Стратегически ориентированное управление муниципальными образованиями тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кротов, Виктор Александрович

• Кротов, Виктор Александрович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кротов, Виктор Александрович

Введение.

1. Методологические аспекты стратегического управления развитием муниципальных образований.

1.1. Муниципальный район как объект управления.

1.2. Этапы формирования стратегии муниципальных образований. Сочетание стратегического и проектного менеджмента в муниципальных образованиях.

1.3. Трансформация методов стратегического анализа применительно к муниципальному образованию.

2. Исследование стратегического ресурсного потенциала муниципальных образований и систем управления стратегическим развитием.

2.1. Анализ социально-экономического развития муниципальных образований (на примере Иглинского, Стерлитамакского, Учалинского районов Башкортостана).

2.2. Основные характеристики системы стратегически ориентированного управления развитием муниципальных образований.

3. Проектные механизмы реализации стратегии муниципальных образований.

3.1. Место муниципальных проектов в реализации стратегии муниципальных образований.

3.2. Возможные направления мониторинга при организации системы стратегического менеджмента на территории муниципальных 100 образований.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стратегически ориентированное управление муниципальными образованиями»

Актуальность темы исследования. Сложность и неоднозначность современных процессов реформирования местного самоуправления законодательно в соответствии с ФЭ-131 «Об общих принципах местного самоуправления» характеризуется передачей значительной части функций по обеспечению жизнедеятельности населения на уровень муниципальных образований, что повышает степень социально-экономической ответственности местной власти в развитии подведомственных территорий. Однако, пока сохраняется ситуация, когда развитие местного самоуправления в ряде субъектов Российской Федерации продолжает осуществляться «сверху», фактически в таких регионах оно является продолжением вертикали государственного управления, что в корне противоречит его действительной сущности.

Периодичность выборов, смена состава органов местного самоуправления, приход во власть тех или иных местных элит со своими экономическими интересами в значительной степени влияет на выбор целей и инструментов управления территориями. Очень часто основные социально-экономические приоритеты муниципальных образований, такие как эффективное использование природных ресурсов, развитие образования и культуры на территории, охрана здоровья населения, развитие предпринимательства и самозанятости, остаются вне системы муниципального управления, вопросы в этих областях решаются местной властью пассивно. В целом ряде случаев это вызвано тем, что отсутствует комплексный подход к управлению муниципальными образованиями с четкими долгосрочными социально-экономическими ориентирами, направленными на реализацию основных полномочий местного самоуправления.

Любое муниципальное образование обладает потенциалом саморазвития, использование которого предполагает профессиональную активизацию местных органов власти в сфере стратегического управления жизнедеятельностью территорий.

Освоение адекватных управленческих технологий, внедрение их в процессы развития муниципальных образований связано с формированием стратегически ориентированного управления. Оно служит эффективным инструментом управления всем социально-экономическим комплексом территории вне зависимости от сложившейся внутриполитической ситуации.

В связи с системной перестройкой местного самоуправления, повышением координирующей роли муниципальных районов по отношению к городским и сельским поселениям возрастает значимость разработки и выхода на процесс реализации стратегических документов социально-экономического развития и преемственности в реализации стратегических ориентиров. Особую актуальность в современных условиях приобретают вопросы разработки научно-методической базы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований с использованием технологий стратегического планирования. В настоящее время научно-методическое обеспечение процесса стратегически ориентированного управления отстает от потребностей реальной практики, что и определило выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной обоснованности проблемы. Определенные аспекты стратегического управления социально-экономическим развитием регионов и муниципальных образований в разной степени изучены как в отечественной так и в зарубежной литературе. Существуют сформировавшиеся школы стратегического управления, которые являются методологической основой для большинства современных исследователей, они представлены трудами И.Ансоффа, М.Портера, А.А. Томпсона, А.Дж. Стрикледа, Д.П. Нортона, Р.С. Каплана, А.Альберта, М.Мескона, Ф.Хедоури, Ф. Котлера.

В российской экономической литературе теоретические и практические аспекты стратегического управления территориальными образованиями представлены в работах Л.А.Велихова, А.А.Горбунова, А.П.Воронина,

К.Н.Знаменской, В.А.Ильина, А.Л.Гапоненко, В.А.Гневко, А.Г.Гранберга, Б.М. Гринчеля, А.П.Егоршина, В.С.Ефремова, П.А.Минакера, В.А.Похвощева, Л.С.Леонтьевой, В.Е.Рохчина, С.Н.Юрковой и других.

Значительный вклад в выявление проблем системного управления развитием регионов и муниципальных образований в процессе административной реформы и трансформации системы государственного устройства внесли такие экономисты как В.Н. Лексин, А.Н. Швецов, Д.Ю.Лапыгин, В.О.Коломийченко и другие.

В названных выше работах решены многие важные методологические и прикладные проблемы стратегического управления региональными системами разного уровня. Однако, они не в полной мере отвечают специфике современного этапа трансформации местного самоуправления, повышения уровня его ответственности, самостоятельности, объема передаваемых ему полномочий, количества возложенных задач.

Актуальность и недостаточная изученность моделей стратегического управления при их практической значимости для социально-экономического развития муниципальных образований определили выбор темы диссертационного исследования, его цель, задачи и практическую направленность.

Цель и задачи исследования. Основная цель диссертационного исследования состоит в определении методологических подходов и практических инструментов к формированию стратегически ориентированного управления развитием муниципальных образований.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- определение сущности, роли и места стратегически ориентированного управления в общей системе управления муниципальными образованиями;

- изучение методов формирования и реализации целей долгосрочного развития муниципальных территорий;

- определение стратегического потенциала конкретных муниципальных образований и выявление факторов ресурсного обеспечения реализации стратегий;

- разработка подходов к формированию элементов системы управления стратегическим развитием муниципальных образований с использованием технологий проектного менеджмента и предложений по инструментарию её внедрения.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе формирования стратегически ориентированного управления социально-экономическим развитием муниципальных образований.

Объектом исследования являются муниципальные образования как социально-экономические системы (Иглинский, Стерлитамакский и Учалинский районы республики Башкортостан).

Теоретико-методологическая основа работы базируется на существующих концепциях экономической теории, общего и специального менеджмента, концепциях стратегического менеджмента, теориях сложных систем и управления проектами, обобщенном опыте управления муниципальными структурами в России и за рубежом.

Наряду с результатами исследований вышеупомянутых авторов, в работе используются нормативно-правовые акты федеральных, республиканских и местных органов власти, информация периодической печати, диссертационных исследований, научных конференций и семинаров.

В диссертационном исследовании применен системный поход, который позволил всесторонне изучить особенности стратегически ориентированного управления такими социально-экономическими системами как муниципальные образования разного типа.

В качестве основных методов исследования автором использованы абстрактно-логический, экономико-статистический и другие научные методы, такие как единство анализа и синтеза, классификации и кластерного анализа, обобщения, сравнения и аналогии, специальные методы стратегического анализа: SWOT, PEST, SPACE-метод, метод сценариев. Информационная база работы. Источниками информации послужили статистические материала Федеральной службы государственной статистики РФ и её территориального органа по республике Башкортостан, рабочие аналитические материалы администраций Иглинского, Стерлитамакского, Учалинского муниципальных районов.

Научная новизна работы заключается в следующих положениях:

- уточнены особенности стратегического анализа применительно к диагностике социально-экономического положения муниципальных образований, излагается авторская методика их применения в системе муниципального управления, что позволило сформировать проектные группы стратегических альтернатив, выявление которых влияет на выбор конкретных эталонных стратегий для управления муниципальными образованиями; предложена схема определения стратегического потенциала муниципальных образований как базы формирования долгосрочной стратегии, основанной на специальных ресурсных доминантах территорий; выделены специальные ресурсные доминанты трех муниципальных образований Башкортостана;

- разработаны принципиальные подходы по включению элементов проектного менеджмента в стратегически ориентированное управление муниципальными образованиями; классифицированы стратегические муниципальные проекты по типам, определены источники их реализации, критерии оценки по актуальности, реализуемости, эффективности;

- уточнена и сформулирована методика организации мониторинга качества стратегического управления на территории муниципального образования и возможность участия в этом процессе различных категорий населения. Практическая значимость диссертационного исследования определяется предложенными концептуальными подходами и научно-практическими рекомендациями по формированию и реализации общих и функциональных стратегий социально-экономического развития муниципальных образований Башкортостана. Это позволит повысить качество принимаемых управленческих решений, разрабатываемых муниципальных проектов, использовать специфический ресурсный потенциал территорий для более полного достижения стратегических целей развития как муниципальных районов, так и сельских поселений.

Материалы и выводы исследования могут быть использованы при подготовке учебных курсов по специальности «Государственное и муниципальное управление», «Управление проектами», «Стратегическое управление муниципальными образованиями», при подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих.

Апробация результатов диссертационного исследования:

Результаты исследования излагались на республиканских, межрегиональных и всероссийских конференциях в 2003-2006 гг. по проблематике административной реформы местного самоуправления в Башкирской академии государственной службы и Уфимском юридическом институте МВД России.

Методики работы со стратегическими муниципальными проектами были представлены общественности Иглинского, Стрелитамакского и Учалинского муниципальных районов и получили одобрение, что подтверждено справками о внедрении.

Основные положения диссертации изложены в 6 публикациях, общим объемом 2,2 п.л.

1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АКСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кротов, Виктор Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного диссертационного исследования, включающего изучение и обобщение теоретических основ стратегически ориентированного управления муниципальным образованием, а также анализ и конкретные разработки по исследуемой проблеме, позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Преобразования последнего десятилетия в экономике России показали объективную необходимость формирования целевых приоритетов развития экономики и социальной сферы муниципальных образований как стратегических ориентиров долгосрочного развития территорий.

2. Анализ социально-экономических процессов на муниципальном уровне в России (на примерах Иглинского, Стерлитамакского, Учалинского муниципальных районов Башкортостана) свидетельствует о том, что в настоящее время используются преимущественно оперативные методы управления муниципальными образованиями, которые не способны обеспечить комплексное эффективное решение проблемы устойчивого и конкурентоспособного развития муниципальных образований. Это во многом обуславливает необходимость внедрения в систему местного самоуправления методов стратегического управления.

3. В исследовании установлено, что наиболее адекватным инструментом целенаправленного управления социально-экономическим развитием муниципального образования в условиях очередного этапа реформирования местного самоуправления, развития конкуренции между муниципальными образованиями и нестабильности ситуации в социально-экономической сфере является формирование и использование стратегически значимых муниципальных проектов. Это позволит более эффективно и комплексно использовать ресурсы, выделить специальные ресурсные доминанты как основу индивидуализации и конкурентных преимуществ муниципальных образований.

4. Оценка результатов исследований в области стратегического управления и практики его осуществления в России показала: во-первых, формирование стратегического управления на муниципальном уровне является результатом эволюционного развития профессионального управленческого потенциала власти и предполагает в самом общем виде выделения таких этапов как: а) разработка стратегии развития муниципального образования; б) реализация стратегии; в) контроль и оценка полученных результатов; г) регулирование процесса реализации и корректировка стратегии;

- во-вторых, реальное осуществление общих этапов стратегии муниципального образования требует как разработки методологических аспектов и методического инструментария формирования системы стратегически ориентированного управления социально-экономического развития муниципального образования, так и «подстройку» этих методов и инструментов под реальную ситуацию в конкретных муниципальных образованиях.

5. В работе отмечено, что система управления стратегическим развитием муниципального образования построена на всестороннем анализе, выборе альтернатив и факторов, выявленных в ходе исследования:

- ограниченность ресурсного обеспечения деятельности органов местного самоуправления, наличие ресурсных доминант обуславливает необходимость их взаимодействия с хозяйствующими субъектами различных форм собственности, привлечения частных инвесторов к реализации муниципальных проектов;

- важнейшим условием успешного достижения целей и приоритетов развития муниципального образования выступает участие общественности в разработке стратегии и организации процесса стратегически ориентированного управления территориями;

- с организационной стороны должна быть обеспечена непрерывность управления реализацией стратегии и преемственность по формам управления (стратегическому, тактическому и оперативному).

6. Предлагаемая система стратегически ориентированного управления муниципальным образованием, выделенная специфика состава ее элементов и основных структурных блоков (принципы, функции, методы управления и их обеспечение) позволяют повысить эффективность управленческой деятельности органов местного самоуправления по непрерывному достижению стратегических целей и приоритетов развития муниципальных районов.

7. Автором представлена организационная структура по стратегически ориентированному управлению муниципальным образованием, обеспечивающая взаимодействие различных фокусных групп (местных органов власти, населения, бизнеса), в которой выделяются три уровня: комитет по стратегическому развитию, структуры местных органов власти, координирующие и контролирующие реализацию стратегии, рабочие группы и тематические комиссии по осуществлению проектов и программ.

8. В качестве эффективных инструментов стратегически ориентированного управления конкретными территориями автором предлагаются включение в систему реализации стратегии проектного подхода и мониторинга качества стратегического управления муниципальным образованием.

Проектный подход в соответствии с предложенной принципиальной схемой реализации стратегии, основанный на разработке и осуществлении средне- и краткосрочных комплексных проектов и программ социально-экономического развития муниципального образования, а также мониторинг состояния системы стратегического управления и результатов ее функционирования, способствуют обеспечению непрерывности управления реализацией стратегии и ее корректировки в соответствии с изменившимися условиями внешней среды.

9. В диссертации предложены методические рекомендации по организации и проведению мониторинга реализации стратегии, обеспечивающего контроль достижения поставленных целей и задач, а также корректировку стратегии и регулирование процесса ее реализации.

10. Использование выработанных в ходе исследования концептуальных положений и научно-практических рекомендаций по их осуществлению в Иглинском, Стерлитамакском, Учалинском муниципальных районах Башкортостана позволило сформулировать комплексный подход к созданию системы стратегически ориентированного управления социально-экономическим развитием в рамках Концепции стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2010 года.

В ходе оценки результативности стратегического управления в качестве положительных тенденций выявлены следующие: активизация инвестиционных процессов и улучшение ситуации в производственном секторе экономики муниципальных районов, повышение качества жизни населения. Совершенствование организации стратегического управления в целом и стратегически ориентированного управления в частности, несомненно, обеспечит дальнейшее стабильное развитие экономики и социальной сферы муниципальных образований Республики Башкортостан.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кротов, Виктор Александрович, 2006 год

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131 ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

2. О местном самоуправлении в Республике Башкортостан : закон Республики Башкортостан от 18 марта 2005 г. N 162-з (с изменениями от 24 мая 2005 г.): вступает в силу с 1 января 2006 г.

3. О границах, статусе и административных центрах муниципальных образований в Республике Башкортостан : закон Республики Башкортостан от 17 декабря 2004 г. N 126-з (с изм. и доп. от 20 июля 2005 г.).

4. О порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан : закон Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 г. № 267-з.

5. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан : закон Республики Башкортостан от 7 ноября 2005 г. N 224-3.

6. О размещении, проектировании и строительстве объектов дорожного сервиса на автодорогах общего пользования : Постановление Правительства Башкортостана от 21 февраля 2005 г. № 24.

7. О размещении, проектировании и строительстве (реконструкции) объектов дорожного сервиса на автомобильных дорогах общегопользования Республики Башкортостан : Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 января 2006 г. № 4.

8. О стимулировании развития территорий на основе оценки эффективности экономической деятельности администраций муниципальных образований Республики Башкортостан: Постановление Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 г. N 299.

9. Программа социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2010 года : принято на заседании Государственного Собрания Курултая 12 декабря 2005 г.

10. Башкортостан 2005: Стратегия развития. - Уфа : РИО БАГСУ, 2004. - 352с.

11. Амиров С.Д. Стратегия социально-экономического развития города в период становления рыночного хозяйства / С.Д. Амиров. М. : Экономика, 2003. - 283 с.

12. Ансофф И. Стратегическое управление: сокр. пер.с англ./ И. Ансофф ; науч. ред. и авт. предисл. Л.И. Евенко. -М.: Экономика, 1989. 519 с.

13. Анкофф Р. Планирование будущего корпораций / Р. Анкофф. М. : Прогресс, 1985.-324 с.

14. Блинов А. Внедрение системы управления по целям в российских условиях /А. Блинов // Проблемы теории и практики управления. -2004. -№1. С.103-106.

15. Браун М.Г. Сбалансированная система показателей: на маршруте внедрения / М.Г. Браун. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 226 с.

16. Виханский О.С. Менеджмент: человек,стратегия,организация,процесс : учебник / О.С. Виханский. 2-е изд. -М.: Гардарики, 1996.-416 с.

17. Велихов J1. Основы городского хозяйства / Л. Велихов. репринт. -М., 1997.

18. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством : учеб. пособие / А.Г. Воронин, В.А. Лапин, А.Н. Широков. М.: Дело, 1998. -128 с.

19. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики /А.Г. Воронин. 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Финансы и статистика, 2004. - 176 с.

20. Гарькина Н.Г. Социально-экономические основы эффективного развития муниципального образования: дис.канд.экон. наук /Н.Г.Гарькина.- М.,2005.-149с.

21. Гапоненко А.Л. Стратегия социально-экономического развития: страна, регион, город : учеб. пособие / А.Л. Гапоненко. М. : Изд-во РАГС, 2001.-224 с.

22. Гапоненко А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления : учебно-методическое пособие / А.Л. Гапоненко, В.Г. Полянский. -М.: Изд-во РАГС, 1999. 135с.

23. Глазырин М. Экономическая модель местного самоуправления / М. Глазырин // Экономист. 1999. -№11.- С.66-74.

24. Глазырин М. Механизмы использования потенциала саморазвития муниципальных образований / М. Глазырин, В. Королев // Экономист. 2000. - №7. - С.53-60.

25. Глушанок Т. Интегральные критерии оценки уровня жизни населения / Т. Глушанок // Человек и труд. 2006. - № 10. - С 50 -52.

26. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики) / под ред. Н.А. Волгина. Иваново : изд-во РАГС, 1997. - 356 с.

27. Государственное регулирование региональных рыночных процессов / под ред. чл.-кор. РАН А.И.Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2002. - 450 с.

28. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А. Мироедов, С.В. Федин. М.: Финансы и статистика, 2001. - 176 с.

29. Данчул А.Н. Системный анализ управления экономическими процессами : учебно-методическое пособие / А.Н. Данчул, В.П. Корнеенко. -М.: изд-во РАГС, 2001.-140 с.

30. Драган З.Милошевич Набор инструментов для управления проектами/Драган З.Милошевич; Пер. с англ.Мамонтова Е.В.; Под ред. Неизвестного С.И. М.:Компания АйТи; ДМК Пресс, 2006.-729с.:ил.

31. Дорогов Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона / Н. Дорогов // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 4. - С. 36-40.

32. Дженстер П. Анализ сильных и слабых сторон компании: определение стратегических возможностей /П. Дженстер, Д. Хасси. М. : ИД «Вильяме», 2003. - 365 с.

33. Емельянов Н.А. Государственная власть и местное самоуправление. Проблемы выбора модели демократического развития современной России / Н.А. Емельянов, Т.С. Емельянова, И.Б. Тресков. М. ; Якутск, 1999.- 162 с.

34. Ефремов B.C. Стратегическое планирование в бизнес-системах / B.C. Ефремов. -М.: Финпресс, 2001.-238 с.

35. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования : учеб. пособие / B.C. Ефремов. М.: Финпресс, 1998. - 191с.

36. Жаравин Д.П. Управление реализацией стратегии муниципального образования: дис. канд.экон.наук / Д.П.Жаравин.- Ярославль, 2005.-178с.

37. Жихаревич Б.С. Организация процесса разработки и реализации стратегического плана Санкт-Петербурга / Б.С. Жихаревич, Л.Э. Лимонов //Экономика Северо-Запада: проблемы и перспективы развития. 2000. - №2. - С. 19-25.

38. Иванов В.В. Муниципальный менеджмент : справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова. -М.: ИНФРА-М,2000. 718 с.

39. Иванов В. Как активизировать местное сообщество? / В. Иванов //Человек и труд. 2006. - № 10. - С. 75-76.

40. Коломийченко В.О. Стратегическое планирование развития регионов России: методология, организация / О.В.Коломийченко, В.Е. Рохчин. -СПб.: Наука, 2003.-235 с.

41. Когут А.Е. Региональный мониторинг: качество жизни населения / А.Е. Когут, В.Е. Рохчин. СПб.: ИСЭП РАН, 1994. - 87 с.

42. Каплан Р.С. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию / Р.С. Каплан, Д.П. Нортон. 2-е изд., испр. и доп. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2003. - 282 с.

43. Колечкина И.П. Конкурентоспособность муниципального образования и некоторые аспекты ее изучения Электронный ресурс. /И.П. Колечкина. Режим доступа: http//sor.volsu/ru/konf/doc

44. Кротов В.А. Содержание экономической функции местного самоуправления / В.А. Кротов // Труды УЮИ МВД России. Уфа,2003.-С. 16-22.

45. Кротов В.А. Содержание экономической функции местного самоуправления / В.А. Кротов // Труды УЮИ МВД России. 2003. -С. 16-22.

46. Кротов В.А. Местные финансы и финансирование бюджетов муниципальных образований / В.А. Кротов // Вестник УЮИ МВД России. 2003. - №3. - С.23-26.

47. Кротов В.А. К вопросу о хозяйственной деятельности местных органов власти / В.А. Кротов // Вестник УЮИ МВД России. 2004. -№2.-С 31-35.

48. Кротов В.А. О некоторых проблемах финансовой самостоятельности местного самоуправления / В.А. Кротов // Труды УЮИ МВД России.2004.-№3-С 28-32.

49. Кротов В.А. К вопросу о бюджете муниципальных образований/ В.А. Кротов // Вестник УЮИ МВД России. 2005. - №1- С 19-23.

50. Кротов В.А. Стратегическое управление муниципальными проектами / В.А. Кротов, С.В. Павлов // Человек и труд. 2006. -№10 - С 70-74.

51. Лапин В.А. Реформа местного самоуправления и административно-территориальное устройство России / В.А. Лапин, В.Я. Любовный. М. : Дело, 2005. - 240 с.

52. Лапыгин Д.Ю. Разработка плана развития региона / Д.Ю. Лапыгин // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. - № 2. - С.85-100.

53. Лексин В.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В.Н. Лексин, А.Н. Шевцов. М. : УРССД997. - 372 с.

54. Лексин В.Н. Муниципальная Россия: Социально-экономическая ситуация, право, статистика : В 5т., 12 кн. / В.Н. Лексин, А.Н. Шевцов. М.: Эдиториал УРСС, 2000.- Т.2. - 856 с.

55. Лексин В.Н. Региональная политика Рос сии: концепции, проблемы, решения / В.Н. Лексин, А.Н. Шевцов // Российский экономический журнал. 1998. - №6. - С. 11 -25.

56. Леонтьева Л. Факторы конкурентоспособности туристического комплекса муниципальных образований / Л. Леонтьева, Л. Лабуз // Муниципальная власть. 2006. - № 4. - С. 68-71.

57. Литвак Б.Г. Экспертные технологии в управлении / Б.Г. Литвак. 2-е изд. - М. : Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004.

58. Лобанов В.В. Реализация концепции социально-экономического развития муниципального района Внуково Западного административного округа г. Москвы / В.В. Лобанов // Муниципальный мир. 1998.-№1.-С.24-26.

59. Малькова Н.Г. Стратегический анализ муниципального образования / Н.Г.Малькова // Менеджмент XXI века: управление развитием: с.материалов V Международной науч.-практич.конф.- СПб.: «книжный дом», 2004.-С 51-52.

60. Менеджмент муниципальных образований : методическое пособие / В.Г.Садков и др.. Орел : ОрелГТУ, 2002. - 211 с.

61. Мескон М.Х. Основы менеджмента : пер. с англ. / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури М.: Дело, 1993. - 702 с.

62. Местное самоуправление в крупном городе эффективнее и ближе к гражданам /под ред. Н.Е. Костылевой, И.В. Шубиной, Э. Лангакер. -СПб., 2004.-142с.

63. Методические рекомендации по разработке и реализации стратегического плана городского развития / под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. СПб. : Институт проблем региональной экономики Российской Академии наук, 2001. - 194 с.

64. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципальных образований / В.Е. Рохчин и др.. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2000. - 487с.

65. Минаков Н.Н. Стратегия муниципального образования / Н.Н. Минаков // Муниципальный мир. 1999. - №3. - С. 26-34.

66. Мишин В.М. Исследование систем управления: учебник для вузов /В.М. Мишин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 527с.

67. Миско К. Ресурсный потенциал региона (теоретические аспекты исследования) / К. Миско. М.: Наука, 1991. - 94 с.

68. Многоцелевая интегрированная система мониторинга и моделирования регионов(постановка проблемы и ключевые направления решения) / В.Г.Садкови др. // Вопросы статистики. 2000. - №2. - С.48-54.

69. Муниципальный менеджмент в РФ: выводы и рекомендации : Проект программы TACIS. М.: РИЦ «Муниципальная власть», 2001. - 237с.

70. Муниципальный менеджмент : учеб. пособие для ВУЗов / под ред. проф. Т.Г.Морозовой. М. : Биржи и банки : ЮНИТИ, 1997. - 263 с.

71. Налесная Я.А. Совершенствование системы экономического управления развитием муниципального образования: дис.канд.экон. наук /Я.А.Налесная.- Таганрог,2005.-169с.

72. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга / под ред. Л.В.Ивановского, В.Е. Рохчина. СПб. : ИСЭП РАН, 1998.-273с.

73. Новый экономический и юридический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. -М.: Институт новой экономики, 2003. 1088 с.

74. Николаев Н. Выбор стратегии регионального экономического развития /Н. Николаев, М. Махотаева // Экономист. 2000. - №3. - С.54-60.

75. Носкова Н.А. Управление социально-экономическим развитием муниципального образования: дис.канд.экон. наук / Н.А. Носкова. — Орел, 2003.- 186с.

76. Оценка муниципальных программ / Г.Ю.Ветров и др.. М. : Фонд «Институт экономики города», 2003. - 88 с.

77. Орлова Э.О. Об интегральном показателе социально-экономического развития муниципального образования / Э.О.Орлова, Т.В. Ускова //Экономические и социальные перемены в регионе. 2002. - № 17. -С. 11-21.

78. Перешеин В. Малые и средние города России: стратегия социально-экономического развития / В. Перешеин // Муниципальная власть. -2006.-№4.-С 54-56.

79. Политэкономия (история экономических учений, экономическая теория, мировая экономика) : учеб. для вузов /под ред.Д.В. Валового. -2-е изд. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. - 194 с.

80. Попов Р. Региональный менеджмент : учебник / Р. Попов. -Краснодар : Советская Кубань, 2000. 384 с.

81. Похвощев В.А. Стратегический менеджмент / В.А. Похвощев, JT.C. Леонтьева. М.: МИРБИС, 2006. - 116с.

82. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А.И. Радченко. 2-е изд. перераб. и доп. - Ростов-на-Дону : РостИздаТ, 2001. - 719 с.

83. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели / А. Ушаков и др. // Российский экономический журнал. 2000. - №2. - С.72-86.

84. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза / рук. авт. колл. и отв. ред. А.Г. Гранберг. М.: Экономика, 2000. - 435с.

85. Региональная социально-экономическая политика: разработка, реализация, оценка эффективности : учебно-метод. пособие/ авт. колл. под рук проф. С.М. Вертешева, В.Е. Рохчина. СПб. : Изд-во СПбГПУ, 2003.-320 с.

86. Рохчин В.Е. Стратегическое управление структурной перестройкой экономики в городах России / В.Е. Рохчин, Ю.В. Якишин. СПб. : ИРЭ РАН, 2001.-194 с.

87. Рохчин В.Е Стратегическое муниципальное планирование в России: научные и методические аспекты / В.Е. Рохчин, К.Н. Знаменская. -СПб.: ИРЭ РАН, 2000.-40 с.

88. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста /под ред. А.И. Татаркина. Екатеринбург : УПО РАН, 1998. - 636 с.

89. Саак А.Оценка инвестиционной привлекательности муниципального образования / А. Саак, О. Колчина // Муниципальная власть. 2006. -№ 4. - С. 60-65.

90. Савельев Ю.В. Современное территориальное стратегическое планирование: проблемы и организация (опыт Республики Карелия) /Ю.В.Савельев, А.И.Шишкин. Петрозаводск, 2003. - 357с.

91. Сарбашева Ф. Депрессивные регионы: рыночные преобразования в социальной сфере формировать нельзя / Ф. Сарбашева //Человек и труд. 2006. - № 10. - С. 56 -57.

92. Самогородская М.И Разработка механизма управления региональной инвестиционной стратегией / М.И. Самогородская // Менеджмент в России и за рубежом. 2003. - №4. - С.113-124.

93. Ю1.Сачук Т.В. Методические рекомендации по разработке стратегического плана социально-экономического развития муниципального образования /Т.В. Сачук. Петрозаводск, 2003. — 88 с.

94. Степанов С.А Подходы к управлению ресурсами социальной сферы муниципальных образований в современной России /С.А.Степнов // IX Кирилло-Мефодиевские чтения: сб. материалов межвузовской науч.-практ.конф. Смоленск: Универсум,2003.- С 25-27.

95. Ю4.Стратегическое планирование /под ред. Э.А.Уткина. М.: Ассоциацияавторов и издателей «ТАНДЕМ»: ЭКМОС, 1999. 440 с. 105.Стратегический план города: программа социально-экономического развития г. Кирова на период до 2010 года / рук. авт. колл. проф.

96. B.А.Ильина, А.С. Якуничева Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2000. - 75с.

97. Ю8.Стратегия развития региона / колл. авт. под рук. проф. В.А.Ильина. — Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2004.-228 с.

98. Стратегия развития крупнейшего города: взгляд в будущее (научно-методологический подход) / науч. рук. авт. колл.проф. Е.Г. Анимица, проф. B.C. Бочко. Екатеринбург, 2003. - 58 с.

99. Статистический сборник. Социально-экономическое положение районов и городов Республики Башкортостан за 2000-2005 гг. Уфа. -645 с.

100. Социально-ориентированное местное самоуправление: Опыт городов Германии для России / под ред. Б.М. Гринчеля, Н.Е. Костылевой. -СПб.: Наука, 2000. 55 с.

101. Томпсон А.А. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии : учеб. для вузов: / А.А. Томпсон, А. Дж. Стрикленд ; пер. с англ. под ред. Л.Г.Зайцева, М.И. Соколовой. М. : Банки и биржи, 1998. - 576 с.

102. Туленков Н. Ключевая позиция стратегического менеджмента в организации / Н. Туленков // Проблемы теории и практики управления. 1997.-№4.-С. 105-110.

103. Пб.Ускова Т.В. Индикативное планирование развитием муниципальных образований /Т.В. Ускова ; под научн. рук. д.э.н. проф. В.А.Ильина. -Вологда : Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2003.- 159 с.

104. Филиппов Ю.В. Основы развития местного хозяйства : учебник / Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева. М.: Дело, 2000. - 264 с.

105. Харинова Т.М.Математическая модель анализа функционирования сферы жилищно-коммунальных услуг муниципального образования /Т.М.Харинова //Управление: стратегии и развитие социально-экономических систем.- М.: Изд-во РАГС. 2003.-С 23-28.

106. Харинова Т.М. Введение в анализ управления жилищно-коммунальным обслуживанием муниципального образования /Т.М.Харинова //Проблемы и технологии управления развитием социально-экономических систем.- М.: Изд-во РАГС. 2003. С 30-37.

107. Харинова Т.М. Специфика управления сферой жилищно-коммунальных услуг муниципального образования/Т.М.Харинова // Стратегия и факторы инновационного управления социально-экономическими системами. Вып.2-М.: Изд-во РАГС.2005.- С.10-13.

108. Холл П. Городское и региональное планирование / П. Холл ; пер. с англ. В.А.Новикова ; под ред. Г.В.Ильинского. М. : Стройиздат, 1993. - 247с.

109. Цветкова Г. Социальное управление на муниципальном уровне / Г. Цветкова // Экономист. 1999. - №7. - С.49-55.

110. Швецов А.Н. Экономические ресурсы муниципального развития: финансы, имущество, земля / А.Н. Шевцов. М. : Эдиториал УРСС, 2001.-200 с.

111. Швецов А.Н. Муниципальная реформа: соотношение и эволюция позиций ветвей и уровней власти / А.Н. Швецов // Российский экономический журнал. 2001. - №5-6. - С. 19-37.

112. Экономические стратегии активных городов / под ред. Б.М. Гринчеля, К. Шуссмана, Н.Е. Костылевой. СПб.: Наука, 2002. - 123 с.