Стимулирование развития промышленного комплекса на основе формирования эффективной государственной контрактной системы тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Станякин, Сергей Викторович

• Станякин, Сергей Викторович
• кандидат наук
• 2014

Оглавление диссертации кандидат наук Станякин, Сергей Викторович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ КАК ВАЖНЕЙШЕГО ИНСТРУМЕНТА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1.1 Теоретическая основа функционирования государственной контрактной системы как эффективного способа стимулирования развития промышленности в смешанной экономике

1.2 Роль государственной контрактной системы в повышении эффективности развития промышленных предприятий

1.3 Государственное управление контрактной системой в Российской Федерации

2 МУЛЬТИПЛИКАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ НА РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

2.1 Оценка влияния процессов размещения государственных заказов на развитие промышленного комплекса

2.2 Оценка эффективности размещения государственных заказов в Орловской области в 2010-2012 гг

2.3 Анализ информационного обеспечения промышленных предприятий по вопросам размещения государственного заказа в Российской Федерации

3 ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСЗАКАЗА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА ОСНОВЕ МОДЕРНИЗАЦИИ

ИНФРАСТРУКТУРЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ

3.1 Методические положения по совершенствованию организации размещения госзаказа в промышленности в Российской Федерации

3.2 Информационная инфраструктура контрактной системы, обслуживающая размещение государственного заказа на промышленные товары в Российской Федерации

3.3 Модернизация инфраструктуры тендерного кредитования промышленных предприятий при размещении госзаказа для обеспечения государственных и муниципальных нужд

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Стимулирование развития промышленного комплекса на основе формирования эффективной государственной контрактной системы»

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях развития смешанной модели экономики в России одним из важнейших стратегических вопросов является построение эффективной контрактной системы, позволяющей реализовать конструктивное и рациональное взаимодействие государства и промышленных предприятий в условиях рыночной экономики. Контрактная система выступает не только в качестве системы обеспечения государственных и муниципальных нужд, но и является одним из основных государственных регуляторов, который позволяет стимулировать развитие приоритетных отраслей промышленности, развивать инновационную сферу, малый бизнес, предоставлять преимущественные условия для заключения контракта отечественным промышленным товаропроизводителям.

В большинстве стран государство является крупнейшим потребителем на рынке, доля государственных закупок составляет 10-20% от ВВП, причем отмечено увеличение, как их объема, так и стоимости. В сложившихся условиях государственный спрос является значимым фактором формирования и развития промышленного комплекса страны, оказывающим влияние на динамику его роста и структуру. При этом в качестве площадки для реализации контрактной системы выступает «государственный» рынок, который позволяет устанавливать и реализовывать экономические и договорные связи между государством и промышленными предприятиями.

Существующая на сегодняшний день государственная контрактная система в Российской Федерации носит фрагментарный характер, поэтому говорить о её целостности пока нельзя. Новый Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» улучшает качество работы системы, но не позволяет решить основную проблему размещения государственного заказа, связанную с низкой конкуренцией на отечественном рынке госзакупок. Это, в первую очередь, обуславливается низ-

кой активностью участия непосредственно промышленных товаропроизводителей при получении госзаказа. Решение данной проблемы достигается путем создания условий для вовлечения большего количества промышленных предприятий в государственную контрактную систему, что приводит к структурным преобразованиям экономики путем смещения вектора от торговых посредников непосредственно к промышленным предприятиям, от предприятий сырьевого сектора экономики к предприятиям, производящим высокотехнологичную наукоемкую продукцию.

Недостаточная теоретическая и методологическая проработанность вопросов использования контрактной системы как эффективного инструмента государственного регулирования развития промышленного комплекса определили выбор темы исследования и ее актуальность.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы функционирования и эволюции контрактной системы, механизмы размещения государственных заказов и конкуренции на рынке государственных закупок, их влияние на промышленное развитие экономики страны рассматривались в работах как отечественных, так и зарубежных специалистов.

Значительный вклад в рассматриваемую проблему внесли отечественные авторы: М.В. Афанасьев, Н.В. Афанасьева, В.В. Бланк, В.П. Заварухин, М.Я. Евраев, И.Р. Ляпина, Н.В. Нестерович, И.В. Кузнецова, В.А. Кныш,

A.П. Патрон, Д.О. Рубвальтер, E.H. Скляр, В.И. Смирнов., И.И. Смотрицкая,

B.И. Степанов, В.А. Федорович, H.A. Шибаева, Л.И. Якобсон и др.

Среди зарубежных специалистов, исследовавших контрактную систему как инструмент государственного регулирования экономики, следует отметить работы Т. Веблена, Дж. Гелбрейта, X. Гросса, Р. Кейвса, Т. Коллина, Р. Мосса, X. Смита, К. Хартлей, Б. Хокмана, С. Эрроусмита.

Вместе с тем, несмотря на наличие значительного количества трудов в исследуемой области, недостаточно проработаны методы управления развитием промышленного комплекса в регионах на основе оценки экономической эффективности размещения государственного заказа, которые дадут стимул

для развития реального сектора экономики России и позволят вывести приоритетные отрасли промышленности на новый качественный уровень. Указанные проблемы явились основанием при определении цели и задач диссертационного исследования.

Область диссертационного исследования соответствует: пунктам 1.1.6 Государственное управление структурными преобразованиями в народном хозяйстве; 1.1.9 Инструменты функционирования товарных рынков с ограниченной и развитой конкуренцией в условиях глобализации мировой экономики и свободной торговли; 1.1.15 Теоретические и методологические основы эффективности развития предприятий, отраслей и комплексов народного хозяйства; 1.1.17 Теоретические и методологические основы мониторинга развития экономических систем народного хозяйства Паспорта специальности 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами — промышленность).

Объектом исследования являются предприятия промышленного комплекса, работающие в государственной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Предмет исследования - организационно-управленческие отношения, возникающие в процессе стимулирования развития промышленного комплекса на основе формирования эффективной государственной контрактной системы.

Цель диссертационного исследования состоит в обосновании научно-теоретических положений и разработке методических рекомендаций по увеличению объёмов промышленного производства на основе формирования комплексного механизма повышения эффективности работы контрактной системы в сфере закупок то-варов для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Достижение поставленной цели потребовало решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы функционирования государственной контрактной системы в смешанной экономике и обосновать её роль в государственном управлении развитием промышленности и структурными преобразованиями в народном хозяйстве;

- разработать методику оценки влияния процессов размещения государственного заказа на развитие промышленного комплекса в регионе;

- разработать методику оценки эффективности результатов размещения государственного заказа и выполнить анализ информационного обеспечения промышленных предприятий по вопросам размещения государственного заказа, что позволит выявить проблемы функционирования контрактной системы в промышленности России;

- разработать предложения по совершенствованию механизма организации размещения государственного заказа, направленные на повышение экономического эффекта функционирования контрактной системы в промышленности;

- разработать предложения по совершенствованию информационной инфраструктуры контрактной системы, обслуживающей размещение государственного заказа на промышленные товары в Российской Федерации;

- разработать предложения по совершенствованию системы тендерного кредитования промышленных предприятий при размещении госзаказа для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются научные труды отечественных и зарубежных авторов в области реализации контрактной системы и механизмов организации размещения государственного заказа, монографические исследования, материалы периодической печати, материалы научно-практических конференций по вопросам развития отечественной промышленности.

Основные методы научного исследования. Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей комплексный и системный подходы к решению проблем с использованием мето-

дов экономического анализа. В процессе выполнения работы применялись следующие методы исследования: анализ и синтез, экономико-статистические методы, методы комплексного анализа, логический анализ, метод экспертных оценок.

Информационной базой исследования являются публикации в периодической печати, законодательные акты Российской Федерации, нормативные документы Орловской области, данные официальной статистики. Экономический анализ базировался на исследовании результатов размещения государственного заказа и результатов исполнения контракта, содержащихся в протоколах подведения итогов размещения госзаказа и сведениях о контракте, опубликованных на официальном сайте для размещения государственных и муниципальных заказов www.zakupki.gov.ru.

Научная новизна диссертационной работы заключается в обосновании теоретических положений и разработке методических рекомендаций по совершенствованию государственного управления структурным развитием промышленности на основе повышения эффективности функционирования контрактной системы в сфере закупок для обеспечения государственных нужд.

Научная новизна подтверждается следующими полученными автором научными результатами и положениями, выносимыми на защиту:

- определена система функций контрактной системы в сфере закупок промышленных товаров для обеспечения государственных нужд как способа управления развитием промышленного комплекса в смешанной модели экономики, позволившая уточнить соотношение дефиниций: «государственный заказ», «государственная закупка», «контрактная система» (п. 1.1.15, 1.1.6 Паспорта специальности 08.00.05);

- разработана методика оценки влияния процессов размещения государственных заказов на развитие промышленного комплекса, позволяющая учитывать в управлении мультипликативность эффекта государственного

стимулирования развития отраслей промышленности в рамках контрактной системы (п. 1.1.15, 1.1.6 Паспорта специальности 08.00.05);

- предложена методика оценки эффективности результатов размещения государственного заказа, позволяющая оценить: экономию бюджетных средств при его размещении; своевременность исполнения государственных контрактов; конкуренцию на рынке госзакупок, (п. 1.1.9. Паспорта специальности 08.00.05);

- разработаны предложения по усовершенствованию организации размещения государственного заказа на основе регламентации взаимодействия заказчика, уполномоченного органа и специализированной организации, что позволяет повысить экономическую эффективность работы контрактной системы в промышленности (п. 1.1.9. Паспорта специальности 08.00.05);

- усовершенствована структура информационно-аналитического обеспечения контрактной системы, позволяющая осуществлять мониторинг эффективности проведения конкурентных процедур по размещению государственных заказов в отраслях промышленности (п. 1.1.17. Паспорта специальности 08.00.05);

- разработаны предложения по совершенствованию способов тендерного кредитования промышленных предприятий при размещении госзаказа в рамках контрактной системы Российской Федерации, включающие финансовые инструменты обеспечения заявки, обеспечения и исполнения контракта (п. 1.1.9. Паспорта специальности 08.00.05).

Практическая значимость исследования заключается в том, что представленные в диссертации научные разработки создают методическую основу для повышения эффективности государственного управления развитием промышленного комплекса региона на основе оптимизации функционирования контрактной системы и экономической оценки результатов размещения государственного заказа.

Выводы и предложения, сделанные в диссертационной работе, носят универсальный характер и могут быть использованы как федеральными, так

региональными и муниципальными органами государственного управления, менеджерами промышленных предприятий при работе с контрактной системой. Материалы рекомендуется использовать в учебном процессе для преподавания таких курсов, как «Экономика предприятия», «Управление государственным и муниципальным заказом в промышленности» студентам вузов, а также в системе подготовки и переподготовки государственных служащих, руководителей предприятий.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования были опубликованы, докладывались и обсуждались на международных и всероссийских научно-практических конференциях: «Проблемы учета, контроля, анализа и управления в условиях посткризисной экономики» (Орел, 2011 г), «Управление инновациями — 2011» (Москва, 2011 г.), «Актуальные проблемы формирования инвестиционного потенциала и управления инвестиционными рисками в Орловской области» (Орел, 2012 г.), «Стратегия инновационного развития регионов России и повышение эффективности малого бизнеса» (Орел, 2012 г.), «Инновационное развитие экономики: тенденции и перспективы» (Пермь, 2012 г.), «Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития» (Новосибирск, 2013 г.), «Экономика и современный менеджмент: теория и практика» (Новосибирск, 2013 г.).

Методические рекомендации по оценке эффективности результатов размещения государственного заказа и по совершенствованию информационно-аналитического обеспечения контрактной системы приняты к использованию Управлением государственных закупок Департамента экономики Орловской области.

Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ, из них 3 - в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки России. Общий объем публикаций составляет 4,58 п.л., авторский объем - 4,4 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, библиографии, включающей 132 источника. Содержание диссертационного исследования изложено на 159 страницах, включает 17 таблиц, 33 рисунка, 4 приложения.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ И МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ КАК ВАЖНЕЙШЕГО ИНСТРУМЕНТА ПОВЫШЕНИЯ

ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА

1.1 Теоретическая основа функционирования государственной контрактной системы как эффективного способа стимулирования развития промышленности в смешанной экономике

Одним из важнейших и проблемных вопросов экономики любого государства является конструктивное и рациональное взаимодействие и соотношение государственного и частного секторов экономики. Экономическая деятельность государства в современной смешанной экономике строится по средствам реализации им функций - субъекта рыночных отношений. Решая вопрос удовлетворения общественных интересов и обеспечения населения общественными благами, государство выступает в качестве субъекта экономических отношений, приобретая на рынке товары и услуги посредствам государственной контрактной системы. При этом государство в лице его различных органов является крупнейшим потребителем продукции целого ряда отраслей промышленности, превращая государственный спрос в значимый фактор формирования и развития экономики смешанного типа, оказывающий влияние на ее динамику и структуру. В качестве площадки для реализации контрактной системы выступает «государственный» рынок. Этот рынок через систему государственных контрактов позволяет устанавливать и реализо-вывать экономические и договорные связи государства и промышленных предприятий.

Таким образом, в современных условиях, в процессе развития смешанной модели экономики одним из важнейших стратегических вопросов развития промышленного комплекса в Российской Федерации является построение эффективной контрактной системы в стране, которая позволит реализо-

вать конструктивное и рациональное взаимодействие государственного и частного секторов экономики. Государственная контрактная система позволяет не только обеспечивать государственные и муниципальные нужды, но и выступает в качестве одного из основных государственных регуляторов в смешанной экономике, позволяющего стимулировать развитие приоритетных отраслей промышленности, инновационных предприятий, малого и среднего бизнеса, предоставлять преференции отечественным товаропроизводителям, в целом развивать рынок, основываясь на принципах честной и открытой конкуренции. В целях исследования института государственной контрактной системы как эффективного способа стимулирования развития промышленности и структурных преобразований в экономике рассмотрим более подробно структуру промышленного комплекса в Российской Федерации.

Промышленный комплекс важнейшая составляющая часть народного хозяйства Российской Федерации, ведущая роль которой определяется тем, что она обеспечивает все отрасли экономики орудиями труда и новыми материалами, служит наиболее активным фактором научно-технического прогресса и расширенного воспроизводства в целом. Среди других отраслей народного хозяйства промышленность выделяется комплексо- и районообра-зующими функциями. Отраслевая классификация промышленного комплекса Российской Федерации представлена на рисунке 1.

Отраслевая структура промышленности определяется многими общественными и экономическими факторами, основными из которых являются: уровень развития производства, технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее существенным из них, характеризующим изменения отраслевой структуры промышленности, выступает научно-технический прогресс.

Отраслевая структура промышленности современной России характеризуется:

- преобладанием отраслей по добыче и первичной переработке топлива и сырья;

- низкой долей технически сложных производств;

- низкой долей легкой промышленности и других отраслей, ориентированных на непосредственные нужды населения;

- высоким удельным весом отраслей военно-промышленного комплекса.

Обрабатывающие производства

- производство кокса и нефтепродуктов;

- металлургическое производство;

- химическое производство;

- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

- производство готовых металлических изделий;

- текстильное и швейное производство;

- обработка древесины и производство изделий из дерева;

- производство резиновых и пластмассовых изделий;

- производство кожи, изделий из кожи и обуви;

- производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них;

- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;

- производство машин и оборудования;

- производство транспортных средств и оборудования;

- прочие производства.

Рисунок 1 - Классификация отраслей промышленного комплекса Российской Федерации

Такую структуру промышленности нельзя считать эффективной. Отрасли топливно-энергетического комплекса, металлургии и военно-промышленного комплекса называют «тремя китами российской индустрии», так как они определяют место Российской Федерации на международном рынке в условиях глобализации и интеграции мировой экономики.

В период экономического кризиса 1990-х гг. наибольшее сокращение производства наблюдалось в отраслях обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроении и легкой индустрии. Одновременно отрасли добывающей промышленности и первичной переработки сырья увеличили

удельный вес в промышленном производстве России. Изменения в отраслевой структуре промышленности обусловлены также физическим износом и моральным старением оборудования, что отразилось на верхних этажах промышленности, производящих технически сложную продукцию. На начало 2012 г. степень износа основных фондов в группе отраслей, добывающих полезные ископаемые, превысила 53%, в обрабатывающих производствах — 46%, а в отраслях, занимающихся производством и распределением электроэнергии, газа и воды - 52%.

С выходом из экономического кризиса наблюдалось оживление практически во всех отраслях промышленности, однако наиболее динамично развиваются отрасли, имеющие сырьевую направленность (таблица 1). Поэтому сегодня отраслевая структура промышленного производства России имеет гораздо больше черт развивающейся, чем развитой в экономическом отношении страны.

Для преодоления сложившейся негативной ситуации и достижения структурных сдвигов в промышленном комплексе Российской Федерации необходимо стимулировать развитие высокотехнологичных отечественных промышленных предприятий в приоритетных направлениях. Как свидетельствует мировой опыт, особенно эффективным инструментом государственного регулирования для этих целей является контрактная система закупок промышленных товаров для обеспечения государственных нужд [11].

Контрактная система как инструмент государственного управления развитием промышленности выполняет ряд функций:

- воспроизводственная функция, заключающаяся в удовлетворении государственных нужд, в товарах, работах, услугах для обеспечения стабильных воспроизводственных экономических связей с участием государства и для реализации присущих государству функций;

- функция ценового регулирования, посредством государственных заказов осуществляется косвенное влияние на динамику цен в определенных отраслях промышленности;

Таблица 1 — Рейтинг эффективности отраслей российской промышленности

по итогам 2010 г. [41]

№ п/п Отрасль Рентабельность продукции, % Производительность труда, тыс. руб. на чел. Доля прибыльных предприятий, % Темпы роста прибыли в 2010 г. к 2009 г.,% Темпы роста оборота в 2010 г. к 2009 г.,% Интегрированный рейтинг Место в рейтинге по итогам 2009 г.

1 Производство кокса и нефтепродуктов 23,1 38151,2 81 123,3 129,9 69,65 1

2 Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических 54 2828 65 270 141,1 65,14 4

3 Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 33,1 9530,7 69,8 139,3 126,2 48,55 2

4 Металлургическое производство 20,7 5633,6 67,8 210 140,8 46,03 14

5 Химическое производство 19,8 3603,9 78,2 168,1 129,3 44,9 8

6 Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 10,3 1496,6 80,1 230 126,5 41,72 9

7 Производство резиновых и пластмассовых изделий 7,3 3405 75 250 125,7 38,78 10

8 Производство и передача электроэнергии 10,2 5526,4 72,2 250 121,4 38,68 3

9 Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 8 1177,9 81,9 190,8 121,7 37,62 7

10 Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них 14,1 3446,4 73,8 184,1 121,7 37,03 6

И Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 12,2 3065,8 75 109,3 110,1 28,56 5

12 Производство машин и оборудования 7,3 1541,6 73,5 116,1 118,1 26,65 11

13 Производство готовых металлических изделий 6,7 1639,1 71,4 112,2 123 26,36 13

14 Текстильное и швейное производство 5,4 1071,1 69,5 118,7 116,2 22,15 12

15 Производство транспортных средств и оборудования 4,7 1774,4 68,1 0 134,7 20,67 16

16 Обработка древесины и производство изделий из дерева 2,5 1383,9 51,3 0 115,6 1,99 15

- стимулирующая функция, расширение государственных закупок служит фактором роста совокупного спроса для поддержки и стимулирования национальных производителей, регулирования отраслевой и региональной структуры промышленного комплекса;

- социальная функция, направленная на содействие реализации социально-экономической политики государства, в том числе вовлечение социально-уязвимых групп населения в трудовой процесс, создание дополнительных рабочих мест в промышленности;

- инновационная функция, заключающаяся в формировании экономических предпосылок для создания принципиально новой продукции или продукции (товаров, работ, услуг) с принципиально новыми свойствами.

Эффективная реализация государственной контрактной системы оказывает большое влияние на структуру и динамику развития промышленного комплекса страны, уровень развития малого и среднего бизнеса, степень инновационное™ национальной промышленности, уровень конкурентоспособности, как отдельных предприятий, так и экономики страны в целом. Эффективная реализация контрактной системы способствует обеспечению снижения социальной дифференциации, поддержке определенных групп населения (инвалиды, заключенные), предприятий, значительно зависящие от государственного заказа. Страны с развитой рыночной экономикой, реализуя контрактную систему, значительное внимание уделяют экологии и состоянию окружающей среды, устанавливая преференции для предприятий, которые инвестируют часть прибыли на эти цели.

Реализуя указанные функции, государственная контрактная система выступает в качестве одного из важнейших факторов, оказывающих влияние на экономическую стабильность общества в целом и экономический рост промышленного производства. Государственные и муниципальные заказы позволяют решать, в том числе и социальные вопросы на постоянной основе, что особенно важно в современных экономических условиях.

Кроме того, для обеспечения финансовой и социальной стабильности общества огромное значение имеют государственные инвестиции в экономику, получаемые промышленными предприятиями в форме государственных контрактов в периоды экономически кризисов.

Особо отметим мультипликативный эффект стимулирования развития промышленного комплекса присущий государственной контрактной системе. Рассматривая процессы размещения госзаказов в рамках контрактной системы, можно выделить 2 вида заказов:

1. Государственные заказы на продукцию конкретной отрасли промышленности (машины и оборудование, продукты питания, НИОКР и др.).

2. Комплексные государственные заказы (строительство, услуги общественного питания и др.). Ярким примером данного вида заказов являются государственные заказы на строительство определенных объектов. На первый взгляд заказ направлен на оказание услуг и никакой связи с промышленным производством не имеет. Однако, если взглянуть глубже, при выполнении строительных работ используются материалы и оборудование целого ряда отраслей промышленного комплекса.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Станякин, Сергей Викторович, 2014 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Arrowsmith S., Linarelli J. and Wallace D. Jr. Regulating Public Procurement. National and International Perspectives: Kluwer Law International, 2000.

2. Audet. D. Quantifying the Size of Government Procurement /OECD Trade Directorate Report. - OECD, 2002.

3. Brian Grow, Chi-Chu Tschang, Cliff Edwards and Brian Burnsed. Dangerous Fakes. - Business Week, October 2, 2008.

4. Caves R. American industry: Structure, Conduct, Performance. - N.Y.,

1967.

5. Collin T. Government Contracts. - L.: Penguin Books, 1971.

6. Galbraith J.K. American Capitalism: New Industrial State. - Boston, 1971.

7. Government Finance Statistics. Summary tables: Data 1995-2005. /Luxemburg: Office for official publications of the European Communities. 2006.

8. Gross H. How to so Business with the Government. - Chicago, 1977.

9. Hokman. B. Using International Institutions to Improve Public Procurement /The World Bank Research Observer. August. 1998.

10. Internet resource: http://www.ddms.mos.ru/detail.aspx?d=3238&dr =415544

11. Internet resource: http://www.grandars.ru/shkola/geografiya/ promysh-lennost.html

12. Internet resource: http://www.ekonbez.ru/journal/cat/25

13. Internet resource: http://www.mari-tender.ru/chapter.php?id_chapter= 115&from=m

14. Internet resource: http://www.mcfr.ru/journals/79/15709/19436/22079/

15. Internet resource: http://www.orel-dormash.ru

16. Internet resource: http://otchetonline.ru/art/yuristu/l 1659-13075.html

17. Internet resource: http://www.perspectivy.info/rus/ekob/globalnaja_ obrabatyvajushhaja_promyshlennost_2013-06-11 .htm

150

18. Johnson. L. Gains from a Unified European Community Public Procurement Market: an Analysis Using Auction Theory /Brigham Young University Paper. - L., 1990.

19. K. Hartley, R. White, D. Chaundy. Government and industry performance: a comparative study. // Applies Economics. Centre for Defence Economics. New York: University of York, № 29. 1997.

20. Keynes W.N. Keyes Encyclopedia Dictionary of Contract and Procurement Law Terms. - Los Angeles, 1998.

21. Law and Policy in Public Purchasing: The WTO Agreement on Government Procurement—N.Y., 1997.

22. Moss R. Government Contracts: Nature, Scope and Type. - Boston,

1963.

23. Pre-commercial procurement of innovation. A missing link in the European Innovation cycle: Report of the national 1ST Directors Forum /European Commission Working group on Public Procurement. March. 2006.

24. Public procurement: EU rules deliver big savings for taxpayers; scope for more gains/Europa Rapid Press Releases. February. 2004.

25. Samuelson P. A. The Pure theory of public expenditures and taxation. Public Economics / J. Margolis and H. Guttion (eds.). L., 1969.

26. Smith H.R. Government and Business. - N.Y., 1958.

27. US Military Faces New Threat: Counterfeit Parts. - theTrumpet.com, October 14, 2008.

28. Veblen T. Theory of Business Enterprise. - N.Y., 1904.

29. Westring G., Jadoun G. Public Procurment Manual. - Turin, Italy: ITC ILO, 2002.

30. Абалкин JI.И. Вызовы нового века / Л.И. Абалкин. - М.: Институт экономики РАН, 2001.

31. Афанасьев М.В. Государственные закупки в рыночной экономике / Афанасьев М.В., Афанасьева Н.В., Кныш В.А..- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2004.

151

32. Беленький A.C. О выборе правил проведения одношаговых аукционов в рамках закона 94-ФЗ / A.C. Беленький // Академическое приложение к журналу «Госзаказ». - 2010. - №3.

33. Беренс В. Руководство по подготовке промышленных Технико-экономических инноваций: учебник / В. Беренс — М.: Интерэкспер, 2005.

34. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг; Пер. с англ., 4-е изд. - М.: «Дело Лтд», 1994.

35. Бриленок A.A. Управление закупками / A.A. Бриленок // Методы менеджмента качества. - 2011. - №3.

36. Бьюкенен Дж. Избранные труды / Дж. М. Бьюкенен; Пер. с англ. Ю.Н. Парамонов, Пер. с англ. A.A. Соловьева, Гл. ред. P.M. Нуриеев. - М. : Таурус Альфа, 1997.

37. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НЛП «Гарант-Сервис». - Послед, обновление 10.08.2012.

38. Веденеев Г.М. Конкурсные торги в России: исторический опыт / Г.М. Веденеев, Г.Н. Кобзев, Е.Ю. Гончаров. - М.: Издательство МЭИ, 2000.

39. Виханский О. С. Стратегическое управление: учебник / О. С. Виха-нский. - М.: Гардарики, 2000.

40. Гелбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества / Дж. К. Гелбрейт. - М.: Прогресс, 1973.

41. Глебов В.Ю. Управление эффективностью промышленных предприятий на основе кооперации их деятельности: автореф. канд. экон. наук: 08.00.05. - Москва, 2012.

42. Госзакупки: новые правила игры / Авдейкина A.A. и др. - М.; Берлин: Инфотропик Медиа, 2011.

43. Государственное регулирование рыночной экономики / Под ред. И. И. Столярова. М.: Дело, 2002.

152

44. Государственные и муниципальные закупки: как добиться эффективности // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. / Нормативно-аналитический журнал. - 2008. - № 11.

45. Гринберг P.C. Экономическая социодинамика / P.C. Гринберг, А.Я. Рубинштейн. - М.: ИСЭПРЕСС, 2000.

46. Дерябина М.А. Государственно-частное партнерство: теория и практика / М.А. Дерябина, Л.И. Цедилин. - М.: ИЭ РАН, 2007.

47. Дракер П. Эффективное управление / П. Дракер - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002.

48. Дудкин В. Индикативное планирование - механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой / В. Дудкин, Ю. Петров // Российский экономический журнал, 1998. -№7-8.

49. Дудник А.Е. История появления подрядных торгов в России. / А.Е. Дудник // Современные научные исследования и инновации. - 2011. - май.

50. Евраев М. О реформе государственного и муниципального заказа / М.Евраев // Госзаказ. 2006. - июнь.

51. Завлин П. Н. Инновационный менеджмент / П. И. Завлин -М.:ЮНИТИ - ДАНА, 2004.

52. Замараев Б. Российская экономика на качелях запасов / Б. Замраев // Эксперт. 2011.-№20.

53. Ильин С. С. Экономическая теория / С. С. Ильин - М.: Экономика,

2002.

54. Инженерная экономика: Учебник /Под ред. A.A. Колобова и А.И. Орлова. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005.

55. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики / С.Г. Капканщиков - М.: КНОРУС, 2006.

56. Каранатова Л. Государственный заказ как инструмент инновационной политики в Российской Федерации: функции, особенности, механизм / Л. Каранатова // Власть. 2011.- №6.

153

57. Кныш В.А. Маркетинговая концепция управления государственными заказами / В.А. Кныш - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003.

58. Ковалев В. В. Основы инновационного менеджмента / В. В. Ковалев. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

59. Козин М.Н. К вопросу о необходимости структурной перестройки функционирования системы государственного оборонного заказа на региональном уровне / М.Н. Козин // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2007. - № 9.

60. Колесник М.А. Экономика и организация производства [Электронный ресурс] / М.А. Колесник. М: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011.

61. Концепция развития российского законодательства / Под ред Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова - Санкт-Петербург: Эксмо, 2010 г.

62. Коптелов А. Анализ закупок на основе процессного подхода / А. Коптелов // Проблемы теории и практики управления. 2011. - № 1.

63. Красильникова Е.В. Качество размещения государственного заказа в условиях информационной экономики / Е.В. Красильникова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2011. - № 17.

64. Крылов Э.И., Власова В.М., Журавкова И.В. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятия: Учеб. Пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 2003.

65. Кузнецов, К. В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры / К. В. Кузнецов.- М.: Альпина Паблишер, 2003.

66. Кузнецова И.В. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд: учеб. - метод, пособие по программе «Управление государственными и муниципальными заказами». : Ин-т управления закупками и продажами им. А.Б. Соловьева ГУ ВШЭ, 2010.

67. Кузык Б. Н. Стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык - М.: Экономика, 2004.

68. Ломакина О.Б. Содержание понятия и правовые основы контракта купли-продажи // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2005. № 1.

154

69. Любинецкий Я. Г. Анализ финансово-экономической деятельности предприятия [Текст].: учебник / Я. Г. Любинецкий - М.: Юнити-Дана, 2003.

70. Майданчик Б. И. Анализ и обоснование управленческих решений / Б. И. Майданчик - М.: Финансы и статистика, 2003.

71. Малочко В. Государственные закупки: принципы, законодательные нормы и институциональные схемы / В. Малочко, Е. Береснева, В. Житков-ский. — Турин, 2002.

72. Маркеева A.B. Проблемы становления и перспективы развития российского рынка государственных заказов / A.B. Маркеева // Соц.-гуман. знания. 2010.-№ 6.

73. Маршалл А. Принципы экономической науки. В 3 т. / А. Маршалл. -М.: Прогресс, 1993.

74. Матейчук Т. Оценка эффективности государственных заказов в СНГ // Новая экономика. 2010. № 2. С. 112-116.

75. Мизес Л. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории / 2-е испр. изд. - Челябинск: Социум, 2005.

76. Наумлюк А.Г. Экономический механизм государственных закупок товаров и услуг военного назначения / А.Г. Наумлюк, М.Н. Козин. - Саратов, 2005.

77. Научно-технический прогресс: Экономика и управление / Под ред. Ю. В. Яковца. -М.: Экономика, 1988.

78. Невзоров О.Ю. Использование системного подхода в экономическом развитии региональной промышленности / О.Ю. Невзоров // Вестник СамГУ. 2013. №4 (105)

79. Нестерович Н.В. Как найти экономию? / Н.В. Нестерович // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. / Нормативно-аналитический журнал. 2008. - № 12.

80. Нестерович Н.В. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд / Н.В. Нестерович, В.И. Смирнов. - М.: Инфра-М, 2000.

155

81. Новая экономика. Инновационный портрет России. - Центр стратегического партнерства, 2009.

82. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Д. Норт. - М: Фонд экономической книги «Начала», 1997.

83. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НЛП «Гарант-Сервис». - Послед, обновление 18.04.2013.

84. О поставках продукции для государственных федеральных нужд: Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». - Послед, обновление 10.08.2012.

85. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». — Послед, обновление 10.08.2012.

86. О системе государственного заказа Орловской области: Постановление Правительства Орловской области от 7.09.2011 г. № 303 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». -Послед, обновление 10.08.2012.

87. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих / Под ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича. — 2-е изд. - M.: ГУ-ВШЭ, 2002.

88. Палий В. Ф. Технико-экономический анализ производственно-экономической деятельности предприятия / В. Ф. Палий - М.: Финансы и статистика, 2000.

156

89. Плещенко В. Работа с поставщиками: организационно-методические аспекты / В. Плещенко // Проблемы теории и практики управления. 2011. - № 6.

90. Покровская В.В. Современный зарубежный опыт в области развития государственных закупок /В.В. Покровская, Е.А. У скова // Мировая экономика. 2008. - март.

91. Правительственный прокьюремент. Учебное пособие/By Gosta Westring and George Jadoun. Turin - Italy: Publication Unit International Training Center of the ILO, 2002.

92. Перерва О. JI. Экономика и управление инновационными процессами на промышленном предприятии: теория, методология, практика / О. Л. Перерва - М.: МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2005.

93. Прохоровский А. Вектор экономического развития / А. Прохоров-ский. - М.: Экономика, 2002.

94. Прыкин Б. В. Экономический анализ предприятия [Текст].: учебное пособие / Б. В. Прыкин - М.: Юнити-Дана, 2003.

95. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. - 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 2007.

96. Рубвальтер Д.О разработке федеральной контрактной системы Российской Федерации / Д. Рубвальтер // Власть. 2010. - апрель.

97. Рубинштейн А.Я. К вопросу расширения «чистой теории общественных расходов» / А.Я. Рубинштейн. - М.: ИЭ РАН, 2007.

98. Садков В.Г. К вопросу о проблемах и перспективах повышения общественно-бюджетной эффективности системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд / В.Г. Садков, Е.А. Збинякова, Д.М. Козловцев // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. / Научно-практический и теоретический журнал. 2009. - № 12.

99. Система госзакупок: на пути к новому качеству / И. Смотрицкая, В. Черных // Вопросы экономики. 2010. - № 6.

157

100. Смирнов Б. Г. Государственная инновационная политика России: цели, принципы, приоритеты / Б. Г. Смирнов — М.: Экономика, 2005.

101. Смирнов В.И. Правовое регулирование государственных закупок. Коллизии российского законодательства / В.И. Смирнов // ГОСЗАКАЗ: управление, размещение, обеспечение. / Нормативно-аналитический журнал. 2005. -№ 1.

102. Смирнов В.И., Нестерович Н.В., Гончаров Б.Ю. и др. Становление рыночной системы государственных закупок в России // Под ред. В.И. Смирнова, Н.В. Нестеровича, Б.Ю. Гончарова, И.М. Ахметзянова. - Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000.

103. Смотрицкая И. Государственные закупки в системе взаимоотношений государства и рынка / И.Смотрицкая, С.Черных // Общество и экономика. 2010.-№ 1.

104. Смотрицкая И. Государственные закупки и формирование инновационной экономики / И.Смотрицкая, С.Черных // Вопросы экономики. 2010.-№6.

105. Смотрицкая И.И. Экономика государственных закупок / И.И. Смотрицкая. -М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2009.

106. Становление рыночной системы государственных закупок в России / под ред. В.И. Смирнова, Н. Л. Нестеровича, И.М. Ахметзянова. -Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000.

107. Стиглиц Дж.Ю. Экономика государственного сектора / Дж. Ю. Стиглиц. - М.: ИНФРА-М, 1997.

108. Томпсон A.A. Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учебник для вузов / Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. - М: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.

109. Трансформация роли государства в условиях смешанной экономики / Под ред. А.Г. Зельднера, И.Ю. Ваславской. М.: Наука, 2006.

158

110. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация/Научн. ред. В. С. Катькало; пер. с англ. Ю.Е. Благова, B.C. Катькало, Д.С. Славнова, Ю.В. Федотова, Н.Н. Цы-тович. СПб.: Лениздат; CEV Press, 1996.

111. Управление государственными закупками в Санкт-Петербурге / Под ред. В.В. Бланка, Ю.П. Панибратова, С.Р. Тажетдинова.- СПб: СПбГА-СУ, 2005.

112. Управление инновационным развитием предприятия: монография / О.В. Никулина. - Краснодар: Экоинвест, 2009.

113. Федорович В. А. США: Государство и экономика / В.А. Федорович, А.П. Патрон. - Институт США и Канады РАН М.: Международные отношения, 2007.

114. Федорович В.А. США: федеральная контрактная система и экономика / В.А. Федорович, А.П. Патрон, В.П. Заварухин. - М.: Наука, 2002.

115. Федорович В.А. Государственное хозяйствование в США и современная Россия / В.А. Федорович, Д.А. Рубвальтер // Власть. 2000. - №4.

116. Фирон Х.Е., Линдеос М.Р. Управление снабжением и запасами / Х.Е. Фирон, М.Р. Линдеос. - СПб.: Полиграфуслуги, 2006.

117. Ходжсон Д. Экономическая теория и институты / Д. Ходжсон. -М.: Дело, 2003.

118. Чичерова Е. Ю. Управление развитием наукоемких производств в России / Е. Ю. Чичернова - М. : ОМЕГА-Л, 2005.

119. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления / Ф. Шамхалов. - М.: Экономика, 2003.

120. Шевченко Л.И. Госзаказ в системе государственного регулирования экономики / Л.И. Шевченко, Г.Н. Гредин. - Монография. - Кемерово: Кемеровский госуниверситет, 1999.

121. Щуров Г. Много ли среди нас «оптимистических романтиков»? Снова о проблемах снижения уровня коррупции / Г. Щуров // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные Торги». 2002. - № 4.

159

122. Экономика США. Учебник для вузов/ Под ред. В.Б.Супяна. -СПб.: Питер, 2003.

123. Экономическая безопасность России: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Дело, 2005.

124. Экономическая политика России: федеральный и региональные аспекты / Под ред. Ф.Ф. Рыбакова и Т.Е. Алпатова. СПб.: ОЦЭиМ, 2002.

125. Экономический словарь / Под ред. А.И. Архипова. М: Проспект,

2001.

126. Эффективное управление корпоративными закупками. Опыт РАО «ЕЭС России» / под общ. ред. Суходольского Г.А. - М.: Вершина, 2007.

127. Юдкевич М.М. Классификация благ и выбор оптимальной процедуры в системе государственных закупок. / М.М. Юдкевич, С.Г. Пивова-рова // Академическое приложение к журналу «Госзаказ». 2010. - №4.

128. Якобсон, Л. И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов / Л. И. Якобсон. — М.: Аспект-Пресс, 1996.

129. Якобсон Л.И. Эффективность государственных закупок / Л.И. Якобсон // Конкурсные торги, 2000, июль-август.

130. Яковлев В.А. Организация и проведение подрядных торгов на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве. / Пер. В.А. Яковлев - М.: Издательство АСВ, 2000.

131. Янковский К. П. Организация инвестиционной и инновационной деятельности / К. П. Янковский - СПб: Питер, 2001.

132. Ясин Е.Г. Государство и экономика на этапе модернизации / Е.Г. Ясин. - М.: ГУВШЭ, 2006.

160