Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, доктор юридических наук Толкачев, Константин Борисович

• Толкачев, Константин Борисович
• доктор юридических наук
• 1998

Оглавление диссертации доктор юридических наук Толкачев, Константин Борисович

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. СУЩНОСТЬ, ПРИРОДА И СОДЕРЖАНИЕ ЛИЧНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД

РАЗДЕЛ II. МЕХАНИЗМ И ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ

ЛИЧНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД

ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ.

РАЗДЕЛ III.ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ РЕАЛИЗАЦИЮ ЛИЧНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА

И ГРАЖДАНИНА

§1. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РЕАЛИ ЗАЦИИ ЛИЧНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЗВДАН.

§2. ОСОБЕННОСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЛИЧНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН В ОСНОВНЫХ ОБЛАСТЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретико-методологические основания реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина»

Актуальность теш исследования: Существенное возрастание внимания к личности во всем многообразии ее проблем является очевидной тенденцией последних десятилетий. Отечественная и мировая обществоведческая наука все в большей степени обращается к личностной проблематике, анализируя роль и место человека в социуме, всю совокупность его связей и зависимостей. Это не дань интеллектуальной моде, а констатация тех реальных изменений, которые произошли в современном обществе. Индивид, гражданин из объекта воздействия и манипулирования все в большей степени становится субъектом, не просто активно действующим, а представляющим собою цель и смысл существования государства. Свидетельством этого являются социально-политические процессы, происходящие во всех странах планеты, и особенно активно в постсоциалистических государствах.

Россия впервые показала свою приверженность общечеловеческим стандартам признания и уважения прав человека, провозгласив в 1991 г. Декларацию прав и свобод человека и гражданина, основные положения которой получили дальнейшее развитие в Конституции Российской Федерации. Была существенно повышена роль и значение гарантий провозглашаемых прав и свобод. При этом конституционные права, свободы и обязанности российских граждан были увязаны с общепризнанными принципами и нормами международного права.

Личные конституционные права и свободы граждан являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод и во многом характеризуют степень цивилизованности общества и государства, тот уровень личной свободы, который достигнут в данном обществе и обеспечивается государством. Поэтому принципиально важное значение имеет анализ не просто провозглашаемых, а реально существующих прав и свобод, обеспечиваемых государством и его институтами.

Степень и характер теоретического осмысления данной проблемы существенно отстает не только от существующих потребностей практики, но и от самих происходящих в обществе процессов. Возникающие в нашей стране кризисные явления породили массу проблем, затрудняющих реальное осуществление личных конституционных прав и свобод гражданина, о чем свидетельствует значительный рост преступности, массовый характер нарушений гражданского, административного, трудового, земельного и других законодательств, нехватка бюджетных средств для выполнения государственных обязательств. Кроме комплекса иных причин, это обусловлено и недостаточной прочностью и концептуальной проработкой механизма реализации прав и свобод гражданина.

Значимое место в системе условий и факторов реализации личных конституционных прав и свобод занимают органы внутренних дел. Но в существующей литературе до сих пор недостаточно проработана их правоохранительная деятельность, присущие им полномочия и функции именно в этом ракурсе. В силу этого, не только в обыденном сознании, но и в теории конституционного права существует некоторая недооценка роли и места органов внутренних дел, что обедняет представление об оптимальной и реальной моделях системы обеспечения конституционных прав и свобод граждан.

Объект, цель и задачи исследования. Объектом исследования являются теоретические аспекты функционирования механизма реализации личных конституционных прав человека и гражданина.

Цель работы заключается в комплексном анализе проблем реализации личных конституционных прав граждан, основанном на обобщении существующих в отечественной и мировой науке наработок и изучении существующих социально-политических реалий. Автор сделал попытку выявить, поставить и обозначить наиболее актуальные теоретические и практические проблемы, определяемые видением и концептуально-логической структурой исследования.

Исходя из указанной цели, диссертантом сделана попытка решить следующие конкретные исследовательские задачи:

- уточнить базовые категории "личность", "личные конституционные права и свободы" с учетом не только существующих теоретических наработок, но и современных социально-политических реалий;

- показать наличие блока так называемых "пограничных" прав и свобод, относящихся одновременно к нескольким традиционно выделяемым их группам, наличие которых затрудняет одномерные типологии и вызывает дискуссии;

- показать существование определенного несоответствия между декларируемыми и реально осуществляемыми личными конституционными правами и свободами, обусловленного не только политическими, экономическими и социальными реалиями, но и несовершенством законодательной базы их реализации и организацией деятельности государственных институтов;

- определить понятие и структуру механизма реализации личных конституционных прав гражданина, роль отдельных его элементов в переводе закрепленных конституцией благ в практику реальной , повс едневной жизни;

- рассматривая систему юридических гарантий прав и свобод гражданина, раскрыть понятие правового режима как порядка их правомерной реализации;

- определить место и роль органов внутренних дел в системе условий и факторов реализации личных конституционных прав и свобод граждан, раскрыв их компетенцию, направления, формы и методы деятельности как элемента всей системы правоохранительных органов;

- выработать предложения по совершенствованию правового и организационного обеспечения реализации личных конституционных прав и свобод граждан.

Методология исследования. Для решения поставленных гносеологических задач были использованы принятые в современной науке методологические принципы анализа социальной реальности, такие, как: объективность, комплексность, критичность, системность, узловых точек и т.д. Автор не счел возможным отказаться от диалек-тико-материалистической методологии, позволяющей рассматривать явления в динамике их развития и взаимосвязи, взаимодействии элементов и факторов их составляющих, исходя из убеждения, что именно она позволяет вскрыть сущностные связи и корреляции.

В работе была использована вся совокупность конкретных методов анализа данных, принятых в современной науке: общенаучных, гуманитарных наук и юридической теории.

Эмпирической основой диссертационного исследования являются нормативно-правовые акты РФ, имеющие прямое или косвенное отношение к реализации конституционных прав и свобод гражданина. Конституция РФ, законы, подзаконные акты, а также международно-правовые акты по проблемам прав и свобод человека. При написании работы использованы статистические данные, в том числе и материалы текущей ведомственной статистики, материалы социологических исследований, опубликованные в открытой печати, а также публикации в средствах массовой информации.

Степень разработанности проблемы. Проблемы, связанные с наличием и реализацией прав человека и гражданина занимали значительное место не только в теории права, но и в обществоведческих науках вообще.

Методологические подходы понимания и толкования неотъемлемых прав человека и гражданина были заложены еще основоположниками теории общественного договора: Д.Локком, Ш.Монтескье, Ж.Ж.Руссо, Т.Джефферсоном и т.д. Важный вклад в ее разработку был внесен И.Кантом, писавшим о гражданских правах и свободах как о неотчуждаемой принадлежности каждого гражданина.

Существенный качественный сдвиг в анализе данной проблемы был совершен во второй половине XIX - начале XX вв., когда идеологи либерализма Б.Констан, А.де Токвиль, И.Бентам, Д.Милль стали отстаивать идею паритета государства и личности, и следовавшей из этого личной свободы гражданина, которая должна не просто признаваться, но и охраняться государством.

Вклад в разработку этой проблемы был внесен и российскими мыслителями, сторонниками теории естественного права А.Н.Радищевым и В.Г.Белинским, позже В.С.Соловьевым, И.А.Кистяковским, Б.Н.Чичериным и др. Значительное внимание этой проблеме уделяли юристы "серебряного века" - П.Н.Милюков, П.И.Новгородцев, Н.М.Коркунов, И.С.Таганцев и другие.

Вопросы формирования гражданского общества и правового государства, как предпосылки полноценного осуществления провозглашенных Конституцией РФ прав, свобод и обязанностей широко исследованы в трудах: Е.В.Аграновской, В.В.Бойцовой, В.Е.Гулиева, Ю.А.Дмитриева, Ю.П.Еременко, А.В.Зиновьева, Д. А.Керимова,

B.В.Лазарева, Е.А.Лукашевой, Д.И.Луковской, В.0.Лучина, Л.А.Николаевой, И.Л.Петрухина, В.П.Сальникова, Л.И.Спиридонова, Л.Б.Тиуновой, Н.Ю.Хаманевой.

Общетеоретические подходы к понятию основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России и гарантий их реализации разработали отечественные ученые-правоведы: М.В.Баглай, Н.С.Бондарь, А. Г.Бережное, Н.А.Боброва. А.Д.Бойков, В.В.Бородин,

C.С.Бородин, Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, Г.А.Гаджиев, М.С.Гринберг, А.И.Денисов, М.И.Ковалев, Б.И.Кожохин, С.А.Комаров, Л.О.Красавчикова, В.М.Курицын, О.Е.Кутафин. В.А.Кучинский, В.В.Лазарев, Л.Н.Линник, Н.С.Малеин, М.Н.Малеина, А.В.Малько, Н.И.Матузов, А.С.Мордовец, Р.А.Мюллерсон, В. М.Николайчик, В.А.Патюлин, А.А.Пионтковский, В.И.Рохлин, Ф.М.Рудинский, Ю.П.Соловей, П.Р.Стависский, М.С.Строгович, Ю.М.Ткачевский, Б.Н.Топорин, И.Е.Фарбер, В.М.Чхиквадзе, М.Д.Шаргородский, Б. С. Эбзеев, Л.С.Явич, Ц. А. Ямпольская.

Теоретической базой разработки понятия гарантий и механизма реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в России явились работы: С.С.Алексеева, Л.И.Антоновой, В.М.Баранова, В.М. Горшенева, Ю.И.Гревцова, Ю.С.Решетова, И.С.Самощенко, В.Д.Сорокина, А.Г.Хабибулина, Р.О.Халфиной, А.И.Экимова. Различные аспекты прав, свобод и обязанностей человека и гражданина отражены также и в работах зарубежных авторов: А.Дайси, Х.Крамера, С.Крэга, Р.Пруссара, И.Сабо, Д.Харисона.

Однако утверждать, что тема исследована достаточно полно, нельзя, поскольку все имеющиеся по данной теме научные разработки носят далеко не исчерпывающий характер.

Натиая новизна работы заключается в комплексном монографическом исследовании теоретико-методологических оснований реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина, базирующемся на новейших научных подходах и анализе современных реалий. В процессе решения поставленных в работе гносеологических задач диссертантом были сформулированы выносимые на защиту новые теоретические положения, внесены элементы новизны в трактовку ряда дискуссионных и неоднозначно трактуемых проблем.

Результатом анализа поставленной проблемы являются выносимые автором на защиту выводы и положения, представляющие собой авторскую концепцию.реализации личных конституционных прав и свобод человека и гражданина.

1. В системе правового положения личности ведущее место принадлежит конституционным нормам, закрепляющим основные права, свободы и обязанности личности. Конституционные нормы отображают уровень свободы личности, присущий данному государству и отражающийся в социально-экономической, политической и личной сферах и, соответственно, они фиксируют наличие социально-экономических, политических и личных прав и свобод граждан.

2. Конституционные права и свободы гражданина представляют собою единый комплекс, структурные элементы которого взаимосвязаны. Это обусловливает наличие "пограничных" прав и свобод, испытывающих воздействие различных систем конституционных прав и свобод. Их существование затрудняет традиционные типологии и порождает дискуссии, поскольку специалисты не всегда учитывают их дуалистический характер и склонны относить их к какой-либо конкретной группе.

3. Под термином "личные права" следует понимать совокупность норм, юридически опосредующих личную свободу, и в то же время социальные возможности каждого гражданина пользоваться конкретными благами личной свободы. Личные конституционные права регулируют отношения, связанные с личными благами, наиболее значимыми для личности, перечень которых определен Конституцией РФ.

4. Специфика регулирования личных конституционных прав и свобод выражается в совокупности ниженазванных способов и приемов государственного воздействия, обеспечивающих реальную возможность пользования ими: строгой правовой охраной важнейших проявлений индивидуальной свободы; возложением на все государственные органы и должностные лица обязанностей по обеспечению личных конституционных прав и свобод граждан; регламентированием законами всех возможных случаев и порядка ограничения личных прав; запрещением использования прав и свобод в ущерб правам других граждан; ответственностью виновных в нарушении личных прав и свобод граждан.

5. Будучи компонентом более широкой системы - конституционных прав и свобод в целом, система личных конституционных прав и свобод человека и гражданина включает в себя сложно действующую совокупность элементов, каждый из которых является самостоятельным объектом, обладающим собственной структурой и содержанием. Система личных конституционных прав и свобод детерминирована как объективной реальностью, так и комплексом субъективных факторов.

6. Сбалансированность прав и свобод граждан с их обязанностями обусловливает то, что обеспечение прав и свобод личности выступает одновременно и как обеспечение обязанностей. В то же время нарушение прав h свобод всегда является результатом неисполнения кем-либо обязанностей.

7. Конституционные права и свободы гражданина, юридически зафиксированные, нетождественны правам человека: права человека как социальная категория, занимают первичное положение по отношению к юридическим правам гражданина, законодатель не наделяет граждан правами по своему усмотрению, а юридически оформляет уже сложившиеся общественные отношения; далеко не все общественные отношения могут быть подвергнуты правовому регулированию, в результате значительная часть возможностей человека опосредуется в иных социальных нормах.

8. Права человека всегда имеют конкретно-историческое содержание, которое развивается, совершенствуется по мере социального прогресса, поскольку они отражают внутреннюю и внешнюю согласованность, цельность и соразмерность связей личности с окружающей средой. Как любая динамическая система, личные конституционные права и свободы человека и гражданина характеризуются способностью к развертыванию во времени, обогащению внутреннего содержания своих сущностных свойств, их сцеплений с внешними социальными явлениями, а также определенной социальной направленностью. С возникновением новых социальных возможностей, изменением характера общественных отношений возникают и получают юридическое закрепление новые права и интересы, которые подлежат охране со стороны государства.

9. Реализация прав и свобод человека и гражданина, - сложный процесс, сущность которого выражается в переводе благ, закрепленных правовыми нормами, из состояния возможного в состояние действительного пользования индивидуумом с целью удовлетворения своих потребностей. Процесс реализации права, как и любой диалектический процесс, имеет сложный характер и может быть разделен на ряд этапов: стадия правового статуса, стадия правоотношения, стадия пользования конкретными благами.

10. Система российского законодательства характеризуется наличием нескольких уровней правовых норм, устанавливает соответствующую иерархию правовых отношений. Анализ конституционных норм, венчающих систему права и определяющих тенденцию развития социальных отношений, показывает, что они действуют, как правило, устанавливая общие предписания, и, соответственно, опосредующие эти нормы правоотношения также носят общий характер, общие правоотношения являются лишь формой, опосредующей перевод благ, закрепленных в личных конституционных правах и свободах, в практику повседневной человеческой жизни. Содержание этого процесса может быть понято только из анализа всей системы факторов, при помощи которых осуществляется социальное назначение личных конституционных прав и свобод.

11. Механизм реализации личных конституционных прав и свобод можно определить как совокупность факторов, выступающих необходимым условием перевода благ, определенных личными конституционными правами и свободами, в практику индивидуальной жизнедеятельности каждого человека. Как во всякой сложной системе, в нем имеются компоненты различного порядка и разной сложности, которые можно представить в виде двух подсистем: подсистемы обеспечения реализации личных конституционных прав и свобод и подсистемы действий (актов поведения) граждан по пользованию благами, определенными личными конституционными правами.

12. Особое место в системе реализации личных конституционных прав занимают юридические гарантии, которые находят свое выражение в становлении правового режима, т.е. порядка их правомерной реализации, а также в определении юридического содержания организационноправовых средств обеспечения правового режима. Они существуют в комплексе с организационно-правовыми, образуя еди ную систему, сторонами которой они выступают. Отождествление юридических гарантий с правоохранительной деятельностью государственных органов неправомерно, поскольку не отражает относительной самостоятельности исполнения законов от их создания, сглаживая различия между правовыми условиями и деятельностью.

13. Правовой режим реализации личных конституционных прав и свобод конкретизирует нормы, закрепляющие личные права и свободы, приводит в соответствии с ними личные права, установленные отраслевыми законодательствами, будучи полностью внедренными в практику субъектов правореализации, для чего необходимы соответствующие организационные условия, правовой режим обеспечивает реализацию личных конституционных прав и рвобод посредством упорядочения процесса их реализации.

14. Важное место в системе обеспечения прав и свобод занимает восстановление нарушенных прав и свобод - приведение их в соответствии с требованиями правового режима их реализации. Имея тенденцию к сужению, прямопропорциональному укреплению законности в государстве, оно способствует не только гуманизации национальной правовой системы, но и раскрытию и устранению причин и условий, ведущих к нарушению конституционных прав и свобод.

15. Нормативная база, регламентирующая процедуру осуществления конституционных прав человека и гражданина, в настоящее время все еще не получила должного развития. Регулирование различных спектров прав человека осуществляется не федеральными законами, как это предусмотрено Конституцией, а иными юридическими актами, в том числе и временного характера, статус которых в иерархии правовых актов остается неясным. Продолжается практика издания закрытых правовых актов, прямо или косвенно затрагивающих права личности. Следствием недостаточной правовой урегулиро-ванности является нарушение и отступление от соблюдения прав и свобод личности.

16. Значительное место в системе правоохранительных органов, обеспечивающих реализацию личных конституционных прав и свобод граждан, занимают органы внутренних дел, наделенные соответствующей компетенцией, полномочиями, четко определенными в законодательстве. Но объем властных полномочий в сфере охраны общественного порядка недостаточен для эффективного выполнения правоохранительных задач, что сказывается на реализации их компетентности по обеспечению личных конституционных прав и свобод граждан.

17. Значительное место в системе правоохранительных органов, обеспечивающих реализацию личных конституционных прав и свобод, занимают органы внутренних дел, что обусловлено широтой их полномочий, наличием значительных сил и средств, близостью к населению. Любое из зафиксированных в компетенционных актах полномочий органов внутренних дел прямо или косвенно, в той или иной степени затрагивает обеспечение личных конституционных прав и свобод граждан, способствуя созданию условий для пользования ими благами индивидуальной свободы.

18. Объектами ряда личных прав граждан являются блага, практическое пользование которыми невозможно вне связи граждан с деятельностью органов внутренних дел. Свое удовлетворение данные личные субъективные права граждан находят в отношениях с конкретными органами внутренних дел, их подразделениями и структурами. Их можно классифицировать следующим образом: права в сфере обеспечения общественного порядка; права в сфере обеспечения общественной безопасности; права граждан, возникающие в связи с производством предварительного следствия и дознания; права граждан возникающие в связи с исполнением судебных приговоров.

Апробация исследования. Основные положения и выводы диссертации изложены в научных работах автора: монографиях, учебных пособиях, а также в главах коллективных монографий и учебников, статьях, опубликованных лекциях и методических разработках.

Результаты исследования, выводы, предложения и рекомендации были апробированы в выступлениях автора на международных, всероссийских, региональных и республиканских научно-практических симпозиумах, конференциях и семинарах: международном симпозиуме "Права человека и статус правоохранительных органов" (г.СанктПе-тербург, 1994 г.), российско-германской научно-практической конференции "Правовое государство и демократия" (г.Уфа, 1997 г.), международной научно-практической конференции "Социально-правовые и социально-психологические основы деятельности ОВД и ВВ МВД РФ" (г.Санкт-Петербург. 1997 г.), международной научно-практической конференции "Общество. Право. Полиция" (г.Санкт-Петер-бург, 1996 г.), республиканской научно-практической конференции, посвященной пятой годовщине суверенитета Республики Башкортостан (г.Уфа, 1996 г.) и др. Материалы научного исследования были изложены научной общественности США во время пребывания соискателя на стажировке в Федеральном Центре подготовки кадров правоохранительных органов { штат Джорджия, графство Глинко 4-17 ноября 1996 года.)

Материалы диссертационного исследования используются в процессе преподавания ряда дисциплин: теории государства и права, конституционного права РФ, правоохранительных органов, охраны прав личности в Уфимском юридическом институте МВД РФ, а так же при проведении служебной подготовки в подразделениях МВД и межвузовских методологических семинарах.

Практическая значимость. Практическое значение работы заключается в возможном и реально осуществляемом использовании диссертации, выводов и предложений автора в происходящем процессе реформирования законодательной базы и организационной структуры органов внутренних дел и и всей системы правоохранительных органов РФ, оптимизации механизма и правовых основ деятельности всего механизма реализации личных конституционных прав и свобод граждан.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Толкачев, Константин Борисович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Данная работа не претендует на абсолютную полноту освещения поставленной проблемы - она настолько сложная и многопланова, что даже комплекс подобных исследований не в состоянии вскрыть все многообразие ее аспектов и частностей. Цель, поставленная автором, более скромна - обозначить все ключевые проблемы, или блоки проблем, теоретико-методологическая работа которых отстает от потребностей практики. Это осложняет законотворческую деятельность и принятие организационных мер, направленных на реализацию личных конституционных прав и свобод граждан.

Тема охраны и защиты прав и свобод личности всегда была в центре внимания отечественной юридической науки. Ей посвятили свои труд ы многие представители общей теории права и конституционного права. Неумоляя достигнутого, следует все же признать, что проблема функционирования механизма обеспечения личных конституционных прав и свобод человека не была, по существу, предметом серьезного научного анализа. Все еще мало монографических трудов, содержащих широкие теоретические обобщения. Разработка проблемы носит скорее фрагментарный характер - в имеющихся публикациях освещены отдельные аспекты проблемы, но не проблемы в целом. Отсутствие достаточно широких исследований весьма отрицательно сказывается как на развитии социальных и юридических средств, при помощи которых граждане могут защитить свои законные интересы, так и на концепции всей системы прав человека.

Известно, что традицией российской социально-политической жизни было уничижительное отношение к личности. Индивид всегда рассматривался как средство достижения целей, "винтик" единой государственной машины. В советское время это усугублялось еще и тем, что он был отчужден от собственности. Соответственно, задача задач отечественной науки - преодолеть неверие россиян в основополагающие нравственно-правовые ценности человеческой жизни, сделать их своеобразной единицей качественного измерения всех социально-экономических и политических преобразований в стране, теоретической базой, способствующей достижению поставленной задачи, является создание целостной концепции прав человека, которая включает в себя исследование всего блока проблем, связанных с обеспечением личных конституционных прав и свобод личности. Значение научного анализа данных проблем определяется необходимостью изучения уроков истории развития прав человека и разработке рекомендаций, способствующих недопущению ошибок, подобным тем, которые имели место в нашем недавнем прошлом, странах Восточной Европы и других государствах мира, в какой-то мере это искупит вину юристов, которые не только "не замечали" остроты ситуации с соблюдением прав человека, но и приукрашивали в своих трудах приоритетное значение интересов, высокую правовую и социальную защищенность граждан в условиях социализма.

И в настоящем и в будущем необходим анализ становления и развития институтов гражданского общества, выяснение их места, роли в обеспечении прав человека и гражданина. Без решения этой проблемы трудно раскрыть демократические ценности конституционного строя, государственности, выявить духовный потенциал, определить политическое и правовое сознание населения.

Права человека представляют собой общепланетарную ценность. Они подлежат оценке и защите в соответствии с теми стандартами, принципами, нормами, которые выработаны мировым сообществом. Сегодня, как никогда раньше, особенно велико влияние международных стандартов, норм и принципов международного права на развитие национального законодательства.

В юридической литературе бытует мнение о "сращивании" международного и внутригосударственного права, поэтому ясно, тем не менее, что вопрос об их соотношении превращается в актуальную теоретическую и практическую проблему, решению которой способствует тема настоящего исследования. В конечном итоге научная разработка социально-юридического механизма обеспечения прав человека и гражданина позволит обозначить контуры развития государственности и национальной правовой системы, а следовательно, и даст ответ на острейшую потребность научного осмысления коренных преобразований в обществе, государстве и праве.

Известно, что глубокий кризис, переживаемый странами Восточной Европы, СНГ, повлек за собой дезинтеграционные процессы, породил неровный ритм проведения политико-правовых реформ. Все злободневней становятся проблемы целостности российского государства, российского федерализма, а вместе с ними и человека как высшей ценности. Все откровение в политике делаются попытки противопоставить друг другу три взаимосвязанные, основополагающие ценности: целостность государства, демократию, права человека. Но забывается аксиома: демократия несовместима с нарушениями прав человека, государство не строится на противоречивом конгломерате унитарно-федеративно-конфедеративных начал, исследуемая тема отчасти позволяет найти ответы на соотношение понятий "целостность государства" и "права народов на самоопределение", - и рассмотреть их под флагом идеи прав человека.

Сегодня Российское государство не в состоянии взять на себя в полном объеме те социальные обязанности, которые закреплены в Основном Законе страны. Это касается важнейших проблем: занятости и пенсионного обеспечения, социального страхования и оплаты труда, отдыха и здравоохрания и других, - всего того, что в ст.7 Конституции РФ определяется как благосостояние человека и общества, обеспечение достойной жизни и свободного развития личности. Перед наукой стоят актуальнейшие задачи - выявление роли и содержания социальной функции государства в условиях рыночных отношений, разработка мер по стимулированию производства, занятости населения, утверждение в обществе принципов справедливости, равенства, мира. В определенном плане исследуемая тема вносит свой склад в решение этих задач.

Особенность российского общества состоит в том, что оно, провозгласив принцип разделения властей, не смогло создать условий для эффективной деятельности судебной власти, повышения ее авторитета в глазах населения, а также осуществления судебных процедур. Не достигнута и важнейшая цель судебно-правовой реформы: сделать суды "окончательными арбитрами во многих общественных вопросах, а не только в частных спорах".

Это самым отрицательным образом сказывается на соблюдении прав человека и гражданина, уровне законности и демократии в стране, выявит причины, которые мешают судебной власти стать независимой от ее законодательной и исполнительной ветвей, определить пути превращения правосудия в мощную стабилизирующую силу, способную эффективно защищать права и свободы граждан, оберегать общество от разрушительных социальных конфликтов - серьезная и архиважная теоретическая и практическая проблема.

Не секрет, что правоохранительные органы, включая органы внутренних дел, испытывают большие сложности в вопросах обеспечения прав человека и гражданина, слабо справляются с задачами борьбы с преступностью, особенно организованной. В основе подобного положения дел лежат объективные и субъективные права и обязанности. В их числе экономический кризис и кризис нравственно-правовых ценностей, противоречия между ветвями власти и антигосударственные настроения, политическая нестабильность и низкая правовая культура. Соответственно важно определить реальные, а не мнимые (хотя и желаемые) цели и задачи борьбы с преступностью, найти формы и методы реализации органами внутренних дел своей компетенции в сфере охраны прав и свобод граждан. Это необходимо сделать еще и потому, что данная сторона проблемы их деятельности слабо исследована в юридической литературе.

Среди задач, требующих своего решения, наиболее актуальной является изучение принципов организации и функционирования органов внутренних дел, в особенности, принципа уважения прав человека.

В предлагаемой работе основное внимание уделяется одной из незыблемых идей демократии: первичности интересов человека и гражданина в сравнении с государственными. Социально-юридический механизм дает представление о теории и практике прав человека; о путях преодоления существующего в обществе разрыва между ними: о социально-экономическом, политическом и духовном "здоровье" общества; об уровне правовой культуры граждан и должностных ли; о соотношении международного и внутригосударственного права; об условиях, критериях и показателях эффективности правотворчества и правоприменения; о месте и роли правоохранительных органов в вопросах соблюдения прав человека и гражданина.

Содержащиеся в работе выводы и рекомендации могут способствовать более глубокому осмыслению содержания институтов гражданского общества, воплощению в них общечеловеческих идеалов. Они, возможно, окажутся полезными при анализе и совершенствовании российского законодательства, могут быть использовании в процессе преподавания в юридических вузах теории права и государства, конституционного права, отраслевых юридических наук, положены в основу разработки учебных дисциплин по теории и практике прав человека, международному праву прав человека и народов.

Список литературы диссертационного исследования доктор юридических наук Толкачев, Константин Борисович, 1998 год

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

2. Всеобщая Декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Гражданство и свобода передвижения. Нормативные акты и документы. М.: Юрид.лит., 1994.- С.6-9.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 52. Ст. 1865.

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть I и II (с алфавитно-предметным указателем). М.: Издательская группа ИНФРА-А-НОРМА, 1996. - 560 С.

5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М.: Изд-во ИНФРА-М-НОРМА, 1997. - 267 с.

6. Законодательные акты о гражданстве в 4-х т. / Сост.: Громушкин П.Г. М.: Терра, 1993.

7. Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, N 19. Ст. 685; Собрание законодательства РФ, 1995, N 51. - Ст. 4970.

8. Закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" // Собрание законодательства РФ, 1995, N 35.- Ст. 3506.

9. Закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности" // Собрание законодательства РФ, 1995, N 33. Ст. 3349.

10. Закон РФ "Об оружии" // Собрание законодательства РФ, 1996, N 51. Ст. 5681.

11. Закон РФ "Об основах государственной службы РФ" // Собрание законодательства РФ, 1995, N 31. Ст. 2990.

12. Закон РФ "О безопасности" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, N 15. Ст. 769; 1993, N 2. - Ст. 77; Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 52. - Ст. 5086.

13. Закон РФ "О гражданстве РФ" (научно-практический комментарий) / Сост.: Ильинский И. П. М.: Известие: Верх. Совет РФ, 1992. - 71 с.

14. Закон РСФСР "О милиции" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16. Ст. 503; Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, N 10. - Ст. 360.

15. Закон РФ "О прокуратуре РФ" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, N 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ, 1995, N 47. - Ст. 4472.

16. Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР"// Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1981, N 28. Ст. 976 (с последующими изменениями и дополнениями).

17. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992, N 17. Ст. 888.

18. Земельный кодекс РСФСР / Сборник законодательных актов по аграрной реформе в РСФСР. М.: "Советская Россия", 1991. - 80 с.

19. Инструкция о порядке производства работ по регистрации транспортных средств и регистрации договора о их залоге в подразделениях ГАИ / Утверждена приказом МВД РФ, 1996, N 624.

20. Инструкция о применении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ / Утверждена приказом МВД РФ,1995, N 393.

21. Инструкция по организации в ОВД производства по делам об административных правонарушениях дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения / Утверждена приказом МВД РФ, 1993, N 130.

22. Инструкция по организации работы участкового инспектора милиции / Утверждена приказом МВД РФ, 1992, N 231.

23. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. -М.: Теис, 1996. 190 с.

24. Конституции республик в составе РФ (сборник документов) / Сост.: Дмитриев Ю.Л., Малахова Е.Л. М.: Манускрипт, 1995. - 383 с.

25. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. М.: Юрид.лит., 1993. - 63 с.

26. Конституция РФ. Комментарий. / Под общ. ред.: Топорник Б.Н., Батурина Ю.М., Орехова Р.Г. М.: Юрид.лит., 1994. -624 с.

27. Об организации исполнения ОВД Закона РФ "0 частной детективной и охранной деятельности в РФ" приказ МВД РФ N 292 от 1992 г. с изменениями и дополнениями, внесенными приказом МВД РФ N 299 от 1994 г.

28. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Закон РФ от 25 июня 1993 года. N 5242-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, N 32. Ст. 1227.

29. Положение о Государственной автомобильной инспекции РФ // Бюллетень нормативных актов РФ, 1992, N 5.

30. Положение о Министерстве внутренних дел РФ // Собрание законодательства РФ, 1996, N 30. Ст. 3605.

31. Положение о прохождении службы в органах внутренних дел РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 16. Ст. 504.

32. Постановление Государственной Думы "0 защите конституционных прав и свобод граждан при осуществлении мер по борьбе с преступностью" от 22 июня 1994 г. // Российская газета. 1994. 7 июля.

33. Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГАИ / Утверждены приказом МВД РФ, 1996, N 624.

34. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ // Собрание законодательства РФ, 1995, N 30. Ст. 2939.

35. Сравнительный обзор законодательства государств -участников СНГ. В 2-х частях. Часть 1. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. -1995. - 207 с.

36. Сравнительный обзор законодательства государств -участников СНГ. В 2-х частях. Часть 2. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. -1995. - 199 с.

37. Таможенный кодекс Российской Федерации. М., 1993. -256 с.

38. Уголовный кодекс РФ. М.: Инфра. М.: Норма, 1997. -208 с.

39. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1996. - 288 с.

40. Указ "О Временной наблюдательной комиссии по соблюдению конституционных прав и свобод граждан" от 28 октября 1994 г. // Российская газета. 1995. 1 января.

41. Указ о неотложных мерах по защите населения от бандитизма и иных проявлений организованной преступности от 14 июня 1994 г. // Известия. 1994. 15 июня.

42. Указ Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ" // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 1993, N 7. Ст. 562.

43. Указ Президента РФ N 1400 н0 поэтапной конституционной реформе в РФ" от 21 сентября 1993 г.

44. Устав патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности РФ / Утвержден приказом МВД РФ, 1993, N 17.2. МОНОГРАФИИ:

45. Алексеев С.С. Теория права. М.: Изд-во "БЕК", 1994.- 224 с.

46. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид.лит., 1966. - 187 с.

47. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2-х томах, т. 1. Свердловск, 1972. - 395 с.

48. Алексеев С.С. Проблемы теории права. Курс лекций в 2-х томах, т. 2. Свердловск, 1972. - 400 с.

49. Алексеев С.С. Общая теория права в 2-х т. т. 1. М.: Юрид.лит., 1982. - 360 с.

50. Алексеев С.С. Общая теория права в 2-х т. т. 2. М.: Юрид.лит., 1982. - 360 с.

51. Атаманчук Г.В. Государственное управление: проблемы методологии правового исследования.- М.: Юрид.лит., 1975.- 239 с.

52. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ.- М.: Инфра. М.: Кодекс, 1996. 510 с.

53. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1979. -303 с.

54. Бару М.И. Охрана трудовой чести по советскому законодательству. М.: Юрид.лит., 1966. - 103 с.

55. Бачило И.А. Функции органов управления. М.: Юрид.лит., 1976. - 198 с.

56. Безденежных В.М. Правовые формы административной деятельности советской милиции. М.: ВШ МВД СССР, 1969. - 58 с.

57. Белявский А.В., Придворов Н.А. Охрана чести и достоинства личности в СССР. М.: Юрид.лит., 1971. - 208 с.

58. Бережнов А.Г. Права личности: некоторые вопросы теории. М.: Изд-BO МГУ, 1991. - 170 с.

59. Ветров Н.И. Профилактика правонарушений среди молодежи. М.: Юрид.лит., 1980. - 184 с.

60. Витрук Н.В., Воеводин B.C., Топорнин Б.Н. Конституционный статус личности в СССР. М.: Юрид.лит., 1980. - 256 с.

61. Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. - 230 с.

62. Воеводин Л.Д. Свобода личности и правовое положение граждан в советском общенародном государстве. М.: Госюриздат, 1963. - 48 с.

63. Воеводин Л.Д. Конституционные права и обязанности граждан. М.: Изд-во Московского ун-та, 1972. - 300 с.

64. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. -М.: Инфра. М.: Норма, 1997. 299 с.

65. Вологина Э.А. Конституционные вопросы неприкосновенности жилища. Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976. - 33 с.

66. Всеобщая декларация прав человека: (Права человека) /Сб.международных документов. -М., 1990.

67. Габричидзе Б.Н. Городские Советы депутатов трудящихся. М.: Юрид.лит., 1968. - 215 с.

68. Габричидзе Б.Н. Аппарат управления местных Советов. -М.: Юрид.лит., 1971. 240 с.

69. Генкин Д.М. Право собственности в СССР. М.: Госю-риздат, 1961. - 223 с.

70. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид.лит., 1972. - 258 с.

71. Горшенев В.М. Государственное право СССР. / Под ред.: Кравчука С.С. М.: Юрид.лит., 1967. - 552 с.

72. Григорян Л.А. Советы органы власти и народного самоуправления. - М.: Юрид.лит., 1965. - 236 с.

73. Григорян Л.А. Народовластие в СССР.- М.: Юрид.лит., 1972. 296 с.

74. Григорян Л.А. Советское государство и личность.- М.: Знание, 1978. 64 с.

75. Григорян Л.А. Неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки и телефонных переговоров.- М.: Знание, 1980. -64 с.

76. Григорян Л.А. Конституция СССР правовая основа организации и деятельности органов внутренних дел. Лекция для слушателей ВАК. - М.: Академия МВД СССР, 1983. - 32 с.

77. Дмитриев Ю.А., Златопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.

78. Еропкин М.И. Управление в области охраны общественного порядка. М.: Юрид.лит., 1965. - 215 с.

79. Еропкин М.И., Попов Л.Л. Административно-правовая охрана общественного порядка. Л.: Лениздат, 1973. - 328 с.

80. Зиновьев А.В. Основы конституционного права. СПб.: Альфа, 1996. - 80 с.

81. Карпунов B.C. Обеспечение прав граждан местными Советами. М.: Юрид.лит., 1979. - 64 с.

82. Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М.: Институт государства и права РАН, 1995. - 133 с.

83. Керимов Д.А. Свобода, право и законность в социалистическом обществе. М.: Госюриздат, 1960. - 221 с.

84. Керимов Д.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. - 472 С.

85. Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. М.: Изд-BO АН СССР, 1958. - 186 с.

86. Клочков В.В. Закон и религия / От государственной религии в России к свободе совести в СССР. М.: Политиздат, 1982. - 160 с.

87. Ковалев М.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. М.: Изд-во Московского ун-та, 1981. - 168 с.

88. Ковачев Д.А. Механизм правотворчества социалистического государства. М.: Юрид.лит., 1977. - 112 с.

89. Козлов А.Е. Социальная политика: конституционно-правовые проблемы. М.: Наука, 1990. - 160 с.

90. Козлов Ю.М. Управление народным хозяйством СССР. 4.1.

91. Сущность, функции, методы. М.: Изд-во Московского ун-та, 1969. - 159 с.

92. Колонтаевский Ф.Е. Обеспечение социалистической законности в административной деятельности милиции: Учебное пособие. Ташкент: ВШ МВД СССР, 1975. - 67 с.

93. Комментарий к Исправительно-трудовому кодексу РСФСР.- М.: Юрид.лит., 1979. 264 с.

94. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР.- М.: Юрид.лит., 1981. 536 с.

95. Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам. М., 1994. - 21 с.

96. Конституции буржуазных государств: Учебное пособие. -М.: Юрид.лит., 1982. 408 с.

97. Конституционный статус личности в СССР. М.: Юрид.лит., 1980. - 256 с.

98. Конституция СССР. Политико-правовой комментарий. -М.: Политиздат, 1982. 398 с.

99. Конституционное право / Под ред.: Козлова А.Е. М.: Юрид.лит., 1996. - 321 с.

100. Конституционное право России / Под ред.: Тожачева К.Б., Хабибулина А.Г. Уфа: УВШ МВД РФ, 1993. - 125 с.

101. Конституция РФ. Вопросы и ответы. М.: Юрид.лит., 1994. - 128 с.

102. Конституция РФ и совершенствование механизмов защиты прав человека / Под ред.: Лукашевой Е.А. М.: Институт государства и права РАН, 1994. - 177 с.

103. Комаров С.А. Личность в политической системе российского общества.- Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 1995. 208 с.

104. Корельский В.М. Демократия и дисциплина в развитом социалистическом обществе. М.: Юрид.лит., 1977. - 136 с.

105. Косицын А.П. Социалистическое государство. Закономерности возникновения и развития. М.: Юрид.лит., 1970. - 415 с.

106. Королев В.Н. Проблемы реализации права осужденных на свободу вероисповедания /Учебное пособие. Уфа: УВШ МВД РФ, 1994. - 91 с.

107. Красавчикова Л.О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М.: Юрид.лит., 1983. - 160 с.

108. Кудрявцев В.Н. О правопонимании и законности // Государство и права, 1994, N 3. С. 3-8.

109. Кудрявцев В.Н. Право и поведение. М.: Юрид.лит., 1978. - 192 с.

110. Кудрявцев В.Н. Правовое поведение: норма и патология. М.: Наука, 1982. - 288 с.

111. Курицын В.М. Развитие прав и свобод в советском государстве. М.: Юрид.лит., 1983. - 192 с.

112. Курс советского государственного права /Под ред.: Щетинина Б.В. и Горшенева А.Н. М.: Высшая школа, 1971. - 448 с.

113. Кутафин О.Е., Карпова Е.И. Конституционное право России. М.: Юрисгь, 1996. - 479 с.

114. Кутафин О.Е., Шеремет К.Ф. Компетенция местных Советов. М.: Юрид.лит., 1982. - 232 с.

115. Куцова Э.Ф, Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. М.: Изд-во Московского ун-та, 1972. - 116 с.

116. Кучинский В.А. Личность, свобода, право. М.: Юрид.лит., 1978. - 208 с.

117. Кучинский В.А. Права человека и классовые права. / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1981. - 176 с.

118. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид.лит., 1972. - 280 с.

119. Лазарев В.В. Применение советского права. Казань: Изд-во Казанского ун-та, 1972. - 200 с.

120. Лебедев В.М. Воспитательная функция советского трудового права. М.: Юрид.лит., 1981. - 167 с.

121. Левченко В.Г. Конституционные обязанности советских граждан и укрепление общественного порядка: Учебное пособие. -Рязань: ВШ МВД СССР, 1979. 60 с.

122. Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. М.: Госюриздат, 1961, т.1. - 559 с.

123. Лепешкин А.И., Ким А.И., Мишин Н.Г., Романов П.И. Курс советского государственного права. М.: Госюриздат, 1962, т.2. - 591 с.

124. Лукьянов А.И., Денисов Г.И., Кузьмин Э.Л., Разумович Н.Н. Советская Конституция и мифы советологов. М.: Политиздат, 1981. - 270 с.

125. Лунев А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М.: Наука, 1974. - 247 с.

126. Лысенко С.Л. Формы правового регулирования деятельности ОВД по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан. Киев: ВШ МВД СССР, 1981. - 36 с.

127. Любарский К. История и перспектива развития правозащитной идеи // История, философия, принципы и методы правозащитной деятельности. Семинар N 1. / Сб.материалов. М., 1992.

128. Маковик Р.С. Государственно-правовой статус осужденного к лишению свободы. Рязань: ВШ МВД СССР, 1979. - 40 с.

129. Малеин Н.С. Гражданский закон и права личности в СССР, М.: Юрид.лит., 1981. - 216 с.

130. Маликов Б.3., Тимершин Х.А. Порядок и условия исполнения наказания в виде исправительных работ без лишения свободы.- Уфа: УВШ МВД РФ, 1994. 82 с.

131. Мальцев Г.В. Социалистическое право и свобода личности. М.: Юрид.лит., 1968. - 143 с.

132. Мамутов В.К. Компетенция государственных органов в решении хозяйственных вопросов. М.: Юрид.лит., 1964. - 266 с.

133. Манохин В.М. Порядок формирования органов государственного управления. М.: Госюриздат, 1963. - 183 с.

134. Матузов Н.И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1972. - 294 с.

135. Меркулов Г.С., Чернов Б.В. Местные Советы и подчиненные органы внутренних дел. М.: Юрид.лит., 1975. - 96 с.

136. Механизмы защиты прав человека в России. Доклады комитета адвокатов по правам человека. М.: Права человека, 1995.- 112 с.

137. Мигоматьев А. А. Философия человека (Некоторые проблемы теории и методики) Омск: ОВШ милиции МВД РФ, 1995. - 103 с.

138. Минаков Г.Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации.- М.: Академия МВД РФ, 1993.- 77 с.

139. Мордовец А.С., Магомедов А.А., Силантьева Л.В., Чин-чиков А.А. Права человека и деятельность органов внутренних дел.- Саратов: СВШ МВД РФ, 1994. 131 с.

140. Мордовец А.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996. -134 с.

141. Мураметс О.Ф., Шамба Т.М. Правопорядок в развитом социалистическом обществе. М.: Юрид.лит., 1979. - 176 с.

142. Научные основы государственного управления в СССР. -М.: Наука, 1968. 439 с.

143. Новоселов В.И. Правовое положение граждан в отраслях государственного управления. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1977. - 168 с.

144. Айер А.Дж. Человек как предмет научного исследования //Философские науки, 1991, N 1.

145. Акгурин И.А. Типология и идентификация личности //Вопросы философии, 1994, N 5.

146. Антонян Ю.М., Михлин А.С. Гуманизация и дифференциация условия содержания осужденных // Гос-во и право, 1995, N 8. С. 57-64.

147. Ардашева Н. Понятие эксперимента в медицине и защита прав человека // Гос-во и право, 1995, N 12. С. 102-107.

148. Афанасьев В.Г. Исторический материализм и проблемы управления обществом // Философские науки, 1972, N 3. С. 3-11.

149. Афанасьев B.C. 0 системе обеспечения социалистической законности и правопорядка. В кн.: XXVI съезд и укрепление законности и правопорядка. М.: Институт государства и права АН СССР, 1982. - С. 154-159.

150. Бахин С.В. О классификации прав человека, провозглашенных в международных соглашениях // Правоведение, 1991, N 2. -С. 41-51.

151. Башмаков Г.е., Беляева З.С., Иконников И.А. Современные проблемы нового земельного законодательства // Гос-во и право, 1995, N 8. С. 35-44.

152. Беджази М.М. Право международных организаций на обращение в Международный суд ООН: итоги и перспективы // Гос-во и право, 1995, N 6. С. 3-14.

153. Безлейкин Б.Т. Судебная защита чести и достоинства граждан в охранительных отношениях // Правоведение, 1990, N 1. -С. 32-39.

154. Бежин А. А. 0 некоторых доктринальных вопросах института гражданства // Правоведение, 1995, N 6. С. 3-12.

155. Белкин А.А. Пересмотр конституции // Правоведение, 1995, N 1. С. 73-94.

156. Бережной Н.М. Проблема человека в трудах К.Маркса.-М.,1981

157. Бережной Н.М. К проблеме комплексного изучения человека //Философские науки, 1991, N 1.

158. Бесчеревных Т.Г. Двойное подчинение как форма проявления ленинского принципа демократического централизма в организации и деятельности ОВД. М.: Труды Высшей школы МВД СССР, 1971, N 28. - С.36-41.

159. Боброва Н.С. Об организационно-правовых гарантиях статуса личности. В кн.: Правопорядок и правовой статус личностив развитом социалистическом обществе в свете Конституции СССР 1977 года. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1980. -С. 233-235.

160. Богарова С.А. Роль общественных объединений в защите прав человека // Вестник Московского ун-та, 1997, N 1, серия "Право". С. 98-105.

161. Бойцова В.В. Нужен ли Уполномоченный парламента по правам человека в России? /Размышления над ст.40 Декларации прав и свобод человека и гражданина РФ // Гос-во и право, 1993, N 10. С. 112-119.

162. Василенко П.Г. Понятие органа советского социалистического государства // Вестник МГУ, серия "Право", 1963, N 1. -С. 113-26.

163. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав. -М.: Изд-во Центра экологической политики России, 1996. 220 с. // Гос-во и право, 1997, N2. - С. 119-121.

164. Виг И. Соотношение прав и обязанностей человека и проблемы преступности // Гос-во и право, 1995, N 7. С. 44-49.

165. Витрук Н.В. Стадии появления прав советских граждан // Вестник Киевского ун-та, 1968, N 9. С. 63-68 (на украинском языке).

166. Витрук Н.В. Закономерности правового положения личности при социализме (задачи исследования). В кн.: Конституция СССР и правовое положение личности. М.: Институт гос-ва и права АН СССР, 1979. - С.31-42.

167. Витрук Н.В. Общая характеристика конституционныхправ, свобод и обязанностей граждан СССР. В кн.: Социализм и личность. М.: Институт гос-ва и права АН СССР, 1980. - С.3-16.

168. Витрук Н.В. Акты применения права в механизме реализации прав и свобод личности // Правоведение, 1983, N 2. -С.3-10.

169. Власов В.И. Соглашения и коллективные договоры: защита от безработицы // Гос-во и право, 1995, N 8. С. 30-34.

170. Воеводин Л.Д. Индивидуальное и коллективное в конституционном статусе личности // Вестник Московского ун-та. Сер. И. Право, 1997, N 5.

171. Гаврилов Э.П. Права на интеллектуальную собственность в новом Гражданском Кодексе РФ // Гос-во и право, 1995, N 11. -С. 61-65.

172. Горбачева Ш.А. Необходимость правового регулирования и основные черты трудоустройства // Вестник Московского ун-та. Сер. И. Право, 1997, N 4.

173. Гордон Jl. А. Социально-экономические права человека: содержание, особенности, значения для России // ОНС, 1997, N 3. С. 5-14.

174. Горшенев А.П., Корнуков В.М. Конституционное право на неприкосновенность личности и его обеспечение в советском уголовном процессе. Саратов: Ученые записки Саратовского юридического ин-та, вып. XIX, ч. 1, 1970. - С.98-104.

175. Горшкова С.А., Турсунов И.Ю. 0 применении норм международного права правоохранительными органами РФ (Обзор материалов научно-практической конференции) // Гос-во и право, 1996, N 5. С. 138-150.

176. Григорьев Ф.А., Макаревич Н.С. 0 системном анализе предмета правового регулирования. В кн.: Вопросы теории гос-ва и права. Саратов: Изд-во Саратовского ун-та, 1974. - С.67-72.

177. Гримак Л.П., Хабалев В.Д. "Следственный гипноз" и права человека // Гос-во и право, 1997, N 4. С. 46-49.

178. Дзидзоев P.M. Первый конституционный документ России // Гос-во и право, 1997, N 6. С. 110-114.

179. Дилегенский Г.Г. В защиту человеческой индивидуальности //Вопросы философии, 1990, N 3.

180. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Гос-во и право, 1997, N 8. С. 44-50.

181. Доклад комитета адвокатов по правам человека // Права человека и реформа законодательства в Российской Федерации. -Нью-Йорк, 1993. С. 33-34.

182. Еникеев З.Д. Актуальные вопросы уголовного преследования в свете судебно-правовой реформы // Правоведение, 1995, N 4-5. С. 84-88.

183. Загородников Н.И. О пределах ответственности // Советское государство и право, 1967, N 7. С. 39-46.

184. Закон об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан // Российская газета. 1993. 12 июня.

185. Здир Я.А. По поводу напечатанного // Советское государство и право, 1967, N 7. С. 136-138.

186. Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Гос-во и право, 1995, Ml. С. 15-23.

187. Иерусалимов А.И. О субъективных правах советских граждан в сфере государственного управления, их охране. В кн.: Труды Высшей следственной школы МВД СССР, вып.6. Волгоград, 1972. - С.71-82.

188. Игитова И.В. Механизм реализации Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод" // Гос-во и право, 1997, N 1. С. 76-82.

189. Игнатенко Г.В. Права человека / Сб. универсальных и региональных международных отношений // Правоведение, 1991, N 5. С. 106-108.

190. Изгоев А.С. Власть и личность //Вопросы философии, 1992, N 1.

191. Исрафилов И.М. Жилищные права членов семьи собственника квартиры // Гос-во и право, 1996, НИ. С. 22-27.

192. Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Советское государство и прав, 1970, N 10. С. 37-44.

193. Калиньев В.Н.Человек в обществе:(Проблема гуманизации общественной и личной жизни)//Социально-политические науки, 1991, N И.

194. Ковалев С. Наше будущее свободные граждане свободной страны // Российский вести. 1994. 9 августа.

195. Ковтун Н.Н. Стационарная судебно-психиатрическая экспертиза по условным делам и гарантии прав граждан при оказании психиатрической помощи // Гос-во и право, 1997, N 3. С. 64-71.

196. Козлин А. Права личности для "взрослого" человечества // ОНС, 1991, N 6. С. 31-42.

197. Колесников Е.В., Комкова Г.Н., Магомедов А.А., Мордовец А.С., Силантьева Л.В., Чинчиков А.А. Права человека и деятельность органов внутренних дел // Правоведение, 1995, N 2. -С. 134-136.

198. Колесников Е.В. Конституция и конституционные законы как основа российской правовой системы // Правоведение, 1995, N 4-5. С. 3-13.

199. Колосова Н.М. Конституционное право граждан на судебную защиту их прав и свобод в СНГ // Гос-во и право, 1996, N 12. С. 33-39.

200. Конин Н.М. Методы государственного хозяйственного управления // Правоведение, 1975, N 5. С.26-33.

201. Кренков В.А. Права коренных малочисленных народов России: методология регулирования // Гос-во и право, 1997, N 1. С. 18-23.

202. Коламкарян Р.А. Армия и общество, права военнослужащих и их реализация в современных условиях ("круглый стол")// Гос-во и право, 1997, N 4. С. 70-82.

203. Колосова Н.М. Конституционная ответственность самостоятельный вид юридической ответственности // Гос-во и право, 1997, N 2. - С. 86-91.

204. Комаровский B.C., Тимофеева JI.H. Конфликты граждан с чиновниками: почему и зачем ? // Гос-во и право, 1997, N 10.- С. 5-15.

205. Комлев Ю.Ю., Демидов В.Н., Толчинский Л.Г. Средства массовой информации и формирование общественного мнения и правоохранительной деятельности // гос-во и право, 1997, N 8.- С. 110-114.

206. Кондратов П.Е., Красиков А.Н. Уголовно-правовая охрана прав и свобод человека в России // Гос-во и право, 1997, N 11. С. 126-127.

207. Кононов A.M. Роль и место органов местного самоуправления в осуществлении охраны общественного порядка (вопросы теории и практики)// Гос-во и право, 1997, N 12. С. 33-36.

208. Константинова B.C., Меркулов В.В., Рыбаков В.А., Ши-минова М.Я., Воронков Г.В., Толкачев К.Б., Шевченко А.С., Петров А.И., Тархов В.А. Гражданские права и ответственность // Гос-во и право, 1997, N2. С. 115-116,

209. Конституция РФ и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека // Гос-во и право, 1994, N 10. -С.З.

210. Кудрявцев Ю.В. Конституционный Суд России: опыт и проблемы // Гос-во и право, 1994, N 1. С. 132-133.

211. Курабцев В. Тайна человека // ОНС, 1992, N 3. С. 152-155.

212. Левина М.И. Первая российская декларация прав и свобод: мечты и реальность (историко-правовой аспект) // Гос-во и право, 1995, N 11. С. 134-142.

213. Ледях И.А. Судебный контроль и права человека / Материалы российско-британского семинара (12-13 сентября 1994 г. г.Москва) // Гос-во и право, 1997, N 4. С. 120-121.

214. Лесницкая Л.Ф. Обжалование в суде неправомерных действий должностных лиц, государственных и иных органов, ущемляющих права граждан // Комментарии судебной практики, 1994, N 1. -С. 58.

215. Ловинюков А.С. Свобода совести /Анализ, практика, выводы // Гос-во и право, 1995, Ml. С. 24-36.

216. Лоренц К. Восемь смертных грехов цивилизованного человечества //Вопросы философии, 1992, N 3.

217. Лукашева Е.А. Права человека и культура. В кн.: Конетитуция СССР и правовое положение личности. М.: Институт гос-ва и права АН СССР, 1979. - С. 19-31.

218. Лунарев Г.П. Социальное назначение религиозных организаций как основа их правового статуса // Гос-во и право, 1995, N 11. С. 22-30.

219. Лунев А.Е. Теория и практика социалистического государственного управления // Советское государство и право, 1970, N И. С. 3-11.

220. Любарский К. Паспортная система и система прописки в России // Российский Бюллетень по правам человека, 1994, N 2. -С. 5.

221. Малеин Н.С. Охрана достоинства, здоровья и тайны личной жизни. В кн.: Социализм и личность. М.: Институт гос-ва и права АН СССР. 1979. - С. 97-104.

222. Малько А.В. Правовые стимулы и ограничения: двоич-ность информации как метод анализа // ОНС, 1994, N 5. С. 67-76.

223. Малько А.В. Право гражданина на информацию: необходимость, природа, гарантии реализации // Правоведение, 1995, N 2. С. 134-136.

224. Мальцев В.В. Равенство и гуманизм как принципы уголовного законодательства // Правоведение, 1995, N 2. С. 98-102.

225. Манохин В.М. Нужны основы законодательства о службе РФ // Гос-во и право, 1997, N 9. С. 5-11.

226. Мезрин Б.Н. Состав механизма охраны прав граждан. Вкн.: Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР. -Свердловск: Изд-во Свердловского юридического ин-та, 1977. -С. 47-59.

227. Мелешников А.В. Права человека и международно-правовая ответственность за их нарушение // Гос-во и право, 1992, N 3. С. 95, 96.

228. Мепаришвили Г.Д. Неприкосновенность жилища: уголовно-процессуальные аспекты (на материалах Грузии) // Гос-во и право. 1995, N 5. С. 100-106.

229. Мигачев Ю.И. Тихомиров С.В. Правовой статус военнослужащих Российской Федерации и ФРГ /Сравнительный анализ законодательства // Гос-во и право, 1997, N 10. С. 73-82.

230. Миронов 0.0. Проблемы гражданства и защита прав и интересов личности / Актуальные проблемы гражданства. Материалы международной научно-практической конференции по проблемам гражданства (23-24 февраля 1995 г. г.Москва). М., 1995. - С. 133-136.

231. Мицкевич А.В. 0 гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве // Советское государство и право, 1963, N 8. С. 24-33.

232. Михайловская И., Кузьминский С., Мазаев Ю. Права человека в массовом сознании. М., 1995.

233. Мордакова Т. Конституция РФ и совершенствование юридических механизмов защиты прав человека // Гос-во и право, 1994, N 10. С. 3.

234. Морозова Л.А. Права человека в условиях становлениягражданского общества / Международная научно-практическая конференция // Гос-во и право. 1997. N 10. С. 102-110.

235. Наумов А.В. Преступления против мира и безопасности человечества и преступления международного характера // Гос-во и право, 1995, N 6. С. 48-56.

236. Неретина С.С. Личность через схематизмы культуры //Вопросы философии, 1990, N 5.

237. Нестерова Н.М. Защита прав предпринимателей арбитражными судами // Гос-во и право, 1997, HI. С. 24-36.

238. ДИССЕРТАЦИИ И АВТОРЕФЕРАТЫ:

239. Абдуллаев A.M. Правовые и организационные основы охраны общественного порядка в сельской местности (по материалам органов внутренних дел АзССР) /Дис. . канд. юр. наук. М., 1988.

240. Алжиев И.А. Защита конституционных прав граждан Российской Федерации (теория и практика) /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1993. - 20 с.

241. Анисимов П.В. Соблюдение прав человека как элемент правовой культуры сотрудников органов внутренних дел /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Нижний Новгород, 1993. - 23 с.

242. Афанасьев B.C. Обеспечение социалистической законности: вопросы теории и практики (по материалам органов внутренних дел) /Дис. . докт. юр. наук. М., 1987.

243. Басов С.Л. Исполнительное производство по делам об административных правонарушениях в сфере охраны общественного порядка (по материалам деятельности милиции) /Дис. . канд. юр. наук. М., 1991.

244. Безденежных В.М. Правовые формы административной деятельности советской милиции /Дис. . канд. юр. наук. М., 1968.

245. Блажко А.К. Административная ответственность за правонарушения, применяемая в судебном порядке /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Jl.f 1970.

246. Бородин В.В. Воспитание правовой культуры у молодых сотрудников милиции /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Киев, 1989. - 25 с.

247. Бородин И.Л. Обжалование по делам о административных правонарушениях, подведомственным органам внутренних дел /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1993.

248. Бородин С.С. Организация охраны общественного порядка на основе комплексного использования сил и средств органов внутренних дел / Автореф. дис. . канд. юр. наук. СПб., 1995. -17 с.

249. Буденко Н.И. Административно-правовое положение граждан в сфере общественного порядка /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1986.

250. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка /Дис. докт. юр. наук. М., 1983.

251. Витрук Н.В. Субъективные права советских граждан и их развитие в период строительства коммунистического общества /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Киев, 1965. - 20 с.

252. Гаджиев Г.А. Основные экономические права (сравнительное исследование конституционно-правовых институтов России и зарубежных государств /Автореф. дис. на соискание уч.ст. докт. юр. наук. М,, 1996. - С.43.

253. Герасимов А.П. Закономерности управления правоохранительной деятельностью социалистического государства: методологические основы анализа и использования (по материалам органов внутренних дел) /Дис. . докт. юр. наук. М., 1989.

254. Горшенев А.П. Личные конституционные права советских граждан / Автореф. дис. . канд. юр. наук. Саратов, 1972. -16 с.

255. Дугенец А.С. Процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях /Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 1995.

256. Еропкин М.И. Административно-правовые проблемы охраны общественного порядка в Советском государстве /Дис. . докт. юр. наук. М., 1967.

257. Ибрагимов У.С. Теоретические аспекты института гражданства и его законодательной регламентации в странах СНГ /Автореф. дис. . канд. юр. наук. СПб., 1996. - 24 с.

258. Иванов В.А. Административно-правовые гарантии неприкосновенности личности /Дис. . канд. юр. наук. М., 1971.

259. Иванова И.А. Административно-правовая охрана субъективных прав советских граждан в сфере общественного порядка /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1986.

260. Ильин Д.Д. Правовые основы организации наружной службы милиции /Дис. . канд. юр. наук. М., 1970.

261. Жданов н.М. Обстоятельства, смягчающие ответственность за административные правонарушения, в юрисдикционной деятельности ОВД (милиции) /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1984.

262. Жуйков В.М. Теоретические и практические проблемы конституционного права на судебную защиту /Автореф. дис. . докт. юр. наук. М., 1997. - 51 с.

263. Какимжанов М.Т. Соблюдение прав и свобод граждан в деятельности милиции /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1995. - 24 с.

264. Каплунов А.И. Правовые и тактические основы применения милицией огнестрельного оружия /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1994.

265. Карпекин Ю.Б. Конституционный принцип социалистической законности в организации деятельности органов внутренних дел Советского государства на современном этапе /Дис. . канд. юр. наук. М., 1989.

266. Кашуба Ю.А. Правовой статус несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы /Автореф. дис. . канд. юр. наук. -Ростов-на Дону, 1997. 25 с.

267. Килясханов И.Ш. Проблемы обеспечения прав и свобод граждан в сфере деятельности милиции /Автореф. дис. . канд. юр. наук. СПб., 1998.

268. Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения и их применение (по материалам деятельности органов внутренних дел) /Дис. . канд. юр. наук. М., 1983.

269. Кононов П.И. Административная ответственность должностных лиц /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М.„ 1994.

270. Коренев А.П. Применение норм советского административного права /Автореф. дис. . докт. юр. наук. М., 1978.

271. Корсик К.А. Правовое положение иностранных граждан в РФ /Автореф. дис. . канд. юр. наук. СПб., 1997. - 16 с.

272. Котюргин С.И. Административный процесс в деятельности советского милиции /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1968.

273. Кудрявцев В.П. Административное задержание (Правовые и тактические аспекты) /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1983.

274. Кужугет С.С. Обстоятельства, отягчающие ответственность, и их значение в юрисдикционной деятельности органов внутренних дел /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1984.

275. Курников В.В. Соотношение административных взысканий и мер общественного воздействия в сфере охраны общественного порядка /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1981.

276. Кустова М.В. Проблемы совершенствования производства по делам об административных правонарушениях /Автореф. дис. . канд. юр. наук. СПб., 1991.

277. Лагуткин А.В. Право граждан на участие в местном самоуправлении в условиях становления в России демократического федеративного правового государства /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1995. - 24 с.

278. Лазарев Б.М. Теоретические вопросы компетенции органов советского государственного управления /Дис. . докт. юр. наук. М., 1973.

279. Лауринайтис Ф.К. Государственно-правовое регулирование свободы совести в СССР / Автореф. дис. . канд. юр. наук. -Киев, 1983. 27 с.

280. Лукьяненко М.М. Воспитательная функция Советской милиции в условиях развитого социализма / Автореф. дис. . канд. юр. наук. Ташкент, 1981. - 21 с.

281. Магруфов А.А. Социалистическая законность и ее реализация в деятельности органов внутренних дел /Дис. . канд. юр. наук. М. 1971.

282. Масленников М.Я. Деятельность народных судов по применению мер административного принуждения /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Одесса, 1974.

283. Матвеев С.В. Субъекты административной ответственности /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Свердловск, 1985.

284. Мишкинис А.П. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности /Дис. . канд. юр. наук. М., 1986.

285. Наймаловский А.С. Упрощенное производство по делам об административных правонарушениях, осуществляемое органами внутренних дел (милиции) /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1994.

286. Нарикбаев М.С. Уголовно-правовая охрана детства в республике Казазстан /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М. 1997. - 53 с.

287. Нимченко В. И. Производство по делам об административных правонарушениях в народных судах и его совершенствование /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Харьков, 1989.

288. Новоселов В.И. Теоретические проблемы развития административно-правового положения граждан в современных условиях /Дис. . докт. юр. наук. Саратов, 1979.

289. Олейник А.Е. Совершенствование деятельности милиции по обеспечению конституционных прав неприкосновенности личности, жилища советских граждан и охраны их личной жизни /Автореф. дис.канд. юр. наук. Киев, 1986.

290. Павлова Е.С. Единоличный судья и применение мер административного взыскания /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1981.

291. Парыгин Н.П. Исполнение постановлений об административных взысканиях /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Свердловск, 1991.

292. Пахомов И.Н. Основные вопросы государственной службы в советском административном праве /Дис. . докт. юр. наук. -Львов, 1964.

293. Петухов П.А. Административный процесс в юрисдикцион-ной деятельности органов советского государственного управления /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Л., 1981.

294. Печеницын В.А. Состав административного проступка /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Свердловск, 1985.

295. Полищук Н.Н. Юридические факты в исправительно-трудовом праве /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Рязань, 1995.30 с.

296. Попов Л.Л. Проблемы эффективности административно-правовых санкций /Автореф. дис. . докт. юр. наук. М., 1977.

297. Попугаев Ю.И. Административно-процессуальные меры, применяемые в связи с совершением правонарушения (по материалам деятельности советской милиции) /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1991.

298. Раздымалина Н.И. Механизм реализации гарантий прав и свобод граждан в сфере охраны общественного порядка /Дис. . канд. юр. наук. М., 1991.

299. Ростовщиков И.В. Обеспечение и защита прав и свобод личности: вопросы теории и практики органов внутренних дел /Автореф. дис. . докт. юр. наук. М., 1997. - 42 с.

300. Рудинский Ф.М. Теоретические проблемы личных конституционных прав и свобод советских граждан / Автореф. дис. канд. юр. наук. М., 1980. - 32 с.

301. Рябов М.И. Административное задержание граждан по советскому законодательству (по материалам деятельности советской милиции) /Дис. ., канд. юр. наук. М., 1976.

302. Сабанин С.Н. Реализация принципа справедливости в институте освобождения от уголовного наказания /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Екатеринбург, 1993. - 41 с.

303. Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методический аспект /Автореф. дис. . докт. юр. наук. Л., 1990. -24 с.

304. Самофалов Л.П. Роль процессуальной формы в реализации конституционных прав и свобод советских граждан в их отношениях с милицией /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1987.

305. Севрюгин В.Е. Теоретические проблемы административного поступка /Дис. . докт. юр. наук. М., 1994.

306. Селиванов В.В. Исполнение актов применения норм административного права в деятельности советской милиции /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1984.

307. Сергун П.П. Охрана прав и свобод личности в производстве по делам об административных правонарушениях /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Саратов, 1987.

308. Симонян Л.А. Функции советского государственного управления / Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1977. - 17 с.

309. Скворцов С.М. Принципы назначения административных наказаний и их реализация в деятельности ОВД /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1981.

310. Скутин С.Л. Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступными посягательствами на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, охраняющих общественный порядок /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1995. - 25 с.

311. Соловей Ю.П. Усмотрение в административной деятельности советской милиции /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1982.

312. Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в РФ /Дис. . докт. юр. наук. М., 1993.

313. Сорокин В.Д. Вопросы теории советского административно-процессуального права /Автореф. дис. . докт. юр. наук. -Л., 1968.

314. Спицнадель В.Б. Правовая культура руководителя пенитенциарного учреждения: сущность, структура и влияние на профессиональную деятельность /Автореф. дис. . канд. юр. наук. -СПб., 1996. 16 с.

315. Стремоухов А.В. Правовая защита человека: теоретический аспект. /Автореф. дис. . докт. юр. наук. СПб., 1996. -42 с.

316. Студеникин С.С. Советская административно-правовая норма и ее применение /Дис. . докт. юр. наук. М., 1949.

317. Телегин А.С. Расследование административных правонарушений /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Свердловск, 1984.

318. Тихонова Б.Ю. Субъективные права советских граждан их охрана и защита /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1972. -22 с.

319. Тищенко Н.М. Правовой статус субъектов производства по делам об административных правонарушениях /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Харьков, 1988.

320. Толкачев К.Б. Место органов внутренних дел в механизме реализации личных конституционных прав и свобод граждан /Дис.канд. юр. наук. М., 1984.

321. Уманец С.И. Гуманность в деятельности органов внутренних дел / Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1991. -19 с.

322. Филатов В.К. Формирование местной милиции в РФ (организационно-правовой аспект) /Автореф. дис. . канд. юр. наук. -М., 1994.

323. Финоченко Ф.Д. Процессуальные гарантии в производстве об административных правонарушениях /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1968.

324. Хаманева Н.Ю. Право жалобы граждан в европейских социалистических странах /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1982.

325. Черенков Е.А. Обеспечение социалистической законности при применении мер воздействия за административные правонарушения /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1987.

326. Числов А.И. Профессиональная деятельность сотрудника милиции (теоретико-правовой аспект) /Автореф. дис. . канд. юр. наук. СПб., 1996. - 18 с.

327. Чмутов В.Г. Должностное лицо как субъект административной ответственности /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Саратов, 1984.

328. Шамис А.В. Основные средства карательно-воспитательного воздействия на осужденных и механизм их реализации в исправительных учреждениях /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1996. - 64 с.

329. Шергин А. П. Проблемы административной юрисдикции /Дис. . докт. юр. наук. М., 1979.

330. Шкапура В.И. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам внутренних дел /Автореф. дис. . канд. юр. наук. Киев, 1985.

331. Южанин В.Е. Механизм реализации наказания в виде лишения свободы /Автореф. дис. . канд. юр. наук. М., 1996. -46 с.

332. Якимов А.Ю. Статус субъекта административной юрисдикции и проблемы его реализации /Дис. . докт. юр. наук. М., 1996.

333. Ямпольская Ц.А. Субъекты административного права /Дис. . докт. юр. наук. М., 1957.