Теоретико-правовые основы обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации: Региональный аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Лубенникова, Светлана Александровна

• Лубенникова, Светлана Александровна
• кандидат юридических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Лубенникова, Светлана Александровна

Введение. 3 v/

Глава 1. Теоретические и исторические вопросыановления и развитияциально-экономических прав человека и гражданина.

1.1. Краткий исторический анализановления и развитияциально-экономических прав человека и гражданина.

1.2. Понятие и содержание социально-экономических прав человека и гражданина.

1.3. Юридические гарантии социально-экономических прав человека и гражданина вбъекте Российской Федерации.

Глава 2. Государственно-правовой механизм обеспечения социально-экономических прав и свобод человека и гражданина вбъекте Российской Федерации.

2.1. Понятие «государственно-правового механизма обеспечения прав иобод человека и гражданина».

2.2. Конституционное (уставное) закрепление социально-экономических прав человека и гражданина в субъекте Российской Федерации. 101с.

2.3. Обеспечение социально-экономических прав человека и гражданина в текущем законодательстве субъекта

Российской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретико-правовые основы обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации: Региональный аспект»

Актуальность темы исследования. В современной России идет процесс создания гражданского общества и правового государства. В условиях проводимых реформ особое значение приобретают теоретические и практические вопросы законодательного обеспечения социально-экономических прав и свобод человека и гражданина.

Проблема прав человека и гражданина сложна, многопланова и относится к числу наиболее острых для российской действительности. Несмотря на существенное продвижение России по пути демократии, введение ряда юридических гарантий прав человека, в целом ситуация в этой сфере не является благополучной.

Причин нарушений прав и свобод личности множество. Одна из основных - отсутствие эффективной системы обеспечения прав личности. Сегодня суть проблемы заключается в том, чтобы наполнить реальным содержанием провозглашенные российским законодательством экономические, социальные, гражданские, политические, культурные и личные права, создать надежные механизмы их реализации. Обеспечение прав человека и гражданина внутригосударственными механизмами важнейшее условие достижения стабильности и устойчивости в любом государстве. Состояние обеспечения прав человека и гражданина служит показателем степени устойчивости того или иного общества.

Показатель неустойчивости развития современного российского общества - существующая проблема с правами человека, особенно она ощутима в сфере экономических и социальных прав.

На современном этапе защита социально-экономических прав российских граждан наиболее актуальна1. Поэтому необходим надежный

1 См.: Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Рос. газ. - 2003. - 17 мая. - С. 4.; Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О. О. Миронова в 2002 г. - М.: ИД Юриспруденция, 2003. - С. 22-44. и др. государственно-правовой механизм обеспечения прав человека и гражданина. Многое в этом механизме зависит от эффективности усилий законодателя в направлении улучшения условий для достойного образа жизни личности. Совершенно очевидно, что законодательство должно быть ориентированным на усиление социальной защищенности человека.

Для выполнения этой задачи сделано уже немало. Однако формирование системы законодательства, обеспечивающего социально-экономические права человека и гражданина, не завершено, что объясняется отсутствием реального приоритета прав человека и гражданина в государственной практике; четко действующих механизмов и процедур защиты прав человека и гражданина; состоянием экономики, порождающей социальную незащищенность значительной части общества, ведущее к его расслоению; низкий уровень правосознания должностных лиц и граждан. Кроме того, данное состояние связано с характером социально-экономических прав, поскольку они, как никакие другие, зависят от экономического развития страны.

Правильное понимание экономических и социальных прав человека и гражданина важно потому, что без него трудно уяснить, в чем именно состоят эти права, какое место занимают они в целостной системе прав человека, почему велика их роль в современной России. Кроме того, именно с учетом особой природы социально-экономических прав можно судить о степени их соблюдения или несоблюдения, равно как и об общих тенденциях изменения социально-правовой ситуации; только при таком условии появляется основание для сколько-нибудь реалистической оценки, политических и юридических мер, направлений на то, чтобы улучшить положение. Механизм обеспечения закрепленных в Конституции РФ прав человека и гражданина включает в себя как законодательные гарантии прав и свобод человека и гражданина, так и фактическое их обеспечение в деятельности государственных органов.

Важным звеном (элементом) в обеспечении социально-экономических прав и свобод человека и гражданина является законодательство субъектов Российской Федерации. Оно является необходимым, безусловным так, как традиционные способы защиты прав и свобод человека и гражданина посредством федеральных механизмов срабатывает далеко не всегда, они требуют развития и дополнения региональными звеньями, соответствующим законодательным или иным правовым обеспечением. Согласно ст.72 Конституции РФ? к совместному ведению РФ и ее субъектов относится защита прав человека и гражданина, координация вопросов здравоохранения, защита семьи и материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение.

Социальное законодательство субъектов РФ представлено обширным кругом правовых актов, поэтому важно выявить как они действуют на уровне субъектов Федерации. Решение данной задачи осуществляется посредством анализа социального законодательства субъекта Федерации. Проведение теоретико-правового исследования: понятия и содержания социально-экономических прав человека и гражданина; социального законодательства субъектов Федерации - позволит определить основные направления совершенствования законодательной базы субъектов Федерации, концепции социального законодательства.

Законодательство субъектов РФ направлено в большей степени на снижение социального неравенства, последовательное повышение уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ и более комплексно решает задачи обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина. Исследование указанных направлений и проблем определяет актуальность диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема обеспечения прав и свобод человека и гражданина всегда находилась в центре внимания юридической науки. Данная тема многопланова, поэтому предполагает комплексный характер исследования и необходимость обращения к источникам, освещающим различные аспекты.

Этой проблеме посвятили свои труды многие представители общей теории и истории права и государства, философии права, конституционного права, иных юридических наук.

Подчеркивая исключительную значимость накопленного теоретического материала и большой вклад авторов в разработку названной проблемы, все же необходимо отметить, что проблемы обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина на уровне субъекта Федерации в общетеоретическом контексте в достаточной степени не рассматривались.

Таким образом, выбранная тема диссертационного исследования нуждается в дальнейшей разработке.

Теоретические и методологические основы диссертационного исследования.

Теоретическую основу исследования составили работы: Воеводина Л. Д., Баглая М.В., Бобылева А. И., Бутылина В. Н., Варламовой Н., Виноградова А. Ф., Ген Н.Л., Гордон Л., Гошуляк В.В., Гранкина И.В., Григорян Л. А., Губогло М.Н., Дмитриева Ю.А., Ермошина Г., Захаренко Н.В., Зражевской Т.Д., Игнатьевой М.Н., Игнатьевой С.В., Исакова В. Б., Казанцева М.В., Карасева М.Н., Карташкина В.А., Кинер А.И., Козлова А.Е., Козулина А.И., Корешковой И.Н., Коробова С.Е., Кузьминского Е.Ф., Лукашевой Е.А., Любарского К., Мазаева Ю.Н., Миронова О.О., Миронова Д.Н., Митюкова М.А., Михайловской И.Б., Мордовца А.С., Муратшина М.Р., Пискотина М., Подкорытовой P.M., Полениной С.В., Попкова В.Д., Потапова М.Г., Прудникова А.С., Путило Н.В., Пучковой М. В., Радько Т. Н., Ростовщикова И. В., Самигуллина В.К., Сироткина С., Смоленского М.Б., Студеникиной М.С., Сычева А.П., Терехина В.А., Тихоновой Б. Ю.,

Толкачева К. Б., Толстошеева В.В., Хабибулина А.Г., Цалиева A.M., Чушняковой Л.Д., Чхиквадзе В.М., Эбзеева Б.С. и др.

Обобщено и проанализировано социальное законодательство субъектов РФ (на примере Кемеровской области, Новосибирской области, Красноярского края, Республики Хакасия).

Учитывая комплексный общетеоретический аспект исследования, использованы как общенаучные, так и частнонаучные методы исследования: диалектико-материалистический, историко-юридический, формальнологический, статистический, метод сравнительного правоведения и некоторые другие. Такой подход позволил сделать теоретические обобщения, сформулировать конкретные рекомендации по совершенствованию действующего законодательства.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения социально-экономических прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации.

Предмет исследования. Теория и практика правового обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина в субъектах Российской Федерации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования - провести теоретический анализ и выявить как в законодательстве субъектов Российской Федерации обеспечиваются социально-экономические права человека: : и гражданина (на примере Кемеровской области, Новосибирской области, Красноярского края, Республики Хакасия).

Для достижения цели исследования автор поставил следующие задачи:

1. исторический анализ становления и развития социально-экономических прав человека и гражданина;

2. критический анализ существующих научно-теоретических понятий: - «социально-экономические права человека и гражданина»;

- «юридические гарантии социально-экономических прав человека и гражданина»;

- «государственно-правовой механизм обеспечения прав человека и гражданина»;

3. анализ конституционного (уставного) закрепления социально-экономических прав человека и гражданина в субъектах Федерации;

4. анализ законодательства субъектов Российской Федерации, обеспечивающего социально-экономические права человека и гражданина;

5. выявить основные проблемы, направления и тенденции развития законотворческой деятельности субъектов РФ по обеспечению прав человека и гражданина.

Научная новизна. На современном этапе формируется система обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина, в том числе социальное законодательство субъектов Российской Федерации. Поэтому региональная социальная политика нуждается в объективном изучении и теоретическом осмыслении. На основе анализа теоретических и практических проблем функционирования законодательства в современных условиях в аспекте обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина сформулированы предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в этой области.

В работе предпринята попытка комплексного общетеоретического анализа механизма обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина, место законодательного обеспечения социально-экономических прав в этом механизме.

На основе анализа теоретических и практических проблем функционирования механизма обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина в современных условиях сформулированы предложения законодательного и правоприменительного характера по дальнейшему совершенствованию концептуальных основ законодательного обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина.

Рассматривается как законодательство субъектов РФ обеспечивает социально-экономические права человека и гражданина.

На защиту выносятся следующие основные положения и выводы.

1. Ни один вид прав человека не может рассматриваться как приоритетный по сравнению с другими правами и свободами человека и гражданина. Социально-экономические права человека и гражданина не могут рассматриваться как приоритетные по отношению к другим правам. В данном случае должен действовать системный подход, означающий, что не может быть отдано предпочтение одной ценности в ущерб другой;

2. На современном этапе задача обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина может быть осуществлена только путем создания законодательно закрепленного государственно-правового механизма обеспечения прав человека и гражданина.

Для этого необходимо: а) Системно совершенствовать нормативно правовые акты РФ и субъектов РФ в области охраны прав человека и гражданина. б) Использовать процедуру обязательной и независимой экспертизы подготавливаемых законопроектов, затрагивающих права человека, на предмет их соответствия Конституции РФ, действующему законодательству. в) Предусмотреть и осуществить разработку единых стандартов защиты прав человека и гражданина на всей территории России. г) Создание в стране систему образования и просвещение в области прав человека, и гражданина, способов их охраны и защиты.

3. В государственно-правовом механизме обеспечения прав человека и гражданина особое место принадлежит конституционному (уставному) закреплению социально-экономических прав человека и гражданина в субъекте РФ, а также закреплению социально-экономических прав человека и гражданина в текущем законодательстве субъекта РФ.

4. Конституционное федеральное законодательство основной упор сделало на естественно-правовую концепцию прав и свобод человека, сохраняя при этом и позитивистский подход, в то время как на уровне отдельных субъектов федерации приоритет отдан позитивистскому подходу к закреплению основных прав и свобод человека и гражданина.

5. Особенности конституционно-правового статуса различных субъектов Российской Федерации привели и к различию в подходах к проблемам гарантированности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Практическое воплощение таких различных подходов к указанной проблеме нередко приводит и к различной степени гарантированности и защищенности прав и свобод в разных субъектах федерации. В одних уставах эти права и свободы достаточно хорошо закреплены и гарантированы, в других же о них вообще не упоминаются.

В конституциях республик в целом воспроизводятся гарантии, признанные в Российской Федерации, в них гарантируется защита прав и свобод, перечисленных в федеральной конституции.

Представляется, что социально-экономические права человека и гражданина должны найти свое воплощение в уставах субъектов РФ в такой же степени, как и в Конституциях республик.

6. Социальное законодательство субъекта Российской Федерации представлено большим количеством нормативно правовых актов. Большое внимание должно уделяться законам. Это связано с тем, что в механизме обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина законы являются наиболее универсальным регулятором социально-экономических прав человека и гражданина.

7. Кроме того, в самом механизме обеспечения прав человека и гражданина многих субъектов РФ приоритетное внимание уделено не всему этому спектру, а лишь вопросам охраны здоровья, социальной защиты населения, охраны окружающей среды, что также свидетельствует о несбалансированности системы гарантий социально-экономических прав человека и гражданина.

Недостатки в обеспечении социально-экономических прав человека и гражданина в законодательстве субъекта федерации могут быть преодолены путем взаимодействия всех государственных органов в поиске ресурсов для осуществления рациональной социальной политики; сбалансированная иерархичная система нормативно-правовых актов в сфере обеспечения социально-экономических прав поможет на достойном уровне реализовать задачи и цели социальной реформы в целом.

Научная и практическая значимость, апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждалась на кафедре «Государственного права» Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова. Основные положения и выводы нашли отражение в публикациях автора. По проблеме диссертационного исследования автор выступал: на научных конференциях «Общество и право», проводимых кафедрой «Государственного права» Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова (г. Абакан, май 2001 г., май 2002 г., май 2003 г.); на конференции «Актуальные проблемы истории и права на рубеже тысячелетия», проводимой Абаканским филиалом Сибирского юридического института МВД России (г. Абакан, апрель 2003 г.); на международной научно-практической конференции «Власть и общество», проводимой Институтом истории и права Хакасского государственного университета имени Н.Ф. Катанова (9-10 октября 2003г.).

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы в законотворческом процессе субъектов Федерации, для дальнейшей научной разработки и совершенствования механизма обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина, при систематизации нормативных актов, обеспечивающих социально-экономические права человека и гражданина; в учебном процессе юридических вузов при чтении дисциплин по «Правам человека», «Теории государства и права», «Конституционного права России».

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Лубенникова, Светлана Александровна

Заключение

Показателем уровня социально-экономического развития страны во многом может служить положение с социально-экономическими правами человека и гражданина. Сама природа социально-экономических прав напрямую связывает их осуществление с выполнением государством определенных обязательств в области социальной политики.

Проблема прав человека и гражданина в истории России в течение ряда столетий, начиная, по меньшей мере, с XVIII и до начала XX века была, но по сравнению с Западной Европой ей не уделялось значительного внимания. Поэтому в этой области наблюдалось заметное отставание России от Западной Европы. На государственном уровне социально-экономические права человека и гражданина получили окончательное закрепление законодательстве России только в конце 20 века. Законодательство РФ разрабатывается и с точки зрения соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права, которые являются составной частью правовой системы РФ.

В настоящее время социально-экономические права рассматриваются как составная часть системы неотъемлемых прав человека.

В блок социально-экономических прав входит множество прав, объединяет их конечная цель, исходя из рассмотренных формулировок и подходов, это «создание условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды». Социально-экономические права - это права, касающиеся поддержания и нормативного закрепления социально-экономических условий жизни индивида, определяют положение человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности с целью создания условий, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды.

Для обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина необходимо создать надежный механизм их обеспечения, то есть комплекс мер юридического, экономического, организационного, институционального и т.п. характера, направленных на эффективную реализацию гражданами социально-экономических прав и свобод. В сочетании с правовыми принципами, средствами, процедурами, формами и методами, предназначенными для реализации основных прав и свобод человека и гражданина, их охраны и защиты, система государственных органов образует государственно-правовой механизм охраны прав и свобод человека и гражданина. Государственно-правовой механизм охраны прав и свобод человека и гражданина объективно приобретает форму юридических гарантий.

К сожалению, законодательное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, их охрана осуществляется медленно и непоследовательно, так как традиционные способы защиты прав и свобод человека посредством федеральных структур срабатывают далеко не всегда, требуют развития и дополнения региональными звеньями, соответствующим законодательным или иным обеспечением.

Особое место в механизме обеспечения социально-экономических прав и свобод принадлежит законодательству субъектов Российской Федерации.

Особенности конституционно-правового статуса различных субъектов федерации привели и к разности подходов к проблемам гарантированности и обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина. Практическое воплощение таких различных подходов к указанной проблеме нередко приводит и к различной степени гарантированности и защищенности прав и свобод в разных субъектах федерации.

Большинство Конституций республик РФ по вопросам защиты социально-экономических прав человека и гражданина имеют полное сходство с Федеральной Конституцией (рассмотрено на примере Республики Хакасия). Также в РФ существуют республики, усиливающие социальноэкономические права и свободы человека и гражданина, создающие правовые гарантии для их защиты. Некоторые правовые нормы относительно прав и свобод человека и гражданина не вошли в тексты основных законов республик (Конституции Республики Мордовия, Республики Татарстан, Республики Башкортостан, Республики Адыгея, Республики Дагестан).

Рассмотрены Уставы субъектов РФ (Уставы Красноярского края от 18.07.1997г. и Новосибирской области от 6.03.1996г., Кемеровской области), в которых акцент сделан на обязанность государственно-правового образования гарантировать и защищать права и свободы, перечисленные в федеральной конституции. Данные Уставы устанавливают ряд правовых норм, усиливающие некоторые социально-экономические права и свободы, создающие надежные гарантии для их защиты. Некоторые правовые нормы относительно прав и свобод, закрепленные в Конституции РФ, не вошли в текст Уставов.

Простое перечисление в конституциях и уставах субъектов РФ правовых норм федеральной Конституции РФ делает излишне громоздкой всю законодательную систему страны. Но учитывая всю значимость правовых норм, касающихся основ конституционного строя, для упрочения единства РФ, ее территориальной целостности и особенно их учредительный характер, оно просто необходимо.

Помимо конституционного (уставного) закрепления, социально-экономические права человека и гражданина в субъектах Российской Федерации обеспечиваются также в текущем законодательстве субъекта РФ.

Анализ правовых актов ряда субъектов федерации по вопросам социальной защиты населения, охране здоровья граждан, защите трудовых прав, об охране окружающей среды, обеспечения граждан жильем и т.п. позволяет утверждать, что социально-экономические права человека и гражданина лишь частично обеспечиваются законодательством субъекта Федерации. Необходимо, чтобы и другие виды социально-экономических прав обеспечивались в законодательстве субъектов федерации. При этом первоначально должен приниматься базовый закон, регулирующий определенный аспект проблематики, а потом нормативно правовые акты, определяющие механизм его реализации.

Не во всех нормативных актах субъектов федерации предусмотрены ответственные субъекты за исполнение нормативного акта и ответственность в случае не исполнения положений нормативного акта. В большинстве нормативных актах устанавливается ответственность общего характера - в соответствии с законодательством РФ. Но в законодательстве РФ не всегда устанавливается ответственность за некоторые нарушения, предусмотренные в нормативном акте субъекта РФ.

Необходимо в нормативно-правовых актах субъектов федерации в области обеспечения социально-экономических прав человека и гражданина предусматривать раздел «Ответственность», где будет предусмотрена ответственность лиц, не исполняющих положения нормативного акта. Это необходимо, так как формирование социально ориентированной экономики, как показывает опыт многих развитых стран, невозможно без постоянного диалога, взаимной социальной ответственности - власти и общества. Сегодня категория социальной ответственности становится одним из факторов экономического роста, повышения благосостояния россиян.

Также законодательство субъектов Федерации определило организационно-правовые основы установления минимальных социальных стандартов, которые необходимы для обеспечения потребностей населения в материальных благах и социальных услугах. Законы определили систему социальных стандартов. Но в основном региональный законодатель подтверждает социальные гарантии, установленные федеральным законодателем.

Недопустимо снижение уже достигнутого уровня социальных гарантий. В связи с этим, предлагается кодифицировать правовые средства, призванные устанавливать основы правового статуса человека и гражданина и средств их обеспечения. Использовать в качестве средства правового обеспечения охраны социально-экономических прав человека и гражданина правовую экспертизу - анализ и оценка независимыми специалистами проектов или действующих законов; форм и содержания коммерческой и некоммерческой деятельности, связанной с поддержанием соблюдения конституционных прав и свобод граждан, для определения их соответствия требованиям законности и стандартам охраны и защиты в сфере предупреждения нарушений основных прав и свобод граждан.

Правовое обеспечение государственной охраны социально-экономических прав человека и гражданина должно также включать в себя разработку и внедрение стандартов защиты социально-экономических прав человека и гражданина, - государственных правил и нормативов, обеспечивающих от нарушений этих прав и свобод.

Необходима разносторонняя созидательная деятельность государства, направленная на повышение материального уровня жизни населения и осуществление социальной политики на основе развития экономики.

Приоритетными направлениями здесь по-прежнему являются повышение эффективности социальной политики государства, предоставление действенных гарантий конституционных прав граждан в области труда, занятости, социального обеспечения, образования, охраны здоровья, обеспечения жильем и т.д., улучшение материального положения и условий жизни людей. Для этого необходимо продолжать реформировать налогообложение, повышать уровень заработной платы населению.

Государственные стандарты и гарантии, обязательные на всей территории страны, необходимо дифференцировать с учетом потребностей и особенностей регионов, причем с непременным условием -сбалансированностью социального регионального развития, предоставлением равного качества и условий жизни для населения вне зависимости от региона проживания.

В этой связи законодательство субъектов РФ безусловно должно быть использовано для развития и защиты социальных прав, обеспечения достойной жизни и свободного развития человека в каждом субъекте федерации. Решение данной проблемы во многом зависит от уровня экономического развития конкретного региона страны и требует значительных расходов не только из федерального бюджета, но и из бюджетов субъектов РФ. Поэтому ответственность за решения социального характера несут их законодательные органы, а за исполнение решений -исполнительные органы субъектов РФ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Лубенникова, Светлана Александровна, 2004 год

1. Нормативно правовые акты.

2. Международно-правовые акты.

3. Международные акты о правах человека: Сборник документов. -М., 1999.1.II. Законы РФ

4. Конституции РФ: Принята всенар. голосованием 12 дек. 1993г. // Рос. газ. 1993. - 25 дек. (№ 237).

5. Гражданский кодекс РФ // Собр. законодательства РФ. 1994. - № 32.-Ст. 3301.

6. Гражданско-процессуальный кодекс РФ: Федер. закон: от 14.11.02. № 138-Ф3 // Собр. законодательства РФ. № 46. - Ст. 4532.

7. Земельный кодекс РФ: Федер. закон: от 25.10.01. № 136-Ф3 // Собр. законодательства РФ. № 44. - 2001. - Ст. 4147.

8. Уголовный кодекс РФ: Федер. закон: от 13.06.1996. № 63-Ф3 // Собр. законодательства РФ. № 25. - 1996. - Ст. 2954.

9. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: Федер. закон: от 8.01.1997. № 1-ФЗ // Собр. законодательства РФ. № 2. - 1997. - Ст. 198.

10. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Федер. закон: от 18.12.01. № 174-ФЗ // Собр. законодательства РФ. № 52 (1ч.). - 2001. - Ст. 4921.

11. Семейный кодекс РФ: Федер. закон: от 29.12.1995. № 223-Ф3 // Собр. законодательства РФ. № 1. - 1996. - Ст. 16.

12. Об общих принципах местного самоуправления в РФ: Федер. закон: от 28.08.1995. № 154-ФЗ //Рос. газ. 2003 . - 8 окт.

13. Об уполномоченном по правам человека в РФ: Федер. Конституц. закон: от 26.02.1997. № 1-ФКЗ // Собр. законодательства РФ. 1997. - № 9. -Ст. 1011.1. III. Законы субъектов РФ

14. Конституция Республики Бурятия // Бурятия. 1999. - № 127; Собрание законодательства Республики Бурятия. - 1999. - № 1; Ведомости Народного Хурала Республики Бурятия. - 1999. - № 6.

15. Конституция Республики Хакасия // Хакасия. 2001. - 22 дек. (№ 242, 243).

16. Устав Красноярского края // Красноярский рабочий. 1996. - 9 марта (№ 60).

17. Устав Хабаровского края // Тихоокеанская звезда. 1996. - 13, 16янв.

18. Конституция Республики Алтай // Звезда Алтая. 1997. - 11 июля; Ведомости Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай. -1997.-№21.-С. 9.

19. Конституция Республики Башкортостан: Принята всенар. голосованием 24.12.1993г. // Республика Башкортостан. 2002. - 6 дек. (№ 236-3).

20. Устав Кемеровской области: Принят всенар. голосованием 9.04.1997г. // Кузбасс. 1997. - 11 июня (№ Ю2).

21. Устав Новосибирской области: Принят всенар. голосованием 5.04.1996г. // Ведомости. 1996. - № 15.

22. Об установлении размера оплаты труда приемным родителям: Закон Верховного Совета РХ: от 29.11.1999. № 68 // Вестн. Хакасии. 1999. -№ 37-38; Хакасия. - 1999. - 11 дек.

23. Об охране труда: Закон Кемеровской области: от 04.07.2002. N 50-ОЗ // Кузбасс. 2002. - 10 июля (№ 119).

24. О стандартах социальной нормы площади жилья в Кемеровской области: Закон Кемеровской области: от 06.10.1997. № 29-03 // Кузбасс. -1997.- 11 окт. (№188).

25. Об охране здоровья населения Кемеровской области: Закон Кемеровской области: от 11.07.1995. № 14-03 // Кузбасс. 1995. - 21 июля (№ 132).

26. О потребительской корзине в Кемеровской области: Закон Кемеровской области: от 11.07.2001. № 63-ОЗ // Кузбасс. 2001. - 14 июля (№ 126).

27. О пенсиях в Кемеровской области: Закон Кемеровской области: от 14.01.1999. № 8-03 // Кузбасс. 2002. - 1 авг. (№ 135).

28. Об Уполномоченном по правам ребенка при губернаторе Кемеровской области: Закон Кемеровской области: от 14.03.2001. № 25-03 // Кузбасс. -2001.- 16 марта (№ 48).

29. Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье: Закон Кемеровской области: от 16.03.2001. № 26-03 // Кузбасс. 2001. - 23 марта (№ 53).

30. Об утверждении региональной целевой программы «Содействие занятости населения Кемеровской области на 2002-2004 годы»: Закон Кемеровской области: от 18.07.2002. № 70-03 // Кузбасс. 2002. - 1 авг. (№ 135).

31. О защите населения Кемеровской области от инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ-инфекции и СПИДА и предупрежденииих дальнейшего распространения: Закон Кемеровской области: от 20.07.01г. // Кузбасс. 31 июля (№ 137).

32. Об утверждении территориальной программы государственных гарантий обеспечения населения Кемеровской области бесплатной медицинской помощью на 2001 год: Закон Кемеровской области: от 22.01.2001. № 17-03 // Кузбасс. 2001. - 6 февр. (№ 23-26).

33. О Защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Закон Кемеровской области: от 26.03.2001. № 28-03 // Кузбасс. -2001.-21 апр. (№ 74).

34. О безвозмездных субсидиях гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на строительство или приобретение жилья: Закон Кемеровской области: от 28.07.2000. № 40-03 // Кузбасс. 2000. - 8 авг. (№ 146).

35. О социальной защите инвалидов: Закон Кемеровской области: от 30.11.2000. № 87-03 // Кузбасс. 2001. - 19 дек. (№ 235).

36. О защите прав ребенка: Закон Красноярского края: от 02.11.2000. № 12-961 // Красноярский рабочий. 2000. - 8 дек. (№ 228).

37. О Краевой целевой программе «Защитник отечества» на 2000 -2003 годы: Закон Красноярского края: от 02.11.2000. № 12-966 // Красноярский рабочий. 2000. - 6 дек. (№ 226).

38. О Краевой целевой программе «Пульмонология» на 2001 2003 годы: Закон Красноярского края: от 02.11.2000. № 12-967 // Красноярский рабочий. - 2000. - 9 дек. (№ 229).

39. О Краевой целевой программе «Охрана зрения населения Красноярского края на 2001 2003 годы»: Закон Красноярского края: от0211.2000. № 12-969 // Красноярский рабочий. 2000. - 8 дек. (№ 228).

40. О Краевой целевой программе «Строительство жилья взамен ветхого и аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2002-2005 годы: Закон Красноярского края: от 02.11.2001. № 16-1559 // Красноярский рабочий. -2001.-22 нояб. (№ 219).

41. О Краевой целевой программе «Охрана здоровья матери и ребенка в Красноярском крае на 2002-2004 годы»: Закон Красноярского края: от0606.2001. № 14-1355 // Красноярский рабочий. -2001.-7 июля (№ 123).

42. О ветеранах Красноярского края: Закон Красноярского края: от 10.02.2000. № 9-639 // Красноярский рабочий. 2000. - 29 февр. (№ 37).

43. О потребительской корзине в Красноярском крае: Закон Красноярского края: от 10.07.2002. № 3-396 // Красноярский рабочий. 2002. -31 июля (№ 131).

44. О Краевой целевой программе «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации» на 2000-2002 годы: Закон Красноярского края: от 12.07.2000. № 11-869 // Красноярский рабочий. -2000.- 15авг. (№151).

45. О Краевой целевой программе «Дети-Сироты» на 2002 2004годы»: Закон Красноярского края: от 17.07.2001. № 15-1441 // Красноярский рабочий. -2001.- 15 авг. (№ 150).

46. О краевой целевой программе «Старшее поколение» на 2002 -2005 годы: Закон Красноярского края: от 17.07.2001. № 15-1446 // Красноярский рабочий. 2001. - 14 авг. (№ 149-150).

47. О Краевой целевой программе содействия занятости населения Красноярского края на 2001-2003 годы: Закон Красноярского края: от 26.12.2000. № 13-1089 // Красноярский рабочий. 2001. - 27 янв. (№ 17).

48. О Краевой целевой программе «Анти-СПИД» на 2001 2003 годы: Закон Красноярского края: от 26.12.2000. № 13-1090 // Красноярский рабочий. - 2001. - 31 янв. (№ 19).

49. О развитии системы дополнительного пенсионного обеспечения на территории Красноярского края: Закон Красноярского края: от 8.09.1995. № 7-176 // Красноярский рабочий. 1995.- 10 окт. (№ 192).

50. Об охране труда в Новосибирской области: Закон Новосибирской области: от 03.07.2000. № 109-03 // Советская Сибирь. 2000. - 19 июля (№ 135).

51. О социальной помощи населению на территории Новосибирской области: Закон Новосибирской области: от 05.12.1995. № 29-03 // Ведомости.- 1995. № 51; Советская Сибирь. - 1995. - 29 дек. (№ 249).

52. Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье: Закон Новосибирской области: от 06.12.2001. № 200-03 // Советская Сибирь. 2001. - 19 дек. (№ 239).

53. О потребительской корзине в Новосибирской области: Закон Новосибирской области: от 10.07.2001. № 170-03 // Ведомости. 2001. - №> 29.; Советская Сибирь. - 2001. - 17 июля (№ 129).

54. О социальной защите инвалидов в Новосибирской области: Закон Новосибирской области: от 12.03.1999. № 45-03 // Советская Сибирь. 1999.- 23 марта (№ 52). ■

55. О системе медицинского обслуживания населения Новосибирской области: Закон Новосибирской области: от 12.03.1999. № 46-03 // Советская Сибирь. 1999. - 15 апр. (№ 69).

56. О социальной норме площади жилья в Новосибирской области: Закон Новосибирской области: от 15.03.2002. № 14-03 // Ведомости. 2002.- № 13.; Советская Сибирь. 2002. - 23 марта (№ 56).

57. О лекарственном обеспечении населения на территории Новосибирской области: Закон Новосибирской области: от 25.09.1998. № 2403 // Советская Сибирь. 1998. - 8 окт. (№ 190).

58. Об охране окружающей среды и населения в Новосибирской области от экологически вредного воздействия автотранспорта: Закон

59. Новосибирской области: от 29.12.2000. № 138-03 // Ведомости. 2001. - № 2.

60. Об организации ипотечного жилищного кредитования в Новосибирской области: Закон: от 1.05.2000. № 98-03 // Советская Сибирь. -2000. 20 мая (№ 92-93).

61. Об охране окружающей природной среды в РХ: Закон Республики Хакасия: от 09.06.1993. № 22 // Вестн. Хакасии. 1993. - № 12.

62. О потребительской корзине в Республике Хакасия: Закон Республики Хакасия: от 14.06.2001. г. № 25 // Вестн. Хакасии. — 2001. 22 июня (№ 32-33).

63. Об утверждении Республиканской целевой программы «Вакцинопрофилактика» на 1999 2000 г.г.: Закон Республики Хакасия: от 23.02.2000. № 84 // Сб. Законов Верховного Совета РХ, принятых на 19 сессии Верховного Совета РХ 2000 год.

64. Об утверждении Республиканской целевой программе «Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи населения РХ на период до 2005 года: Закон Республики Хакасия: от 23.02.2000. № 87 // Вестн. Хакасии. 2000. - № 18-19.

65. Об утверждении Республиканской комплексной программы «Дети Хакасии» на 1999 2000 годы: Закон Республики Хакасия: от 23.02.2000. № 95 // Вестн. Хакасии. - 2000. - № 18- 19.

66. Об утверждении республиканской жилищной программы «Свой Дом»: Закон Республики Хакасия: от 23.02.2000. № 101 // Вестн. Хакасии. -2000. № 20.

67. IV. Подзаконные нормативно правовые акты субъектов РФ.

68. О порядке предоставления льгот по лекарственному обеспечению ветеранам и инвалидам, проживающим в Красноярском крае, и возмещения расходов аптекам городов и районов края, связанных с их предоставлением:

69. Постановление Совета администрации края: от 04.06.2002. № 174-п // Красноярский рабочий. 2002. 18 июня (№ 104).

70. О мерах по социальной защите населения Новосибирской области при оплате жилья и коммунальных услуг: Постановление главы администрации Новосибирской области: от 24.09.2001. № 878 // Советская Сибирь. 2002. - 18 мая (№ 95).

71. О мерах по улучшению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения в Красноярском крае: Постановление края: от 26.02.1998. № 123-П // Красноярский рабочий. 1998. - 5 марта (№ 41).

72. О нормативах социальной нормы площади жилья и потребляемой электроэнергии: Постановление мэра города Абакана: от 13 марта 1998г. № 215 // Абакан. 1998.-25 марта.

73. О мероприятиях по профилактике бродяжничества: Постановление Мэрии города Новосибирска: от 25.03.2002. № 710 // Бюллетень правовых актов муниципалитета Новосибирска. 2002. - № 1. - ч. 2. - с. 155.

74. Об утверждении Республиканской целевой программы «Развитие социального обслуживания семьи и детей» на 1998-2000 годы: Постановление Правительства РХ: от 27.11.1998. № 184 // Вестн. Хакасии. -1999.-№ 1-2.

75. О целевой программе «Профилактика йод- дефицитных состояний в РХ на периоды на 1999 год и период до 2005 года»: Постановление Правительства РХ: от 31.12.1998. № 203 // Вестн. Хакасии. 1999. - № 3.

76. О дополнительных мерах по трудоустройству работников высвобождаемых с предприятий банкротов Республики Хакасия:

77. Постановление Совета министров РХ: от 14 сентября 1994. № 228 // Вестн. Хакасии.-1994.-№31.

78. Об изменении социальной нормы площади жилья в Республике Хакасия: Постановлением Верховного Совета Республики Хакасия: от 18.02.98. № 115-6 // Вестн. Хакасии. -1998. № 5 - 6.

79. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Постановление Администрации Новосибирской области: от 23.09.2002. № 720 // Советская Сибирь. 2002. - 2 окт. (№ 193).

80. О мерах по социальной поддержке многодетных семей: Постановление главы Администрации Новосибирской области: от 23.09.2002. № 720 // Советская Сибирь. 2002. - 2 окт. (№ 193).

81. О первоочередных мерах по содействию занятости и самозанятости женщин в сельскохозяйственных районах: Постановление главы Администрации Новосибирской области: от 05.08.2002. № 657 // Кузбасс. 2002. - 1 авг. (№ 135).

82. Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения в Новосибирской области за 3 квартал 2002 г.: Постановление главы администрации Новосибирской Области: от 11.10.2002. № 750 // Советская Сибирь. 2002. - 22 окт. (№ 203).1.. Монографии.

83. Алексеев С.С. Право: Азбука. Теория. Философия: Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. М.: Статут, 1999. - 709 с.

84. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С. С. Алексеев. М., 1996.

85. Ардашкин В. Д. Правоохранительный механизм: понятие, научный инструментарий / В. Д. Ардашкин // Охранительный механизм в правовой системе социализма: Межвуз. сб. / Н. В. Витрук (науч. ред.) и др. -Красноярск: Изд-во Красноярского ун-та, 1989. 207 с.

86. Бабенко А. Н. Правовые ценности (вопросы теории) / А. Н. Бабенко; Акад. упр. МВД России. -М., 2001.

87. Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм / Н. А. Боброва. Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1984. - 163 с.

88. Воеводин JI. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан / Л. Д. Воеводин. М.: Изд-во Московского ун-та, 1972. — 300 с.

89. Гордон Л. Потери и приобретения в России девяностых: Историко-социологические очерки экономического положения народного большинства: в 2 т. / Л. Гордон, Э. В. Клопов. М.: Эдиториал УРСС, 2000. — 512 с.

90. Гошуляк В. В. Конституционное и уставное законодательство субъектов РФ / В. В. Гошуляк. М.: НОРМА, 1999. - 439 с.

91. Гошуляк В. В. Основы конституционного строя и защиты прав и свобод в субъектах РФ / В. В. Гошуляк; Академия социальных наук РФ. М., 1999. -105 с.

92. Гранкин И.В. Законодательные органы власти субъектов РФ / И. В. Гранкин. М.: Манускрипт, 1998. - 114 с.

93. Диспут: Труд право или обязанность? // Просветительские семинары программы «Права человека» Московской хельсинкской группы / Сост. Л. И. Богораз. - М., 1999.

94. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 1999 г. // Рос. газ. 2000. - 4-6, 4-6, 11-12, 18-19, 26 апр., 16-18 мая, 6-7 июня.

95. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 г. М.: Юрид. лит., 2001. - 348 с.

96. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ в 2000 г. // Рос. газ. 2001. - 16 мая, 27 июня, 21, 24-25 июля, 10 авг.

97. Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека и гражданина в РФ О. О. Миронова в 2002 г. М.: ИД Юриспруденция, 2003. -592 с.

98. Законы области как субъекта РФ: Сб.ст. / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Ин-т регионального законодательства Воронеж, обл.; Под ред. Ю. А. Тихомирова. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1996. - 255с.

99. Барциц И. Н. Конституционное правовое пространство России: формирование и динамика / И. Н. Барциц. - М.: Изд-во РАГС, 2001. - 363 с.

100. Бутылин В. Н. Милиция в государственно правовом механизме охраны конституционных прав и свобод граждан: Монография / В. Н. Бутылин. - Тюмень: Тюмен. юрид. ин-т МВД РФ, 2001. - 176 с.

101. Воеводин JI. Д. Юридический статус личности в России / JI. Д. Воеводин. М., 1997. - 221 с.

102. Законотворческая деятельность субъектов РФ: Материалы конф. / Под ред. В. И. Новоселова. Саратов: СГАП, 1998. - 158 с.

103. Игнатьева В. В. Региональное правотворчество и законодательство. Основные понятия и термины / В. В. Игнатьева. -Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1996. -79 с.

104. Игнатьева М. Н. Федеральное и республиканское законодательство РФ: Проблемы взаимодействия и взаимосвязи / М. Н. Игнатьева. Якутск, 1995. - 120 с.

105. Институт прав человека в России / Под ред. Г. Н. Комковой. -Саратов: Изд-во Сарат.ун-та, 1998. -216 с.

106. К 100-летию со дня рождения В. И. Ленина: Тезисы ЦК КПСС. -М.: Политиздат, 1970. 64 с.

107. Кабалкин А. Ю. Социально-экономические права советских граждан (в отраслях права цивилистического профиля) / А. Ю. Кабалкин. -М.: Наука, 1986.-207 с.

108. Казанцев М. В. Законодательная деятельность субъектов РФ: Проблемы становления и опыт проекта законодательного кодекса / М.В. Казанцев; РАН, Урал, отд, Ин-т философии и права. Екатеринбург, 1998. -275 с.

109. Ковачев Д. А. Механизм правотворчества социалистического государства: Вопросы теории / Д. А. Ковачев; Всесоюзный научно-исследоват. ин-т советского законодательства. М.: Юрид. лит., 1977. - 112 с.

110. Козлов А. Е. Социальная политика государства / А. Е. Козлов. -М, 1991.116. .Конституция, закон, подзаконный акт / Ю. А. Тихомиров (отв. ред.); Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: Юрид. лит., 1994. - 133 с.

111. Лукашева Е. А. Межнациональные конфликты и права человека // Права человека и межнациональные отношения: Сб. ст. / РАН ин-т государства и права. М.: ИГПАН, 1994. - 130 с.

112. Ледях А. И. Социальное государство и защита прав человека // Социальное государство и защита прав человека: Сб. ст. / А. И. Ледях; Е. А. Лукашева (отв.ред) М.: ИГПАН, 1994. - 147 с.

113. Михайловская И. Б. Права человека и социально-политические процессы в посткоммунистической России: Проектная группа по правам человека / И. Б. Михайловская, Е. Ф. Кузьминский, Ю. Н. Мазаев. М., 1997.-80 с.

114. Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / А. С. Мордовец; Под ред. Н. И. Матузова. — Саратов, 1996.-288 с.

115. Мордовец А. С. Права человека и деятельность органов внутренних дел / А. С. Мордовец, А. А. Могомедов, Л. В. Силантьева, А. А. Чинчиков; МВД РФ, Сарат. высш. шк. Саратов: СВШ МВД РФ, 1994. - 131 с.

116. Обеспечение прав человека определяющий фактор устойчивого развития / Отв. ред. Е. А. Лукашева. - М.: Норма, 2000. - 320 с.

117. Оболонский А. Драма российской политической истории. Система против личности / А. Оболонский; Ин-т государства и права РАН. -М.: Юрист, 1994.-351с.

118. Основы теории правового статуса личности в социалистическом обществе. М., 1979.

119. Поленина С. В. Законотворчество в РФ / С. В. Поленнина; Институт государства и права РАН. М.: ИГПАН, 1996. - 145 с.

120. Попков В. Д. Социальная политика государства и права / В. Д. Попков. М., 1979.

121. Права личности в социалистическом обществе / М. С. Строгович, В. А. Патюлин, Н. В. Витрук и др. М., 1981. - 272 с.

122. Права человека и нормативные акты субъектов РФ: Сб. док. / Инт регионального законодательства; Авт. состав. В. А. Карташкин, В. С. Коробейников. М., 2000. - 191 с.

123. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития / Под. ред. Е. А. Лукашевой. М.: Норма, 2000. - 320 с.

124. Проблемы правовой защищенности личности в уголовном судопроизводстве: Сб. науч. трудов / Л. Л. Кругликов (отв.ред.) Ярославль: ЯрГУ, 1991.- 182 с.

125. Рабинович П. М. Упрочнение законности закономерность социализма / П. М. Рабинович. - Львов, 1974.

126. Ростовщиков И. В. Права личности в России: их обеспечение и защита органами внутренних дел / И. В. Ростовщиков; Науч. ред. Н. В. Витрук; Волгоград, юрид. ин-т. Волгоград: ВЮИ, 1997. - 188 с.

127. Сергевнин С. Л. Субъект Федерации: статус и законодательная деятельность / С. Л. Сергевнин. Спб.: Изд-во Юрид. ин-та (Спб), 1999. -215 с.

128. Социалистическая концепция прав человека / Отв. ред. В. М. Чхиквадзе, Е. А. Лукашева. М.: Наука, 1986. - 220 с.

129. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации: Сб. М.: Юрид. лит., 1990. - 318 с.

130. Субъект Российской Федерации. Правовое положение и полномочия. М.: Юрид. лит., 1998. - 237 с.

131. Становление и развитие института уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ее субъектах: Сб. док. / Под ред. О. О. Миронова. М.: Юрид. лит., 2000. - 752 с.

132. Толкачев К. Б. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан: Монография / К. Б. Толкачев, А. Г. Хабибулин. Уфа: Уфим. высш. шк. МВД. РСФСР, 1991. — 168 с.

133. Федеральная концепция обеспечения и защиты прав и свобод человека (проект). М.: Изд-во НОРМА, 2000. - 96 с.

134. Чхиквадзе В. М. Социалистический гуманизм и права человека: Ленинские идеи и современность / В. М. Чхиквадзе . М., 1978.

135. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека: конституционные вопросы / Б. С. Эбзеев. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1986.- 180 с.

136. Хофманн Р. Защита прав человека в современном мире / Р. Хофманн. М., 1989. - С.103-105.

137. I. Диссертации, авторефераты, научные статьи.

138. Бобылев А. И. Современное толкование системы права и системы законодательства / А. И. Бобылев // Государство и право. 1998. - № 2. - С. 24-25.

139. Бутылин В. Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан / В. Н. Бутылин П Журнал российского права. 2001. - № 12. - С. 80-92.

140. Варламова Н. Форум: конституционный статус социально-экономических прав / Н. Варламова // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. № 1 (30). - 2000. - С. 144-145.

141. Ген Н. JI. Специфика конституционных норм и особенности их реализации / Н. JI. Ген // Журнал российского права. 2001. - № 11. - С. 5360.

142. Гордон JI. А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России / JI. А. Гордон // Общественные науки и современность. М., 1997. - № 3. - С. 7-8.

143. Гошуляк В. В. Теоретические проблемы единства системы конституционного законодательства РФ / В. В. Гошуляк // Журнал российского права. 2001. - № 9. - С. 66-75.

144. Губогло М. Н. Национальное право в конституциях республик России (1993-1995) / М. Н. Губогло // Этнополис. М., 1995. - № 6.

145. Диспут: Труд право или обязанность? // Просветительские семинары программы «Права человека» Московской хельсинкской группы / Сост. Л. И. Богораз. - М., 1999.

146. Дмитриев Ю. А. Права человека на достойную жизнь как конституционно-правовая категория / Ю. А. Дмитриев // Конституционный строй России. 1996. - Вып. 3. - С. 54-62.

147. Ежегодное Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Рос. газ. 2003. - 17 мая. - С. 4.

148. Ермошин Г. Законотворческая деятельность субъектов РФ / Г. Ермошин // Российская юстиция. 1998. - № 8. - С. 26-29.

149. Жить хорошо. Местами. // Экономика и жизнь. 2002. - № 47.1. С. 32.

150. Жуков М. А. О совмещении прав ведущих традиционный образ жизни групп населения российского Севера / М. А. Жуков // Журнал российского права. 1998. - № 2. - С. 65.

151. Захаренко Н. В. Правовое регулирование социальной поддержки населения в субъектах РФ (историко-правовое исследование): дис. 12.00.01. к.ю.н. / Н. В. Захаренко. М., 2000.

152. Зражевская Т. Д. Правотворчество области как субъекта РФ / Т. Д. Зражевская, Ю. А. Тихомиров // Государство и право. 1997. - № 1. - С. 12-18.

153. Игнатьева С. В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России (теоретико-правовой аспект): Автореф. дис. на соиск. учен, степени доктора наук (12.00.01.) I С. В. Игнатьева; Спб. юрид. ин-т. СПб., 1996. - 44 с.

154. Исаков В. Б. Законодательство субъектов РФ: объем, структура, тенденции развития / В. Б. Исаков // Журнал российского права. 1999. - № 12.-С. 70-71.

155. Карасев М. Н. Институт совместного ведения РФ и субъектов Федерации: необходимы серьезные изменения / М. Н. Карасев // Журнал российского права. 2001. - № 9. - С. 37-43.

156. Карташкин В. А. Комиссия по правам человека в субъектах РФ: первые шаги работы / В. А. Карташкин // Журнал российского права. 1999. -№ 10.-С. 5-12.

157. Киннер А. И. Единство в многообразии / А. И. Киннер // Журнал российского права. 2001. - № 1. - С. 83-91.

158. Козулин А. И. О некоторых аспектах качества регионального закона / А. И. Козулин // Государство и право. 2000. - № 6. - С. 78-84.

159. Комаров В. Коррупция / В. Комаров // Экономика и жизнь. — 2003.-№6.-С. 29.

160. Корешкова И. Н. Конституционные права и свободы советских граждан и их развитие в текущем законодательстве: Автореф. дис. на соиск. ученой степени канд. юрид. наук (12.00.01.) / И. Н. Корешкова. М., 1981.

161. Коробов С. Е. Государство социальное и социалистическое / С. Е. Комаров // Юрист. 1998. - № 3. - С. 36-39.

162. Конституционное законодательство субъектов РФ: проблемы совершенствования и использования в преподавании: Материалы научной конф. 25-27 марта 1999г. / Отв. ред. С. А. Авакьян. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1999.-296 с.

163. Липовые эталоны. Для кого? // Экономика и жизнь. 2003. - № 6. - С. 32.

164. Любарский К. История и перспективы развития правозащитной идеи / К. Любарский // История, философия, принципы и методы правозащитной деятельности: Семинар № 1; Сб. материалов. М., 1992.

165. Материалы Международной научной конференции, посвященной 50-летию Всеобщей декларации прав человека. М.: МНЭПУ, 1999. - 416 с.

166. Матвеев А. Социальная безответственность / А. Матвеев // Экономика и жизнь. 2003. - № 18. - май. - С. 1.

167. Миронов В. А. Некоторые аспекты регионального законодательства / В. А. Миронов, А. Ф. Виноградов // Журнал российского права. 2001. - № 5. - С. 65-70.

168. Митюков М. А. Акты конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов Федерации: общая характеристика и статистический анализ / М. А. Митюков // Журнал российского права. 2001. - № 6. - С. 15-25.

169. Михайловская И. Генезис социально-экономических прав и их влияние на формирование посттоталитарных систем / И. Михайловская/Р Конституционное право: восточноевропейское обозрение. — № 1 (30). 2000. -С. 146-151.

170. Муратшин Ф. Р. Законодательство субъекта Федерации — реальность, требующая осмысления / Ф. Р. Муратшин // Журнал российского права. 1999. - № 10. - С. 78-87.

171. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных систем: Материалы международной научно-практической конференции 18-19 июня 1997г. Белгород: ОНиРИО Белгородского юрид. ин-таМВД РФ, 1997. - 290 с.

172. Ответственность в механизме реализации конституции // Право и жизнь. 1992. - № 1. - С. 30.

173. Права человека и правоохранительная деятельность: Тезисы докладов и сообщений / Б. П. Смагоринский (отв. ред.) и др. Волгоград: Волгоград, юрид. ин-т МВД России, 1995. - 312 с.

174. Права человека в России: декларации, нормы и жизнь // Государство и право. 2000. - № 3. - С. 39-47; № 4. - С. 31-41.

175. Правовое поле должно быть единым // Юрист. 2002. - № 19.1. С. 1.

176. Приоритеты правовой политики в современной России // Правоведение. 1998. -№ 1. - С. 138-137.

177. Нурпеисов Е. К. Механизм формирования правомерного . поведения личности: Автореф. на соиск. учен, степени кандидата юрид. наук (12.00.01.) / Е. К. Нурпеисов. М., 1980.

178. Пешина И. Ю. Обсуждены проблемы развития системы российского законодательства // Журнал российского права. 1998. - № 4-5. -С. 281.

179. Пискотин М. Решение принято конфликт продолжается // Российская Федерация. - 1997. - № 3. - С. 15-16.

180. Подкорытова Р. М. Законотворческая деятельность субъектов РФ в сфере социальной защиты населения: Дис. 12.00.01. к.ю.н. / Р. М. Подкорытова. Екатеринбург, 2000.

181. Потапов М. Г. Система норм права и система нормативных правовых актов субъекта Федерации / М. Г. Потапов // Журнал российского права. 2001. - № 12. - С. 59-74.

182. Путило Н. В. Европейская интеграция и социальные права граждан / Н. В. Путило // Журнал российского права. 1999. - № 7-8. - С. 7076.

183. Путило Н. В. Законодательство субъектов РФ о здравоохранении / Н. В. Путило // Журнал российского права. 2002. - № 2. - С. 75-83.

184. Путило Н. В. Социальные права граждан и законодательство / Н.

185. B. Путило // Журнал российского права. 1998. - № 8. - С. 124-127.

186. Пучкова М. В. Нормативные акты Совета Министров союзной республики в механизме реализации конституционных прав граждан / М. В. Пучкова // Советское государство и право. 1985. - № 3. - С. 123-128.

187. Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия (вопросы научно-практической конференции в Нижнем Новгороде) // Государство и право. 1996. - № 21. C. 15.

188. Россияне расслаиваются // Экономика и жизнь. 2002. - № 21. —1. С. 32.

189. Самигуллин В. К. Законодательная деятельность субъектов Федерации и пути ее совершенствования; на примере Республики Башкортостан) / В. К. Самигуллин // Журнал российского права. 1998. - № 4-5.-С. 70.

190. Сибирь: 200 актов вне закона // Юрист. 2001. - № 47. - С. 8.

191. Сироткин С. Социальные и экономические права в проекте Конституции РФ / С. Сироткин // Социальные проблемы и права человека: Сборник материалов семинара Московской хельсинкской группы. М., 1993. -Вып. 3.

192. Смоленский М. Б. Социально-экономические права личности и Конституция РФ (философско-правовое исследование) / М.Б. Смоленский // Юрид. вестн. Ростовского гос. экономич. ун-та. Ростов н/Д. - 2000. - № 2 (14). - С. 7-9.

193. Студеникина М. С. Некоторые проблемы правотворчества субъектов РФ / М. С. Студеникина // Журнал российского права. 1997. - № 1.

194. Сычев А. П. Нормотворчество субъекта РФ (на примере Новосибирской области) / А. П. Сычев // Журнал российского права. 2001. - № 1.-С. 91-96.

195. Сенных JI. Н. Управление в области социальной защитыанаселения: Автореф. на соиск. учен, степени кандидата юрид. наук (12.00.01.).: Л. Н. Сенных. Воронеж, 2002. - 24 с.

196. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации: Сб. М.: Юрид. лит., 1990. - 318 с.

197. Терехин В. А. Судебная власть в государственно-правовом механизме обеспечения прав и свобод граждан (вопросы теории и практики):

198. Автореф. на соиск. учен, степени кандидата юрид. наук (12.00.01.): В. А.

199. Терехин. Саратов, 2001. - 18 с.

200. Тихонова Б. Ю. Субъективные права советских граждан, их охрана и защита: Автореф. на соиск. учен, степени кандидата юрид. наук (12.00.01.) / Б. Ю. Тихонова. М., 1972.

201. Толкачев К. Б. Место органов внутренних дел в механизме реализации личных конституционных прав и свобод граждан: Автореф. на соиск. учен, степени кандидата юрид. наук (12.00.01.) / К. Б. Толкачева. М., 1982.

202. Толстошеев В. В. Региональное право России: проблемы становления и развития / В. В. Толстошеев // Государство и право. 1998. -№11.-С. 8-15.

203. Цалиев А. М. Правовые акты субъектов РФ важная составляющая законодательной базы РФ / А. М. Цалиев // Журнал российского права. - 2001. - № 6. - С. 74-80.

204. Чушнякова JI. Д. Теоретические вопросы соотношения федерального законодательства и законодательства субъектов РФ (на примере регулирования социальной сферы): дис. 12.00.01. к.ю.н. / JI. Д. Чушнякова. М., 2000.

205. Шуберт Т. Э. Региональные нормативные акты: как обеспечить их соответствие Конституции и законам России / Т. Э. Шуберт // Журнал российского права. 1997. - № 4. ■■у—^ IY. Учебный материал, справочники и учебные пособия.

206. Баглай М. В. Конституционное право РФ: Учеб. для юрид. вузов и факультетов / М. В. Баглай. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА, 1998.-752 с.

207. Большой толковый социологический словарь: Пер. с англ.: в 2 т. / Сост. Д. Джери. М.: Вече Аст, 1999.

208. Вопросы теории государства и права. Саратов, 1991.

209. История государства и права России: Учебн. для вузов / Под ред. С. А. Чибиряева. М.: Былина, 1998. - 528 с.

210. Законодательная техника: Научно-практическое пособие / Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; Под ред. Ю. А. Тихомирова. М.: Городец, 2000. - 271 с.

211. Законотворчество в Российской Федерации: Научно-практическое пособие / Под ред. А. С. Пиголкина. М., 2000. - 524 с.ч 219. Конституция Итальянской республики (22 дек. 1947 г.) // Сб.

212. Конституций буржуазных государств. -М., 1982. С. 124-158.

213. Конституция РФ: Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин. М., 1997. - 702 с.

214. Конституция РФ: энциклопедический словарь / В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин и др. М.: Большая энцикл. Юрист, 1997. - 320 с.

215. Неправительственные правозащитные организации Российской Федерации: Справ. / Под общ. ред. О. О. Миронова. М.: Республика, 2002. -320 с.

216. Общая теория государства и права: Учебн. / Под ред. В. В. Лазарева. М., 1994.

217. Общая теория права и государства: Учебн. / Под ред. В. В. Лазарева. 3-е изд., переработ, и доп. -М.: Юристъ, 1999. - 520 с.

218. Общая теория права: Курс лекций. Нижний Новгород, 1993.532 с.

219. Права человека: Учебн. для вузов / Отв. ред. Е. А. Лукашева. -М.: Изд-во НОРМА, 2001. 573 с.

220. Право социального обеспечения: Учебн пособ. / Под ред. К. Н. Гусова. М., 1999. - С. 5-10.

221. Проблемы теории государства и права: Учебн. пособие / Под ред. М. Н. Марченко. М., 2001. - 501 с.

222. Проблемы правотворчества субъектов РФ: Научно-методическое пособие / А. И. Абрамова, Б. С. Крылов и др.; Отв. ред. А.С. Пиголкин; Ин-т законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. -М.: Норма, 1998.-263 с.

223. Радько Т. Н. Теория государства и права: Учебн. пособие / Т. Н. Радько. -М.: Российская академия адвокатуры, 2001. 416 с.

224. Российская юридическая энциклопедия / Под. ред. А. Я. Сухарева. М.: Инфа-М, 1999. - 3300 с.

225. Социальная защита населения в регионе. Учебн. пособ. / Под. ред. В. Г. Попова. Екатеринбург, 1999. - 352 с.

226. Сравнительное конституционное право / В. Е. Чиркин (отв. ред.); Рос. акад. наук, Институт государства и права. М.: Манускрипт, 1996. - 728 с.

227. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузов, А. В. Малько. М.: Юристъ, 1997. - 672 с.

228. Теория государства и права: Учебн. / Под ред. В. К. Бабаева. -М.: Юрист, 1999.-409 с.

229. Теория государства и права: Учебн. для вузов / Под ред. В. М. Корельского, В. Д. Перевалова. 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма-Инфра-М, 2000. - 327 с.

230. Трудовое и социальное право России. Учебн. пособ. / Под ред. Л. Н. Анисимова. М.: Владос, 1999. - 432 с.

231. Шугрина Е. С. Муниципальное право: Учебн. / Е. С. Шугрина. -М.: Дело, 1999.-494 с.

232. Хрестоматия по истории государства и права России / Составитель Ю. П. Титов. М.: Проспект, 1999. - 469 с.

233. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: В 2 т. / Под ред.1. V-r^fi.

234. К. И. Батыра, Е. В. Поликарповой. -М.: Юрист, 1996.