Теоретические основы и практика инновационного административного управления территориальными образовательными системами тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.01, доктор педагогических наук Аверкин, Владимир Николаевич

• Аверкин, Владимир Николаевич
• доктор педагогических наук
• 1999

Оглавление диссертации доктор педагогических наук Аверкин, Владимир Николаевич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Щ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ТЕРРИТОРИЯХ РОССИИ.

1.1. Образование в учебных округах и губерниях дореволюционной России.

1.2. Образование в административно-территориальных районах в советский период.

4 1.3. Образование в административных территориях России на современном этапе.

Выводы.

ГЛАВА II. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИННОВАЦИОННОГО ф АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ СИСТЕМАМИ.

2.1. Анализ теоретических подходов к регионализации образования на административной территории.

2.2. Категориальный синтез территориальной сферы образования.

2.3. Интегративные характеристики территориальной сферы образования.

2.4. Принципы и сущностные характеристики инновационного административного управления образованием в территории.

Выводы.

ГЛАВА III. ПРОЕКТИРОВАНИЕ КАК ТЕХНОЛОГИЯ ф ИННОВАЦИОННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ

3.1. Методология и методика программно-проектной деятельности в территориальной сфере образования.

3.2. Экспериментальная разработка программы развития территориальной системы образования.

Выводы.

ГЛАВА IV. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИННОВАЦИОННОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО # УПРАВЛЕНИЯ.

4.1. Комплексный характер инновационного административного управления территориальной образовательной системой как условие его эффективности

4.2. Критерии эффективности и-анализ опыта инновационного административного управления.

Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические основы и практика инновационного административного управления территориальными образовательными системами»

Актуальность исследования обусловлена системными и противоречивыми процессами, происходящими в различных сферах жизни России: социально-экономической, политической, культурно-образовательной.

Демократизация общества предоставила широкий простор для становления новых общественных форм и способов взаимодействия между различными ветвями власти, управляющей и управляемыми системами, социальными институтами для самостоятельности, предприимчивости, инициативы всех субъектов управленческой деятельности. В образовательной сфере это способствовало развитию высокоэффективных систем и технологий, позволяющих сделать интеллектуальный* и качественный прорыв в формировании демократически ориентированного и широко информированного человека XXI века.

В то же время такое развитие сопровождалось кризисными явлениями во всех сферах жизнедеятельности государства, хаотичностью, бессистемностью, непродуманностью принимаемых решений. Таким образом, на рубеже веков обострилось противоречие между стремительно развивающимися инновационными процессами в различных областях жизни общества и неспособностью управленческих структур адекватно реагировать на происходящие изменения.

В связи с этим в сфере образования усилились противоречия между:

- возникающим разнообразием общественных и индивидуальных образовательных потребностей и неспособностью государственных федеральных и территориальных органов власти обеспечить условия для получения соответствующего этим потребностям, а также мировым стандартам и российским традициям уровня образования;

- проявляющейся тенденцией приближения образования к запросам территории и недостаточным уровнем теоретического осмысления регионализации, муниципализации и стандартизации образования;

- потребностью системы образования в условиях его диверсификации, плюрализации различных стилей обучения и воспитания в целенаправленном характере управленческой деятельности и отсутствием адекватного административного управления;

- инновационными процессами, происходящими в образовании различных территорий России, и консерватизмом, инерционностью системы управления;

- необходимостью общественно-государственного регулирования деятельности образовательных институтов и несовершенством существующей нормативной базы образования.

Разрешение этих противоречий требует теоретического осмысления особенностей территориальных образовательных систем и сущностных характеристик административного управления ими.

Попытки описать образовательную систему как некий целостный управляемый объект предпринимались в отечественном школоведении неоднократно. Так, еще в 60-е годы все образование страны Ф.Г.Паначин рассматривал как некое единое просвещенческое пространство. Активно изучалось управление на районном уровне (П.В.Худоминский, В.Г.Королев, Л.А.Шиль-нева и др.). Многообразна современная исследовательская литература, посвященная управлению конкретными образовательными учреждениями: вузом (Г.А.Бордовский, В.Л.Матросов, Е.В.Ткаченко, В.М.Филиппов, Р.М.Ше-райзина и др.), институтом постдипломного образования (В.Г.Воронцова, Р.А.Исламшин, Э.М.Никитин, Н.М.Чегодаев и др.), дошкольными образовательными учреждениями и школами (Ю.А.Конаржевский, В.Ю.Кричевский, М.В.Крулехт, А.А.Орлов, М.М.Портнов, М.М.Поташник, Т.И.Шамова и др.).

В отечественной литературе представлены различные исследования, посвященные региональному образованию. В ряде кандидатских и докторских диссертаций (В.М.Петровичев, И.И.Проданов, Л.В.Моисеева, Р.З.Богоут-динова, З.К.Каргиева и др.) анализировались различные вопросы управления региональным образованием, в том числе информационные, экономические, правовые, кадровые проблемы местного управления.

В то же время анализ исследований показал, что научное изучение проблем управления образованием как целостного явления далеко не завершено. Слабо изучены историко-культурные аспекты управления образовательными системами, не воссоздана целостная картина взаимодействия центрального и периферийного векторов управления, не выстроен проектно-прогнозный образ перспектив развития.

В изученной нами литературе не разграничиваются понятия "территория" и "регион", не раскрывается в полной мере содержательное наполнение этих понятий. Так, один из родоначальников региональной науки В.Томпсон в 1966 году считал возможным рассматривать регион только в рамках экономической науки. На этой же позиции находились зарубежные исследователи Х.Ричардсон, П.Джеймс, Дж. Мортак и др., указавшие на неопределенности в понятии «регион». Такой же точки зрения придерживаются современные отечественные экономисты В.Г.Игнатьев, В.И.Бутов, Н.Аитов, А.В.Пи-кулышн, утверждая именно право экономистов анализировать это понятие. Действительно, если рассматривать регион как характеристику местных социально-экономических условий развития образования в территории, то ряд других его аспектов, связанных с культурой, демографией, этносом, историей, правом остаются в стороне. Именно поэтому в данном педагогическом исследовании предполагается рассмотреть образование как сущностную характеристику определенной территории и в то же время проследить влияние территориальных признаков на особенности развития образовательной системы. Следует заметить, что территория традиционно рассматривалась в государственном управлении России как значимая единица, имеющая свои особенности и потому требующая специальных правовых, административных, образовательных конструкций.

Исследование управляемого образовательного объекта как определенной территориальной системы, в отличие от системы региональной, позволяет акцентировать исследовательское внимание на проблемах культурологического плана, выявить устойчивость тех или иных образовательных традиций, дает возможность выбрать более точный в данных территориальных условиях управленческий инструментарий.

В условиях нестабильного развития территорий особое значение приобретает административное управление территориальной образовательной системой, способное обеспечить устойчивые взаимосвязи как межсферного, так и внутрисферного характера. Проблемам административного управления посвящены работы Р.А.Белоусова, М.Вебера, Р.Драго, С.Ковалевского, В.И.Кондакова, В.Ю.Кричевского, Г.Мюнстерберга, Ф.Г.Паначина, Ф.Тейлора, А.Файоля, Р.М.Шерайзиной и др. Однако в них не раскрываются инновационные характеристики административного управления.

Разработка проблем административного управления образовательными системами территорий является новым направлением в педагогической науке и интегрирует научные достижения в области:

- философии образования (Л.М.Андрюхина, А.П.Валицкая, З.И.Васильева, Б.С.Гершунский, В.И.Гинецинский, Ю.В.Громыко, Е.М.Климов, И.А.Ко-лесникова, В.В.Краевский, Л.Н.Лесохина, Н.Д.Никандров, В.Д.Шадриков, Г.И.Щукина и др.);

- испгорико-педагогического анализа реформирования образования и управления им (М.П.Богуславский, Р.Л.Даватор, Э.Д.Днепров, Г.Б.Корнетов, В.Г.Королев, В.Н.Липник, Ф.Г.Паначин, М.Н.Певзнер, М.А.Прокофьев, З.И.Равкин, А.М.Цирульников, и др.);

- деятельности и образования педагогических кадров (Ю.К.Бабанский, Т.Г.Браже, З.И.Васильева, А.А.Вербицкий, С.Г.Вершловский, В.Г.Воронцова, Н.В.Кузьмина, Ю.Н.Кулюткин, А.Е.Марон, А.В.Мудрик, Л.И.Новикова,

B.Г.Онушкин, С.А.Расчетина, В.В.Сериков, В.А.Сластенин, В.И.Слободчи-ков, Г.С.Сухобская, А.П.Тряпицына, Н.М.Чегодаев, А.И.Щербаков и др.); управления образованием (Ю.В.Васильев, Ю.А.Конаржевский, М.И.Кондаков, Э.Г.Костяшкин, В.Ю.Кричевский, В.С.Лазарев, В.Н.Максимова, А.М.Моисеев, В.Б.Новичков, А.А.Орлов, В.И.Подобед, М.М.Поташ-ник, Е.В.Ткаченко, Е.П.Тонконогая, П.И.Третьяков, К.М.Ушаков, П.В.Худо-минский, Т.И.Шамова, Р.М.Шерайзина и др.);

- проектирования образовательных систем (Е.С.Заир-Бек, В.И.Крили-чевский, О.Е.Лебедев, Л.Л.Портнянская, А.И.Пригожин, О.Г.Прикот, В.Е.Ра-дионов, В.И.Слободчиков, Е.М.Титова и др.);

- исследования территориальных проблем образования (Е.И.Андреева,

C.А.Гильмонов, А.В.Даринский, В.В.Загвязинский, Б.С.Комаров, В.Б.Куликов, А.Е.Левинтов, В.Н.Лексин, Э.М.Никитин, В.М.Петровичев, В.И.Подобед, И.И.Проданов, В.Н.Скворцов и др.);

- социально-психологических, психолого-педагогических исследований образовательных систем (Б.Г.Ананьев, А.Асмолов, А.А.Бодалев, В.П.Зинчен-ко, Е.М.Климов, Ю.Н.Кулюткин, А.В.Петровский, С.А.Расчетина, В.А.Якунин и др.);

- общей и педагогической инноватики (К.Ангеловски, А.Г.Кармаев, М.В.Кларин, Б.Мор, Л.С.Подымова, М.М.Поташник и др.).

Эти фундаментальные и прикладные исследования стали теоретической основой разработки предлагаемого нового направления педагогической науки и обусловили тему нашего диссертационного исследования "Теоретические основы и практика инновационного административного управления территориальными образовательными системами".

Цель исследования: определить теоретические и организационные основы инновационного административного управления территориальными образовательными системами.

Объект исследования: административное управление территориальными образовательными системами.

Предмет исследования: теоретические и организационно-педагогические основы инновационного административного управления территориальными образовательными системами.

Гипотеза исследования состоит в предположении, что административное управление территориальными образовательными системами будет эффективным, если:

- оно будет носить инновационный характер, т.е. осуществлять нестандартные подходы к ценностно-ориентационным, субъектно-деятельностным и содержательным аспектам сферы образования;

- территориальное образование рассматривается как сфера, т.е. совокупность всех социальных практик, существующих на определенной территории, ориентированных на достижение целей и ценностей образования, учитывающих культурно-исторические и национально-территориальные традиции;

- территориальная образовательная система выделяется как единица территориальной сферы, профессионально осуществляющая образовательную деятельность;

- административное управление территориальной образовательной системой связано с выделением в ней организационного аспекта, а именно, формированием образовательной политики, созданием реализующих ее организационных форм образования и комплексным обеспечением его развития;

- административное управление осуществляется в соответствии с принципами культурно-исторической преемственности и этнокультурной направленности, целостности организации, вариативности, динамичности и открытости;

4 - в качестве инновационной технологии административного управления развитием образования выделяется проектирование как специальная деятельность по переводу системы из имеющегося состояния в желаемое и разработка средств, позволяющих осуществить этот переход;

- проектные модели развития территориальных образовательных систем обеспечивают оптимальное сочетание федеральных и территориальных интересов, учитывают исторические традиции территории и уровень ее возможностей мобилизации материальных, финансовых и кадровых ресурсов.

Задачи исследования:

1. Разработать теоретические основы инновационного административного управления, учитывающего территориальные особенности образовательных систем и осуществить категориальный синтез образовательной сферы.

2. Исследовать культурно-исторические предпосылки формирования современной системы территориального образования, изучить характеристики организации образования в административных территориях России.

3. Разработать проектные модели развития образования территории, учитывающие образовательные потребности и запросы населения, с одной стороны, и сочетающие интересы территории и федерального центра - с другой.

4. Определить организационно-педагогические условия эффективного административного управления территориальным образованием.

Методологическая основа исследования определялась положениями системного, социокультурного, деятельностного, аксиологического и рефлексивно-креативного подходов, совокупность которых позволила рассмотреть управленческие процессы в территориальных образовательных системах как инновационные.

Теоретическую базу исследования составляют концепции "научного управления" Ф.Тейлора, "идеальной бюрократии" М.Вебера, "науки администрирования" А.Файоля, "человеческих отношений" Е.Мюнстерберга, М.Фо-летт, Р.Лайкерт, Э.Мейо, Д.Мак-Грегора, У.Оучи, Т.Питерса, Р.Уотермена; проектирования, прогнозирования управленческих и образовательных процессов (Б.С.Гершунский, Е.С.Заир-Бек, В.С.Лазарев, М.М.Поташник, Г.П.Щедровицкий и др.); моделирования образовательных систем (Н.В.Боч-кина, Д.Н.Гвипшани, Б.А.Глинский, И.Б.Новик, М.Э.Пуусэп и др.).

Методы исследования: для решения поставленных задач использовалась совокупность взаимодополняющих методов: историко-библиографический и ретроспективный анализ, компаративные методы, анализ философской, социологической, юридической, экономической, культурологической, науко-ведческой, педагогической, психологической, историко-педагогической литературы, изучение источников, отражающих развитие образования в административно-территориальных объединениях, а также массового опыта управления образовательными системами в административно-территориальных объединениях России, контент-анализ документов и статистических данных.

На экспериментальных этапах исследования были использованы: мониторинг, систематические прямые, включенные и косвенные наблюдения управленческих и образовательных процессов в различных типах и видах образовательных учреждений и административно-территориальных объединениях, тестирование и интервьюирование государственных служащих, управленческого персонала, педагогов и учащихся, проецирование, моделирование, монографическое описание, ретроспективная реконструкция деятельности участников управленческих и образовательных процессов.

Логика и основные этапы исследования.

Проблема исследования определила логику его построения: от историко-педагогической ретроспективы к изучению реального состояния практики административного управления образовательными системами в конкретных российских территориях и к проектированию моделей инновационного административного управления территориальными образовательными системами.

На всех этапах исследования выявлялись ведущие тенденции развития российской образовательной системы и прослеживалось включение инновационных образовательных процессов под воздействием административного управления в продуктивно развивающиеся территориальные образовательные системы.

Исследование проводилось с 1987 по 1999 год в три этапа.

На I этапе (1987-1994) изучалось реальное состояние административного управления в различных территориях России, вычленялись основные проблемы развития образовательных систем, выявлялись противоречия между потребностями в качественном образовании и его реальным состоянием;

На II этапе (1994-1996) - были сформулированы основные концептуальные положения инновационного административного управления в территориальной системе образования. Одновременно проводилось изучение и выборочный анализ состояния образовательных процессов и имеющегося инновационного опыта, определялись наиболее благоприятные условия эффективного административного управления в территории.

На III этапе (1996-1999) была разработана методика программно-проектной деятельности, спроектирована модель обеспечения и реализации комплексного развития территориальных образовательных систем, а также разработан, апробирован и описан механизм инновационного административного управления этими системами. По результатам исследования сделаны обобщающие выводы.

База исследования: управленческие структуры и образовательные учреждения Новгородской, Псковской, Ленинградской, Челябинской и Сахалинской областей.

На защиту выносятся:

1. Теоретические основы инновационного административного управления территориальными образовательными системами.

2. Категориальный синтез территориальной сферы образования.

3. Модель проектирования территориального образования как технологии инновационного административного управления его развитием.

4. Организационно-педагогические основы инновационного административного управления развитием территориальной образовательной системы.

Научная новизна и теоретическая значимость:

- выявлены сущностные характеристики территориальной сферы образования: ценностно-ориентационные, субъектно-деятельностные, содержательные, организационно-управленческие;

- впервые выделено и обосновано новое направление в теории управления образованием - инновационное административное управление территориальными образовательными системами; сформирован понятийный аппарат, уточнены понятия "административное управление", "территориальная сфера образования", "территориальная система образования", определено соотношение этих понятий;

- сформулированы принципы построения инновационного административного управления территориальными образовательными системами: культурно-историческая преемственность и этнокультурная направленность, целостность организации, вариативность, динамичность и открытость;

- разработаны критерии эффективности инновационного административного управления территориальными образовательными системами.

Практическая значимость исследования состоит в разработке и внедрении:

- процедур инновационного административного управления территориальными системами образования;

- проектов развития территориальных образовательных систем;

- моделей научно-методического, кадрового и финансового обеспечения развития территориальных систем образования;

- программ обучения управленческих кадров механизмам инновационного административного управления и практике проектирования развития территориальных образовательных-систем.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечивается:

- реализацией системного подхода, логикой и научной обоснованностью рассматриваемых положений;

- проведением исследования одновременно на методологическом, теоретическом и практическом уровнях;

- взаимодополняющими методами исследования;

- количественным и качественным анализом результатов исследования;

- полнотой внедрения теоретических исследований в практическую управленческую деятельность;

- применимостью идей, концептуальных положений и управленческих механизмов при организации образовательных процессов в различных территориях России.

Апробация результатов исследования.

Ход и результаты исследования докладывались на заседаниях и совещаниях различного уровня: комиссиях Государственной Думы, коллегиях Министерства образования, Администрации Новгородской области, международных симпозиумах (в США, Франции, ФРГ, Москве, Санкт-Петербурге, Новгороде), а также на межрегиональных конференциях (Москва, 1995, 1998; Санкт-Петербург, 1996, 1997, 1998), на кафедрах НовГУ и ученых советах регионального центра развития образования (РЦРО).

Результаты исследования внедрены в практику управления образовательными системами в 17 территориях Российской Федерации.

Структура диссертации: Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложений.

Заключение диссертации по теме «Общая педагогика, история педагогики и образования», Аверкин, Владимир Николаевич

Выводы

1. Разработанная система основных и косвенных критериев, а также показателей и индикаторов позволяет дать объективный и всесторонний анализ развития территориальной образовательной системы и определить организационно-педагогические условия эффективности инновационного административного управления. К таковым мы отнесли: научно-исследовательское, научно-методическое, информационное, кадровое и финансовое обеспечение.

2. Рассмотренные в главе процедуры не исчерпывают всей системы механизмов инновационного административного управления развитием образования в территории. Исследование показывает, что рост числа таких механизмов и увеличение их многообразия повышают эффективность инновационного административного управления.

Освоение органами управления образованием и руководителями образовательных учреждений новых гибких механизмов инновационного управления позволяет сохранить, а в отдельных случаях укрепить контроль за качеством образования, создать рычаги проведения региональной (муниципальной) образовательной политики при одновременном расширении автономности образовательных учреждений, повышении творческого потенциала, педагогов, обеспечении равенства прав и возможностей различных форм получения образования и учреждений различных организационно-правовых форм.

3. Исследование выявило основные проблемы совершенствования административного управления образованием в территории в контексте развития территориальной образовательной системы. Анализ позволяет выделить блоки проблем, нуждающихся в перспективном исследовании и разрешении, которые касаются:

- оптимизации взаимосвязей образовательных учреждении между собой и другими социальными институтами в условиях нового этапа децентрализации управления (муниципализация образования, развитие процессов кооперации и координации в образовании, обеспечение вариативности образования): комплексирования работы инфраструктур (например, научно-методической, информационной и кадровой работы) для усиления результативности всей системы образования;

- обеспечения новых направлений институционального строительства (межведомственные учреждения - служба социально-правовой зашиты и охраны детства, система областных коррекционно-диагностических центров и другие учреждения дополнительного образования как образовательно-культурно-методические комплексы; служба мониторинга и статистики при областном комитете образования и др.);

- освоения новых экономических отношений как основы финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений, фактора запуска инновационных процессов в образовательном учреждении;

- обеспечения межведомственного взаимодействия в интересах развития образования по направлениям охраны здоровья обучающихся и воспитанников, перспективного развития профессионального образования, социальной защиты, дополнительного образования, информационного обеспечения и др.;

- обоснованности и оперативности научно-методической работы через более широкое использование технологий комплексного педагогического проектирования, консалтинг и другие формы;

- объединения усилий местного, территориального и федерального уровней управления по развитию образования.

Дальнейшее развитие территориальной образовательной практики должно, на наш взгляд, усилить роль территориальных органов управления всего территориального образовательного сообщества в интенсификации интегра-тивных культурно-образовательньк процессов, формировании единого образовательного пространства страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Многолетнее исследование теоретических основ инновационного административного управления территориальными системами образования подтвердило гипотезу, утверждающую, что административное управление территориальными образовательными системами может быть эффективным, если оно носит инновационный характер.

Анализ предшествующей философской, экономической, социологической, юридической, управленческой, психолого-педагогической литературы убедил в бесперспективности при теоретическом определении путей развития образования отдельных территорий исходить из категориального аппарата региональной экономики. Образование, как явление культурологическое, национальное, историческое и социальное, требует конкретной привязки к определенной территории с одновременным учетом и опорой как на общегосударственные требования и традиции, так и на современные мировые традиции.

Диссертационное исследование подтвердило, что наиболее адекватной целям развития образования единицей анализа, проектирования, организации и управления может быть избрана территориальная образовательная система, если она характеризуется следующими признаками:

- это целостная система, структура которой предназначена для совместной образовательной деятельности и достижения высокой продуктивности образовательных процессов;

- это система, выражающая современные общественные отношения и отражающая иерархические социальные позиции участников образовательного процесса;

- это система, имеющая приоритетной целью организацию эффективного педагогического процесса, создание условий для оптимального усвоения содержания образования и формирование ценностных гуманистических ориентация в процессе воспитания;

- это территориальная образовательная система, вбирающая в себя все особенности данной территории, являясь носителем культурно-исторических и национально-территориальных традиций, а также выразителем устойчивой гармонии между федеральным и территориальными подходами к проектированию образования.

В целом территориальная система образования, реализуя образовательные потребности, выполняя индивидуальные образовательные запросы, формирует демократически ориентированного, широкообразованного, профессионально компетентного жителя территории, мобильного и способного к саморегуляции, самосовершенствованию и адаптации в динамично изменяющемся социуме.

Таким образом, в диссертации теоретически обоснованы сущностные характеристики территориальных образовательных систем, а также осуществлен категориальный синтез территориальной сферы образования. Территориальная система показана как компонент территориальной сферы, реализующий цели и ценности образования на профессиональной основе.

Исследование показало, что территориальные системы образования будут продуктивно функционировать и оптимально развиваться, если административное управление ими будет ориентировано в своей деятельности на следующие процедуры:

- исторический анализ прошлого территории с выделением и широким распространением традиционных историко-культурных констант, наиболее эффективных педагогических достижений и управленческих решений;

- систематическую социально-педагогическую и культурно-демографическую диагностику, выявляющую острые проблемы и узловые противоречия современного состояния территориального образования;

- проектирование эффективных моделей развития территориального образования, осуществляемое все расширяющимся количеством творческих групп и корректируемое на всех этапах разработки проекта независимой экспертизы;

- организацию научно-методического обеспечения, включающего взаимосвязанные процессы разработки содержания и технологии усвоения образования, формирование временных и постоянных научно-методических коллективов, обеспечивающих непрерывность и динамичность образовательного процесса;

- систематическую работу с кадрами, включающую в себя как традиционные механизмы подбора, подготовки и повышения квалификации, так и инновационные процедуры творческого развития, обучения, аттестации, стимулирования и экспертизы;

- включение новых современных механизмов финансово-экономического обеспечения на основе научно-правового обоснования нормативов функционирования и развития территориальных образовательных систем.

В работе научно обоснована технология инновационного административного управления, представляющая собой совместное (на федеральном, территориальном и муниципальном уровнях) проектирование комплекса действий, направленных на развитие территориальных образовательных систем.

На основе научного анализа территориального образования как специфической управленческой системы в работе приводятся доказательства, что оптимальным средством развития конкретной территориальной образовательной системы является инновационное административное управление.

Инновационное административное управление как характеристика особого рода управленческой деятельности в конкретных административно-территориальных границах обладает значительными потенциальными возможностями динамичного перевода реально существующей образовательной системы в систему проектируемую, желаемую. Иными словами, доказывается, что инновационное административное управление выступает сущностным эффективным механизмом перевода системы образования из гипотетически возможного состояния образования в прогнозируемую действительность.

В исследовании выявлено, что административное управление эффективно, если оно носит инновационный характер, при этом:

- в полной мере реализует принципы: культурно-исторической преемственности, этнокультурной направленности, целостности, вариативности, сферной организации, открытости и динамичности;

- ориентируется на сочетание проектной и организационной деятельности как на системообразующий фактор;

- достигает комплексности, с одной стороны, при воздействии на все управляемые области, а с другой - во взаимосвязи и координации всех субъектов управления;

- осуществляет идею демократизации, максимально включая различные субъекты территориальных образовательных систем в процесс принятия решения и осуществления задуманных планов и программ;

- сочетает оптимально стратегическую и тактическую управленческую деятельность, а также деятельности проектную и преобразующую, обучающую и контролирующую, регламентирующую и исполнительскую;

- использует достижения науки с органическим включением в механизм управления исследовательской, методической и организационной составляющих.

Таким образом, в диссертации представлена концепция инновационного административного управления территориальными системами образования, выявлены особенности развития образования в административно-территориальных районах России в конце XX века, определены пути динамичного развития территориальной сферы образования, получившие экспериментальное подтверждение.

Исследование выявило необходимость дальнейших разработок административного управления в территориальных системах образования. Среди наиболее актуальных направлений исследовательского поиска можно выделить выяснение особенностей административного управления различными территориальными сферами, связанными с образованием. Полезно было бы определить соотношение стратегии инновационного административного управления с другими управленческими подходами к организации образовательных систем.

Более подробного рассмотрения требуют и отдельные управленческие процедуры в рамках инновационного административного управления: принятие решения, контроль, мотивация и др. Следует, вероятно, разработать и обосновать стыки и связи в общей системе непрерывного образования населения территории определенного уровня (краевой, областной, городской, районный, сельский). Динамичное развитие социума побуждает к научной корректировке самих процессов проектирования и административного управления, а также всех их составляющих: программ, планов, научно-методического, кадрового, финансово-экономического обеспечения.

В то же время исследование позволяет утверждать, что административное управление на любом иерархическом уровне территориальных образовательных систем является комплексным, эффективным, перспективным механизмом, сочетающим в себе традиционные и инновационные векторы управления развитием образования.

Список литературы диссертационного исследования доктор педагогических наук Аверкин, Владимир Николаевич, 1999 год

1. Абасов А.А. Инновации в системе управления гимназией. - М.: Новая школа, 1997. - 32 с.

2. Аверкин В.Н. Административное управление территориальными образовательными системами: Монография. Великий Новгород, 1999. - 194 с.

3. Аверкин В.Н. Концептуальные основы управления региональной образовательной системой. Монография Великий Новгород: НРЦРО, 1999. - 54 с.

4. Аверкин В.Н. Концепция развития начального профессионального образования на 1997-2000 гг. Новгород, 1997. - 54 с.

5. Аверкин В.Н. Новгородский региональный центр развития образования в комплексном обеспечении программ развития образования /Проблемы непрерывного образования: педагогические кадры: Информационный бюллетень № 5. СПб. - Новгород - Псков, 1995. - С. 6-7.

6. Аверкин В.Н. Нормативно-правовые основы функционирования и развития системы образования. Великий Новгород: НРЦРО, 1999. - 141 с.

7. Аверкин В.Н. Организационно-педагогические условия осуществления региональной программы развития образования (на материале Новгородской области): Автореф. канд. дисс. С.-Пб, 1994. -20 с.

8. Аверкин В.Н. Потенциал развития //Профессионал.-1998. № 3. - С. 3-5.

9. Аверкин В.Н. Прусак М.М., Сорока В.В. Образование главный фактор социально-экономических преобразований //Вестник Новгородского университета. - 1997. - № 6. - С. 6-11.

10. Аверкин В.Н. Стратегия и тактика управления развитием региональной системы образования //Вестник НовГУ. 1997. - № 6. - 3 5.

11. Аверкин В.Н. Теоретические основы и опыт проектного управления территориальной образовательной системой. Монография. Великий Новгород: НовГУ, 1999. - 64 с.

12. Аверкин В.Н. Теоретические основы и опыт проектного управления территориальной образовательной системой. Монография. Великий Новгород: НовГУ, 1999. - 64 с.

13. Аверкин В.Н., Ситник АП. Историко-педагогические предпосылки создания региональной программы развития образования: Учебное пособие. Новгород: НРЦРО, 1994. - 50 с.

14. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985. - 327 с.

15. Алексеев Н.Г. Методологические принципы проектирования образовательных систем //Проектирование в образовании: проблемы, поиски, решения. -М., 1994.-С. 11-13.

16. Ангеловски К. Учителя и инновации: Книга для учителя /Пер. с макед. -М.: Просвещение, 1994. 159 с.

17. П.Андреев И.Д. Теория как форма организации научного знания. М., 1973.

18. Андрюхина Л., Вишневский Ю., Шапко В. и др. Региональный компонент образования: от унификации к разнообразию //Народное образование. -1996. № 3. - С. 5-19.

19. Анисимов О.С., Деркач А.А. Основы общей управленческой акмеологии. М., 1995. 272 с.

20. Анисимов С.Ф. и др. Личность в социалистическом обществе: философские аспекты формирования. М., 1988. - 164 с.

21. Ансофф И. Стратегическое управление /Пер. с англ. М.: Экономика, 1989. - 579 с.

22. Ар-пох А.Т. Категориальный синтез теории. Киев, 1967.

23. Архангельский Л.М. Ценностные ориентации и нравственное развитие личности. М.: Знание, 1978. - 64 с.

24. Асмолов А.Г. Деятельность и установка. М.: Изд. МГУ, 1979. - 150 с.

25. Асмолов А.Г. Культурно-историческая психология и конструирование миров. М.: Изд. "Института практической психологии", Воронеж: НПО "МОДЭК", 1996. - 768 с.

26. Афанасьев В.Г. Наука управления обществом. Опыт системного исследования. М., 1997.

27. Ахнезер А.С. Социокультурная динамика России //Полис 1991. - № 5.

28. Бабетов А.А., Калужская М.В. Пути гуманитаризации образования: в поисках регионального варианта /Регион: политика, образование, культура. -Екатеринбург, 1994. С. 138-139.

29. Базин В.К. Реформа образования в Российской Федерации: 1990-1994. -М., 1995.

30. Безрукова В.И. Формирование культуры стимулирования в управленческой деятельности руководителей школы: Дисс. канд. пед. наук. М., 1995.

31. Бекки Э. Плюралистическое образование в Западной Европе на пороге нового столетия //Перспективы. 1993. - № 2.

32. Бернпггейн Н.А. Психологические проблемы социального поведения. М, 1979. - 270 с.

33. Беспалько В.П. Основы теории педагогических систем. Воронеж: ВГУ, 1977.

34. Блауберг И.В. Системный подход: предпосылки, проблемы, трудности. -М., 1969.-216 с.

35. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. -М.: Наука, 1973.-270 с.

36. Блонский П.П. Новые программы ГУСа и учитель. М.: Работник просвещения, 1925. - 32 с.

37. Бовыкин В.И. Новый менеджмент (управление предприятием на уровне высших стандартов, теория и практика эффективного управления). М.: ОАО "Экономика", 1997. - 386 с.

38. Богоутдинова Р.З. Региональная система подготовки специалистов социокультурной среды в современных условиях: Дисс. докт пед. наук. Казань: КГТУ, 1996.

39. Богуславский М.В., Граф П.Н. //Магистр 1993. - № 4.

40. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд. - М.: "Большая Российская энциклопедия", 1997. - 1456 с.

41. Бондаревская Е.В. Концепция реформирования и развития системы образования в изменяющихся социально-экономических условиях. Р.-на-Д., 1993. - 105 с.

42. Бондаренко А.Н. Социальные механизмы регулирования рынка труда в современных условиях: Автореф. дис. . канд. социол. наук. М., 1997. -25 с.

43. Бондарь В.И. Управленческая деятельность директора школы: дидактический аспект. Киев: Рад. шк., 1987. - 156 с.

44. Брускова Е.С. Шевченко А.И. Моя синяя птица: Дневник сельского учителя с комментариями. М.: Педагогика, 1990.

45. Буева Л.П. Человек: деятельность и общение. М.: Мысль, 1978.

46. Бурков В.Н., Новиков Д.А. Как управлять проектами. М.: СИНТЕГ-ГЕО, 1997.-157 с.

47. Бухвалов В.А., Плинер Я.К. Педагогическая экспертиза школы: Пособие для методистов, завучей и директоров школ. Рига, 1996. - 170 с.

48. Бэнкс Д. Мультикультурное образование: цели и измерения. Новые ценности образования //Инноватор. 1996. - № 4. - С. 18-24.

49. Бюллетень Государственного комитета по народному образованию. Петроград. -1917. -№ 1-6.

50. Василенко В.А. Ценность и оценка: Автореф. дис. . канд. философ, наук. Киев, 1964. - 20 с.

51. Вахтомин Н.К. Генезис научного знания. М., 1969. - 253 с.

52. Воронов А. Историко-статистическое обозрение учебных заведений С.-Петербургского учебного округа с 1829 по 1853 год. С.-Петербург, 1854.

53. Воронцова В.Г. Гуманитарно-аксиологические основы постдипломного образования педагога: Монография. СПб., 1997. - 448 с.

54. Вудкок М., Френсис Д. Раскрепощенный менеджер: для руководителя-практика /Пер. с англ. М.: Дело ЛТД, 1994. - 320 с.

55. Вульфов Б.З., Харькин В.Н. и др. Педагогика рефлексии. М., 1995. - 111 с.

56. Вульфсон Б.Л., Малькова З.А. Сравнительная педагогика: Программа и материалы спецкурса. М., 1993.

57. Выготский Л.С. Педагогическая психология /Под ред. В.В.Давыдова. М.: Педагогика, 1991. - 470 с.

58. Выжлецов Г.Б. Аксиология культуры. СПб.: Изд. СПбГУ, 1996. - 151 с.

59. Габдуллин Г.Г. Перестройка школы: Проблемы управления. Казань: Татарское кн. изд-во, 1990. - 206 с.

60. Галаган А.И. Мировой опыт становления университетской автономии и самоуправления /Университеты России. Проблемы автономии и регионального самоуправления /Отв. ред. А.М.Юрков. Ростов-на-Дону, 1995.

61. Гапоненко А.Л. Особенности менеджмента в государственной службе //Государственная служба, М., 1997. - С. 28-35.

62. Герчикова И.Н. Менеджмент: Учебник. М.: Банки и биржа; ЮНИТИ, 1995.-480 с.

63. Гершунский Б.С. О научном статусе и прогностической функции педагогической теории //Сов. Педагогика. 1984. - № 10. - С. 5-10.

64. Гершунский Б.С. Педагогическая наука в условиях непрерывного образования //Советская педагогика. 1987. - № 7. - С. 6-8.

65. Гершунский Б.С. Философия образования (в поисках практико-ориентированных образовательных концепций). М.: ИнтерДиалект, 1997. -697 с.

66. Гершунский Б.С., Прух Я. Педагогическая прогностика: некоторые оптимальные проблемы теории и практики. Киев: Изд-во Киевского ун-та, 1989.-200 с.

67. Гиг Д. В. Прикладная общая теория систем: В 2-х кн. /Пер. с англ. под ред. Б.Г.Сушкова, В.С.Тюхтина. М: Мир, 1981. - 22 с.

68. Глаголева Е.С., Беркинблит М.Б. Об организации всесоюзного центра заочного обучения и самообразования. М., 1990.

69. Глущенко Е.В., Захарова Е.В., Тихо нравов Ю.В. Теория управления: Учебный курс. М.: Вестник, 1997. - 336 с.

70. Гончарук А.И. Концепция школы XXI века. Красноярск, 1992. - 20 с.

71. Громыко Ю., Давыдов В. Образование как средство формирования и выращивания практики общественно-регионального развития //Россия -2010. 1993.-№1.

72. Громыко Ю.В. Организационно-деятельностные игры и развитие образования: технология прорыва в будущее. М.: НМУ, 1992. - 191 с.

73. Гусинский Э.Н. Образование личности. М., 1994. - 94 с.

74. Давиденко Т.М. Теоретические основы рефлексивного управления школой. М.: МГПИ, 1996. - 134 с.

75. Даринский А.В. Региональный компонент содержания образования //Педагогика. 1995. - № 1. - С. 19.

76. Днепров Э.Д. Четвертая школьная реформа в России: Пособие для преподавателя. М.: Интерфакс, 1994. - 241 с.

77. Доватор P.JI. Педагогическая журналистика в период первой российской революции //Школа и педагогические мысли России периода двух буржуазно-демократических революций: Сб. научных трудов /Под ред. Э.Д.Днепрова. М., 1984.

78. Долженко Ю.А. Повышение эффективности деятельности муниципальной методической службы на основе технологии мотивационного программно-целевого управления: Дисс. канд. пед. наук. Барнаул, 1994.

79. Дружинин В.В., Конторов Д.С. О системном подходе к проблемам управления.-М., 1977.-59 с.

80. Дружинин В.И. Демократизация управления общеобразовательными школами сельского района: Дис. канд. пед. наук. М., 1992.

81. Дружинин В.Н., Кочетков В.В. Регулятивный стиль принятия решения и его измерения //Мышление и общение: Активное взаимодействие с миром /Под ред. Ю.В.Корнилова. Ярославль: Изд. Яросл. ун-та, 1988. - С. 66-70.

82. Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы /Пер. с англ.-М., 1992.-399 с.

83. Дьяченко М.И., Кандыбова Л.А., Пономаренко В.А. Готовность к деятельности в напряженных ситуациях: психолого-педагогический аспект. -Минск: БГУ, 1985.-206 с.

84. Емельянов Ю.Н. Социально-психологическое исследование организационного потенциала руководителя Автореф. дисс. канд. наук. Л., 1975. -20 с.

85. Ермолаева В.Е. Человек в контексте глобальных проблем: Реф. сб. /Отв. ред. В.Е.Ермолаева. М.: ИНИОН, 1989. - 138 с.

86. Жуков Ю.М. Ценности как детерминанты принятия решения. //Психологические проблемы социальной регуляции поведения. М.: Наука, 1976. - С. 254-277.

87. Загвязинский В.И., Гильманов С.А. Методические основы и технологии составления региональных программ обновления образования /Диалектика ценностного сознания молодежи: Межвузовский сборник научных трудов. Тюмень, 1995. - С. 17-29.

88. Заир-Бек Е.С. Основы педагогического проектирования. Учебное пособие. СПб., 1995, 234 с.

89. Закон "О правовом регулировании деятельности системы образования Новгородской области". Новгород, 1997. - 32 с.

90. Закон Российской Федерации "Об образовании". -М., 1992; 1996.94.3акон Владимирской области об образовании. Владимир, 1996.

91. Закон Московской области об образовании. М., 1997.

92. Закон об образовании в Алтайском крае". Барнаул, 1996.97.3амфир К. Удовлетворенность трудом: мнение социолога. М.: Политиздат, 1983, - 142 с.

93. Звягинцев Е.А. Полвека земской деятельности по народному образованию. -М., 1917.99.3дравомыслов А.Г. Потребности, интересы, ценности, М.: Просвещение, 1966.- 189 с.

94. Земский бюджет в 1912 г. //Земский вестник. 1913. - № 2.

95. Земское образование: история и современные уроки //Новые ценности образования. Вып. 5. - М., 1996.

96. Зотов В.Б. Территориальное управление (методология, теория, практика): Монография. М.: "ИМ-ИНФОРМ", 1998. - 320 с.

97. Иванов Н.Д. Моделирование методической деятельности учителя в процессе повышения его квалификации: Дисс. канд. пед. наук. СПб., 1997.

98. Иванов Н.Д., Каплунович Т.А., Петрова Н.О. Региональный центр развития образования: Модели управления. Вып. I. Управление методической работой. - Новгород: НРЦРО, 1997. - 50 с.

99. Иванова JI.A. Моделирование системы управления инновационной деятельностью в образовании. Инициирование и поддержка инноваций как фактор эффективности управления развитием муниципальной системы образования. Вып. 1. - Боровичи; Новгород, 1997. - 39 с.

100. Иванова J1.A. Программа развития системы г. Боровичи. Боровичи, 1996. - 87 с.

101. Иванова Л.А., Коротан Г.И, Непрерывное повышение квалификации системы образования //Педагогический вестник. № 1 - 1996. - С. 5-7.

102. Иванова Л.А., Марон А.Е. Формирование методической и исследовательской культуры педагога как основа гуманизации образования //Педагогический вестник. 1996. - № 1. - С. 34-36.

103. Изучение и обобщение педагогического опыта в условиях реформы школы /Под ред. Я.С.Турбовского. М., 1986.

104. Изучение профессиональных запросов и потребностей педагогических кадров народного образования: Сборник научных трудов /Под. ред. Е.П.Тонконогой. Л.: НИИ ООВ АПН СССР, 1997. - 100 с.

105. Инновационное движение в российском школьном образовании /Под ред. Э.Днепрова, А.Касиржака, Ан.Пинского. М., 1997.

106. Инновационные процессы в образовании /Интеграция российского и западноевропейского опыта: Сборник статей. СПб.: РГПУ им. А.И.Герцена, 1997. - 285 с.

107. Инновационные процессы в образовании. 1. Образование за рубежом: Сборник статей. СПб.: РГПУ им. А.И.Герцена, 1997. - 204 с.

108. Инновационные учебные заведения в России. М.: РИПКРО, 1991. -115 с.

109. Исследования по педагогической инноватике и культуре педагогического мышления /Под. ред. О.С.Анисимова. М., 1991. - 36 с.

110. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения. 1802-1902 /Под ред. СюВюРождественского. С.-Петербург, 1902. -С. 481-482.

111. История менеджмента: Учебное пособие /Под ред. Д.В.Волового. -М.:ИНФРА-М, 1997. 256 с.

112. Кабушкин Н.Е. Основы менеджмента. Минск: Экономпресс, 1988. -284 с.

113. Казначеев В.П. Здоровье нации, просвещение, образование. Москва-Кострома: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, Костромской гос. пед. университет, 1996. - 248 с.

114. Калиновский Ю.И. Психолого-педагогические основы проектирования организации и развития региональной системы образования: Дисс. канд пед. наук. М., 1994.

115. Каплунович Т.А., Ильина Н.В. Региональный центр развития образования в социокультурном обеспечении развития образовательной практики //Информационный бюллетень. Новгород. - 1995. - № 5.

116. Карпов А.В. Принятие решений как системный процесс //Проблемы индустриальной психологии (Ред. А.В.Карпов, В.Д.Шадриков). Ярославль: Изд. ЯрГУ, 1982. - С. 35-50.

117. Карпов А.В. Психология принятия управленческих решений /Под ред. В.Д.Шадрикова. М.: Юрист, 1998. - 440 с.

118. Картиева З.К. Теоретические основы подготовки и повышения квалификации кадров региональной системы образования: Дисс. докт пед. наук. СПб.: СПбГУ, 1998.

119. Каспржак А.Г., Левит М.В. Базисный учебный план и российское образование в эпоху перемен. М.: МИРОС, 1994. -144 с.

120. Кваша В.П. Управление инновационными процессами в образовании: Дисс. канд. пед. наук. Минск, 1994.

121. Кемеров В.Е. Проблема личности: методология исследования и жизненный смысл. М.: Политиздат, 1977.

122. Кибанов А.Я., Захаров Д.К. Формирование системы управления персоналом. М.: ГАУ, 1994. - 512 с.

123. Кинг В. Стратегическое планирование и хозяйственная политика /Пер. с англ., общ. ред. и предисл. Г.Б.Кочеткова. М.: Прогресс, 1982. - 399 с.

124. Кларин М.В. Инновационные модели обучения в зарубежных педагогических поиск. М., 1994. - 222 с.

125. Клехо Ю.Я. Образовательный императив. М.: Изд. Исслед. центра проблем качества подготовки специалистов, 1998. - 368 с.

126. Клиланд Давид И., Кинг Вильям Р. Системный анализ и целевое управление /Пер. с англ. М.М.Горчинова /Под ред. И.М.Верещагина. М.: Сов. радио, 1974. - 279 с.

127. Ковалева А.И. Социализационная норма в современном российском обществе: Автореф. дис. . докт. социол. наук. -М.,1997. 32 с.

128. Козулин А.В. Педагогические основы деятельности учреждений нового типа: Дисс. докт. пед. наук. М., 1995. - 221 с.

129. Козырь В.И. Методологические основания проектирования образовательных систем //Междисциплинарные исследования в педагогике /Под ред. В.Н.Полонского. М., 1994. - С. 7-9.

130. Колесников Л.Ф., Турченко В.Н., Борисова Л.Г. Эффективность образования. М.: Педагогика, 1991. - 269 с.

131. Комплекс методик изучения и обобщения педагогического опыта на диагностической основе /Под ред. Я.С.Турбовского. М., 1988.

132. Конаржевский Ю.А. Внутришкольный менеджмент. М.: Творческая педагогика, 1993. - 140 с.

133. Коно Т. Стратегия и структура японских предприятий. М., 1987. -139 с.

134. Коноплина Н.В. Управление инновационными процессами в условиях педагогического колледжа: Дисс. канд. пед. наук. М., 1994.

135. Корнюшкин Н.П. Разработка региональной концепции образования: теоретические проблемы и технологии внедрения: Дисс. . канд. пед. наук. Саратов, 1994.

136. Королев Ф.Ф. Очерки по истории советской школы и педагогики (1917-1920).-М., 1958. •

137. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М.: Дека, 1997. - 304 с.

138. Косолапов Н.А. Политико-психологический анализ социально-территориальных систем: Основы теории и методологии (на примере России): Пособие для студентов высших учебных заведений. М: АО "Аспект Пресс", 1994.-240 с.

139. Костецкий Н.Д. Сельскохозяйственные кружки молодежи и сельские клубы. -М., 1924.-38 с.

140. Костяшкин Э.Г. Проблемы опытно-экспериментального прогнозирования //Сов. педагогика. 1983. - № 6. - С. 11-13.

141. Костяшкин Э.Г. Теория и практика внеурочной деятельности общеобразовательной средней школы: Дисс.докт. пед. наук. М., 1972.

142. Кошкина B.C. Конструирование программы развития региональной образовательной системы: Дисс. канд. пед. наук. СПб., 1992.

143. Краевский В.В. Проблемы научного обоснования обучения (методологический анализ). М.: Педагогика, 1977.

144. Краевский В.В. Соотношение педагогической науки и педагогической практики. М.: Знание, 1977. - 64 с.

145. Кричевский В.Ю. Профессиональная деятельность директоров школ как объект междисциплинарного исследования: Дисс. . докт. пед. наук. -СПб., 1993.-466 с.

146. Крупская Н.К. Педагогические сочинения. М., 1963. - Ч. 2.

147. Крылова Н.Б. Введение в круг культурологических проблем образования. Новые ценности образования //Инноватор. 1996. - № 4.

148. Крылова Н.Б., Слободчиков В.И. Терминологический словарь //Проектирование в образовании: проблемы, поиски, искания. М., 1994.

149. Крюкова Н.Д., Кочевник Н.И. Научные основы составления программ развития образования. Новгород: НРЦРО, 1996. - 32 с.

150. Кузьмин Е.С., Волков И.П., Емельянов Ю.Н. Руководитель и коллектив.-Л., 1974. -217 с.

151. Кузьмин М.Н. и др. Концепция национальной школы: цели и приоритеты содержания образования. М., 1994. - 58 с.

152. Кузьмин М.Н. и др. Проблемы национальной школы в СССР: история и современность. М., 1989.

153. Кузьмина Н.В. Способности, одаренность, талант учителя. Л.: Знание, 1985.-32 с.

154. Куликов В.Б. Региональная политика и региональное образование /Региональная политика, образование, культура. Екатеринбург, 1994. - С. 151-155.

155. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. М: Новая школа, 1997.- 144 с.

156. Курнешова Л.Е. Социально-психологические основы построения региональной программы развития образования (на примере столичного образования). М.: Изд-во "Институт практического психолога"; Воронеж. -112 с.

157. Кутирев В.А. Современное социальное познание. Общенаучные методы и их взаимодействие. М.: Мысль 1989.

158. Лазарев B.C., Афанасьева Т.П., Елисеева И.А., Буденко Т.И. Руководство педагогическим коллективом: Модели и методы. М., 1995. - 157 с.

159. Лазарев B.C., Поташник М.М. Как разработать программу развития школы: Метод, пособ. для руков. общеобразовательных учреждений. М.: МП "Новая школа", 1993. - 48 с.

160. Лебедев О.Е. Теоретические основы педагогического целеполагания в системе образования: Автореф. дисс. докг. пед. наук. СПб., 1992.

161. Лебедев О.Е. Управление образовательными системами: Пособие. -Великий Новгород: НРЦРО, 1998. 91 с.

162. Левинтов А.Е. От региона к региону: на пути к хозяйственной географии //Вопросы методологии. 1991. - № 3.

163. Лейнхард А. Многосоставное общество и демократические режимы //Полис, 1992. № 1-3.

164. Лексин В.Н., Андреева Е.Ц Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М., 1993. -48 с.

165. Логвинов И.И. Имитационное моделирование учебных программ. М.: Педагогика, 1980. - 127 с.

166. Ломов Б.Ф. Актуальные проблемы психологии управления. М., 1977. - 323 с.

167. Луначарский А.В. О воспитании и образовании. М., 1976. - С. 31.

168. Майоров А.Н. и др. Элементы педагогического мониторинга и региональных стандартов в управлении. СПб.: ГУМП, 1992. - 78 с.

169. Мамутова Л.Д. Проектирование инновационной деятельности педагога как предмет повышения его квалификации. Дисс. канд. пед. наук: Новгород: НовГУ, 1998.

170. Мандилов Ю.С. Средовой подход в воспитании. М.: ИГО и ПРАО, 1998.-132 с.

171. Маркетинг: Учебник //А.Н.Романов, Ю.Ю.Корлюгов, С.А.Красиль-ников и др. /Под ред. А.Н.Романова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1996. -560 с.

172. Маркова А.К. Психология профессионализма. М.: Междунар. гуманитарный фонд "Знание", 1996. - 308 с.

173. Маркова А.К. Психология труда учителя Кн. для учителя. М.: Просвещение, 1993.- 192 с.

174. Менеджмент в управлении школой /Под ред. Т.И.Шамовой. М., 1992. -С. 14-15.

175. Месарович М. Общая теория систем: математические основы. М.: Мир, 1978.-311 с.

176. Методы системного педагогического исследования. Л: ЛГУ, 1980. -172 с.

177. Моисеев Н.И. Человек и ноосфера. М.: Молодая гвардия, 1990. - 98 с.

178. Моисеева Л.В. Региональное экологическое образование: теория и практика: Дисс. докт. пед. наук. Екатеринбург: УГППУ, 1977.

179. Моль А. Социодинамика культуры. М.: Прогресс, 1973.

180. Моральное и материальное поощрение руководящих и педагогических работников образовательных учреждений: Нормативные документы /Авт.-сост. В.Н.Аверкин. Новгород: НРЦРО, 1997. - 26 с.

181. Морозов А.С. Психологическая теория коллектива. М., 1979.

182. Мудрик А.В. Новые ценности образования: десять концепций и эссе. -М.: Инноватор, 1995. 57 с.

183. Мудрик А.С. Социализация //Магистр. 1993. - № 3. - С. 40-50.

184. Муравьев Е.М. Психолого-педагогические условия подготовки учителей к исследовательской работе: Автореф. дисс. . канд. пед. наук. М., 1996.-27 с.

185. Народное хозяйство СССР в 1987 г.: Статистический ежегодник. М., 1988.

186. Национальные школы Российской Федерации: республиканский закон об образовании. М.-Чебоксары, 1994. - 42 с.

187. Начальное народное образование в России. СПб., 1905. - Т. III.

188. Наша работа. Вып. 2. /Под ред. М.В.Крупениной. - М., 1928.

189. Нейлор К. Как построить свою экспортную систему /Пер. с англ. М.: Энергоатомиздат, 1991. - 286 с.

190. Некрасов Н.Н. Региональная экономика М., 1975. - 111 с.

191. Нестеров В.В. Концепция целостной модели развития регионального образования и пути ее реализации (На материалах Свердловской обл.): Дисс. канд. пед. наук. Екатеринбург, 1995.

192. Нововведения в муниципальном управлении образованием: Пособие для руководителей и сотрудников муниципальных органов управления образованием /Под ред. Н.Д.Малахова. М.: Новая школа, 1997. - 96 с.

193. Новое педагогическое мышление /Под ред. А.В.Петровского. М., 1989.

194. Однодневная переписка начальных школ в империи, проведенная 18 января 1911 г. Вып. 1. - Часть 1. С.-Петербургский учебный округ /Под ред. В.И.Покровского. - С.-Петербург, 1913.

195. Онушкин В.Г. Теоретические основы непрерывного образования. М.: Педагогика, 1987. - 208 с.

196. Организация образования в сельской местности России: Исторический очерк /Под ред. А.М.Цирульникова. М., 1993.

197. Орлов А.А. Управление учебно-воспитательной работой в школе. М.: Прометей, 1991.-184 с.

198. Орлов О.С., Каплунович Т.А., Петрова Н.О. Организация опытно-эксперементальной работы как форма повышения квалификации и подготовки кадров к аттестации. Новгород: НРЦРО, 1995. - 81 с.

199. Орлова Т.В. Программно-целевой подход к становлению и развитию образовательных учреждений. М.: Mill У, 1997. - 317 с.

200. Осипов A.M. Общество и образование: Лекции по социологии образования. Новгород: НовГУ, 1998. - 204 с.

201. Осипова Е.К. Психологические основы формирования профессионального мышления учителя: Автореф. докт. пед. наук. М., 1988. - 41 с.

202. Основные положения и критерии оценки инновационных учебных заведений. Волгоград: ВГПИ, 1992. - 26 с.

203. Основы педагогического мастерства /Под ред. Н.А.Зазюна. М.: Просвещение, 1969. - 301 с.

204. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. XVIII первая половина XIX вв. - М., 1973.

205. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР. Вторая половина XIX в. М., 1976.

206. Паначин Ф.Г. Управление образованием: органы государственной власти и министерство народного просвещения /Российское образование на рубеже двух веков /Под ред. С.Ф:Егорова. М., 1996.

207. Педагогические аспекты непрерывного образования //Вестник высшей школы. 1987. - № 8;

208. Педагогический информационно-справочный вестник Оренбуржья. -Оренбург, 1994. № 10.

209. Перспективы развития системы непрерывного образования /Под ред. Б.С.Гершунского.

210. Петров Ю.Н. Региональная система непрерывного многоуровневого профессионального образования (аспекты управления): Дисс. докт. пед. наук. Казань: КРГУ, 1996.

211. Петровичев В.М. Региональное образование: организация, управление развитием. Тула, 1994. - 286 с.

212. Петровский А.В. Личность. Деятельность. Коллектив. М.: Политиздат, 1982.-254 с.

213. Пикельная B.C. Теоретические основы управления. М.: Высшая школа, 1990. -173 с.

214. Поволяева М.А., Пахомова С.Е. Институты сферы образования. Теория и практика. М., 1994.

215. Положение об областном экспертном совете по развитию образования. Новгород, 1997.

216. Положение об опытно-экспериментальной работе в системе образования области. Новгород, 1997.

217. Портянская Л.Л. Проектирование условий вариативной образовательной среды в муниципальном округе мегаполиса: Автореф. дисс. канд. пед наук. М., 1996. - 20 с.

218. Поташник М.М. Демократизация управления школой. М.: Знание, 1990. - 76 с.

219. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (социальные проблемы инноватики). М., 1989.

220. Проблемы развития русской школы в условиях эмиграции //Современные проблемы истории образования и педагогической науки. М., 1994.

221. Программа поэтапного развития Новгородского государственного университета на период с 1994 по 2000 гг. Новгород, 1994. - 82 с.

222. Программа развития образования республики Карелия на 1996-1997 гг. Петрозаводск, 1996.

223. Программа развития образования Тюменской области. Тюмень, 1993. -28 с.

224. Программа развития образовательной системы г. Зеленограда. М., 1994.

225. Программа развития образовательной системы Санкт-Петербурга в 1996-2000 гг. СПб., 1996.

226. Программа реформирования и развития системы образования Российской Федерации в условиях углубления социально-экономических реформ.-М., 1992.

227. Программа стабилизации и развития образования Пермской области на период до 2000 года. Пермь, 1996.

228. Программа стабилизации и развития российского образования в переходный период. М., 1991.

229. Программно-целевой подход в управлении развитием образования в регионе /Сост. В.Н.Аверкин и др. Новгород: РЦРО, 1994. - 30 с.

230. Проданов И.И. Теория и практика управления развитием профессионализма учителя в региональной инновационной системе образования: Ав-тореф. дисс. док. пед. наук. СПб., 1998. - 34 с.

231. Проект учебного пособия для учащихся школ малого города: "Касимов-город и человек". М.-Касимов, 1998. - 200 с.

232. Проектирование в образовании: проблемы, поиски, решения /Под ред. В.И.Слободчикова, М.А.Ушакова. М., 1994. - 54 с.

233. Профессиональная школа предпринимательской деятельности для народов Севера. М., 1995. - 78 с.

234. Пругавин А.С. Законы и справочные сведения по начальному народному образованию. С.-Петербург, 1904. - 172 с.

235. Пушкин В.Г., Урсул А.Д. Системное мышление и управление. М.: РАУ, 1994. 186 с.

236. Радугин А.А. Основы менеджмента. М.: Центр, 1998. - 40 с.

237. Развивающееся социально-педагогическое пространство условие развития образования региона /Под ред. Ю.В.Васильева, А.М.Новикова. - М, 1994.-211 с.

238. Развитие образования в регионе /Редкол. Н.Д.Иванов и др. Новгород: ИПКиПРО, 1993. - 57 с.

239. Развитие образования в регионе: Межвуз. сб. тр. //Н.Д.Иванов, Т.А.Каплунович, О.С.Орлов, Р.М.Шерайзина. Новгород: ИПК и ПРО, 1993. - 57 с.

240. Ракитов А.И. Анатомия научного знания. М., 1969.

241. Регион: политика, культура, образование. Екатеринбург, 1994. - 191 с.

242. Региональная программа стабилизации и развития образования /Сост. В.Н.Аверкин и др. Новгород, 1993. - 57 с.

243. Роговцева Н.И. Управление развитием муниципальной системы образования в сверхкрупном городе на примере Санкт-Петербурга: Дисс. канд. пед. наук. СПб., 1993. - 265 с.

244. Родионова Л.Г. Проблемы управления инновационными процессами в системе образования: Дисс. канд. пед. наук. М., 1997. - 177 с.

245. Рождественский С.В. Очерки по истории систем народного просвещения в России в 18-19 веках. С.-Петербург, 1912. - Том 1.

246. Розов Н. , Философия образования в России: опасности становления и перспективы развития //Alma Mater. 1993. - № 1.

247. Розов Н.С. Культура ценности и развитие образования. М., 1992. - 155 с.

248. Роков Г. Организация управления средним учебным заведением. М., 1908.

249. Рубина Л.Я. Общественные потребности, система образования, молодежь. М.: Политиздат, 1982. - 222 с.

250. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин Л.В. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений: М.: ИНФРА, 1996. - 352 с.

251. Рыбакова В.И. Управление инновационной деятельностью в образовательных учреждениях региона: Дисс. канд. пед. наук. Ярославль, 1996.

252. Рюлькер Г. Поликультурное образование: реформа учебных программ //Перспективы. -1993. № 1. - С. 11-12.

253. Садовский В.Н. Логико-методологические основания общей теории систем: Автореф. дис. докг. философ, наук. М., 1974. - 55 с.

254. Салимова К. Восхождение к успеху. Воспитание в Японии: история и современность. М.: Интеракс-МАКС, 1993. - 147 с.

255. Саморегуляция и прогнозирование социального поведения личности /Под ред. В.АДцова. Л.: Наука, 1979. - 263 с.

256. Самыгин С.И., Столяренко Л.Д. Менеджмент персонала. Р.-на-Д.: "Феникс", 1997. - 480 с.

257. Санто Б. Инновация как средство экономического развития. М., 1990. -243 с.

258. Сборник документов по аттестации педагогических, инженерно-педагогических, методических и руководящих работников государственных и муниципальных учреждений и организаций системы образования Новгородской области. Новгород: НРЦРО, 1997. - 72 с.

259. Светенко Т.В. Теоретические основы моделирования инновационных образовательных систем: Автореф. дисс. докт. пед. наук. СПб., 1999.

260. Селевко Г.К. Опыт современного анализа современных педагогических систем //Школьные технологии. 1996. - № 6. - С. 9-45.

261. Симоновская О.М. Организационно-педагогические условия управления профессиональной карьерой учителя средней общеобразовательной школы: Автореф. дисс. канд. пед. наук. СПб., 1998. - 18 с.

262. Скалкова Я.И. и др. Методология и методы педагогического исследования /Пер. с чешек. М.: Педагогика, 1989. - 224 с.

263. Скворцов В.Н. Взаимосвязь административных и экономических методов как фактор оптимизации управления региональной системой образования: Дисс. канд. пед. наук. СПб., 1992.

264. Сластенин В.А., Подымова Л.С. Педагогика: инновационная деятельность. М.: ИЧП "Изд-во "Магистр", 1997. - 224 с.

265. Слободчиков В.И. Методология и экспертиза инновационных образовательных проектов //Экспертиза образовательных проектов: Материалы международной научно-практической конференции. Минск, 1997. С. 5-7.

266. Слободчиков В.И. Новое образование как путь к новому обществу //Новые ценности образования: образование и сообщество. Вып. 5. М.: Инноватор, 1996. - С. 24-29.

267. Слободчиков В.И. Основания и смысл инновационной деятельности в образовании //Проектирование в образовании: проблемы, поиски, решения. М., 1994.-С. 5-7.

268. Слободчиков В.И., Портянская Л.Л., Рябцев В.К. Теоретические и технологические аспекты проектной деятельности //Проектирование в образовании. Развитие системы этнокультурного образования в Северном округе. М., 1997.-С. 9-13.

269. Сняцкий А.А., Лучанкин А.И. Регион как социокультурное целое (к проблеме регионального наблюдателя) //Регион: политика, культура, образование. Екатеринбург, 1994. - С. 11-35.

270. Советский энциклопедический словарь. 3-е изд. /Под ред. А.М.Прохорова. - М.: Советская энциклопедия, 1985.

271. Современная развивающая школа: Сборник научных пракгико-ориен-тированных статей. /Под ред. З.И.Васильевой. СПб.: РГПИ им. Герцена, 1997.- 171 с.

272. Современные проблемы истории образования и педагогической науки. В 3 томах/Под ред. З.И.Равкина. - М., 1992-1994.

273. Соглашение между Администрацией Красноярского края и Министерством образования РФ о сотрудничестве в сфере образования. М.Красноярск, 1993.

274. Соглашение между Администрацией Пермской области и Министерством образования РФ о сотрудничестве в сфере образования. М. - Пермь, 1995.

275. Соглашение между Администрацией Сахалинской области и Министерством образования РФ о сотрудничестве в сфере образования. М. -Южно-Сахалинск, 1993.

276. Соглашение между Министерством образования РФ и Администрацией Омской области о сотрудничестве в сфере образования. М. -Омск, 1993.

277. Соглашение между правительством республики Калмыкия Хальм-Тангу и Министерством образования РФ по возвращению и развитию к Калмыцкой национальной системе образования. - М. - Элиста, 1994.

278. Соглашение о сотрудничестве в области образования между правительством Чувашской республики и Министерством образования Р.Ф. -М. Чебоксары, 1994.

279. Сорока В.В. Организация и основные принципы концепции развития университета классического типа. Новгород: НовГУ, 1995. - С. 5-6.

280. Социально-педагогическая среда как условие становления и развития региональных сфер образования /Под ред. Ю.В.Васильева, Е.С.Комракова. -М., 1994.

281. Социально-педагогические основы демократизации управления общеобразовательными школами. М.: НИИ УЭНО, 1990. - 135 с.

282. Стельмакова И.А., Земскова Г.М., Токарева С.П. Концепция и программа развития образовательного учреждения: Опыт и теория. Новгород, 1996. - 52 с.

283. Стрегниев С. Опыт краткой характеристики городского управления в деле народного образования. Уфа, 1916.

284. Суворова Г.Ф. Чему учить в сельской школе? //Педагогика. 1992. - № 3.

285. Тейлор Ф.Ч. Принципы научного менеджмента. М., 1991. - 412 с.

286. Теория и практика воспитательных систем В 2-х кн. /Отв. ред. Л.И.Новикова. - М., 1993.

287. Теория содержания общего среднего образования и пути ее построения: Сборник научных трудов /Под ред. В.В.Краевского. М, 1980.

288. Токул Л., Пейша И. Методические аспекты системного проектирования //Вопросы философии. 1987. - № 2. - С. 87-96.

289. Тонконогая Е.П. Дидактические основы обучения руководителей общеобразовательных школ в системе повышения квалификации: Автореф-. дисс. докт пед. наук. СПб., 1992. - 39 с.

290. Третьяков П.И. Управление школой по результатам. М., Новая школа. - 282 с.

291. Третьяков П.И. Формирование и развитие системы управления общеобразовательной школой в крупном городе: Дисс. доктора пед. наук. -М., 1992.

292. Трубников Н.Н. О категориях "цель", "средство", "результат". М., 1968.-37 с.

293. Тряпицина А.П. Инновационные процессы в образовании /Интеграция отечественного и зарубежного опыта: Сб. статей. СПб., РГПУ им. А.И.Герцена, 1997. - С. 3-27.

294. Тубельский А.Н. Общественно-государственная экспертиза экспериментальных площадок и инноваций в образовании: Методические рекомендации. -М., 1997.

295. Тугаринов В.П. Избранные философские труды. Л., 1988. - 301 с.

296. Тугаринов В.П. О ценностях жизни и культуры. Л.: Изд. ЛГУ, 1960. -160 с.

297. Тугаринов В.П. Теория ценности в марксизме. Л.: Изд. ЛГУ, 1968. -124 с.

298. Уманский Л.И. Организаторские способности и их развитие. Курск, 1967. - 156 с.

299. Университеты России. Проблемы автономии и регионального самоуправления /Отв. Ред. А.М.Юрков. Ростов-на-Дону, 1995. - 78 с.

300. Уотерман Р., Питере Т. В поисках эффективного управления. М., 1986.-316 с.

301. Управление в образовании: Материалы Международного семинара. -СПб.: Образование, 1996. 266 с.

302. Управление организацией: Учебник. М.: ИНФРА-М, 1998. - 669 с.

303. Управление развитием инновационных процессов в школе /Под ред. Т.И.Шамовой, П.И.Третьякова. М.: Прометей, 1995.

304. Управление развитием школы: Пособие для руководителей образовательных учреждений. М.: Новая школа, 1995. 464 с.

305. Управление районным образованием в районе (городе): Опыт, проблемы, перспективы. Сб. научн. трудов. М.: АПН СССР, 1990. -112 с.

306. Управление современной школой /Под ред. М.М.Поташника. М.: АПН ЦИТП, 1992. - 168 с.

307. Управление современным образованием: социальные и экономические аспекты //А.Н.Тихонов, А.Е.Абрамепшн и др. М.: Вита-ПРЕСС, 1998. -256 с.

308. Уткин Э.А, Морозова Н.И., Морозова Г.И. Инновационный менеджмент. М.: АКАЛИС, 1996.

309. Ушаков К.М. Управление школьной организацией: организационные и человеческие ресурсы. М.: Библиотека журнала "Директор школы", 1995,- 115 с.

310. Ушинский К.Д. Педагогические сочинения. В 6-ти т. /Редкол. М.И.Кондаков. - М.: Педагогика, 1988.

311. Файоль А. Общее и промышленное управление. М., 1991. - 312 с.

312. Фальберк Г.А. Всеобщее образование. М., 1908. - 207 с.

313. Фальберк Г.А., Чарнолуский В. Народное образование в России. С.Петербург, 1910.

314. Фаянс О.А. Проблема и методы обеспечения качества: Учебное пособие. Новгород: НовГУ, 1986. - 211 с.

315. Феденко Л.Н. Социально-педагогические условия развития муниципальной образовательной системы: Автореф. дисс. канд. пед. наук. -Оренбург, 1990.

316. Федорова Е.А. Формирование готовности педагога к экспертной деятельности. Дисс. канд. пед. наук. Новгород, 1997. - 154 с.

317. Феденко Л.Н. Социально-педагогические условия развития муниципальной системы: Дисс. канд. пед. наук Оренбург, 1996.

318. Филиппов А.В. Работа с кадрами: психологический аспект. М.: Экономика, 1990. - 167 с.

319. Филлипов В.П. Некоторые тенденции развития классических университетов //Высшее образование в России. 1999. - № 3. - С. 1-5.

320. Философская энциклопедия. М., 1980. - Т. 4. - 591 с.

321. Философский словарь /Под ред. И.Г.Фролова. М.: Политиздат, 1987. -446 с.

322. Философско-психологические проблемы развития образования /Под ред. Давыдова В.В. М., 1981, 238 с.

323. Флит Н.В. Школа в России в конце XIX начале XX века: Методическое пособие. - Л., Экстерн, 1991, - 96 с.

324. Фридман Л.М. Педагогический опыт глазами психолога: Кн. для учителя. М.: Просвещение, 1987. - 224 с.

325. Фридман С.М. Проблема педагогического труда. М.-Л.: Госиздат, 1929. - 174 с.

326. Хомерики О.Г., Поташник М.М., Лоренсов А.В. Развитие школы как инновационный процесс. М., 1994.

327. Церковный В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. -М., 1912.-61 с.

328. Цирульников A.M. Из тайных архивов русской школы. М.: Педагогика-пресс, 1992.

329. Цирульников A.M. Вариативная организация и развитие сельской школы. М., 1994.

330. Цирульников A.M. Учет местных условий в процессе осуществления школьной реформы. М.: НИИ ОП, 1984.

331. Чайклин С. Значение культурной идентичности в обучении учащихся, принадлежащих к культурному меньшинству //Инноватор. 1996. - № 4.

332. Чапрак И.А. Координационная деятельность как фактор управления развития районной образовательной системы: Дисс. канд. пед наук -СПб., 1995.

333. Чарнолуский В. Земство и народное образование. С-Пб., 1911. - Ч. 2.

334. Чарнолуский В.И. Съезды по народному образованию: Сб. пост, и резолюций. Петроград: Вестник нар. образ., 1915. - 346 с.

335. Чегодаев Н.М. Социально-педагогическое проектирование как вид организации инновационной образовательной деятельности: Профессионально-диагностический аспект. М.: Рекорд, 1997. - 129 с.

336. Чегодаев Н.М. Теоретические и организационно-педагогические основы инновационных процессов в системе последипломного образования педагогических кадров: Монография. СПб., 1997. - 393 с.

337. Чегодаев Н.М., Каплунович Т.А. Методология и практика социального проектирования в образовании: теория и методика проектировочной деятельности: Научно-методическое издание. Новгород: РЦРО, 1996. - 22 с.

338. Чернышев В.М., Двинин А.П. Человек и персонал в управлении. -СПб.: Энергоатомиздат. Санкт-Петербургское отд-е, 1997. 568 с.

339. Чехов Н.В. Народное образование в России с 60-х годов XIX века. М.: Польша, 1912. - 224 с.

340. Чехов Н.В. Типы школ в историческом развитии. М., 1912.

341. Шадриков В.И. Философия образования и образовательные политики. -М.: Логос, 1992. 180 с.

342. Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. М.: Просвещение, 1990. - 208 с.

343. Шамова Т.И. Исследовательский подход в управлении школой. М.: АПП ЦИТП, 1992. - 64 с.

344. Шаповалов В.К. Этнокультурная направленность российского образования-М., 1997.

345. Шацкий С.Т. Избранные сочинения. В 2-х т. - М.: Педагогика, 1980.

346. Шацкий С.Т. Педагогические сочинения в 4 томах. М., 1964. - Т. 2.

347. Шевандрин Н.И. Социальная психология в образовании: Учебное пособие. Ч. 1. Концептуальные и прикладные основы социальной психологии. М.: ВЛАДОС, 1995. - 544 с.

348. Шерайзина P.M. Непрерывное педагогическое образование в Новгородской области //Вестник НовГУ. 1997. - № 6.

349. Шерайзина P.M. Профессиональное становление учителя сельской школы в процессе непрерывного образования (теоретико-методологический аспект): Дисс. докт. пед. наук. СПб., 1994.

350. Шерайзина P.M., Марон А.Е. Педагогический анализ и экспертиза инновационной деятельности учителя: В помощь руководителям городских и сельских образовательных учреждений. Новгород: НРЦРО, 1994. - 58 с.

351. Шилова JI.H. Развитие инновационного образования: теория и практика //На примере Нижегородского региона: Дисс. канд. пед. наук. -Н.Новгород, 1995.

352. Школа и педагогическая мысль России периода двух буржуазно-демократических революций /Под ред. Э.Д.Днепрова. М., 1994.

353. Школа нового педагога //Педагогическое образование в условиях реформирования российской школы /Под ред. Е.В.Ткаченко. М., 1996. - С. 44-47.

354. Школа полного дня. Вопросы управления /Под ред. Э.Г.Костяшкина. -М.: Педагогика, 1982.

355. Эксперимент в школе: организация и управление: Рекомендации для руководителей школ и учителей /Под. ред. М.М.Поташника. М., 1992. -214 с.

356. Эффективная школа //Под ред. С.Г. Вершловского. СПб., 1995. - 107 с.

357. Эффективность государственного управления /Пер. с англ. /Общ. ред. С.А.Батчикова, С.Ю.Глазьева. М.: Изд-во АО "Консалтбанкир", 1998 -848 с.

358. Юсуфбекова И.Р. О педагогической инноватике //Педагогика. 1991. №11.

359. Ядов В.А. Социологические исследование: методология. Программа. Методы. М.: Наука, 1972. 239 с.

360. Яккока Ли. Карьера менеджера /Пер. с англ. /Под ред. С.Ю.Медведкова. М.: Прогресс, 1990. - 319 с.

361. Ямбург Е.М. Теоретические основы и практическая реатгеация модели адаптивной школы: Дисс. докт пед. наук. М., 1997.

362. Ясвин В. Векторная модель школьной среды //Директор школы. 1998.- № 6. С. 13-22.

363. Anthony R.N., Voung D.W. Management control in nonprofit organisations.- Irwin, Illinois, USA, 1988. 918 p.

364. Dubs Rolf. Management an schulen eine praxisbezoden. Standorf 168 LM 235D89. - 96 s.

365. House R/J/ and Mitchell, T.R. Pth Yoal Theory of Leadership Jornal of Yontemporary Business, 1974, № 3, p.p. 81-97.

366. Hunt Y. Managing people at work Pan Books Lid. UK, 1981. - 280 s.

367. Locke E.A., and Latham Y.P. Yoal Setting for Individuals, Uijups, and Organizations. Chicago Seiance Research Associates, 1984.

368. Maslou. Motivation and Personality. New York Harper & Row, 1954.

369. McClela, D.S. and Winter, D.G/ Motivating Economie Achievement. New York Free Press, 1969.

370. Weber M. Economy and Society. An Outline of Ynterpretive Sociology. Univ. of California Prey. 1978. Vol. 1 P. 224.