Теоретические и методические основы негосударственной судебно-экспертной деятельности тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 00.00.00, кандидат наук Эпштейн Вадим Аркадьевич
- Специальность ВАК РФ00.00.00
- Количество страниц 339
Оглавление диссертации кандидат наук Эпштейн Вадим Аркадьевич
Введение
Глава 1 Современное состояние негосударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации
§ 1.1. Генезис и пути развития негосударственных судебно-экспертных организаций в России
§ 1.2. Правовые основы деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций
§ 1.3. Роль и место негосударственных судебно-экспертных организаций в осуществлении судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации
§ 1.4. Зарубежный опыт деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций
Глава 2 Особенности осуществления судебно-экспертной деятельности в негосударственных судебно-экспертных организациях
§ 2.1. Классификация и модели организации работы негосударственных судебно-экспертных организаций
§ 2.2. Анализ конкуренции негосударственных судебно-экспертных организаций и государственных судебно-экспертных учреждений
§ 2.3. Научно-методическое, материально-техническое, финансовое и организационное обеспечение негосударственных судебно-экспертных организаций
§ 2.4. Взаимодействие государственных судебно-экспертных учреждений и негосударственных судебно-экспертных организаций
§ 2.5. Деятельность профессиональных объединений в сфере судебно-экспертной деятельности
Глава 3 Обеспечение качества судебных экспертиз, проводимых в негосударственных судебно-экспертных организациях
§ 3.1. Основные пути повышения качества экспертиз, проводимых в негосударственных судебно-экспертных организациях
§ 3.2. Перечень классов, родов и видов судебных экспертиз и соответствующих им экспертных специальностей как основа для формирования единого методического пространства и направлений научно-методической работы
§ 3.3 Практические аспекты внедрения системы менеджмента в экспертную практику
§ 3.4. Государственное управление судебно-экспертной деятельностью
Заключение
Список используемых источников
Приложение
Рекомендованный список диссертаций по специальности «Другие cпециальности», 00.00.00 шифр ВАК
Судебно-экспертная деятельность в Российской Федерации: современные проблемы и пути их решения2016 год, кандидат наук Аминев, Фарит Гизарович
Теоретические основы и организация международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности2016 год, кандидат наук Хазиев, Шамиль Николаевич
Организационно-тактические проблемы развития судебно-экспертной деятельности: По материалам Северо-Западного регионального центра судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации2002 год, доктор юридических наук Смирнова, Светлана Аркадьевна
Концептуальные основы профессиональной деятельности эксперта в уголовном судопроизводстве2013 год, доктор юридических наук Комиссарова, Ярослава Владимировна
Организационно-правовое и методическое обеспечение судебно-экспертной деятельности вне государственных судебно-экспертных учреждений2021 год, кандидат наук Абдуллин Руслан Рамилевич
Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Теоретические и методические основы негосударственной судебно-экспертной деятельности»
Введение
Актуальность темы исследования. Кардинально возросшие объемы судопроизводства, обусловленные как ростом численности судейского корпуса, так и развитием гражданского общества, вызвали необходимость существенного увеличения объемов проводимых судебных экспертиз.
Если решение вопроса об увеличении количества судебных экспертиз, проводимых в рамках уголовного процесса и отчасти административного судопроизводства (в рамках Кодекса об административных правонарушениях и Кодекса административного судопроизводства1) реализовалось путем создания экспертных подразделений (учреждений) в практически всех структурах, осуществляющих функцию дознания и следствия (МВД России, ФСБ России, СК России, ФТС России, Минобороны России, МЧС России), а также широкого привлечения к производству таких экспертиз СЭУ Минюста России2, то сфера гражданского судопроизводства испытывает серьезные проблемы, обусловленные увеличением объемов проводимых судебных экспертиз.
По состоянию на 21 сентября 2023 г.3 в Российской Федерации действовали:
2552 федеральных суда, в том числе: федеральных судов общей юрисдикции - 2433 ед.; федеральных арбитражных судов - 119 ед.
1 Далее по тексту КоАП и КАС соответственно
2 Здесь и далее не рассматриваются экспертные учреждения Минздрава России, в связи со спецификой их деятельности
3 С учетом положений Федерального закона от 03.04.2023 №2 86-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 03.04.2023 № 85-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 03.04.2023 № 87 -ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Запорожской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 03.04.2023 № 88-ФЗ «О создании судов Российской Федерации на территории Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
По состоянию на 31 декабря 2020 г. фактическая численность судей федеральных судов общей юрисдикции составила 22056 чел.4,
По состоянию на 31 декабря 2020 г. фактическая численность судей федеральных арбитражных судов составила 3883 чел.5, в т.ч.
в Суде по интеллектуальным правам - 17 судей» 6.
Кроме того, в Российской Федерации определено 7698 мировых судей7.
В 2022 году судами окончено производством 770,9 тыс. уголовных дел (а также 332,6 тыс. в апелляционной инстанции), 31,3 млн. гражданских и административных дел (25,9 и 5,3 соответственно) (а также 812,6 тыс. в апелляционной инстанции)8, 1 млн. 701,4 тыс. арбитражных дел (а также 348 тыс. в апелляционной инстанции)9.
При проведении анализа «Отчет судов общей юрисдикции о суммах ущерба от преступлений, суммах материальных взысканий в доход государства, количестве вынесенных постановлений об оплате процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета и назначении экспертиз» за период 2007-2022 годов можно заметить, что как количество экспертиз, выполняемых в негосударственных судебно-экспертных организациях (далее - НГСЭО), так и их доля в общем объеме, постоянно увеличивается. Обратная тенденция характерна лишь для объемов производства судебных экспертиз в рамках уголовного процесса, но здесь необходимо отметить, что подобное снижение наблюдается для всех экспертных учреждений, включая государственные.
Следствием описанной динамики явилось то, что статистические данные по итогам 2022 года свидетельствуют о следующих показателях доли
4 25483 чел в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
5 4493 в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»
6 http://www.cdep.ru/userimages/Otchet_SD_za_2020_g.pdf
7 Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"
8 http://www.cdep.ru/userimages/Obzor_sudebnoy_statistiki_SOYU_2022_na_sayt_SD.pdf
9 http://www.cdep.ru/userimages/Obzor_sudebnoy_statistiki_o_deyatelnosti_federalnih_AS_v_2022_ITOG_1.pdf
экспертиз, назначаемых судами в НГСЭО: 74,7 % экспертиз в гражданском судопроизводстве, по административным делам 57,16 %, по делам об административных правонарушениях 30,3 % и 14,9 % в рамках уголовного разбирательства10. Указанные данные свидетельствуют о значительной, в отдельных категориях дел превалирующей, доле экспертиз, проводимых негосударственными экспертными организациями - средняя доля составляет 72,9 %.
При этом необходимо отметить, что деятельность НГСЭО практически не регулируется законодательством, отсутствует орган или организация, ответственные за координацию деятельности таких организаций, за соблюдение ими требований к уровню квалификации экспертов и процессуальных обязанностей.
В то же время поручение производства экспертиз в негосударственные организации не только способствует реализации принципа состязательности в судопроизводстве, но и ведет к расширению перечня исследуемых объектов, а также стимулирует развитие новых методов и методик экспертного исследования причем как в государственном, так и в негосударственном секторе СЭД. Вместе с тем вышесказанное приводит и к возникновению ряда новых проблем, а также углублению уже существующих, что требует принятия своевременных решений.
Большая часть вопросов касается правового регулирования осуществления судебно-экспертной деятельности вне государственных экспертных учреждений. Но не менее значимы и проблемы подтверждения компетенции негосударственных экспертов, методического обеспечения их деятельности, защиты прав судебных экспертов.
Несмотря на значимость НГСЭО при экспертном обеспечении судопроизводства, деятельность негосударственных экспертных организаций, по мнению автора, подробному анализу подвергалась в недостаточной мере.
10 Здесь и далее не учитываются показатели экспертных учреждений Минздрава России.
Указанное обстоятельство способствует формированию «серого» рынка в сфере судебно-экспертной деятельности, включающего в себя в том числе недостаточную компетенцию экспертов и руководителей в негосударственном секторе, процессуальные и методические ошибки, что в конечном счете сказывается на сроках и качестве отправления правосудия.
При этом с повестки дня не снимается задача формирования единой комплексной системы осуществления судебно-экспертной деятельности, о чем неоднократно говорилось ведущими учеными и практиками на конференциях, совещаниях в Совете Федерации Федерального собрания Российской Федерации, Правительственной комиссии по координации судебно-экспертной деятельности.
Высказанные проблемы требуют рассмотрения различных аспектов деятельности негосударственных экспертных организаций, основанных на выводе о них, как о полноправных участниках и важном элементе судебно-экспертной деятельности, необходимо проведение анализа форм взаимодействия НГСЭО с судами, правоохранительными органами и государственными СЭУ.
Вышесказанное определяет актуальность анализа теоретических и методических основ деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций.
Степень разработанности темы. Несмотря на имеющийся объем научных статей, посвященных деятельности НГСЭО, среди которых необходимо выделить работы: Ф.Г. Аминева, Е.И. Галяшиной, О.Г. Дьяконовой, М.В. Жижиной, А.М. Зинина., Ю.Г. Корухова, Н.П. Майлис, Т.Ф. Моисеевой, А.В. Нестерова, Н.С. Неретиной, Г.Г. Омельянюка, Е.Р. Россинской, С.А. Смирновой, А.И. Усова, М.С. Чернявской, Е.В. Чесноковой, Ш.Н. Хазиева, степень проработанности рассматриваемой темы нельзя считать достаточной. Ряд указанных работ констатируя факт наличия НГСЭО в судебно-экспертной системе России рассматривают их обособленно от этой системы, анализу подвергаются преимущественно
отдельные аспекты их деятельности, в первую очередь правовые и методические. В то же время, по мнению автора, механизм встраивания этих организаций в единую систему производства судебных экспертиз недостаточно подробно изучен.
Объектом исследования выступает деятельность негосударственных экспертных учреждений и иных лиц, проводящих судебные экспертизы вне государственных судебно-экспертных учреждений, в сфере производства судебных экспертиз в рамках процессуального законодательства и в области выполнения экспертных исследований во внепроцессуальном порядке, а также осуществление ими методических разработок, организационные и управленческие механизмы деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций.
Предмет исследования состоит в изучении закономерностей, формирующих теоретические и методические основы деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций, их генезиса и путей развития, практику взаимодействия с судебной и правоохранительной системой, а также с государственной системой судебно-экспертных учреждений.
Целью данного исследования является разработка комплекса мероприятий по повышению эффективности деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций, качества проводимых ими экспертиз и исследований, по совершенствованию деятельности государственных судебно-экспертных учреждений путем применения лучших практик, на основе анализа теоретических и практических особенностей функционирования негосударственных судебно-экспертных организаций.
Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:
1. Выявить характерные тенденции и сформулировать перспективные прогнозы развития негосударственных судебно-экспертных организаций.
2. Провести мониторинг законодательства, регламентирующего деятельность негосударственных судебно-экспертных организаций в
Российской Федерации и в странах ближнего зарубежья. На основе проведенного мониторинга и анализа выработать предложения, направленные на совершенствование отечественной нормативно-правовой базы в данной сфере.
3. Разработать классификацию негосударственных судебно-экспертных организаций, на основе анализа существующих моделей деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций.
4. Разработать критерии отнесения организаций, которым может поручаться производство судебных экспертиз, к негосударственным судебно-экспертным организациям.
5. Сформулировать предложения по минимизации возникающих рисков в деятельности государственных судебно-экспертных учреждений и негосударственных судебно-экспертных организаций, на основе сравнительного анализа организационных аспектов деятельности.
6. Разработать рекомендации по совершенствованию организационных, кадровых, методических и финансовых аспектов деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций.
7. Выработать наиболее эффективные пути взаимодействия судебной и правоохранительной системы с негосударственных судебно-экспертных организаций, а также государственных судебно-экспертных учреждений с негосударственных судебно-экспертных организаций;
8. Обосновать необходимость профессиональных объединений негосударственных судебно-экспертных организаций, на основе анализа деятельности существующих объединений, их основных задач и форм достижения поставленных целей.
9. Разработать пути повышения качества экспертиз, проводимых в негосударственных судебно-экспертных организаций.
10. Разработать предложения по внесению изменений в Перечень родов и видов судебных экспертиз, применяемый в судебно-экспертных учреждения Минюста России и негосударственных судебно-экспертных организациях.
11. Выработать пути интеграции негосударственных судебно-экспертных организаций в единую комплексную систему судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации.
Методология и методы исследования. Методологическую основу исследования составили всеобщий диалектический метод научного познания явлений и процессов. При описании конкретных процессов в сфере судебно-экспертной деятельности использована совокупность общенаучных и частно-научных методов. Активно использованы методы анализа статистических данных (для обобщения материалов судебной и экспертной практики), оценки экономической эффективности расходов, экономико-правового анализа, сравнительно-правовой и формально-логический методы, в также методы правового моделирования, правового прогнозирования, метод включенного наблюдения, применение которых обусловлено длительным опытом работы автора в государственных и частных судебно-экспертных учреждениях, а также в центральном аппарате Минюста России.
Теоретическую основу диссертации составили труды отечественных ученых, представляющих различные школы и направления современной научной мысли в сфере судебно-экспертной деятельности и криминалистики: Т.В. Аверьяновой, Ф.Г. Аминева, Р.С. Белкина, Е.И. Галяшиной, О.Г. Дьяконовой, М.В. Жижиной, Е.А. Зайцевой, А.М. Зинина, Е.В. Ивановой, И.Ф. Крылова, С.А. Кузьмина, Н.П. Майлис, Т.Ф. Моисеевой, Н.С. Неретиной, Г.Г. Омельянюка, Ю.К. Орлова, Е.Р. Россинской, С.Б. Россинского, С.А. Смирновой, А.И. Усова, Е.В. Чесноковой, Ш.Н. Хазиева.
Нормативную базу исследования составили положения процессуального законодательства, федеральных законов, указов и поручений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, приказов и распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, иных нормативных документов, регулирующих деятельность судебно-экспертных учреждений.
Эмпирическую основу исследования составили:
- изучение результатов практической деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций (более 300 заключений эксперта и результатов экспертных исследований, а также рецензий на них за период 2018-2023 годы);
- анализ статистической отчетности, обзоров деятельности и докладов об основных результатах деятельности судов Российской Федерации, Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации, судебно-экспертных учреждений Минюста России за период 2007-2023 годы;
- анализ судебной практики, размещенной в справочно-правовых и информационно-правовых системах (ГАС «Правосудие», «Консультант +») за период 2018-2023 годы;
- личный опыт автора в должности руководителя государственного судебно-экспертного учреждения, профильного структурного подразделения в центральном аппарате Минюста России, директора по развитию в негосударственной экспертной организации.
Научная новизна исследования обусловлена тем, что оно является комплексным монографическим исследованием, в котором в рамках общей теории судебной экспертологии проанализированы, выявлены и обоснованы особенности деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций в современных условиях.
Научная новизна диссертационного исследования подтверждается проведенным автором анализом действующей нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность негосударственных судебно-экспертных организаций, на основе которой определены тенденции развития негосударственного сектора судебно-экспертной деятельности, разработана классификация негосударственных судебно-экспертных организаций по формам и видам, рассмотрены проблемы сертификации компетентности негосударственных экспертов, а также реализации в отношении них программ дополнительного профессионального образования и повышения
квалификации, предложены и обоснованы практические меры по внедрению системы менеджмента (СМ) в деятельность экспертных организаций, выработаны предложения по повышению качества судебных экспертиз и экспертных исследований проводимых в негосударственных организациях.
Элементы новизны находят свое отражение в выработанном индивидуальном подходе к изучению объекта исследования, а также в предложенном комплексе мер по повышению качества судебных экспертиз и экспертных исследований, проводимых в негосударственных судебно-экспертных организациях, и конкретно раскрываются в следующих результатах:
- разработаны и обоснованы предложения по совершенствованию нормативно-правовых, процессуальных, научно-методических и организационных основ судебно-экспертной деятельности, а также практическому применению их в деятельности, негосударственных судебно-экспертных организаций;
- разработан комплекс обоснованных мер, направленных на повышение эффективности деятельности сообщества судебно-экспертных организаций и учреждений, включающего как государственные судебно-экспертные учреждения, так и негосударственные судебно-экспертные организации, и иных лиц, осуществляющих судебно-экспертную деятельность.
Положения, выносимые на защиту:
Положения, выносимые на защиту:
1. Классификация негосударственных судебно-экспертных организаций по различным критериям:
1) По организационно-правовой форме судебно-экспертные организации разделяются на некоммерческие и коммерческие организации.
2) по основному виду деятельности экспертные организации разделяются на:
А) Организации и физические лица, для которых судебно-экспертная деятельность является основной: негосударственные судебно-экспертные
организации (созданные как в форме некоммерческих, так и коммерческих организаций); эксперты, не являющиеся штатными сотрудниками негосударственных судебно-экспертных организаций, в том числе индивидуальные предприниматели и самозанятые;
Б) Организации, занимающиеся иными видами деятельности, для которых производство судебных экспертиз и экспертных исследований не является основным видом деятельности (образовательные и научно-исследовательские учреждения различной ведомственной подчиненности; аудиторские, оценочные, а также проектировочные организации и кадастровые инженеры; подразделения Торгово-промышленной палаты Российской Федерации; экспертные подразделения при обществах защиты прав потребителей.
В) Организации и физические лица, разово привлекаемые к производству судебных экспертиз: работники иных организаций (исследовательские, промышленные и научные предприятия), привлекаемые разово для конкретных экспертиз, специалисты по антиквариату, коллекционеры и другие.
3) по характеру деятельности экспертные организации разделяются на:
- негосударственные судебно-экспертные организации, полностью или на уровне «костяка» составленные из бывших работников государственных судебно-экспертных учреждений;
- организации - «спойлеры». Как правило, они организовываются для формирования конкурентной среды и выступают de facto, но не de jure, «дочерними» компаниями для крупных экспертных организаций с целью создания видимости альтернативы при назначении экспертизы;
- организации, нацеленные на осуществление предпринимательской деятельности с максимальным доходом при минимуме затрат, в том числе использующие «сходное до степени смешения» наименование иных организаций (в большинстве случаев судебно-экспертных учреждений Минюста России).
2. Статус негосударственных судебно-экспертных организаций может присваиваться только некоммерческим организациям, у которых производство судебных экспертиз указано в качестве основного вида деятельности (ОКВЭД 71.20.2). Иные организации и их подразделения не могут относиться к судебно-экспертным. При этом поручение о производстве судебной экспертизы может даваться только негосударственным судебно-экспертным организациям или эксперту, не являющемуся штатным сотрудником судебно-экспертной организации, с учетом прав и обязанностей руководителя НГСЭО, или конкретному работнику иной организации, с указанием руководителю такой организации обеспечить материально-техническое сопровождение производства экспертизы.
Негосударственная судебно-экспертная организация может выступать в качестве организатора проведения судебной экспертизы, обеспечивая вышеуказанным экспертам доступ к материально-технической базе, методическим материалам, обеспечивать организационное сопровождение проведения экспертизы (например, организацию осмотров, обеспечение своевременной оплаты и т.д., что позволяет свести к минимуму возможные контакты эксперта со сторонами), а также правовое сопровождение (контроль за соблюдением сроков производства, за соблюдением процессуальных особенностей при производстве экспертиз и т.п.).
3. Общие черты и различия в деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций и государственных судебно-экспертных учреждений.
Сходство в деятельности государственных судебно-экспертных учреждений и негосударственных судебно-экспертных организаций заключаются в следующих характеристиках:
- производство экспертиз является основным видом их деятельности;
- отсутствуют требования к наличию лицензий, членства в Саморегулируемых организациях (СРО) или иных объединениях, наличию страховок и т.п.;
- заинтересованность в развитии новых видов экспертиз, разработке новых методик и объектов исследования.
Для решения проблем, связанных с ростом дебиторской задолженности за проведенные судебные экспертизы, в первую очередь в связи с назначением судебных экспертиз судами общей юрисдикции, с недостатком у ГСЭУ необходимых средств на организацию научных и научно-методических мероприятий, сформировавшимся отношением лиц, назначивших судебную экспертизу, к результату проведенных исследований в форме ответа «не представляется возможным», как неисполнению экспертом своих обязанностей и оказанию услуг ненадлежащего качества, а также с необходимостью широкого информирования заинтересованных лиц о проведении мероприятия, его ходе и результатах (в т.ч. размещение информационных материалов, ведение соответствующих сайтов и телеграмм-каналов и т.п.), предлагается следующее:
- установление взаимодействия между судебно-экспертными учреждениями Минюста России и негосударственными судебно-экспертными организациями по проведению на постоянной основе совместных научно-практических конференций, школ-семинаров;
- повышение активности участия негосударственных судебно-экспертных организаций при разработке и апробации новых методик экспертного производства во взаимодействии с судебно-экспертными учреждениями Минюста России.
Различия в деятельности ГСЭУ и НГСЭО находятся преимущественно в нормативно-правовой и экономической сферах деятельности, а также связаны с организационной составляющей. Среди выявленных различий также можно выделить несколько групп:
Первая группа (различия в нормативно-правовой области):
- статус некоммерческой организации для НГСЭО не является обязательным;
- для НГСЭО законодательно не определены права и обязанности руководителя организации в области осуществления судебно-экспертной деятельности;
- в НГСЭО отсутствуют установленные требования к подтверждению компетенции и квалификации экспертов;
- перечень экспертных специальностей в НГСЭО не является обязательным;
- эксперты НГСЭО вправе использовать любые доступные методические материалы, а не только утвержденные научно-методическими советами конкретных государственных судебно-экспертных учреждений для своих ведомственных учреждений.
Вторая группа различия в экономической области:
- применение различных форм налогообложения;
- различный подход к информированию потенциальных заказчиков экспертиз и исследований о своей деятельности;
- наличие гарантированного бюджетного финансирования в ГСЭУ.
Указанные различия обусловлены организационно-правовой формой
государственных судебно-экспертных учреждений и негосударственных судебно-экспертных организаций и могут быть использованы, как преимущества тех или иных структур.
Третья группа (организационная составляющая):
- ГСЭУ проводят только виды экспертиз, предусмотренные ведомственными перечнями. НГСЭО проводят все виды экспертиз, востребованных заказчиком (суды, правоохранительные органы, физические и юридические лица);
- в ГСЭУ производство экспертиз может поручаться только экспертам, состоящим в штате учреждения. Наличие статуса государственного судебного эксперта является запретом для деятельности в качестве негосударственного судебного эксперта. Производство экспертиз в НГСЭО поручается как
экспертам, состоящим в штате, так и лицам, действующим на основании гражданско-правовых договоров.
4. Минюст России в соответствии с Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» осуществляет нормативно-правовое регулирование деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России, а также организационное и методическое руководство их деятельностью. Необходимо установить Минюст России в качестве федерального государственного органа исполнительной власти, в чьи полномочия входило бы нормативно-правовое регулирование деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций, провести доработку законопроекта «О судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основе Модельного закона о судебной экспертизе и с учетом реально сформировавшихся тенденций в сфере негосударственных судебно-экспертных организаций.
Похожие диссертационные работы по специальности «Другие cпециальности», 00.00.00 шифр ВАК
Судебно-экспертная деятельность негосударственных экспертных организаций: теоретические и прикладные аспекты2021 год, кандидат наук Чернявская Мария Станиславовна
Валидация методического обеспечения судебно-почерковедческой экспертизы2024 год, кандидат наук Марочкина Валерия Валерьевна
Судебная финансово-экономическая экспертиза: теоретические и организационно-методические аспекты2017 год, кандидат наук Сарыгина, Элина Сергеевна
Концептуальные основы стандартизации в судебно-экспертной деятельности2022 год, доктор наук Чеснокова Елена Владимировна
Экспертиза в суде по уголовным делам в свете нового законодательства и перспектив ее развития2002 год, кандидат юридических наук Шепель, Владимир Николаевич
Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Эпштейн Вадим Аркадьевич, 2024 год
использования ;
объектов животного происхождения ;
письменной речи ; показателей финансового состояния и финансово-
экономической деятельности субъекта; порохов ;
пиротехнических составов и следов их сгорания ; почерка и подписей ; продуктов ревой деятельности ; строительных объектов ; их отдельных фрагментов ;
инженерных систем ; оборудования и
коммуникаций с целью установления объема ; качества и стоимости выполненных работ ; использованных
материалов и изделий ; проектной
документации ;
строительных объектов с целью установления их соответствия
требованиям специальных правил ; непродовольственных товаров ; психологии и психофизиологии человека ;
радиоэлектронных ; электротехнических ; электромеханических устройств бытового назначения ;
радиационной обстановки ;
реквизитов документов ; следов и
обстоятельств выстрела ; следов на
транспортных средствах и месте ДТП
; а также технического состояния дороги ; дорожных условий на месте ДТП ; следов человека ; орудий ; инструментов ;
механизмов ;
транспортных средств ; спиртосодержащих жидкостей ;
строительных объектов и территории ; функционально связанной с ними ; с целью определения их стоимости ;
технологических ; технических ;
организационных и иных причин ; условий возникновения ;
характера протекания пожара и его последствий ;
транспортных средств с
целью определения стоимости восстановительного ремонта и остаточной стоимости ; с целью их оценки ;
фотографических изображений и
технических средств ; используемых для их изготовления ;
холодного оружия ; экологического состояния водных объектов ;
естественных и
искусственных биоценозов ; объектов городской среды ; исследование земельных участков с целью определения межевых границ и установления их
соответствия
фактическим границам ; обстоятельств
несчастного случая в строительстве с целью установления его
причин ; условий и механизма ; а также круга лиц ; в чьи обязанности входило обеспечение безопасных условий труда ; исследование помещений жилых ; административных ; промышленных и иных зданий ; поврежденных заливом ; пожаром с целью определения стоимости восстановительного ремонта; строительных объектов и территории; функционально связанной с ними ; с целью определения их
стоимости ;
огнестрельного оружия и патронов к нему ; технического состояния
транспортных средств ; основам
криминалистики ;
применению рентгенографических методов при
исследовании объектов судебной экспертизы ; рентгеноспектральных методов и методов электронной микроскопии при
исследовании объектов судебной экспертизы ; хромато графических методов при
исследовании объектов судебной экспертизы ; оценке стоимости предприятий (бизнеса).
РОСС
1Ш.М1393.04ИБУ0
Система добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов Ассоциации судебных экспертов (СДС "АСЭ")
Оценщики; эксперты; Ассоциация судебных 05.11.2015
специалисты по экспертов (ОГРН
финансовой 1146300001209)
деятельности; Адрес
экономисты; 443001 г. Самара, ул.
инже неры -механики; Братьев Коростелевых,
техники-механики; 152, пом. 6Н
судовые механики;
специалисты-техники
по управлению и
эксплуатации водных и
воздушных судов;
врачи; врачи-
психиатры; психологи;
инже неры -химики;
техники в обласи
физических;
химических и
технических наук;
техники по судебной
экспертизе;
переводчики и др.
лингвисты;
специалисты по базам
данных и сетям; в
области информационно-коммуникационных технологий; по профилактике пожаров.
РОСС RU.И506.04ЛЦ00 Система добровольной сертификации экспертов, работ по проведению досудебных и судебных Работы в области исследования: документов землеустройства; документов землепользования; документов определения профилактики угрозы и вреда; определения ущерба земле (почве; документов определения экосистемы; документов использования экосистемы; документов экоустройства системы; документов НП "Межрегиональный институт независимых судебных экспертиз" Адрес 107031 Москва, Кузнецкий мост, 18/7, стр. 1 03.07.2008
ситуационных исследований при совершении правонарушений против собственности, в сфере экономической деятельности, против жизни и здоровья, общественной нравственности, экологических правонарушений
определения санэпидблагополучия человека; документов определения в сфере экономической деятельности.
РОСС RU.З2441.04СУД0 Система добровольной сертификации негосударственных профессиональных участников и методического обеспечения судебно-экспертной деятельности Негосударственные услуги специалистов в области судебно-экспертной деятельности и внесудебных исследований, методическое обеспечение судебно- экспертной деятельности. ООО «Учреждение судебной экспертизы» (ОГРН 5137746012619) Адрес 125040, Российская Федерация, г. Москва, 3-я улица Ямского поля, д. 2, корп. 13, офис 221, этаж 2, пом IX, ком 37. 25.05.2021
РОСС RU.З2486.04СГЭ0 Система добровольной сертификации Негосударственных Судебных Экспертов и специалистов в области строительно-монтажных работ «СтройГазЭксперт» Являются негосударственные судебные эксперты, специалисты экспертных организаций, иные организации, оказывающие услуги в ООО «Юристрой» (ОГРН 5177746031722) Адрес 129323, Российская Федерация, г. Москва, проезд Серебрякова, д. 2, корп. 1, этаж 5, пом. 13, комн. 10 21.07.2021
области производства экспертиз.
РОСС RU.Я978.04ФЖК0 Система добровольной сертификации "Бест-Реестр" Судебные эксперты; экспертные организации; оказывающие услуги в области судебной экспертизы. Коды объектов сертификации по Общероссийским классификаторам не указаны. Индивидуальный предприниматель Шамраева Надежда Васильевна (ОГРН 304540728700022) Адрес 630132 г. Новосибирск, ул. Советская, 79А, кв. 26 (190068 Санкт-Петербург, ул. Садовая, 65, кв. 55) 05.10.2012
Приложение № 2 Предложения по внесению изменений в Гражданский процессуальный кодекс
1. Изложить часть третью статьи 79 ГПК в следующей редакции: «При уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования, неисполнения требований части первой статьи 96 настоящего Кодекса и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.»
2. Дополнить статью 79 частью 4 следующего содержания: «Размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем судебно-экспертного учреждения или частнопрактикующим экспертом, которому поручено проведение экспертизы.»
3. Дополнить статью 79 частью 5 следующего содержания: «В случае невнесения стороной (сторонами) суммы в размере оплаты экспертизы в соответствии с частью первой статьи 96 данного Кодекса в разумный срок суд оценивает последствия невнесения указанной суммы и при необходимости проведения экспертизы для вынесения по делу законного и обоснованного постановления и при обусловленности невнесения стороной указанной суммы имущественным положением стороны-гражданина может вынести определение о назначении экспертизы, в том числе с учетом возможности применения частей второй и третьей статьи 96 ГПК Российской Федерации.»
4. Часть первую статьи 80 изложить в следующей редакции: «В определении о назначении экспертизы суд указывает наименование суда; дату
назначения экспертизы и дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено экспертом в суд, назначивший экспертизу; наименования сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы, размер оплаты и сроки ее внесения.»
5. Дополнить статью 80 частью 3 следующего содержания: «Определение суда о назначении экспертизы принимается только после внесения стороной (сторонами) предварительно на счет, открытый соответствующему суду в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, суммы в размере оплаты экспертизы в соответствии с частью первой статьи 96 данного Кодекса либо после рассмотрения вопроса о последствиях невнесения стороной (сторонами) указанной суммы.»
6. Абзац второй части 2 статьи 85 изложить в следующей редакции: «Эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, в случае вынесения определения суда о назначении экспертизы в соответствии с частью третьей статьи 80 данного Кодекса. В случае вынесения судом такого определения и невнесения стороной (сторонами) указанной суммы в разумный срок эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений статьи 98 настоящего Кодекса.»
7. Часть 4 статьи 95 изложить в следующей редакции: «Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу. Размер вознаграждения, включающий расходы по участию эксперта в судебном заседании для дачи пояснений по проведенной экспертизе сверх расходов, указанных в части первой данной статьи, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем судебно-экспертного учреждения или частнопрактикующим экспертом, специалистом, которому поручено проведение экспертизы.»
8. Часть 5 статьи 95 изложить в следующей редакции: «Размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения или не включена в государственное задание, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.
Размер вознаграждения, включает расходы по участию эксперта в судебном заседании для дачи пояснений по проведенной экспертизе сверх расходов, указанных в части первой данной статьи.»
9. Наименование и часть первую Статьи 97 ГПК РФ изложить в следующей редакции:
«Статья 97. Выплата денежных сумм, причитающихся свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам
1. Денежные суммы, причитающиеся свидетелям, экспертам и специалистам выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей независимо от сроков фактического поступления от сторон судебных расходов на счета, указанные в части первой статьи 96 настоящего Кодекса. Оплата услуг переводчиков, экспертов и специалистов, и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся по выполнении ими своих обязанностей за счет средств соответствующего бюджета.»
В целях обеспечения прав экспертов, специалистов на получение причитающегося вознаграждения полагаю целесообразным внести следующие изменения:
Изложить пункт 1) части первой статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в следующей редакции:
«1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, платежам, связанным с судебными расходами, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;»
Приложение № 3
Предложения по внесению изменений в Уголовный кодекс РФ и
КоАП РФ
1. Абзац первый части второй статьи 294 УК РФ изложить в следующей редакции: «Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность прокурора, следователя или лица, производящего дознание, эксперта, специалиста в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному расследованию дела, проведению экспертизы или исследования-»;
2. Дополнить КоАП статьей 17.19.1 «Воспрепятствование деятельности эксперта, специалиста» следующего содержания: «Вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность эксперта, специалиста в целях воспрепятствования всестороннему, полному и объективному проведению экспертизы или исследования, неправомерный отказ в предоставлении эксперту, специалисту информации, несвоевременное предоставление такой информации либо предоставление заведомо недостоверной информации -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.»
Приложение № 4
Примечание: Шаблон письма подготовлен до вынесения Постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.2023 № 43-П
ГОРОДСКОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ Судье
СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
191123, Санкт-Петербург г°рода Санкт-Петербурга
ул. Рылеева, д.18 тел.:(812) 218-71-08 тел./ф:(812) 702-71-09 e-mail: goexpert@goexpert.ru (ФИО)
http://www.goexpert. ru ИНН 7841047521 КПП 784101001
№_от « » 202_г Дело №
Уважаемый (ая) !
_ _ 202_ года в Частное экспертное учреждение
«Городское учреждение судебной экспертизы» (далее - ГУСЭ (ЧЭУ))
поступило определение от _ о назначении .... экспертизы по
гражданскому делу №_(регистрационный номер экспертизы в
ГУСЭ (ЧЭУ) №_от_).
ГУСЭ (ЧЭУ) письмом от_№_проинформировал суд о
предварительной стоимости проведения указанной экспертизы и возможных сроках ее проведения.
В соответствии с частью первой статьи 96 ГПК РФ денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. В случае, если
указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
Из Определения суда от _ по гражданскому делу №
_ следует, что оплата экспертизы возлагается на ..... (сторона
процесса)_.
...... (сторона процесса) неоднократно извещалась о необходимости
оплаты экспертизы, квитанция об оплате экспертизы была направлена Почтой России (№....). Однако необходимых мер с его стороны принято не было, Стороной не представлено доказательств намерения оплаты экспертизы, назначенной судом, более того в разговоре с сотрудником экспертного учреждения оплата судебной экспертизы была поставлена им в зависимость от результатов исследования.
Указанные обстоятельства не позволяют выполнить экспертизу в установленные сроки.
В связи с имеющимися со стороны ........ процессуальными
нарушениями (ч.1 ст. 96 ГПК РФ) и неисполнением Определения суда,
материалы гражданского дела №.....могут быть возвращены без проведения
судебной экспертизы.
С уважением, директор
(ФИО)
Приложение № 5
Перечень классов, родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетных судебно-экспертных учреждениях Минюста России
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ
Баллистическая экспертиза
Исследование огнестрельного оружия и патронов к нему
Исследование следов и обстоятельств выстрела
Исследования оружия нелетального действия и боеприпасов к нему
Экспертиза холодного и метательного оружия
Исследование холодного и метательного оружия
Взрывотехническая и взрывотехнологическая экспертиза
Исследование взрывчатых веществ, продуктов и следов их взрыва Исследование боеприпасов, взрывных устройств и следов их взрыва Исследование порохов, пиротехнических составов и следов их сгорания Исследование технических и организационных причин, условий возникновения, характера протекания взрыва и его последствий
Почерковедческая экспертиза
Исследование почерка и подписей
Техническая экспертиза документов
Исследование реквизитов документов Исследование материалов документов
Портретная экспертиза
Идентификация человека по фотоснимкам и видеоизображениям
Трасологическая экспертиза
Исследование следов человека и животных
Исследование следов орудий, инструментов, механизмов, транспортных средств (транспортно-трасологическая идентификация)
Экспертиза маркировочных обозначений
Исследование маркировочных обозначений на изделиях из металлов, полимерных и иных материалов
Криминалистическая экспертиза материалов, веществ и изделий
Исследование волокнистых материалов и изделий из них Исследование лакокрасочных материалов и покрытий Исследование нефтепродуктов и горюче-смазочных материалов Исследование изделий из металлов и сплавов
Исследование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, лекарственных препаратов, сильнодействующих и ядовитых веществ
Исследование изделий из стекла и керамики, силикатных строительных материалов
Исследование спиртосодержащих жидкостей
Исследование изделий из резин, пластмасс и других полимерных материалов
Исследование руд, драгоценных камней и металлов, минералов и изделий из них
Исследование композитных материалов
СУДЕБНЫЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ
Пожарно-техническая экспертиза
Исследование технологических, технических, организационных и иных причин, условий возникновения, характера протекания пожара и его последствий
Строительно-техническая экспертиза
Технические и сметно-расчетные исследования проектной документации, строительных объектов, включая линейные объекты, и территории, функционально связанной с ними
Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, с целью определения их рыночной и иной стоимости
Землеустроительная экспертиза
Исследование объектов землеустройства, в том числе с определением их границ на местности
Исследование объектов землеустройства с целью определения их
рыночной и иной стоимости
Почвенное, геоботаническое исследование объектов землеустройства
Экспертиза охраны труда и техники безопасности
Исследование соответствия деятельности на опасных производственных объектах требованиям охраны труда и техники безопасности
Компьютерно-техническая экспертиза
Исследование информационных компьютерных средств
Кибернетическая экспертиза
Исследование систем искусственного интеллекта
Криминалистическая фототехническая экспертиза и экспертиза
видео- и звукозаписей
Исследование голоса и звучащей речи
Исследование звуковой среды, условий, средств, материалов и следов звукозаписей
Исследование видеоизображений, условий, средств, материалов и следов видеозаписей
Исследование фотографических изображений и технических средств, используемых для их изготовления
Экспертиза электробытовой техники и промышленного
оборудования
Исследование радиоэлектронных, электротехнических,
электромеханических устройств бытового назначения
Исследование радиоэлектронных, электротехнических,
электромеханических устройств промышленного назначения
Исследование промышленного оборудования, станков и технологических линий
СУДЕБНЫЕ ИНЖЕНЕРНО-ТРАНСПОРТНЫЕ Автотехническая экспертиза
Исследование обстоятельств дорожно-транспортного происшествия
Исследование технического состояния транспортных средств
Исследование следов на транспортных средствах и месте дорожно-
транспортного происшествия (транспортно-трасологическая диагностика)
Исследование технического состояния дороги, дорожных условий на месте дорожно-транспортного происшествия
СУДЕБНЫЕ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ
Транспортно-товароведческая экспертиза
Исследование автотранспортных средств, в т.ч. БПА в целях определения их стоимости, стоимости запчастей и комплектующих, а также качества и стоимости восстановительного ремонта
Исследование средств индивидуальной мобильности в целях определения их стоимости, стоимости запчастей и комплектующих, а также качества и стоимости восстановительного ремонта
Исследование гусеничной и специальной техники в целях определения их стоимости, стоимости запчастей и комплектующих, а также качества и стоимости восстановительного ремонта
Исследование железнодорожного транспорта в целях определения их стоимости, стоимости запчастей и комплектующих, а также качества и стоимости восстановительного ремонта
Исследование авиатранспорта, в т.ч. БПЛА в целях определения их стоимости, стоимости запчастей и комплектующих, а также качества и стоимости восстановительного ремонта
Исследование водного транспорта, в т.ч. БПА в целях определения их стоимости, стоимости запчастей и комплектующих, а также качества и стоимости восстановительного ремонта
Товароведческая экспертиза
Исследование промышленных (непродовольственных) товаров, в том числе с целью определения их стоимости
Исследование продовольственных товаров, в том числе с целью определения их стоимости
СУДЕБНЫЕ-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ Экономическая экспертиза
Исследование записей бухгалтерского учета
Исследование показателей финансового состояния и финансово-экономической деятельности хозяйствующего субъекта
Экспертиза признаков преднамеренного и фиктивного банкротства Экспертиза цифровых финансовых активов, в том числе созданными на основе технологии Ыоск^ат
Судебно-налоговая экспертиза
Исследование показателей налогового учета в целях определения правильности и полноты исчисления налогов и сборов
Экспертиза признаков аффилированности юридических лиц;
Инженерно-экономическая экспертиза
Инженерно-экономическая экспертиза; Планово-экономическая экспертиза.
Финансово-кредитная экспертиза
Исследование отклонений и нарушений в сфере финансирования и кредитования
Аналитическая экспертиза контрактов
Экспертиза исполнения государственных контрактов;
Стоимостная экспертиза. Экспертиза ценообразования и тарифов
Определение рыночной, ликвидационной и иной стоимости объектов, в т.ч. бизнеса, а также стоимости прав, отличающихся от прав собственности, прав требования и обязательств (долгов), работ (услуг), информации
Экспертиза объектов интеллектуальной собственности и нематериальных активов
Исследование объектов интеллектуальной собственности и нематериальных активов
СУДЕБНЫЕ БИОЛОГИЧЕСКИЕ
Биологическая экспертиза
Исследование объектов растительного происхождения Исследование объектов животного происхождения
Экспертиза объектов дикой флоры и фауны
Исследование объектов дикой флоры Исследование объектов дикой фауны
Микологическая экспертиза
Исследование грибковых и плесневых поражений объектов
Почвоведческая экспертиза
Исследование объектов почвенного происхождения
Молекулярно-генетическая экспертиза объектов биологического происхождения
Исследование объектов животного происхождения методами ДНК-анализа
Исследование тканей и выделений человека методами ДНК-анализа Исследование объектов растительного происхождения методами ДНК-анализа
СУДЕБНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ
Экологическая экспертиза
Исследование экологического состояния объектов почвенно-геологического происхождения
Исследование экологического состояния естественных и искусственных биоценозов
Исследование экологического состояния объектов окружающей среды в целях определения стоимости восстановления
Исследование экологического состояния объектов городской среды Исследование экологического состояния водных объектов
СУДЕБНЫЕ РЕЧЕВЕДЧЕСКИЕ
Автороведческая экспертиза
Исследование письменной речи
Лингвистическая экспертиза
Исследование продуктов речевой деятельности СУДЕБНО-МЕДИЦИНСКИЕ И ПСИХОФИЗИОЛОГИЧЕСКИЕ
Психологическая экспертиза
Исследование психологии человека
Психологическое исследование информационных материалов
Судебно-медицинская экспертиза ненадлежащего оказания медицинской помощи
Исследование фактов ненадлежащего оказания медицинской помощи
СУДЕБНАЯ ИСКУССТВОВЕДЧЕСКАЯ
Исследование объектов художественной, культурной и исторической ценности в том числе для установления их рыночной и иной стоимости
Исследование фото- видео- аудиопродукции и графических объектов
СУДЕБНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ (ГУМАНИТАРНЫЕ) ЭКСПЕРТИЗЫ
Политологическая и религоведческая экспертиза
Политологическое исследование информационных материалов Религоведческое исследование информационных материалов
Приложение № 6 Смета затрат на внедрение 1 (одной) штатной единицы системы
менеджмента качества
Наименование Единовременные затраты, руб. Текущие затраты (за месяц), руб. Итого (за год), руб.
Техника (компьютер, периферия) 50000 - 50000
Обслуживание техники и - 1000 12000
устранение неполадок
Рабочее пространство (стол, 40000 - 40000
стулья, лампы и др.)
Общие офисные расходы - 2000 24000
Расходы на ведение дел - 2000 24000
Курсы повышения квалификации 10000 - 10000
и обучение персонала
Заработная плата - 50000 600000
Начисления з/п (30,2%) - 15000 180000
Отпускные - 4167 500000
Общая сумма затрат на 100000 74167 990000
внедрение новой штатной
единицы
Приложение № 7.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ СУДЕБНЫЙ ЭКСПЕРТ
I. Общие сведения
Регистрационный номер
Деятельность (работы) в области судебной экспертизы
(наименование вида профессиональной деятельности)
09.002
Код
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, в судебно-экспертных организациях судебными экспертами в соответствии с законодательством Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности
Группа занятий:
2 Специалисты высшего - -
уровня квалификации
(код ОКЗ <1>)
(наименование)
(код ОКЗ)
(наименование)
Отнесение к видам экономической деятельности:
71.20.2
Судебно-экспертная Деятельность
(код ОКВЭД <2>)
(наименование вида экономической деятельности)
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт (функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции Трудовые функции
код наименование уровень квалифи кации наименование код уровень (подуровень) квалификации
А Организационн о- вспомогательна я деятельность при 6 Организационное обеспечение процесса производства судебных экспертиз и экспертных исследований А/01.6 6
производстве судебной экспертизы Проведение мониторинга новинок научно-технической мысли, А/02.6
Контроль качества проведения судебных экспертиз и экспертных исследований. А/03.6
В Производство судебной экспертизы 7 Производство судебной экспертизы (исследования) вещественных доказательств, объектов биологического и иного происхождения В/01.7 7
Проведение анализа статистической информации, ведение документации, организация деятельности находящегося в распоряжении персонала В/02.7 7
Дополнительная профессиональная подготовка сотрудников, осуществляющих проведение судебных экспертиз В/03.7 7
С Методологичес кая и научно-исследовательс кая 8 Методологическая деятельность в области судебной экспертизы С/01.8 8
деятельность в области судебной экспертизы Научные исследования в области судебной экспертизы, организация их выполнения С/02.8 8
Б Управление структурным подразделением 8 Организация процесса производства судебных экспертиз и контроль деятельности работников в структурном подразделении Б/01.8 8
Организация аттестации (оценка квалификации) и контроль повышения профессионального уровня работников в структурном подразделении или в судебно-экспертной организации
Б/02.8
8
III. Характеристика обобщенных трудовых функций 3.1. Обобщенная трудовая функция
Наименование
Организационно-вспомогательная деятельность при производстве судебной экспертизы
Код
А
Уровень квалификации
6
Происхождение обобщенной трудовой функции
Код Регистрационный оригинала номер
профессионального стандарта
Оригинал X Заимствовано из оригинала
Возможные Менеджер в сфере судебно-экспертной деятельности
наименования
должностей
Требования к образованию и обучению Среднее профессиональное образование (юриспруденция, экономика) Высшее образование - специалитет, магистратура по специализации "Судебная экспертиза". Высшее образование - бакалавриат, специалитет, магистратура -. Программы повышения квалификации по соответствующему направлению с учетом специализации
Требования к опыту практической работы
Особые условия допуска к работе
Другие С целью профессионального роста и присвоения
квалификационных категорий:
- дополнительное профессиональное образование (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки);
- формирование профессиональных навыков через наставничество;
- стажировка;
- использование современных дистанционных образовательных технологий (образовательный портал и вебинары);
- участие в съездах, конгрессах, конференциях, семинарах, школах, мастер-классах и других образовательных мероприятиях Соблюдение принципов этики и деонтологии в работе с лицами (их законными представителями), в отношении которых проводится судебная экспертиза, и коллегами.
Соблюдение законодательства Российской Федерации в сфере судебно-экспертной деятельности, основных положений уголовно-процессуального, уголовного, гражданского процессуального и гражданского, административного законодательства Российской Федерации о порядке производства судебной экспертизы
3.1.1. Трудовая функция
Наименование
Организационное обеспечение процесса производства судебных экспертиз и экспертных исследований
Код
А/01 .6
Уровень
(подуровень)
квалификации
6
Происхождение трудовой функции
Код Регистрационный оригинала номер
профессионального стандарта
Оригинал X Заимствовано из оригинала
Трудовые действия Консультирование клиентов о действующем законодательстве Российской Федерации, регулирующем судебно-экспертную деятельность; о возможности, сроках и стоимости проведения судебной экспертизы в организации
Ведение экспертного делопроизводства в организации (подразделении), организация выездных экспертных осмотров
Контроль соблюдения условий, предусмотренных заключенными договорами на проведение экспертных исследований
Организация работ по подготовке, проведению и сдаче результатов судебных экспертиз и экспертных исследований
Обеспечение соблюдения требований охраны труда
Необходимые умения Использовать вычислительную и иную вспомогательную технику, средства связи
Структурировать и хранить документы, объекты, получаемые от заказчика и третьих лиц в ходе проведения судебной экспертизы (исследования)
Составлять и брошюровать экспертное заключение
Составлять договора на проведение судебных экспертиз (исследований), оформлять акты приемки выполненных работ, акты передачи объектов и т.д.
Контролировать выполнение должностных обязанностей находящегося в распоряжении персонала
Ставить задачи персоналу, находящемуся в распоряжении, и обеспечивать их выполнение
Структурировать материал, полученный при работе подразделения
Использовать полученные результаты судебных экспертиз и экспертных исследований по соответствующему направлению
Необходимые Правовые основы судебно-экспертной деятельности
знания Порядок упаковки, направления, транспортировки, хранения вещественных доказательств и объектов биологического и иного происхождения, предоставляемых на лабораторные и инструментальные экспертные исследования
Особенности экспертного осмотра
Организация работы экспертного подразделения
Порядок производства экспертизы (исследования)
Правила оформления документации в судебно-экспертных организациях, осуществляющих производство судебных экспертиз, в том числе в форме электронного документа
Порядок приема и регистрации материалов судебных экспертиз
Правила работы в информационных системах и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Требования охраны труда, основы личной безопасности и конфликтологии в организациях, осуществляющих производство судебных экспертиз
Должностные обязанности персонала в организациях, осуществляющих производство судебных экспертиз
Другие характеристики Соблюдение требований профессиональной этики и служебного поведения
Стремление к решению поставленных задач и ответственность за качество и результаты работы
Способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в процессуальной и служебной документации
Способность к приобретению новых знаний и умений
Способность публично представлять результаты исследований, вести полемику и дискуссии
Умение конструктивно реагировать на критику
Честность, открытость, справедливость, порядочность, доброжелательность
3.1.2. Трудовая функция
Наименование
Проведение мониторинга новинок научно-технической мысли
Код
А/02 .6
Уровень
(подуровень)
квалификации
Происхождение трудовой функции
Оригинал X
Заимствовано из оригинала
Код Регистрационный оригинала номер
профессионального стандарта
6
Трудовые действия Выявление основных направлений методологических исследований в области судебной экспертизы
Мониторинг печатной продукции, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет, иных источников в целях выявления новинок научно-технической мысли, которые возможно применять при производстве судебных экспертиз (исследований)
Мониторинг научно-технических норм и правил, регулирующих судебно-экспертную деятельность
Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.