Становление региональной политической системы в условиях трансформации российского общества: на примере Республики Ингушетия тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 23.00.05, кандидат наук Хаматханова, Мадина Макшариповна

• Хаматханова, Мадина Макшариповна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Хаматханова, Мадина Макшариповна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава I. Политическая система: вопросы теории и методологии

§1.1. Понятие, содержание и типология политических систем

§ 1.2. Трансформации политических систем: теоретический анализ

§1.3. Политические трансформации регионального уровня:

условия и факторы

Глава II. Становление и развитие политической системы Республики

Ингушетия

§2.1. Генезис политических систем регионального уровня в условиях

российской трансформации

§ 2.2. Основные этапы и особенности становления политической системы

Республики Ингушетия

§ 2.3. Взаимодействие политических акторов в процессе трансформации

политической системы Республики Ингушетия

Заключение

Список использованной литературы и источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление региональной политической системы в условиях трансформации российского общества: на примере Республики Ингушетия»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что процессы трансформации российского общества 1990-х - 2000-х годов оказывают значительное влияние на все уровни политических отношений, складывающихся в нём. Происходящие изменения затрагивают все элементы политической системы - её институциональные и идеологические основания, политические коммуникации, культуру и психологию политической жизни общества, являясь в этом смысле всеобъемлющими. При этом процесс трансформации нельзя считать законченным.

Переход к новым политическим отношениям происходит на различных уровнях политических процессов, в том числе и на региональном. Специфика складывания и функционирования региональных политических систем как срединного уровня политики играет значительную роль в определении динамики и направленности трансформации. Становление политической системы конкретного региона в этих условиях отражает особенности его экономического развития, этнического состава, опыта исторического развития и ряда других аспектов общественного устройства. В рамках общих тенденций переходных процессов выявляются черты, придающие своеобразие политическому ландшафту региональной политики. Многие элементы регионального политического развития оказывают существенное влияние на эволюцию политической системы всей России. Наличие подобной связи делает более ответственным анализ характерных черт становления политических систем в различных субъектах российской Федерации.

Необходимость исследования становления региональной политической системы Республики Ингушетия в условиях трансформации российского общества обусловлена рядом обстоятельств. Во-первых, в политической теории активно разрабатываются вопросы трансформации политических систем отдельных государств, но при этом не уделяется должного внимания региональному уровню их развития. Между тем, именно в рамках ре-

гиональных политических систем отчётливо проявляется неравномерность и противоречивость транзитивных процессов. Исследователями в данном случае может быть привлечён для анализа значительный пласт эмпирических материалов, используемых в настоящее время лишь в небольшой степени.

Во-вторых, политическая система Республики Ингушетия складывалась в условиях формирования самого субъекта федерации, в силу чего её эволюция отражает противоречия и проблемы, присущие данному процессу. В настоящее время важно проанализировать пройденный за последние десятилетия путь, в частности, практики функционирования государственных органов, их взаимодействия с другими государственными и негосударственными структурами.

В-третьих, потребности политической практики в Республике Ингушетия обуславливают необходимость выработки научных выводов и практических рекомендаций, которыми могли бы руководствоваться участники политического процесса. Важно не допустить дестабилизации политической обстановки, использовав для этого научное обобщение имеющегося опыта развития политической системы.

В силу названных причин избранная тематика исследования представляется нам актуальной.

Степень научной разработанности проблемы. Можно выделить несколько направлений научных исследований, в рамках которых рассматриваются проблемы, связанные с тематикой нашего исследования.

Основы системного подхода в социальных науках были заложены в трудах Т. Парсонса, К. Леви-Стросса, А. Холла, Р. Фейджина, A.A. Богданова и ряда других авторов1. Различные аспекты функционирования и развития политических систем представлены в работах Г. Алмонда,

1 Парсонс Т. Система современных обществ. М. Аспект Пресс, 1997; Леви-Стросс К. Структурная антропология. М. Эксмо-Пресс. 2001: Холл Л.Д. Опыт методологии для системотехники. М. Советское радио. 1975; ХоллА., Фейджии Р. Определение понятия системы // Исследования по обшей теории систем. М. Прогресс. 1969; Богданов A.A. Тектология: Всеобщая организационная наука. М. Финансы, 2002.

Д. Истона, К. Дойча, С. Липсета, Р. Даля, Ч. Эндрейна, Д. Пауэлла, К. Строма, Р. Далтона и других . Особенности становления и жизнедеятельности политических систем различного типа отражены X. Арендтом, К. Фридрихом, 3. Бжезинским, Р. Ароном, И. Шумпеттером, А.И. Соловьевым и другими3.

Проблемы теории и практики различных вариантов политической трансформации рассматриваются в исследованиях С. Хантингтона, Д. Растоу, П. Штомпки, Ш. Эйзенщтадта, Ф. Шмиттера, Г.О. Доннелла, Р. Дарендорфа, Ф. Фукуямы, А. Пшеворского, В.Я. Гельмана, Т.П. Заславской, А.Ю. Мельвиля4. Трансформация политической системы современной России, в том числе и на региональном уровне, составляет предмет исследований А.И. Соловьёва, Н.А. Баранова, В.Я. Гельмана, К.С. Гаджиева, Е.В. Бродовской, И.Г. Горького, Б.И. Зеленко и других5.

2 АлмондГ., Пауэлл Дж., СтромК., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. М., 2002; Истин Д. Категории системного анализа политики // Политология: Хрестоматия. М., 2000; Дойн К. Нервы управления. Модель политической коммуникации. М., 1993; ЛипсетС. Размышления о капитализме, социализме и демократии // Пределы власти. 1994. № 1; Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство // Вопросы философии. 1994. № 3; Эндрейи Ч. Сравнительный анализ политических систем. М., 2000.

3 Арендт X. Истоки тоталитаризма. М., 1996; Fridrich C.J., Brzezinski Z.K. Totalitarian Dictatorship and Autocracy. Cambridge (Mass.), 1956; Арон P. Демократия и тоталитаризм. M., 1993; Шумпетер И. Капитализм, социализм и демократия. М., 1995; Соловьев А.И. Три облика государства - три стратегии гражданского общества // Полис. 1996. № 6.

4 Хантннгтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М., 2004; Растоу Д. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. 1996. № 5; Што.лтка П. Социология социальных изменений. М., 1996; Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций. М.. 1999; Шмит-тер Ф. Неокорпоративизм // Полис. 1997. №2; О'Доннелл Г. Делегативная демократия // Пределы власти. 1994. № 2-3; Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы. М.. 2002: Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. М., 2007: Пшеворскнй А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. М., 2000; Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации: наброски к теории // Общественные науки и современность. 2001. № 1: Заславская Т.П. Социетальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция. М.. 2002; Мелъвнль А.Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). М.. 1999.

3 Соловьев А.И. Институциональный дизайн российской власти: Исторический ре-мейк или матрица развития? // Общественные науки и современность. 2004. №1: Баранов Н.А. Эволюция современной российской демократии: тенденции и перспективы.

Теория федеративных отношений находит свое развитие в работах Ф. Элейзера, Н.М. Добрынина, В.А. Черепанова, И.М. Бусыгиной, JI.B. Смирнягина, A.A. Захарова, В.Р. Филиппова6. Региональные политические процессы и тенденции развития российского федерализма анализируют Р.Ф. Туровский, В.А. Тишков, Р.Г. Абдулатипов, A.B. Баранов, A.A. Вартумян, В.Г. Косов, Н.П. Медведев, C.B. Бирюков, Н.М. Беленко, М.Ю. Покосовская, В.Н. Панкевич, Н.Ю. Лапина, А.Е. Чирикова7.

Анализ отечественной научной литературы и диссертационных исследований показал, что в России сложилось мощное направление по разработке проблем политической регионалистики. На конкретных материалах мно-

СПб., 2008; Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? Политика рецентрализации в современной России // Полис. 2006. № 2; Гаджиев К.С. Вестернизация или особый путь модернизации // Полис. 2008, № 4; Бродовская Е.В. Трансформация политической системы современного российского общества: институциональные и социокультурные составляющие: дисс. д-ра полит, наук. Тула, 2008; Горький КГ. Трансформация постсоветской политической системы: проблемы структурной и функциональной адекватности: дисс. д-ра полит, наук. Саратов. 2007; Зеленко Б.И. Демократический транзит в России. Социально-политические аспекты. М., 2007.

6 Элейзер ДДж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. №5; Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2005; Черепанов В.А. Федеративная реформа в России. М.. 2007; Бусыгина И.М. Модель «центр-периферия», федерализм и проблема модернизации российского государства // Политическая наука. 2011. № 4; Смирнягин Л.В. Актуальна ли проблема асимметрии в современной России // Федерализм и этническое разнообразие в России. М., 2009; Захаров A.A. Унитарная федерация. Пять этюдов о российском федерализме. М., 2008; Филиппов В.Р. Критика этнического федерализма. М., 2003.

7 Туровский Р.Ф. Структурирование власти в российских регионах: между консолидацией и конкуренцией элит // Элиты и общество в сравнительном измерении. М.. 2011; Тишков В.А. ProetContra этнического федерализма в России // Федерализм в России. Казань, 2001; Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2001; Баранов A.B. Взаимодействие акторов региональных политических процессов в постсоветской России. М., 2007; Вартумян A.A. Региональный политический процесс: динамика, особенности, проблемы. М.: Изд-во РГСУ «Союз», 2004; Косов Г. В. Трансформационные процессы глобального социально-политического пространства // Власть. 2013. № 3; Медведев Н. П. Субъект Российской Федерации в условиях государственно-правовых реформ. М.: Институт государства и права РАН. 2006; Бирюков С. В. Региональная политическая власть: институты, структуры, механизмы: дис. ... д. пол.н. М., 2009: Беленко Н. М. Становление и развитие федеративных отношений в России: 90-е гг. XX - начало XXI вв.: дис. ... д. ист. Н. М.. 2006; Покосовская М.Ю. Российский федерализм: теоретико-прикладные аспекты моделирования: дис. ... канд. пол. н. М., 2007; Панкевич Н. В. Диспропорции регионального развития РФ: проблема без решения? // Политическая наука. 2009. № 2; Лапина Н. Ю., Чирикова А. Е. Региональная власть и реформа российского федерализма: сценарии политического будущего // Социологические исследования. 2001. № 4.

гих субъектов РФ изучалась практика партийного строительства, избирательного процесса, формирования и функционирования структур исполнительной и представительной власти, местного самоуправления, взаимоотношений с федеральным центром. Проблематика политической регионали-стики охватывает все ответственные сферы развития субъектов РФ. При этом большое разнообразие регионального развития в России востребует все более глубокое и систематическое исследование особенностей политического процесса в отдельных республиках, краях и областях. Это прямо относится к региональным политическим системам, изучение которых нуждается в большем внимании ученых.

Исследованию процесса формирования систем власти на региональном уровне, особенностям становления и развития региональных политических систем в субъектах Российской Федерации посвящено несколько дис-

с

сертаций. Их содержание в большей степени отражает политику федерального центра в отношении политического развития субъектов РФ. Гораздо меньшее внимание уделяется политическим процессам, идущим от регионов, от их интересов и особенностей. Между тем, становление региональных политических систем имеет общегосударственное значение, оказывает

8 См.. в частности диссертации: Аспиева В.М. Становление институтов государственной власти в Республике Ингушетия в постсоветский период. Автореферат дис. ... канд. полит.наук. М., 2010; Баранов A.B. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России: система взаимодействий. Автореферат дис. ... д-ра полит, наук. Волгоград. 2007; Бехтерев СЛ. Политическая система современной России: опыт исторического исследования. Региональный аспект. Дис. ... д-ра ист. н. Ижевск, 2004; Бирюков C.B. Региональная политическая власть: институты, структуры, механизмы: дис. ... д-ра полит, н. М., 2009; Бродовская Е.В. Трансформация политической системы современного российского общества: институциональные и социокультурные составляющие: дис. ... д-ра полит, н. Тула. 2008; Горький И.Г. Трансформация постсоветской политической системы: проблемы структурной и функциональной адекватности: дис. ... д-ра полит. н. Саратов, 2007; Кольба А.И. Политическое управление конфликтами в регионах современной России: дис. ... д-ра полит, н. Саратов. 2013; Шарапов И.Р. Федеральные программы регионального развития в системе политических взаимоотношений между центром и регионами (На примере современной России) автореферат дис. ... канд.полит. наук. М. 2013.

существенное воздействие на характер политических отношений во всей России.

Различные аспекты политического развития Республики Ингушетия рассматриваются И.М. Сампиевым, Б.У. Костоевым, Б.Б. Богатыревым, С.И. Аккиевой, A.A. Албогачиевым, В.М. Аспиевой. 9 Однако в их работах основное внимание уделено вопросам межнациональных отношений в пространстве Северного Кавказа, в том числе в Ингушетии, историко-политического развития ингушского народа в XX веке, отдельным аспектам государственного строительства и формирования общественных структур в Ингушетии последних десятилетий. Системного анализа особенностей формирования и структурирования политической системы Республики Ингушетия на научном уровне пока не сделано.

Таким образом, на данном этапе развития научных исследований достаточно хорошо изучен ряд аспектов тематики нашего исследования. В то же время ощущается недостаток работ, в которых становление региональных политических систем рассматривалось бы в широком контексте трансформационных процессов российского общества. Поэтому мы считаем данную тему востребованной для дальнейшего исследования.

Объектом исследования стала региональная политическая система субъекта Российской Федерации.

9Сампиев И. М. Институциализация самоопределения народов в политических процессах на Северном Кавказе в постсоветский период: дис. ... д. пол.н. Магас. 2010; Костоев Б.У. Кавказский меридиан. К вопросу русско-осетино-ингушских отношений и чеченского урегулирования. М.: Вестник. Гуманитарный фонд Ингушетия, 2003; Богатырев Б.Б. Образование государственности ингушского народа // Точка зрения: сборник статей. Назрань: Центр социальных исследований. 2006; Аккиева С.И. Политические и социально-экономические аспекты реабилитации народов. К 20-летию со дня принятия закона «О реабилитации репрессированных народов» // Гуманитарные и социальные -политические проблемы модернизации Кавказа: сборник научных статей. Назрань: Пилигрим. 2011; Албогачиев A.A. Аномия в Ингушском обществе: социальная и политическая характеристика // Материалы региональной научно-практической конференции «Вузовское образование и наука». Магас: Южный издательский дом. 2011; Аспиева В.М. Становление институтов государственной власти в Республике Ингушетия в постсоветский период: дис. к.п.н. М.,2010.

Предмет исследования - процессы генезиса, институциализации и эволюции политической системы Республики Ингушетия в постсоветский период.

Цель исследования: выявить особенности формирования, институциализации и эволюции политической системы регионального уровня в условиях российских социально-политических трансформаций и предложить меры по оптимизации центр - регионального взаимодействия (на примере Республики Ингушетия).

Исходя из выбранной цели, нами было сформулировано несколько исследовательских задач:

• определить особенности функционирования политических систем различного типа;

• на основе теорий политической трансформации выявить возможности анализа динамики трансформирующихся политических систем;

• проанализировать значение различных факторов в политических трансформациях на уровне региона;

• рассмотреть особенности складывания региональных политических систем в условиях переходных процессов в современной России;

• выделить основные этапы и особенности формирования политической системы Республики Ингушетия;

• исследовать влияние взаимодействия основных политических акторов на процесс развития политической системы исследуемого региона.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют установки системного подхода. Они позволяют проследить общие закономерности функционирования политической системы и взаимодействия её отдельных элементов, выявить основные параметры коммуникаций с социальной средой.

С помощью методов институциональных исследований проводится анализ процессов институциализации новых политических отношений, возникающих в процессе политической трансформации, особенностей структурирования власти на региональном уровне.

Использование исторических методов позволяет проследить основные этапы складывания политической системы Республики Ингушетия, определить его общие закономерности и специфику отдельных этапов.

Применение нормативно-правового метода обеспечило и позволило оценить содержание многих законодательных актов федерального и субъектного уровня с позиции их воздействия на формирование региональной системы власти в Ингушетии.

Эмпирические методы использовались в ходе анализа документов, материалов СМИ, различных фактологических и социологических данных. Источниковую базу исследования составляют:

• Законодательные и нормативные акты Российской Федерации и Республики Ингушетия. Прежде всего - Конституция РФ, определившая политическое и правовое положение субъектов РФ и местного самоуправления в общей системе власти России. Широко используются в диссертации российские законы о местном самоуправлении, избирательном процессе, региональной политике.

• Официальные документы государственных органов советского и постсоветсткого времени, касающиеся истории ингушского народа и других народов, репрессированных в сталинскую эпоху, а также разнообразные материалы общественных движений ингушского народа за период тридцатых - девяностых годов XX века.

• Доклады, выступления, комментарии, публикации политических и государственных деятелей России, Ингушетии, активистов и лидеров общественных движений ингушского народа за девяностые годы XX века - двухтысячные годы. Содержание этих материалов позволяет конкретизировать политический процесс регионального уров-

ня, особенности формирования политической системы республики Ингушетия.

• Материалы печатных и интернет — СМИ, сообщения новостных агентств, содержащих множественную фактологию по истории политической борьбы ингушей за свою государственность, за восстановление исторической справедливости.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

• установлено, что для анализа трансформации политических систем в наибольшей степени эффективен комплексный подход, сочетающий ряд положений процессуального, транзитологического, конфликтологического подходов;

• выявлено, что ключевыми факторами, определяющими ход трансформации политической системы региона, являются особенности регионального социума и форма государственного устройства, определяющая характер отношений между различными уровнями власти;

• определено, что специфика развития региональных политических систем в современной России связана с многоуровневым характером трансформационных процессов, приводящим к частым изменениям структуры вертикальных и горизонтальных политических коммуникаций;

• предложена и обоснована этапизация исторического развития политической системы Республики Ингушетия, включающая в себя раннесоветский, позднесоветский и современный периоды;

• раскрыты параметры и особенности взаимодействия государственных органов федерального и регионального уровня, органов местного самоуправления, политических элит в процессе трансформации политической системы Республики Ингушетия.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Характер функционирования политической системы определяется её типологическими чертами. В политической науке разработан ряд критериев типологизации систем, среди которых наиболее значимыми представляются стратегия управления (демократическая или авторитарная), способы политической мобилизации граждан, степень модернизированное™. Существуют политические системы переходного типа, в определённый период совмещающие противоречивые характеристики. Политический режим, являясь одной из составляющих формы государства, определяет реально действующие механизмы выполнения функций политической системы. В зависимости от его влияния институциональные возможности, заложенные в политической системе, могут раскрываться более или менее полно, или же, напротив, подавляться.

2. В настоящее время нельзя говорить о какой-либо единой концепции трансформации политической системы. Концепции политического процесса и транзитологический подход сосредоточены на описании этапов и результатов перехода, к которым относят становление политической системы демократического типа. Конфликтологический подход анализирует механизмы трансформации, основанные на социальных противоречиях. Для проведения всестороннего анализа проблем политической трансформации целесообразно использовать комплексную методологию, включающую элементы вышеуказанных подходов. При этом трансформация не может рассматриваться как линейный процесс, всегда приводящий к определённому результату. Логика трансформационного процесса, связанного с столкновением интересов различных политический сил, предполагает вариативность развития политической системы.

3. Множественность трактовок понятия «регион» в его географическом, социальном, экономическом, политическом и других значениях позволяет нам рассматривать его прежде всего как соци-

ально-территориальное образование, обладающее внутренней спецификой, но при этом включенное в состав более широкой общности (макрорегиона, страны и т.д.). Особенности регионального социума обуславливают формирование определённой линии развития политической системы региона в рамках господствующих тенденций. Вариативность динамики региональных политий в наибольшей степени поддерживается в рамках федеративной модели государственного устройства. При наличии различных интерпретаций феномена федерализма его основной составляющей можно считать стремление к достижению оптимального распределения властных полномочий между центром и регионами. Это позволяет обеспечить сочетание общегосударственных и региональных интересов в развитии политической системы.

4. Постсоветские политические трансформации в России имеют многоуровневый характер. Противоречивость интересов (как в центр-региональных отношениях, так и в отношениях региональных элит) определяет их конфликтность и незавершённость. Развитие нового российского федерализма отличает смена векторов децентрализации - рецентрализации в межуровневых отношениях органов власти, а также многообразия - унификации в построении политических систем регионов. В настоящее время ещё не установлен баланс реализации федеральных и региональных интересов на уровне отдельных субъектов РФ. Проблему стабильности регионального развития в этих условиях нельзя считать решённой.

5. Можно выделить несколько основных этапов формирования политической системы Республики Ингушетия. На первом этапе, который мы условно называем раннесоветским, тенденция развития изменялась от признания и реализации права на национально-государственное самоопределение до усиления репрессивных тенденций вплоть до массовой депортации ингушского народа с его истори-

ческой территории. На втором, позднесоветском, этапе происходит реабилитация репрессированных народов, которая в отношении ингушского народа осталась не завершённой. Борьба за его права - важнейшая составляющая данного этапа. В период «перестройки» возникают предпосылки для реализации политической самостоятельности ингушского народа. На современном этапе происходит формирование государственных институтов Республики Ингушетия и складывание системы вертикальных и горизонтальных политических отношений. Процесс складывания политической системы республики осложняется неурегулированностью территориальных проблем и изменениями региональной политики РФ.

6. Основными акторами, определяющими развитие политической системы Республики Ингушетия, являются государственные органы федерального и регионального уровня, муниципальные структуры, различные сегменты политической элиты региона. Широкие слои населения также являются активными участниками политического процесса, выражая свои интересы через прямые политические действия (митинги, собрания и др.) или же через представителей этнических элит. Ключевыми вопросами политических отношений являются: наличие территориальной проблемы; слабое развитие местного самоуправления; доминирование исполнительной власти в республике; соотношение межу интересами традиционных этнических элит республики и современных правящих групп, в большей степени контролируемых федеральным центром.

Теоретическая и научно-практическая значимость исследования

заключается в возможности использования его результатов для дальнейшего развития концепций политических трансформаций регионального уровня. Автором определен потенциал комплексного подхода к исследованию данной проблемы. Разработки, сделанные в диссертационном исследовании, могут использоваться для дальнейшего анализа проблем центр - региональ-

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Хаматханова, Мадина Макшариповна, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Законодательные и нормативные акты

1. Конституция Российской Федерации. М., 2014.

2. Декларация Ассамблеи регионов Европы о регионализме в Европе // Сборник документов и материалов по вопросам международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. М., 1999.

3. Доклад о массовых нарушениях прав граждан ингушской национальности в 1992-1995 годах. М., 1996.

4. Европейская хартия о местном самоуправлении. Принята Советом Европы 15.10.1985. Страсбург, 1990.

5. Конституция Республики Ингушетия. Саратов, 1996.

6. Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 03.06.1996. № 803// Российская газета. 1996 11 июня.

7. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ( с изменением и дополнением) ФЗ РФ от 06.10.2003. №131-Ф3.

8. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. ФЗ РФ №95-ФЗ//Российская газета. 2003. 8 июля

9. О порядке принятия в Российской Федерации и образовании в составе нового субъекта Российской Федерации. Федеральный Конституционный закон от 17 декабря 2001г. №61-ФКЗ. // Российская газета. 2001 20 декабря.

10. О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению и обеспече-

нии их прав: Декларация Верховного Совета СССР// Известия. 1989. 14 ноября.

11. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г. N 803.

12. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию». «Не будет ни революций, ни контрреволюций». М., 2001.

13. Союз объединенных горцев Северного Кавказа и Дагестана (1917-1918), Горская Республика (1918-1920) (документы и материалы) -Махачкала, 1994.

Монографии и статьи

14. Almond G. Comparative Political Systems // Journal of Politics. 1956. № 18. URL: http:// www.politnauka.org

15. Bertalanffy L. von. / Ceneral System Theory. Fondations, Develop-menl, Applications N.Y., GEORGE BRAZILLER. New York, 1969. http://m0n0sk0p.0rg/images/7/77/V0n_Bertalanffy_Ludwig_General_System_Th eory_1968.pdf

16. Eisenstadt S. Modernization: Protest and Change. EnglewoodCliffs,

1966.

17. Miiller, Jan - Werner (ed). Memory and Powerin Post -War Europe: Studiesin the Presence of the Past. NewYork: Cambridge UP. December 6, 2002. URL: http:// www. amazon. com/ Memory - Power - Post - War - Europe -Presence/ dp/ 052100070X

18. Sampiev I. The conflict in the Prigorodny districtand the city of Vladikavkaz: the crux of thematter, the statcsrole, and waystoresolveit // the Caucasus & Clobalization Journal of Social, Political and Economic Studies.Volume 6, Issue 3,2012.

19. Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и государственное устройство России. М., 2000.

20. Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б.С. Социологический словарь. М., 2004.

21. Авксентьев В.А. Конфликтологические сценарии Северного Кавказа. Гуманитарные и социально-политические проблемы модернизации Кавказа. Сборник научных статей. Назрань, 2011.

22. Автономов А.С. Принципы федерализма в России и США: сравнительный аспект // Федерализм: российское и международное измерение (опыт сравнительного анализа). Казань, 2004.

23. Аккиева С.И. Политические и социально-экономические аспекты реабилитации народов. К 20-летию со дня принятия закона «О реабили-

тации репрессированных народов». Гуманитарные и социально-политические проблемы модернизации Кавказа. Сборник научных статей. Назрань, 2011.

24. Албогачиев A.A. Аномия в Ингушском обществе: социальная и политическая характеристика. Материалы региональной научно - практической конференции «Вузовское образование и наука». Магас, 2007.

25. Алмонд Г., Пауэлл Дж., Стром К., Далтон Р. Сравнительная политология сегодня: Мировой обзор. М., 2002.

26. Аптер Д. И. Сравнительная политология вчера и сегодня / Политическая наука: новые направления. М., 1999.

27. Арендт X. Истоки тоталитаризма. Пер. с англ. Борисовой И.В. М., 1996.

28. Арендт X. Истоки тоталитаризма. / Пер. с англ. И. В. Борисовой, Ю.А. Кимелева, А.Д. Ковалева, Ю.Б. Мишкенене, J1.A. Седова. М., 1996.

29. Аринин А.Н. Проблемы развития российской государственности в конце XX века // Федерализм власти и власть федерализма. М., 1997.

30. Арон Р. Демократия и тоталитаризм. Перевод с французского Г.И. Семенова. М., 1993.

31. Аспиева В.М. Значение съездов ингушского народов 1990 е гг. в становлении и развитии легитимной государственной власти в республике // Власть, 2008. № 9. С.93-95.

32. Баранов A.B. Взаимодействие акторов региональных политических процессов в постсоветской России. М., 2007.

33. Баранов H.A. Эволюция современной российской демократии: тенденции и перспективы. СПб., 2008.

34. Барбаков О.М. Приоритеты региональной политики в системе управления регионом. Тюмень, 1999.

35. Берталанфи фон J1. Общая теория систем. Основы, развитие, применение / Перевод Е.Г. Сторонкиной. М., 1969.

36. Богатырев Б.Б. Образование государственности ингушского народа // Точка зрения: сборник статей. Назрань, 2006.

37. Богданов A.A. Тектология: Всеобщая организационная наука. В 2-х кн. Кн. 2. М., 1989.

38. Большаков А.Г. Судьба федералистских проектов на постсоветском пространстве // Политая. 2007. № 1(44).

39. Борисов В.К. Теория политических систем. М., 1991.

40. Бусыгина И.М. Модель «центр-периферия», федерализм и проблема модернизации российского государства // Политическая наука. 2011. №42011.

41. Вартумян A.A. Региональный политический процесс в современной России: динамика, тенденции, особенности. Монография. М., 2004.

42. Васецкий А., Зуев С. Государственная региональнаяполитика: основные направления оценкиэффективности.// Власть. 2010. №7

43. Винер Н. Кибернетика и общество. Перевод Е.Г. Панфилова / Общая редакция и предисловие Э. Я. Кольмана. М., 1958.

44. Второй съезд ингушского народа. Грозный, 1990.

45. Гаджиев К.С. Вестернизация или особый путь модернизации // Полис, 2008. № 4.

46. Гаман-Голутвина О.В. Бюрократия или олигархия / Независимая газета, 15.03.2000.

47. Гельман В., Хопф Т. Центр и региональные идентичности в России: рамки анализа. Центр и региональные идентичности в России. Труды ф-та политических наук и социологии. Вып.11. СПб., 2003.

48. Гельман В.Я. Возвращение Левиафана? Политика рецентрализа-ции в современной России // Полис. № 2. 2006.

49. Гельман В.Я. Постсоветские политические трансформации. Наброски к теории // Полис. 2001, № 1.

50. Гельман В.Я., Рыженков С. Политическая регионалистика России. История и современное развитие // Политическая наука. М., 1999. № 3.

51. Глебова И. Ранний постсоветизм в политико-историческом контексте. М., 2006.

52. Даль Р. О демократии. М., 2000.

53. Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство // Вопросы философии. 1994. №3.

54. Дарендорф Р. Современный социальный конфликт. Очерк политики свободы. Перевод с немецкого Л.Ю. Пантиной. М., 2002.

55. Джакели J1.T. Основные вопросы территориального устройства Грузии опыт зарубежных стран. Федерализм и регионализм: приоритеты XXI векаИ Материалы международной научной конференции/ под общей редакцией М.А. Миндзаева. Владикавказ, 2007.

56. Добрынин Н.М. Федерализм: историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2005.

57. Дойч К. Нервы управления. Модель политической коммуникации. М., 1993.

58. Дорофеева Е.С. Политическая регионалистика. Саратов. 2007

59. Долгов В.М., Долгова г.Н. Политические проблемы местного самоуправления в современной России// Власть. 2012. №8

60. Ершов А.Н. Уроки реформы местного самоуправления в России. Казань. 2009

61. Закария Ф. Будущее свободы: нелиберальная демократия в США и за их пределами / Пер. с англ. Под ред. B.JI. Иноземцева. М., 2004.

62. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества. Деятельностно-структурная концепция. М., 2002.

63. Захаров A.A. Унитарная федерация. Пять этюдов о российском федерализме. М., 2008.

64. Захаров A.A. Федерализм и глобализация // Полис. 2002. № 6.

65. Зеленко Б.И. Демократический транзит в России. Социально-политические аспекты. М., 2007.

66. Зубов А.Б. Унитаризм или федерализм (к вопросу о будущей организации государственного пространства России) // Полис. 2000, №5.

67. Иванов В.Н., Яровой O.A. Генезис российского федерализма. М., 2001.

68. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное сомоуправление. Ростов-на-Дону. 2003.

69. Изард У. Методы регионального анализа: введение в истину о регионализме 1966. Перевод с английского В.М. Хомана, Ю.Г. Липеца, С.Н. Tarepa. М., 1966.

70. Истон Д. Категории системного анализа политики. Источник: Политология: Хрестоматия / Сост.: проф. М.А. Василик, доц. М.С. Вершинин. М., 2000.

71. Калина В.Ф. Суверенитет федерации: мировой опыт и его значение для России // Правовые свободы и правовые ограничения. Материалы I Всероссийской межвузовской научно-практической конференции. М., 2001.

72. Косов Г.В. Трансформационные процессы глобального социально-политического пространства// Власть. 2013. № 3.

73. Костоев Б.У. Кавказский меридиан. К вопросу русско - осетино - ингушских отношений и чеченского урегулирования. М., 2003.

74. Культура и совесть, Культура и личность и Между прошлым и будущим // Ингушетия. №11, 12, 14, 15, 17. 2003.

75. Лапина Н. Режим контролируемого плюрализма// Независимая газета. М., 2004. 16 марта.

76. Лапина Н.Ю., Чирикова А.Е. Региональная власть и реформа российского федерализма: сценарии политического будущего // Социологические исследования. 2001. № 4.

77. Леви-Стросс К. Структурная антропология. М., 2001.

78. Липсет С. Размышления о капитализме, социализме и демократии // Пределы власти. 1994. № 1.

79. Липсет С.М. Сен К-Р., Торрес Д.Ч. Сравнительный анализ социальных условий, необходимых для становления демократии // Международный журнал социальных наук. Сравнительная политология. 1993. №3.

80. Луковников Е.В. региональное развитие в системе приоритетов государственной политики современной России.// Власть. 2013.№7

81. Макиавелли Н. Государь. М., 1990.

82. Матузов Н.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. М., 2003.

83. Медведев Н.П. Субъект Российской Федерации в условиях государственно-правовых реформ. М., 2006.

84. Мельвиль А.Ю. Демократические транзиты (теоретико-методологические и прикладные аспекты). М., 1999.

85. Мельвиль А.Ю. О траекториях посткоммунистических трансформаций // Полис. 2004. №2.

86. Местное самоуправление: политологический подход Сб./ Под.ред. проф. В.М. Долгова. Саратов, 1994. URL: http:// read, virmk. ru>s/ SANZ SOC/ g-092.htm

87. Местное управление в России и Германии. История и современность. Сб.ст. М. 2012

88. Муртузалиева С.Ю. Путь регионов СКФО к экономическому благополучию / Гуманитарные и социально - политические проблемы модернизации Кавказа. Сборник научных статей II - ой Международной конференции. / Отв. ред. Сампиев И.М. Назрань, 2012.

89. Мэдисон М.К. Народу штата Нью-Йорк / Политическое эссе А. Гамильтона, Дж. Мэдисона и Дж. Джея. // Федералист. № 14. М., 1996.

90. О'Доннелл Г. Делегативная демократия // Пределы власти. 1994, №2-3.

91. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М., 2005.

92. Оруджев З.М. Способ мышления эпохи и исторический процесс / Эпоха глобальных перемен. Опыт философского осмысления. Под редакцией проф. Костиной Т.П. М., 2009.

93. Панкевич Н.В. Диспропорции регионального развития РФ: проблема без решения? // Политическая наука. 2009. № 2.

94. Панкевич Н.В. Модели федеративного устройства: закономерности политической трансформации. Екатеринбург, 2008.

95. Парсонс Т. Система современных обществ / Пер. с англ. J1.A. Седова и А.Д. Ковалева. М., 1997.

96. Патиев Я. Хроника истории ингушского народа с древнейших времен до наших дней. Махачкала, 2007.

97. Пашкова К.А. Значение системного подхода при определении сущности безопасности экономической системы. URL: http:// www. sworld. com. ua

98. Платон. Государство / Собрание сочинений в 3-х тт. Т.З (1). М., 1971. URL: file:///C:/Uscrs/l/Downloads/-librarv - book - Platon state%20(3V ]2df.

99. Подсумкова A.A. Муниципальное управление: словарь - справочник. Саратов. 2008.

100. Политология: хрестоматия / Сост. Проф. М.А. Василик, доц. М.С. Вершинин. М., 1999.

101. Политическое пространство региона: формирование и развитие. На материалах Саратовской области. Саратов. 2012.

102. Проблемы государственной политики регионального развития. (Материалы Всероссийской научной конференции. Москва. 4 апреля 2008) М. 2008

103. Пшеворский А. Демократия и рынок. Политические и экономические реформы в Восточной Европе и Латинской Америке. Пер с англ. / Под ред. проф. Бажанова В.А. М., 2006.

104. Региональные причины в современной России: экономика, политика, власть. М. 2003.

105. Распопов Н.П. Социально - политическая стабильность региона - субъекта Российской Федерации // Политические исследования. 1999. №3.

106. Растоу Д.А. Переходы к демократии: попытка динамической модели // Полис. 1996. №5.

107. Российский Кавказ. Книга для политологов/ Под. ред. В.А. Тиш-коваМ., 2007.

108. Россия Федеративная: проблемы и перспективы/ Под общей ред. Иванова В.Н. М., 2001.

109. Садиков Ф.Б. «Центр - регион»: проблемы взаимоотношения // Социологические исследования, 1997, №8.

110. Сампиев И.М. Динамическая модель национально-государственного самоуправления. Сборник научных трудов ИнгГУ. Магас, 2006. №4.

111. Сампиев И.М. Институализация самоопределения народов в политических процессах на Северном Кавказе в постсоветский период. Назрань, 2010.

112. Сампиев И.М. Модернизация Кавказа: цель и возможность. Сборник научных статей Института социальных исследований ИнгГУ/ отв. ред. Сампиев И.М. Назрань, 2011.

113. Сампиев И.М. Политическое самоопределение ингушского народа в постсовесткий период: исторические, политические и социально-экономические факторы / Сборник научных статей. Магас, 2007.

114. Сампиев И.М. Ситуация в Ингушетии: стабилизация нестабильности// Кавказские научные записки. 2010.

115. Сампиев И.М. Состояние и проблема современного ингушского общества. Материалы региональной научно-практической конференции «Вузовское образование и наука». Магас, 2007.

116. Сампиев И.М., Хаматханова М.М. Особенности становления региональной политической системы Ингушетии. Социально-гуманитарные и этноязыковые проблемы общества. Сборник научных статей. Назрань, 2011.

117. Сахарова JI.A. Региональная экономика. Владивосток, 2003. URL: http://uchebnik-online.com/128/685.html.

118. Смирнягин JI.B. Актуальна ли проблема асимметрии в современной России // Федерализм и этническое разнообразие в России. М., 2009.

119. Современный политический процесс в России. Учебно-справочное пособие / Авт. сост. Коваленко В.И., Мощелков E.H., Федяки-нидр A.B. М., 2002.

120. Современные региональные элиты (социально - политчисекий анализ). Ростов - на - Дону. 2013.

121. Соловьев А.И. Институциональный дизайн российской власти: Исторический ремейк или матрица развития? // Общественные науки и современность. 2004. №1.

122. Соловьев А.И. Три облика государства - три стратегии гражданского общества// Полис. 1996. № 6.

123. Спенсер Г. Опыты научные, политические и философские. Тт. 13. Пер. с англ. Под ред. H.A. Рубакина. Минск, 1998.

124. Столяров C.B. Взаимодействие центра и регионов в практике государственного строительства: мировой и российский опыт: Материалы международной научно-практической конференции «Мировой и российский опыт взаимодействия центра и регионов в практике государственного строительства». Уфа, 2007.

125. Тишков В.А. Proet Contra этнического федерализма в России // Федерализм в России / Под редакцией Р. Хакимова. Казань, 2001.

126. Токвиль А. Демократия в Америке. Пер. с франц./ Предисл. Гарольда Дж. Ласки. М., 1992.

127. Толковый политический словарь. М., 2005

128. Тощенко Ж.Т. Как же назвать тех, кто правит нами? / Независимая газета. 3.12. 1998.

129. Трагедия ингушского народа. М., 1991.

130. Туровский Р.Ф. Конфликты на уровне субъектов Федерации: типология, содержание, перспективы урегулирования// Общественные науки и современность. 2003, №6.

131. Туровский Р.Ф. Структурирование власти в российских регионах: между консолидацией и конкуренцией элит // Элиты и общество в сравнительном измерении. М., 2011.

132. Филиппов В.Р. Договорная федерация и эксклюзивная идентичность // Федерализм. 2002, № 4.

133. Филиппов В.Р. Критика этического федерализма. М., 2003.

134. Филиппова H.A. Разграничение предметов ведения и полномочий в Российской Федерации: особенности национальной модели и новая религиозная политика// политэкс. 2007. №3

135. Фукуяма Ф. Конец истории и последний человек. Пер. с англ. М.Б. Левина. М„ 2005.

136. Хаматханова М.М. К вопросу об условиях формирования политической системы Республики Ингушетия / Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания: Сборник материалов VIII Молодежной международной конференции / Под общей ред. Ж.А. Мингалевой, С.С. Чернова. Новосибирск, 2011.

137. Хаматханова М.М. Этничность и власть: коллективная память и технологии конструирования идентичности. Материалы XII международного семинара / Под ред. Т.А. Сенюшкиной. Севастополь, 2013.

138. Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. М., 2003.

139. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2007.

140. Хинтба И.Р. Три этапа эволюции транзитологии: на пути к четвертому? // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. 2008. №2.

141. Холл А., Фейджин Р. Определение понятия системы // Исследования по общей теории систем. М., 1969.

142. Холл А.Д. Опыт методологии для системотехники / Перевод с английского Т.Н. Поварова, И.В. Соловьева. Под редакцией Т.Н. Поварова. М., 1975.

143. Хорос В.Г. Модернизация как общемировой процесс// Политическая наука в России: интеллектуальный поиск и реальность / под. ред. А.Д. Воскресенского. М., 2000.

144. Центр и региональные идентичности в России / Под ред. В. Гельмана и Т. Хофпа. СПб.-М., 2003.

145. Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995.

146. Червонная С. Карачаево - Балкарский мир Северного Кавказа: современная ситуация //Ас - Алан. 1999. №1.

147. Черепанов В.А. Федеративная реформа в России. М., 2007.

148. Шамба Т.М. Национальная политика и национально-государственное устройство Российской Федерации. М., 2000.

149. Шило В.Е. Федерализм как часть американского образа жизни: общая теория и практика. http:/ mmkaz.narod.ru/igpzs/literature/fcderalism2.htm

150. Шинковский М.Ю. Российский регион: становление политического региона в условиях глобализации. Владивосток. 2000.

151. Шмитеттер Ф. Процесс демократического транзита и консолидации демократии // Полис. 1999ю №3. URL: http://po1is.isras.ru

152. Шмиттер Ф. Неокорпоративизм // Полис. 1997. №2.

153. Шор О. Иногда лучше жевать, чем говорить. В Назрани прошел съезд ингушского народа // http://w\vw. Angusht.com/author/index.php? news=307

154. Штомпка П. Социология социальных изменений. М., 1966.

155. Штульберг Б.М., Введенский В.Г. региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации. М. 2000.

156. Шуба К. Самоуправление: теоретические основы и реальная практика.// Власть. 2012. №8

157. Шульц Д.П., Шульц Э.С. История современной психологии / Пер. с англ. A.B. Говорунов, В.И. Кузин, JT.J1. Царук / Под ред. А.Д. Насле-дова. СПб., 2002.

158. Шумпетер Й. Капитализм, социализм и демократия. Пер. с англ. / Предисл. и общ. ред. B.C. Автономова. М., 1995.

159. Эйзенштадт Ш. Революция и преобразование обществ. Сравнительное изучение цивилизаций / Пер. с англ. A.B. Гордона под ред. Б.С. Ера-сова. М., 1999.

160. Элейзер Д.Дж. Сравнительный федерализм // Полис. 1995. №5.

161. Эндрейн Ч. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования: Учебное пособие: Пер. с англ. М., 2000.

Диссертации и авторефераты

162. Аспиева В.М. Становление институтов государственной власти в Республике Ингушетия в постсоветский период. Автореферат дис. ... канд. полит.наук. М., 2010.

163. Баранов A.B. Акторы региональных политических процессов в постсоветской России: система взаимодействий. Автореферат дис. ... д-ра полит, наук. Волгоград, 2007.

164. Беленко Н.М. Становление и развитие федеративных отношений в России: 90-е гг. XX - начало XXI вв.: дис. ... д-ра ист. н. М., 2006.

165. Бехтерев СЛ. Политическая система современной России: опыт исторического исследования. Региональный аспект. Дис. ... д-ра ист. н. Ижевск, 2004.

166. Бирюков C.B. Региональная политическая власть: институты, структуры, механизмы: дис. ... д-ра полит, н. М., 2009.

167. Бродовская Е.В. Трансформация политической системы современного российского общества: институциональные и социокультурные составляющие: дис. ... д-ра полит, н. Тула, 2008.

168. Войтенок A.B. Торгово - промышленная палата как субъект политического развития российских регионов. Автореферат на соискание ученой степени к. полит, н. Саратов, 2008.

169. Горький И.Г. Трансформация постсоветской политической системы: проблемы структурной и функциональной адекватности: дис. ... д-ра полит, н. Саратов, 2007.

170. Добровицкий И.В. Политическая трансформация государств традиционного типа: теоретические основы и практика политического процесса: На материалах Ирана: Диссертация к.полит.н. М., 2006.

171. Енгибарян В.Р. Федерализм в современном мире: правовой статус и основные черты: дис. д-ра юрид. н. М., 2000.

172. Жириков A.A. Политическая стабильность российского государства. (Этнополитический анализ.). Автореф. дис. д-ра полит, н. М., 1996.

173. Кольба А.И. Политическое управление конфликтами в регионах современной России: дис. ... д-ра полит, н. Саратов, 2013.

174. Лебедев A.A. Региональная социальная политика: проблемы формирования и реализации в российской федерации (на материалах областей центрального федерального округа). Дис. канд. полит, н. Орел, 2004.

175. Марданов М.Х. Влияние этнполитического фактора на трансформацию российского федерализма: автореф. дис. канд. полит, н. М., 2013.

176. Покосовская М.Ю. Российский федерализм: теоретико - прикладные аспекты моделирования: дис. канд. полит, н. М., 2007.

177. Чагилов В.Р. Феномен политизированной этнической идентичности: Теоретико-методологический анализ. Автореферат д-ра полит, н. М., 2000.

178. Шарапов И.Р. Федеральные программы регионального развития в системе политических взаимоотношений между центром и регионами (На примере современной России) автореферат дис. ... канд.полит. наук. М. 2013.

179. Широков А.Н Местное самоуправление в политической системе современной России: Особенности и проблемы становления. Автореферат дис. канд. полит, наук. М., 1998.