Стратегическое управление устойчивым развитием сельских территорий тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Ефимова, Екатерина Викторовна

• Ефимова, Екатерина Викторовна
• кандидат наук
• 2017

Оглавление диссертации кандидат наук Ефимова, Екатерина Викторовна

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Теоретические и методические вопросы стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий

1.1 Теоретическая сущность устойчивого развития сельских территорий

1.2 Инструменты и особенности стратегического управления сельскими муниципальными образованиями

1.3 Методические подходы к разработке стратегии устойчивого развития сельских территорий

2 Исследование современных тенденций и практики управления сельскими территориями региона

2.1 Исследование практики государственного управления развитием сельских территорий

2.2 Оценка результативности государственной политики в

области устойчивого развития сельских территорий

2.3 Типологизация сельских территорий Республики Мордовия 8

3 Развитие инструментов стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий Республики Мордовия

3.1 Разработка дифференцированного подхода к стратегированию устойчивого развития сельских территорий

3.2 Формирование стратегических параметров стабилизации и

роста численности сельского населения региона

3.3 Обоснование приоритетных направлений экономического развития сельских территорий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегическое управление устойчивым развитием сельских территорий»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В последние десятилетия в мировой науке большое внимание уделяется исследованиям, посвященным вопросам устойчивого развития. Особый интерес представляют сельские территории как наиболее слабое звено пространственного развития, переживающие системный кризис, характеризующийся такими проблемами, как ухудшение демографической ситуации в сельской местности; бедность и высокий уровень безработицы; снижение качества жизни, сокращение сети учреждений социальной инфраструктуры, сужение доступа сельского населения к основным социальным услугам - образованию и здравоохранению; разрушение эволю-ционно сложившейся системы сельского расселения (вымирание деревень); ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями на федеральном, региональном и местном уровнях; моноотраслевой характер экономики села, ориентированной на сельскохозяйственное производство; ограниченный доступ к рынкам продукции, материально-технических и финансовых ресурсов, обусловленный низким уровнем развития в сельской местности рыночной и инженерной инфраструктуры; слабость институтов гражданского общества в сельских районах; несовершенство развития альтернативных сельскому хозяйству сфер занятости населения.

Одним из наиболее эффективных способов преломления кризисной ситуации на селе выступает стратегическое управление, о чем свидетельствует принятие Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, в которой все регионы подразделены на 4 типа в зависимости от уровня и особенностей развития сельских территорий. При данной типологии дифференциация регионов отражена обобщенно, и практически не учитываются потенциальные возможности развития территорий. Особую остроту кризис принимает в депрессивных регионах, где на протяжении последних десятилетий комплексному и устойчивому развитию села не уделялось должного внимания из-за ограниченности финансовых ре-

сурсов, неразвитости производственной и социальной инфраструктуры. В результате усугубилась внутрирегиональная дифференциация по уровню развития сельской местности. Данное обстоятельство вызывает необходимость разработки региональных и муниципальных стратегий устойчивого развития сельских территорий с учетом их возможностей и дифференциации, обусловливает теоретическую и практическую значимость диссертационного исследования.

Степень изученности и научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические положения стратегического управления развитием территориальных образований разработаны зарубежными и отечественными учеными И. Ансоффом, О. С. Виханским, А. Л. Гапоненко, О. В. Коло-мийченко, Н. А. Носковой, А. П. Панкрухиным, В. Е. Рохчиным, И. Г. Сангадиевой, О. Ю. Савенковой, А. Дж. Стриклендом, А. А. Томпсоном, Р. А. Фатхутдиновым и другими.

Вопросам устойчивого развития посвящены работы многих российских и зарубежных учёных: Г. X. Брундтланд, В. И. Вернадского, В. И. Данилова-Данильяна, В. А. Коптюга, В. К. Левашова, В. А. Лося, Н. Н. Моисеева, Д. Л. Медоуза, Д. Х. Медоуза, Н. В. Пахомовой, К. К. Рихтера, А. Д. Урсула и других.

Изучением устойчивого развития регионов и сельских территорий занимались А. А. Барлыбаев, У. А. Барлыбаев, Х. А. Барлыбаев, В. М. Баутин, Л. В. Бондаренко, М. Ц. Будажанаева, А. С. Вавулина, Н. Ф. Глазовский, А. В. Гордеев, М. Дитерих, О. В. Иконникова, Е. Г. Коваленко, В. В. Козлов, Л. С. Корбут, А. А. Ломакин, Ф. Мантино, И. Н. Меренкова, А. В. Мерзлов, А. П. Огарков, И. В. Палаткин, О. И. Пантелеева, В. Н. Перцев, Т. М. Полуш-кина, А. В. Петриков, Т. Ю. Сушкова, И. Г. Ушачев, Е. А. Шеховцева, Р. Р. Янбых, М. Л. Яшина и другие.

Интерес представляют труды российских ученых по проблемам становления местного самоуправления в сельских поселениях на предмет развития различных форм самоорганизации сельского сообщества и социальной

безопасности Р. Х. Адукова, А. Н. Адуковой, Д. П. Жаравина, Л. А. Овчинце-вой, Н. А. Пахолкова и других.

Вопросам разработки комплексной типологизации сельских территорий посвящены научные труды Т. В. Вострецовой, С. А. Ковалева, Н. В. Ло-ганцовой, Н. В. Межоновой, Н. В. Роговской.

Несмотря на это, в настоящее время недостаточно обоснованы методические подходы к разработке стратегических документов устойчивого развития на уровне субъектов Российской Федерации, сельских муниципальных образований, а также вопросы оценки и возможности применения дифференцированного подхода к стратегическому планированию развития сельской местности. Несмотря на наличие многообразных научных изысканий в области устойчивого развития сельских территорий, многие его аспекты остаются недостаточно разработанными. В частности, малоизученными являются проблемы стратегического управления сельскими территориями и государственного регулирования на основе дифференцированного подхода, что предопределило выбор темы, постановку цели и задач диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений, разработке методических и практических рекомендаций по стратегическому управлению устойчивым развитием сельских территорий. Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- раскрыть содержание стратегического управления сельскими территориями, определить его особенности;

- выявить последовательность стратегического управления устойчивым развитием сельской местности;

- исследовать практику и результативность государственного управления устойчивым развитием сельских территорий;

- разработать методику комплексной оценки устойчивости сельского развития и многоуровневой типологизации сельских территорий, учитывающую особенности регионального развития;

- предложить рекомендации по разработке региональной и муниципальных стратегий устойчивого развития сельских территорий;

- обосновать методический подход к определению стратегических параметров стабилизации и роста численности сельского населения региона;

- предложить меры по стратегическому управлению диверсифицированным развитием сельской экономики.

Объектом исследования является стратегическое управление устойчивым развитием сельских территорий.

Предметом исследования выступает совокупность теоретических, методических и практических подходов к развитию инструментов стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий.

Область исследования. Тема и содержание исследования соответствуют специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (п. 1.2 - Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство; пп. 1.2.50 - Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры) Паспорта специальностей ВАК (экономические науки).

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных исследователей, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров, нормативно-правовые акты, посвященные устойчивому развитию сельских территорий, механизмам и процессам стратегического управления социально-экономическими системами, особенностям местного самоуправления сельской местности.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили статистические данные Федеральной службы государственной статистики и ее

территориального органа по Республике Мордовия, Министерства экономики Республики Мордовия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, аналитические отчеты и доклады органов муниципальной власти, результаты исследований научно-исследовательских институтов, аналитические данные, представленные в периодических изданиях и на интернет-сайтах.

Диссертационное исследование построено на использовании приемов анализа и синтеза; способов индукции и дедукции; абстрактно-логического, монографического, аналитического, экономико-статистического, математического моделирования, социологического и других методов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических положений, разработке методических и практических рекомендаций по стратегическому управлению устойчивым развитием сельских территорий. Основные научные результаты, определяющие новизну проведенного исследования, состоят в следующем:

- раскрыто содержание стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий, которое рассматривается с позиций обеспечения способности сельской местности к выполнению народнохозяйственных функций (демографической, производственной, трудоресурсной, политической, экологической, культурной, рекреационной и др.) на основе смещения акцентов с отраслевого (аграрного) к территориальному принципу, что позволит учитывать региональные и местные особенности развития сельской местности, определить ее в качестве специфического объекта управления во всех программных мероприятиях, устранить формальный характер действующих стратегических документов;

- разработан алгоритм стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий, включающий формулирование миссии сельской местности, иерархическое целеполагание, анализ проблем и их ранжирование, реализацию стратегии, контроль и возможность возврата к любому этапу управления для внесения корректив, реализация которого позволяет выявлять

основные ориентиры и приоритеты при стратегировании устойчивого развития сельских территорий, принимать обоснованные решения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления;

- предложена методика комплексной оценки устойчивого развития сельских территорий, включающая: определение потенциала сельской местности на основе кластерного анализа; оценку устойчивости сельских территорий через конвергенцию разнокачественных показателей и использование комплексных коэффициентов уровня и динамики развития; выявление степени использования имеющегося потенциала органами местного самоуправления для устойчивого развития. Данная методика позволяет комплексно оценить устойчивость развития сельской местности, провести многоуровневую типологизацию сельских территорий с выделением трех групп развития: передовые, равномерно развивающиеся и отстающие сельские территории;

- предложены рекомендации по разработке стратегий устойчивого развития сельских территорий на региональном и муниципальном уровнях управления на основе дифференцированного подхода, учитывающего специфические проблемы сельской местности и уровень использования имеющегося у них потенциала; основные сценарии и направления развития сельских территорий; обосновано нормативно-правовое, методическое, организационное, ресурсное и информационное обеспечение стратегирования устойчивого развития сельских территорий;

- обоснован методический подход к формированию стратегических параметров стабилизации и роста численности сельского населения региона, базирующийся на эконометрическом моделировании демографических процессов и результатах социологического опроса миграционных намерений граждан. Использование данного подхода позволяет предложить комплекс мероприятий по привлечению и закреплению граждан в сельской местности;

- разработан комплекс мер по стратегическому управлению диверсифицированным экономическим развитием сельских территорий, включающий формирование экологического кластера и осуществление государствен-

ного протекционизма по отношению к народным промыслам и ремеслам (создание Республиканского ремесленного реестра, формирование государственного заказа, содействие сбыту и продвижению продукции, организация мастер-классов, семинаров и др.) и сельскому туризму (возмещение части процентной ставки по банковским кредитам и затрат на содержание сельскохозяйственных животных при их использовании в целях агротуризма, гранты населению на поддержку и организацию туризма, субсидии на возмещение части расходов по проведению выставок, семинаров для школьников и молодых специалистов в рамках популяризации сельских территорий и сельского образа жизни и др.). Обоснованы конкурентные и социальные преимущества формирования экологического кластера, определены его специфика и резиденты.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Теоретическую значимость имеют: установленные проблемные области существующего государственного регулирования сельской местности и уточненное содержание стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий; разработанный алгоритм стратегирования сельского развития, а также, нормативно-правовое, методическое, организационное, ресурсное и информационное обеспечение данного процесса.

Практическую значимость имеют: методика интегральной оценки устойчивого развития сельских территорий и их типологизации, базирующаяся на анализе потенциала, уровне и динамике развития, степени использования имеющихся возможностей; методические рекомендации по разработке региональной и муниципальной стратегии устойчивого развития сельских территорий на основе дифференцированного подхода; методический подход к обоснованию параметров, направлений и мероприятий стабилизации демографической и экономической ситуации на селе.

Полученные результаты развивают теоретические, методические и практические положения совершенствования стратегического управления сельскими территориями. Предложенные рекомендации могут быть исполь-

зованы региональными и муниципальными органами власти и управления при разработке стратегий устойчивого развития сельской местности.

Результаты проведенного исследования одобрены и приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. Теоретические и практические разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам «Стратегическое государственное управление», «Устойчивое развитие территории», «Стратегическое управление территорией», «Управление устойчивым развитием сельских территорий» и другим.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на региональном молодежном симпозиуме «Научная молодежь Приволжскому федеральному округу (г. Казань, 2012 г.), региональной межвузовской интерактивной онлайн видеоконференции «Развитие системы государственного и муниципального управления» (г. Москва, 2012 г.), V Международной студенческой электронной научной конференции «Студенческий научный форум 2013» (г. Москва,

2013 г.), Международной межвузовской интерактивной онлайн видеоконференции «Управление территориальным развитием в условиях социального государства» (г. Москва, 2013 г.), VIII тематической и IV Международной конференции «Экономические, юридические и социокультурные аспекты развития регионов» (г. Челябинск, 2013 г.), XXX ежегодной сессии экономико-географической секции МАРС «Разнообразие как фактор и условие территориального развития» (г. Саранск, 2013 г.), III Всероссийской научно-практической интернет-конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Проблемы и перспективы социально-экономического развития: взгляд молодых» (г. Тамбов, 2014 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Маркетинг: от идей и замыслов - к реальной практике» (г. Саранск,

2014 г.), Международной конференции «Образование через всю жизнь для

устойчивого развития» (г. Саранск, 2014 г.), Международной научно-практической конференции «Вызовы XXI века: государственное, муниципальное, корпоративное управление» (г. Краснодар, 2015 г.), ХЬП-ХЬУ Ога-ревских чтениях (г. Саранск, 2013-2016 гг.), ХУП-ХХ научно-практических конференциях молодых ученых, аспирантов, студентов (г. Саранск, 20132016 гг.), Международном молодежном симпозиуме по менеджменту, экономике и финансам (г. Казань, 2014, 2016 гг.), научной конференции с международным участием «Неделя науки СПбПУ» (г. Санкт-Петербург, 2016 г.).

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 28 печатных работ общим объемом 13,94 п. л. (из них 10,3 п. л. лично автора), в том числе шесть статей в журналах, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 154 наименования, и 18 приложений. Диссертация изложена на 170 страницах, включает 31 рисунок и 26 таблиц.

1 Теоретические и методические вопросы стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий

1.1 Теоретическая сущность устойчивого развития сельских территорий

Решение проблем стабильного развития экономики и повышения благосостояния населения в России во многом определяется развитием сельских территорий. В нашей стране на протяжении многих десятилетий основным путем развития сельской местности являлось сельскохозяйственное производство, в том числе на территориях с ограниченными аграрными потенциалами. Это привело к однобокому аграрному развитию сельских территорий, зачастую нерациональному размещению на них производительных сил, неразвитости социально-бытовой инфраструктуры и другим серьезным проблемам, приведшим к глубокому системному кризису села.

В настоящее время не существует общепризнанного мнения по поводу того, какие именно территории относить к сельским. Более того, не определены конкретные показатели идентификации сельской местности.

В странах ОЭСР разработаны подходы, отнесения территорий к сельским (таблица 1.1). Помимо указанных критериев в станах ОЭСР используется универсальная классификация, согласно которой сельской местностью считаются территории с плотностью населения менее 150 человек на кв. км (для Японии и Кореи - 500 человек на кв. км). В последующем территории подразделяются на преимущественно сельские, промежуточные и преимущественно урбанизированные районы в зависимости от доли населения, проживающего в сельских населенных пунктах. В зависимости от численности населения районного центра к промежуточным районам относится преимущественно сельский район, если на его территории расположен населенный пункт с численностью населения более 200 тысяч (500 тысяч для Японии и Кореи), что составляет не менее 25 % от общей численности населения; к

преимущественно городскому -промежуточный район, если на его территории находится центр с численностью более 400 тысяч, который представляет не менее 25 % общего населения [112, с. 90-91].

Таблица 1.1 - Основные критерии отнесения территорий стран ОЭСР к сельским1

Критерии Страна

Развивающаяся промышленность, постоянное население численностью менее, чем 1 тыс. человек и плотность населения менее, чем 400 человек на 1 кв. км Канада

Развивающаяся промышленность, численность жителей менее 200 человек Дания

Низкая плотность населения и дисперсное расселение Финляндия

Численность населения менее 2 тыс. человек Греция

Численность населения Венгрия

Малые города с численностью населения до 1500 человек Ирландия

Аграрность, низкая численность и низкая плотность населения Италия

Плотность населения менее 150 человек на 1 кв. км Люксембург

Размещение за пределами крупных городских центров, численность населения менее 1 тыс. человек Новая Зеландия

Размещение вне границ поселений с населением численностью более 200 человек Швеция

Численность населения менее 2 тыс. человек Испания

Поселения с населением численностью менее 2,5 тыс. человек, иные поселения или округа за пределами городских агломераций США

Вырабатываются в соответствии с целями и задачами конкретной программы развития Чехия

В России отсутствует общепризнанная типология сельских территорий, позволяющая дифференцировать показатели развития для каждого типа территорий и на их основе определить параметры государственной политики. На наш взгляд, это является сдерживающим фактором выполнения комплекса задач, которые касаются экономических, социальных, экологических и других сфер жизнедеятельности села.

Следует учитывать, что развитие любой территории подчиняется двум принципам: функциональному (использование земель в соответствии с их внутренними, природными свойствами и ресурсной ценностью) и позиционному (учет социально-экономической ситуации и пространственного поло-

1 Источник: Trends In Rural Policy Making And Institutional Frameworks. OECD. 1999.

жения земель относительно других объектов). На их основании производится деление на сельскую местность, высоко урбанизированные или промышленные зоны. Иногда выделяют малодоступные, необитаемые или используемые природные территории заповедники, где запрещена хозяйственная деятельность и жёстко ограничен доступ человека [70, с. 23].

Исторически под селом понимали селение, в котором проживал владелец земель, а окружающие его населенные пункты именовались деревнями. В начале XX века селом принято было назвать сельское поселение, в котором была церковь.

В экономике, социологии, экономической и социальной географии понятие «сельская местность» определяется как «обитаемая местность вне крупных городов с ее природными условиями и ресурсами, сельским населением и овеществленными плодами предшествующего труда людей, то есть разнообразными элементами материальной культуры и основных производственных фондов на данной территории» [57].

На современном этапе развития производительных сил и общественных отношений сельская местность выступает как сложная природно-хозяйственная территориальная система, развитие которой, определяется степенью зрелости взаимосвязи природной, экономической, социальной среды и органов управления. Для нее характерно проявление таких качеств, как целостность (единство целей, функций и структуры); втономность (стремл ни к больш й упорядоченности); устойчивость (сохранение и развитие внутренн й структуры); двухмерность управления (выделение общих районных приоритетов, дифференциация экономич ких нормативов центра и экономич ких интересов хозяйствующих субъектов, местных инициатив населения) [124].

Следовательно, термин «сельский» имеет территориальный акцент н зависимо от способов землепользования, уровня экономического развития и экономической спецификации. Это затрудняет сбор статистических данных, так как сельская территория не обязательно совпадает с административными границами или зоной какого-либо экономического сектора.

В реалии сельская местность ограничена административными границами субъектов Федерации, муниципальных образований, сельских администраций. Поэтому для удобства, с учетом административного деления, часто применяются термины «сельские регионы», «сельские районы» [79, с. 11].

По мнению А. В. Петрикова «село как социально-территориальная подсистема общества, представляет собой единый социально-экономический, территориальный, природный и историко-культурный комплекс, включающий сельское население, совокупность общественных отношений, связанных с его жизнедеятельностью, а также территорию и материальные объекты, расположенные на ней» [117].

Таким образом, под сельской территорией (сельской местностью) многие ученые традиционно понимают территории за границами городов, включающие территории сельских населенных пунктов и межселенные территории. Однако ряд ученых считают, что на современном этапе развития экономики сельскую территорию следует рассматривать как более сложную социально-экономическую систему сельских поселений и межсе-ленных территорий, которая имеет ряд функций. Особенность сельских территорий определяется тем, что они являются источником множества благ. Народно-хозяйственные функции сельской местности многообразны (рисунок 1.1).

Сельская местность обладает межселенными хозяйственными и социальными связями, это позволяет рассматривать в качестве сельской территории, прежде всего, муниципальный район как хозяйствующий субъект, обладающий бюджетом и способный привлечь и самостоятельно организовать финансовые потоки для собственного развития. Каждый же хозяйствующий субъект, расположенный на его территории, в условиях рынка должен, прежде всего, обеспечивать воспроизводство и высокоэффективное использование ресурсов - земельных, основных средств и рабочей силы, производить продукцию (выполнять работы, оказывать услуги) на основе рациональных систем ведения отраслей и хозяйства.

Функции сельских территорий

—► демографическая воспроизводство населения, увеличение демографического потенциала страны;

/" N производственная < производство продуктов питания, возобновляемых видов сырья, сырья для промышленности, а также других видов продукции и ресурсов;

экономическая создание в достаточном объеме рабочих мест, конкурентоспособных условий производства, диверсификация сельской экономики;

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Ефимова, Екатерина Викторовна, 2017 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Абалкин Л. И. Размышления о долгосрочной страте гии, науке, демографии / Л. И. Абалкин //Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2007. - № 2.- С. 3-14

2. Автайкина Е. В. Государственная поддержка перспективных несельскохозяйственных отраслей экономики сельских территорий Республики Мордовия [Электрон. ресурс] / Е. В. Автайкина // Системное управление. -2013. - № 4. - Режим доступа : sisupr.mrsu.ru / 2013-4/РВЕ/Лу1а]к1па_ e_v_statya.pdf.

3. Автайкина Е. В. Особенности развития сельских территорий Республики Мордов я. / Е. В. Автайкина // Актуальные вопросы современной науки. Пермь : Пермский институт экономики и финансов, 2013. - № 1. - С. 7-13.

4. Автайкина Е. В. Применение зарубежного опыта формирования политики развития сельских территорий для Российской Федерации [Электрон. ресурс] / Е. В. Автайкина // Студенческий научный форум : материалы V Международной студенческой электронной научной конференции. - Режим доступа : www.scienceforum.ru/ 2013/130/1732.

5. Автайкина Е. В. Типология сельских территорий Республики Мордовия [Электрон. ресурс] / Е. В. Автайкина, Е. Г. Коваленко // Проблемы и механизмы устойчивого социально-экономического развития территории. -2012. - № 1. - Режим доступа : probl-ust-razvit-ter.esrae.ru/1-16.

6. Автайкина Е. В. Формирование политики устойчивого развития сельских территорий в Российской Федерации / Е. В. Автайкина // Научная молодежь Приволжскому федеральному округу : сб. статей. - Казань : Казан. ун-т, 2012. - С. 41-43

7. Автайкина Е. В. Формирование стратегических целей развития сельских территорий [Электрон. ресурс] / Е. В. Автайкина // Современные проблемы науки и образования. - 2014. - № 2. - Режим доступа : www.science-education.ru/116-12988.

8. Авцинова А. А. Теоретико - методологиче ские аспекты управления стратегическим развитием муниципальных образований / А. А. Авцинова // Социально-экономические явления и процессы. - № 11. - 2012. - С. 28-35.

9. Агибалов А. В. Теоретические аспекты устойчивого развития сельских территорий / А. В. Агибалов, Д. С Кле йменов, О. В. Романченко // Транспортное дело России. - 2015. - № 2 (117). - С 21-24.

10. Адуков Р. Формирование личностно ориентированной модели управления сельскими территориями / Р. Адуков, А. Адукова, Р. Юсуфов // АПК: экономика, управление. - 2014. - № 8. - С. 64-71.

11. Ансофф И. Стратегическое управление: сокр.пер. с англ. / науч. ред. и авт. предисл. Л. И. Евенко. - М. : Экономика, 1989. - 519 с.

12. Атяшевский муниципальный район : официальный сайт органов местного самоуправления [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://www.atya-shevorm.ru/.

13. Ахмедуев А. Ш. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона / А. Ш. Ахмедуев, А. А. Рабаданова ; РАН ; Дагестан. науч. центр ; Ин-т соц.-экон. иследований. - М. : Экономика, 2013. - 307 с.

14. Барлыбаев А. А. Агротуризм как фактор устойчивого развития сельских территорий / А. А. Барлыбаев, Н. Х. Фатхуллина, Г. М. Насыров // Аграрная наука. - 2010. - № 3. - С. 31-32.

15. Барлыбаев У. А. Институциональные аспекты устойчивого развития сельских территорий в условиях становления инновационной экономики : автореф. дис. ... канд. эконом. наук / У. А. Барлыбаев ; Науч.-исслед. ин-т труда и соц. страхования. - Москва, 2011. - 26 с.

16. Барлыбаев Х. А. Путь че ловечества: самоуничтожение или устойчивое развитие / Х. А. Барлыбае в; Федер. Собрание РФ, ГосДума, Комис. ГосДумы по устойчивому развитию. - М. : Изд-во ГосДумы. - 2001. - 143 с.

17. Баутин В. М. Устойчивое развитие сельских территорий: сущность, термины и понятия / В. М. Баутин, В. В. Козлов // Информационный бюллетень / МСХ РФ, 2006. - № 3-4. - С.64-67.

18. Бизнес инжиниринг групп : официальный сайт [Электрон. ресурс]. -Режим доступа : http://bigc.ru/publications/bigspb/strategy/ mission_company_ reglament.php.

19. Бондаренко Л. В. Научные основы формирования системы стандартов обеспечения сельского населения социальными услугами / Л. В. Бондаренко. - М. : ГНУВНИИЭСХ, 2013. - 78 с.

20. Брундтланд Г. Х. Наше обще будущее. Доклад Комиссии ООН по окружающей среде и развитию / Г. Х. Брундтланд. - М.: Прогресс, 1988. -412 с.

21. Будажанаева М. Ц. Концептуальные основы управления социально-экономическим развитием сельских территорий / М. Ц. Будажанаева // Экономика и предпринимательство. - 2014. - № 12. - С. 309-312.

22. Будажанаева М. Ц. Обзор методических подходов к оценке экономического потенциала территории / М. Ц. Будажанаева // Проблемы и перспективы развития социально-экономического потенциала российских регионов: материалы 3-й Всерос. электр. науч.-практ. конф. Чебоксары, 15 апреля - 15 мая 2014 г. -Чебоксары : ООО «Издательский дом «Пегас», 2014. - С. 278-287.

23. Бушов В. А. Типология сельских территорий Ульяновской области / В. А. Бушов, С. Н. Сушкова, Т. Ю. Сушкова // Вестник Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии. - 2013. - № 4 (24). - С. 134139.

24. Вавулина А. С. Формирование стратегии устойчивого развития сельских территорий Тюменской области/ А. С. Вавулина, М. В. Дронова // Сибирский вестник сельскохозяйственной науки. - 2012. - № 3. - С. 117-123.

25. Вв едение в ус тойчивое развитие сельских те рриторий: важнейшие понятия и теоретические основы / А. В. Мерзлов, М. Р.Садыков, В. П.Чайка и др. - М., 2012. - 57 с.

26. Вдовина Е.С. Повышение качества жизни сельского населения -важнейший целевой ориентир социально-экономического развития России

Е. С. Вдовина, А. А. Копылов // Перспективы науки. - 2013.- № 1 (40). -С. 96-99.

27. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера / В. И. Вернадский. - М. : Айрис Пресс, 2004. - 576 с.

28. Виханский О. С. Стратегическое управление: учебник. - 2-изд., перераб и доп. / О. С. Виханский. - М. : Гардарика, 1998. - 296 с.

29. Вострецова Т. В. Индикативное планирование развития сельских территорий : на материалах Республики Башкортостан : автореф. дис. ... канд. эконом. наук / Т. В. Вострецова ; Оренбург. гос. аграр. ун-т. - Оренбург, 2008. - 22 с.

30. Вош в А. С. Количественная оценка инв стиционного потенциала и рисков с льских поселений / А. С. Воше в // Региональная экономика. - 2010. -№ 24. - С.38-44.

31. Гаврилов И. А. Методика стратегическ ого выбора развития территорий: монография / А. И. Гаврилов, Н. Е. Жигалова, С. Л. Распонин. -Н. Новгород : Изд-во Гладкова О. В., 2009. - 377 с.

32. Гапоненко А. Л. Стратегическое управление: учеб. для вузов / А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухин. - 2-е изд. - М. : Изд-во ОМЕГА-Л, 2006 -472 с.

33. Герасименко В. П. Методы многомерного анализа в исследовании региональной дифференциации / В. П. Герасименко // Вопросы статистики. -2004. - № 11. - С.48-57.

34. Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения : официальный ресурс [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http: //trudrm.ru/stat.html.

35. Данилов - Данильян В. И. Экологический вызов и ус тойчивое развитие / В. И. Данилов - Да™ ль ян, К. С. Лосев. - М. : Прогресс -Традиция, 2000. - 416 с.

36. Дитерих М. Устойчивое развитие сельских территорий : учеб. пособие / М. Дитерих, А. В. Мерзлов ; под ред. М. Дитериха, А. В. Мерзлова. -М. : Эллис Лак, 2013. - 680 с.

37. Доклад об у тойчивом р звитии сель ких территорий Ро сийской Феде рации [Электрон. ре сурс] // Режим доступа : http://www.mcx.ru/ documents/section/v7_show/19748.78.htm

38. Дорджиева О. Сельская территория как объект анализа и управления / О. Дорджиева // Государственная служба. - 2010. - № 4. - С. 106-108.

39. Дронова М. В. Типизация сельских муниципальных образований на основе комплексной оценки уровня их социально-экономического развития / М. В. Дронова, Т. И. Сорокина // Современные тенденции в образовании и науке сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 31октября 2013 г.: в 26 частях. Тамбов, 2013. -С. 58-60.

40. Егорова М. С. Экологические инвестиции как путь восстановления экономики / М. С. Егорова // Вестник науки Сибири. - 2011. - № 1. -С. 474-480.

41. Ефимова Е. В. Перспективы создания агрокластера в Республике Мордовия / Е. В. Ефимова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. - 2016. - № 9. - С. 5-13.

42. Ефимова Е. В. Стратегические направления устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия / Е. В. Ефимова // Фундаментальные исследования. - 2016. - № 12 (часть 1). - С. 111-120.

43. Жаравин Д. П. Стратегическое управление социально-экономическим развитием муниципального образования / Д. П. Жаравин, Н. А. Пахолков ; под общ. ред. Н. А. Пахолкова. - Вологда : ВоГТУ, 2005. - 143 с.

44.Забродина А. Э. Государственное регулирование развития сельского хозяйства в Республике Мордовия [Электрон. ресурс]. / А. Э. Забродина, С. В. Баландина // Электронное периодическое научное издание «Системное

управление». - 2013. - № 1. - Режим доступа : http://sisupr.mrsu.ru/2013-1 /PDF7Zabrodina_Balandina.pdf.

45. Заводчиков Н. Д. Сельская территория как социально-экономическая подсистема, формирующая качество жизни населения / Н. Д. Заводчиков, Т. Н. Ларина // В сборнике: Институциональное развитие: экономика, управление, социальная сфера, образование Материалы IV Международной научно-практической конференции. - Омск. - 2014. - С. 216-221.

46. Зайцева О. О. Сельские территории как объект управления: понятие, функции, типологии [Электрон. ресурс] / О. О. Зайцева // Фундаментальные исследования. - 2013. - № 6-2. - Режим доступа : Ы^://Ш^атеП:а1-research.ru/ru/article/view?id=31525.

47. Зайцево О. О. Применение комплексной методики для оценки устойчивости сельских территорий муниципального района (на примере Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия) [Электрон. ресурс] / О. О. Зайцева, Е. В. Автайкина // Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 5. - Режим доступа : www.science-education.ru/111-10474.

48. Золотоухина А. В. Проблемы инновационного и устойчивого развития регионов / А. В. Золотоухина. - М. : КРАСАНДР, 2010. - 240 с.

49. Зуб А. Т. Стратегический менеджмент: теория и практика: учеб. пособие для вузов / А. Т. Зуб. - М. : Аспект Пресс, 2002. - 415 с.

50. Иконникова О. В. Основные подходы к определению понятия «устойчивое развитие сельских территоий» / О. В. Иконникова // Проблемы современной экономики. - 2012. - №1(41). - С. 349-352.

51. Инструменты преодоления глобальных вызовов и угроз для аграрной сферы экономики России : монография / Т. М. Полушкина, Е. Г. Коваленко, О. Ю. Якимова и др.; под. общ. ред. Т. М. Полушкиной. - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2015 . - 135 с.

52. Исаева Т. А. Инновационный подход к оценке устойчивого развития сельских территорий / Т. А. Исаева // Инновационная деятельность. -2012. - № 2. - С. 89-93.

53. Исаева Т. А. Оценка социально-экономических параметров устойчивого развития сельских территорий Приволжского федерального округа : методические рекомендации / Т. А. Исаева ; СГАУ. - Саратов : Наука, 2012. - 96 с.

54. Итоги реализации ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» за 2003-2013 гг.: информ. издание [Электрон. ресурс]. - М. : ФГБНУ «Ро-синформагротех», 2014. - Режим доступа : https://docviewer.yandex.ru/ ?url=http%3Л%2F%2Fwww.mcx.ru%2Fdocumeпts%2Ffile_documeпt%2Fv7_sho w%2F29599.133.htm&пame=29599.133.htm&laпg=ru&c=58618df0c72f.

55. Калинникова И. О. Управление социально-экономическим потенциалом региона / И. О. Калинникова. - СПб. : Питер. - 2009. - 240 с.

56.Клюкач В. А. Стратегическое управление в агропромышленном комплексе / В. А. Клюкач // Агропродовольственная политика России. - 2013. -№ 9. - С. 8-15.

57. Ковалев С. А. Типология и районирование сельского расселения [Электрон. ресурс] / С. А. Ковалев. - Режим доступа : http://www.demoscope.ru/weekly/ 2006/0255/a№alit08.php.

58. Котле нко Е. Г. Диверсификация сельской экономики Республики Мордовия как инструмент повышения устойчивого развития / Е. Г. Коваленко, Е. В. Автайкина // Управление территориальным развитием в условиях социального государства: сборник тезисов докладов и статей международной межвузовской интерактивной он-лайн видеоконференции 24 апреля 2013 г. / отв. ред. Р.А. Абрамов . - М. : ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2013. -С. 92-95

59. Коваленко Е. Г. Механизм ус тойчивого развития сельских территорий региона [Электрон. ресурс] // Современные проблемы науки и образования : электр. науч. журнал. - Режим доступа : http://www.scienc e-education.ru/102-5823.

60. К овтун Б. А. Стратегирование социально-экономического развития сельских территорий / Б. А. Ковтун, В. Н. Папело, А. И. Терновой, К. Ч.-о. Ак-беров // Фундаментальные исследования, - 2013. - № 11. - С. 1017-1024.

61. Коломийче нко О. В. Стратегическое планирова ние развития регионов России: методология, организация / О. В. Коломийченко, В. Е. Рох-чин. - СПб. : Наука, 2003. - 235 с.

62. Концепция устойчивого развития продовольственного рынка : монография / Е. Г. Коваленко, Т. М. Полушкина, О. Ю. Якимова и др.; под общ. ред. Е. Г. Коваленко. - Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2017. - 127 с.

63. Концепция устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года [Электрон. ресурс] : Утверждена распоряжением Правительства Рос. Федерации от 30.11.2010 г. № 2136-р. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

64. Корбут Л. С. Основные источники данных, используемые в статистическом наблюдении за развитием сельских территорий / Л. С. Корбут // Вопросы статистики. - 2009. - №1. - С. 31-34.

65. Коптюг В. А. Устойчивое развитие цивилизации иместо в ней России: проблемы формирования национальной стратегии / В. А. Коптюг,

B. М. Матросов, В. К. Левашов, Ю. Г. Демьянченко. - Владивосток: Даль-наука, 1997. - 230 с.

66. Кривцова О. А. Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований : дис ... канд. экон. наук / О. А. Кривцова. - Оренбург, 2003. - 167 с.

67. Лапаева М. Г. Организационно-экономическая модель управления устойчивым развитием муниципальных образований / М. Г. Лапаева, С. А. Егоры-чев // Вестник Оренбургского государственного университета. 2014. - № 1. -

C. 63-69.

68. Левина Н. Д. Бизнес-инкубатор как институт поддержки развития бизнес-процессов на сельских территориях в условиях глобализации /

Н. Д. Левина, И. В. Палаткин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2015. - № 12. - С. 27-30.

69. Логанцова Н. Методика типологизации сельских территорий по уровню социально-экономической безопасности / Н. Логанцова // Экономика сельского хозяйства России. - 2013. - № 9. - С. 63-68.

70. Ломакин А. А. Стратегия устойчивого развития сельских территорий : на материалах Пензенской области : дис ... канд. экон. наук / А. А. Ломакин. - Пенза, 2011. - 202 с.

71. Лось В. А. Глобализация и переход к устойчивому развитию / В. А. Лось. - М. : РАГС, 2008. - 316 с.

72. Магоме дов И. Ш. Совершенствование механизма устойчивого развития сельских территорий : на примере Республики Дагестан : дис. ... канд. экон. наук / И. Ш. Магомедов - Махачкала, 2011. - 163 с.

73. Мазунина М. В. Устойчивое региональное развитие и государственное управление / М.В. Мазунина // Вопросы новой экономики. - 2011. -№4, с. 74-76

74. Малышев А. И. Качество жизни как критерий устойчивости социального развития сельских территорий / А. И. Малышев // Научное обозрение. - 2013. - № 9. - С. 486-490.

75. Мантино Ф. Сельское развитие в Европе / Ф. Мантино. - Инвестиционный центр ФАО, 2010. - 270 с.

76. Медоуз Д. Х. Пределы роста / Д. Х. Медоуз , Д. Л. Медоуз, Й. Рандерс. - М., 1994. - 340 с.

77. Межонова Н. Типология сельской местности как инструмент региональной политики / Н. Межонова // АПК: экономика и управление. -2009. - № 2. - С. 81-85.

78. Мер нкова И. Н. Устойчивое развитие сельских территорий: теория, методология, практика : дис. ... д-ра эконом. наук / И. Н. Меренкова ; Воронежский государственный аграрный университет. - Воронеж, 2011. - 366 с.

79. Мер злов А. В. Концептуа льные основы ус тойчивого развития сельской местности / А. В. Мерзлов // Вестник Российской академии сельскохозяйственных наук. - 2005. - № 3. - С. 11-13.

80. Мерзлов А. В. Устойчивое развитие сельских территорий : теория, методология и практика : дис. ... д-ра эконом. наук / А. В. Ме рзлов ; Рос. гос. аграр. ун-т. - М., 2006. - 319 с.

81. Методы обоснования программ устойчивого развития сельских территорий: монография / под ред. В. И. Фролова; СПб. гос. архит.-строит. ун-т. - СПб., 2011. - 464 с.

82. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия : официальный сайт. Публичные отчеты [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://agro.e-mordovia.ru/otchety/.

83. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации : офи-ци льный с айт. Ус тойчивое развитие сельских территорий [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://www.mcx.ru/documents/ document/ show/ 26308.htm.

84. Минис терство финанс ов Республики Мордовия : официальный сайт [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://www.minfinrm.ru/gos-prog/finansy/otchet/.

85. Минцберг Г. Стратегический процесс: концепция, проблемы, решения / Г. Минцберг, Дж. Б. Куинн, С. Гошал. - СПб. : Питер, 2001. - 685 с.

86. Мище нко И. В. Пространственные ас пекты устойчивого развития сельских территорий / И. В. Мище нко // Вестник Томс кого государственного университета. - 2012. - № 3 (19). - С. 95-102.

87. Мищенко И. В. Теоретические вопросы формирования устойчивого развития сельских поселений [Электрон. ресурс] / И. В. Мищенко. - Режим доступа : http://www.Hb.tsu.ru/mmiN2fo/000063105/346/image/346-123.pdf.

88. Модернизация механизма ус тойчивого развития сельских территорий : монография / Е. Г. Коваленко, Т. М. Полушкина, О. Ю. Якимова и

др.; под общей ред. Е. Г. Ковале нко. - М. : Издательский дом Академии Естествознания, 2014. - 166 с.

89. Моисеев Н. Н. «Устойчивое развитие» или «Стратегия переходного периода» / Н. Н. Моисеев // ЭКОС-информ. - 1995.- № 3/4. - С.45-56.

90. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. - Саранск, 2011. - 444 с.

91. Мордовия: Стат. ежегодник. / Мордовиястат. - Саранск, 2016. - 455 с.

92. Назаров А. А. Метод передвижки возрастных групп в демографии и его приложения / А. А. Назаров, М. Г. Носова // Вестник Томского государственного университета. - 2009. - № 3 (8). - С. 67-74.

93. Некрасова Е. В. Проблемы стратегического управления устойчивым развитием сельских территорий / Е. В. Некрасова // Менеджмент: теория и практика. - 2007. - № 1/2. - С. 192-198.

94. Нефедова Т. Г. Десять актуальных вопросов о сельской России: Ответы географа. / Т. Г. Нефедова. - М. : ЛЕНАНД, 2013. - 456 с.

95. Нефедова Т. Г. Основные тенденции изменения социально-экономического пространства сельской России / Т. Г. Нефедова // Известия Российской академии наук. Серия географическая. - 2012. - № 3. - С. 5-21.

96. Нефедова Т. Г. Пространственные контрасты сельской местности / Т. Г. Нефедова // Отечественные записки. - 2012. - № 6 (51). - С. 21-40.

97. Новый экономический и юридический словарь / под ред. А. Н. Аз-рилияна. - М. : Институт новой экономики, 2003. - 1088 с.

98. Носкова Н. А. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования / дис ... канд. эконом. наук. - Орел, 2003. - 236 с.

99. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 14.07.2012 г. № 717. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

100. О республиканской целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» [Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Респ. Мордовия от 31.12.2002 г. № 620. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

101. О состоянии сельских территорий в Российской Федерации в 2014 году. Ежегодный доклад по результатам мониторинга : науч. изд. - М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2016. - Вып. 2-й. - 340 с.

102. О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» [Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Рос. Федерации от 03.12.2002 г. № 858. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

103. О федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» [Электрон. ресурс] : постановление Правительства Рос. Федерации от 15.07.2013 г. №598. -Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

104. Об утверждении Государственной программы устойчивого развития сельских территорий Республики Мордовия на 2014-2017 годы и на период до 2020 года [Электрон. ресурс] : Постановление Правительства Респ. Мордовия от 06.09.2013 г. № 373. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

105. Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации [Электрон. ресурс] : Указ Президента Рос. Федерации от 30.01.2010 г. № 120. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

106. Общий и специальный менеджмент: учебник / под общ. ред. А. Л. Гапоненко, А. П. Панкрухина. - М. : Изд-во «РАГС», 2001. - 568 с.

107. Овчинцева Л. А. Новая роль регионов в устойчивом развитии сельских территорий / Л. А. Овчинцева, М. А. Котомина // Никоновские чтения. - 2013. - № 18. - С. 248-252.

108. Огарков А. П. Как на перспективу определить численность населения по сельскому или городскому населенному пункту? / А. П. Огарков, С. А. Огарков // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2012. - № 4. - С. 25-28.

109. Огарков А. П. Обоснование местоположения центров расселения -«точек» возрождения малых поселений на сельских территориях / А. П. Огарков, С. А. Огарков // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2011. -№ 11. - С. 16-22.

110. Огарков А. П. Проблемы и предложения по решению социального развития и обустройства сельских поселений и территорий / А. П. Огарков // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2008. -№ 10. - С. 3-8.

111. Пантелеева О. И. Государственная политика развития сельских территорий в Европейском Союзе и США : монография / О. И. Пантелеева, Н. В. Воронцова // М. : Изд-во РГАУ-МСХА имени К. А.Тимирязева, 2011. -144 с.

112. Пантелеева О. И. Индикаторы устойчивого развития сельских территорий: методика расчета и практика применения / О. И. Пантелеева. - Кострома : КГСХА, 2010. - 118 с.

113. Пантелеева О. И. Институциональные факторы устойчивого развития сельских территорий : мировой опыт и российская практика : дис. ... д-ра эконом.наук / О. И. Пантелеева ; Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства РАСХН. - М., 2012. - 338 с.

114. Пахомова Н. В. Стратегия устойчивого развития и переход к зеленой экономике : обновление приоритетов и механизмов / Н. В. Пахомова, К. К. Рихтер, Г. Б. Малышков // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. 5, Экономика. - 2013. - Вып. 4. - С. 35-54.

115. Перцев В. Н. Управление сельскими территориями на уровне муниципальных образований / В. Н. Перцев // Агропродовольственная политика России. - 2013. - № 2. - С. 12-15.

116. Перцев В. Н. Устойчивое развитие сельских территорий муниципального района : дис. ... канд. эконом. наук / В. Н. Перцев ; Воронеж. гос. аграр. ун-т им. К. Д. Глинки. - Воронеж, 2011. - 178 с.

117. Петриков А. В. О проекте концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2020 года / А. В. Петриков // Муниципальная Россия. - 2010. - № 1 (7). - С. 15-23.

118. Плешкова Т. Ю. Особенности формирования миссии муниципального образования [Электрон. ресурс] / Т. Ю. Плешкова// Современные проблемы науки и образования. - 2013. - № 5. - Режим доступа : www.science-education.ru/111-10223.

119. Проблемы и перспективы развития АПК и сельских территорий : монография / Е. В. Автайкина, О. А. Аничкина, Л. В. Гайдаренко и др. - Новосибирск : изд-во ЦРНС, 2014. - 281 с.

120. Проблемы устойчивого развития территорий: методологические аспекты исследования : монография / под. науч. ред. И. В. Антохоновой. - Улан-Удэ : Издательство ВСГТУ, 2009. - 285 с.

121. Райзберг Б. А. Современный экономический словрь / Б. А. Рай-зберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубова. - 2-е изд. - М. : ИНФРА-М, 1999. -479 с.

122. Региональный опыт разработки программ устойчивого развития сельских территорий : информ. изд. - М. : ФГБНУ «Росинформагротех», 2012. - 112 с.

123. Рио-де-жанейрская декларация по окружающей среде и развитию. Принята Конференцией ООН по окружающей среде и развитию [Электрон. ресурс]. - Рио-де-Жанейро, 1992. - Режим доступа : http://www.un.org/ru/ documents/ decl_conv/declarations/riodecl.shtml.

124. Роговская Н. В.Типология сельских территорий на региональном уровне. [Электрон. ресурс] / Н. В. Роговская. - Режим доступа : http://www.timacad.ru/conf_news/section2/Rogovskaya_ru.pdf.

125. Рохчин В. Е. Стратегическое муниципальное планирование в России: научные и методические аспекты / В. Е. Рохчин, К. Н. Знаменская. -СПб. : ИРЭ РАН, 2000. - 40 с.

126. Савельев Ю. В. Современное территориальное стратегическое планирование: проблемы и организация (опыт Республики Карелия). / Ю. В. Савельев, А. И. Шишкин. - Петрозаводск, 2003. - 321 с.

127. Савенкова О. Ю. Модель разработки стратегии социально-ориентированного развития сельских территорий [Электрон. ресурс] / О. Ю. Савенкова // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2015. - № 9 (81). - Режим доступа : http://uecs.ru/uecs-81-812015/йет/3691 -2015-09-04-07-11-16.

128. Савенкова О. Ю. Стратегические приоритеты повышения социальной привлекательности сельских территорий / О. Ю. Савенкова // Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. - 2015. - № 1. -С. 85-90.

129. Сангадиева И. Г. Теория и методология стратегического управления региональными социально-экономическими системами : дис. ... д-ра эконом. наук. / И. Г. Сангадиева. - Красноярск, 2005. - 383 с.

130. Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию. Ежегодный доклад по результатам мониторинга 2013 г.: науч. изд. - М.: ФГБНУ «Росинформагротех», 2014, вып. 15-й. - 268 с.

131. Стратегическое планирование / под ред. Э. А. Уткина. - М. : Ассоциация авторов и издателей «Тандем». Из-во ЭКМОС, 1999. - 440 с.

132. Стратегическое управление социально-экономическим развитием территории : монография / авт. коллектив: Г. М. Зинчук, Е. Г. Коваленко, О. Ю. Якимова и др. ; под ред. проф. Е. Г. Коваленко. - Саранск : [б. и.], 2006. -239 с.

133. Стратегия развития Республики Мордовия до 2025 года [Электрон. ресурс] // Федеральный портал protown.ru. М., 2011. - Режим доступа: http://www.protown.ru/russia/obl/articles/3449.htmi

134. Стратегия устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года [Электрон. ресурс] : распоряжение Прави-

тельства Рос. Федерации от 02.02.2015 г. № 151-р. - Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».

135. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия : официальный сайт [Электрон. ресурс]. -Режим доступа : http://mrd.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/mrd/ru/ publications/official_publications/electronic_versions/

136. Томпсон А. А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии : учеб. для вузов / А. А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд. -М. : ЮНИТИ, 1998. - 577 с.

137. Туленков Н. Ключевая позиция стратегического менеджмент в организации / Н. Туленков // Проблемы теории и практики управления. - 1997. -№ 4. - С. 104-109.

138. Управление социально-экономической системой : монография. / под ред. А. П. Егоршина, В. А. Кожина. - Н. Новгород: НИМБ, 2009. - 288 с.

139. Урсул А. Д. Концепция устойчивого развития и проблема безопасности, 2001 г. [Электрон. ресурс] / А. Д. Урсул, А. Л. Романович // Электронная библиотека по философии. - Режим доступа: http://filosof.historic.ru/ books/ item/f00/s00/z0000706.

140. Ускова Т. В. Устойчивое развитие региона: от концептуальных основ - к практическим результатам / Т. В. Ускова, С. С. Копасова // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. - Вологда : ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2008. - № 43. - С. 21-31.

141. Устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий: зарубежный опыт и проблемы России / Ин-т географии РАН ; Отв.ред. Н. Ф. Глазовский, А. В. Гордеев. - М. : Т-во науч. изданий КМК, 2005. - 615 с.

142. Учайкина Е. В. Совершенствование налогообложения предприятий агропромышленного комплекса : автореферат дис. ... канд. эконом. наук / Е. В. Учайкина. - Саранск, 2015. - 22 с.

143. Ушачев И. Г. Продовольственная безопасность России в рамках глобального партнерства / И. Г. Ушачев. - М. : Изд-во ИП Насирддинова В. В., 2013. -321 с.

144. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент : учебник. 4-е изд., перераб. и доп. / Р. А. Фатхутдинов. - М. : Дело, 2001. - 571 с.

145. Фатхутдинов Р. А. Стратегический менеджмент : учебник. 5-е изд., испр. и доп. - М. : Дело, 2002. - С. 71-79.

146. Федотова М. Ю. Устойчивое развитие сельских территорий как направление стратегии их функционирования: монография / М. Ю. Федотова,

A. А. Ломакин. - Пенза : РИО ПГСХА, 2013. - 200 с.

147. Центральная база статистических данных : официальный сайт Рос-стата [Электрон. ресурс]. - Режим доступа : http://www.gks.ru/ dbscripts/cbsd/DBInet.cgi?pl=9300031.

148. Формирование стратегии развития муниципальных образований / Д. А. Гайнанов, И. В. Дегтярева, И. А. Тажитдинов и др. - Уфа : Гелием,

2007. - 163 с.

149. Чайка В. Политика устойчивого развития сельских территорий ЕС /

B. Чайка, Н. Леонова // Международный сельскохозяйственный журнал. -

2008. - № 1. - С. 11-17.

150. Шеховцева Л. С. Методология формирования стратегических целей развития региона / Л. С. Шеховцева // Менеджмент в России и за рубежом [Электрон. ресурс]. - 2007. - № 3. - Режим доступа : http: //www.mevriz.ru/articles/2007/3/4263. html.

151. Янбых Р. О стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года / Р. Янбых // Экономическое развитие России. - 2015. - Т. 22, № 5. - С. 50-55.

152. Яшина М. Л. Развитие сельских территорий: состояние, проблемы и зарубежные подходы / М. Л. Яшина, Е. А. Голубева, С. В. Голубев // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. - 2014. - № 3 (20). - С. 8789.

153. Problems and Mechanisms of Sustainable Development of Rural Areas (at the example of the Republic of Mordovia) [Электрон. ресурс] / E. G. Kovalenko, O .Y. Yakimova, E. V. Avtaykina, O. O. Zaytseva // European Research Studies Journal. - Volume XIX, Issue (3)_Part_A 2016. - Режим доступа : http://www.ersj.eu/index. php?option=com_ content&task=view&id=666.

154. Whelptcm P. K. Popdation of the United Sates, 1925 to 1975 / P. K. Whelptcm // The American Journal of Socology. - 1928. - V. 34. - № 2. -P. 253-270.

9П

Таблица А.1 - Классификация школ стратегического управления по Г. Минцбергу

п/п № Название школы Представители Особенности

1 Школа дизайна (проектирования, моделирования) К. Эндрюс Процесс построения стратегии - это процесс ее осмысления. Стратегия - это способ достижения соответствий между характеристиками организации и теми возможностями, которые определяют ее позицию во внешней среде

2 Школа планирования И. Ансофф, П. Лоранж, Д. Стейнер Разработка стратегии на основе прогнозов будущего состояния внешней среды и сценариев, прогнозирующих возможный ход событий в организации

3 Школа позиционирования М. Портер Генерические стратегии (ключевые стратегии) стратегии способные дать положительный результат, их число ограничено для каждой отрасли

4 Школа предприниматель-ства И. Шумпетер, А. Коул Стратегия - это перспектива. Руководитель наделен свойственными только ему интуицией, опытом, здравомыслием. Видение - мировоззрение руководителя, мысленное представление стратегии. Акцент не на построении стратегии, а на упреждении негативных ситуаций

5 Когнитивная школа (школа познания) Г. Саймон, А. Дюгейм, К. Швенк, Э. Хафф, С. Макридакис Создание стратегии - это достижение понимания роли, задач, функций и процессов организации, которое происходит под влиянием когнитивных и каузальных причинны) карт или ментальных моделей, имеющихся в сознании опытных руководителей и оказывающих значительное влияние на принятие решений

6 Школа обучения Ч. Линдблом, Д. Куинн, Г. Минцберг, П. Сенге Стратегии - это действенная схема поведения, а не жесткая линия, следовательно, не существует одной рациональной стратегии. Идеи спонтанной и развивающейся стратегий

7 Школа власти А. Макмиллан, Г. Минцберг, Л. Болман, Т. Дил Создание стратегий открытая борьба за влияние с использованием менеджерами властных и политических методов. Стратегии носят спонтанный характер и принимают форму позиции или уловки, а не перспективы

8 Школа культуры Э. Ренман, Р. Норманн, Э. Петтигрю, С. Фельман, Д. Барни, Б. Вернерфельт Формирование стратегий - это коллективный процесс, основанный на общих убеждениях и понимании. Стратегия -перспектива, предначертанность организации, даже если она и не вполне осознана. Корпоративная культура - это «жизненная сила», «душа» организации

9 Школа внешней среды М. Ханнан, Д. Фриман, У. Тейлор, К. Одивер Формирование стратегии - это реактивный процесс, то есть организация либо реагирует на внешние силы, либо ее ждет крах. Каждая организация занимает нишу в своей «экологической» группе, а при недостатке ресурсов - «умирает», что является вполне закономерным процессом

10 Школа конфигурации П. Хандавалл, Р. Майлз, К. Сноу, Д. Миллер, П. Фризен При устойчивом состоянии организации разработка стратегии - это подготовка «прыжка» (трансформации) из одного состояния в другое. Формы стратегий разнообразны (планы или схемы, позиции или перспективы, политические уловки и др.), но каждая в свое время и в соответствии с ситуацией

обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов

повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест

повышение роли физической культуры и спорта для предупреждения заболеваний

активизация культурной деятельности на селе

по вы ш еш 1е у р о вня и

качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов

создам 1е пр авовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому соцпально-ЭКОНОМ1 шескому развитию сельских территорий

Цели

повышение привлекательности проживания в сельской местности

ф ор мир о в ание у с л ов1 й

дляулучшения соц1 юльно-демограф! 1Ч еской ситуации и расширения рынка труда в сельской местности

расширение сети и благоустройство

сельских автомобильных дорог с твердым покрытием

повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения сельских населенных пунктов, развитие телефонной и телекоммуникационной связи

улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности

У V

развитие информационно-консультационного обслуживания сельского населения

улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности предоставления первичной медико-санитарной помощи

Рисунок Б.1 - Основные цели и задачи Программы

Таблица Б.1 - Доля средств федерального бюджета в ресурсном обеспечении Программы и удельный показатель софинансирования субъекта РФ за 2003-2013 гг.

Годы Доля средств федерального бюджета в ресурсном обеспечении Программы, проценты Объем привлеченных средств субъектами Федерации на 1 р. из федерального бюджета, р.

2003 10,3 8,8

2004 10,1 (мин) 8,9 (макс)

2005 13,0 6,7

2006 17,1 4,9

2007 16,2 5,2

2008 18,4 4,4

2009 24,6 (макс) 3,1 (мин)

2010 21,3 3,7

2011 21,9 3,6

2012 24,1 3,1

2013 23,6 3,2

федеральный бюджет и региональный бюджет ■ местные бюджеты □ внебюджетные источники

Рисунок Б.2 - Объем и источники финансирования РЦП по этапам реализации, млн р.

Цели государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий

•создание благоприятных социально-экономических условии для выполнения селом его производственной и других общенаиионапьных функций и задач территориального развития;

•устойчивый рост сельской экономики, повышение эффективности сельского хозяйства и вклада села в экономику страны и благосостояние российских граждан;

•повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, а также приближение села к городским жизненным стандартам;

•замедление процесса депопуляции, стабилизация численности сельского населения и увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

•сокращение межрегиональной и внутрирегиональной дифференциации в уровне и качестве жизни сельского населения;

•раиионапизация использования природных ресурсов и сохранение природной среды;

•сохранение и приумножение культурного потенииапа села.

Направления государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий

•Демографическая политика и создание условий для переселения в сельскую местность;

•Диверсификация сельской экономики, политика повышения занятости и доходов сельского населения;

•Улучшение жшшщных условий сельского населения, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;

•Политика сельского расселения;

•Экологическая политика;

•Особенности комплексного развития поселений, имеющих рыбохозяйственную специапизацию.

Рисунок В.1 - Цели и направления государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий

Цели:

•создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

• стимулирование инвестиционной активности в .АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий

•содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе

• активизация участия сельского населения в решении вопросов местного значения

•формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни

Задачи:

•удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье •повышение уровня комплексного обустройства сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры •концентрацияресурсов, направляемых на комплексное обустройство сельских поселений, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса •грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

•поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий

Рисунок В.2 - Цели и задачи Программы УРСТ

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.1 - Ввод (приобретение) жилья граждан, проживающих в сельской

местности, всего, тыс. кв. метров

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.2 - Ввод (приобретение) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, всего, тыс. кв. метров

4,5 4

3,5 3

2,5 2 1,5 1

0,5 0

о нта

35 30 25 20 15 10 5 0

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.3- Ввод в действие общеобразовательных учреждений, тыс. мест

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.4 - Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, единиц

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.5 - Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений,

тыс. кв. м

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.6 - Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа, тыс. мест

3,5 3

2,5 2 1,5 1

0,5 0

35 30 25 20 15 10 5 0

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.7 - Ввод в действие распределительных газовых сетей, тыс. км

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.8 - Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в

сельской местности, проценты

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.9 - Ввод в действие локальных водопроводов, тыс. км

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.10 - Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой, проценты

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.11 - Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под жилищную застройку, единиц

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Значение показателя ■ Финансирование млрд р.

Рисунок Г.12 - Количество реализованных местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, единиц Окончание ПРИЛОЖЕНИЯ Г

2(013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 ^■Значение показателя И Финансирование млрд р.

Рисунок Г.13 - Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользований к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, тыс. км

(обязательное)

Таблица Д.1 - Структура финансирования мероприятий Программы УРСТ РМ в 2014-2016 гг., млн р.

Мероприятие Федеральный бюджет, млн р. Республиканский бюджет, млн р. М стные бюджеты, млн р. Внебюджетные источники, млн р. Всего, млн р.

2014 г. 2015 г. 2016 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов 276,9 152,2 ■ 307,1 67,7 190,4 оо^ 00 ^ 260,7 123,9 146,5 853,3 347Д 341,7

развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности Г-, 13,4 ■ 69,6 60,2 50,0 Г", 1 1 1 76,7 74,4 52,0

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности г-2 с0 ■ с, 1 1 1 1 1 1

развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности с, ■ 0,05 1 1 1 12,6

развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности ■ ■ ■ ■ 1 34,0 1 ■ Г", сТ 1 1 1 ■ ■ 34,7

развитие газификации в сельской местности 1,85 ■ 0,55 1 1 11,7

развитие водоснабжения в сельской местности 36,9 23,1 ■ 40,0 оТ о 10,0 23,3 1 109,8 41,2 27,4

реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности 97,2 1,0,0 ■ 168,6 63,2 80,0 оТ ■ 1 1 274,8 164,9 84,5

строительство и реконструкция автодорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автодорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции ■ 41,3 ■ ■ 24,7 О'ООТ 100,0 ■ 1 с, 1 1 -2,0 66,0 104,0

грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности Г-, г-2 ■ 1 сч 1 оТ

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утверждена постановлением Правительства РФ от 14 июля 2012 г. № 717

□

С

ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства РФ от 15 июля 2013 г. № 598

ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденная постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858

ФЦП «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства РФ от 12 октября 2013 г. № 922

ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйстве -ного назначения и агроландшафтов как национального достояния Росс™ на 20062010 годы ина период до 2013 года», утвержденная постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 99

Рисунок Е.1

- Система программно-целевого регулирования устойчивого развития сельских территорий в РФ