Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и ее социально-экономические последствия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Доржиева, Татьяна Галыновна

• Доржиева, Татьяна Галыновна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Доржиева, Татьяна Галыновна

Введение.

Глава 1. Миграция рабочей силы в современных условиях.

1.1. Содержание понятия миграции рабочей силы.

1.2. Факторы миграции населения.

1.3. Масштабы и тенденции современной трудовой миграции в России.

Глава 2. Приграничные регионы России как объект интенсивной иммиграции иностранной рабочей силы.

2.1. Оценка объемов иммиграции рабочей силы в приграничные регионы России.

2.2. Образовательная и профессионально-квалификационная структура трудовых иммигрантов.

2.3. Государственное регулирование иммиграции рабочей силы на региональном уровне.

Глава 3. Экономические и социальные последствия иммиграции рабочей силы в приграничные регионы России.

3.1. Воздействие иммиграции на процесс экономического развития регионов.

3.2. Социальный климат в районах сосредоточения иностранной рабочей силы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Трудовая иммиграция в приграничных регионах России и ее социально-экономические последствия»

Актуальность темы исследования. Переход российской экономики к рыночным отношениям, реформа в политической сфере, углубление процессов интеграции создали условия для полноправного участия России в международном рынке труда. "Вхождение" страны в мировой рынок формирует новые миграционные потоки. В структуре внешней миграции все отчетливее выделяется внешняя трудовая миграция, т.е. экспорт-импорт рабочей силы.

Вовлечение в международное сотрудничество национального рынка рабочей силы, проникновение на мировой рынок труда, различные социально-экономические последствия для стран-участниц привели к потребности в анализе побудительных факторов миграции рабочей силы и причин, сдерживающих этот процесс.

Среди потоков иностранной рабочей силы в Россию наибольшую озабоченность вызывают сегодня противоречивые последствия роста иммиграции из стран Юго-Восточной Азии, выходцы из которых, в основной массе - из Китая. По мнению JI.JI. Рыбаковского, острота данной проблемы определяется двумя причинами. Во-первых, сохраняют свою актуальность такие вопросы, как неотрегулированность границ и территориальные претензии. Во-вторых, приток нелегальных иммигрантов из соседних стран происходит параллельно с нарастающим оттоком из приграничных регионов постоянного населения, т.е. происходит весьма неадекватное замещение населения по этническому признаку1. Такое замещение может иметь для России далеко идущие экономические (давление на рынок труда), военно-стратегические и политические последствия. Важной составляющей миграционного

1 См.: Рыбаковский Л.Л., Захарова О.Д., Мивдогулов В.В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность и последствия. М., 1994г. обмена населением между РФ и другими странами является обмен населением с КНР, что в свою очередь определяет основной элемент развивающейся системы их взаимоотношений. Расширение российско-китайских торгово-экономических связей в начале 90-х годов привело к увеличению взаимных поездок граждан Китая и России. После подписания в 1992г. российско-китайского межгосударственного соглашения о принципах найма китайской рабочей силы для работы в РФ заметно активизировались миграционные потоки китайских работников. В последние годы Китай занял лидирующие позиции по числу приезжающих на работу в Россию из стран дальнего зарубежья. Открытие границы для китайской рабочей силы позволило несколько стабилизировать ситуацию на рынке труда восточных территорий2.

Вместе с тем рост миграции из КНР поставил вопрос об "этнодемографической интервенции" избыточного китайского населения в Россию, в первую очередь в приграничные районы Дальнего Востока. Значительную часть прогрессирующего притока китайского населения составляют нелегальные мигранты, закрепление и обустройство которых в России вряд ли отвечает ее политическим и экономическим интересам.

Отсутствие действенного контроля над миграцией из Китая привело в последние годы к тому, что многие граждане КНР, свободно пересекающие границу, начали оседать не только на Дальнем Востоке, но и в Сибири, а также в центральных районах страны, осваивая пустующие земли и интегрируясь в хозяйственную деятельность на этих территориях. Существует точка зрения, что интенсивное проникновение китайцев на российскую землю рано или поздно может привести к образованию спорных территориальных вопросов. Противоречивость оценок экономических и социально-политических последствий

2 См.: Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку.- М.,1997 нарастания миграции в Россию из КНР во многом обуславливает актуальность темы исследования.

Степень изученности проблемы. Теоретическими вопросами анализа процесса миграции рабочей силы занимались отечественные экономисты, демографы и социологи, в частности, Б.Д. Бреев, Е.Б. Бреева, Г.С. Вечканов, Г.С. Витковская, В.А. Ионцев, Ж.А. Зайончковская, Т.И. Заславская, В.М. Кабузан, А.Н. Каменский, JI.B. Макарова, М.Г. Мдинарадзе, В.И. Моисеенко, В.И. Переведенцев, JLJI. Рыбаковский, Н.М. Токарская, А.В. Топилин, Б.С. Хорев, В.Н. Чапек, JI.C. Чижовой и другие. Значительный вклад в разработку проблемы территориальных межстрановых перемещений рабочей силы внесли такие зарубежные авторы как Р.Харрис, А.Льюис, К.Кайндбергер, Е. Ли, М. Тодаро, М. Тапинос, И. Лаури, Ж. Саймон и др.

Теоретические вопросы труда, занятости рабочей силы и рынка труда рассматриваются в работах Н.А. Волгина, А.Е. Котляра, Л.А. Костина, Ю.Г. Одегова, Б.В. Ракитского, А.И. Щербакова и др. Вопросы влияния миграции на формирование и функционирование рынка труда и проблемы использования иностранной рабочей силы рассматриваются в работах Е.С. Красинца, И. Г. Ушкалова; изучением государственного регулирования миграционных процессов занимаются Е.В. Балацкий, Т.М. Регент и другие.

Анализ проведенных исследований выявил, что, несмотря на большой вклад ученых в разработку проблем миграции и занятости населения на рубеже XX-XXI вв., существует ряд дискуссионных вопросов, особенно в области миграции населения в условиях реформирования экономики, воздействия миграционных процессов на экономическое развитие регионов и на социальный климат в районах сосредоточения иностранной рабочей силы. Частичные исследования влияния миграционных процессов на экономику России (Е.С. Красинец,

Г.Ф. Морозова, Н.М. Баринова, В.А. Ионцев, В. В. Трубин, И.Г. Ушкалов) пока не сформировались в самостоятельное направление отечественной науки. Имеющаяся эмпирическая информация о месте России в международном трудовом обмене не является полной, государственная статистика отслеживает сравнительно небольшую часть трудовых мигрантов. Ограничено как число статистических материалов, так и число публикаций по изучаемой проблеме. Недостаточно полная проработанность вопроса о воздействии процессов трудовой иммиграции иностранной рабочей силы на экономику регионов России в условиях реформирования экономики определила выбор данной темы.

Исследование современной ситуации в области трудовой иммиграции рабочей силы и ее воздействия на экономическое развитие регионов имеет большое значение для формирования миграционной политики РФ на долгосрочную перспективу, а, следовательно, для улучшения экономической ситуации в регионе и улучшения сложившегося положения на региональных рынках труда.

Целью диссертационной работы является выявление современных тенденций трудовой иммиграции, ее социально-экономических последствий в приграничных регионах России и разработка методических подходов к государственному регулированию трудовой иммиграции на региональном уровне.

Достижение поставленной цели предполагало решение следующих задач:

- уточнить определения миграции, трудовой и экономической миграции, дифференцировать понятия незаконный и нелегальный трудовой мигрант;

- определить факторы, влияющие на формирование миграционных потоков;

- дать оценку современной миграционной ситуации, сложившейся в приграничных регионах Сибири и Дальнего Востока;

- определить образовательную и профессионально-квалификационную структуру иммигрирующей рабочей силы;

- установить степень воздействия иммиграции на экономическое развитие региона (в частности Читинской области);

- выявить социальный климат в районах сосредоточения иностранной рабочей силы; обосновать методические подходы к государственному регулированию трудовой иммиграции в приграничных районах России.

Объектом исследования является процесс трудовой иммиграции в приграничные регионы России с конкретизацией на примере Читинской области и Приморского края, как регионов с наиболее интенсивными показателями трудовой иммиграции.

Предметом исследования выступают социально-экономические отношения между субъектами хозяйствования, складывающиеся под воздействием трудовой иммиграции рабочей силы.

Методологической и теоретической основой исследования служат разработки, положения и выводы ведущих отечественных и зарубежных экономистов, демографов, социологов, занимающихся изучением миграционных процессов и их воздействием на экономику страны. Диссертационное исследование осуществлялось также на основе конвенций МОТ, законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов, касающихся процессов миграции и использования иностранной рабочей силы.

Эмпирическую базу исследования составляют данные государственной статистики, материалы Федеральной миграционной службы и ее региональных служб, оперативные материалы комитетов экономики субъектов федерации, региональных центров занятости населения, данные прикладных социально-экономических исследований. Также используются в работе результаты обследования, разработанного и проведенного автором совместно с Управлением по делам миграции УВД Читинской области на территории региона, на основе предложенной автором анкеты.

Научная новизна исследования состоит в следующем: дифференцированы понятия трудовой и экономической миграции. Под экономической миграцией мы понимаем территориальное перемещение лиц с целью обучения, трудоустройства и туризма. Трудовая миграция - это процесс территориального перемещения рабочей силы с конкретной целью трудоустройства на определенный срок;

- уточнены понятия незаконный и нелегальный трудовой мигрант. Законный иностранный трудовой мигрант - работник, имеющий разрешения на въезд в страну, на пребывание в ней в течение определенного срока, на трудовую деятельность. Если одно из этих требований нарушено, мигрант считается незаконным. Под нелегальным трудовым мигрантом мы понимаем работника, который пребывает в стране и занимается трудовой деятельностью с нарушением всех требований;

- на основе анализа профессионально-квалификационного состава трудовых иммигрантов выявлено влияние иностранных работников на экономическое развитие регионов и в частности на региональный рынок труда;

- разработаны основные направления мер для снижения нелегальной иммиграции и занятости: реформирование законодательства, направленное на сокращение латентных иммиграционных процессов, незаконное привлечение и использование иностранной рабочей силы; введение более эффективных экономических санкций за нарушение действующего порядка регистрации и занятости мигрантов; и дальнейшее развитие государственной системы регулирования процессов иммиграции и занятости иностранных граждан; выявлены особенности рынков труда приграничных регионов Сибири и Дальнего Востока, заключающиеся в диспропорции региональной структуры занятости, в состоянии профессионально-квалификационной региональной структуры, эффективности ее воспроизводства и развития; негибкости, инерционности экономики, которая с большим отставанием реагировала на инновационные изменения; в социально-психологических особенностях отношения работников к труду в современных условиях;

- определены концептуальные подходы к регулированию использования иностранной рабочей силы на региональном уровне, в частности предусматривается оценка результатов внешней трудовой миграции на экономику и социально-экономическое развитие регионов, определение региональных приоритетов при разработке миграционных программ, ориентация на ужесточение контроля над нелегальными формами миграции.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования изложенных в диссертационной работе принципов и методических подходов в практической деятельности по регулированию миграции иностранной рабочей силы в современных условиях. Теоретические выводы исследования и концептуальные предложения по государственному регулированию привлечения иностранной рабочей силы доведены до региональных миграционных служб (Читинской, Иркутской областей и Приморского края), Администрации Читинской области. Результаты исследования в дальнейшем могут быть использованы при разработке территориальных и местных миграционных программ, в деятельности органов службы занятости и миграционной службы, органах власти и управления в приграничных регионах Российской Федерации, а также в учебном процессе при профессиональной подготовке кадров по курсу «Экономика труда» в разделе «Миграция рабочей силы».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования были доложены на Международной научно-практической конференции по демографии, миграции и трудовым ресурсам (Институт макроэкономических исследований при Министерстве экономики), Всероссийской межвузовской научно-практической конференции (Государственный университет управления), Всероссийской научно-практической конференции в Российской академии государственной службы при Президенте РФ, обсуждались на заседаниях кафедры труда и социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте РФ и на научном совете Института социально-политических исследований Российской академии наук.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованных источников и литературы. В работе содержится 15 таблиц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Доржиева, Татьяна Галыновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Миграционные процессы сопровождаются социально-экономическими изменениями, происходящими в обществе, как в масштабах страны, так и в рамках отдельного региона. Наиболее рельефно данные изменения заметны в условиях перехода от директивных форм управления производством к конкурентной экономике, что объективно связано с определенными трудностями и издержками. Вопрос заключается лишь в определении оптимального стратегического курса, который необходимо выработать для успешного решения поставленных задач по созданию цивилизованных рыночных отношений. Подробное рассмотрение особенностей миграции рабочей силы в российской экономике на современном этапе создает предпосылки для более эффективного регулирования миграции рабочей силы.

Теоретический анализ категорий, характеризующих сущность, социально-экономическое содержание миграционных процессов позволяет получить целостное научное представление об основах трудовой миграции.

Факторы миграции представляют собой совокупность условий и обстоятельств, которые, благодаря особому сочетанию и взаимодействию, заставляют население совершать территориальные перемещения, то есть факторы миграции - это реальные движущие силы данного процесса133. В настоящее время определенно можно говорить, что формируется новая структура факторов миграции. Таким образом, при всем разнообразии факторов, определяющих современные миграционные потоки, основная роль принадлежит социальноэкономическим факторам. Но главным образом факторы действуют комплексно, и нередко трудно определить какие объективные и

133 Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. M. 1973г. субъективные составляющие заставили человека сменить место жительства, место работы и совершить миграцию.

Использование иностранной рабочей силы в экономике РФ обусловлено рядом факторов, таких как недостаток кадров в ряде производств по отдельным профессиям и специальностям, более высокая эффективность использования иностранной рабочей силы для российских работодателей, определенные несоответствия и противоречия между потребностью в рабочей силе и наличием трудовых ресурсов в территориальном и отраслевом разрезах. Сегодня в России при наличии безработицы сохраняется потребность в рабочей силе определенного качества и специализации. Большими объемами ручных низкооплачиваемых работ и отсутствием желающих выполнять их из числа местного населения обусловлено привлечение иностранных работников.

Соответственно, в новых условиях хозяйствования иностранная рабочая сила все активнее выходит на российский рынок труда. Однако прямой жесткой конкуренции между российскими и иностранными гражданами, особенно на рынке неквалифицированного труда, пока еще не сложилось. Но в тоже время со стороны руководителей предприятий, администрации регионов, а также самого населения выражается беспокойство по поводу процесса расширения использования иностранной рабочей силы, что может усугубить безработицу, осложнить трудоустройство и занятость местных работников.

В условиях постепенной стабилизации экономического положения часть внутренних трудовых ресурсов или не ориентирована полностью на занятие этих рабочих мест (в основном из-за низкого уровня оплаты, либо в силу недостаточной гибкости рынка труда), или не способна обеспечить высокую производительность и необходимое качество труда. В результате в сфере рынка труда и занятости населения создаются объективные предпосылки для миграционного притока иностранных работников.

По мнению автора, общие масштабы потока трудовых иммигрантов сложно достоверно оценить из-за отсутствия данных (кроме экспертной оценки) о нелегальной иностранной рабочей силы. Данные о легальной занятости иностранной рабочей силы свидетельствуют о незначительном влиянии использования иностранной рабочей силы на экономику регионов. Но оценки возросшей нелегальной иммиграции вызывают беспокойство населения.

Анализ профессионально-квалификационных и других характеристик трудовых мигрантов позволяет в целом положительно оценить их влияние на рынок труда приграничных регионов и России в целом в нынешних условиях экономического развития страны. Важнейшая черта современной трудовой миграции иностранных граждан - ее высокая мобильность, преобладание в структуре рабочей силы массовых специальностей. Значительная часть иностранцев занята на основных и вспомогательных работах в строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте, в торговле, а также на тех рабочих местах в промышленности, которые отличаются малопривлекательными условиями труда.

Из-за сравнительно небольших масштабов трудовая иммиграция иностранных граждан в целом не оказывает заметного воздействия на сферу занятости населения, однако в трудонедостаточных и малонаселенных районах, какими являются приграничные регионы России, она усиливает трудовой потенциал территорий, способствует созданию новых рабочих мест и для местного населения, улучшению ситуации на региональных рынках труда.

Итак, иммиграция иностранной рабочей силы в приграничные регионы имеет взаимовыгодный характер в том, что на российских предприятиях заполняются вакантные рабочие места, на которые неохотно идут россияне. Это такие трудоемкие отрасли как строительство, транспорт, сфера обслуживания и другие. В целом, четко регулируемая внешняя трудовая миграция имеет положительный эффект для регионального рынка труда.

Экономические последствия миграции рабочей силы не могут быть однозначны как для отдающей, так и для принимающей страны. Поскольку миграция дает рынку труда большую свободу выбора рабочих кадров, приток в Россию трудоспособных мигрантов неизбежно ведет к обострению конкурентной борьбы за рабочие места между местными жителями и приезжими. Однако, автором не было выявлено прямой зависимости между уровнем безработицы и международной миграцией населения

В целом, миграцию можно рассматривать как положительный феномен, обуславливающий оптимизацию структуры рынка труда. Через обеспечение определенного уровня подвижности населения и его территориального перераспределения иммиграция создает возможность изменения численности и структуры региональных рынков труда, формирования занятого трудоспособного населения, выступая, таким образом, как фактор полной занятости134. Однако, несбалансированность потоков рабочей силы вызывает негативные тенденции в сфере занятости.

Изменившиеся по сравнению с предыдущими десятилетиями направления внутренних миграций приводят к сокращению населения в регионах севера и востока страны, наиболее богатых сырьевыми ресурсами. Сокращение населения приграничных территорий на востоке страны с одновременным увеличением количества иностранных работников не отвечает геополитическим интересам РФ и несет реальную угрозу безопасности государства. В связи с этим необходимо разработать

134 Гаврилова Т.М. международная миграция рабочей силы, ее воздействие на занятость населения в условиях реформирования экономики. - Волгоград, 2001г. федеральные и региональные миграционные программы, меры, связанные с обустройством иностранных мигрантов, включить эти меры в федеральные целевые и региональные программы социально-экономического развития. Также следует разработать социально-экономические меры, направленные на регулирование миграционных процессов с учетом геополитических интересов государства и его финансовых возможностей, с учетом экономической, демографической и экологической ситуации и перспектив развития регионов.

Возможности регулирования внешней трудовой миграции на уровне отдельного региона ограничены, прежде всего, действием международных и федеральных нормативных актов, общей социально-экономической и политической ситуацией в стране и т.д. Тем не менее, на региональном уровне можно и необходимо предпринять меры по отслеживанию, оценке и регулированию процесса внешней трудовой миграции, прежде всего для защиты социально-экономических интересов населения региона.

На основе проведенных автором исследований выработаны основные принципы региональной миграционной политики (необходимо отметить, что миграционная политика на региональном уровне не должна противоречить государственной, а лишь учитывать региональные особенности):

1. Процесс регулирования миграции должен быть под объективным видением администрации и населения, т.е. снизить субъективность в принятии управленческих решений в сфере привлечения иностранной рабочей силы.

2. Оценка результатов внешней трудовой миграции на экономику и социально-экономическое развитие регионов. Прежде всего, должно быть оценено влияние трудовой миграции на рынок труда и его развитие.

3. Определение региональных приоритетов при разработке миграционных программ. При выработке приоритетов необходимо основываться на анализе сложившейся ситуации.

4. Многовариантность программы. В связи с экономической, социальной и политической нестабильностью в стране и в регионах, следует разрабатывать несколько вариантов программы с минимальным сроком 3-5 лет.

5. Ориентация на ужесточение контроля за нелегальными формами миграции (создание мобильных служб иммиграционного контроля в рамках органов ФМС, наделенных функциями по координации взаимодействующих ведомств и контролю по всем линиям миграции: контроль за туристической деятельностью с правом вынесения представлений об отзыве лицензий, за привлечением и использованием иностранной рабочей силы, частным и служебным въездом) и оптимизация легальных форм миграции.

6. Обеспечение механизма внедрения и научно-методического сопровождения региональной программы.

Как показывает история, миграции могут быть и созидательными, и разрушительными. Формируемые и управляемые государством миграционные потоки способствуют достижению поставленных государством целей, в том числе и обеспечению территориальной целостности, социально-экономическому подъему.

Таким образом, процесс внешней трудовой миграции в России, проходя стадию становления, требует объективной системы регулирования. Описанные методические подходы к регулированию позволят снизить негативные последствия трудовой иммиграции на уровне региона и страны в целом.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Доржиева, Татьяна Галыновна, 2003 год

1. Алексеев М. Угрожает ли России китайская миграция? // Мировая экономика и международные отношения. —2000, -№ 12, -С.43.

2. Балацкий Е.В. Внешняя трудовая миграция // Вестн. РАН. 1994. -Т.64. - №10. - С.872-880.

3. Балацкий Е.В. Государственное регулирование трудовой иммиграции // Проблемы теории и практики управления. 1994. - №5.

4. Балацкий Е.В. Внешняя трудовая миграция и российский рынок труда. // Проблемы теории и практики управления. 1995. - №6.

5. Балацкий Е.В. Международная трудовая миграция // Вестн. РАН. — 1995. Т.65. - №2. - С.105-111.

6. Баринова Н.М. Трудовая миграция на Дальнем Востоке. // Экономист. — 1997. №3.

7. Бреев Б.Д. Подвижность населения и формирование трудовых ресурсов. М., 1970.

8. Бреев Б.Д. Подвижность населения и трудовых ресурсов // Экономические науки. №5.1982. - С. 32-39.

9. Брук С.И., Кабузан В.М. Миграция населения России в XVIII-начале XX в.// История СССР, №4. 1984.

10. Варданян Р.А. Влияние реформирования экономики на процессы международной миграции. // СОЦИС. 1995. №12.

11. Вечканов Г.С. Миграция населения как фактор формирования трудовых ресурсов // Проблемы трудовых ресурсов России (социально-экологическое исследование). СПб., 1995. - С.73-100.

12. Виноградова Е.В. Международный рынок труда и перспективы российской трудовой эмиграции// Труд за рубежом. 1996. - №4(32).

13. Виноградова Е.В. Международная трудовая миграция // МЭМО. -1994. -№12. С. 110-116.

14. Витковская Г.С. Вынужденная миграция: проблемы и перспективы. М., 1993.

15. Витковская Г.С. Экономический фон миграции из стран Центральной Азии // Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии. Под ред. Г.С. Витковской. М., 1998г.

16. Витковская Г.С., Зайончковская Ж. А. Новая столыпинская политика на Дальнем Востоке: надежды и реалии// Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия/ Под ред. Витковской Г.С. и Тренина Д.; Моск. Центр Карнеги. М: Гендальф, 1999.

17. Витковская Г.С., Тренин Д.Ф. Призрак китайской угрозы. // Миграция. №2. 1998. С. 37.

18. Вишневский А.Г. Миграционная ситуация в бывшем СССР в новом геополитическом контексте // Миграционная ситуация в России: социально-политические аспекты / Ин-т народнохоз. Прогнозирования РАН. -М., 1994.-С. 18-38.

19. Власов В.И. Правовые вопросы использования иностранной рабочей силы в России// Юридический мир. Август 2000. - с. 38.

20. Волгин Н.А., Николаев С.В. Доходы работника и результативность производства: проблемы, реалии, перспективы. М.:»Универсум», 1994.

21. Волгин Н.А., Плакся В.И.Доходы и занятость: мотивационный аспект. М., 1994.

22. Волох В. Иммиграция в Россию: социальный аспект. // Экономика и жизнь. 1994.

23. Гарсия-Исер М. Норильский промышленный район: трудовая и территориальная мобильность работников // Человек и труд. №4. 1995. — С. 6

24. Гельбрас В.Г. Китайская реальность России. М.: Изд-во «Муравей». 2002.

25. Гельбрас В.Г. Само слабое звено в экономической безопасности России // Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России, М., 1996. - С.87-115.

26. Глущенко Г. Государственная политика в области трудовой миграции // Внеш. Торговля. 1995. - №1. - С. 33-36.

27. Госкомстат Российской Федерации. Приморский краевой комитет государственной статистики. Статистический ежегодник. 1999-2002гг.

28. Госкомстат Российской Федерации. Читинский областной комитет государственной статистики. Статистический ежегодник. 1999-2002гг.

29. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни. М.: Изд-во РАГС, 1998.

30. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия. Под. ред. Гришановой А.Г., Рыбаковского Л.Л.

31. Денисенко М.Б., Ионцев В.А., Хорев Б.С. Миграциология: уч. пос. М., 1989.

32. Долан Э. Дж., Линдсей. Макроэкономика. СПб.: АОЗТ, 1994. - С.6.

33. Евстигнеева А.В. Государственная статистическая отчетность и мониторинг процессов внешней трудовой миграции в России: Рынок труда в России и его влияние на процессы внешней трудовой миграции //

34. Зайончковская Ж.А. Китайская иммиграция через призму рынка труда. // Российский демографический журнал. 1998, №1.

35. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков// Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.

36. Зайончковская Ж.А., Переведенцев В.И. Современная миграция населения Красноярского края. Новосибирск. 1964.

37. Ионцев В.А. Международная миграция населения: теория и история изучения. М.: Диалог- МГУ, 1999.

38. Ионцев В., Каменский А., Ким Ионг Иль. Иностранные рабочие в России // Человек и труд. 1995. - № 12. -С. 49-51.

39. Исторический опыт регулирования миграции населения в России / Рыбаковский JI.JL, Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И., Тарасова Н.В.; Под ред. JI.JI. Рыбаковского; ИСПИ РАН. М., 1994.

40. Кабузан В.М. Эмиграция и реэмиграция в России в XVIII- начале XX века. М. 1998.

41. Каменский А.Н. Проблемы международного трудового обмена и Россия. М., 1999.

42. Кокосов Н.И. Улучшить использование трудовых ресурсов Сибири и Дальнего Востока// Социалистический труд. 1961, №2.

43. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда (1919-1956). Том 1. Международное бюро труда, Женева. -1997.

44. Конвенции и рекомендации, принятые Международной Конференцией труда (1957-1990). Том II. Международное бюро труда, Женева. - 1991.

45. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература. — 1993.

46. Концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации от 01.03.2003. №256-р.

47. Косолс JI. Между хаосом и социальным порядком // Pro et Contra. — Том 4. -№1.-1999. с.44.

48. Корнай Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор // Вопросы экономики. 1996. - №1. - С. 10.

49. Костин JI.A. Международная организация труда (МОТ) мировой центр социально-трудового законодательства и трипартизма. М.: АтиСО, 1994.

50. Костин JI.A. Российский рынок труда. Вопросы теории, истории, практики. М.: Изд-во «Экономика», 1998.

51. Котляр А.Э. Занятость населения: изучение и регулирование. — М.: Финансы и статистика, 1983

52. Котляр А.Э. Современные проблемы занятости // Вопросы экономики. 1991. № 1.

53. Котляр А.Э. О понятии рынка труда // Вопросы экономики. 1998, №1.

54. Котляр А.Э., Кирпа И.К. Занятость населения и рынок труда России в условиях перехода к рыночной экономике. / РГАТиЗ. М., 1998.

55. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку / ИСЭПН РАН. М: Наука, 1997.

56. Красинец Е.С. Внешняя трудовая миграция в Россию/ Миграция населения. №2. Трудовая миграция в России. М., - 2001, - С.99.

57. Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е.// Нелегальная миграция в России. М., - 2000.

58. Курман М.В. Движение рабочих кадров промышленного предприятия. М., 1971. - С.34-35.

59. Ларин В. Китай и Дальний Восток России в первой половине 90-х: проблемы регионального взаимодействия. Владивосток, 1999. С. 113.

60. Макарова JI.B., Морозова Г.Ф, Тарасова Н.В. Миграционное поведение сельского населения центральных районов России. М., 1991.

61. Малева Т. Политика на рынке труда в контексте макроэкономических императивов. // Мир России. 1996. - №.2.

62. Миграция населения и рынок труда в постсоветской России. Под ред. Г.С. Витковской. М., -1998.

63. Миграционная подвижность населения в СССР. Под ред. Б.С. Хорева и В.М. Моисеенко. М., 1994.

64. Миграционная ситуация на Дальнем Востоке и политика России. Под ред. Г.С. Витковской. М., 1996.

65. Миграционные процессы после распада СССР. Научн. ред. Ж. А. Зайончковская. М, 1994.

66. Миграция и безопасность в России / Ред. Г. Витковская и С. Панарина. М., 2000. - 341с.

67. Миграция населения. Выпуск 2. Трудовая миграция в России. М. 2001. 191с.

68. Миграция населения и перспективы демографического развития России. Мат. Конференции. М/.ГУ ИМЭИ. 2003. 224с.

69. Миграция населения в странах СНГ: 1997 1998 гг. - М.: MOM, 1999.-С.124.

70. Миграция населения РСФСР. Под ред. А.З. Майкова. М., 1973.

71. Миграция сельского населения. Под ред. Т.И. Заславской. М., 1970г.

72. Мдинарадзе М.Г. Анализ развития основных демографических тенденций РФ: федеральный и региональный аспекты. // Всероссийский центр уровня жизни. -2001. №3.

73. Мкртчян Н.В. Миграция населения. Вып.1: Теория и практика исследования. -М., 2001г.

74. Мктрчян Н.В. Изменение межрайонных миграционных связей в современной России и ее регионах / Автореф. дисс. на соискание уч. степени к.г.н. М., 1997.

75. Моисеенко В.М. Миграция населения в СССР (характеристика и проблемы управления) / Автореф. д.э.н., -М., 1989. 46с.

76. Моисеенко В.М. Территориальное движение населения. М., 1985.

77. Морозова Г.Ф. Влияние миграции на формирование рынка труда. // Социол. исслед. 1993.- №5.С.97.

78. Новейшие изменения во внутренней и внешней миграции населения в России и их экономическое значение. М., СПб., 1994. 90с.

79. Одегов Ю.Г., Бычин В.Б., Андреев K.JI. Трудовой потенциал предприятия: пути эффективного использования. Саратов: Изд-во СГУ, 1991.

80. Одегов Ю.Г., Руденко Г.Г., Журавлев П.В. Миграционные процессы и занятость в России (История и современность). М., 1996.

81. Осанкин В., Суворова Н. Миграция как фактор формирования регионального рынка труда// Человек и труд. 2002. - №6.

82. Отчет миграционной службы Читинской области. Чита. 1999г.

83. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. — М., -1975.-232с.

84. Переведенцев В.И. Миграция населения и трудовые проблемы Сибири. Новосибирск: 1966.

85. Переведенцев В.И. Современная миграция населения Западной Сибири. Новосибирск: 1965.

86. Плетнев Э.П. Международная миграция рабочей силы. М., 1962.

87. Покшишевский В.В. Население и география: теоретические очерки. М., 1978.

88. Полетаев Д. Информационная серия MOM. 2001г., - №1, - С.7.

89. Понкратова JI.A. Китайская рабочая сила на региональном рынке труда// Исторический опыт освоения Дальнего Востока. Выпуск 2: Амурский Государственный Университет. 2000.

90. Постановление Правительства РФ от 10.11.1997 № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы». // Собрание законодательства РФ. 24.11.1997. - №47.

91. Постановление Правительства РФ от 10.11.2002 № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы». // Собрание законодательства РФ. 24.11.1997. - №47.

92. Права человека: Изложение фактов. №24: Права трудящихся мигрантов/Всемирная компания за права человека. ООН. Женева, 1997. Август. С.ЗЗ.

93. Приморский край в 1994г. Статистический ежегодник. Владивосток, 1995.

94. Предположительная численность населения РФ до 2015г. (стат. бюллетень) М.: Госкомстат России, 1999.

95. Проблемы миграции населения и трудовых ресурсов. // Под ред. Д.И. Валентея. М., 1970.

96. Программа Правительства РФ «Реформы и развитие российской экономики в 1995-1997 годах» // Вопросы экономики,. 1995. - №1. -С.67.

97. Прокофьев Ю.А. Внешняя трудовая миграция в России. // Миграция. 1997. - №2.

98. Радаев В. Теневая экономика в России: изменение контуров// Pro et Contra. 1999. Зима. С.25-39.

99. Ракитский Б.В. Так называемые рыночные реформы, интересы трудящихся и деятельность профсоюзов. М., 1997.

100. Ракитский Б.В. Концепция социальной политики для современной России. М., 1998.

101. Рахимов Р, Нурмахмадов М. Внешняя трудовая миграция и политика занятости. // Общество и экономика. 2002. - №2.

102. Рахманинова М. Воздействие миграционных процессов и экономическое положение Дальнего Востока. // Вопросы и статистика. -1998.- №4.

103. Регент Т.М. Миграция в России. Проблемы государственного управления. -М., 1999.

104. Руденко Г.Г. Внутренний и внешний рынки труда: механизм сбалансированного развития. М.: Изд-во Рос.экон.акад., 1999.

105. Рыбаковский Л.Л. Исследования миграции населения в России. — Москва. 2000.

106. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М., 1987.С.26.

107. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Теория и практика исследования. М., 2001, -С.5.

108. Рыбаковский Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет. М., 1990.

109. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М. 1973.

110. Рыбаковский Л.Л. Россия и новое зарубежье: миграционный обмен и его влияние на демографическую динамику. М. — 1996.

111. Рыбаковский Л.Л., Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И. Проблемы новой миграционной политики в России. М, - 1995.

112. Рыбаковский Л.Л., Захарова О.Д., Миндогулов В.В. Нелегальная иммиграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность и последствия. М., 1994.

113. Рыбаковский JI.JL, Макарова JI.B. Народонаселение. Энциклопедический словарь / Гл. ред. Г.Г. Меликьян. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. - С. 542.

114. Рязанцев С.В. Миграционные процессы в Европе и их социально-экономические последствия. Москва, - 2002. - С.249.

115. Рязанцев С.В. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь: Ключ-плюс, 1999. -С.97.

116. Силласте Г.Г. Изменения социальной мобильности и экономического поведения женщин//СОЦИС. 2000.№5.С.32.

117. Современная демография/ Под ред. А.Я. Кваши, В.А. Ионцева. — М.: Изд-во МГУ, 1995. С. 106.

118. Социальная политика и рынок труда: вопросы теории и практики. // Ред. Волгин Н.А., Щербаков А.И. М.: Изд-во РАГС, 1996.

119. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы. Под ред. Акимова А.К., Волгина Н.А. М.: Молодая гвардия, 1996.

120. Социальные факторы и особенности миграции населения СССР. Отв. Ред. JI.J1. Рыбаковский и В.Я, Чураков. М., 1978г.

121. Стокер П. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы. Пер. с англ./Международное Бюро Труда. Женева. -М.,1996.

122. Тарасенко П. Миграционные процессы в Приморском крае. -Владивосток, 1999г., С.3-4.

123. Топилин А.В. Влияние миграции на демографический и трудовой потенциал России. // Мат. научно-практ. конф. «Миграция населения и перспективы демографического развития России». 22 ноября 2002г. М.: ГУ ИМЭИ. 2003. С. 17-30.

124. Топилин А.В. Взаимодействие этномиграционных процессов и их последствия // Автореф. д.э.н., М., 1993. -47С.

125. Топилин А.В. Влияние миграции на этносоциальную структуру // СОЦИС. №7. 1992. -С. 31-43.

126. Топилин А.В. Миграционные процессы и их влияние на этносоциальный состав населения союзных республик // Миграция населения. М., 1992. - С. 32-47

127. Топилин А.В. Программно-целевой подход к регулированию миграции / Куда и зачем едут люди. -М., 1979. -С.3-16.

128. Топилин А.В. Территориальное перераспределение трудовых ресурсов в СССР. М., 1975. - 159с.

129. Трофимов Е.А. Миграция рабочей силы и ее влияние на формирование регионального рынка труда. М., 1995, - С. 43.

130. Трофимов Е.А. Влияние социальной инфраструктуры на закрепление рабочей силы в трудонедостаточных районах// Автореф. дис. на соиск. учен, степени канд. экон. наук. ДСП. Л.: ЛФЭИ. - 1984. -С. 11.

131. Трофимов Е.А. Закономерности территориальной динамики рабочей силы рыночной экономики. СПб., 1996. - 197С.

132. Трубин В.В. Миграция и рынок труда в России. // Общество и экономика. 1995, №2.

133. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Юридическая литература. - 2002.

134. Указ Президента РФ от 16.12.1993 № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы».// Собрание актов Президента и Правительства РФ. 20.12.1993. -№51. - ст. 4934.

135. Указ Президента РФ от 29.04.1994 № 847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской

136. Федерации иностранной рабочей силы». // Собрание законодательства РФ. 09.05.1994. - №2. - ст. 77.

137. Ушкалов И.Г., Малаха И.А. Утечка умов. Масштабы. Причины. Последствия. М., - 1999.

138. Ушкалов И.Г. Территориальные общности, региональные кризисы и миграция населения в современной России// Народонаселение. Сборник докладов. -М., 1997. С.186-194.

139. Фактор миграции и демографический кризис в России. Топилин А.В.// Экономист. 2000. № 11.

140. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. - №30 - ст. 3032.

141. Хорев Б.С., Чапек В.Н. Проблемы изучения миграции населения. -М. 1978.

142. Чапек В.Н. Миграция и стабилизация трудовых ресурсов села. Ростов-на-Дону, 1983.

143. Шкуркин А. Концепция по китайской миграции на Дальнем Востоке и в Москве. М., 1999. - С.81.

144. Шмелев Н. Экономика и общество// Вопросы экономики. -1996. -№1. С.30.

145. Щербаков А.И., Мдинарадзе М.Г. Основы демографии и государственной политики народонаселения. М.: РАГС. 1997.