Теоретические основания и механизмы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 13.00.08, доктор наук Кузнецов Станислав Александрович

• Кузнецов Станислав Александрович
• доктор наук
• 2022

Оглавление диссертации доктор наук Кузнецов Станислав Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ У СПЕЦИАЛИСТОВ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА

1.1 Истоки становления социального туризма, его место и роль в Российском государстве

1.2 Нормативно-правовое регулирование сферы социального туризма

1.3 Специалист сферы социального туризма и основные подходы к формированию у него нормативно-правовой культуры

1.4 Факторы, существенно влияющие на нормативно-правовую культуру деятельности специалиста сферы социального

туризма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ПЕРВОЙ ГЛАВЕ

ГЛАВА 2 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ У СПЕЦИАЛИСТОВ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА

2.1 Требования, предъявляемые к специалистам сферы социального туризма

2.2 Нормативно-правовая культура специалистов сферы социального туризма, её сущность и содержание

2.3 Характеристика нормативно-правовой культуры специалиста сферы социального туризма

2.4 Механизмы формирования нормативно-правовой культуры у

специалиста сферы социального туризма в условиях вуза

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ

ГЛАВА 3 КОНЦЕПЦИЯ И МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ У СПЕЦИАЛИСТОВ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА В ВУЗЕ

3.1 Концепция формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе

3.2 Модель формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе

3.3 Содержательно-технологическое обеспечение процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы

социального туризма в вузе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ

ГЛАВА 4 ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНАЯ ПРОВЕРКА СОДЕРЖАТЕЛЬНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ У СПЕЦИАЛИСТОВ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО ТУРИЗМА В ВУЗЕ

4.1 Организация экспериментальной работы по формированию нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе

4.2 Реализация содержательно-технологического обеспечения процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе

4.3 Анализ динамики становления нормативно-правовой культуры у

специалистов сферы социального туризма в вузе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ЧЕТВЕРТОЙ ГЛАВЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А Результаты диагностического исследования уровня сформированности нормативно-правовой культуры у студентов контрольной группы на констатирующем этапе экспериментального

исследования

Приложение В Результаты диагностического исследования уровня сформированности нормативно-правовой культуры у студентов экспериментальной группы на констатирующем этапе

экспериментального исследования

Приложение С Результаты диагностического исследования уровня сформированности нормативно-правовой культуры у студентов контрольной группы на контрольном этапе экспериментального

исследования

Приложение Э Результаты диагностического исследования уровня сформированности нормативно-правовой культуры у студентов экспериментальной группы на контрольном этапе экспериментального исследования

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические основания и механизмы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма»

ВВЕДЕНИЕ

Приоритетами в социально-экономической сфере российского государства являются социально ориентированная экономика, образование, отвечающее потребностям личности, развитое гражданское общество. Основой реализации государственных приоритетов во всех сферах общественной жизни является нормативно-правовая основа, как государственного устройства, так и жизнедеятельности граждан.

Основополагающими документами, обеспечивающими нормативно-правовую основу образования в России, составляют Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 года. В них подчеркивается, что российская система образования должна осуществить переход от системы массового образования, характерной для индустриальной экономики, к необходимому для создания инновационной социально ориентированной экономики непрерывному индивидуализированному образованию для всех, ориентированному на формирование творческой социально ответственной личности; основными приоритетами развития отечественной системы образования являются непрерывность образования, преемственность уровней и ступеней образования, фундаментализация образования в сочетании с прикладной направленностью; в условиях правового государства возрастает роль закона в системе социальных регуляторов, происходит усиление правовых начал в поведении людей, в жизни общества и государства.

В Основах государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан (2011 г.) важнейшими направлениями определены: «развитие практики обучения основам права в образовательных учреждениях различного типа и вида, поддержка различных вариантов региональных моделей правового образования, разработка учебных курсов, включающих правовую тематику, соответствующих образовательных

программ, учебных и методических пособий, а также повышение уровня юридической грамотности педагогов, проведение научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ в целях научно-методического обеспечения правового образования».

Цивилизованный характер государства определяется его правовым устройством, однако современная реальность дает нам примеры правового нигилизма, низкого уровня правовой культуры и правосознания, что проявляется в изменении у некоторой части населения представлений о границах допустимого в социальном поведении, о правилах и нормах поведения в обществе. Нарастание правовой безграмотности у молодежи происходит на фоне отсутствия нормативно -правовой культуры, чему способствует разрушительное воздействие средств массовой информации, зачастую пропагандирующие ценности и нормы поведения, вызывающие противоправное поведение молодых граждан.

Формирование нормативно-правовой культуры как части общей культуры личности обеспечивает образование. Основу нормативно-правовой подготовки специалистов в системе высшего профессионального образования, особенно в вузах неюридического профиля, составляют система знаний о праве как главном механизме осуществления взаимоотношений личности, общества и государства, а также действия, направленные на их практическую реализацию, что обеспечивает нормативно-правовую компетентность специалиста любого профиля.

По проблеме формирования правовой, профессионально-правовой, социально-правовой компетентности, правовой культуры, правового сознания у студентов различных специальностей выполнен целый ряд исследований (Р. С. Дралюк, Л. Н. Николаева, Е. А. Певцова, И. Ю. Серяева, М. А. Сибатров, В. В. Стреляева, С. Б. Тугуз и др.).

Особую остроту и актуальность приобретает нормативно-правовая культура работника социальной сферы, чья деятельность связана с взаимоотношениями с людьми разных категорий из слабо защищенных слоев населения (пенсионеры,

студенты, инвалиды и др.). Это связано с тем, что работа с данным контингентом имеет выраженный гуманистический характер и осуществляется на основе приоритета права личности на достойную жизнь и самореализацию в социуме с соблюдением общественных норм.

Социальный туризм в современном мире вошел в обычный стандарт жизнеобеспечения, выполняя экономические и гуманитарные функции. Он рассматривается в научной литературе как один из видов туризма вместе с познавательно-экскурсионным, развлекательным, оздоровительно-лечебным, профессиональным, спортивным, религиозным и др. может включать все эти виды туризма, а также быть классифицированным по целевым, временным и территориальным характеристикам. Сущность и специфика социального туризма как формы социальной поддержки малообеспеченных слоев населения теоретически обоснована В. В. Бронниковым, Т. А. Фроловой, Д. В. Щусь и др.

Формированию профессиональной направленности личности специалиста социокультурной сферы посвящены публикации Т. Н. Третьяковой, М. Е. Дуранова, Р. А. Литвак и др.; теории и методики туристского образования В. А. Кальней, В. И. Кружалина, А. Ю. Александровой, Е. Н. Сапожниковой, Н. П. Тархановой, Е. А. Джанджугазовой и др.; проблемам качества туристского образования и стандартизации программ подготовки специалистов туриндустрии посвящены работы Т. И. Власовой, И. Булыгиной.

Многие исследователи отмечают низкий уровень правосознания у специалистов сферы социального туризма, незнание нормативно-правовых актов, что не позволяет им в полной мере реализовывать свои обязанности в соответствии с профессиональными требованиями. Отсюда насущной проблемой является нормативно-правовая подготовка специалистов данной сферы.

Необходимость формирования профессионально-правовой компетентности у будущих специалистов сферы сервиса и туризма обосновывается в ряде научных исследований (В. А. Маноляк, А. П. Черватюк и др.). Однако рассмотрение

проблемы формирования нормативно-правовой культуры у будущих специалистов сферы социального туризма в вузе не было предметом специального исследования.

Таким образом, возникает ряд противоречий:

- на социальном уровне - между потребностью общества и государства в специалистах сферы социального туризма, обладающих нормативно-правовой компетентностью и неспособностью традиционной системы нормативно-правовой подготовки будущих специалистов этой сферы обеспечить данную потребность;

- на научном уровне - между имеющимся потенциалом содержания профессиональной подготовки будущих специалистов для сферы социального туризма и отсутствием научного обоснования концептуальных положений формирования их нормативно-правовой культуры;

- на практическом уровне - между требованиями к нормативно-правовой компетентности специалистов сферы социального туризма, как комплексу, обеспечивающему должный уровень их профессиональной деятельности и неразработанностью содержательно-технологического обеспечения процесса формирования нормативно-правовой культуры у данных специалистов в вузе.

Выявленные противоречия обусловили проблему исследования: каковы методологические, теоретические и технологические основы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе. Данная проблема определила тему исследования: «Теоретические основания и механизмы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма».

Цель исследования состоит в исследовании теоретико-методологических основ и разработке содержательно-технологического обеспечения процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе.

Объект исследования - профессиональная подготовка специалистов сферы социального туризма в вузе.

Предмет исследования - теоретико-методологическое обоснование и

содержательно-технологическое обеспечение процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе.

Гипотеза исследования. Формирование нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе будет эффективным, если:

- в основу данного процесса положены системный, аксиологический, цивилизационный, компетентностный, социально-контекстный подходы;

- содержание профессиональной подготовки базируется на научном осмыслении требований государственно-общественного заказа к уровню нормативно-правовой культуры специалистов данной сферы;

- создана концепция и модель формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе;

- разработано и реализовано содержательно-технологическое обеспечение процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе.

В соответствии с целью и гипотезой были поставлены следующие задачи исследования:

1. Обосновать совокупность положений, составляющих методологическую основу исследуемой проблемы.

2. Раскрыть теоретические основы процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма.

3. Разработать концепцию и модель формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе.

4. Экспериментально обосновать содержательно-технологическое обеспечение процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе.

Теоретико-методологической основой настоящего исследования явились на философском уровне положения философской и педагогической антропологии о человеке как субъекте права, о природе и сущности человеческой деятельности.

Общенаучный уровень методологического знания в исследовании представлен системным подходом. Базовыми основами конкретно-научного уровня методологического знания данного исследования явились: аксиологический подход, раскрывающий природу ценностного аспекта профессионального образования (В. А. Болотов, Г. П. Выжлецов, М. С. Каган, А. В. Кирьякова, З. И. Равкин, Н. С. Розов и др.); компетентностный подход к построению и исследованию образовательных процессов, рассматривающий проблемы готовности к профессиональной деятельности (В. И. Байденко, Э. Ф. Зеер, И. А. Зимняя, О. Е. Лебедев, Г. К. Селевко, А. П. Тряпицына, Д. С. Цодикова и др.); цивилизационный подход, отражающий историко-культурный контекст формирования личности специалиста (Б. М. Бим-Бад,

A. И. Гадельшина, И. А. Колесникова, Г. Б. Корнетов и др.) социально-контекстный подход, обосновывающий компетентность специалиста с точки зрения динамичности его профессионального поля деятельности - предметные, социокультурные, пространственно-временные условия и факторы (А.А. Вербицкий и др.); концепции современного образования в условиях модернизации (В. В. Сериков,

B. А. Сластенин, А. В. Хуторской и др.); теории профессионального образования и профессионализма, его роли в становлении конкурентоспособного специалиста (В. В. Батышев, А. К. Маркова, Л. В. Федякина и др.); теории системного подхода (В.П. Беспалько, В.П. Кузьмин, Ю.Г. Татур и др.); исследования закономерностей формирования и развития профессионально-значимых качеств личности специалиста, его мотивов, профессиональной культуры (В. И. Андреев, И. Ф. Исаев, М. И. Старов, Е. Н. Шиянов и др.); основные концепции правовой культуры в общей теории права и педагогике (А. В. Мицкевич, В. М. Обухов, А. Р. Ратинов и др.); теории правового образования и воспитания (Н. Ю. Евплова, М. Н. Киреев, Е. А. Певцова, М. А. Сибатров и др.).

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- впервые выполнено комплексное исследование проблемы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе,

ранее не подвергавшейся системному изучению в социальном, общепедагогическом и процессуальном контекстах;

- научно обоснованы методологические подходы к формированию нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе (системный, аксиологический, компетентностный, цивилизационный и социально -контекстный);

- раскрыта сущность нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма как интегративного образования личности, представленного совокупностью нормативно-социально-правовых знаний, умений, социально-правовых воззрений и установок, а также качеств личности, позволяющих специалисту сферы социального туризма проектировать и реализовывать профессиональную деятельность, направленную на обеспечение стандартов качества и норм безопасности комплексного туристского обслуживания малозащищённых слоев населения;

- разработана концепция формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе, которая представляет собой совокупность научно обоснованных идей, принципов, направлений и содержания процесса формирования нормативно-правовой культуры в вузе, обусловленных нормами гражданского общества, включает систему регуляторов, в соответствии с которыми проектируется и осуществляется процесс нормативно-правовой подготовки;

- создана и реализована на практике модель формирования нормативно -правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе, основанная на взаимосвязи компонентов (методологического, целевого, диагностического, прогностического, содержательного, праксиологического, организационного, результативного) и построенная с учетом особенностей профессиональной деятельности специалистов сферы социального туризма, направленной на обеспечение стандартов качества и норм безопасности комплексного туристского

обслуживания малозащищённых слоев населения;

- выявлены и апробированы эффективные механизмы формирования нормативно-правовой культуры у будущих специалистов сферы социального туризма: соответствующая педагогическая технология и совокупность педагогических условий.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что оно вносит существенный вклад в теорию и методику профессионального образования. В нем дано методологическое обоснование процесса формирования нормативно-правовой культуры специалиста сферы социального туризма с позиции аксиологического, цивилизационного, компетентностного, социально-контекстного подходов; раскрыты сущность и структура нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма; разработаны концептуальные основы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе; определены теоретические подходы к проектированию модели процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе. Расширен понятийный ряд введением в научный оборот понятий «нормативно-правовая культура личности», «нормативно-правовая культура специалиста сферы социального туризма».

Практическая значимость исследования определяется тем, что разработанный и внедрённый в современную педагогическую практику научно-методический комплекс (педагогическая технология и педагогические условия) обеспечивает формирование нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма. Разработанные и внедренные в образовательный процесс вуза программы дисциплин «Правовые основы социального туризма», «Нормативно-правовая культура специалистов сферы социального туризма», «Нормативно-правовые основы организации безбарьерной среды», «Нормы и правила поведения и общения с людьми с ограниченными возможностями здоровья», «Рельефно-точечная система азбуки Брайля», «Жестовая речь», способствуют углублению нормативно-

социально-правовых знаний, развитию профессионально-правовых умений и личностно-правовых качеств у будущих специалистов сферы социального туризма.

Материалы исследования могут быть использованы в ходе нормативно -правовой подготовки студентов вузов и колледжей, обучающихся по направлениям подготовки «Рекреация и спортивно-оздоровительный туризм», «Физическая культура и спорт», «Физическая культура для лиц с отклонениями в состоянии здоровья (адаптивная физическая культура)», «Сервис», а также в системе повышения квалификации специалистов и бакалавров соответствующих сфер деятельности.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Нормативно-правовая культура специалиста сферы социального туризма есть интегративное образование личности, представленное совокупностью нормативно-социально-правовых знаний, умений, социально-правовых воззрений и установок, а также качеств личности, позволяющих специалисту сферы социального туризма проектировать и реализовывать профессиональную деятельность, направленную на обеспечение стандартов качества и норм безопасности комплексного туристского обслуживания малозащищённых слоев населения (детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеров и др. категорий граждан).

2. Концепция формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе является методологической основой нормативно-правовой подготовки, обеспечивающей развитие правового сознания и социально-правовой компетентности. Она представляет собой систему регуляторов, в соответствии с которыми проектируется и осуществляется процесс обучения и воспитания в вузе. Регуляторами задаются определенные целевые, содержательные и процессуальные свойства, благодаря которым процесс нормативно-правовой подготовки в вузе сможет выполнить ожидаемую от него социальную функцию -сформировать у будущих специалистов сферы социального туризма нормативно-

правовую культуру.

3. Модель формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе строится с учетом особенностей профессиональной деятельности специалистов сферы социального туризма, отражена в логике поэтапного процесса (пропедевтический, диагностико-прогностический, формирующе-продуктивный, оценочно-итоговый этапы) и компонентной структуре (методологический, целевой, диагностический, прогностический, содержательный, праксиологический, организационный, результативный модули).

4. Эффективными механизмами формирования нормативно-правовой культуры у будущих специалистов сферы социального туризма являются соответствующая педагогическая технология и совокупность педагогических условий: актуализация в содержании инвариантных дисциплин подготовки вопросов нормативно-правового регулирования в сфере социального туризма; включение в вариативную часть учебных планов подготовки будущих специалистов сферы социального туризма дисциплин «Правовые основы социального туризма», «Нормативно-правовая культура специалистов сферы социального туризма», «Нормативно-правовые основы организации безбарьерной среды», «Нормы и правила поведения и общения с людьми с ограниченными возможностями здоровья», «Рельефно-точечная система азбуки Брайля», «Жестовая речь»; использование в нормативно-правовой подготовке активных и интерактивных форм обучения, моделирующих реальные условия профессиональной деятельности в сфере социального туризма; включение студентов в разнообразную социально значимую общественно-полезную деятельность, осуществляемую на основе свободного выбора студента, как самостоятельно, так и при активном участии других (педагогов и студентов).

Достоверность полученных результатов обусловлена методологической обоснованностью исходных позиций, теоретических положений, целостным

подходом к решению поставленной проблемы, длительным характером изучения педагогической практики и организации опытно-экспериментальной работы в учреждениях профессионального образования и устойчивой повторяемостью его основных результатов, соответствием концептуальных позиций тенденциям развития социально-педагогической реальности; единством общенаучных и конкретных методов исследования, адекватных объекту, цели, задачам и логике исследования, репрезентативностью объема выборки, разнообразием источников информации, сочетанием количественного и качественного анализа, статистической значимостью экспериментальных данных; личным опытом работы в вузе. По теме исследования опубликовано 52 работы, из них 29 научная статья в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы исследования докладывались на международных научно-практических конференциях: «Опыт спортивного наследия Универсиаде - 2013» (г. Набережные Челны, 2009), «Спортивное наследие Универсиады - 2013» (г. Казань, 2010), «Здоровье для всех» (г. Пинск, Республика Белорусь, 2011), «Наука и образование» (Германия, 2013), «Наука, техника и высшее образование» (Канада, Вествуд, 2013), «Европейская наука и технология» (Германия, Мюнхен, 2013), «Современное общество, образование и наука» (г. Тамбов, 2013), «Седьмая конференция прибалтийского общества спортивных наук» (Эстония, Тарту, 2014), «Олимпийский спорт и спорт для всех» (Армения, Ереван, 2015), «Спортивная наука для спортивной практики и подготовки учителей» (Литва, Вильнюс, 2015), «Международная конвенция по науке, образованию и медицине в спорте» (Сан-Паоло, Сантос, 2016), «Экономика и гуманитарные и спортивные науки (FICEHS-2019)» (г. Набережные Челны, 2019), «Актуальные проблемы физического воспитания и инновации в спорте (PES 2020)» (г. Набережные Челны, 2020); всероссийских - «Современные проблемы теории и практики спортивной медицины и физической реабилитации» (г. Набережные Челны, 2009), «Социокультурные доминанты деятельности педагога» (г. Чебоксары,

2009), «Современные проблемы развития и социализации личности» (г. Чебоксары, 2011), «Совершенствование системы подготовки квалифицированных специалистов» (г. Чебоксары, 2011), «Актуальные проблемы физиологии, физической культуры и спорта: материалы IX Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 40-летию факультета физической культуры и спорта» (г. Ульяновск, 2011), «Адаптация инвалидов: проблемы, поиски, решения» (г. Пермь, 2012), «Современные психолого-педагогические и медико-биологические проблемы физкультуры и спорта» (г. Тюмень, 2012), «Современные подходы реабилитации, адаптивной физической культуры в работе с лицами, имеющими ограниченные возможности здоровья» (г. Нижний Новгород, 2013), «Современные перспективы и перспективы развития физической культуры, спорта, туризма и социально -культурного сервиса» (г. Набережные Челны, 2014), «Инновационные технологии в подготовке спортсменов в спортивной борьбе» (г. Набережные Челны, 2014).

Результаты исследования внедрены в учебный процесс Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма, Ульяновского государственного педагогического университета, Удмуртского государственного университета, Чувашского государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева, Кубанского государственного университета физической культуры, спорта и туризма, Уфимского государственного университета экономики и сервиса. Акты внедрения прилагаются.

Структура диссертации обусловлена логикой исследования, включает введение, четыре главы, заключение, список литературы (518 источников, в том числе 21 на иностранном языке) и 4 приложения. Диссертация содержит 33 таблицы и 29 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность проблемы исследования, описывается степень разработанности, формулируются цель, объект, предмет, гипотеза, задачи исследования и положения, выносимые на защиту; раскрываются

научная новизна, теоретическая и практическая значимости, основные этапы и база исследования.

В первой главе «Методологические основы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма», на основе анализа состояния изучаемой проблемы в педагогической и психологической литературе, рассмотрены истоки становления социального туризма, его роль и место в Российском государстве, дана характеристика нормативно-правового регулирования сферы социального туризма, представлены основные подходы к формированию нормативно-правовой культуры у специалиста сферы социального туризма.

Во второй главе «Теоретические основы формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма» раскрывается содержательная характеристика деятельности специалистов сферы социального туризма, выявляется сущность и структура нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма, представлена критериальная характеристика нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма, вскрываются механизмы её формирования в условиях вуза.

В третьей главе «Концепция и модель формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе» представлены авторская концепция и модель формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе, а также дана характеристика содержательно-технологическому обеспечению процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе.

В четвертой главе «Экспериментальная проверка содержательно-технологического обеспечения формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе» представлены подходы и структура экспериментального исследования, описана реализация содержательно-технологического обеспечения процесса формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе, дан анализ динамики

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Кузнецов Станислав Александрович, 2022 год

использовать

специфические средства общения

лиц с

ограниченными

возможностями

1 2 3 4

здоровья,

позволяющие

реализовывать их

права)

Личностный Рефлексивный Способность к

(стремление и эмпатии и доверию,

внутренняя толерантность,

готовность личности культура поведения,

к развитию правовой отражающая

культуры и отношение к

способность нормам, ценностям,

проявить духовный традициям

иммунитет к общества,

потребностям и гражданская

социальным ответственность и

запросам инициативность

малозащищенных

слоев населения)

Поведенческий компонент, содержащий социально-правовые установки -поведенческие позиции, готовность к определенной модели правового поведения в отношении различных слоев населения, определяется с помощью аксиологического критерия. Его показателем является интериоризация нормативных предписаний в сферу личностных ценностей.

Деятельностному компоненту, представленному совокупностью социально-правовых умений самостоятельно разрабатывать нормативные документы по обеспечению качества и стандартизации услуг туристской индустрии, в том числе услуг по оздоровлению и физической адаптации туристов; составлять договорную документацию для всех контрагентов туристской деятельности; оценивать соответствие стандартов качества на предприятиях туристской индустрии, в соответствии с требованиям нормативной документации и учетом особых

потребностей пользователей услуг социального туризма; использовать специфические средства общения лиц с ограниченными возможностями здоровья, позволяющие реализовывать их права, соответствует практический критерий, его показателями являются: построение алгоритма операций выполнения конкретных действий в структуре умения, моделирование (планирование) практического выполнения действий, составляющих данное умение, выполнение комплекса действий, составляющих данное умение, самоанализ результатов выполнения действий, составляющих умение в сопоставлении с целью деятельности.

Личностный компонент содержит стремление и внутреннюю готовность личности к развитию правовой культуры и способность проявить духовный иммунитет к потребностям и социальным запросам малозащищенных слоев населения. Данному компоненту соответствует рефлексивный критерий, показателями которого являются способность к эмпатии и доверию, толерантность, культура поведения, отражающая отношение к нормам, ценностям, традициям общества, гражданская ответственность и инициативность.

Необходимо отметить, что выделенные критериальные показатели не исчерпывают всего многообразия качественных характеристик нормативно-правовой культуры специалиста сферы социального туризма, но в контексте проблематики нашего исследования они являются наиболее значимыми.

Выделенные критериальные показатели могут быть сформированы на разных уровнях, поэтому необходимо дать их уровневую характеристику.

К. В. Фадеева для обозначения уровней развития профессиональной коммуникативной компетентности студентов технического вуза ввела такие названия, как интуитивный (низкий), нормативный (средний), активный (высокий), креативный (высший) [460].

По каждому критерию сформированности профессиональной компетентности учителей иностранных языков сельских школ, Т. В. Шелухиной были выделены 3 уровня: высокий, средний, низкий [489].

Исследователи проблемы правового развития, формирования правового сознания и социально-правовой компетентности выделяют и описывают разное количество уровней. Так О. А. Гулевич и Е. О. Голынчик выделяют три уровня правового развития: правопослушания, правоподдержания и правотворчества [110, с. 50-51].

1. Человек, находящийся на уровне правопослушания, считает, что основной функцией законов является предотвращение преступлений путем их запрещения. Законы рассматриваются им как «данные свыше» и обнаруженные человеком, поэтому у него не возникает сомнений в их правильности. По его мнению, люди исполняют законы потому, что избегают наказания и подчиняются власти.

2. Человек, проходящий уровень правоподдержания, полагает, что правила необходимы для поддержания структуры того общества, частью которого он является. По его мнению, законы — это результат договора между людьми, которые подчиняются им из-за конформности и желания оправдать ожидания окружающих.

3. Человек, находящийся на уровне правотворчества, оправдывает свое поведение системой моральных норм, соотнося их с существующими законами. Его интересуют не сами законы, а общие принципы, лежащие в основе правовой системы. Несоответствие этих принципов моральным нормам приводит к его неподчинению законам и желанию изменить их.

У российских респондентов закон изначально не слит с нравственностью, считают О. А. Гулевич и Е. О. Голынчик. Социализация происходит стихийно, а не через посредство законности. Роль законов выполняют нравственные нормы. В результате желание действовать в соответствии с моральными нормами, характерное для третьего уровня, является результатом не уважения к правовым нормам и сравнения их содержания с требованиями общечеловеческих моральных принципов, а принципиального отторжения закона.

Законы не воспринимаются российскими гражданами как рациональные и справедливые. Они рассматриваются как предписания авторитетного лица -

государства и выполняются из уважения к нему. Подобное представление существует наряду с представлением о бездействии, неэффективности и коррумпированности государственного аппарата, а также отсутствием страха перед негативными последствиями в случае нарушения закона. Все это приводит к нежеланию подчиняться требованию законов.

Таким образом, делают вывод О. А. Гулевич и Е. О. Голынчик, возникает два типа отношения российских студентов к законности и к государству как ее носителю.

В первом случае государство воспринимается как авторитетное лицо, что ведет к остановке на первом уровне морально-правового развития. Для второго типа характерно отторжение государственной власти, что приводит к выработке человеком индивидуального «морального кодекса», соответствующего третьему уровню развития. Такие люди готовы одобрить беззаконие, если нарушение законов мотивируется благой целью, причинами морального порядка [110].

Т. С. Волох отмечает, что сформированный уровень социально-правовой компетентности является неизменным и неподвижным, и только в процессе социально-правовой деятельности, в условиях социализации личности проявляется возможность приобретения черт и особенностей, соответствующих более высоким уровням социально-правовой компетентности. Ею выделены и описаны высокий, средний и низкий уровни развития показателей: знания, позиция, социально-правовой опыт [84, с. 28-29].

О. И. Мартынюк, И. Н. Медведев, С. В. Панькова, О. И. Соловьева выделяют два уровня сформированности социально-правовой компетентности: базовый и продвинутый с целью их поэтапного формирования. Под базовым уровнем компетентности они понимают такой уровень, который, в основном, сформирован у студентов первого курса и развивается в дальнейшем процессе обучения; под продвинутым уровнем - уровень, который формируется, как правило, в вузе и развивается в процессе профессиональной деятельности. Исследователями охарактеризованы уровни сформированности социально-правовой компетентности.

Базовый уровень: знание государственных символов России; соблюдение

законов РФ; соблюдение норм и правил поведения в обществе; выполнение своих гражданских и общественных обязанностей; готовность отстаивать свои права (гражданина, студента, потребителя и др.); готовность к диалогу, сотрудничеству с людьми иной расы, национальности, религии и т.д.

Продвинутый уровень: знание своих прав; способность брать на себя ответственность; участие в деятельности общественных организаций, органов самоуправления и т.п.; способность обосновывать и выражать свою позицию по вопросам ценностного отношения к реалиям социальной и политической жизни [303].

Как видно из представленного описания, личности, обладающей базовым уровнем, более характерно наличие социально-правовых знаний и готовность к их использованию в различных жизненных ситуациях. Продвинутый же уровень характеризуется, в большей степени, уже не столько наличием определенных знаний , сколько способностью действовать соответственно им и участием в деятельности различных общественных объединений. Следовательно, ход формирования социально-правовой компетентности можно представить, как целенаправленный процесс, идущий от развития мотивационно-ценностного отношения к социально-правовой действительности, через усвоение нормативно-правовых знаний к выработке соответственного поведения.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что нормативно-правовая культура специалиста сферы социального туризма - это мера и способ творческой самореализации личности в разнообразных видах профессиональной деятельности, направленной на освоение, передачу и создание гражданско-правовых ценностей и социальных технологий. Нормативно-правовая культура может быть сформирована на разных уровнях.

Нормативно-правовая культура личности будущего специалиста в сфере социального туризма формируется в процессе нормативно-правовой подготовки.

2.4 Механизмы формирования нормативно-правовой культуры у специалиста

сферы социального туризма в условиях вуза

Динамичный рост индустрии туризма и гостеприимства, по мнению ряда исследователей, инициирует развитие профессионального образования, актуализирует проблему подготовки специалистов в системе туристского образования в её различных проявлениях: в секторе производства и оказания туристских услуг, секторе профессиональных общественных организаций, туристском воспитании и просвещении.

В системе высшего профессионального образования, отмечают Н. В. Зигерн-Корн и Н. В. Каледин, основная подготовка кадров для туристской индустрии реализуется в профильных университетах, академиях и институтах в рамках укрупненной группы «Сфера обслуживания» по двум направлениям и специальностям - «Социально-культурный сервис и туризм» и «Туризм», включающим более 10 специализаций (профилей). Подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием для сферы туризма реализуется и в других непрофильных высших учебных заведениях в рамках направлений подготовки в смежных областях профессиональной деятельности. Основной проблемой этого сегмента на рынке образовательных услуг являются нарекания в их адрес со стороны субъектов туриндустрии в чрезмерной академичности профильного высшего образования при явном недостатке практических навыков и знаний. Реализуемые ими учебные программы не отвечают реальным нуждам секторов туризма ввиду их слабой ориентированности на практическую работу. Последнее обстоятельство свидетельствует об отсутствии у этого сегмента рынка образовательных услуг своего заинтересованного потребителя [153].

Масштабные изменения, происходящие в начале XXI века в стране, потребовали модернизации образования и, как следствие, системы подготовки специалистов для разных отраслей экономики ([7], [17], [22], [40], [62], [68]. [69],

[75], [79], [124], [148], [155], [159], [179], [186], [189], [337] и др.), в том числе и туристской деятельности ([409], [433], [438] и др.). Принципиально новая социально-экономическая ситуация актуализировала проблемы кадрового обеспечения туристской индустрии России высокопрофессиональными специалистами: туроператорами и турагентами, менеджерами и финансистами, экскурсоводами и гидами-переводчиками, персоналом сферы услуг в гостиницах, ресторанах, транспортных компаниях, в области информации и рекламы, менеджмента и маркетинга туризма. В связи с этой перспективой, отмечает Е. В. Мошняга, задача определения социально-педагогических условий совершенствования подготовки специалистов туристской деятельности, формирования их профессиональных и деловых качеств выдвинулась на передний план в общей программе дальнейшего развития туризма и реформирования образовательной системы в нашей стране [314].

Как отмечает А. А. Федулин, для формирования основ туристской отрасли за последние 15 лет было сделано немало: подтвердила свою актуальность специальность (сейчас - направление) «Социально-культурный сервис и туризм» («Туризм»), сформировалось такое направление подготовки, как «гостиничное дело»; разработаны и внедрены государственные и федеральные государственные образовательные стандарты, утвержден раздел «квалификационные характеристики должностей работников организаций сферы туризма» в едином квалификационном справочнике, решением совместной Коллегии Ростуризма и Рособразования создан и действует Ресурсный центр подготовки и повышения квалификации кадров для индустрии туризма и сервиса и пр. Однако, по мере развития профессионального туристского образования развивалась также и дивергенция потребностей и ожиданий основных субъектов этой системы - организаций сферы туризма, профессиональных сообществ, профильных вузов, органов управления образованием, исполнительных органов власти в сфере туризма, работников и студентов. Осознание необходимости перемен привело к активизации, в том числе и законотворческой деятельности, что является эффективной основой для дальнейшей

работы по развитию системы туристского образования, в которую должны быть активно вовлечены и бизнес-сообщество, и органы исполнительной власти, и профильные вузы [468].

Проблема качества подготовки кадров для туристской индустрии приобретает особую актуальность, т.к. создание и продвижение туристско-рекреационного продукта на отечественном и международном рынках труда немыслимы без высококвалифицированных кадров, тесным образом связана со становлением и развитием специализированной системы образования.

Качество туризма как межличностной деятельности зависит от качества услуг, пишет Е. Л. Писаревский. Поэтому соответствующее образование профессионалов в области туризма и подготовка новых лиц, осваивающих данную профессию, является крайне важными для туристской индустрии и развития туризма в целом. В этой связи, согласно принципу IX Гаагской декларации по туризму 1989 г., государства должны принимать эффективные меры по содействию постоянному процессу образования и проведению курсов повышения квалификации для всего туристского персонала, вне зависимости от его иерархического уровня. Данное положение нашло свое отражение и в Глобальном этическом кодексе туризма (1999 г.) Так, согласно п. 2 ст. 9 предприниматели и наемные работники сферы туризма имеют право и обязаны проходить надлежащее начальное обучение и постоянно повышать свою квалификацию [356].

Профессиональная подготовка выпускаемых специалистов для туристской индустрии, по мнению Р. В. Якименко, далека от идеала, и это связано с объективными факторами:

- туризм и сервис в последние два десятилетия развиваются очень высокими темпами, за которыми не поспевает традиционно более консервативная сфера образования;

- современная туристика и сервисология начали складываться только в 90-е гг. XX в. и практически не имеют под собой достаточного научно-педагогического фундамента [496]. Это, отмечает Р. В. Якименко, проявляется в том, что часто

квалификация выпускника не соответствует требованиям работодателей к кадрам (той или иной должности или профессии), так как рынок труда и система образования развиваются автономно, что порой приводит к дисбалансу. Работодатели высказывают недовольство подготовкой выпускников, но сами не участвуют в выявлении профессиональной мотивации и ориентации абитуриентов, не представляют имеющиеся материально-технические объекты в качестве баз практик, недостаточно активно участвуют в научно-исследовательской работе учебного заведения [496].

Анализ теории и практики профессионального туристского образования позволил А. А. Федулину выделить:

1) ряд противоречий:

- между ростом потребностей в туристских услугах и недостатком современных профессиональных кадрах, способных удовлетворить это потребности;

- между массовыми технологиями туристского обслуживания и индивидуальным характером удовлетворения туристских потребностей, требующим расширения спектра специализаций при подготовке туристских кадров;

- между изменениями структуры свободного времени населения и неразвитостью структуры туристского предложения;

- между желанием субъектов туристского бизнеса внедрять инновации в профессиональную сферу деятельности и отсутствием базовой системы повышения квалификации и переподготовки кадров [468, с. 73 ];

2) основополагающие принципы современного профессионального туристского образования:

- непрерывность;

- многоуровневость, т.е. наличие ряда уровней и ступеней базового профессионального образования;

- дополнительность, дающая возможность дополнять базовое профессиональное образование различными программами профессиональной подготовки и переподготовки [379];

- маневренность, подразумевающая возможную смену человеком на том или ином этапе жизненного пути той или иной ступени профессионального образования или области профессиональной деятельности;

- индивидуализацию, как возможность получения образования, ориентированного на конкретную личность;

- преемственность, обеспечивающую возможность свободного продвижения специалиста в профессиональном образовательном пространстве от начальной профессиональной подготовки до послевузовского образования [468, с. 74].

Среди большого количества существующих проблем туристского образования Е. Л. Писаревский и В. Н. Зверева выделяют несколько основных, которые, по их мнению, в значительной степени влияют на качество подготовки специалистов:

- разрыв между потребностями отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений остается весьма существенным. Главной проблемой является чрезмерная академичность профильного высшего образования при явном недостатке практических навыков и знаний;

- наличие на сегодняшний день значительной потребности в квалифицированном преподавательском составе, связанной с отсутствием системы привлечения к преподаванию работников туристской индустрии;

- значительная потребность учебных заведений в методическом обеспечении учебного процесса. Существующие учебные программы, учебники и учебные пособия, составляемые преподавателями, не имеющими практического опыта работы, не отвечают реальным нуждам туристского рынка;

- невостребованность выпускников профильных высших учебных заведений в процессе их трудоустройства при огромной нехватке квалифицированных кадров для туристской индустрии, что связано с отсутствием практических навыков и знаний у выпускников по конкретным специализациям;

- значительные проблемы испытывают студенты при прохождении производственной и преддипломной практики, написании курсовых и дипломных

научных работ. Это обусловлено тем, что предприятия отрасли в большинстве своем не принимают молодых специалистов и не дают им возможности в реальных условиях применять свои теоретические знания;

- отсутствие мониторинга потребностей учреждений гостиничного, туристского и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля;

- отсутствие системы объективной рейтинговой оценки профильных учебных заведений, что ведет к дезориентации молодежи при выборе образовательного учреждения;

- большое количество курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов, существующее, в основном, при учебных заведениях, в большинстве своем не дает практических профессиональных знаний и навыков и носит формальный характер [356].

В Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» в числе основных факторов, сдерживающих рост конкурентоспособности Российской Федерации на международном рынке туристских услуг и, как результат, препятствующих реализации её туристического потенциала, находится и невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров. Достижение цели данной Программы обеспечивается решением трех основных задач. Для решения второй - «Повышение качества туристских услуг» - планируется реализовать ряд мероприятий, направленных на развитие системы подготовки кадров в сфере туризма, включая высшее и среднее профессиональное образование, повышение квалификации и переподготовку кадров [381].

Эффективное решение поставленных в программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» задач возможно, по мнению Т. Н. Ананьевой и Г. И. Илюхиной при наличии всех уровней образования и квалификаций профессиональных кадров, способных не только к формированию и

продвижению туристского продукта, но и к мотивированному взаимодействию с потребителем туристских услуг в системе согласованных клиентурных отношений

[17].

В Российской Федерации в настоящее время подготовка кадров для индустрии туризма осуществляется в рамках федеральных государственных образовательных стандартов по направлениям подготовки и государственных образовательных стандартов по специальностям высшего и среднего профессионального образования, профессиям начального профессионального образования, перечень которых представлен в таблице 2.

Разрабатываемая национальная система подготовки кадров для сферы туризма, пишет С. В. Дусенко, должна быть интегрирована с высшим профессиональным образованием и разнонаправленными областями научных исследований для гибкого реагирования на запросы развивающейся инновационной экономики страны. Создаваемая система должна обеспечить постоянную генерацию кадрового потенциала с учетом заданных параметров: численности, квалификационного состава, качества трудовых навыков и пр. При этом она должна быть многофункциональной, что предполагает использование её возможностей для обучения и переподготовки кадров в трудоизбыточных регионах, а также при перепрофилировании крупных промышленных производств и предприятий, имеющих градостроительное значение в моногородах [134].

Об отсутствии отлаженного взаимодействия сферы туристского образования и рынка труда пишет Ю. Ю. Андреева. Этот факт является, по мнению исследователя, самым слабым местом российской системы профессионального туристского образования. Сложившаяся практика профессионального туристского образования в настоящее время недостаточно соответствует потребностям рынка труда. Это приводит к существенным качественным и количественным диспропорциям между спросом на специалистов с дипломом туристских вузов и их реальным предложением [20].

Таблица 2 - Перечень направлений подготовки и специальностей ВПО, СПО, профессий НПО, по которым осуществляется подготовка кадров для индустрии туризма

№ Наименование направления подготовки и Квалификация

пп специальности ВПО, СПО, профессии НПО (степень) выпускника

1 2 3

В системе высшего профессионального образования

1. 100103 Социально-культурный сервис и туризм специалист по сервису и туризму

2. 43.03.02 Туризм бакалавр

3. 43.03.03 Гостиничное дело бакалавр

В системе среднего профессионального образования

4. 43.02.11 Гостиничный сервис менеджер

5. 43.02.01 Организация обслуживания в общественном питании менеджер

6. 43.02.10 Туризм специалист по туризму

В системе начального профессионального образования

7. 100114.01 Официант, бармен официант; бармен; буфетчик

8. 100120.01 Бортпроводник судовой бортпроводник

9. 100120.02 Повар судовой повар судовой; камбузник

Е. В. Субботина подчеркивает, что проектирование содержания основной образовательной программы профессиональной подготовки специалистов должно учитывать профессионально-квалификационную структуру туристской отрасли, закрепленность различных групп работников за определенными видами труда служит основой различия социального и экономического эффекта в деятельности специалистов туристской отрасли. Социально-экономическая неоднородность труда

выражается в его разделении на физический и умственный, сложный и простой, творческий и стереотипный. Это обусловливает необходимость выделения основных социально-профессиональных групп работников туристской отрасли: руководителей, специалистов, исполнителей с учетом специфики деятельности туроператорских и турагентских компаний, гостиниц, ресторанов, что особенно важно при определении содержания профессионального образования [434].

Быстрые темпы развития туристской индустрии в России обусловили появление большого количества учебных заведений, занимающихся подготовкой кадров для туризма. Однако уровень подготовки специалистов по многим аспектам не соответствует требованиям, предъявляемым к работникам туристской сферы как у нас в стране, так и за рубежом, говорят Е. Л. Писаревский и В. Н. Зверева [356].

Незнание нормативно-правовых актов, низкий уровень правосознания, отмечает Д. А. Круглов, не позволяют специалистам физической культуры и спорта инвалидов, самим инвалидам, занимающимся физической культурой и спортом в полной мере реализовывать свои законные права и свободы [205].

Современные направления модернизации высшей школы России, связанные со сменой образовательной парадигмы, интеграцией высшей профессиональной школы в единое европейское образовательное пространство, серьезным образом поменяли стратегию подготовки кадров сферы рекреации и туризма. Она становится ориентированной на потребности экономической деятельности региона, конкретных работодателей, запросы субъектов рыночных отношений. Присоединившись в сентябре 2003 г. к Болонской декларации, Россия взяла на себя обязательства по реализации ее положений, что предусматривало:

- установление двух уровней высшего профессионального образования;

- предоставление права представителям объединений работодателей участвовать в государственном прогнозировании и мониторинге рынка труда, формировании перечней направлений подготовки (специальностей), разработке государственных образовательных стандартов профессионального образования;

- разработку, утверждение и введение в действие государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования третьего поколения, сформированных на основе компетентностного подхода и системы зачетных единиц;

- разработку методических рекомендаций по академическому и профессиональному признанию российских документов об образовании в государствах - участниках Болонской декларации;

- нормативно-правовую поддержку осуществления академической мобильности студентов и преподавателей вузов и др.

За прошедшие годы многие вузы накопили значительный опыт подготовки бакалавров и магистров по ряду направлений для сферы туризма, рекреации и сервиса.

Об опыте правовой подготовки студентов ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса» (на примере Института туризма и гостеприимства (филиал) г. Москва) пишет А. Е. Лапшина [279].

Определяющим вопросом в аспекте реформирования образования и подготовки высококвалифицированного специалиста, по мнению Э. В. Кондратьевой, стало внедрение федеральных государственных стандартов нового поколения, в их основу положены не предметные, а ценностные ориентиры. Под обучением, основанном на компетенциях, понимается обучение, которое строится на определении, освоении и демонстрации умений, знаний, типов поведения и отношений, необходимых для конкретной трудовой деятельности/профессии. Ключевым принципом данного типа обучения является ориентация на результаты, значимые для сферы труда [194].

Для обеспечения качества, эффективности и инновационного характера образования в сфере рекреации и туризма, считают Е. Л. Писаревский и В. Н. Зверева, необходимо:

1. Обеспечение компетентностного подхода, взаимосвязи академических

знаний и практических умений, разработка новых квалификационных требований к должностям туристских профессий.

2. Создание на базе лучшего зарубежного опыта системы национальной сертификации специалистов в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

3. Формирование системы независимой общественно-профессиональной аккредитации программ обучения.

4. Распространение практики общественно-профессиональной сертификации выпускников образовательных программ.

5. Создание системы внешней независимой сертификации профессиональных квалификаций совместно с профессиональными ассоциациями.

6. Поддержка корпоративных программ подготовки и переподготовки профессиональных кадров.

7. Разработка концепции системы непрерывного образования в сфере туризма и индустрии гостеприимства в России.

8. Модернизация образовательных программ в сфере сервиса с учетом крупных международных мероприятий, проводимых в Российской Федерации.

9. Исследование количественных и качественных аспектов потребности в кадрах предприятий туризма и гостеприимства в России.

10. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг для отрасли туризма с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследованиях.

11. Организация опережающего профессионального обучения работников для их последующего трудоустройства на предприятиях туристской индустрии (в рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда).

12. Развитие предпринимательского духа, совершенствование изучения иностранных языков, увеличение мобильности и обменов.

13. Вхождение российских учебных заведений в международные ассоциации по аккредитации образовательных программ и учреждений [356].

Подготовка специалистов с высшем образованием, отмечает А. Л. Мадельян, в настоящее время требует решения целого ряда проблем, которые нуждаются в серьезном научном обосновании, особенно в бурно развивающейся в нашей стране отрасли туризма, спорта, отдыха и оздоровления [291].

О. В. Бабак было установлено, что эффективность процесса формирования правовой культуры менеджера туризма в туристском вузе обеспечивается совокупностью следующих педагогических условий: использование потенциала вузовских дисциплин для изучения концептуальных правовых идей; дополнение теоретических правовых положений сведениями о возможности их практического применения; отбор содержания и опыта практической деятельности, обусловленных насущными потребностями жизни и интересами студента; усвоение необходимых сведений, позволяющих будущим специалистам моделировать свою правовую профессиональную и повседневную деятельность; включение студента в активную правопознавательную и правоприменительную деятельность учебно-воспитательного процесса туристского вуза; организация обучения на вербально-деятельностной диалоговой основе, ориентированной на личностно-творческое развитие студента; введение в учебный план менеджера туризма правовых спецкурсов в качестве регионального компонента профессиональной подготовки специалистов [24].

Как подготовить специалиста не только для конкретного вида деятельности, но и личность, способную адаптироваться к меняющимся социальным условиям. Л. В. Горюнова считает, что для этого профессиональная подготовка специалиста в системе высшего образования должна включать три уровня:

- уровень узкоспециальной компетентности - формирует профессиональную направленность и систему ЗУН, способствующих приобретению опыта решения типовых профессиональных задач и проблем;

- уровень социально-профессиональной компетентности - соединяет в себе социальную и специальную компетентность и характеризует способность индивида

ставить проблему профессиональной реализации одновременно в социальных и личностных категориях;

- уровень индивидуально-профессиональной компетентности - основной целью является самореализация человека.

Реализация всех трех уровней, в процессе подготовки специалиста в системе высшего образования, позволит выпускнику успешно адаптироваться к современному динамическому миру, быть конкурентоспособным, постоянно заниматься саморазвитием и повышать уровень своей квалификации, это и является, по мнению Л. В. Горюновой, основой профессионального успеха молодого специалиста [103].

Исследования, проведенные Ю. Ю. Андреевой, показали, что основные группы потребителей образовательного продукта туристского вуза считают одним из главных достоинств и необходимым условием подготовки востребованного рынком труда специалиста для сферы туризма - максимальное увеличение практикоориентированности профессиональной подготовки [20].

Стремительное развитие туристской инфраструктуры в последние годы прошлого века, развитие межкультурных коммуникаций и увеличение туристских потоков вызвали к жизни изменение туристского рынка труда. И как отмечает О. В. Котлярова, возросший интерес к путешествиям, востребованность туристской деятельности и туристского обслуживания стимулирует потребность образовательного рынка в подготовке кадров для индустрии туризма. Однако, замечает исследователь, «значительное увеличение образовательного сегмента, позволяющего подготовить специалиста по туризму, пока не решает проблему качества подготовки компетентных специалистов туриндустрии, способных самостоятельно ставить профессиональные цели и решать профессиональные задачи , выбирая соответствующие средства и методы их осуществления, проявляя профессиональную компетентность в сфере туристского бизнеса. Практика показывает, что в условиях существующее системы образования невозможно

сформировать профессиональную активность и инициативность профессионально-практической деятельности будущих специалистов туриндустрии на качественно высоком уровне» [202, с. 49].

Л. С. Макарова указывает на необходимость расширения и совершенствования подготовки специалистов, способных на высоком профессиональном уровне решать и осуществлять развитие туризма, как важнейшего сектора экономики страны и региона [292].

Важно отметить, подчеркивает К. С. Воронова, что в круге дискуссий, программ и исследований в сфере туристской деятельности в последнее время все больше актуализируется проблема подготовки профессиональных кадров, так как формирование системы образования в данной области заметно влияет на успешное продвижение национального турпродукта на международном рынке туристских услуг. Мировая туристская индустрия сформировала свою, отвечающую её требованиям, систему подготовки кадров и определила комплекс требований к составу и содержанию знаний, умений и навыков работников. При этом классическая российская модель профессионального образования уже не соответствует новым требованиям общества. Возрастает потребность в продуктивно-качественном освоении профессиональных знаний с целью их практической реализации в непредвиденных обстоятельствах, с постоянно меняющимися характеристиками трудно прогнозируемой ситуации «завтрашнего дня» [86].

Первое десятилетие XXI века стало решающим для становления и развития современной системы туристского образования, отмечает К. С. Воронова, так как в этот период были приняты важнейшие документы, которые определили направление развития профессиональной школы на перспективу. Государственные органы управления образованием и профессиональные сообщества предпринимают значительные усилия в это области [86]. При этом особое внимание, замечает Е. В. Субботина, уделяется содержательной части профессионального туристского образования, так как именно структура и содержание образовательного стандарта в

любой предметной области способствуют успешности всей строящейся образовательной системы [433].

В работах ряда исследователей указывается на то, что туризм, являясь трудоинтенсивной (т.е. требующей высокий процент персонала по отношению к количеству обслуживаемых туристов) и стремительно растущей индустрией, нуждается в постоянно растущем количестве подготовленного персонала: туроператоров, турагентов, гидов-экскурсоводов, гидов-переводчиков, аниматоров, консультантов по туризму, специалистов по рекламе и общественным связям, специалистов по туристской статистике, туристским исследованиям, туристскому развитию и планированию. В трудах С. Кула, К. Купера, М. Найтингейла, Г. Сайретга, Дж. Сватко, Дж. Степиена, Т. Стотта, Дж. Уэстпейка и др. определяются требования к обученности, знаниям, умениям и навыкам, психологическим особенностям личности различных категорий специалистов туризма, раскрываются виды и формы их профессиональной подготовки: на базе государственных бесплатных вузов, коммерческих платных вузов, школ и центров, в рамках системы тренингов, организуемых самими компаниями для своих сотрудников, в рамках специальных правительственных и межправительственных программ и проектов [255].

Однако, как отмечается Е. В. Мошнягой, в Российской Федерации проблемы туризма, его кадрового обеспечения продолжительное время находились вне поля зрения законодательных и исполнительных органов государственной власти, что нанесло туристской индустрии страны значительный урон. Только в 1996 году был принят закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации и Федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», призванные принципиальным образом изменить ситуацию в туристской деятельности России в сторону расширения её масштабов и вовлечения в туризм миллионов отечественных и зарубежных путешественников [314; 369].

Проблема научно-педагогического сопровождения профессионального

туристского образования отражена в ряде монографических исследований: Н. Н. Лагусевой [277], Е. Л. Писаревского [356] и др. Вопросы подготовки специалистов для индустрии туризма становились не раз темой ежегодных межвузовских семинаров и конференций различного уровня [216], [254], [255], [256], [259], [363], [375], [448], [495], [499] и др.

Н. И. Ковалевой сформулированы принципиальные установки, которыми следует руководствоваться в управлении сервисным образованием:

- приоритет личности учащегося, в соответствии с которым управление образованием ориентируется на основные образовательные программы, учитывающие индивидуальные склонности, особенности и тенденции личностного развития;

- паритет между социальными, групповыми и индивидуальными потребностями участников образования, в соответствии с которым каждый из них может находить компромиссы в реализации мотивированных образовательных потребностей среди многообразия социально значимых содержательных и организационно-управленческих предложений, имеющих место в сфере образования;

- демократизация взаимодействий субъектов образования на основе рационализации в распределении управленческих функций между всеми субъектами образования [185, с. 47].

По мнению Е. В. Мошняги, совершенствование профессиональной подготовки специалистов туризма представляет собой процесс реализации совокупности социальных, образовательных, методико-педагогических и организационных условий и действий, направленных на овладение будущими специалистами туристского профиля знаниями, умениями и навыками по соответствующей специальности, на развитие положительных мотивационных и поведенческих характеристик туристского персонала [314].

М. А. Морозов подчеркивает, что для решения стратегических задач развития

индустрии туризма нужны квалифицированные кадры. Однако система профессионального образования сама сталкивается с множеством проблем: начиная с 90-х годов XX века, имеет место бурное развитие сферы платного (коммерческого) профессионального образования. В результате в настоящее время число студентов (на 1000 человек населения) в России примерно в 2 раза больше, чем в таких странах, как Великобритания, Франция, Япония, при этом ВВП на душу населения в России составляет около 40% показателей перечисленных стран; система подготовки кадров для экономики страны напоминает так называемую «перевернутую пирамиду» (много руководителей при нехватке исполнителей); «гуманитарное» образование развивается в ущерб «техническому». Сложившаяся ситуация, во многом, объясняется наличием разрыва между спросом к сфере профессионального образования со стороны населения и со стороны экономики [312].

Н. И. Ковалева отмечает, что в современной социокультурной ситуации отмечается тенденция роста потребностей россиян в сервисных услугах, а отсюда и увеличение рынка сервисного обслуживания, что связано с изменением качества жизни человека. Все это ведет к необходимости подготовки высококвалифицированных специалистов для этой области. В основу новой концепции российского высшего образования положен принцип получения студентами знаний, приобретения ими умений и навыков в контексте единой общечеловеческой культуры. Необходимо не только давать будущим специалистам основы научных знаний. Но и научить их использовать методы социально-гуманитарных наук в своей профессиональной деятельности. Только, когда преподавание социально-гуманитарных дисциплин будет связано с будущей профессией студента и его интересами, оно будет способствовать его общекультурному и профессиональному росту [185, с. 18].

Профессиональное образование в области туризма должно быть практикоориентированным, пишет Е. Я. Бутко, следовательно, располагать учебно-тренировочной базой, т.е. учебными гостиницами, ресторанами и пр. Создание такой

базы без участия государства практически невозможно, хотя формы участия в этом процессе могут быть различными, в том числе использование механизмов привлечения крупного бизнеса в развитие и укрепление материально-технической базы профильных учебных заведений [72].

Е. А. Джанджугазова и Е. В. Агамирова, также отмечают практикоориентированное обучение как ключевой фактор развития образования в сфере сервиса и туризма. Практикоориентированное обучение, обеспечивающее гибкость и вариативность, образовательных программ, обладает особенной ценностью в системе дополнительного образования, так как дает возможность перенастраивать их в зависимости от объективно складывающихся условий. Реализация практикоориентированной модели обучения базируется на интеграции всех субъектов образовательного процесса: учреждений образования, работодателей и государственных органов управления в образовании и др. [128].

Обязательной формой подготовки специалистов в области туризма, пишет Д. В. Чернова, должны стать встречи - дискуссии с представителями туристической индустрии. В первую очередь, такие встречи обеспечат мотивацию студентов к занятию профессиональной деятельностью, а также обогащение теоретического материала практическими ситуациями и расширение кругозора [481].

Важной составляющей современного туристского образования является юридическая подготовка будущих специалистов сферы туризма. Однако, сегодня можно наблюдать наличие противоречия между потребностью в значительных правовых знаниях, с одной стороны, и действующим механизмом обучения правовым знаниям в учебном заведении, нацеленным, в основном, на получение некоторого количества правовых знаний, но не обеспечивающего в полной мере развитие правовой культуры студентов, отмечают Н. С. Тюрдьё и В. А. Ливенцова [457].

Е. Л. Писаревский отмечает, что прошедшая в Москве 16 - 17 апреля 2010 г. международная юридическая конференция «Международный форум юристов в

сфере туризма и путешествий (ШТТА)» приняла соответствующие Рекомендации. В частности, в Рекомендациях предлагается учебным и научным организациям при подготовке (переподготовке) специалистов, а также при организации научных исследований уделять особое внимание рассмотрению правовых аспектов туризма как важнейшей составляющей подготовки высококвалифицированных и конкурентоспособных специалистов и исследователей, что является необходимым условием обеспечения высокого качества и безопасности оказываемых в туризме услуг, надежного существования и прогрессивного развития туризма как решающего фактора качества жизни в современном обществе [356].

В нормативно-правовой подготовке будущих специалистов сферы социального туризма можно опираться и на исследования ученых, раскрывающих пути использования современных технологий в профессиональной подготовке специалистов для других сфер деятельности. Это, например, работы Ю. К. Бабанского [25], Г. Д. Бабушкина [26], Н. Ю. Бондаренко [63], А. А. Вербицкого [76], М. Я. Виленского [78], Ю. М. Жукова [147], Л. С. Зниконой[155], В. А. Кан-Калика [172], С. К. Кулибанова [269], Г. В. Лаврентьева [274], Г. С. Лаптева [278], В. Н. Максимовой [294], А. Е. Наумовой [316], С. Д. Неверковича [317; 318], В. А. Нудько [326], Н. М. Таланчука [439], Е.В. Тараканова [440] и др.

Проведенные на базе различных вузов России исследования в области подготовки квалифицированных кадров для индустрии туризма позволили исследователям сделать определенные выводы, отличающиеся своей новизной. Так, например, М. Г. Репиной

- на основе синергетической теории образовательного туристского пространства (И. В. Зорин), концепции непрерывного профессионального туристского образования (В. А. Квартальнов), идеи диверсификации профессионального туристского образования (А. И. Сеселкин) правовое образование определено в качестве содержательной составляющей профессионального туристского образования, обеспечивающего компонентное соответствие

профессиональной туристской деятельности нормам её правового регулирования;

- разработана модульная модель правового образования в туристском вузе, обеспечивающая студентам поступательное овладение правовыми знаниями и умениями, представленная совокупностью самостоятельных компонентов (государство и право, конституционное право, гражданское право и другие), соответствующих системе права и правовых отношений в стране [459];

- определены основные группы профессионально-правовых дидактических задач, группируемые в такие типы, как информационные, описательные, объяснительные, доказательные, в соответствии с которыми разработано методическое обеспечение правового образования в туристском вузе, представленное модульными программами, учебником, практикумом [383].

А. А. Федулин выявил, что при формировании системы туристского образования в качестве стратегической платформы выступают образовательные и профессиональные стандарты, так как они задают вектор развития подготовки специалистов, а политика развития туристского образования формируется через учебные планы и программы. В свою очередь, образовательный стандарт - это основной инструмент формирования и развития туристского образования, и от его продуманности, обоснованности и инновационных возможностей зависит, будет ли система туристского образования открытой и нацеленной на развитие или она будет закрытой и консервативной [468].

Т. Н. Третьякова и Т. В. Бай отмечают, что сложившаяся социокультурная и потребительская ситуация на туристском рынке предъявляет высокие требования к качеству туристского продукта, однако рынок труда, удовлетворяющий эти потребности населения еще недостаточно обеспечен компетентными специалистами туристского профиля. Государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования по специальности «Социально-культурный сервис и туризм» и «Туризм» обусловливают структурно-содержательную направленность образовательной деятельности вуза, однако выпускники данного образовательного

пространства не всегда готовы реализовать себя в практической деятельности в силу несформированности практических компетенций. Практика показывает, что каждое учебное заведение осуществляет профессиональную подготовку специалистов туриндустрии по-разному, в результате чего на рынок труда приходят специалисты, имеющие одинаковые теоретические знания, но разный уровень сформированности профессиональных компетенций, как теоретической, так и практической направленности, что обусловлено отсутствием обоснованных методик подготовки специалистов туриндустрии [448].

Проведенный А. К. Агамировым, анализ практики современного вузовского образования показал, что у студентов специальностей и направлений сервиса и туризма формируются элементы профессионально-правовой компетентности (знание правовой базы профессиональной деятельности, своих прав и обязанностей как работника и гражданина и др.). Однако при их формировании используются, в основном, возможности правовых дисциплин и игнорируется потенциал неправовых общепрофессиональных и специальных дисциплин, учебных и производственных практик, самостоятельной и научно-исследовательской работы студентов [3, с. 5]. Так Т. С. Волох выделяет в качестве основного педагогического условия, способствующего формированию социально-правовой компетентности у будущих учителей - восполнение социально-правыми знаниями содержания педагогических дисциплин. Ею отмечается, что знания общегуманитарных и социально-экономических дисциплин, в частности правоведения, необходимо связывать с будущей профессиональной деятельностью [84, с. 69]. А. В. Тутолмин также отмечает, что особенностью содержания психолого-педагогических занятий являлось то, что все вопросы, связанные с профессионализацией, рассматривались в единстве объективных требований к будущей профессиональной деятельности [454, с. 26].

Н. В. Винокурова и Ю. А. Колесова, исследуя роль компетентностного подхода в подготовке будущих специалистов сервиса и туризма, пришли к выводу,

что в процессе подготовки специалистов определяющую роль приобретает ориентация на индивидуальные особенности личности и компетентность, позволяющей повысить их конкурентоспособность на рынке труда. Непременной характеристикой, которой должен обладать будущий специалист сервиса и туризма, является профессиональная компетентность. В настоящее время определены новые стандарты поведения будущих специалистов сервиса и туризма в условиях рыночной экономики: экономическая свобода действий, предприимчивость, способность к риску и т.д. именно данные качества характерны для профессионально компетентного специалиста и дают возможность ему не только осваивать опыт предыдущих поколений. Но и активно модернизировать общество. Профессиональная компетентность складывается на основе знаний о ценностном содержании профессии, представлений о требованиях и нормах работы в сфере сервиса и туризма, системы знаний о специфике делового общения, предметно-научных знаний о предпринимательстве в социально-культурном сервисе и туризме, маркетинге в социально-культурном сервисе и туризме и т.д. [79].

В современных условиях, отмечает А. К. Агамиров, необходим такой способ формирования профессионально-правовой компетентности, который ориентирует студентов на саморазвитие всех ее составляющих и профессиональное развитие в целом. Важнейшим условием эффективной реализации компетентностного подхода является наличие у обучающихся готовности к саморазвитию, самообразованию, самостоятельная и ответственная постановка целей обучения и выбор средств их достижения, ориентация на требования работодателей и общества в целом, мотивация профессионального становления [3].

В ходе педагогического эксперимента Р. С. Дралюк было установлено, что базовыми дидактическими принципами технологии формирования правовой культуры студентов выступают:

- ориентированность на развитие личности будущего специалиста;

- соответствие содержания правового образования современным и

прогнозируемым тенденциям развития правовой науки и правовой практики;

- оптимальное сочетание общих, групповых и индивидуальных форм организации учебного процесса;

- рациональное применение современных методов и средств обучения на различных этапах подготовки специалистов;

- соответствие результатов подготовки будущих специалистов требованиям повышения качества профессиональной подготовки, предъявляемым конкретной сферой их профессиональной деятельности, и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности будущих специалистов на основе повышения качества образования [131, с. 15].

Повышение качества непрерывной профессиональной правовой подготовки специалистов, по мнению И. В. Гусевой и В. Ю. Питюкова, имеет существенное значение для решения многих общественно-политических, социально-экономических, социально-культурных проблем страны. Непрерывность и преемственность профессиональной правовой подготовки обеспечивается созданием образовательной системы, основанной на принципе многоуровневости. Так, при подготовке специалистов туристской сферы многоуровневость реализуется в системе «туристский колледж - туристский вуз» [118].

Анализ опыта современных педагогов-новаторов, проведенный группой ученых показывает, что наиболее эффективным направлением повышения качества любого образовательно-воспитательного процесса является создание таких психолого-педагогических условий, в которых обучающийся сможет занять активную личностную позицию и в полной мере раскрыться не только как объект воспитания, но и как субъект, способный к творческому самоусовершенствованию. Для этого внедряются новые подходы и методики преподавания специальных и вспомогательных дисциплин с использованием игровых и проблемных методов обучения, моделирование производственных и жизненных ситуаций, используются психолого-педагогические и адаптационные тренинги. В ходе занятий делается

акцент но то, что в туристской индустрии человек и человеческий фактор имеют значительно большее значение, чем современные мультимедийные технологии или новейшие теории индустрии гостеприимства. Люди, занятые в туристическом бизнесе, должны быть ориентированы на клиента. Внедрение в учебный процесс инновационных форм обучения содействует тому, что для решения учебных задач студенты сами начинают использовать наряду с традиционными нетрадиционные формы обучения. Тем самым они становятся не объектами, а субъектами коммуникативного общения с преподавателем. Это принципиально важный момент в педагогике сотрудничества. Соответствие содержания требованиям будущей профессиональной деятельности, связь обучения с производственной практикой, обучение на рабочем месте, взаимосвязь теоретических курсов с практическими предметами, продолжительная стажировка на рабочих местах во время обучения в учебном заведении - вот то, что формирует основу высококвалифицированных специалистов сферы туризма [426, 485].

Личностные качества, необходимые будущему специалисту сферы туризма, пишет Д. В. Чернова, формируются в процессе применения инновационных форм обучения, таких как: тренинги, деловые игры, решение кейсов, ролевые и деловые игры, моделирующие ситуации, лекции-экскурсии, создание сайтов. Немаловажную роль в подготовке специалистов в области туризма играет обучение через сотрудничество. Оно обеспечивает выработку способности сопоставлять различные точки зрения, решать конфликты. Инновационные методы обучения способствуют развитию личности, учат самостоятельности в познании и принятии решений [481].

Суть метода ситуационно-ролевой игры, указывает З. И. Лаврентьева, состоит в импровизированном разыгрывании ее участниками заданной проблемной ситуации , в ходе которой они исполняют роли персонажей ситуации. Ситуационно-ролевая игра может представляться участникам полем диагностики своих возможностей в использовании различных социальных ролей [275].

Как отмечает Н. В. Юрасюк, ситуационно-ролевая игра дает возможность в

ходе общения поставить себя на место другого человека, понимать его, содействовать ему; включает в себя значительное число ситуаций, по характеру соответствующих ситуациям профессиональной деятельности; позволяет реализовать событийный подход к организации учебного процесса; предполагает сотрудничество с преподавателями [495].

Все более широкое распространение в современной психологии и педагогике получают активные методы социально-психологического обучения - тренинги. В тренинге, по мнению Р. Х. Лепехиной и О. В. Одинцовой, уделяется внимание не столько отдельным характеристикам личности, сколько развитию личности в целом. В то же время, тренинговая работа - это приобретение эмоционального опыта взаимодействия с другими людьми и с самим собой. В этом смысле психологический тренинг есть метод развивающего обучения, связанный с повышением социальной, профессиональной, коммуникативной, личностной адаптивности [283].

Большое значение придается исследователями организации социально значимой деятельности. Н. Ю. Слепова дает следующее определение: социально значимая деятельность - это деятельность, направленная на личностно-ценностное восприятие, понимание и преобразование окружающей действительности с учетом социокультурных стратегий развития общества, способствующая социализации личности, развитию социальной активности, межличностному социальному взаимодействию и творческой самореализации [412].

Общественно полезная деятельность молодежи - это организованная системная добровольческая деятельность гражданского характера, осуществляя которую молодежь помогает своему сообществу и окружающей среде и вносит свой позитивный вклад в развитие общества, демократии [470].

По мнению С. В. Тетерского, общественно полезная деятельность является основным средством, благодаря которому молодежь участвует в культурной, экономической и социальной жизни страны. Общественно полезная деятельность является ключевым средством, благодаря которому молодежь может ясно

формулировать свои гражданские обязательства и, участвуя в общественно полезной деятельности, вносить свой вклад в создание более сплоченного и устойчивого общества. Общественно полезная деятельность для молодежи предлагает возможность для саморазвития и предоставляет ценный опыт реализации гражданских инициатив. Для молодежи, ищущей постоянную высокооплачиваемую работу, общественно полезная деятельность может стать фактором повышения уверенности в себе, возможностью развивать определенные навыки, которые могут пригодиться для выхода на рынок труда, и способствовать доступу к сетям рабочих мест [445].

Условно критерии эффективности общественно полезной деятельности делят на две группы: внутренние и внешние. Внутренние связаны с личностным ростом каждого человека, позитивной системой его отношений к миру, близким людям, которая строится на основе его положительной самооценки, активности во всех делах, самодисциплине, толерантности, плюрализме, достоинстве и стремлении совершенствоваться, верности долгу и истине, мужества и упорства, настойчивых усилий по решению стоящих задач и выполнения их как можно лучше, лояльности по отношению к друзьям, семье и тем, за кого человек несет ответственность, ясного и честного размышления. Высшими внутренними критериями результативности воспитания социальной инициативности является развитое чувство собственного достоинства, стремление к свободе и способность сочувствовать людям [446].

М. С. Каган считает, что человеку для сознательной и свободной деятельности нужно представление о ценностях, которые направляют его поведение. Так складывается ценностно-ориентационная деятельность человеческого сознания, вырабатывающая представления о социально полезном, идеальном, должном, о том, к чему следует стремиться, а чего следует избегать [169].

Е. П. Сапелкин определяет мотивы молодых людей (18-30 лет), движущих ими при включении в социально значимую - общественно полезную деятельность: эмоциональное благополучие, проявление своей индивидуальности, реализация

потребности помочь нуждающимся из чувства сострадания и милосердия; возможность общественного признания, морального и материального вознаграждения за свой труд; организация деятельности, адекватной семейным, национальным, региональным и культурным российским традициям; повышение информационно-коммуникативного уровня; формирование мировоззренческого багажа знаний о социальных проблемах; понимание юридических и практических рамок деятельности специалистов социальной сферы; ознакомление с механизмом проведения конкретных социологических исследований; обмен профессиональным опытом в процессе нерегламентированного общения и взаимодействия; и др. [394].

Г. Г. Николаев отмечает, что общественно полезная деятельность предполагает создание социально ориентированных объединений. Социально ориентированные объединения молодёжи вносят существенный вклад в разностороннее развитие подростков, и формирование у них гражданской позиции и правовой ответственности. Многообразие видов и форм общественной практики подрастающего поколения, по своей сути, создает широкие возможности содержательного насыщения свободного времени учащегося, дает реальный шанс каждому молодому человеку научиться осознанному выбору, сформировать и реализовать свой интерес, быть активным [322].

Исследуя проблему формирования правовой компетентности у будущих менеджеров, Н. В. Юрасюк отмечает, что профессиональная подготовка менеджеров в вузе должна быть дополнена педагогической целью - формирование правовой компетентности, а одним из средств ее достижения должен стать ситуационный подход. По мнению исследователя, ситуационный подход в правовой подготовке будущих менеджеров имеет ряд преимуществ:

- обладание высоким мотивационным потенциалом за счет связи с профессиональными интересами;

- удовлетворение познавательного интереса;

- имитация элементов будущей профессиональной деятельности;

- содержание реальной проблемы из практики; ситуации применяются в системе, которая включает три специфических блока: 1) искусственно созданные ситуации; 2) ситуации, имитирующие проблему, имеющую практическую значимость; 3) личностно-ориентированные ситуации, решение которых связано с будущей профессиональной карьерой студента;

- обеспечение эффективного усвоения нормативно-правового материала, поскольку решение проблемных и специальных ситуаций надолго запоминается и последующее предъявление аналогичной ситуации в учебном процессе и реальной профессиональной ситуации позволяет вызвать из памяти нужные моменты [495].

Образовательный процесс технологии формирования правовой культуры студентов, созданной Р. С. Дралюк, обеспечивался процессуальным компонентом, включающим учебные дисциплины «Основы права» и «Правовое обеспечение профессиональной деятельности». В ходе преподавания использовались:

- различные модификации информационных лекций, лекционные занятия, характерные для проблемного и контекстного обучения (проблемное изложение знаний, проблемное изложение знаний с опорой на самостоятельную работу студентов, с элементами эвристической беседы, лекция-визуализация, лекция с заранее запланированными ошибками);

- практические занятия, направленные на формирование у студентов умений работать с конкретными нормативно-правовыми актами, пользоваться юридической терминологией, применять полученные знания в жизни, а также на закрепление у студентов основных моделей правомерного поведения в типичных правовых ситуациях;

- самостоятельная работа студентов: традиционные формы (подготовка выступлений, докладов, изучение нормативных документов, составление плана, тезисов, таблиц для систематизации учебного материала и др.), нетрадиционные формы (составление «Умственной карты», ведение «Бортовых журналов», составление опорных схем, выполнение проектов);

- дидактические средства: комплекс учебных правовых задач и правовых ситупаций; правовые тексты; тексты, отражающие правовую специфику отрасли производства в соответствии со специальностью студентов; учебные пособия по курсу «Основы права»; видеоматериалы правовой направленности [131, с. 15-16].

С. Б. Тугуз установлено, что процесс формирования правовой культуры студентов вуза обеспечивается созданием компетентностью ориентированной педагогической модели, представленной совокупностью компонентов: мотивационно-ценностного, определяющего отношение к праву, как к ценности, характерной для гражданского общества и включающего потребность в самосовершенствовании и нравственно-ценностную мотивацию в процессе овладения правовой культурой, как необходимой составляющей профессионального и социального становления специалиста; мировоззренческого, характеризующего социально-правовой контекст будущей профессиональной деятельности, что подразумевает осознание роли правовой культуры, сформированность гуманистических жизненных установок, понимание нравственного смысла закона и правовых требований общества; деятельностного, обеспечивающего усвоение системы правовых знаний и способность их применять при решении профессиональных задач и в процессе активной жизнедеятельности; регулятивного, включающего в себя опыт проявления правовой культуры в общении и поведении в профессиональной и социальной сферах. С. Б. Тугуз было доказано, что успешность реализации компетентностно-ориентированной педагогической модели формирования правовой культуры будущего специалиста достигается реализацией комплекса педагогических условий:

- включение правовой компетентности в систему профессионально значимых качеств будущих специалистов и обеспечение мотивационно-ценностного отношения к правовой культуре, как необходимому компоненту профессиональной компетентности;

- создание профессионально-ориентированной обучающей среды, принципами

проектирования которой выступают гуманизация и гуманитаризация образования, единство культурного и образовательного пространства, развивающий и деятельностный характер образования, ориентация на самообразование и саморазвитие обучаемых, обучение в контексте будущей профессиональной деятельности, демократизация образования;

- использование воспитательного потенциала гуманитарных дисциплин;

- правовая социализация, которая обеспечивается посредством организации студенческого самоуправления, которое позволяет включить студентов в активную продуктивную деятельность в процессе разработки нормативных документов по совершенствованию их профессиональной подготовки и жизнедеятельности;

- организация педагогической деятельности по вовлечению студентов в социально значимую деятельность посредством разработки и реализации социальных проектов [450].

Отдельной проблемой в системе подготовки специалистов сферы социального туризма являются педагоги, которые иногда имеют самое отдаленное, смутное представление о практической стороне будущей деятельности своих студентов, плохо разбираются в организационно-структурных и функционально-технологических основах тех самых туристских предприятий, для которых готовят специалистов. Практика показывает, что многие из них слабо ориентируются и не всегда учитывают изменения в сфере туризма и в законодательстве, которое эту деятельность отражает. Как не велика необходимость ориентироваться в учебном процессе на некие непреходящие правовые ценности, важно в то же время следить за обновлением нормативно-правовых требований, за появлением совершенно новых законов, за конкретизацией последних в подзаконных актах. Необходимо учитывать, что на основе нового законодательства складываются и новые правоотношения в сфере туризма. Это обстоятельство особенно подчеркивается и в связи с введением в действие Федерального закона от 5 февраля 2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» №2 12 ФЗ».

М. Г. Репина так характеризует процесс правового образования в туристском вузе - это находящаяся в рамках учебного процесса и организованная на идее права система воспитательных, обучающих и самообразовательных действий, направленных на формирование у студента: уважения к праву и понимание необходимости следовать его предписаниям; собственных представлений и установок, основанных на современных правовых ценностях общества; компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации её гражданской позиции; навыков практического использования усвоенных им совокупности правовых норм, регламентирующих профессиональную деятельность [383].

В учебном пособии В. П. Вахмистрова и С. И. Вахмистровой обобщены, систематизированы и предметно структурированы ключевые положения действующего российского и международного законодательства, регламентирующего правоотношения в области туризма. Текст пособия включает развернутую тематическую структуру учебного курса «Правовое обеспечение туризма», методически адаптированный лекционный курс, перечень соответствующих нормативно-правовых актов по каждой теме. Учебное пособие рассчитано на студентов высших и средне-специальных учебных заведений, где проходят подготовку специалисты для сферы туризма [75].

Для студентов, изучающих туристские дисциплины, работников региональных органов управления туризмом, органов по лицензированию и сертификации в туризме и гостиничной деятельности, Г. М. Дехтярь осветил вопросы лицензирования, стандартизации и сертификации в индустрии туризма и гостиничном хозяйстве. Им дан анализ действующих нормативных документов, включая ГОСТы, применяемые при проведении сертификации туристских услуг и услуг гостиниц [127].

Студентам и практическим работникам сферы туризма посвящена работа М. М. Маринина, в которой он рассматривает вопросы государственного

регулирования в туризме на международном уровне, туристские формальности, необходимые при организации туристских поездок за рубеж, а также проблемы обеспечения безопасности туристов [299].

Широкое вовлечение обучающихся в деятельность различных общественных самоорганизаций называется рядом исследователей одним из главных условий развития личности.

Существенное значение для разработки представлений об общественной самоорганизации учащейся молодежи и педагогическом обеспечении данного процесса имеют концепция муниципальной системы социально-педагогической поддержки молодежных инициатив С. С. Гиля [97] и концепция воспитания социальной инициативности детей и молодежи С.В. Тетерского [446].

Социально-ориентированное объединение учащихся, ведущее общественно полезную деятельность, имеет свою специфику, отмечает И. М. Перов. Объединение привлекает в свои ряды всех желающих, независимо от того, как человек учится в учебном заведении, как к нему относятся педагоги, есть ли у него отклонения в поведении. Эта специфика определяется, как его гуманистическая направленность, проявляющаяся в свободе субъектной самореализации всех его членов. Объединение учащихся реализует свою общественную направленность, помогая каждому члену объединения развивать свои «социальные чувства», характеризующие человека как зрелого социального субъекта. Социально-ориентированное объединение учащихся успешно в том случае, если сформировано сообщество единомышленников общественно-полезной деятельности [350].

Функции молодёжного общественного объединения заключаются в широком разностороннем включении личности в систему общественных отношений; организации жизнедеятельности, удовлетворяющей потребность в развитии; защите личности от негативных влияний социальной среды. Самодеятельность молодёжного объединения основана на стремлении ребят действовать, умении действовать, уверенности личной и общественной значимости деятельности.

Самодеятельность социально-ориентированного молодёжного объединения характеризуется особой формой самоуправления, при котором создана реальная возможность практического включения в управление жизнедеятельностью всех ее членов, причем с обязательным осознанием этого участия, его значимости. Воспитательные возможности описанного типа объединений обусловлены степенью реализации в них самодеятельности, самоуправления, самореализации. Сущность общественной самоорганизации учащейся молодежи представляет собой механизм упорядочения социальных связей и отношений, в которые включена и которые формирует сама учащаяся молодежь. Общественная самоорганизация учащейся молодежи естественный, спонтанный процесс, в ходе которого создается, воспроизводится или совершенствуется подростковое молодёжное сообщество как постоянно развивающаяся структура - субъект взаимодействия с социальной средой и социальными институтами [304; 380].

Студент в социально-значимой и общественно-полезной деятельности проявляет свою субъектную позицию наиболее сильно, если выполняет роль лидера.

Лидером подростковой группы в общественно-полезной деятельности, отмечает Д. И. Фельдштейн, может стать только тот человек, кто способен привести группу к разрешению тех или иных групповых ситуаций, проблем, задач, кто несет в себе наиболее важные для этой группы личностные черты, кто несет в себе и разделяет те ценности, которые присущи группе. Лидер — это как бы зеркало группы, лидер появляется в данной конкретной группе, какова группа — таков и лидер. Роль лидера в управлении социально ориентированной группой определяется его усилиями по отбору достойных претендентов на членство в рабочей группе, он должен направлять групповую энергию на решение организационных целей общественно полезной деятельности. Лидерство также находит выражение в воздействии на членов группы, побуждает их проявлять свои сильные личностные качества и сдерживать проявление слабых черт характера. Стратегия развития организации и эффективность лидерства связаны с объективными и субъективными

возможностями лидера, его способностью, во-первых, управлять коалициями, во-вторых, создавать и укреплять отношения сотрудничества и партнерства с организациями, взаимодействие с которыми становится существенным фактором эффективной деятельности объединения. Незаменимая роль лидера в осуществлении изменений состоит в определении идеи нововведений, формировании на ее основе целей, общности видения и стратегии изменений [470].

При организации социально-значимой общественно-полезной деятельности мы опирались на положение Д. И. Фельдштейна о том, что социально-ориентированное объединение, стремящееся действовать как организация по выполнению общественно-полезной деятельности, как коллектив, должно проводить постоянную смену официальных лидеров в зависимости от вида, характера и содержания деятельности, так как это обеспечивает возможность пребывания в роли лидера, приобретения навыков организации других людей и самоорганизации.

Отходя от частных случаев, следует сказать и о том, что в отдельных образовательных учреждениях предпринимаются более глобальные шаги по совершенствованию процесса подготовки кадров для туристской сферы. Так в 2009 г. отделением сервиса и туризма Сахалинского государственного университета была принята Концепция развития туристского профессионального образования в вузе до 2015 г. Одними из главных аспектов концепции являются:

- изучение и внедрение опыта ведущих вузов туризма России;

- неразрывность туристского и физкультурного образования;

- создание условий для непрерывного профессионального туристского образования (СПО - ВПО - послевузовское образование с возрастающей ролью профессиональной переподготовки, дополнительного образования и повышения квалификации);

- создание баз практического обучения студентов по профессиональным программам туризма;

- разработка моделей социального партнерства в процессе подготовки

специалистов с целью взаимодействия образовательных и профессиональных стандартов.

Для обеспечения востребованности студентов после окончания учебного заведения необходимо согласовывать образовательный процесс с потребностями рынка труда. Как пишет Л. О. Андреева, вся образовательная система состоит из отдельных подсистем. Можно назвать их ступенями, модулями. Модули объединяются в структуру. Формируя образовательный процесс, нужно таким образом подобрать эти модули, чтобы студент получил определенный объем специализированных знаний и знаний для общего развития. От того, насколько стратегически гибко подобраны эти ступени-модули, зависит и востребованность выпускаемого специалиста в условиях динамичного рынка труда [19].

Большинство исследователей, раскрывая содержание работы по формированию той или иной компетентности у специалистов различных профилей, приходят к мнению, что организация такого педагогического процесса невозможна без научно-обоснованного проектирования и моделирования как системы подготовки, так и процесса становления и развития профессиональной компетентности будущего специалиста. Методология проектирования, по мнению ряда ученых, получила в последнее время большое развитие, вобрав в себя совокупность процедур постановки задач, генерации вариантов, выбора, оптимизации, принятия решений и других. В настоящее время общепризнано, что почти любая преобразующая или созидательная деятельность человека может и должна опираться на методологию проектирования или её отдельные процедуры.

Одна из первых работ по педагогическому проектированию появилась в конце 80-х годов ХХ века. Это был труд В. П. Беспалько «Слагаемые педагогической технологии», который по существу представил проектирование как самостоятельный вид педагогической деятельности: «Посредством педагогической технологии педагоги стремятся свести к минимуму педагогические экспромты в практическом преподавании и перевести последнее на путь предварительного проектирования

учебно-воспитательного процесса и последующего воспроизведения проекта в классе. Это может быть: успешно сделано только в указанном выше контексте - на языке понятий «дидактическая задача» и «технология обучения» [53, с. 12].

У истоков разработки проблемы педагогического проектирования, давшего новое начало технологическому подходу в образовании стояли такие ученые, как Е. С. Заир-Бек [148], В. В. Сериков [401], В. А. Сластенин [411], Л. Ф. Спирин [422] и др.

Социальная деятельность, к которой относится и сфера образования, реализуется в системе социальных отношений, в которой все виды человеческой деятельности характеризуются такими признаками, как процессуальность, целесообразность, поэтапность, направленность на достижение определенного конечного результата. И. В. Глушко отмечает, социальная практика - это вид практики, в ходе которой конкретно-исторический субъект, используя общественные институты, организации и учреждения, воздействуя на систему общественных отношений, изменяет общество и развивает сам. Любая сфера социальной практики понимается как определенный вид человеческой деятельности [101].

В. В. Давыдов и Ю. В. Громыко подчеркивают, что теория деятельности, с точки зрения её использования в различных областях социальной практики, выступает как инструментальная система проектирования и программирования. Эта работа связана с созданием конкретных проектов на основе теоретического видения ближайшего шага развития практики и одновременно с построением особого типа теорий, выявляющих принципы создания подобных проектов [120]. Данный подход позволяет представить механизм развития социальной практики, как процессы её проектирования и формирования коммуникационных сетей.

Проектирование в образовании имеет свои особенности: педагогическое по области применения (сфера образования) и социокультурное по своим результатам (изменения в общественной жизни, связанные с уровнем культуры общества) его можно обозначить как социокультурно-педагогическое проектирование [43], [272], [273].

Исследование, проведенное Л. И. Гурье, позволило ему сделать выводы о том, что: проектирование является одной из форм прогнозирования, т.е. формой информации о будущем; проектирование и конструирование являются универсальной человеческой деятельностью; проектирование - сложный вид деятельности, в котором сочетаются три средства познания: естественные науки, искусство и математика; растущее знание человека о функционировании и создании сложных технических систем привело к появлению социотехнического проектирования, т.е. проектированию систем деятельности; технология социальной деятельности предполагает создание научно-обоснованной социально технологической модели, направленной как на преобразование социального пространства, так и на оптимизацию самой деятельности по его освоению [116].

Проектирование предвосхищает в идеальной форме результаты как материально-практической, так и духовной деятельности, то есть как внешнего, так и внутреннего мира человека. Это суждение правомерно, по мнению Л. И. Гурье, для любой деятельности в социально сфере, в том числе педагогической. Поэтому педагогическое проектирование невозможно, считает исследователь, однозначно отнести к объективным или субъективным сторонам педагогической деятельности. Оно полифункционально, и в основе его целостности лежит замысел о совершенствовании педагогической деятельности, о будущем образе культуросообразной, личностно-ориентированной образовательной системы и соответствующих ей педагогических процессов [116, с. 28].

Педагогическое проектирование - это комплексная задача, решение которой осуществляется с учетом социокультурного контекста рассматриваемой проблемы, и в которой взаимодействуют и взаимодополняют друг друга социально-культурные, психолого-педагогические, технико-технологические и организационно-управленческие аспекты [116, с. 29].

В теории педагогического проектирования, замечает А. Н. Дахин, выделяют прогностическую модель для оптимального распределения ресурсов и

конкретизации целей; концептуальную модель, основанную на информационной базе данных и программе действий; инструментальную модель, с помощью которой можно подготовить средства исполнения и обучить преподавателей работе с педагогическими инструментами; модель мониторинга - для создания механизмов обратной связи и способов корректировки возможных отклонений от планируемых результатов; рефлексивную модель, которая создается для выработки решений в случае возникновения неожиданных и непредвиденных ситуаций. Ученым представлена логика процесса педагогического проектирования, некоторые положения которой подобны моделированию:

- анализ развития педагогической ситуации и формулировка проблемы;

- выдвижение идей в рамках определенной системы ценностей и подходов, которые могут способствовать разрешению противоречий и проблем;

- построение модели желаемого педагогического объекта в соответствии с ведущими идеями и ценностями;

- формулировка предположения о способах достижения целей, а также варианты поэтапной деятельности;

- установление критериев оценки ожидаемых результатов;

- выбор оптимального варианта конструируемого проекта в общей модели педагогической деятельности;

- конкретизация задач, которые необходимо решить для реализации замысла;

- этап реализации проекта при непрерывной диагностике, анализе и корректировке проектной деятельности;

- заключительный этап: обобщение результатов, выводы, представление опыта педагогической общественности [121].

Как отмечается рядом исследователей, становление определяется как процесс закономерного изменения, переходящего из одного состояния в другое, более совершенное, а также как биосоциальный процесс изменения человека. При этом данный процесс не имеет установленного предела и является условием

существования человека. Неотъемлемой частью становления человека является взаимосвязанный процесс социализации и индивидуализации. Эти процессы характеризуются вступлением личности в социальную среду, принятием общественных законов (в том числе и профессиональных) и возможностью самореализации личностью своих способностей и потребностей, организации собственной профессиональной жизни и развития [314].

Говоря об основных тенденциях изменений в сфере образования, А. А. Звездина в их числе отмечает и создание системы непрерывного образования. Образование должно создавать условия для формирования свободной личности, для понимания других людей, для формирования мышления, общения, наконец, практических действий и поступков человека [151, с. 31].

По мнению Л. В. Федякиной, изучающей дифференциацию непрерывной профессионально-правовой подготовки специалистов социальной сферы в университетском комплексе, теоретико-методологическую основу данного процесса составляют: социально-контекстный подход, позволяющий осуществить данную дифференциацию посредством воссоздания в содержательно-технологическом обеспечении учебно-познавательной деятельности вариативных правовых основ социально-профессиональных связей и отношений; компетентностный подход, предусматривающий активизацию профессионально-личностного роста обучаемого на основе овладения им совокупностью профессионально-правовых компетенций, необходимых и достаточных для эффективного выполнения задач профессиональной деятельности специалиста социальной сферы в рамках правового поля; дифференциально-интегративный подход, позволяющий осуществить квантификацию процесса дифференциации непрерывной правовой подготовки специалистов социальной сферы по линиям «общепрофессиональное - специально-профессиональное», «теоретическое - практико-прикладное», «обязательно-стандартизированное - дополнительное», «инвариантное - вариативное» с учетом специфики правовых основ социально-профессиональной деятельности, а также

интеграцию профессионально-правовой подготовки специалистов социальной сферы с их общекультурной, социально-экономической, психолого-педагогической, специально-профессиональной подготовкой; системно-квалитативный подход, позволяющий реализовать системный мониторинг качества непрерывной профессионально-правовой подготовки обучающихся в университетском комплексе социального профиля [469, с. 10-11].

Рассматривая особенности разработки образовательных программ подготовки специалистов, адекватных требованиям работодателей отдельных сегментов индустрии туризма, Т. Н. Ананьева и Г. И. Илюхина выделили совокупность необходимых процедур:

- создание фондов оценочных средств, включающих типовые задания, контрольные работы, тесты и др., позволяющие оценить знания, умения и уровень усвоенных компетенций с учетом профиля подготовки;

- разработка совместно с представителями работодателей требований к практической подготовке, позволяющей закрепить необходимые для выполнения должностных обязанностей в конкретной профессиональной среде практические навыки;

- разработка совместно с представителями работодателей требований к государственной итоговой аттестации выпускников, выполнению и защите выпускной квалификационной работы, сдаче государственного экзамена, критериев оценки результатов освоения образовательной программы, сертификации их квалификации;

- определение совместно с представителями работодателей критериев дальнейшего обучения выпускников на последующих уровнях профессионального образования, в том числе по программам послевузовского образования;

- оценка совместно с представителями работодателей трудоустройства выпускников с учетом уровня профессионального образования и квалификации на предприятиях индустрии туризма;

- обоснование предложений по повышению качества образовательного процесса, совершенствованию образовательных программ подготовки выпускников, востребованных в отдельных сегментах индустрии туризма [17]

Такой подход к соблюдению требований образовательных стандартов при подготовке компетентных выпускников позволяет утверждать Т.Н.Ананьевой и Г.И.Илюхиной, что содержание образовательной программы должно конкретизировать сформулированные и конкретно обоснованные цели в области образования и формирования социально - личностных качеств обучающегося. Достичь этого, считают исследователи, возможно путём освоения заложенных универсальных и предметно-специализированных компетенций, обеспечивая тем самым профессиональную адаптацию выпускника в реальном сегменте индустрии туризма. Это требует достаточно высокой профессиональной подготовки обучающихся и применения инновационных образовательных технологий, в большей мере ориентированных на результат профессиональных качеств, адекватных требованиям работодателей индустрии туризма. В связи с этим, отмечают Т. Н. Ананьева и Г. И. Илюхина, актуальность приобретают компетенции обучающихся, и на их основе, сформированные компетентностные модели подготовки выпускников, владеющих компетенциями, необходимыми для выполнения профессиональных функций в отдельных сегментах индустрии туризма

[17].

Следует остановиться на обозначении подходов и принципов педагогического проектирования. Их несколько, рассмотрим некоторые из них.

Системный подход как методологическую основу педагогического проектирования рассматривает В. В. Гура. Исследователем даны определения основных понятий данного подхода:

- система есть множество связанных между собой элементов;

- элемент - неразложимый далее компонент сложных объектов, явлений, процессов;

- структура - относительно устойчивая фиксация связей между элементами системы;

- целостность системы - это её относительная независимость от среды и других аналогичных систем;

- системный эффект (эмерджентность) - несводимость (степень несводимости) системы к свойствам элементов системы;

- подсистема - система более низкого порядка. Подсистема включена в систему, является её неотъемлемой частью и обладает относительной самостоятельностью.

В. В. Гура делает вывод: «система рассматривается как целое, определяемое одной или несколькими основными функциями, где под функцией понимается роль, назначение, «миссия» системы» [113, с. 94]. Принцип саморазвития проектируемых систем и процессов означает создание их динамичными, гибкими, способными по ходу реализации к изменениям, перестройке, усложнению или упрощению.

Принцип человеческих приоритетов как принцип ориентации на человека является главным. Он ориентирует исследователя помнить, что проектируемый процесс должен отвечать реальным потребностям, интересам и возможностям субъектов педагогического процесса. Реализация данного принципа при педагогическом проектировании проявляется в ряде организационно-методических требований: необходимости

- учёта мотивов и потребностей личности студента при освоении специальности;

- учёта физического и психического развития студентов;

- гуманизации и гуманитаризации учебного процесса;

- использования личностно ориентированного подхода в обучении;

- развития творческого потенциала обучающегося;

- комплексного формирования личности.

Проходя ступень за ступенью в процессе обучения личность должна состояться не только как специалист, но и как активная творческая личность [376;

378]. Поэтому в проектировании процесса профессиональной подготовки любого специалиста так важен именно акмеологический подход. Он позволяет при разработке технологии обучения учитывать стратегии и тактики, помогающие раскрыть индивидуальный, личностный потенциал для достижения человеком высшего уровня в его профессиональном развитии, приходящийся на каждый этап обучения, отмечает О. Ю. Барабаш. Акмеологический подход предполагает ориентацию на наивысшие уровни развития, возможные на каждой проектируемой ступени его профессионального обучения. В итоге этот подход выражается в сформированности субъекта профессиональной деятельности и общения, в зрелости его как личности-профессионала, что проявляется в ярко выраженной профессиональной компетентности [35].

Рассмотрение научной проблемы подготовки педагогов привело М. Н. Тутаеву и Е. В. Цареву к созданию и описанию многоуровневой акмеологической модели их становления как ответственных субъектов существования и зрелых субъектов профессиональной деятельности. В данном контексте под акмеологической моделью исследователями понимается оптимальный вариант личностно-профессионального становления представителя конкретной специальности. Для каждого уровня данной модели ими были определены акмеологические инварианты:

- психический уровень акмеологической модели профессионального становления педагога должен быть представлен устойчивой психикой и зрелыми механизмами саморегуляции психической устойчивости личности как субъекта существования, особенностями функционирования общего плана субъективной психической реальности;

- личностно-социальный уровень определяется ролевым профессиональным самоопределением педагога;

- герменевтический уровень - формированием индивидуального профессионального стиля;

- экзистенциональный - собственно акмеологический уровень становления

педагога как субъекта профессиональной деятельности определяется реализацией собственного педагогического опыта.

Границы между уровнями акмеологической модели профессионального развития педагога являются гибкими и прозрачными [453].

Ф. Н. Алипхановой обоснован системно-оптимизационный подход к проектированию профессиональной подготовки учителей гуманитарного профиля. Его сущность состоит в нахождении экстремума (глобального максимума или минимума) определенной функции или выбора целесообразного (оптимального) варианта из вариативных образовательных программ, индивидуальных маршрутов, видов образовательной деятельности в соответствии с изменяющимися потребностями обучаемых, перспективами их профессионального роста. Такой подход, по мнению исследователя, позволяет, с одной стороны, способствовать целостности развития самой системы профессиональной подготовки учителей, ее компонентов, сохранению непрерывности и традиционности с учетом потребностей региона и инновационных возможностей в профессиональном образовании, а с другой, - рационально оптимизировать механизмы функционирования системы подготовки педагогических кадров, ее управления, дидактико-технологические возможности и контроля качества в подготовке будущих учителей гуманитарного профиля. Оптимизация механизмов функционирования системы обеспечивает рациональность взаимосвязей управления и самоуправления, прохождение информационных потоков, определяющих регламентацию деятельности подразделений образовательного учреждения, мотивированию и проявлению целесообразной активности профессорско-преподавательского состава, а также студенчества в процессе образовательной деятельности [13].

Любое педагогическое проектирование заключается в создании вокруг обучающегося особой образовательной среды. Роль среды в образовании осознавалась и осмысливалась педагогической мыслью еще с античных времен. Образовательная среда, пишет Г. Б. Корнетов, составляет то воспитательное

пространство, в котором осуществляется педагогически (то есть целесообразно) организованное развитие личности. С позиций современной педагогики, процесс создания воспитывающей и обучающей среды есть процесс педагогического проектирования. Поэтому средовой подход является также одним из основных при проектировании педагогического процесса [198].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ВТОРОЙ ГЛАВЕ

Выявление сущности деятельности специалиста сферы социального туризма показало, что в настоящее время необходима разработка общей модели специалиста сферы социального туризма. В этой модели мы выделяем такие компоненты, как профессиональная компетентность, личные качества, этические нормы и навыки работы в сфере социального туризма.

Проектируя модель формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе, необходимо конструировать ее в контексте непрерывного профессионального образования. Это необходимо, потому что в условиях современного общества требуется такой специалист, в основе подготовки которого находится модель личностно-профессионального становления человека. Исследователи, как правило, рассматривают отдельно либо развитие, либо формирование личности, либо профессиональное становление специалиста. Профессиональное становление человека начинается с наступлением юношеского возраста и необходимостью профессионального самоопределения. Поэтому непрерывное профессиональное образование является условием реализации личностно-профессионального становления человека.

Исследователями установлено, что личностно-профессиональное становление человека накладывается на возрастные периоды жизни человека. Это связано с тем, что профессионально-значимые качества личности, способности зависят от развития общих способностей и развиваются на протяжении человеческой жизни. Каждый

возраст привносит определенное содержание в развитие профессионально-значимых качеств человека, что способствеут самореализации и саморазвитию личности в профессиональной деятельности. Условием реализации личностно-профессионального становления человека становится организованная, целенаправленная деятельность. Такой деятельностью является личностно-ориентированное непрерывное профессиональное образование.

Обобщение выводов ряда исследователей и собственные рассуждения, построенные с учетом выявленных нами особенностей деятельности специалиста сферы социального туризма, позволили определить сущностно-содержательную характеристику нормативно-правовой культуры специалиста сферы социального туризма, как интегративное образование личности, представленное совокупностью нормативно-социально-правовых знаний (основы законодательства в сфере социального туризма, оздоровительной и адаптивной физической культуры, безопасности жизнедеятельности; особенности правовых и хозяйственных отношений между участниками деятельности в сфере социального туризма), умений (самостоятельно разрабатывать нормативные документы по обеспечению качества и стандартизации услуг туристской индустрии, в том числе услуг по оздоровлению и физической адаптации туристов; составлять договорную документацию для всех контрагентов туристской деятельности; оценивать соответствие стандартов качества на предприятиях туристской индустрии, в соответствии с требованиями нормативной документации и учетом особых потребностей пользователей услуг социального туризма; использовать специфические средства общения лиц с ограниченными возможностями здоровья, позволяющие реализовывать их права), социально-правовых воззрений (образ мыслей, индивидуальная точка зрения в отношении норм и права малозащищенных слоев населения - детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеров и др. категорий граждан) и установок (поведенческие позиции, готовность к определенной модели правового поведения в отношении малозащищенных слоев населения), а также качеств

личности (стремление и внутренняя готовность личности к развитию правовой культуры и способность проявить духовный иммунитет к потребностям и социальным запросам малозащищенных слоев населения), позволяющих специалисту сферы социального туризма проектировать и реализовывать профессиональную деятельность, направленную на обеспечение стандартов качества и норм безопасности комплексного туристского обслуживания малозащищённых слоев населения (детей, лиц с ограниченными возможностями здоровья, пенсионеров и др. категорий граждан).

Анализ существующей системы нормативно-правовой подготовки и реальной практики деятельности специалистов туристской индустрии, в том числе и сферы социального туризма, показал, что:

- в процессе профессиональной подготовки, не в полной мере находит отражение характер и объем нормативно-правовых знаний, профессионально-правовых умений, которые необходимы современному специалисту сферы социального туризма; не разработаны требования к оптимальному отбору содержания правовых дисциплин для студентов. В связи с этим необходима совокупность таких процедур, как мониторинг потребности в специалистах различных квалификаций и уровня образования с учетом развития отдельных отраслей индустрии туризма, определение уровней профессионального образования и квалификаций кадров, востребованных в различных отраслях индустрии туризма, установление профиля образовательной программы подготовки выпускников для индустрии туризма, обоснование отличительных характеристик от существующих аналогов, разработка стратегии по обеспечению качества образовательного процесса и подготовки выпускников, востребованных в определенных сегментах индустрии туризма;

- несоответствие нормативно-правовой подготовки современным требованиям является значимым фактором, негативно влияющим на эффективность профессиональной деятельности различных групп специалистов сферы социального

туризма. В связи с этим необходима разработка требований к условиям реализации образовательных программ, включая требования к подготовке выпускника через системы трудоемкости образовательной программы и изучаемых дисциплин, обеспечивающих компетенций, зачетных единиц, форм контроля и оценки результатов, кадрового, учебно-методического, информационного, материально-технического и иного необходимого ресурсного обеспечения. При этом необходимо учитывать передовые достижения развития социальной сферы, культуры, экономики, науки, техники, технологий, инноваций, отдельных сегментов индустрии туризма. Необходим также контроль и рецензирование образовательных программ, разработка объективных процедур оценки уровня знаний и умений студентов, компетенций выпускников на основе четких, согласованных критериев, обеспечение качества и компетентности профессорско-преподавательского состава, обязательное привлечение к преподаванию специальных дисциплин представителей-работодателей индустрии туризма, обязательное информирование общественности о результатах своей деятельности, планах, инновациях, научных достижениях;

- формирование нормативно-правовой культуры специалистов сферы социального туризма будет эффективным, если: нормативно-правовая подготовка рассматривается как необходимый элемент профессиональной подготовки будущего специалиста; содержание и методы нормативно-правовой подготовки соответствуют реальным требованиям, предъявляемым на современном этапе к специалистам сферы социального туризма; нормативно-правовая подготовка учитывает особенности различных видов будущей профессиональной деятельности (туроператор, турагент, экскурсовод, гид-переводчик, социальный работник и др.), а также особенности конкретных видов социального туризма (культурно-познавательный, рекреационный, лечебно-оздоровительный и др.).

Вышесказанное приводит к необходимости разработки концепции и модели формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма.

ГЛАВА 3 КОНЦЕПЦИЯ И МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ У СПЕЦИАЛИСТОВ СФЕРЫ СОЦИАЛЬНОГО

ТУРИЗМА В ВУЗЕ

3.1 Концепция формирования нормативно-правовой культуры у специалистов

сферы социального туризма в вузе

В большом энциклопедическом словаре (2000 г.) понятие «концепция» интерпретируется как определенный способ понимания, трактовки каких-либо явлений, основная точка зрения, руководящая идея для их освещения; ведущий замысел, конструктивный принцип различных видов деятельности.

Как правило, концепция строится на результатах научных исследований. Назначение концепции - изложить теорию в конструктивной, прикладной форме, отмечает Л. И. Гурье. Концепция процесса включает в себя общие теоретические представления о процессе, его целях, принципах, содержании, методах, формах, а также о материально-техническом и учебно-методическом обеспечении как условиях достижения поставленных целей. Любая педагогическая концепция включает в себя описание предполагаемой технологии и внеучебной деятельности обучаемых [116, с. 30].

Так, например, Н. Н. Лагусева в концепцию научно-педагогического сопровождения профессионального туристского образования включает:

- характеристику основных тенденций его развития: усиление научно-исследовательской деятельности в вузах, обеспечивающих развитие гуманитарных вузов как научно-учебно-образовательных диверсификационных центров; повышение требований к исследовательской компетентности выпускников, обусловливающих повышение качества подготовки конкурентоспособного специалиста-гуманитария; рост разнообразия форм взаимосвязи научной и образовательной деятельности субъектов учебно-воспитательного процесса, расширяющих возможности для развития конкурентоспособного специалиста;

- обоснование научно-педагогического сопровождения, как фактора развития и совершенствования профессионального туристского образования с учетом его основных функций: воспроизводства и ретрансляции, которая состоит в организованном воспроизводстве универсальной и национальной культуры, а также в передаче и воспроизводстве существующей социальной структуры на основе реализации профессиональной деятельности гуманитарной направленности; адаптивной, которая предполагает развитие способности будущих специалистов адаптироваться к профессиональным и социальным ролям по мере освоения профессиональной деятельности; кумулятивности знаний, накопленных другими науками (социологической, психологической, философской и др.), в развитии научных основ профессиональной гуманитарной деятельности и профессионального гуманитарного образования;

- раскрытие системы взаимодействия структурных компонентов: управленческо-организационного, научно-методического; информационно-технологического; психолого-педагогического; научно-педагогического сопровождения профессиональной карьеры с позиций компетентностного, системно-интегративного, личностно-деятельностного, психолого-педагогического, культуроцентристского, информационно-технологического, научно-методологического подходов [276].

Очень часто концепция, концептуальная основа или концептуальный подход являются составной частью, структурным элементом педагогической технологии.

Концепция формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе является методологической основой нормативно-правовой подготовки студентов, обеспечивающей развитие правового сознания и социально-правовой компетентности личности. Она представляет собой совокупность научно обоснованных идей, принципов, направлений и содержания нормативно-правовой подготовки в вузе, обусловленных нормами гражданского общества.

Под концепцией формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма понимается система регуляторов, в соответствии с которыми проектируется и осуществляется процесс обучения и воспитания. Эти регуляторы призваны придать ему определенные целевые, содержательные и процессуальные свойства, благодаря которым он сможет выполнить ожидаемую от обучения и воспитания социальную функцию -сформировать у будущих специалистов сферы социального туризма нормативно-правовую культуру.

Концептуальный подход к нормативно-правовой подготовке будущих специалистов сферы социального туризма основывается на взаимосвязи и взаимодействии процессов социализации и профессионального становления личности будущего специалиста, обеспечения его адаптивности в условиях усложнения и расширения интеграции профессиональной деятельности. Такой социально-контекстный подход позволяет обосновать компетентность специалиста с точки зрения динамичности его профессионального поля деятельности, обусловленного предметными, социокультурными, пространственно-временными факторами.

При разработке концепции формирования нормативно-правовой культуры у специалистов сферы социального туризма в вузе мы опирались на:

- концепции современного образования в условиях модернизации (В. В. Сериков, В. А. Сластенин, А. В. Хуторской и др.);

- теории профессионального образования и профессионализма, его роли в становлении конкурентоспособного специалиста (В. В. Батышев, А. К. Маркова, Л. В. Федякина и др.);

- теории системного подхода (В.П. Беспалько, В.П. Кузьмин, Ю.Г. Татур и

др.);

- исследования закономерностей формирования и развития профессионально -значимых качеств личности специалиста, его мотивов, профессиональной культуры

(В. И. Андреев, А. А. Вербицкий, И. Ф. Исаев, Л. С. Подымова, Л. Ю. Сироткин, М. И. Старов, Е. Н. Шиянов и др.);

- основные концепции правовой культуры в общей теории права и педагогике (А. В. Мицкевич, В. М. Обухов, А. Р. Ратинов и др.);

- теории правового образования и воспитания (Н. Ю. Евплова, М. Н. Киреев, Е. А. Певцова, М. А. Сибатров и др.).

Центральными понятиями концепции являются «нормативно-правовая культура личности» и «нормативно-правовая подготовка».

Нормативно-правовая культура личности - в психолого-педагогическом контексте понимается нами как часть общей культуры субъекта, интегральное личностное образование, включающее ряд качественных характеристик, а именно правовое сознание, социально-правовую компетентность, основанные на таких личностных характеристиках, как гражданско-правовые ценностные ориентации, потребность в правовых знаниях и деятельности в рамках правового поля, способность к эмпатии и доверию, толерантность, культура поведения, отражающая отношение к нормам, ценностям, традициям общества, гражданская ответственность и инициативность как системные показатели.

Следует раскрыть сущность перечисленных качественных характеристик нормативно-правовой культуры в контексте профессиональной деятельности специалиста сферы социального туризма.

Правовое сознание есть форма общественного сознания, которая выражает представления и чувства людей о действующем или желаемом праве и о регулируемом им поведении. Правовая действительность отражается в правосознании специалистов сферы социального туризма в форме юридических знаний правовых основ социального туризма, оздоровительной, рекреационной деятельности и оценочных отношений к праву и практике его реализации, в форме социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение специалистов сферы социального туризма в юридически значимых ситуациях профессиональной деятельности.

Социально-правовая компетентность специалиста сферы социального туризма подразумевает наличие способности при решении проблем взаимодействия с обществом эффективно решать их в рамках правового поля, на основе актуализации знаний и опыта в этой области жизнедеятельности. Регулятором социально-правового действия выступает степень развития правосознания у специалиста сферы социального туризма, уровень включения правовых норм в систему ценностей личности.

Гражданско-правовые ценностные ориентации. Аксиологический компонент нормативно-правовой культуры личности образует совокупность гражданско-правовых ценностей, которые имеют значение и смысл в деятельности специалиста сферы социального туризма. Гражданско-правовые ценности - это те идеи, концепции, теории, знания и умения, которые специалист сферы социального туризма приобретает и развивает в процессе своей практической деятельности и которые имеют в конкретной жизненной ситуации особое качественное значение.

Потребность в правовых знаниях и деятельности в рамках правового поля. Технологический компонент нормативно-правовой культуры включает в себя непосредственно способы, приемы, методы, средства, технологии деятельности специалиста сферы социального туризма в рамках правового поля.

Способность к эмпатии и доверию необходимы специалисту сферы социального туризма. Рациональный канал эмпатии характеризует направленность внимания, восприятия и мышления эмпатирующего на сущность любого другого человека, на его состояние, проблемы, поведение. Это спонтанный интерес к другому, открывающий каналы эмоционального и интуитивного отражения партнера . Партнер привлекает внимание своей бытийностью, что позволяет эмпатирующему непредвзято выявлять его сущность. Чувство доверия, стабильности, оптимизма в отношении будущего свойственны человеку с достигнутой идентичностью.

Толерантность. Специалист сферы социального туризма должен быть толерантной личностью, в которой сочетаются важнейшие характеристики,

отражающие психолого-этические линии человеческих отношений:

- гуманность, предполагающая внимание к самобытному внутреннему миру человека, веру в его доброе начало, человечность межличностных отношений;

- рефлексивность - глубокое знание личностных особенностей, достоинств и недостатков, установление их соответствия толерантному мировоззрению;

- свобода, выражающаяся в дисциплине и долге, не приемлющая насильственных предписаний и запретов, способная привести к верным законам, авторитет которых является гарантией реализации в жизни;

- ответственность - проявление внутренней силы в ситуации принятия решения, его качественного выполнения на основе вариативного подхода и системы личных требований;

- защищенность - гарантия понимания и поддержки, ощущение безопасности и объединение с другими людьми в противостоянии к пагубному воздействию социума;

- гибкость - умение в зависимости от состава участников событий и возникших обстоятельств принять решение, выстраивание системы отношений на основе владения полноценной информацией;

- уверенность в себе - адекватная оценка собственных сил и способностей, вера в возможность преодолеть препятствия;

- самообладание - владение собой, управление эмоциями, поступками;

- вариативность - многомерный подход к оценке окружающей жизни и принятие адекватных сложившихся обстоятельствам решений;

- перцепция - умение подмечать и выделять различные свойства людей, проникать в их внутренний мир;

- эмпатия - сопереживание проблемам других людей, эмоциональная оценка событий;

- чувство юмора - ироническое отношение к несуразным обстоятельствам, непродуманным действиям, умение посмеяться и над собой.

Культура поведения, отражающая отношение к нормам, ценностям, традициям общества. Культура поведения выражает нравственные требования общества, закрепленные в нормах, принципах и идеалах, с одной стороны, с другой -усвоение положений, направляющих, регулирующих и контролирующих поступки и действия специалиста сферы социального туризма.

Гражданская ответственность и инициативность как системные показатели. Добросовестное и предельно инициативное осуществление специалистом сферы социального туризма всех гражданских обязанностей, что часто фактически совпадает с надлежащим исполнением обязательств, в том числе и профессиональных, называют позитивной гражданской ответственностью.

Как и любая культура, нормативно-правовая обладает рядом функций:

- познавательная - позволяет специалисту сферы социального туризма познавать нормы и право, определить собственные интересы, взгляды, убеждения, перспективные возможности;

- ценностно-ориентационная - способствует мировоззренческой саморегуляции личности, регулирует направленность, активность, избирательно-индивидуальное отношение к нормам и законам общества;

- мотивационно-ценностная - побуждает к проявлению социально-гражданской активности в цивилизационных формах;

- эмоционально-регулятивная - определяет (снижает или исключает) возможность аффективного поведения в условиях социально-гражданской активности;

- социалогизирующая - обеспечивает освоение приемлемого уровня социальной нормативности, связанной с участием в гражданской жизни общества.

К факторам, влияющим на формирование нормативно-правовой культуры, относятся:

• объективные факторы:

- макроуровня - общественно-политическая и экономическая ситуация в

стране, официальная государственная политика и идеология, средства массовой информации, образование в целом;

- мезоуровня - региональные особенности, изучение обществоведческих дисциплин, молодежные движения, неформальное общение;

- микроуровня - семья, ближайшее окружение.

• субъективные факторы:

- мировоззренческие - взгляды, убеждения, идеалы личности;

- потребностно-мотивационные - потребности, мотивы, интересы;

- ценностные - совокупность гражданско-правовых ценностей.

Нормативно-правовая культура специалиста сферы социального туризма

является результатом нормативно-правовой подготовки, которая в высшем учебном заведении детерминирована несколькими существенными обстоятельствами:

- целью профессиональной подготовки специалистов. В свете официального включения российской высшей школы в процесс Болонских реформ, одно из центральных мест в модернизации высшего образования занимает задача обеспечения качества и управления качеством образования. Специфику вуза определяет его основная деятельность - образовательная, главные задачи которой состоят в воспитании и подготовке конкурентоспособных на отечественном и мировом рынках выпускников. Данный результат обучения является системообразующим фактором в построении модели любого специалиста, в том числе и для сферы социального туризма;

- социальным характером образовательного процесса в вузе. Нормативно-правовая подготовка в вузе организуется в соответствии с социально значимыми целями образования и это определяет её социальный характер. Кроме этого, она протекает в социуме с привлечением воспитательного потенциала общества. Социальный характер нормативно-правовой подготовки определяется и тем, что она развертывается с учетом ожидания общества относительно качеств личности будущего специалиста сферы социального туризма. Такая нормативно-правовая

подготовка, имея глубоко личностное содержание, организуется как общественный процесс и преследует не только специфические, но и социально значимые цели;

- сочетанием «контекстной» и специальной организации правового образования. Нормативно-правовая подготовка понимается нами как составная часть единого процесса профессиональной подготовки специалиста сферы социального туризма. Правовое образование как педагогическое явление возникает в результате целенаправленной специально организованной и интегрированной, в контексте профессионального образования специалиста сферы социального туризма, деятельности;

- воспитанием студентов в правовом пространстве, нормативно-правовой среде. Подобная среда возникает в результате создания и поддержки культуры правовых отношений между обучающимися и педагогами, на основе принятия базовых национальных ценностей, каждая из которых раскрывается в системе нравственных ценностей (представлений). Базовые национальные ценности лежат в основе целостного правового пространства, т.е. уклада жизни вуза, определяющего аудиторную, внеаудиторную и самостоятельную деятельность будущего специалиста сферы социального туризма;

- единством содержания и процесса нормативно-правовой подготовки, адекватностью, точным соответствием содержания и форм её организации уровню сформированности правового сознания, социально-правовой компетентности будущих специалистов сферы социального туризма.

Нормативно-правовая подготовка не является самоцелью. Она необходима в той мере, в какой способствует выполнению основных функций профессиональной подготовки специалистов сферы социального туризма. В этом смысле процесс нормативно-правовой подготовки функционально детерминирован, а статус её элементов и установление оптимальных взаимосвязей между ними могут рассматриваться под углом зрения функциональной целесообразности.

Процессуальными характеристиками нормативно-правовой подготовки

будущего специалиста сферы социального туризма являются:

- категориальные - понятия, функции, особенности нормативно-правовой подготовки;