Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 года №2 574 // «Ахбори Маджлиси оли Республики Таджикистан» 1998 г. № 9, ст. 68-70.

111) Закон Кыргызской Республики от 22 мая 1998 года №66 «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах» // Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики №9, 1998 года, Ст.316.

112) Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 года № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» // Ведомости Парламента РК от 1998 г. № 17-18 (2283), ст. 221.

113) Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 76, 2/50.

114) Уголовный кодекс Азербайджанской Республики (утвержден Законом Азербайджанской Республики от 30 декабря 1999 года № 787-IQ) // «Сборник законодательных актов Азербайджанской Республики» 2000 год, № 4.

115) The Criminal Law of Latvia (2000) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/untc/unpan018405.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

116) Criminal Code of Republic of Lithuania (2000) // [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://www.unodc.org/res/cld/document/ltu/criminal_code_of_lithuania_html/Lithuani a_Criminal_Code_2000_as_amd_2010.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

117) Penal Code of Estonia (2001) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://www.riigiteataja.ee/en/eli/522012015002/consolide (последнее посещение: 30.12.2019).

118) Уголовный кодекс Украины от 5 апреля 2001 года № 2341-III // «Ведомости Верховной Рады Украины» от 29.06.2001 г. № 25-26.

119) Уголовный кодекс Китайской Народной республики под ред. докт. юрид. наук, проф. А. И. Коробеева, пер. с китайского Д. В. Вичикова // СПБ.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001, С. 239.

120) Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.03.2003 №1 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами (ст.ст. 327 - 334 УК)» // Национальный реестр и правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., №6, 6/466.

121) Уголовный кодекс Республики Армения от 29 апреля 2003 года № ЗР-528 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.parliament.am/legislation.php?ID=1349&lang=rus&sel=show (последнее посещение: 30.12.2019).

122) Уголовный кодекс Турции (Закон № 5237 от 26.09.2004 г. с изменениями, внесёнными Законом № 6217 от 31.03.2011 г.) [Электронный ресурс]

/: Режим доступа: URL:

consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=121948&rnd=285391.4533 7945&dst=101177&fld=134#0 (последнее посещение: 30.12.2019).

123) Закон Республики Беларусь 13 июля 2012 г. № 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах» // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь 19.07.2012, 2/1960.

124) Уголовный кодекс Республики Казахстан от 3 июля 2014 года № 226-V // «Казахстанская правда» от 9 июля 2014 г. № 132 (27753).

125) Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 11 февраля 2015 г. № 19 «Об установлении республиканского перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.pravo.by/upload/docs/op/W21529651_1425070800.pdf (последнее посещение: 30.12.2019).

126) United States Code [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://uscode.house.gov (последнее посещение: 30.12.2019).

127) Narcotic Drugs Act 1967 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://www.legislation.gov.au/Details/C2016C01132 (последнее посещение: 30.12.2019).

128) Psychotropic Substances Act 1976 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://www.legislation.gov.au/Details/C2015C00461 (последнее посещение: 30.12.2019).

129) Gesetz über den Verkehr mit Betäubungsmitteln, Ausfertigungsdatum: 28.07.1981 // https://www.gesetze-im-internet.de (последнее посещение: 30.12.2017)

130) Crimes (Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances) Act 1990 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://www.legislation.gov.au/Details/C2016C00532 (последнее посещение: 30.12.2019).

Судебная практика

131) Определение Конституционного Суда РФ от 10.07.2003 № 270-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Курганского городского суда Курганской области о проверке конституционности части первой статьи 3, статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации и пункта 13 статьи 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // «Вестник Конституционного Суда РФ», № 5, 2003.

132) Определение Конституционного Суда РФ от 28 мая 2009 г. № 806-0-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки Мозолевой Ларисы Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 228 и 228.2 Уголовного кодекса Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

133) Постановление Конституционного Суда РФ от 31 марта 2011 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности ч. 3 ст. 138 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан С. В. Капорина, И. В. Коршуна и др.» // Российская газета. 2011. 13 апреля. № 5454.

134) Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. № 6. С. 17.

135) Бюллетень Верховного Суда РФ. 2001. № 2. С. 14.

136) Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 10. С. 24.

137) Постановление Пленума Верховного Суда РФ 15 июня 2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» // «Российская газета» от 28 июня 2006 г. № 137.

138) Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от «06» декабря 2011 года по делу №22-8604/2011 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://oblsud--mo.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=2203 174&delo_id=4&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

139) Постановление Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 мая 2015 года по делу №1-13/2015 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://rospravosudie .com/court-nercMnskij-rajonnyj-sud-zabajkalskij-kraj-s/act-498844228/ (последнее посещение: 07.01.2019).

140) Приговор Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 20 марта 2014 г. по делу №10-1507/2014, [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://bsa.chel-oblsud.ru/db/GetDoc.php?id=1355066 (последнее посещение: 07.01.2019).

141) Приговор Бирилюсского районного суда Красноярского края от «27» августа 2014 года по делу № 1-37/2014 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://birilus--krk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=1139 7512&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

142) Приговор Богородского городского суда Нижегородской области от «16» декабря 2010 г. по делу №2 1-235/2010 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://bogorodsky--nnov.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=671 78627&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

143) Приговор Богородицкого районного суда Тульской области по делу №1-128/2014 от 04 февраля 2014 г. [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://rospravosudie .com/court-bogorodickij-rajonnyj-sud-tulskaya-oblast-s/act-469687301/ (последнее посещение: 07.01.2019).

144) Приговор Большеулуйского районного суда Красноярского края от 11 декабря 2014 г. по делу №1-63/2014 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://uluy--

krk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=2180 1896&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

145) Постановление Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 06 мая 2019 года по делу №1-345/19 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://zheleznodorozhny--

hbr.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=6934 2268&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 20.07.2020)

146) Приговор Ковровского городского суда Владимирской области от 25 августа 2014 года по делу №1-264-2014 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://rospravosudie.com/court-kovrovskij-gorodskoj-sud-vladimirskaya-oblast-s/act-461021923/ (последнее посещение: 07.01.2019).

147) Приговор Киржачского районного суда Владимирской области от 29 октября 2013 г. по делу №1-154/2013 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://kirzhachsky--

wld.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=1238 4427&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

148) Приговор Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 февраля 2018 г. по делу №1-35/2018 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://kogalym--hmao.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=27 06706&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 1 (последнее посещение: 10.07.2019).

149) Приговор Ново-Савинского районного суда города Казани Республики Татарстан от 19.04.2019 по делу №1-163/2019 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://novo-savinsky--tat.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&name_op=case&_id=392938916&_uid=959 33b9d-0c67-413f-8ca2-

404d44c1bbdd&_deloId=1540006&_caseType=0&_new=0&_doc=1&srv_num=1 (последнее посещение: 02.04.2020).

150) Приговор Октябрьского городского суда Самарской области от 22 июня 2012 г. по делу № 1-59/2012 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL:

https://oktiabrsky--

sam.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=2994 3473&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

151) Приговор Октябрьского районного суда города Саратова по делу №168/2015 от 23 марта 2015 г. [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://oktyabrsky--

sar.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=4002 6337&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

152) Постановление Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.08.2019 по делу №1-439/2019 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://proletarsky--

ros.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=8896 7630&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 02.04.2020)

153) Приговор Советского районного суда г. Тулы от 17 марта 2014 г. по делу №1-34/2014 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: http://www.gcourts.ru/case/21124179 (последнее посещение: 07.01.2019).

154) Приговор Советского районного суда г. Тулы от 18 марта 2014 г. по делу №1-33/2014 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://sovetsky--tula.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=1036 8710&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 07.01.2019).

155) Приговор Химкинского городского суда Московской области от «23» сентября 2011 года по делу № 1-265/2011 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://rospravosudie.com/court-ximkinskij-gorodskoj-sud-moskovskaya-oblast-s/act-100455648/ (последнее посещение: 08.01.2019).

156) Приговор Чулымского районного суда Новосибирской области от 11 июня 2013 г. по делу №1-77/2013 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://chulymsky--

nsk.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo#{Mtab":Mgeneral_searchM,McaseM:{Mcase_idM:M 1949565M,Mcase_tabM:MdocumentsM,Mdelo_idM:M1540006M,Mserver_numberM:1,Mcase_uid": "38C52BE5-DCD1-4F62-A493-

77E11DFD3A65"},"form_values":{"case_CASE_NUMBERSS":"1-77/2013 "}}

(последнее посещение: 08.01.2019).

157) Приговор Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 16 марта 2015 года по делу №1-84/2015 [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://ejvasud--komi.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=108 19220&delo_id=1540006&new=0&text_number=1 (последнее посещение: 08.01.2019).

158) Приговор Энгельсского районного суда Саратовской области от 17.11.2014 по делу №1-600(1) [Электронный ресурс] /: Режим доступа: URL: https://engelskysar.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc &number= 45886814&delo_id=1540006&new=0&text_number=1. (последнее посещение: 08.01.2019).

159) Ведомости ВС СССР. 1974. № 18. Ст. 275.

160) Ведомости ВС РСФСР. 1974. № 29. Ст. 782.

161) Бюллетень ВС СССР. 1975, № 6.

162) Ведомости ВС СССР. 1987. № 25. Ст. 354.

Монографическая и учебная литература

163) Комментарий к Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года // Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 1999 г. - 411 с.

164) Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2012 год о выполнении статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года // Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 2013. - 114 с.

165) Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2015 год о выполнении статьи 12 Конвенции Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года // Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк, 2016. - 146 с.

166) Доклад Международного комитета по контролю над наркотиками за 2019 год // Организация Объединенных Наций, Вена, 2020. - 172 с.

167) Аветисян С.С. Соучастие в преступлениях со специальным составом. Монография. - Москва-Юнити. - 2004. - 467 с.

168) Анисимов Л.Н. Наркотики: правовой режим. - Л., 1974. - 144 с.

169) Ахметшин Х.М. Вопросы практики применения закона об уголовной ответственности за воинские преступления. — М., 1968. - 59 с.

170) Бажанов М.И. Назначение наказания по советскому уголовному праву. Киев, 1980. - 216 с.

171) Балканов Н.П, Войт С.С., Герценберг В.Э. Свод законов Российской Империи в Пяти книгах. Книга Пятая. Т. ХШ-ХУ1. С.-Петербург. 1912. - 680 с.

172) Батлер Уильям Э. Наркотики и ВИЧ/СПИД в России: правовое положение программ снижения вреда в России. — М., 2006. - 603 с.

173) Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Ч. Беккариа. — М. : Стелс Бимпа, 1995. - 302 с.

174) Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 1. / Под ред. Н.А. Беляева, М.Д. Шаргородского. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1968. - 648 с.

175) «Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т.» (постатейный) (том 2) (2-е издание) (под ред. А.В. Бриллиантова) // М. Проспект, 2017. - 704 с.

176) Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория и практика. М.: Центр ЮрИнфоР, 2005. - 457 с.

177) Глистин В.К. Проблема уголовно-правовой охраны общественных отношений: объект и квалификация преступлений. —Л., 1979. - 127 с.

178) Голяков И.Т. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917 - 1952 гг.). М., 1953. - 464 с.

179) Гришанин П.Ф. Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения: Учебное пособие. - М.: Высшая школа МООП РСФСР, 1962. - 71 с.

180) Гришаев П.И. Преступления против общественной безопасности. — М.: Экзамен, 1959. - 40 с.

181) Давид Р. Основные правовые системы современности /Пер. с фр. и вступ. ст. В.А. Туманова.— М.: Прогресс, 1988. - 496 с.

182) Дурманов Н.Д. Уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения. - М,: Юридическая литература, 1962. - 62 с.

183) Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л.: Лениздат, 1973. - 328 с.

184) Есаков Г.А. Means Rea в уголовном праве США: историко-правовое исследование - СПб., 2003. - 553 с.

185) Загородников Н.И. Советское уголовное право. М., 1975. - 568 с.

186) Кленова Т.В. Основы теории кодификации уголовно-правовых норм. Самара, 2001. - 388 с.

187) Клименко Т.М., Малинин В.Б. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств - СПб., 2014. - 264 с.

188) Кобзева Е.В. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности: учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2014. - 165 с.

189) Ковалев М.И. Проблемы учения об объективной стороне преступления. - Красноярск: Изд-во ЮГУ, 1991. - 176 с.

190) Козаченко И.Я. Санкции за преступления против жизни и здоровья: обусловленность, структура, функции, виды. Томск, 1987. - 232 с.

191) Коржанский Н.И. Объект преступления и предмет уголовно-правовой охраны / Н.И. Коржанский // М.: Акад. МВД СССР, 1980. - 248 с.

192) Полный курс уголовного права в 5 томах / Под ред. Коробеева А.И. Том I. СПб, 2008. - 1133 с.

193) Кондрашов Б.П. Общественная безопасность и административно-правовые средства ее обеспечения. - М.: Щит-М, 1998. - 296 с.

194) Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России. — Саратов: Полиграфист, 1996. - 211 с.

195) Кругликов Л.Л. Проблемы теории уголовного права: Избранные статьи. Ярославль, 1999. - 200 с.

196) Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. «Дифференциация ответственности в уголовном праве». - СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003. - 300 с.

197) Уголовное право России. Часть Особенная : учебник для вузов / отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов. М.: Изд-во БЕК, 2004. - 448 с.

198) Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. - М.: Юрид. литра, 1960. - 244 с.

199) «Уголовное право России. Общая часть» / Под ред. В.Н. Кудрявцева, В.В. Лунева, А.В. Наумова. М., 2003. - 540 с.

200) Кузнецова Н.Ф. Значение преступных последствий для уголовной ответственности. — М., 1958. - 219 с.

201) Кузнецова Н.Ф. Проблемы квалификации преступлений. М., 2007. -

336 с.

202) Кузнецова Н.Ф. Проблемы криминологической детерминации / Под ред. В. Н. Кудрявцева. - М.; Изд-во МГУ, 1984. - 208 с.

203) Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (уголовно-правовой и уголовно-процессуальные аспекты) - СпБ: Юридический центр Пресс, 2003. - 427 с.

204) Российское уголовное право. Общая и Особенная части. В 3-х томах. Учебник / Под ред. д.ю.н., профессора Н.А. Лопашенко. - Том 3. Особенная часть. Часть вторая. - М.: Юрлитинформ, 2014. - 664 с.

205) Майоров А.А., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления. - СПб., 2002. - 290 с.

206) Энциклопедия уголовного права в 35 томах, том 22 Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. - Издание профессора Малинина, СПб., 2014. - 888 с.

207) Мальцев В.В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. — Саратов, 1989. - 192 с.

208) Общественное здоровье и здравоохранение : учебник / В. А. Медик, В. К. Юрьев. - 3-е изд., перераб. и доп. - 2012. - 608 с.

209) Мельник М.1., Хавронюк М.1. Науково-практичний коментар кримшального кодексу Украши. - Кшв Юридична думка 2010. - 1288 с.

210) Монтескье Ш.Л. «О духе законов». - М., 1999. - 674 с.

211) Михлин А.С. Последствия преступления. — М., 1969. - 103 с.

212) Наумов А.В. Преступление и наказание в истории России в 2 ч. Ч. 1. -М.: Юрлитинформ, 2014. - 752 с.

213) Наумов А.В. Российское уголовное право. Курс лекций. Т. 1. М., 2004.

- 496 с.

214) Наумов А.В. Российское уголовное право : курс лекций. Т. 2. М., 2004.

- 832 с.

215) Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М.: Норма, 2001. - 208 с.

216) Ной И.С. Вопросы теории наказания в советском уголовном праве. Саратов, 1962. - 152 с.

217) Никифоров Б.С. Объект преступления по советскому уголовному праву. М., 1960. - 230 с.

218) Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейным материалами и судебной практикой / Под ред. С. И. Никулина. - М„ 2001. - 1183 с.

219) Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. — М., 1999. - 944 с.

220) Пионтковский А.А. Учение о преступлении. М., 1961. - 666 с.

221) Радищев А.Н. «О законоположении» // А.Н. Радищев. Полное собрание сочинений. М.;Л.: Изд-во Академии Наук СССР, 1938-1952. Т. 3 (1952). - 676 с.

222) Разгильдиев Б.Т., Красиков А.Н. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, профессора Б.Т. Разгильдиева и кандидата юридических наук, доцента А.Н. Красикова. - Саратов: СЮИ МВД России,1999. - 672 с.

223) Рарог А.И. Квалификация преступлений по субъективным признакам. СПб., 2002. - 304 с.

224) Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. 7-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2011. - 824 с.

225) Тимейко Г.В. Общее учение об объективной стороне преступления. -Ростов-на-Дону: Изд-во Ростовского ун-та, 1977. - 216 с.

226) Уголовное право России. Части Общая и Особенная / Под ред. проф. А.И. Рарога. М.: Проспект, 2014. - 824 с.

227) Уголовное право России. Особенная часть: учебник под ред. Ф.Р. Сундурова, М.В. Талан. — М.: Статут, 2012. - 943 с.

228) Тер-Акопов А.А. Бездействие как форма преступного поведения. - М., 1980. - 152 с.

229) Тер-Акопов А.А. Правовые основания уголовной ответственности военнослужащих. - М., 1981. - 64 с.

230) Тонков В.Е. Квалификация преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков на стадии судебного разбирательства - Белгород, 2008. - 216 с.

231) Утевский Б.С. Вина в советском уголовном праве. М., 1950. - 319 с.

232) Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные. Дополненное и пересмотренное А. А. Жижиленко. Пг., 1916. - 446 с.

233) Харабет К.В. Противодействие наркотизму и наркопреступности в военной организации государства. - За права военнослужащих, М. 2010. - 335 с.

234) Харабет К.В. Противодействие наркотизму и наркопреступности в Вооруженных Силах Российской Федерации - М., 2018. - 352 с.

235) Отечественное законодательство Х1-ХХ веков: пособие для семинаров. Часть II (XX в.) / под ред. проф. О.И. Чистякова. - М.: Юрист. 2002. - 352 с.

236) Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. I. Законодательство Древней Руси. под ред. В.Л. Янина - М.:Юрид. лит., 1984. - 432 с.

237) Российское законодательство Х-ХХ веков. В 9-ти томах. Т. II. Законодательство периода образования и укрепления Русского централизованного государства под ред. В.Л. Янина - М.:Юрид. лит., 1984. - 520 с.

Научные статьи

238) Авдеев В.А., Авдеева О.А. Преступный оборот наркотиков в РФ: состояние, динамика и меры противодействия на законодательном и правоприменительном уровнях // Российская юстиция. 2018. № 5. С. 26 - 28.

239) Баранников А.Е. Разграничение составов незаконного изготовления, переработки и производства наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Российская юстиция. 2007. № 9. С. - 52-53.

240) Благов Е.В. Механизм причинения вреда объекту преступления // Совершенствование уголовного законодательства и практики его применения. -Красноярск, 1989. С. - 63-69.

241) Бриллиантов А.В. Квалификация действий по уничтожению наркотических средств // Законность. 2008. №6. С. - 17-20.

242) Водопьянов А., Целинский Б. Незаконный оборот наркотиков. // Российская юстиция 1998. № 1. - С 17-19.

243) Волженкин Б.В. О содержании бланкетных диспозиций статей об экономических преступлениях в УК РФ // Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушения в сфере экономической деятельности и налогооблажения. Материалы третьей научно-практической конференции. Ярославль, 2004. - С. 21-25.

244) Х. Годсе, Р. Янс, Д. Лукас Рекомендации правительствам, организации объединенных наций и другим соответствующим международным и региональным организациям // Наркоконтроль. 2011 №3. - С. 34-40.

245) Загородников Н.И. Понятие объекта преступления в советском уголовном праве // труды ВЮА. Вып. XIII. М., 1951. - С. 32-46.

246) Звонова А.В., Журавлева Ю.В. Сбыт как основной способ проникновения наркотических средств и психотропных веществ на территорию мест принудительной изоляции // Вестник Российской правовой академии, 2017, №2. - С. 33-36.

247) Иванов Н.Г. Последовательность российской уголовной политики по поводу оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Юридическая техника, 2012, № 6. - С. 49-53.

248) Кауфман М.А. Некоторые спорные вопросы толкования и применения норм уголовного законодательства // Российская юстиция. 2008. № 1. - С. 32-34.

249) Калачев Б.Ф. Что мы об этом знаем? Из истории распространения наркотиков и наркомании в России // Эйфория распада. - М.: Мол. Гвардия, 1991 (Б-ка журн. «Молодая гвардия»; № 11 (478). - С. 42-51.

250) Коротких А.Г. О сути и значении понятий «общественный порядок» и «общественная безопасность» // Вестник Воронежского института МВД России. 2011. № 3. - С. 37-42.

251) Малиновский И.Б. Борьба с нарушением правил обращения с наркотическими средствами - важное направление предупреждения наркобизнеса // Совершенствование борьбы с наркотизмом (отечественный и зарубежный опыт). - М., 1997. - С. 74-75.

252) Мартынович А.Ю. К вопросу об объекте и предмете преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ // Сибир. юридический вестник. 2002. № 3. - С. 52-56.

253) Мирошникова И.К., Скобина Е.А. Проблемы квалификации нарушения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ // Молодой ученый. — 2016. — №21. - С. 624-629.

254) Молчанов Д.М. Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 2282 УК РФ): отграничение от смежных составов преступлений, квалификация по совокупности, соучастие, прикосновенность к преступлению // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы XVI Междунар. науч.-практ. конф. (24-25 января 2019 г.). — М., 2019. — С. 664-668.

255) Мурашов Н. Ф. Спорные вопросы теории и практики ответственности за нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ // Наркоконтроль. 2014. №1. - С. 8-14.

256) Наумов А.В. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правотворчества и правоприменения // Российская юстиция. 2000. №7. -С. 29-31.

257) Никифоров Б.С. Место объекта в общем определении преступления по советскому уголовному праву // Советское государство и право. 1958. № 8. - С. 2936.

258) Серебренникова А.В. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств в Германии // Наркоконтроль №1, 2015. С. 23-30.

259) Таций В. Я. Предмет преступления //Правоведение. -1984. - № 4. - С.

51-57.

260) Табаков А.В. «Вещества или природные материалы? Противоречия нормативных определений понятий «наркотические средства» и психотропные вещества» // Наркоконтроль М. Юрист №1, 2016. - С. 21-25.

261) Федоров А. В. Российская уголовно-правовая антинаркотическая политика: отдельные тенденции развития // Ученые записки Санкт-Петербургского

имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии 2014, №1. - С. 88121.

262) Федотова Ю.Г. Понятие общественной безопасности Российской Федерации // Российская юстиция. 2014. № 11. - С. 2-5.

263) Фефелов П.А. О понятии уголовного наказания // Межвуз. сб. науч. трудов. Свердл .юр. ин-т. Свердловск. 1978. Вып. 66. С.137-142.

264) Фролов Е.А. Спорные вопросы учения об объекте преступления // Сборник ученых трудов. Вып. 10 Свердловск, 1968. - С. 184-225.

265) Харабет К.В. «Некоторые вопросы разработки концепции антинаркотической безопасности» // Наркоконтроль 2011. №4. - С. 23-25.

266) Христофорова Е.В. Роль принуждения в формировании антинаркотической модели поведения // Вестник Саратовской государственной юридической академии. № 2 (97). 2014. - С. 190-194.

267) Целинский Б.П., Калачев Б.Ф., Сухачевский М.В. Подпольное производство наркотиков в России и за рубежом // Вест. МВД России. М., 1998. № 2-3. - С. 80-92.

268) Шалагин А.Е. Преступления в сфере легального оборота наркотических средств и психотропных веществ (уголовно-правовой и криминологический аспект) // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2014. №4 (18). - С. 36-40.

269) Шекк Е.А. Некоторые вопросы определения объекта преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-практический журнал. М., 2008. № 2 (4). - С. 3540.

Авторефераты и диссертации

270) Бимбинов А.А. Ненасильственные половые преступления: Дисс... канд. юрид. наук - М., 2015. - 227 с.

271) Вяземская А.А. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (уголовно-правовой исследование): Дисс. канд. юрид. наук - М., 2014. - 260 с.

272) Гасанов Э.Г. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступлениями, связанными с наркотиками (антинаркотизм) // Автореф. дисс... доктора юрид. наук. - М., 2000. - 26 с.

273) Зазулин Г.В. Противодействие незаконному обороту синтезированных наркотиков : Дисс. ... канд. юрид. наук. СПб., 2000. - 21 с.

274) Зателепин О.К. Уголовно-правовая охрана военной безопасности Российской Федерации: Автореф. дисс... доктора юрид. наук. - М., 2013. - 57 с.

275) Ибрагимов М.А. Нормативные акты иных отраслей права как источники уголовного права: Дисс. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2004. - 165 с.

276) Ибрагимова А.Х. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (по материалам Республики Дагестан): Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. - 26 с.

277) Иванова Е.В. Концептуальные основы использования специальных знаний при выявлении и расследовании преступлений, связанных с опасными для здоровья веществами: Дисс... доктора юрид. наук. Коломна, 2016. - 468 с.

278) Иванцова Н.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ: Дисс... канд. юрид. наук. - СПб, 2000. - 275 с.

279) Иванчин А.В. Концептуальные основы конструирования состава преступления: Дисс. ... докт. юрид. наук. - Ярославль, 2014. - 462 с.

280) Калякин Д.В. Субъект воинского преступления: Автореф. Дисс... канд. юрид. наук. — М., 1994. - 21 с.

281) Колесник О.В. Уголовно-правовые меры борьбы с наркоманией в СССР: Дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1978. - 194 с.

282) Коротченков Д.А. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при проведении массовых мероприятий. Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2006. - 22 с.

283) Кравченко А.Н. Уголовно-правовые проблемы борьбы с наркобизнесом: Дисс... канд. юрид. наук. - Ростов-на-Дону, 1999. - 236 с.

284) Курченко В.Н. Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: уголовно-правовые и криминологические аспекты: Автореф. дисс. ... доктора юрид. наук. Екатеринбург, 2004. - 69 с.

285) Малинин Б.В. Причинная связь в уголовном праве: вопросы теории и практики // Дисс... доктора юрид. наук. - СПб, 1999. - 410 с.

286) Медведев А.М. Ответственность за дезертирство по советскому уголовному праву: Дисс. ... канд. юр. наук. — М., 1956. - 198 с.

287) Пикуров Н.И. Теоретические проблемы межотраслевых связей уголовного права: Автореф. дисс. ... доктора юрид. наук. Волгоград, 1998. - 47 с.

288) Прохоров Л.А. Общие начала назначения наказания по советскому уголовному праву: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 1972. - 24 с.

289) Прохорова М.Л. Наркотизм: Социально-психологические, криминологические, уголовно-правовые аспекты: Дисс... доктора юрид. наук. Саратов, 2001. - 407 с.

290) Пшипий Р.М. Бланкетная диспозиция уголовно-правовой нормы: доктринальное понимание, законодательные подходы к конструированию и проблемы применения (на примере главы 22 УК РФ): Дисс. ... канд. юрид. наук Краснодар., 2015. - 160 с.

291) Сазонова К.И. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в местах лишения свободы и

его предупреждение (уголовно-правовой и криминологический аспекты): Автореф. дисс... канд. юрид. наук. Челябинск, 2012. - 30 с.

292) Середа Г.В. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовые и криминологические аспекты (по материалам Восточной Сибири): Дисс... канд. юрид. наук. - Иркутск, 2000. - 240 с.

293) Сибагатуллин А.М. Уголовно-правовое и криминологическое противодействие незаконному обороту прекурсоров в России: Дисс... канд. юрид. наук. Ставрополь., 2015. - 217 с.

294) Феклин С. И. Уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере легального оборота наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, инструментов и оборудования: Дисс. ... канд. юрид. наук М., 2011. -269 с.

295) Харьковский Е.Л. Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 2002. - 25 с.

296) Хомутов В.М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов, лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств или психотропных веществ. Дисс. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. - 180 с.

297) Щурова А.С. Незаконный оборот наркотических средств и их аналогов с использованием компьютерных технологий (сети Интернет): уголовно-правовое и криминологическое исследование: Дисс. канд. юрид. наук. СПб., 2017. - 256 с.

Результаты изучения судебной практики.

(Изучено 64 приговора, вынесенных на территории Российской Федерации в период с 2015 по

2019 гг. по статье 2282 УК РФ.)

№ п/п Критерий Показатель Количество в %

1. Субъект преступления Провизор/фармацевт 25 Фельдшер 38 Врач 15 Мед сестра 15 Следователь 2

2. Обязанности субъекта соблюдать правила оборота наркотических средств и психотропных веществ были возложены на него Должностной инструкцией 55 Приказом администрации 66 юридического лица Приказом муниципального органа 2 Приказом администрации органа 2 внутренних дел Трудовым договором 36 (дополнительным соглашением к трудовому договору)

3. Преступление выражено в форме Действия 41 Бездействия 59

4. Количество преступлений в рамках одного уголовного дела 1 83 От 2 до 5 10 Более 5 7

5. Совокупность преступлений с иными составами 2

6. Деяние Отпуск 23 Хранение 64 Учет 17 Распределение 4 Использование 4 Уничтожение 11 Перевозка 4

7. Нарушение правил учета в целях сокрытие преступления

Предмет преступления

Наркотические средства и психотропные вещества

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ

Наркосодержащие растения

Инструменты и оборудование, находящиеся под специальным контролем

92

9. Размер утраченных наркотических средств и психотропных веществ согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 2281, 229 и 2291 Уголовного кодекса Российской Федерации»

Менее значительного

Значительный

Крупный Особо крупный

55

32

13

10.

Форма вины

Умысел

Неосторожность

50 50

11. Наличие смягчающих обстоятельств (Совершение преступления впервые, признание вины, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, положительная характеристика виновного, раскаяние в содеянном и

др.)

98

8

0

0

0

12. Наличие отягчающих обстоятельств 2

13. Явка преступника с повинной 11

АНКЕТА

для опроса работников, в предмет деятельности которых входит обращение с наркотическими средствами и психотропными веществами.

1) Сфера Вашей деятельности

A) медицинский работник; Б) фармацевт/провизор;

B) сотрудник правоохранительного органа;

Г) Ваш вариант_

2) Известно ли Вам о существовании уголовной ответственности за нарушение правил оборота подконтрольных предметов, если такие действия повлекли их утрату?

А) Известно;

Б) Не известно.

3) Испытываете ли Вы затруднения при получении актуальной информации об изменениях правил оборота подконтрольных предметов?

A) Да, регулярно;

Б) Да, периодически;

B) Да, редко; Г) Нет;

Д) Ваш вариант_

4) Считаете ли Вы существующие формулировки правил оборота недостаточно понятными (либо двусмысленными) для их исполнения?

A) Да, в части правил:

производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения (нужное подчеркнуть) наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров;

Б) Да, в части правил:

культивирования, хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения (нужное подчеркнуть) растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;

B) Да, в части правил:

производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, уничтожения (нужное подчеркнуть) инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ;

Г) Нет;

Д) Ваш вариант_