Технология минимизации информационно-коммуникационных барьеров в органах исполнительной власти субъекта РФ тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, кандидат социологических наук Хижняков, Дмитрий Петрович

• Хижняков, Дмитрий Петрович
• кандидат социологических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат социологических наук Хижняков, Дмитрий Петрович

ВВЕДЕНИЕ.

РАЗДЕЛ ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПЕРВЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ БАРЬЕРОВ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ.

РАЗДЕЛ ДИАГНОСТИКА ИНФОРМАЦИОННО-ВТОРОЙ КОММУНИКАЦИОННЫХ БАРЬЕРОВ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРАКТИКЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

РАЗДЕЛ АЛГОРИТМ МИНИМИЗАЦИИ ТРЕТИЙ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ БАРЬЕРОВ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Технология минимизации информационно-коммуникационных барьеров в органах исполнительной власти субъекта РФ»

Актуальность темы исследования. В условиях современности, характеризующейся большими объемами и многообразием информационных потоков, информация становится одним из определяющих ресурсов функционирования и развития общества. От наличия и качественных характеристик данного ресурса непосредственно зависит качество и эффективность принимаемых решений на всех уровнях и во всех областях человеческой жизни. Соответственно, в социальном управлении возрастает значимость и «удельный вес» функции анализа информации.

На социетальном уровне функционирования общественной системы особую роль играет государственное управление. Его информационно-аналитическое обеспечение представляет сложный и многоплановый коммуникативный процесс между различными субъектами и объектами управления. Соответственно, эффективность коммуникативных действий субъектов государственного управления становится важнейшим условием качества управления.

По мере растущего усложнения коммуникативных связей в государственном управлении неизбежно возникают и усиливаются побочные эффекты управленческой коммуникации. Систематические сбои, отрицательно влияющие на управленческую коммуникацию в процессе информационного обеспечения, свидетельствуют о наличии информационно-коммуникационных барьеров. Их дисфункциональное воздействие проявляется в несвоевременном движении информации по каналам коммуникации органов государственной власти, неточной адресации информации, некачественной обработке актуальной информации инструментами аналитики. Обусловленное барьерами снижение качества и эффективности управленческих решений сказывается на функционировании и развитии социальной системы в целом.

В условиях нарастающего усложнения общественных отношений, развития технологий социального управления, информационно-коммуникационных технологий и средств связи важной задачей становится научно обоснованная минимизация информационно-коммуникационных барьеров, возникающих в деятельности органов государственного управления.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется:

- возрастающей значимостью информации и коммуникационных процессов в различных сферах современных общественных отношений, в особенности в системе государственного управления;

- изменениями, происходящими в организации и функционировании системы государственного управления под влиянием информационно-коммуникационных технологий;

- необходимостью разработки специальных социально-технологических механизмов минимизации информационно-коммуникационных барьеров в сфере государственного управления.

Степень научной разработанности темы. Исследовательский интерес к проблемам коммуникации и информации связан, в первую очередь, с развитием кибернетики, математической теории коммуникации, современных электронных систем связи и общей теории управления. С работами Н. Винера, И. Земана, К. Шеннона, У.Р. Эшби1 термины «коммуникация» и «информация» получили широкое распространение в разнообразных отраслях науки. Фундаментальным теоретическим основам и практическим тенденциям развития информационного общества, роли информации и коммуникации в современный период, подходам к

1 Винер Н. Кибернетика и общество / Перевод Е. Г. Панфилова. - Общая редакция и предисловие Э. Я. Кольмана. М.: Изд. иностр. лит., 1958; Земан И. Познание и информация / Перевод с чешского Р.Е. Мельцера. М.: Издательство «ПРОГРЕСС», 1966; Шеннон К. Работы по теории информации и кибернетике. М.: Изд. иностр. лит., 1963; Эшби У. Р. Введение в кибернетику. М.: Изд. иностр. лит., 1959. организации и управлению взаимодействием социальных субъектов посвящены труды Д. Белла, М. Кастельса, Н. Лумана, Э. Тоффлера, Ю. Хабермаса, Д.М. Гвишиани, A.B. Соколова, Ф.И. Шаркова1.

Для изучения содержания данных категорий, связанных с ними понятий, обоснования рациональных путей достижения научной цели и задач исследования необходимо обратиться к трудам, раскрывающим данные проблемы, а также представляющим эмпирический материал, непосредственно относящийся к предмету исследования. Все публикации можно объединить в несколько групп.

Для изучения содержания данных категорий, обоснования рациональных путей достижения научной цели и задач исследования необходимо обратиться к трудам, раскрывающим теоретические аспекты проблемы, а также представляющим эмпирический материал, непосредственно относящийся к предмету исследования. Все публикации можно объединить в несколько групп.

Первую группу составляют работы теоретического и методологического характера, рассматривающие информацию в ее социальном, управленческом и коммуникационном измерениях. К данной группе относятся труды таких авторов, как Т.З. Адамьянц, А.И. Берг, J1.A. Василенко, Т.В. Закупень, О.И. Ларичев, И.А. Полетаев, Г.Г. Почепцов, В.В. Силкин, Е.П. Тавокин, Ю.А. Тихомиров, A.A. Харкевич, Е.В. Цариценцева, Ю.И. Черняк, В.А. Шилова2.

1 Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.: Академия, 1999; Гвишиани Д.М. Организация и управление. М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998; Луман Н. Общество как социальная система. Пер. с нем. / А. Антоновский. М.: Издательство «Логос», 2004; Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М.: ГУ ВШЭ, 2000; Тоффлер Э. Метаморфозы власти. М.: ACT, 2003; Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие / Пер. с нем. под ред. Д.В. Скляднева. СПб.: «Наука», 2001.

Адамьянц Т.З. Социальная коммуникация. М.: ИС РАН, 2005; Берг А.И., Черняк Ю.И. Информация и управление. М, 1966; Василенко Л.А., Рыбакова И.Н. Информационная культура в системе государственного управления. М., 2004; Закупень Т.В. Качественные аспекты информации в органах государственного управления // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 6; Полетаев И.А. К определению понятия «информация». Прагматический аспект // Исследования по кибернетике. Вып.4. М., 1961; Почепцов Г.Г.

Вторую группу представляют труды ученых - специалистов в области информатизации (A.A. Горбунов, Ю.В. Калинин, В.Д. Попов, O.A. Судоргин, С.Г. Туронок)1 и виртуализации (Б.В. Заливанский, Д.В. Иванов, Ю.В. Ирхин, Е.И. Калугин, В.В. Солодов, H.H. Федосеева) государственного управления. Теоретические и практические аспекты информационного взаимодействия в государственном управлении раскрыты в трудах Е.В. Ивановой, Е.В. Карпенко, В. А. Мальцева, J1.H. Тимофеевой, М. Тухватуллиной, А.Е. Чириковой3. Большое количество научных

Теория коммуникации. М.: «Рефл-бук», 2001; Силкин В.В. Информация и коммуникация в системе государственной службы. Саратов, 2006; Тавокин Е.П. Информация как научная категория // Социологические исследования. 2006. №11; Тихомиров, Ю. А. Информация в государственном управлении // Правоведение. 1971. №5; Харкевич A.A. О ценности информации // Проблемы кибернетики. Вып. 4. М., 1961; Цариценцева Е.В. Социологическая информация в контексте государственного управления // Теоретический журнал «Credo». 1999. №5; Шилова В.А. В центре внимания - управление // СОЦИС. -2006. № 2.

1 Горбунов A.A. Информационное обеспечение как условие повышения эффективности деятельности органов государственного управления: дис. к.с.н. 22.00.08 / Волгогр. акад. гос. службы. Волгоград: 2005; Калинин Ю.В. Информатизация как инновационный ресурс развития государственного управления. М., 2000; Попов В.Д. Информационная политика. М.: изд-во РАГС, 2003; Судоргин О. Информационная политика в информационном обществе // Власть. 2008. №9. С. 20-25; Туронок С.Г. Информационные системы в государственном управлении // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. №3. С. 75-93.

2 Заливанский Б.В. Государственное управление регионом в условиях виртуализации социума: дис. к.с.н.: 22.00.08 Белгород: 2007; Иванов Д.В. Виртуализация общества. -СПб.: Петербургское востоковедение, 2000; Ирхин Ю.В. Системный сравнительный анализ становления и трансформации "электронного правительства" // Электронный журнал «Научный эксперт». 2008. №6. С. 27-43; Калугин Е. Создание электронного государства в России // Проблемы теории и практики управления. 2007. №1. С. 63-74; Солодов В.В. Региональное электронное правительство в России: проблемы и перспективы развития // Государственное управление. Электронный вестник. 2006. № 7; Федосеева H.H. Электронное правительство как способ организации и развития государственного управления в условиях информационного общества (теоретический аспект) // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. №10. С. 9-12.

3 Иванова, Е.В. Готовность государственных и муниципальных служащих к использованию информационных компьютерных технологий: дис. к.с.н.: 22.00.08. Белгород: 2003; Карпенко Е.В. Социальные условия преодоления коммуникативных барьеров на региональном уровне государственного управления: автореф. дис. к.с.н.: 22.00.08. Орел: 2009; Мальцев В.А. Информационное обеспечение международных связей субъектов Российской Федерации // Внешнеэкономические связи. 2005. Т. 16. № 4. С. 5456; Тимофеева JI.H. Власть и оппозиция: взаимодействие и взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникации. М., 2004; Тухватуллина М. Информационные потоки как фактор эффективности муниципального управления // Власть. 2008. №10. С. 55-60; публикаций специально посвящено тематике информационно-коммуникационных технологий обеспечения деятельности системы государственного управления (A.C. Гринберг, Г.В. Пушкарева, O.J1. Страхов, Г.А. Титаренко, М.М. Тихомиров)1.

Третья группа представлена научными публикациями в области информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти различного уровня. Ее представляют труды таких авторов, как С.А. Андреева, В.А. Арлазоров, Т.А. Бочарова, Е.А. Голобурда, А.Н. Данчул, Н.Е. Емельянов, П.Ф. Иванов, JI.B. Князева, П.Ю. Конотопов, И.Н. Кузнецов, Ю.В. Курносов, И.И. Курьянов, К.В. Маркелов, J1.T. Маслова, А.И. Селиванов, С.С. Сулакшин, С.С. Терещенко2.

Чирикова А.Е. Информационные акторы в регионах // Социологические исследования.

2003. № 11. С. 13-21.

1 Гринберг A.C. Информационные технологии управления / A.C. Гринберг, H.H. Гобачев, A.C. Бондаренко. М., 2004; Пушкарева Г.В. Информационные технологии в принятии государственных решений: современные тенденции // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. №2. С. 128-139; Страхов O.JI. Инфокоммуникационные технологии в управлении демографией // Проблемы теории и практики управления. 2008. №10. С. 59-64; Титоренко Г. Информационные технологии управления. М., 2005; Тихомиров М.М Система информационной и интеллектуальной поддержки управленческой деятельности в структурах государственной службы. М., 1996.

2 Андреева С.А. Проблемы оптимизации деятельности информационно-аналитических служб в области принятия и реализации решений органами муниципального управления: диссертация к.с.н.: 22.00.08. Уфа: 2004; Арлазоров В.А., Емельянов Н.Е. Информационно-аналитические аспекты в задачах управления: труды института системного анализа Рос. акад. наук (ИСА РАН). Т.29. М., 2007; Бочарова Т.А. Информационно-аналитическая работа в органах исполнительной власти региона: дис. к.с.н.: 22.00.08 Белгород: 2009; Голобурда Е.А. Информационно-аналитическое обеспечение управленческой деятельности органов исполнительной власти: на примере работы органов исполнительной власти Москвы по связям с общественностью: дис. к.с.н.: 22.00.08 / Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: 2005; Данчул А.Н. Информационно-аналитические технологии и ситуационные центры // Государственная служба и кадры.

2004. №4. С. 131-138; Иванов П.Ф. Информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. № 2 (157). С. 23-43; Князева Л.В., Тавокин Е.П. Информационно-аналитическое обеспечение социального управления // Социология власти. 2005. №4. С. 522; Курносов Ю.В., Конотопов П.Ю. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы М., 2004; Кузнецов И.Н. Учебник по информационно-аналитической работе. М., 2001; Курьянов И.И. Информационно-аналитическое и кадровое обеспечение программно-целевого управления / Под ред. И.И. Курьянова, Н.Ф. Лукьяновой, А.И. Селиванова. Том 1. М., 2007.; Маркелов К.В. Информационно-аналитическая деятельность на государственной службе: Гуманитарные аспекты. М., 2004; Маслова Л.Ъ Информационно-аналитическое обеспечение

Вопросами социальных технологий в управлении занимались и занимаются российские и зарубежные ученые: В.П. Бабинцев, И.В. Бурмыкина, Н.С. Данакин, В.И. Добреньков, Т.М. Дридзе, Л.Я. Дятченко, Ю.А. Зубок, В.Н. Иванов, A.A. Мерзляков, В.И. Патрушев, Ю.П. Сурмин, A.B. Тихонов, Ж.Т. Тощенко, Н.В. Туленков, В.А. Ядов1 и др.

Анализ научных исследований по проблемам государственного управления свидетельствует, что при всем разнообразии трудов, посвященных различным аспектам его функционирования и развития, вопросы оптимизации управленческих коммуникаций, преодоления информационно-коммуникационных барьеров в деятельности органов государственной власти не получили систематического отражения в социологической литературе. При частичной разработанности данной проблемы еще недостаточно глубоко раскрыты латентные коммуникационные факторы, влияющие на функционирование информационно-коммуникационных процессов в государственном управлении.

Представление об актуальности темы и степени ее изученности позволяет сформулировать основную проблему исследования, государственного управления в контексте политической модернизации современного российского социума: дис. к.полит.н.: 23.00.02 Саратов, 2005; Селиванов А. Аналитика и власть // Власть. 2004. №3; Сулакшин С.С. Наука, научность, практика. О работе Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (лекция-размышление). М., 2009; Терещенко, С.С. Информационно-аналитические службы и технологии. Экспертиза. М., 1999.

1 Бабинцев В.П. Социальные технологии в управлении: аксиологический аспект исследования // Современные технологии в социальном управлении: сб. науч. тр. Вып. 2. Белгород: Белгородский институт государственного и муниципального управления (филиал) ОРАГС, 2004; Бурмыкина, И.В. Управление формированием и развитием социально-технологической культуры современного менеджера: моногр. Белгород: Изд-во БелГУ, 2009; Данакин Н.С. Социально-технологическая культура современного специалиста // Научные ведомости БГУ. 1999. № 2(9). С. 51- 56; Дридзе Т.М., Орлова Э. Основы социокультурного проектирования М., 1995; Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород, 1993; Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления. - М., 2001; Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий. М., 2008; Тихонов A.B. Социология управления. М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2007; Тощенко Ж.Т., Аитов Н., Лапин Н. Социальное проектирование. М., 1982. заключающуюся в противоречии между знанием о существовании информационно-коммуникационных барьеров в государственном управлении и недостаточной изученностью специфики проявления и степени влияния данных барьеров и, вследствие этого, слабой разработанностью социальных технологий минимизации их дисфункционального влияния на деятельность органов государственного управления.

Объектом настоящего диссертационного исследования являются органы исполнительной власти региона, предметом исследования -информационно-коммуникационные барьеры в практике органов исполнительной власти Белгородской области.

Целью диссертационного исследования является социологическое обоснование механизмов минимизации влияния информационно-коммуникационных барьеров на деятельность региональных органов исполнительной власти.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

- теоретический анализ информационно-коммуникационных барьеров в государственных органах исполнительной власти;

- проведение диагностики информационно-коммуникационных барьеров в региональных органах исполнительной власти, определение их количественных и качественных характеристик;

- разработка технологии минимизации информационно-коммуникационных барьеров в практике региональных органов исполнительной власти.

Основная гипотеза диссертационного исследования включает в себя следующие предположения:

- дисфункция информационно-аналитического обеспечения региональных органов исполнительной власти связана с действием комплекса информационно-коммуникационных барьеров, включающих организационный, статусный, технический, инструментальный, психологический, семантический барьеры;

- на деятельность региональных органов исполнительной власти в наибольшей степени влияют организационный и инструментальный барьеры;

- количественные характеристики информационно-коммуникационных барьеров различаются в зависимости от уровня принятия решений (стратегический, тактический, оперативный) и соответствующего вида коммуникации между субъектами (внутренняя коммуникация, межведомственная коммуникация);

- ряд информационно-коммуникационных барьеров возникает на преимущественно субъективной основе (сознание акторов управленческого процесса), тогда как другие барьеры возникают на преимущественно объективной основе (функционирование системы управления).

Теоретико-методологической основой исследования являются положения теории коммуникативного действия Ю. Хабермаса о роли «коммуникативного действия» и «жизненного мира» акторов. В достижении взаимопонимания между субъектами управления, которое строится на координации планов акторов в условиях социального взаимодействия. В данной связи «коммуникативное действие» опирается на символические (языковые или неязыковые) акты, при помощи которых субъект может понимать и контролировать действия окружающих людей.

Изучение информационно-коммуникационных барьеров основывалось на теоретическом положении Р. Мертона о «функциях» (явных и латентных) и ее подтипах «дисфункциях» и «эуфункциях». «Функции» - это те наблюдаемые следствия, которые служат саморегуляции системы или приспособлению ее к среде («эуфункция»), «дисфункции» - это те наблюдаемые следствия, которые ослабляют саморегуляцию системы или ее приспособление к среде, приводит к последствиям, ведущим к распаду или структурному изменению.

Положения теории рефлексивной модернизации Э. Гидденса использовались при разработке социальных технологий минимизации информационно-коммуникационных барьеров региональной системы государственного управления. Согласно Э. Гидценсу, рационализация и рефлексия агентами своих действий ведут к созданию социальных систем, которые упорядочивают взаимодействия и структурными элементами которых являются практики, то есть привычные действия. В системе управления определяющая роль в социальных процессах агентов (субъектов управления, разрабатывающих и реализующих социальные технологии) проявляется на трех уровнях осознания и контроля ими своих действий: мотивация действий, рационализация действия и мониторинг.

В работе использовались принципы социально-технологического анализа и проектирования, которые определяют основные признаки социальной технологии (Л.Я. Дятченко): рациональным отношением к социальной действительности; делением процесса социального действия на внутренние взаимосвязанные этапы, фазы, операции; координированностью и поэтапностью действий, направленных на достижение искомого результата; однозначностью выполнения включенных в технологию процедур и операций, наличием четко установленного алгоритма; рефлексивным отношением к действительности. Социальная технология, согласно Л .Я. Дятченко, является специально организованной областью знаний о способах и процедурах оптимизации жизнедеятельности человека в условиях нарастающей взаимозависимости, динамики и обновления общественных процессов.

В работе также использовались подходы И.В. Бурмыкиной, Н.С. Данакина, В.Н. Иванова, В.И. Патрушева, Ю.П. Сурмина, Н.В. Туленкова к анализу и проектированию социальных технологий.

В работе использованы общенаучные методы анализа, синтеза, сравнения, классификации.

Эмпирическая база диссертационного исследования. В качестве первичной социологической информации выступили:

- федеральные, региональные нормативные правовые акты по информатизации органов управления1;

- данные анкетного опроса государственных гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации (N=908), проведенного автором с участием С.Д. Лебедева, Ю.В. Акулова (2011 год);

- данные проведенного автором опроса экспертов (N=30), в роли которых выступили руководители информационно-аналитических и информационно-коммуникационных подразделений органов исполнительной власти и государственных органов области, территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, ученые и преподаватели кафедр социальных и управленческих дисциплин высших учебных заведений Белгородской области, независимые консультанты-аналитики (2010 год).

1 О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» // Справочная правовая система «Консультант плюс»; Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года // Официальный сайт губернатора и правительства Белгородской области. URL: http://www.belregion.ru (дата обращения: 02.02.2011); О системе мер по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Белгородской области на 2010-2012 годы // Справочная правовая система «Консультант плюс»; Об утверждении долгосрочной целевой программы информатизации органов исполнительной власти Белгородской области на 2011-2013 годы // Справочная правовая система «Консультант плюс»; О региональных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг Белгородской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг Белгородской области» // Справочная правовая система «Консультант плюс»; О размещении информации о деятельности органов исполнительной власти Белгородской области в сети Интернет» // Справочная правовая система «Консультант плюс»; О реестре программных продуктов государственных органов Белгородской области; О порядке согласования мероприятий по разработке программных продуктов государственных органов области; О порядке согласования ведомственных программ информатизации и всех видов бюджетных расходов на информатизацию; О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтами органов исполнительной власти области; О создании информационного портала органов исполнительной власти области; Об утверждения Положения, структуры и штатных расписаний Администрации Губернатора Белгородской области; Об утверждении положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области.

Научная новизна диссертационного исследования:

- концептуально обоснована детерминация информационно-коммуникационных барьеров (организационного, статусного, технического, инструментального, семантического, психологического) инфраструктурным, функциональным и субъектным факторами;

- разработана технология минимизации информационно-коммуникационных барьеров в региональных органах исполнительной власти как синтез алгоритма их минимизации и алгоритма развития информационно-аналитического компонента социально-технологической культуры специалиста.

Положения, выносимые на защиту.

1. Коммуникации в государственном управлении определяются тремя основными факторами: инфраструктурным (организационная структура системы государственного управления), функциональным (материально-техническая и технологическая оснащенность, информационно-аналитическая культура специалиста) и субъектным (нормативные и ценностные установки субъектов, принимающих участие в процессе). Сбои в деятельности государственных органов связаны с влиянием на управленческую коммуникацию соответствующих данным факторам информационно-коммуникационных барьеров: организационного, статусного, технического, инструментального, семантического, психологического. Дисфункциональное воздействие указанных барьеров на управленческую деятельность в целом выражается в несвоевременном поступлении информации, ее искажении, некачественной обработке, нехватке актуальной информации, информационной перегрузке субъектов управления.

2. В исследуемой структуре управленческих коммуникаций систематически проявляются: недостаток актуальной информации; неточная адресация информации; несвоевременное получение информации. Латентной причиной данных сбоев являются информационно-коммуникационные барьеры, среди которых количественно преобладают организационный и инструментальный барьеры. Наличие этих барьеров и степень их проявления зависят от положения субъекта управленческой коммуникации, определяемого направлением данной коммуникации (внутренняя, межведомственная) и уровнем решаемых задач (стратегический, тактический, оперативный). Возможность регулирования барьера определяется соотношением показателей субъективности/объективности причин его возникновения. Наиболее «управляемым» барьером в данной связи является организационный; напротив, наибольшие трудности предполагаются в процессе регулирования инструментального барьера.

3. Алгоритм минимизации информационно-коммуникационного барьера предполагает предварительный анализ ситуации на предмет наличия барьера, определение степени его проявления и уровня влияния на участок управленческой коммуникации. Анализ осуществляется посредством: 1) социологических методов сбора информации с дальнейшей постановкой тестовой задачи в локусах наибольшей вероятности барьера; 2) метода графов, посредством которого субъект управления принимает решение о минимизации барьера, учитывая уровень принятия решений, направление взаимодействия, классификацию барьеров, показатели и факторы их проявления. На основе полученной информации осуществляется выбор тактики реализации алгоритма: «обход барьера», то есть отсрочка действий по его минимизации, или же «сознательно идти на барьер», то есть минимизация его влияния в оперативные сроки. После окончания запланированных действий по минимизации проводится анализ выполнения алгоритма и составляется итоговый отчет, который вносится в соответствующую «базу знаний».

Научно-практическая значимость диссертации состоит в том, что методологические и аналитические материалы исследования могут быть использованы в деятельности органов исполнительной власти. Потенциально полезными являются социально-технологические разработки (технология минимизации информационно-коммуникационных барьеров, использование информационно-аналитического компонента социально-технологической культуры специалиста, формирование базы знаний, определяющей рефлексивное развитие специалистов), направленные на совершенствование системы государственного управления регионом.

Положения и выводы диссертации могут быть использованы при подготовке учебных курсов по дисциплинам «Социология управления», «Социальные технологии», «Менеджмент организации», «Управление персоналом», «Государственное и муниципальное управление», «Разработка управленческого решения».

Внедрение результатов исследования. Практическая реализация технологии минимизации информационно-коммуникационных барьеров в органах исполнительной власти региона (субъекта РФ) предполагается посредством разработки региональной программы, направленной на углубленное исследование системы информационно-аналитического обеспечения государственных органов власти; всестороннее изучение условий, закономерностей возникновения информационно-коммуникационных барьеров в повседневной деятельности государственных служащих; формирование информационно-аналитического компонента социально-технологической культуры (СТК) сотрудников; применение социальной технологии минимизации информационно-коммуникационных барьеров; повышение уровня информационно-аналитического обеспечения государственного управления.

Апробация результатов исследования. Полученные результаты диссертационного исследования, практические рекомендации апробированы посредством:

- публикации 14 (четырнадцати) научных работ по теме исследования, общим объемом 5,65 печатных листа, в том числе в реферируемых изданиях, рекомендованных ВАК - 2.

- участия в региональном конкурсе научных работ «Молодежь Белгородской области» (Белгород, 15 июня 2011) с получением высшей оценки и последующим присуждением лауреатства в рамках направления приоритетного национального проекта «Образование» по государственной поддержке талантливой молодёжи; тема научной работы: «Технология минимизации информационно-коммуникационных барьеров в государственном управлении».

- участия в международных и всероссийских научных конференциях: «Самоорганизация молодежи и гражданское общество в России» (Белгород, 2009); «Создание научных студенческих обществ как механизма формирования научной элиты России». Секция 3: «Перспективы политического и культурного развития России» (Санкт-Петербург, 2009); «Высшее образование и развитие человека» (Москва, 2009); IX Дридзевские чтения: «Социальное обоснование стратегий городского, регионального и корпоративного развития: проблемы и методы». Секция 3: «Влияние коммуникативных технологий на формирование стереотипов и ценностных ориентиров личности» (Москва, 2009); X Дридзевские чтения: «Современные вызовы и технологии управления инновационным развитием: от социального отчуждения к социальному участию». Секция 3: «Функции и задачи коммуникативных технологий в инновационном развитии» (Москва, 2010).

Структура диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Хижняков, Дмитрий Петрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Информация с развитием управленческих отношений становится важнейшим компонентом функционирования любой организации. Систематизация и обработка информации осуществляются в процессе ее анализа. В результате данного процесса первичная социальная информация становится управленческой, то есть пригодной для использования в целях принятия решений. Участие в информационно-аналитическом обеспечении в данном диссертационном исследовании рассматривается как повседневная деятельность любого субъекта управления, вне зависимости от статуса и занимаемой должности. При этом изначально принимается, что данная деятельность нуждается в регуляции посредством социально-технологических методов.

В основе информационно-аналитического обеспечения системы государственного управления и составляющих ее элементов лежат информация и коммуникация. Информация является необходимым условием эффективного функционирования данной системы. Выступая в качестве сведений об объектах управляемой системы (общества), их параметрах, свойствах и состоянии, которые уменьшают степень неопределенности и неполноты знания, информация аккумулируется и распространяется в результате коммуникативных действий между субъектами и объектами управления.

Коммуникативные действия как взаимодействия способных говорить и действовать субъектов, вступающих в межличностные отношения, при условии достижения понимания с целью координирования своих действий, определяют функционирование и развитие информационно-аналитического обеспечения. Информационные процессы в данном случае тесно связаны с коммуникациями, так как на основе коммуникаций происходит связь организации с внешними и внутренними источниками информации. Постоянные коммуникации, осуществляемые сотрудниками коммуникативные действия, образуют сферу информационного обмена аналог понятия Ю. Хабермаса «жизненный мир». «Жизненным миром» субъектов управления является устойчивый комплекс отношений, включающий три аспекта: объективный мир (как совокупность того, что имеет или могло бы иметь место), социальный мир (как совокупность законодательно урегулированных межличностных отношений) и субъективный мир (как совокупность манифестируемых переживаний, к которым они имеют привилегированный доступ). При этом возможность коммуникативного действия в государственном управлении регулируется политическими, идеологическими, культурными, индивидуально-психологическими установками, нормативно-правовыми актами, внутренними нормативными регламентами.

Ключевыми элементами информационно-аналитического обеспечения являются: 1) субъекты управления (акторы и контрагенты, коммуникаторы и реципиенты), непосредственно осуществляющие информационные операции; 2) коммуникации, посредством которых происходит взаимодействие между субъектами. Информационно-коммуникационные каналы, налаженные при помощи коммуникаций, посредством которых информация передается и воспринимается субъектами управления. Движение информации посредством коммуникаций осуществляется: а) внутри структурных подразделений органов государственной власти (внутренние коммуникации); б) между структурными подразделениями различных органов государственной власти (межведомственные коммуникации); в) между государством и обществом (внешние коммуникации). Мы уделяем основное внимание внутренней и межведомственной коммуникации по причине того, что данные типы коммуникации представляют собой организующие элементы системы государственного управления, в которой субъект коммуникации является лицом, разрабатывающим, принимающим и реализующим решения, направленные на развитие и поддержание функционирования данной системы, конечной целью деятельности которой, в свою очередь, является удовлетворение потребностей и интересов общества.

Оптимальная организация данных типов коммуникативных действий обеспечивает своевременные и качественные коммуникации, заключающиеся в обмене информацией между субъектом-актором и субъектом-контрагентом. Препятствиями в достижении данных условий выступают информационно-коммуникационные сбои, которые при систематическом проявлении указывают на информационно-коммуникационные барьеры. В результате негативного воздействия барьеров на информационно-аналитическое обеспечение и отдельные его элементы руководители подразделений организации тратят много времени на поиск нужной информации и ее обработку; происходит дублирование информации, поскольку одна и та же информация поступает в подразделения организации и к ее руководству из разных источников; в одних подразделениях и у одних руководителей ощущается недостаток информации, тогда как в других подразделениях может произойти информационная перегрузка.

Таким образом, информационно-коммуникационные барьеры являются постоянными элементами управленческих коммуникаций в процессе информационно-аналитического обеспечения. В данной связи мы определяем воздействие данных барьеров на сферу информационного обмена организации в соответствии с положениями теории явной и латентной функций Р. Мертона. Информационно-аналитическое обеспечение в организации осознанно и рационально ориентировано на максимально эффективное производство, хранение, распределение и применение управленческой информации (явная функция), а действие барьеров представляется «теневой» стороной функционирования тех же самых информационно-коммуникационных механизмов и технологий, связь которой с их очевидным положительным содержанием осознается субъектами коммуникаций далеко не всегда (латентная функция). При этом влияние информационно-коммуникационных барьеров носит отрицательный (дисфункциональный) характер.

Проведенная в диссертации диагностика практики информационно-аналитического обеспечения органов исполнительной власти на региональном уровне основывается на результатах социологического исследования, проведенного посредством экспертного опроса и массового анкетирования государственных служащих. Главным фактором, препятствующим эффективному функционированию органов исполнительной власти, является наличие информационно-коммуникационных барьеров.

Анализ данных экспертного опроса и анкетирования государственных служащих позволил выявить следующие информационно-коммуникационные барьеры: организационный, инструментальный, технический, статусный, семантический и психологический. Каждый барьер имеет определенные причины возникновения и негативные последствия проявления, но основными проявлениями дисфункционального воздействия барьеров являются следующие: недостаток актуальной информации, неточная адресация информации, несвоевременное получение информации, избыток информационного шума.

Предпосылками возникновения информационно-коммуникационных барьеров выступают: специфика организационной структуры подразделений государственных органов управления; нормативное разделение властных полномочий и компетенции в вертикальном и горизонтальном измерениях данной структуры; свойственные человеку субъективные особенности восприятия и переработки информации; технические условия, профессиональные умения и навыки субъекта управления в сфере работы с информацией и информационно-аналитическими системами.

Мы выделили три основных фактора, с которыми связаны соответствующие информационно-коммуникационные барьеры в информационно-аналитическом обеспечении: инфраструктурный фактор организационный и статусный барьеры), субъектный фактор (психологический и семантический барьеры), функциональный фактор (инструментальный и технический барьеры). Характеристиками информационно-коммуникационных барьеров как социального явления, являются: время проявления (барьеры проявляются с определенной периодичностью, в течение всего процесса, или во время наступления какого-либо конкретного события, под воздействием определенных факторов); место проявления (локализация барьеров: внутренняя коммуникация, межведомственная коммуникация, все уровни взаимодействия, то есть в комплексе); степень проявления (какое влияние оказывают барьеры на конкретное рабочее место, сотрудника, информационно-коммуникационный канал, на информационно-аналитическое обеспечение, управленческий процесс в целом); взаимосвязь проявления барьеров (один барьер превалирующий, комплекс барьеров, зависящий от типовых факторов, комплекс разных барьеров).

Исследование подтвердило гипотезу о различии определенных комплексов барьеров в информационно-аналитическом обеспечении, что связано с уровнем принятия решений (стратегический уровень, тактический, оперативный); соответствующим видом коммуникации в ходе выполнения определенных (внутренняя коммуникация, межведомственная и внешняя); должностных обязанностей (управленческий персонал; сотрудники, участвующие в информационно-аналитическом обеспечении управления). Так, при внутренней коммуникации наибольшую степень проявления обнаруживают организационный, семантический и технический информационно-коммуникационные барьеры, при межведомственной -организационный, статусный, семантический и технический. При этом при межведомственной коммуникации статусный и семантический барьеры имеют более сильное влияние, чем при внутренней коммуникации. При рассмотрении такого условия, как уровень решения задач, выявлены следующие кластеры барьеров: оперативный уровень решения задач организационный, технический, семантический), тактический уровень (организационный, инструментальный, семантический), стратегический (организационный, инструментальный, статусный).

Таким образом, подтвердилась гипотеза о том, что организационный, инструментальный барьеры являются основной причиной информационно-коммуникационных сбоев, минимизация которой позволит выработать управленческую социальную технологию, способствующую снижению дисфункционального воздействия остальных барьеров, диагностировать и упреждать проявление новых. Организационный информационно-коммуникационный барьер, оказывая влияние на отдельные этапы и информационно-аналитическое обеспечение в целом, характеризуется искажением информации, информационными перегрузками лиц, принимающих решения, отсутствием налаженных связей (информационно-коммуникационных каналов) между подразделениями, которые либо формально, либо фактически не предусмотрены конкретной схемой организационной структуры.

В итоге, результаты исследования подтвердили:

- специфичность проявления барьеров, исходя из функций, осуществляемых конкретным структурным подразделением, конкретным сотрудником, занимающим определенное положение в организационной структуре социальной системы и решающим управленческие задачи определенного типа; под влиянием уровня решения задач (стратегический, тактический, оперативный); в зависимости от направления коммуникативного действия (внутреннее, межведомственное);

- преобладание субъективного основания информационно-коммуникационных барьеров в практике государственного управления. Субъектный фактор есть основной источник риска для качества решений -их адекватности, надежности, безопасности, экономичности. Действие данного фактора может свести на нет эффект технологий, методов анализа информации, передовые научно-технологические достижения в области ее обработки, но может и существенно повысить эффективность их использования.

Алгоритм минимизации информационно-коммуникационных барьеров (ИКБ) представляет собой комплекс организационных (управленческих) действий, имеющий своей основной целью снижение дисфункционального воздействия информационно-коммуникационных барьеров. Основными этапами алгоритма минимизации барьера с преимущественно объективным основанием (организационный барьер) являются: 1) идентификация ИКБ; 2) оценка ИКБ; 3) постановка целей и определение возможностей (ограничений); 4) реализация действий по минимизации ИКБ; 5) регуляция действий по минимизации ИКБ; 6) анализ результатов реализации алгоритма.

На этапе идентификации определяется факт наличия информационно-коммуникационного барьера посредством фиксации определенных показателей, являющихся критериями фиксации барьера. Каждый барьер имеет несколько критериев фиксации.

Далее осуществляется оценка воздействия барьера на управленческую коммуникацию: определяется уровень влияния барьера (низкий, средний, высокий) и в соответствии с ним - уровень воздействия на систему (оптимальный, допустимый, критический). Отсутствие барьера или низкая степень его проявления характеризуются как оптимальное условие для функционирования управленческой системы. На практике оптимальное состояние означает, что барьеры сохраняются, но их дисфункциональное влияние не является критическим. При критическом уровне, означающем высокую степень проявления барьера, требуется оперативное реагирование управленца (подразделения) и организационное воздействие на барьер. Допустимым уровнем является средняя степень проявления барьера, при котором его дисфункциональные последствия не препятствуют работе системы в целом, а воздействуют лишь на отдельные элементы.

Основными методами сбора информации об информационно-коммуникационных барьерах являются социологические: наблюдение, опрос анкетирование и интервьюирование сотрудников), опрос экспертов. Оперативная диагностика ИКБ в органах исполнительной власти осуществляется посредством технологии тестовой задачи, которая предполагает постановку задачи сотрудникам, направленную на выявление наличия ИКБ в работе структурного подразделения. Тестовая задача может быть ориентирована следующим образом: на каждый барьер в отдельности (1 тестовая задача); на типовой комплекс барьеров: инструментальный и технический, семантический и психологический, статусный и организационный (3 задачи); на комплекс барьеров различной комбинации; на все типы барьеров, объединяя основные характеристики данных барьеров (6 задач).

Описание выявленных барьеров и выбор технологии их минимизации предлагается осуществлять методом графов в варианте дерева принятия решений. Алгоритм применения данных методов следующий: 1) определение уровня решаемых задач; 2) определение направления взаимодействия по горизонтали и по вертикали иерархической организации; 3) выбор критериев ИКБ, описывающих ситуацию; 4) определение фактора, влияющего на проявление ИКБ; 5) выбор технологии минимизации ИКБ.

На третьем этапе алгоритма минимизации представлена последовательность действий: постановка целей, которые необходимо достичь; определение барьеров, подлежащих минимизации в первую очередь; определение возможностей, ограничений, ресурсов для выполнения алгоритма. На данном этапе составляется план мероприятий по минимизации ИКБ.

Реализация организационных действий по минимизации ИКБ подразумевает применение технологии на практике, которое ограничивается полномочиями и ответственностью руководителя, применяющего данную технологию. Руководителем выбирается одна из тактик реализации плана мероприятий минимизации ИКБ:

- тактика «обход барьера»: не снижать влияние барьера до тех пор, пока влияние ИКБ не станет критичным или приблизится к критическому уровню, в зависимости от ситуации оставить некоторые слабо выраженные барьеры без внимания (не осуществлять их мониторинг);

- тактика «сознательно идти на барьер»: минимизация ИКБ в оперативном режиме. В данной ситуации возможно проявление ошибок из-за быстроты реагирования, но возможно приобретение субъектом-актором опыта, знаний, наработка навыков, отработка инструментария «в реальном времени».

Применение алгоритма минимизации ИКБ может производиться следующими способами: 1) по принципу административного воздействия, при котором создаются документы, регламентирующие деятельность сотрудников, их поведение при наступлении определенной ситуации; 2) по принципу неформального регулирования, когда барьеры преодолеваются посредством актуализации личных и профессиональных возможностей сотрудников; 3) по принципу интеграции методов административного и неформального управления.

Регуляция организационных действий по минимизации ИКБ, включающая контроль выполнения хода реализации технологии, регулярный анализ достижения поставленных целей, сравнение с эталонной моделью, внесение корректирующих воздействий в процесс реализации, проводится в течение всего процесса реализации технологии минимизации ИКБ. Она должна быть направлена на устранение социальных отклонений и обеспечение нормального взаимодействия (Л.Я. Дятченко) и предполагает применение рефлексивного подхода.

Анализ результатов является необходимым и обязательным условием корректной реализации технологии. На данном этапе происходит подведение итогов минимизации барьеров, сравнение ее конечных результатов с нормативной (эталонной) моделью. Руководителем оцениваются действия каждого сотрудника, принимающего участие на различных этапах минимизации ИКБ. Затем каждый участник дает отчет о выполненных мероприятиях, о трудностях, с которыми ему пришлось столкнуться. По итогам анализа результатов составляется итоговый аналитический отчет о полученном опыте, о достигнутых значениях и результатах.

Сведения об актуальных барьерах, о возможных ситуациях и последствиях их проявления, об опыте разработки и реализации технологии минимизации барьеров аккумулируются в специальной базе знаний, являющейся рефлексивным модулем алгоритма минимизации ИКБ.

Минимизация инструментального барьера, являющегося барьером с преимущественно субъективным основанием, заключается в реализации алгоритма развития информационно-аналитического компонента социально-технологической культуры специалиста, которая раскрывается в двух конфигурациях: базовая (ориентирована на сотрудника, участвующего в информационно-аналитическом обеспечении государственного управления); управленческая (ориентирована на управленческий персонал). Алгоритм развития информационно-аналитического компонента социально-технологической культуры включает следующие этапы: 1) определение уровня знаний и умений специалистов; 2) распределение сотрудников по группам в соответствии с выявленными знаниями и выполняемыми функциями; 3) проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение уровня знаний, приобретение навыков; 4) изучение (организованная рефлексия) условий и характера действия ИКБ, технологий минимизации ИКБ (данный этап включен только в управленческую конфигурацию).

В целях получения устойчивого результата необходима постоянная диагностика информационно-аналитического обеспечения управления на наличие ИКБ. На достижение данной цели направлена технология минимизации ИКБ в органах исполнительной власти субъекта РФ. Последующее развитие и модернизация технологии минимизации информационно-коммуникационных барьеров заключается в формировании базы знаний» технологии минимизации информационно-коммуникационных барьеров, после многократной ее реализации, содержащей всесторонние сведения о проявляющихся барьерах, о возможных ситуациях и последствиях их проявления, об опыте применении технологий минимизации барьеров в разных ситуациях.

Дальнейшее исследование информационно-коммуникационных барьеров процесса анализа информации системы государственного управления может вестись по следующим направлениям:

- совершенствование методики и инструментария исследования условий и характера проявления информационно-коммуникационных барьеров;

- анализ организационных последствий внедрения социальных технологий минимизации информационно-коммуникационных барьеров для модернизации данной технологии и создания соответствующей «базы знаний»;

- изучение возможностей и механизмов управления информационно-коммуникационными барьерами, исследуя их проявление и влияние на управленческий процесс, на субъектов управления, на коммуникации между ними в рамках субъективности/объективности причин возникновения данных барьеров;

- разработка и внедрение технологии постановки управленческих фильтров, которые являются рефлексивным инструментом постановки и регулирования технологии минимизации информационно-коммуникационных барьеров;

- разработка модели развития технологии минимизации информационно-коммуникационных барьеров на основе ее использования в качестве управленческого фильтра;

- разработка инструментария, позволяющего идентифицировать и учитывать информационно-коммуникационные барьеры в качестве возможного риска в реализации планируемых мероприятий, в деятельности организации, в проектном управлении.

Список литературы диссертационного исследования кандидат социологических наук Хижняков, Дмитрий Петрович, 2011 год

1. Нормативно-правовые источники

2. Конституция Российской Федерации. Информационно-правовая система «Консультант плюс».

3. О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» Информационно правовая система «Консультант плюс».

4. Об информации, информационных технологиях и о защите информации Текст.: Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ (в ред. от 6 апреля 2011 г.) Информационно правовая система «Консультант плюс».

5. О Федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»: Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261. -Информационно правовая система «Консультант плюс».

6. Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года Электронный ресурс. // Официальный сайт губернатора и правительства Белгородской области. Режим доступа: http://www.belregion.ru/stratser/ - Загл. с экрана.

7. О Долгосрочной целевой программе «Формирование и развитие системы региональной кадровой политики» на 2011-2015 годы:

8. Постановление правительства Белгородской области от 23 октября 2010 г. № 357-пп. Информационно правовая система «Консультант плюс».

9. О размещении информации о деятельности органов исполнительной власти Белгородской области в сети Интернет»: Постановление правительства Белгородской области от 26 апреля 2010 г. № 145-пп. Информационно правовая система «Консультант плюс».

10. О реестре программных продуктов государственных органов Белгородской области: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 18 ноября 2010 г. № 706-р.

11. О порядке согласования мероприятий по разработке программных продуктов государственных органов области: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 16 ноября 2010 г. № 697-р.

12. О порядке согласования ведомственных программ информатизации и всех видов бюджетных расходов на информатизацию: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 8 апреля 2010 г. № 189-р.

13. О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования сайтами органов исполнительной власти области: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 2 ноября 2009 г. № 544-р.

14. О создании информационного портала органов исполнительной власти области: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 19 мая 2008 г. № 270-р.

15. Об утверждения Положения, структуры и штатных расписаний Администрации Губернатора Белгородской области: Распоряжение Губернатора Белгородской области от 19 февраля 2010 г. № 87-р.

16. Об утверждении Положения об управлении проектами в органах исполнительной власти и государственных органах Белгородской области: Постановление правительства Белгородской области от 31 мая 2010г.№202-пп.

17. Монографии, учебники, учебные пособия

18. Аверин, А.Н. Социальная информация и ее роль в управлении Текст. / А.Н. Аверин. М., 1985. 37 с.

19. Арлазоров, В. А. Информационно-аналитические аспекты в задачах управления: труды института системного анализа Рос. акад. наук (ИСА РАН). Текст. / В.А. Арлазоров, Н.Е. Емельянов. Т. 29. 2007. 384 с.

20. Адамьянц Т.З. Социальная коммуникация Текст. / Т.З. Адамьянц. М.: ИС РАН, 2005. 158 с.

21. Анисимов, О.С. Принятие управленческих решений: методология и технология Текст. / О.С. Анисимов. 2-е изд., перераб. - М.: ИПК Госсужбы, 2004. 504 с.

22. Антонов, A.B. Системный анализ Текст. / A.B. Антонов. 2-е изд., стер. М.: Высш. шк., 2006. 454 с.

23. Атаманчук, Г.В. Управление в жизнедеятельности людей (очерки проблем) Текст. / Г.В. Атаманчук М.: Изд-во РАГС, 2008. 400 с.

24. Бабинцев, В.П. Проблемы технологизации государственного и муниципального управления в регионе Текст. / В.П. Бабинцев // Социальные технологии в современном управлении: сб. науч. тр. Белгород: Изд-во БелГУ, 2005. Вып. 1. 174 с.

25. Барнард, Ч. Функции руководителя: власть. Стимулы и ценности в организации Текст. / Честер Барнард; пер. с англ. В. Кошкина. М., Челябинск: Социкм, ИРИСЭН, 2009. XXXII + 333 с.

26. Берг, А.И. Информация и управление Текст. / А.И. Берг, Ю.И. Черняк-М, 1966. 212 с.

27. Бурмыкина, И.В. Управление формированием и развитием социально-технологической культуры современного менеджера Текст.: моногр. / И.В. Бурмыкина. Белгород: Изд-во БелГУ, 2009. 360 с.

28. Василенко, JI.A. Информационная культура в системе государственного управления Текст. / JI.A. Василенко, И.Н. Рыбакова М.: Изд-во РАГС, 2004. 148 с.

29. Василенко, JI.A. Интернет в информатизации государственной службы России: социол. аспекты. 2-е изд. Текст. / JI.A. Василенко; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. М.: Наука, 2008. 478 с.

30. Гидденс, Э. Социология: Пер. с англ. Текст. / Э. Гидденс. М.: УРСС, 2005. 632 с.

31. Государственное управление: основы теории и организации Текст.: В 2 т.; под ред. В.А. Козбаненко. Москва: Статут, 2000. 592 с.

32. Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом Текст.; под ред. В.П. Иванова-М.:Известия,2003.410с.

33. Государственная служба в современной России Текст.: Сб. ст. РАН. ИНИОН. Рос. Акад. гос. службы при Президенте РФ; отв. ред. Е.В. Алферова, В.В. Черепанов. М.: ИНИОН, 2003. 193 с.

34. Граждан, В.Д. Государственная гражданская служба Текст. / В.Д. Граждан М.: Кнорус, 2007. 496 с.

35. Гэлбрейт, Дж. Новое индустриальное общество: Пер. с англ. Текст. / Дж. Гэлбрейт. М.: ООО «Издательсвто ACT», 2004. 602 с.

36. Дятченко, Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами Текст.: Монография / Л.Я. Дятченко. -Белгород: Центр социальных технологий, 1993. 343 с.

37. Зборовский, Г.Е. Социология управления Текст. / Г.Е. Зборовский, Н.Б. Костина. -М.: Гардарики, 2007. 272 с.

38. Земан, И. Познание и информация Текст. / Пер. с чешского P.E. Мельцера. -М.: Издательство «ПРОГРЕСС», 1966. 251 с.

39. Иванов, В.Н. Социальные технологии в современном мире Текст. / В.Н. Иванов М.: Славянский диалог, 1996. 335 с.

40. Иванов, В.Н. Инновационные социальные технологии государственного и муниципального управления Текст. / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО «Изд-во Экономика», 2001.327с.

41. Иванов В.Н., Социальные технологии: Курс лекций. Текст. / В.Н. Иванов, В.И. Патрушев. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999. 432 с.

42. Информационная политика Текст. / Под общ. ред. В.Д. Попова. М.: изд-во РАГС, 2003. 463 с.

43. Иванов, Д.В. Императив виртуализации. Современные теории общественных изменений Текст. / Д.В. Иванов. СПб: Изд-во С. Петерб. унта, 2002. 212 с.

44. Информационные технологии управления: Учебное пособие для вузов Текст. / Под ред. Г.А. Титаренко. 2-е изд., доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.439 с.

45. Информационные технологии управления Текст. / A.C. Гринберг, H.H. Гобачев, A.C. Бондаренко Изд-во: Апышна Бизнес Букс, 2004.476 с.

46. Информационно-аналитическое и кадровое обеспечение программно-целевого управления Текст. / Под ред. И.И. Курьянова, Н.Ф. Лукьяновой, А.И. Селиванова. Том 1, 2007. 176 с.

47. Информационно-аналитические службы и технологии. Экспертиза. Текст. / Под науч. ред. С.С. Терещенко М.: ВИНИТИ-ИПКИР, 1999.335 с.

48. Калинин, Ю.В. Информатизация как инновационный ресурс развития государственного управления Текст. / Ю.В. Калинин М.: Институт молодежи, 2000. 29 с.

49. Кузнецов, И.Н. Учебник по информационно-аналитической работе Текст. / И.Н. Кузнецов М.: ООО «Издательство Яуза», 2001. 318 с.

50. Курбатов, В.И. Социальное проектирование Текст.: учеб. пособие / В.И. Курбатов, О.В. Курбатова. Ростов н/Д: Феникс, 2001. 416 с.

51. Курносов, Ю.В. Аналитика: методология, технология и организация информационно-аналитической работы Текст. / Ю.В. Курносов, П.Ю. Конотопов М.: Русаки, 2004. 520 с.

52. Ларичев, О.И. Теория и методы принятия решений, а также Хроника событий в Волшебных странах Текст. / О.И. Ларичев. Изд. третье, перераб. и доп. - М.: Университетская книга, Логос, 2006. 392 е.: ил.

53. Луман, Н. Общество как социальная система Текст. / Пер. с нем. А. Антоновский. М.: Издательство «Логос», 2004. 232 с.

54. Мазур, М. Качественная теория информации Текст. / Перевод с польского О.И. Лочмеля. -М.: Издательство «Мир», 1974. 238 с.

55. Маркелов, К.В. Информационно-аналитическая деятельность на государственной службе: Гуманитарные аспекты Текст. / К.В. Маркелов -М., 2004. 138 с.

56. Мертон Р. Социальная теория и социальная структура / Роберт Мертон. -М.: ACT: ACT МОСКВА: ХРАНИТЕЛЬ, 2006. 873 с.

57. Моисеев, H.H. Быть или не быть . человечеству? Текст. / К.В. Маркелов. Ульяновск: ГУП ИПК «Ульяновский Дом Печати», 1999. 288 с.

58. Основы социального управления: Учебное пособие Текст. / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, В.И. Патрушев и др.; под ред. В.Н. Иванова. М.: Высш. шк., 2001. 271 с.

59. Осипов, Г.В. Методы измерения в социологии Текст. / Г.В. Осипов М.: Наука, 2003. 168 с.

60. От критической теории к теории коммуникативного действия Текст. / перевод с немецкого, составление и примечания кандидата философских наук А.Я. Алхасова. Ульяновск, 2001. 150 с.

61. Парсонс, Т. О структуре социального действия. Текст. / Т. Парсонс. -М.: Академический Проект, 2000. 880 с.

62. Патрушев, В.И. Введение в теорию социальных технологий Текст. / В.И. Патрушев. М.: Изд-во ИКАР, 2008. 222 с.

63. Прогнозное социальное проектирование: теоретико-методологические и методические проблемы Текст. / Отв. ред. Т.М. Дридзе. М.: Наука, 1994.304 с.

64. Прохоров, А.П. Русская модель управления Текст. / А.П. Прохоров. М.: ЗАО «Журнал Эксперт», 2002. - 376 с.

65. Радченко, А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход Текст.: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / А.И. Радченко. М.: ИКЦ «Март». - 2007. 608с.

66. Рэйни, Хэл Дж. Анализ и управление в государственных организациях Текст. / Хэл Дж. Рэйни. М: Инфра-М., 2003. 402 с.

67. Рыжков, В.И. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении Текст. / В.И. Рыжков Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2004. 220 с.

68. Скворцов, JI.B. Информационная культура и цельное знание: Избранные труды Текст. / Л.В. Скворцов- М.: ИНИОН РАН, 2001.- 288 с.

69. Соколов, A.B. Общая теория социальной коммуникации: Учебное пособие Текст. / A.B. Соколов. СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 2002. 461с.

70. Социология управления: стратегии, процедуры и результаты исследований Текст. / Редколлегия: A.B. Тихонов (отв. Ред.) и др. М.: «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2010. 607 с.

71. Сулакшин, С.С. Наука, научность, практика. О работе Центра проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования (лекция-размышление) Текст. / С.С. Сулакшин-М.: Научный эксперт, 2009.208 с.

72. Тимофеева, J1.H. Власть и оппозиция: взаимодействие и взаимоограничение, взаимоконтроль, коммуникации Текст.: монография / Л.Н. Тимофеева-М., 2004. 241 с.

73. Тихомиров, М.М. Система информационной и интеллектуальной поддержки управленческой деятельности в структурах государственной службы Текст. / М.М. Тихомиров М.: Изд-во РАГС, 1995. 185 с.

74. Толстова Ю.Н. Анализ социологических данных: Методология, дескриптивная статистика, изучение связей между номинальными признаками Текст. / Ю.Н. Толстова М.: Научный мир, 2000. 352 с.

75. Тоффлер, Э. Метаморфозы власти: Пер. с англ. Текст. / Э. Тоффлер. М.: ООО «Издательство ACT», 2004. 669, [3] с. (Philosophy)

76. Тоффлер, Э. Революционное богатство: Пер. с англ. Текст. / Элвин Тоффлер, Хейди Тоффлер; М.: ACT: ACT МОСКВА: ПРОФИЗДАТ, 2008. 569 с.

77. Тростников, В.Н. Человек и информация Текст. / В.Н. Тростников. -М.: Издательство «Наука», 1970. 186 с.

78. Урсул, А.Д. Отражение и информация Текст. / А.Д. Урсул. М.: Издательство «Мысль», 1973. 231 с.

79. Уэбстер, Ф. Теории информационного общества Текст. / Фрэнк Уэбстер; пер. с англ. М.В. Арапова, Н.В. Малыхиной; под ред. E.J1. Вартановой. М.: Аспект Пресс, 2004. 400 с.

80. Хабермас, Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие Текст. / Ю. Хабермас; пер. с нем. под ред. Д.В. Скляднева. СПб.: «Наука», 2001.379 с.

81. Хабермас, Ю. Философский дискурс о модерне: Пер. с нем. Текст. / Ю. Хабермас. М.: Издательство «Весь Мир», 2003. 416 с.

82. Чесноков, C.B. Основы гуманитарных измерений Текст. / C.B. Чесноков. М.: Институт системных исследований ГКНТиАНСССР, 1985.150с

83. Шаронова, С.А. Социология образования Текст.: учеб. пособие / С.А. Шаронова. М.: Изд-во ПСТГУ, 2011. 380 с.

84. Ядов, В.А. Социологическое исследование: методология, программа, методы Текст. / В.А. Ядов. Изд-во «Самарский университет», 1995. 331 с.3. Научные статьи

85. Абрамова, H.A. О рисках, связанных с ошибками экспертов и аналитиков Текст. / H.A. Абрамова, C.B. Коврига // Проблемы управления. 2006. № 6. С. 60-67.

86. Абрамова, H.A. О проблеме рисков из-за человеческого фактора в экспертных методах и информационных технологиях Текст. / H.A. Абрамова // Проблемы управления. 2007. № 2. С. 11-21.

87. Адамьянц, Т.З. Социальная диагностика коммуникационных взаимодействий в системах управления Текст. / Т.З. Адамьянц // Вестник университета Государственный Университет Управления. 2008. № 1(11). С. 10-18.

88. Адамьянц, Т.З. Задачи и методы социальной диагностики коммуникационных процессов в системах управления Текст. / Т.З. Адамьянц // Вестник университета (Государственный Университет Управления). 2008. № 1(22). С. 114-119.

89. Арсеньева, Т. Информационные механизмы согласованности социальных реформ Текст. / Т. Арсеньева, И. Бажин // Власть. 2008. № 12. С. 23-28.

90. Архангельский, Г. А. Метод ограниченного хаоса / Г. А. Архангельский // Социология: 4M. 2002. № 15. С. 5-31.

91. Бабинцев, В.П. Социально-техническое образование будущего чиновника Текст. / В.П. Бабинцев, Е.И. Бабинцева // Формирование и развитие социально-технологической культуры специалиста / Под ред. проф. В.П. Бабинцева. Белгород: КОНСТАНТА, 2010. С. 13-21.

92. Бессокирная, Г.П. Дискриминантный анализ для отбора информативных переменных Текст. / Г.П. Бессокирная // Социология: 4М. 2003. № 16. С. 25-35.

93. Бородулин, А. Методы оценки качества технологии внутрифирменного управления Текст. / А. Бородулин, А. Заложнев, Е. Шуремов // Проблемы теории и практики управления. 2007. №9. С. 58-64.

94. Василенко, И. А. Информационное государство и теория государственного управления Текст. / И.А. Василенко // Государственная служба. 2005. № 1. С. 43-51.

95. Верников, Г.Г. Корпоративные информационные системы: не повторяйте пройденных ошибок Текст. / Г.Г. Верников // Менеджмент в России и зарубежом. 2003. № 2. С. 52-64.

96. Гаврилюк, О.О. Мониторинг в системе социально-технологической культуры Текст. / О.О. Гаврилюк // Формирование и развитие социально-технологической культуры специалиста / Под ред. проф. В.П. Бабинцева. Белгород: КОНСТАНТА. 2010. С. 57-60

97. Галкина, О. Информационный и кадровый дефицит в развитии рынка управляющих организаций Текст. / О. Галкина // Вопросы местного самоуправления. 2007. № 3. С. 125-127.

98. Герасименко, Н. Антикризисное управление: информационно-аналитические системы поддержки принятия решений Текст. / Н. Герасименко // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 3. С. 68-78

99. Гладарев, Б.С. Информационно-коммуникационные технологии и проблемы контроля поведения индивидов Текст. / Б.С. Гладарев // Социологические исследования. 2007. № 8. С. 42-51.

100. Гусева, И. Алгоритм построения модели оперативного контроллинга Текст. / И. Гусева // Проблемы теории и практики управления.2007. № 8. С. 59-68.

101. Гутгарц, Р. Анализ информационного обеспечения на предприятии Текст. / Р. Гутгарц // Проблемы теории и практики управления.2008. № 2. С. 62-68.

102. Данакин, Н.С. Социально-технологическая культура современного специалиста Текст. / Н.С. Данакин // Научные ведомости БГУ. 1999. №2(9). С. 51-56.

103. Данакин, Н.С. Социальная регуляция в системе управления конфликтом Текст. / Н.С. Данакин, Л.Я. Дятченко, В.И. Сперанский // Социально-политический журнал. 1998. №2. С. 171-178.

104. Данакин, Н.С. Механизмы социальной регуляции в технологии управления конфликтом Текст. / Н.С. Данакин, Л.Я. Дятченко, В.И. Сперанский // Социально-политический журнал. 1998. №3. С. 151-162.

105. Данчул, А.Н. Информационно-аналитические технологии и ситуационные центры Текст. / А.Н. Данчул // Государственная служба и кадры. 2004. №4. С. 131-138.

106. Драчева, Е.Л. Эффективная информация и управление знаниями внутри организации Текст. / Е.Л. Драчева, П.С. Селезнев // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. №6. С. 12-22

107. Дридзе, Т.М. Информационно-целевой анализ содержания текстовых источников Текст. / Т.М. Дридзе // Методы сбора информации в социологических исследованиях. Кн.2. М., 1990. С. 85-102.

108. Дридзе, Т.М. К преодолению парадигмального кризиса в социологии Текст. / Т.М. Дридзе // Общественные науки и современность. -2000. №5. С. 129-141.

109. Дроздов, А. Использование средств описания процессов при внедрении корпоративных информационных систем Текст. / А. Дроздов, А. Коптелов // Проблемы теории и практики управления. 2006. №10. С. 54-70.

110. Еремин, Л. Информационные технологии в системах организационно экономического управления: перспективы развития и применение Текст. / Л. Еремин // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 5. С. 64-78.

111. Закупень, Т. Качественные аспекты информации в органах государственного управления Текст. / Т. Закупень // Проблемы теории и практики управления. 1997. № 6. С. 38-42.

112. Захаров, В.М. Совершенствование институциональных оснований регионального управления в Белгородской области Текст. / В.М. Захаров, В.П. Бабинцев // Научные ведомости БелГУ. Сер. История. Политология. Экономика. 2008. № 5, вып.7. С. 183-191.

113. Зыков, C.B. Управление жизненным циклом корпоративных информационных ресурсов Текст. / C.B. Зыков // Проблемы управления. -2006. № 3. С. 8-12

114. Иванов, В.Н. Информационное потребление и политические ориентации Текст. / В.Н. Иванов, М.М. Назаров // Социологические исследования. 2000. № 7. С. 83-90.

115. Иванов, П.Ф. Информационно-аналитическое обеспечение региональных органов власти и управления Текст. / П.Ф. Иванов // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. 2002. № 2 (157) . С. 23-43.

116. Иванова, Е. Информационное взаимодействие органов управления социально-экономическим развитием Текст. / Е. Иванова // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 6. С. 83-90.

117. Ивойлова, О.Ю. Роль электронного правительства в процессе формирования позитивного имиджа региона Текст. / О.Ю. Ивойлова // Вопросы государственного и муниципального управления. 2008. №З.С.51-60.

118. Ирхин, Ю.В. Системный сравнительный анализ становления и трансформации «электронного правительства» Текст. / Ю.В. Ирхин // Электронный журнал «Научный эксперт». 2008. № 6. С. 27-43.

119. Исаев, Д. Информация в системе стратегического управления Текст. / Д. Исаев // Проблемы теории и практики управления. 2008. №4. С. 34-39.

120. Исаев, Д. Проблемы информационного обеспечения корпоративного управления Текст. / Д. Исаев // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 11. С. 74-77.

121. Исупова, О.Г. Конверсационный анализ: представление метода Текст. / О.Г. Исупова // Социология: 4M. 2002. № 15. С. 33-52.

122. Калугин, Е.И. Создание электронного государства в России Текст. / Е. Калугин // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 1. С. 63-74.

123. Керимова, JI.M. Теория структурации Э. Гидденса: методологические аспекты Текст. / JI.M. Керимова, Т.Х. Керимов // Социологические исследования. 1997. № 3. С. 37-47.

124. Кётц, А.Г. «Бенчмаркинг» и круги обмена информацией -инструментарии для проведения региональной административной реформы Текст. / А.Г. Кётц // Вопросы государственного и муниципального управления. 2007. № 2-3. С. 125-136.

125. Киричёк, П.Н. Современная информационная политика: императивно-модусная трансформация Текст. / П.Н. Киричёк // Социологические исследования. 2007. № 10. С. 86-96.

126. Князева, J1.B. Информационно-аналитическое обеспечение социального управления Текст. / JT.B. Князева, Е.П. Тавокин // Социология власти. 2005. № 4. С. 5-22.

127. Кулапин, А. Единое городское информационное пространство Текст. / А. Кулапин // Вопросы местного самоуправления. 2007. №4. С. 159-162.

128. Куприяшин, Г.Л. Государственный менеджмент: возможности и ограничения Текст. / Г.Л. Куприяшин // Государственное управление. Электронный вестник. 2003. № 1. С. 1-9.

129. Коптелов, А. Процессно-ориентированный подход к внедрению ИТ-решений Текст. / А. Коптелов, А. Дроздов // Проблемы теории и практики управления. 2007. № 11. С. 65-73.

130. Лаба, Л.Я. Способы интеграции качественных и количественных методов / Л.Я. Лаба // Социологические исследования. 2004. № 2. С. 124-129.

131. Луман, Н. Что такое коммуникация // Социологический журнал. 1995. №3. С. 114-128.

132. Луман, Н. Невероятные коммуникации // Проблемы теоретической социологии. СПб., 2000. Вып. 3. С. 43-54.

133. Мазеин, C.B. Оценка информационных потоков Текст. / C.B. Мазеин, Е.В. Попов // Менеджмент в России и зарубежом. 2005.№5. С. 118-123.

134. Макаров, В.Л. О некоторых актуальных теоретических направлениях регионалистики Текст. / В.Л. Макаров // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. № 2. том 2. С. 6-8.

135. Мальцев, В.А. Информационное обеспечение международных связей субъектов Российской Федерации Текст. / В.А.Мальцев // Внешнеэкономические связи. 2005. Т. 16. № 4. С. 54-56.

136. Матюхин, В.Г. Интеллектуальные усилители государственных решений в «Электронном государстве» Текст. / В.Г. Матюхин // Электронный журнал «Научный эксперт». 2008. № 12. С. 55-59.

137. Мезенцева, М. Внедрение информационных систем на предприятии: проблемы и решения Текст. / М. Мезенцева // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 8. С. 57-63.

138. Мерзляков, A.A. Диагностическое исследование участия граждан в реализации градостроительных проектов Текст. / A.A. Мерзляков // Социологические исследования. 2007. № 4. С. 70-74.

139. Мягков, А.Ю. Опросные методы сбора данных: предпочтения респондентов Текст. / А.Ю. Мягков // Социологические исследования. 2000. № 8. С. 98-109.

140. Петрухина, И.А. Новые технологии современного менеджмента в государственной службе Текст. / И.А. Петрухина // Менеджмент в России и зарубежом. 2003. № 3. С. 32-36.

141. Печурина, A.B. Визуализация социальных исследований: новые данные или новые знания? Текст. / A.B. Печурина // Социологический журнал. 2007. № 3. С. 81-89.

142. Пиявский, С. Информатизация сферы культуры и молодежной политики: программно-целевой подход Текст. / С. Пиявский // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 10. С. 65-73.

143. Полетаев, И.А. К определению понятия «информация». Прагматический аспект. О ценности информации Текст. / И.А. Полетаев // Исследования по кибернетике. Вып.4. М., 1961. С.53-57.

144. Полотнюк, И. Информационный аспект интеграции разнородных систем Текст. / И Полотнюк // Проблемы теории и практики управления. 2006. № 2. С. 40-44.

145. Попов, В.Д. Судьба социальной информациологии Текст. / В.Д. Попов // Социология власти. 2004. № 4. С. 17-34.

146. Пузанова, Ж.В. Нарративный анализ: понятие или метафора? Текст. / Ж.В. Пузанова, И.В. Троцук// Социология: 4M. 2003. № 17. С. 56-82.

147. Пушкарева, Г.В. Информационные технологии в принятии государственных решений: современные тенденции Текст. / Г.В. Пушкарева // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. №2. С. 128-139.

148. Русаков, А.Ю. Некоторые социальные аспекты внедрения программы «электронное правительство» в практику взаимодействия органовгосударственной власти с населением Текст. / А.Ю. Русаков // Электронный журнал «Научный эксперт». 2008. № 2. С. 42-49.

149. Севастьянова, А.Е. Информационно-аналитические системы в электронном правительстве региона Текст. / А.Е. Севастьянова // Регион: экономика и социология. 2009. № 4. С. 211-227.

150. Селиванов, А. Аналитика и власть Текст. / А. Селиванов // Власть. 2004. № 3. С. 9-16.

151. Славин, Б. Информационные общества и рыночные отношения Текст. / Б. Славин // Проблемы теории и практики управления. 2007. №7. С. 55-63

152. Сурков, С.А. Использование социальных процессов для повышения эффективности деятельности менеджеров Текст. / С.А. Сурков, А.М. Лукашев, Ю.П. Бойко // Кадры предприятия. 2005. - №11. - С. 40-44.

153. Страхов, О. Инфокоммуникационные технологии в управлении демографией Текст. / О. Страхов // Проблемы теории и практики управления. 2008. № 10. С. 59-64.

154. Судоргин, О. Информационная политика в информационном обществе Текст. / О. Судоргин // Власть. 2008. № 9. С. 20-25.

155. Судоргин, О. Новая роль информационного пространства в XXI веке Текст. / О. Судоргин // Власть. 2009. № 1. С. 27-32

156. Тавокин, Е.П. СМИ как фактор информации по обеспечению реформ Текст. / ЕЛ. Тавокин // Социологические исследования. 2005. № 10. С. 100-106.

157. Тавокин, Е.П. Информация как научная категория Текст. / Е.П. Тавокин // Социологические исследования. 2006. № 11. С. 3-10.

158. Тавокин, Е.П. Государственные служащие: тенденции развития кадрового состава федеральной гражданской службы Текст. / Е.П. Тавокин // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. №3 [97] Май-Июнь. - 2010. - С. 5-21.

159. Таганов, Д.Н. Информация как основной фактор формирования конкурентной стратегии Текст. / Д.Н. Таганов // Менеджмент в России и зарубежом. 2005. № 1. С. 10-16.

160. Татарова, Г.Г. Система языковых конструкторов анализа социологических данных Текст. /Г.Г. Татарова // Вестник РУДН, серия Социология. 2003. № 1 (4). С. 35-46.

161. Тихомиров, Ю. А. Информация в государственном управлении Текст. / Ю. А. Тихомиров // Правоведение. 1971. № 5. С. 19-27.

162. Тихонов, A.B. Социология управления: технологии управленческой практики и проблемы исследовательских процедур Текст. /

163. A.B. Тихонов // Формирование и развитие социально-технологической культуры специалиста / Под ред. проф. В.П. Бабинцева. Белгород: КОНСТАНТА, 2010. С. 235-243.

164. Тихонов, A.B. Посткризисный синдром отечественной социологии и проблема новой повестки дня Текст. / A.B. Тихонов // Россия реформирующаяся. Ежегодник Отв. ред. MJC. Горшков. М.: ИС РАН, 2008. С. 40-59.

165. Тощенко, Ж.Т. Социальная проблема как объект программирования Текст. / Ж.Т. Тощенко // Формирование и развитие социально-технологической культуры специалиста / Под ред. проф. В.П. Бабинцева. Белгород: КОНСТАНТА, 2010. С. 252-257.

166. Тощенко, Ж.Т. Парадигмы, структура и уровни социологического анализа Текст. / Ж.Т. Тощенко // Социологические исследования. 2007. №9. С. 5-16.

167. Туронок, С.Г. Информационные системы в государственном управлении Текст. / С.Г. Туронок // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. 2009. № 3. С. 75-93.

168. Тухватуллина, М. Информационные потоки как фактор эффективности муниципального управления Текст. / М. Тухватуллина // Власть. 2008. № 10. С. 55-60.

169. Уварова, В.И. Использование метода анализа иерархий Текст. /

170. B.И. Уварова, В.Г. Шуметов // Социологическиеисследования.2001.№З.С. 104-109.

171. Урбан, О. Информационно-аналитическое обеспечение практики упрвлени в рамках региональных целевых программ Текст. / О. Урбан // Государственная служба и кадры. 2006. № 3. С. 103-107.

172. Устинович, Е.С. Информационная компетентность государственных служащих Текст. / Е.С. Устинович, Е.А. Барбашин // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 10. С. 12-14.

173. Филиппова, Т.В. Интернет как инструмент социологического исследования Текст. / Т.В. Филиппова // Социологические исследования. 2001. №9. С. 115-122.

174. Хабермас, Ю. К логике социальных наук. Теория коммуникативного действия Текст.: Пер. с нем. / Ю. Хабермас // Современная западная теоретическая социология (реферативный сборник). Вып.1. М.: ИНИОН РАН, 1991. С. 29-56.

175. Хижняков, Д.П. Информационно-аналитические службы и их деятельность по обеспечению процесса принятия решений в региональных органах власти / Д.П. Хижняков // Молодой ученый.-Чита, 2010. № 1-2. С263-265.

176. Холопов, В.А. Роль органов местного самоуправления в формировании стратегии устойчивого развития региона Текст. / В.А. Холопов // Государственное управление. Электронный вестник 2008. № 17. С. 1-8

177. Чирикова, А.Е. Информационные акторы в регионах Текст. / А.Е. Чирикова // Социологические исследования. 2003. № 11. С. 13-21.

178. Шилова, В.А. К проблеме изучения интенциальной направленности коммуникатора в процессе коммуникации Текст. / В.А. Шилова // Социология: 4M. 2006. № 22. С. 38-60.

179. Якунин, В.И. О значении факторного анализа при формировании государственной политики Текст. / В.И. Якунин // Власть. 2006.№9. С. 64-69.

180. Диссертации и авторефераты

181. Бурмыкина, И.В. Социально-технологическая культура менеджера Текст.: автореф. дис. . д-ра. социол. наук: 22.00.08. / И.В. Бурмыкина. Белгород, 2009. - 42 с.

182. Андреева, С.А. Проблемы оптимизации деятельности информационно-аналитических служб в области принятия и реализации решений органами муниципального управления Текст.: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08. / С.А. Андреева. Уфа, 2004. 149 с.

183. Бочарова, Т.А. Информационно-аналитическая работа в органах исполнительной власти региона Текст.: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / Т.А. Бочарова. Белгород, 2009. 193 е.: ил.

184. Горбунов, A.A. Информационное обеспечение как условие повышения эффективности деятельности органов государственного управления Текст.: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / Волгогр. акад. гос. службы. / А.А, Горбунов. Волгоград, 2005. 180 с.

185. Заливанский, Б.В. Государственное управление регионом в условиях виртуализации социума Текст.: дис. . канд. социл. наук: 22.00.08 / Б.В. Заливанский. Белгород, 2007. 185 с.

186. Иванова, Е.В. Готовность государственных и муниципальных служащих к использованию информационных компьютерных технологий Текст.: дис. . канд. социл. наук: 22.00.08 / Е.В. Иванова. Белгород, 2003.200 с.

187. Карпенко, Е.В. Социальные условия преодоления коммуникативных барьеров на региональном уровне государственного управления Текст.: автореф. дис. . канд. социол. наук: 22.00.08. / Е.В. Карпенко. Орел, 2009. 23 с.

188. Козачок, В.И. Социологическое обеспечение процессов формирования аппарата управления в федеральных органах исполнительной власти: автореф. дис. . д-ра социол. наук: 22.00.08 / В.И. Козачек. Орел, 2007. 53 е.: ил.

189. Маслова, JI.T. Информационно-аналитическое обеспечение государственного управления в контексте политической модернизации современного российского социума: дис. . канд. полит, наук. Текст.: 23.00.02 /Л.Т. Маслова. Саратов, 2005. 187 с.

190. Романчукевич, В.А. Управление организационной культурой социальной организации Текст.: дис. . канд. социол. наук: 22.00.08 / В.А. Романчукевич. -М., 2005. 161 е.: ил.

191. Материалы на электронных носителях

192. Адамьянц, Т.З. Человек в информационной среде Электронный ресурс. / Т.З. Адамьянц // Официальный сайт ИС РАН. 2008. Режим доступа: URL:http://www.isras.ru/publ.html?id=ll 18. Загл. с экрана.

193. Гавра, Д.П. Социально-коммуникативные технологии: сущность, структура, функции Электронный ресурс. / Д.П. Гавра. Режим доступа: http://jarki.ru/wpress/2010/02/28/937. Загл. с экрана.

194. Кнорринг, В.И. Теория, практика и искусство управления Электронный ресурс. / В.И. Кнорринг, 2001. Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/archive/teorijaupravlenija/. Загл. с экрана.

195. Огарков, A.A. Методы управленческого анализа Электронный ресурс. / A.A. Огарков. Режим доступа: http://www.elitarium.ru/2008/04 /03/metodyupravlencheskogoanaliza.html. Загл. с экрана.

196. Фарман, Т. Социально-культурные проекты Юргена Хабермаса Электронный ресурс. / Т.Фарман. 2004. 123с. Режим доступа: http://www.i-u.ru/biblio/ archive/farmansocialno/ default.aspx. Загл. с экрана.

197. Хабермас, Ю. От картин мира к жизненному миру. Открытая лекция (18 ноября 2009, МГУ им. Ломоносова). Электрон, дан - Режим доступа: http://www.russia.ru/video/naukahabermas/. Загл. с экрана.

198. Archer, M.S. Structure, Agency and the International Conversation Text. / M.S. Archer. Cambridge: The Press syndicate of the University of Cambridge, 2003. 370 pp.

199. Archer, M.S. Sociology of the World: Unity and Diversity Text. / M.S. Archer// International Sociology. 1991. Vol. 6. № 2. P. 131-147.

200. Castells, M. Toward a sociology of the network society Text. / M. Castells // Contemporary Sociology, 2000. Vol. 29. № 5. P. 693- 699.

201. Ceyhan, A. Technologization of Security: Management of Uncertainty and Risk in the Age of Biometrics Text. / Ayse Ceyhan // Surveillance Studies. -2008. № 5 (2). P. 102-123.

202. Dutton, William H. Visions and Realities: Information and Communication Technologies Text. / W.H. Dutton. Oxford: Oxford University Press, 1996. P. 387-405

203. Fligstein, Neil Alfred Chandler and the Sociology of Organizations Text. / Neil Fligstein Department of Sociology University of California, 2007. P. 2-16.

204. Foreman, P. Members' identification with multiple-identity organizations Text. / P. Foreman, D.A. Whetten // Organization Science. 2002. № 13. p. 618-635.

205. Giddens, A. The constitution of society: Outline of the theory of structuration Text. / A. Giddens. Berkeley; Los Angeles; Univ. of California press, 1984.402 pp.

206. Giddens, A. Modernity and Self-Identity Text. / A. Giddens. -Cambridge: Polity Press, 1991. 264 pp.

207. Habermas, J. Theorie des kommunikativen Hendelns / J. Habermas. -Fr. a/M.: Suhrkamp, 1981. P. 191-193, 208-209.

208. Habermas, J. The theory of communicative action. VI: Reason and the rationalization of society / Translated by Thomas McCarthy. USA: Boston: Beacon Press, 1984. 465 pp.

209. Hassard, J Sociology and Organization Theory. Positivism, paradigms and postmodernity Text. / J. Hassard. Cambridge, 1995. 180 pp.

210. Larson, G.S. Strategies for managing multiple organizational identifications Text. /G.S. Larson, G.L. Pepper // Management Communication Quarterly. 2003. № 16. P. 528-557.

211. Luhman, N. Einfuehrende Bemerkungen zu einer Theorie symbolisch generalisierter Kommunikationsmedien // Soziologische Aufklaerung. Bd. 2. Opladen, 1975. P. 170-192.

212. Parsons, T. The Structure of Social Action: A Study of Social Theory with Special Preference to a Group of Resent European Writers. 2 Vols Text. / T. Parsons. N.Y.; L.: The Free Press - Collier-Macmillan Limited, 1968. P. 43-51.

213. Parsons, T. The Social System Text. / T. Parsons. N.Y.;, L.: The Free Press - Collier-Macmillan Limited, 1964. P. 7-8.

214. Robertson, D.S. The information revolution Text. / D.S. Robertson // Communication Press. -N.Y., 1990. V.17. № 2. P. 235-254.

215. Simon, H. The New Science of Management Decision Text. / H. Simon. New York: Harper&Row, 1960. 175 pp.

216. Strategies for Assessing and Managing Organizational Stakeholders Text. / G. Savage, T. Nix, C. Whitehead, J. Blair // Academy of Management Executive. 1991. - Vol. 5, № 2. - P. 61-75.

217. Weber, M. The Theory of Social and Economic Organization Text. / translated by A.M. Henderson and Talcott Parsons edited with an introduction by Talcot Parsons. N.Y.: Oxford University Press, 1947. x + 436 pp.